時(shí)間：2022-04-21 18:48:02
序論：在您撰寫(xiě)國(guó)有企業(yè)黨建工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]思想政治工作；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；結(jié)合方法
當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。要想解決好各類矛盾糾紛，就必須下大力氣做好黨建思想政治工作，尤其是從事政工方向的領(lǐng)導(dǎo)崗位，必須進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新思想政治工作對(duì)推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化的重要意義。企業(yè)的基層黨建思想政治工作是具體存在的，而不是虛化、抽象化的工作。實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合，必須重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一、定點(diǎn)發(fā)力，正確處理管理者和基層骨干的合力點(diǎn)
企業(yè)工作重在落實(shí)，難在實(shí)干，貴在堅(jiān)持。企業(yè)工作效率的高低，完成質(zhì)量的好壞很大程度取決于這個(gè)企業(yè)的管理者在思想行動(dòng)等方面是否能良好配合，形成合力。當(dāng)前企業(yè)政工隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題造成當(dāng)前企業(yè)思想政治工作和政工干部隊(duì)伍問(wèn)題的原因是多方面的，既受大環(huán)境的影響，也有企業(yè)自身的問(wèn)題；既有機(jī)制上的缺失，也有自身的不足。而對(duì)于基層企業(yè)，合力所表現(xiàn)出來(lái)的效果，就在于企業(yè)的管理者的決策、執(zhí)行、管理、解決問(wèn)題的能力以及化解矛盾的能力。主要表現(xiàn)在：1.部分企業(yè)思想政治工作呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。2.政工干部隊(duì)伍總體年齡結(jié)構(gòu)的老化問(wèn)題。3.政工干部隊(duì)伍的自輕現(xiàn)象愈加明顯。解決好這三大問(wèn)題就必須建立起企業(yè)基層黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合，管理者在工作過(guò)程中，必須要做到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致。因此，工作開(kāi)始之初，就應(yīng)該充分聽(tīng)取基層骨干的意見(jiàn)、想法，經(jīng)過(guò)溝通和交流形成一致的意見(jiàn)。由于意見(jiàn)統(tǒng)一，工作方向、目標(biāo)得以明確，工作就能穩(wěn)步開(kāi)展。例如，企業(yè)的年度工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、勞動(dòng)關(guān)系變化等重大事項(xiàng)的決策都在事前共同協(xié)商下確立，企業(yè)以后的工作就會(huì)順利運(yùn)行，最終按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。
二、有效對(duì)接，找準(zhǔn)基層黨支部工作的著力點(diǎn)
當(dāng)前企業(yè)從事黨建政工方面的人員總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員不精。政工干部半路出家居多，大都來(lái)自于行政干部、其他崗位調(diào)配下來(lái)的人員，缺少良好的專業(yè)背景和系統(tǒng)知識(shí)，理論水平相對(duì)較低，直接影響了政工干部的整體素質(zhì)。同時(shí)由于后備力量?jī)?chǔ)備不足，存在“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒(méi)出路”的片面認(rèn)識(shí)，也一定程度使政工隊(duì)伍中“新鮮血液”不足，從而影響基層黨建工作的長(zhǎng)足發(fā)展。在這種認(rèn)知下，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效結(jié)合，就必須找準(zhǔn)基層黨支部工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)，有效對(duì)接。首先，企業(yè)的各基層黨支部要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，特別是企業(yè)所存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)自己的工作進(jìn)行科學(xué)梳理、統(tǒng)籌規(guī)劃，保持工作的前瞻性及主動(dòng)性，通過(guò)制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃將黨建工作納入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去。只有這樣，企業(yè)的基層黨建思想政治工作才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。其次，加強(qiáng)企業(yè)的基層黨建思想政治工作的適用性，易于企業(yè)的職工群眾接受。由于企業(yè)的基層黨建思想政治工作是從宏觀方面出發(fā)，在實(shí)際的操作上，難免會(huì)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生某些矛盾，甚至?xí)p害職工當(dāng)前的些許利益。這些狀況的存在，都是正常的。為了讓企業(yè)、職工接受，支部在落實(shí)自身的工作時(shí)，必須摒棄以往傳統(tǒng)的工作理念以及工作方式，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的工作實(shí)際，靈活進(jìn)行。
一、落實(shí)精細(xì)化管理，形成有效長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)集團(tuán)公司黨委的要求，結(jié)合本支部的實(shí)際情況，在4月份按照集團(tuán)黨委下發(fā)的《國(guó)有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收登記表》對(duì)照2018的基礎(chǔ)資料，進(jìn)行重新的梳理、自查、檢查工作，同時(shí)將2017年的歸檔基礎(chǔ)資料、臺(tái)賬按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行了重新梳理整理工作。實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加強(qiáng)黨員的思想教育建設(shè)
1、在二季度4月初，組織召開(kāi)了黨支部學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，宣貫學(xué)習(xí)了《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃》，和《2018年黨建工作要點(diǎn)》，結(jié)合集團(tuán)文件精神，學(xué)習(xí)了《黨支部2018工作計(jì)劃》，并及時(shí)傳達(dá)了集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<中華人民共和國(guó)監(jiān)察法>系列學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書(shū)的通知》，為全體員工購(gòu)買了《監(jiān)察法》單行本，讓每一個(gè)員工了解其重要性和內(nèi)容。
2、在4月底，支部學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議中，及時(shí)學(xué)習(xí)了2018年政府工作報(bào)告、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》修改內(nèi)容、《深入黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》等主要內(nèi)容。
3、在5月初支部委員會(huì)安排部署了黨員活動(dòng)日工作。5月底學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，重點(diǎn)介紹了國(guó)家監(jiān)察委的產(chǎn)生、目的及重點(diǎn)影響等基本情況。及時(shí)傳達(dá)了董事長(zhǎng)在集團(tuán)1-4月份經(jīng)營(yíng)形式分析會(huì)上的講話。
三、深入開(kāi)展黨支部活動(dòng)
以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，為了弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，繼承革命前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合五四青年節(jié)，為了加強(qiáng)和推薦團(tuán)員青年的后背力量，組織參觀紀(jì)念館學(xué)習(xí)。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)
根據(jù)集團(tuán)要求，制定匯編《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任分解意見(jiàn)》并于5月底支委擴(kuò)大會(huì)議中審核通過(guò)。
一、突出主責(zé)，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)
不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作立足點(diǎn)放在圍繞中心工作上，制定黨建工作計(jì)劃，及時(shí)分解落實(shí)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，將意識(shí)形態(tài)納入工作要點(diǎn)、黨建工作計(jì)劃、年終考核等；申請(qǐng)微信公眾號(hào)，及時(shí)更新相關(guān)信息，將其作為對(duì)外宣傳推廣、對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要途徑，從4月啟用至今，已信息36條。
二、守正創(chuàng)新，重點(diǎn)工作突現(xiàn)新突破
（一）聚焦細(xì)致高效，推動(dòng)后勤服務(wù)穩(wěn)步提升。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。購(gòu)置口罩、醫(yī)用酒精、紅外電子體溫計(jì)等防護(hù)用品，保障單位正常辦公需求。嚴(yán)格衛(wèi)生消毒防疫，建立日消毒、日?qǐng)?bào)告工作制度以及定時(shí)通風(fēng)、定期消殺機(jī)制，每天2次對(duì)集中辦公區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺，電梯間、衛(wèi)生間等公共密閉場(chǎng)所每隔2小時(shí)進(jìn)行一次噴灑消毒，切實(shí)做到防控?zé)o死角。加強(qiáng)人員管理，對(duì)擬進(jìn)入辦公樓人員認(rèn)真排查、嚴(yán)格管控，測(cè)體溫、問(wèn)情況、勤提醒，確保一崗不落、一人不漏。二是做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。會(huì)務(wù)保障方面，定期對(duì)會(huì)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行排查，消除隱患。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施，確保了縣委全委會(huì)、縣人大政協(xié)“兩會(huì)”等全縣重要會(huì)議順利召開(kāi)，今年以來(lái)共完成會(huì)議服務(wù)保障11次，累計(jì)服務(wù)時(shí)間36天。設(shè)施設(shè)備管理、維修維護(hù)方面，完成縣委大樓、人民會(huì)堂電路、水路、供暖、中央空調(diào)等設(shè)備的全面檢修；對(duì)大樓存在的安全隱患進(jìn)行4次全面排查；完成對(duì)綜合辦公樓的日常維修維護(hù)工作。三是立足后勤服務(wù)職能，開(kāi)展疫情防控志愿活動(dòng)。疫情期間，中心立足崗位職能，在全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位發(fā)出倡議，組織開(kāi)展“愛(ài)心消費(fèi)”行動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決滯銷農(nóng)副產(chǎn)品；黨員干部成立志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)包聯(lián)網(wǎng)格內(nèi)的盛世城南區(qū)和理想城進(jìn)行兩次全面摸底排查，托清底子，登記造冊(cè)，宣傳推廣健康通行碼。同時(shí)，中心人員輪流到包聯(lián)小區(qū)執(zhí)勤，配合小區(qū)物業(yè)做好疫情防控工作。
（二）聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理調(diào)配辦公用房。
一是匯總梳理辦公用房臺(tái)賬資料。對(duì)2013年以來(lái)歷次涉及辦公用房使用情況的檢查資料進(jìn)行匯總，開(kāi)展全縣辦公用房租（借）用情況統(tǒng)計(jì)，通過(guò)全面梳理，形成詳細(xì)規(guī)范的臺(tái)賬資料。在此基礎(chǔ)上，制作完成了縣直單位辦公用房使用臺(tái)賬。二是合理調(diào)配辦公用房。完成原審計(jì)局、浮來(lái)山地質(zhì)遺跡保護(hù)服務(wù)中心、縣礦產(chǎn)資源治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等單位辦公用房的申請(qǐng)與調(diào)配工作；完成新租3套周轉(zhuǎn)房租賃及相關(guān)物品的配備工作。三是抓好沭東新城綜合體8#樓推進(jìn)工作。按照辦公用房面積、入駐單位、各單位編制人數(shù)擬定分配方案、協(xié)調(diào)推進(jìn)裝修相關(guān)事項(xiàng)。四是開(kāi)展辦公用房專項(xiàng)檢查。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣辦公用房突出問(wèn)題自查自糾專項(xiàng)整治的通知》，在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行辦公用房實(shí)地檢查。
（三）聚焦務(wù)實(shí)管用，優(yōu)化公務(wù)用車管理。
一是完善公車管理制度，做好公車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)管。今年以來(lái)，完成全部三批納入平臺(tái)車輛的移交工作，5月10日平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，有力保障了全縣范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)出行。同時(shí)，做好日常監(jiān)督工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)保障平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)重大會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)實(shí)行近身服務(wù)、集中保障，特別是在疫情防控期間，發(fā)揮了統(tǒng)籌、統(tǒng)派、集中服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，全力保障了省市“四進(jìn)”工作組用車。截止目前，累計(jì)派車15954次，安全行駛574541.9公里。二是開(kāi)展公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)及專項(xiàng)檢查。對(duì)2109年度全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全縣公務(wù)用車突出問(wèn)題自查自糾專項(xiàng)整治的通知》，在自查自糾的基礎(chǔ)上，成立檢查小組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公務(wù)用車實(shí)地檢查。
（四）聚焦貼心優(yōu)質(zhì)，推動(dòng)餐飲工作標(biāo)準(zhǔn)化。
1月份，中心正式接管機(jī)關(guān)食堂，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，確定機(jī)關(guān)食堂服務(wù)供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)，機(jī)關(guān)事務(wù)中心監(jiān)管的管理模式。多舉措加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理，不斷提升管理效能和服務(wù)水平。一是注重技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。中心對(duì)機(jī)關(guān)食堂油煙凈化減噪系統(tǒng)升級(jí)改造，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)食堂油煙排放的噪音問(wèn)題，達(dá)到了降噪、減排、節(jié)能、環(huán)保的效果。二是注重疫情防控，保障就餐安全。疫情期間，多措并舉，嚴(yán)把食品采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把人員健康核查關(guān)，嚴(yán)把食堂環(huán)境消毒關(guān)，嚴(yán)把食品監(jiān)督檢查關(guān)。為保障干部職工用餐，建立了工作聯(lián)絡(luò)群，實(shí)行統(tǒng)一訂餐，推行盒飯制，專人取餐，分散就餐，切實(shí)保障了干部職工用餐安全。三是廣發(fā)倡議，開(kāi)展文明餐桌活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”重要指示精神，中心在廣大干部職工中發(fā)出《機(jī)關(guān)干部作表率，文明餐桌我先行》的倡議，通過(guò)在食堂醒目位置張貼“節(jié)約糧食”主題宣傳海報(bào)及倡議書(shū)、布置“光盤(pán)行動(dòng)”標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)、利用電視播放新聞等方式向全體干部職工宣傳“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的理念，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
（五）聚焦路徑創(chuàng)新，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。
一是開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”批示精神，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位印發(fā)《節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（莒辦發(fā)〔2020〕28號(hào)），制定《節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化創(chuàng)建考核，到目前為止，已有20余家單位報(bào)送創(chuàng)建方案，預(yù)計(jì)到年底，可實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門單位、國(guó)有企業(yè)達(dá)到創(chuàng)建要求的目標(biāo)。二是科學(xué)謀化，有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作。印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（莒機(jī)事字〔2020〕15號(hào)），制定《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，將其納入節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建考核，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，年底前可實(shí)現(xiàn)全縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。三是組織開(kāi)展“2020年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。中心以節(jié)能宣傳周、低碳日為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了多層次、多維度、線上線下相結(jié)合的節(jié)能宣傳活動(dòng)。線上充分運(yùn)用公眾號(hào)、微信、視頻平臺(tái)等新媒體進(jìn)行宣傳推廣，線下同步開(kāi)展發(fā)放宣傳單、組織講座、能源緊缺體驗(yàn)、綠色騎行等活動(dòng)。開(kāi)展的系列活動(dòng)在市、縣電視臺(tái)報(bào)道。
調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司是中國(guó)南方電網(wǎng)公司下屬的專業(yè)化公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理南方電網(wǎng)公司區(qū)域內(nèi)的調(diào)峰調(diào)頻電廠，擔(dān)負(fù)著南方電網(wǎng)的調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、旋轉(zhuǎn)備用和黑啟動(dòng)等任務(wù)。公司下轄4個(gè)電廠（包括貴州天生橋水力發(fā)電總廠、云南魯布革水力發(fā)電廠、廣東廣州蓄能水電廠及惠州蓄能水電廠）、4個(gè)在建工程建設(shè)管理局、4個(gè)專業(yè)管理中心以及2個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目部，總裝機(jī)672萬(wàn)千瓦。
為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照中央關(guān)于開(kāi)展 “基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的部署，從2012年起，調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司組織開(kāi)展了以“雙貼近雙促進(jìn)”（貼近一線、貼近實(shí)際，促進(jìn)支部工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作）為主題的支部共建活動(dòng)?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)，是指在調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，公司機(jī)關(guān)本部的一個(gè)黨支部與所屬基層單位一個(gè)黨支部建立相互結(jié)對(duì)共建關(guān)系，雙方圍繞業(yè)務(wù)工作和支部建設(shè)，共同協(xié)商明確共建內(nèi)容、共建目標(biāo)，簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議書(shū)，共同努力實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展的一種活動(dòng)方式?！半p貼近雙促進(jìn)”以一年為周期，持續(xù)開(kāi)展。
近兩年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了基層組織工作和業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)”。
精心策劃謀貼近
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)中，“貼近”是過(guò)程、是載體、是基礎(chǔ)、是路徑，為了更好地“促進(jìn)”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了精心策劃，對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、共建方式、共建原則、共建內(nèi)容、活動(dòng)開(kāi)展步驟等進(jìn)行了研究部署。
明確責(zé)任共努力。公司黨組作為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行部署安排、組織召開(kāi)活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)及交流評(píng)比工作。直屬機(jī)關(guān)黨委及各基層單位黨委協(xié)助黨支部結(jié)成對(duì)子，并在活動(dòng)中提供幫助、指導(dǎo)。雙方黨支部書(shū)記共同作為共建工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施，對(duì)活動(dòng)成效負(fù)責(zé)。
簽訂協(xié)議成“一家”。根據(jù)年度工作需要，兩個(gè)黨支部自愿結(jié)對(duì)。通過(guò)召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)，確定共建內(nèi)容，明確雙方黨支部要著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作或要解決的實(shí)際問(wèn)題。由公司黨組統(tǒng)一組織雙方簽訂共建協(xié)議書(shū)。雙方組成一個(gè)圍繞共建協(xié)議的內(nèi)容而共同奮斗的團(tuán)隊(duì)。
“沉下去”“請(qǐng)上來(lái)”。共建活動(dòng)主要通過(guò)聯(lián)合召開(kāi)支委會(huì)及支部黨員大會(huì)、聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)攻關(guān)及學(xué)習(xí)交流等形式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部的黨員“沉下去”，掌握基層情況，促進(jìn)工作落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)；把基層單位黨支部的代表“請(qǐng)上來(lái)”，到機(jī)關(guān)本部了解公司及機(jī)關(guān)情況。
劃定原則不逾矩。活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)上，公司黨組對(duì)活動(dòng)原則作了明確規(guī)定，要求活動(dòng)講求實(shí)效，不搞形式主義，著力為基層解決實(shí)際問(wèn)題；要求雙方黨支部相互尊重，自愿結(jié)對(duì)，共商目標(biāo)和計(jì)劃，共同推進(jìn)；要求采取簡(jiǎn)便和適宜的方式開(kāi)展活動(dòng)，全體人員厲行節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。
扎實(shí)開(kāi)展務(wù)促進(jìn)
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，恒則必成。在“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)中，“促進(jìn)”是目的，是最終落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)活動(dòng)是否成功的最終標(biāo)尺?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，參加共建單位的業(yè)務(wù)工作和支部工作都取得比較明顯的成效。
架設(shè)連心橋，深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)在策劃之初，便著眼于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。活動(dòng)以“黨支部”為媒介，將企業(yè)中上下級(jí)的行政關(guān)系或不相鄰的兩級(jí)組織，視為平級(jí)組織放在同一個(gè)平臺(tái)上溝通、交流，為機(jī)關(guān)部門聯(lián)系基層部門提供了一條便捷的途徑，解決了組織中跨層級(jí)溝通的障礙問(wèn)題。僅2012年5月至12月，公司機(jī)關(guān)黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次，共建黨支部共召開(kāi)聯(lián)合支委會(huì)14次、聯(lián)合黨員大會(huì)10次，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層的溝通與互相了解?；顒?dòng)中，公司機(jī)關(guān)黨支部宣傳、講解公司戰(zhàn)略部署、年度工作計(jì)劃、部門業(yè)務(wù)及工作流程，基層黨支部介紹戰(zhàn)略落實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)做法及遇到的困難，為機(jī)關(guān)改進(jìn)工作提供依據(jù)。辦公室黨支部深入電廠征詢意見(jiàn)后，采取有效措施使“文山會(huì)?！贝蟠鬁p少。人資教培黨支部在活動(dòng)中形成了逢節(jié)假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發(fā)送慰問(wèn)信的習(xí)慣做法，受到了基層員工歡迎?；顒?dòng)為機(jī)關(guān)黨支部提供了經(jīng)常“向下看”“換位看”“回頭看”的機(jī)會(huì)，為機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)提供了條件和動(dòng)力。
共建強(qiáng)堡壘，互動(dòng)互通增活力。促進(jìn)支部建設(shè)，增強(qiáng)黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)的重要內(nèi)容。一是共建活動(dòng)推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)對(duì)黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，開(kāi)展共同學(xué)習(xí)和同步落實(shí)。結(jié)對(duì)黨支部開(kāi)展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作互查互助行動(dòng)，交流提升對(duì)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，查找和彌補(bǔ)了支部工作中存在的漏洞。2012年底，參加共建黨支部的考核分?jǐn)?shù)均在90分以上，年初定級(jí)為“較好”的黨支部全部升級(jí)為“好”。二是共建活動(dòng)增強(qiáng)了支部活力。八對(duì)黨支部全部通過(guò)召開(kāi)支部學(xué)習(xí)會(huì)或黨群座談會(huì)等聯(lián)合研討支部管理、業(yè)務(wù)、時(shí)事熱點(diǎn)等，使黨支部?jī)?nèi)部氛圍更加民主，黨群關(guān)系更加和諧。部分共建黨支部還通過(guò)跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作，加強(qiáng)了黨內(nèi)人文關(guān)懷。黨支部基礎(chǔ)工作和活力都得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
資源共分享，學(xué)習(xí)型組織上水平。組織跨部門的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是解決部門內(nèi)部知識(shí)同質(zhì)化、學(xué)習(xí)氛圍不濃厚問(wèn)題的重要方式。結(jié)對(duì)雙方黨支部為跨部門學(xué)習(xí)提供了條件，各黨支部打破部門、專業(yè)的界限，“開(kāi)門”抓學(xué)習(xí)，使本部門、本專業(yè)的“老知識(shí)”可以變成對(duì)方的“新知識(shí)”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的“循環(huán)再生”；使同一個(gè)知識(shí)可以由不同的專業(yè)、閱歷來(lái)解讀分享，更加豐富了對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，提升學(xué)習(xí)的趣味性?；顒?dòng)中，學(xué)習(xí)形式也多種多樣。辦公室黨支部開(kāi)展了“送課到基層”活動(dòng)，天生橋電廠機(jī)關(guān)黨支部協(xié)助政工工會(huì)部修編了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等制度，監(jiān)審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設(shè)監(jiān)督工作指引》《財(cái)務(wù)管理效能監(jiān)察》等研究成果。
凝聚攻關(guān)力，解決問(wèn)題促發(fā)展。“雙貼近雙促進(jìn)”的本質(zhì)要求就是要服務(wù)基層發(fā)展。公司在快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣等困難。共建活動(dòng)中，雙方圍繞共同關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確立了一至兩個(gè)在共建中影響基層單位改革和發(fā)展需要共同解決的實(shí)際問(wèn)題，并以協(xié)議書(shū)形式明確下來(lái)，共同研究解決方案、推進(jìn)解決。通過(guò)活動(dòng)雙方共同努力，計(jì)劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協(xié)議；生技安監(jiān)黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動(dòng)了GIS VFTO計(jì)算校核工作；財(cái)務(wù)黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個(gè)重大合同結(jié)算工作；基建黨支部幫助推動(dòng)了清蓄電站500 kV送出工。2012年，“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)有效促進(jìn)了電源建設(shè)、電廠運(yùn)行、基礎(chǔ)管理等方面的18個(gè)重大問(wèn)題的有效解決或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。
總結(jié)提升再推進(jìn)
大道行思，取則行遠(yuǎn)?！半p貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)開(kāi)展一年多來(lái)，我們邊實(shí)踐、邊思考，得到了三點(diǎn)啟示：
啟示一：企業(yè)黨建工作的思路應(yīng)與企業(yè)管理思路相協(xié)調(diào)?！皣@中心做工作，進(jìn)入管理起作用”是國(guó)有企業(yè)黨建工作總思路，如何做到，則需要結(jié)合實(shí)際，確定具體的工作思路。在活動(dòng)策劃、實(shí)施過(guò)程中，我們牢牢把握住“公司歷來(lái)重視基層”的傳統(tǒng)與公司提出的“以三基（基層單位、基礎(chǔ)管理、基本技能）建設(shè)為抓手提升公司管理水平”的思路，確定了支部共建要以“服務(wù)基層為本”。正是因?yàn)槔卫伟盐兆×诉@個(gè)思路，支部共建活動(dòng)與公司發(fā)展焦點(diǎn)一致、步調(diào)一致、目標(biāo)一致。這是“雙貼近雙促進(jìn)”支部共建活動(dòng)取得成功的根本原因。
嚴(yán)格管理
兵團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)后，7月26日，兵團(tuán)發(fā)改委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行深入動(dòng)員和部署，進(jìn)一步完善活動(dòng)實(shí)施方案，研究制訂了活動(dòng)第一階段工作計(jì)劃。
為確保教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量效果，兵團(tuán)發(fā)改委建立了處級(jí)以上黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的專項(xiàng)考勤制度，明確規(guī)定不參加各項(xiàng)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)滿三次的干部，視為不合格，要及時(shí)“補(bǔ)課”。
兵團(tuán)發(fā)改委黨組中心組突出引領(lǐng)作用，下發(fā)了關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作的通知，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，先后采取原文學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座以及自學(xué)等方式，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、兵團(tuán)黨委會(huì)議、兵團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)上下工夫。
廣納意見(jiàn)
兵團(tuán)發(fā)改委把廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取多種形式，廣泛征求各級(jí)各部門人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見(jiàn)和建議，還向兵團(tuán)機(jī)關(guān)部門和各師發(fā)改委發(fā)征求意見(jiàn)函，由兵團(tuán)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴五師開(kāi)展“接地氣聽(tīng)民意、走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)。
兵團(tuán)發(fā)改委各部門分管領(lǐng)導(dǎo)先后在8個(gè)師召開(kāi)機(jī)關(guān)相關(guān)部門、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)12場(chǎng)，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)；采取下基層聽(tīng)、開(kāi)會(huì)聽(tīng)、走訪聽(tīng)、網(wǎng)上聽(tīng)、信函聽(tīng)、意見(jiàn)箱聽(tīng)的“六聽(tīng)”措施廣泛征求意見(jiàn)建議，并在門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)箱，在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置了意見(jiàn)箱，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和職工群眾建言獻(xiàn)策。
截至目前，兵團(tuán)發(fā)改委共收到各師、各部門及發(fā)展改革委系統(tǒng)意見(jiàn)建議反饋函30余份。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，兵團(tuán)發(fā)改委結(jié)合工作實(shí)際廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，邊查邊改，教育活動(dòng)取得初步成效。通過(guò)教育學(xué)習(xí)，兵團(tuán)發(fā)改委黨員干部的群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)和工作效率明顯提高，做到了教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)。
提高效率
通過(guò)精簡(jiǎn)審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，兵團(tuán)發(fā)改委近期在行政審批事項(xiàng)清理工作中，將行政審批事項(xiàng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上減少30%；以減少行政審批為突破口，再次下放政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限、投資項(xiàng)目備案權(quán)限，在強(qiáng)化服務(wù)、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)的同時(shí)，充分利用行政服務(wù)中心規(guī)范行政審批，提高辦事效率。通過(guò)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、合并會(huì)議，兵團(tuán)發(fā)改委把原定于9月舉辦的研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展改革研究班和2014年重大項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議三會(huì)合并召開(kāi)，將過(guò)去80多人的會(huì)議壓縮到40人，縮短會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率。
文章結(jié)合M集團(tuán)在對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)及管理過(guò)程中，從原來(lái)單一的BSC績(jī)效評(píng)價(jià)模式到“BSC+EVA”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系的演變，通過(guò)近四年的實(shí)踐數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，得出“BSC+EVA”相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系比單一指標(biāo)及BSC評(píng)價(jià)方法更能客觀、真實(shí)地反映公司的整體狀況。EVA指標(biāo)的引入將有助于國(guó)有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值取向，更重視質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
績(jī)效；考核；評(píng)價(jià)
2010年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各中央企業(yè)要切實(shí)加大國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的力度、廣度和深度。并指出，各中央企業(yè)要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念，鼓勵(lì)使用EVA、BSC、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）等先進(jìn)的考核方法。中央企業(yè)從2010年開(kāi)始全面引入考核方案，經(jīng)濟(jì)增加值（以下簡(jiǎn)稱EVA）將成為國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的最核心指標(biāo)。云南省國(guó)資委也隨之積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，并建立和完善了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，同時(shí)將EVA納入省管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核指標(biāo)中。
一、BSC與EVA概述
傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡（以下簡(jiǎn)稱BSC）作為一種戰(zhàn)略績(jī)效管理及評(píng)價(jià)工具，主要是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度評(píng)價(jià)和改善公司的績(jī)效管理，緊緊圍繞企業(yè)制定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，展示業(yè)績(jī)改進(jìn)與業(yè)績(jī)動(dòng)因之間的關(guān)系，創(chuàng)造性地將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)與體現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵成功因素的非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)；但BSC也存在指標(biāo)太多，易分散管理者的注意力，需要不斷研究和發(fā)展，確立核心指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)方法。EVA是指公司在扣除了投資者的機(jī)會(huì)成本后所創(chuàng)造的價(jià)值，它主要通過(guò)測(cè)算投資資金的“機(jī)會(huì)成本”,突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)真正的利潤(rùn)和價(jià)值。從根本上看，EVA關(guān)注的是企業(yè)是否真正盈利，是否創(chuàng)造了財(cái)富和價(jià)值，并更多關(guān)注投資者是否在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到價(jià)值增值和回報(bào)。BSC注重所有的利益相關(guān)者，綜合平衡他們的利益最大化，促使企業(yè)價(jià)值最大化。EVA強(qiáng)調(diào)股東第一,但不否認(rèn)利益相關(guān)者；其認(rèn)為股東和其他利益相關(guān)者之間雖然存在短期利益沖突，但兩者的利益最終是一致的、互補(bǔ)的。規(guī)范國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行需要有有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，EVA與BSC結(jié)合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并且會(huì)在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。將BSC和EVA整合構(gòu)建企業(yè)的價(jià)值管理體系，提出EVA和BSC能夠互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，兩者的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值創(chuàng)造與企業(yè)戰(zhàn)略的融合，使企業(yè)戰(zhàn)略落地，做強(qiáng)做大，持續(xù)發(fā)展。
二、BSC和EVA在M集團(tuán)的應(yīng)用實(shí)例
（一）戰(zhàn)略與績(jī)效傳遞途徑M集團(tuán)是一家省屬的大型生產(chǎn)制造型企業(yè)，M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)及管理過(guò)程為：“中長(zhǎng)期規(guī)劃年度董事會(huì)工作鋼要總經(jīng)理年度工作計(jì)劃年度預(yù)算制定各項(xiàng)責(zé)任書(shū)分解簽訂績(jī)效合同績(jī)效考核與評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)反饋考核兌現(xiàn)”。形成了以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引導(dǎo)戰(zhàn)略執(zhí)行，通過(guò)戰(zhàn)略逐層分解，進(jìn)一步明確新管控模式下的崗位要求和業(yè)績(jī)期望；通過(guò)科學(xué)設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的控制與掌握。具體體現(xiàn)為：一是將集團(tuán)戰(zhàn)略逐層分解到子公司、部門、崗位的重點(diǎn)工作措施，通過(guò)以計(jì)劃考核為主的考核方式，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自上而下的拆分、崗位自下而上的支撐，保證戰(zhàn)略的有效落地；二是在指標(biāo)設(shè)計(jì)上通過(guò)重要性和緊迫性的分析手段，突出部門和崗位的重要工作，使業(yè)績(jī)期望和考核更具針對(duì)性；三是規(guī)范業(yè)績(jī)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)輔導(dǎo)和績(jī)效溝通意識(shí)，促使考核雙方在考核目標(biāo)和結(jié)果上達(dá)成一致；四是將評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬對(duì)接，強(qiáng)化績(jī)效管理的正向激勵(lì)作用。
（二）評(píng)價(jià)考核依據(jù)M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的評(píng)價(jià)考核依據(jù)包括：基本制度—職能管理制度—考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)（包括單項(xiàng)重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)及考核辦法）—計(jì)算規(guī)則。1.企業(yè)基本制度包括公司章程、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等工作規(guī)則。2.職能管理制度包括人力資源、財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目規(guī)劃，產(chǎn)品營(yíng)銷、安全環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、行政管理、黨群工作等一系列管理規(guī)范。3.考評(píng)辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括預(yù)算管理、資金管理、工程管理、薪酬管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、節(jié)能減排等若干專項(xiàng)工作及任務(wù)的考核管理辦法。
（三）指標(biāo)分級(jí)及權(quán)重確定年度目標(biāo)：大類—分項(xiàng)指標(biāo)—1級(jí)指標(biāo)—2級(jí)指標(biāo)（KPI）。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)重要程度，采用層次分析的權(quán)重確定法（AHP），確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。
（四）組織保證1.集團(tuán)薪酬與績(jī)效考核委員會(huì)確定權(quán)重結(jié)構(gòu)。2.指標(biāo)對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門分別制定各自的評(píng)價(jià)考核依據(jù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及辦法、計(jì)算規(guī)則等；年終根據(jù)年度評(píng)價(jià)及考核辦法進(jìn)行評(píng)分。3.人力資源部門做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、復(fù)核和匯總等工作。
（五）績(jī)效評(píng)價(jià)和考核結(jié)果M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)歷了從單一指標(biāo)到綜合績(jī)效指標(biāo)，再?gòu)膮⒄誃SC的綜合指標(biāo)到BSC與EVA相結(jié)合的，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程。1.參照BSC的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。2009年以前M集團(tuán)還沒(méi)有引入EVA考核指標(biāo)，績(jī)效評(píng)價(jià)及考核表是參照BSC原理和上述原則確定績(jī)效指標(biāo)體系及權(quán)重，指標(biāo)層級(jí)單一，指標(biāo)項(xiàng)目相對(duì)較多，考核以利潤(rùn)為導(dǎo)向，這一時(shí)期的績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)為：利潤(rùn)總額（20%），凈資產(chǎn)收益率（10%），銷售收入（15%），工業(yè)增加值（8%），資產(chǎn)負(fù)債率（2%），銷售回款率（4%），預(yù)算管理（4%），資金管理（4%），重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理（7%），工資總額調(diào)控（4%），安全責(zé)任目標(biāo)（5%），節(jié)能減排（5%），制度執(zhí)行（3%），黨建工作（3%），穩(wěn)定工作目標(biāo)（3%），黨群工作（3%）。2.BSC與EVA相結(jié)合的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。2010年起，M集團(tuán)分別構(gòu)建了包含財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)以及EVA五個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中非財(cái)務(wù)方面（指標(biāo)有職能管理、對(duì)標(biāo)管理、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等），和財(cái)務(wù)方面(財(cái)務(wù)維度和EVA)結(jié)合在一起，逐步系統(tǒng)地構(gòu)建了“BSC+EVA”的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理的理念聯(lián)系在一起，有效地彌補(bǔ)了以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的傳統(tǒng)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的不足。經(jīng)過(guò)改進(jìn)，出臺(tái)了“BSC+EVA”構(gòu)架的績(jī)效評(píng)價(jià)及考核表。當(dāng)然，由于是第一次引入新概念，集團(tuán)及所屬企業(yè)有理解和接受的過(guò)程，EVA的權(quán)重值初定較低，采取的是逐年提高的方式。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）從2010年開(kāi)始納入集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的考核指標(biāo)，2010年至2013年共四年的指標(biāo)權(quán)重分別為：8%、10%、12%、15%。并統(tǒng)一規(guī)定了計(jì)算公式：經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本成本=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-調(diào)整后資本×平均資本成本率（資本成本率原則上定為5.5%，資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的單位資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)）。稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+（利息支出+研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1-25%）。調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無(wú)息流動(dòng)負(fù)債-平均在建工程。M集團(tuán)優(yōu)化后的績(jī)效考核表如表1所示。3.近4年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及績(jī)效評(píng)價(jià)考核結(jié)果。（1）M集團(tuán)2010至2013年所屬單位資產(chǎn)總額、凈利潤(rùn)及EVA計(jì)算如表2。（2）依據(jù)所屬企業(yè)的實(shí)際情況，按BSC及“BSC+EVA”兩種模式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核打分，2010至2013年M集團(tuán)所屬單位績(jī)效考核得分如表3。從以上計(jì)算結(jié)果可以看出：隨著M集團(tuán)的EVA計(jì)算值在BSC考核中所占的指標(biāo)權(quán)重不斷增大，從2010至2013年，M集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模也在不斷壯大，利潤(rùn)總額卻在不斷下降直至虧損，若從單一指標(biāo)利潤(rùn)總額看，整個(gè)集團(tuán)的盈利能力已呈現(xiàn)較大幅度的下滑；就單一EVA指標(biāo)看，集團(tuán)所屬的二級(jí)單位從2010至2013年的EVA計(jì)算值也均呈下降趨勢(shì)，整個(gè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展后勁明顯不足；再?gòu)腂SC及“BSC+EVA”兩種模式考核計(jì)分結(jié)果比較看，M集團(tuán)經(jīng)營(yíng)考核得分也在趨同下降；并與國(guó)務(wù)院國(guó)資委每年的《企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)值》，進(jìn)行同行業(yè)對(duì)標(biāo)后，E集團(tuán)處于全國(guó)同類化工行業(yè)的中偏下水平，整個(gè)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效明顯欠佳。通過(guò)對(duì)比，進(jìn)一步驗(yàn)證了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企業(yè)的真實(shí)情況，具有更高的客觀性和可靠性，特別是三家核心生產(chǎn)制造單位（A、B、C公司）的EVA負(fù)值趨勢(shì)相當(dāng)明顯，在企業(yè)總資產(chǎn)不斷增大的同時(shí)，其資產(chǎn)負(fù)債率也不斷提高，利潤(rùn)總額大幅下滑，充分表明M集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已向不利形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)在借用外債加速膨脹，有盲目擴(kuò)張的跡象，其主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力下降，新投產(chǎn)項(xiàng)目在短期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)效益貢獻(xiàn)，M集團(tuán)已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)核心力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，公司價(jià)值不夠理想，應(yīng)遏制好投資沖動(dòng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，多投入研發(fā)，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，開(kāi)辟新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三“、BSC+EVA”績(jī)效評(píng)價(jià)考核的啟示
從BSC綜合績(jī)效評(píng)價(jià)再到“BSC+EVA”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核模式的演變。M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效考核已實(shí)現(xiàn)了“BSC+EVA”結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)嘗試，并以四年實(shí)踐數(shù)據(jù)對(duì)“BSC+EVA”計(jì)算方法在實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)工作中進(jìn)行驗(yàn)證，得出“BSC+EVA”評(píng)價(jià)方法比單一指標(biāo)及BSC評(píng)價(jià)方法更能客觀、真實(shí)地反映公司的整體狀況，體現(xiàn)股東對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的期望。加入EVA考核指標(biāo)，意味著國(guó)有企業(yè)的考核導(dǎo)向從重利潤(rùn)到重價(jià)值的重大變化，避免企業(yè)片面追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式。此前的業(yè)績(jī)考核主要體現(xiàn)為以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，而財(cái)務(wù)指標(biāo)最終又體現(xiàn)為以利潤(rùn)為中心的考核導(dǎo)向，這樣的結(jié)果，容易造成國(guó)有企業(yè)不計(jì)成本，盲目擴(kuò)大規(guī)模，追求做大，大肆的施行收購(gòu)、兼并、新建等行為，形成了“看數(shù)量，重規(guī)模，輕質(zhì)量”的現(xiàn)狀。換而言之，企業(yè)如果不能獲得超出資本成本的利潤(rùn)，不能具備可持續(xù)的健康發(fā)展，即使其會(huì)計(jì)報(bào)表利潤(rùn)為正，對(duì)股東而言實(shí)際也是處于虧損的狀態(tài)。EVA指標(biāo)的引入將有助于國(guó)有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值取向，更重視質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以鞏固其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上“做大、做強(qiáng)、做久”。
參考文獻(xiàn)：
[1]王海云,王海翔.平衡計(jì)分卡與EVA之比較.商業(yè)研究,2005(10)
[2]康健.基于BSC和EVA的戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建.財(cái)會(huì)月刊，2007（10）
[3]張欣.基于平衡計(jì)分卡的HC公司績(jī)效考評(píng)研究,2010(5)
關(guān)鍵詞：績(jī)效;考核;評(píng)價(jià)
2010年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各中央企業(yè)要切實(shí)加大國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的力度、廣度和深度。并指出，各中央企業(yè)要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的考核方法和理念，鼓勵(lì)使用EVA、BSC、360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）等先進(jìn)的考核方法。中央企業(yè)從2010年開(kāi)始全面引入考核方案，經(jīng)濟(jì)增加值（以下簡(jiǎn)稱EVA）將成為國(guó)企負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的最核心指標(biāo)。云南省國(guó)資委也隨之積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，并建立和完善了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，同時(shí)將EVA納入省管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核指標(biāo)中。
一、BSC與EVA概述
傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡（以下簡(jiǎn)稱BSC）作為一種戰(zhàn)略績(jī)效管理及評(píng)價(jià)工具，主要是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度評(píng)價(jià)和改善公司的績(jī)效管理，緊緊圍繞企業(yè)制定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，展示業(yè)績(jī)改進(jìn)與業(yè)績(jī)動(dòng)因之間的關(guān)系，創(chuàng)造性地將財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)與體現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵成功因素的非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來(lái)；但BSC也存在指標(biāo)太多，易分散管理者的注意力，需要不斷研究和發(fā)展，確立核心指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)方法。EVA是指公司在扣除了投資者的機(jī)會(huì)成本后所創(chuàng)造的價(jià)值，它主要通過(guò)測(cè)算投資資金的“機(jī)會(huì)成本”,突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)真正的利潤(rùn)和價(jià)值。從根本上看，EVA關(guān)注的是企業(yè)是否真正盈利，是否創(chuàng)造了財(cái)富和價(jià)值，并更多關(guān)注投資者是否在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到價(jià)值增值和回報(bào)。BSC注重所有的利益相關(guān)者，綜合平衡他們的利益最大化，促使企業(yè)價(jià)值最大化。EVA強(qiáng)調(diào)股東第一,但不否認(rèn)利益相關(guān)者；其認(rèn)為股東和其他利益相關(guān)者之間雖然存在短期利益沖突，但兩者的利益最終是一致的、互補(bǔ)的。規(guī)范國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行需要有有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，EVA與BSC結(jié)合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并且會(huì)在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。將BSC和EVA整合構(gòu)建企業(yè)的價(jià)值管理體系，提出EVA和BSC能夠互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，兩者的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值創(chuàng)造與企業(yè)戰(zhàn)略的融合，使企業(yè)戰(zhàn)略落地，做強(qiáng)做大，持續(xù)發(fā)展。
二、BSC和EVA在M集團(tuán)的應(yīng)用實(shí)例
（一）戰(zhàn)略與績(jī)效傳遞途徑
M集團(tuán)是一家省屬的大型生產(chǎn)制造型企業(yè)，M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)及管理過(guò)程為：“中長(zhǎng)期規(guī)劃年度董事會(huì)工作鋼要總經(jīng)理年度工作計(jì)劃年度預(yù)算制定各項(xiàng)責(zé)任書(shū)分解簽訂績(jī)效合同績(jī)效考核與評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)反饋考核兌現(xiàn)”。形成了以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引導(dǎo)戰(zhàn)略執(zhí)行，通過(guò)戰(zhàn)略逐層分解，進(jìn)一步明確新管控模式下的崗位要求和業(yè)績(jī)期望；通過(guò)科學(xué)設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的控制與掌握。具體體現(xiàn)為：一是將集團(tuán)戰(zhàn)略逐層分解到子公司、部門、崗位的重點(diǎn)工作措施，通過(guò)以計(jì)劃考核為主的考核方式，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自上而下的拆分、崗位自下而上的支撐，保證戰(zhàn)略的有效落地；二是在指標(biāo)設(shè)計(jì)上通過(guò)重要性和緊迫性的分析手段，突出部門和崗位的重要工作，使業(yè)績(jī)期望和考核更具針對(duì)性；三是規(guī)范業(yè)績(jī)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)輔導(dǎo)和績(jī)效溝通意識(shí)，促使考核雙方在考核目標(biāo)和結(jié)果上達(dá)成一致；四是將評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬對(duì)接，強(qiáng)化績(jī)效管理的正向激勵(lì)作用。
（二）評(píng)價(jià)考核依據(jù)
M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的評(píng)價(jià)考核依據(jù)包括：基本制度—職能管理制度—考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)（包括單項(xiàng)重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)及考核辦法）—計(jì)算規(guī)則。1.企業(yè)基本制度包括公司章程、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等工作規(guī)則。2.職能管理制度包括人力資源、財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目規(guī)劃，產(chǎn)品營(yíng)銷、安全環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、行政管理、黨群工作等一系列管理規(guī)范。3.考評(píng)辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括預(yù)算管理、資金管理、工程管理、薪酬管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、節(jié)能減排等若干專項(xiàng)工作及任務(wù)的考核管理辦法。
（三）指標(biāo)分級(jí)及權(quán)重確定
年度目標(biāo)：大類—分項(xiàng)指標(biāo)—1級(jí)指標(biāo)—2級(jí)指標(biāo)（KPI）。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)重要程度，采用層次分析的權(quán)重確定法（AHP），確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。
（四）組織保證
1.集團(tuán)薪酬與績(jī)效考核委員會(huì)確定權(quán)重結(jié)構(gòu)。2.指標(biāo)對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門分別制定各自的評(píng)價(jià)考核依據(jù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及辦法、計(jì)算規(guī)則等；年終根據(jù)年度評(píng)價(jià)及考核辦法進(jìn)行評(píng)分。3.人力資源部門做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、復(fù)核和匯總等工作。
（五）績(jī)效評(píng)價(jià)和考核結(jié)果
M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)歷了從單一指標(biāo)到綜合績(jī)效指標(biāo)，再?gòu)膮⒄誃SC的綜合指標(biāo)到BSC與EVA相結(jié)合ÁÁ表3M集團(tuán)所屬二級(jí)單位2010至2013年績(jī)效考核得分匯總表Á表2M集團(tuán)所屬二級(jí)單位2010至2013年資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額及EVA計(jì)算情況匯總表Á表1M集團(tuán)2010年度所屬二級(jí)單位績(jī)效考核表（“BSC+EVA”表）注：各部門要對(duì)負(fù)責(zé)的指標(biāo)提出具體考核辦法并提交人力資源部，年終依據(jù)辦法考核評(píng)分，并將考核結(jié)果報(bào)送人力資源部匯總、審核、確認(rèn)。的，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程。1.參照BSC的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。2009年以前M集團(tuán)還沒(méi)有引入EVA考核指標(biāo)，績(jī)效評(píng)價(jià)及考核表是參照BSC原理和上述原則確定績(jī)效指標(biāo)體系及權(quán)重，指標(biāo)層級(jí)單一，指標(biāo)項(xiàng)目相對(duì)較多，考核以利潤(rùn)為導(dǎo)向，這一時(shí)期的績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)為：利潤(rùn)總額（20%），凈資產(chǎn)收益率（10%），銷售收入（15%），工業(yè)增加值（8%），資產(chǎn)負(fù)債率（2%），銷售回款率（4%），預(yù)算管理（4%），資金管理（4%），重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理（7%），工資總額調(diào)控（4%），安全責(zé)任目標(biāo)（5%），節(jié)能減排（5%），制度執(zhí)行（3%），黨建工作（3%），穩(wěn)定工作目標(biāo)（3%），黨群工作（3%）。2.BSC與EVA相結(jié)合的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。2010年起，M集團(tuán)分別構(gòu)建了包含財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)以及EVA五個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中非財(cái)務(wù)方面（指標(biāo)有職能管理、對(duì)標(biāo)管理、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)等），和財(cái)務(wù)方面(財(cái)務(wù)維度和EVA)結(jié)合在一起，逐步系統(tǒng)地構(gòu)建了“BSC+EVA”的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理的理念聯(lián)系在一起，有效地彌補(bǔ)了以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的傳統(tǒng)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的不足。經(jīng)過(guò)改進(jìn)，出臺(tái)了“BSC+EVA”構(gòu)架的績(jī)效評(píng)價(jià)及考核表。當(dāng)然，由于是第一次引入新概念，集團(tuán)及所屬企業(yè)有理解和接受的過(guò)程，EVA的權(quán)重值初定較低，采取的是逐年提高的方式。經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）從2010年開(kāi)始納入集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的考核指標(biāo)，2010年至2013年共四年的指標(biāo)權(quán)重分別為：8%、10%、12%、15%。并統(tǒng)一規(guī)定了計(jì)算公式：經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-資本成本=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-調(diào)整后資本×平均資本成本率（資本成本率原則上定為5.5%，資產(chǎn)負(fù)債率在75%以上的單位資本成本率上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)）。稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=凈利潤(rùn)+（利息支出+研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1-25%）。調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無(wú)息流動(dòng)負(fù)債-平均在建工程。M集團(tuán)優(yōu)化后的績(jī)效考核表如表1所示。3.近4年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及績(jī)效評(píng)價(jià)考核結(jié)果。（1）M集團(tuán)2010至2013年所屬單位資產(chǎn)總額、凈利潤(rùn)及EVA計(jì)算如表2。（2）依據(jù)所屬企業(yè)的實(shí)際情況，按BSC及“BSC+EVA”兩種模式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核打分，2010至2013年M集團(tuán)所屬單位績(jī)效考核得分如表3。從以上計(jì)算結(jié)果可以看出：隨著M集團(tuán)的EVA計(jì)算值在BSC考核中所占的指標(biāo)權(quán)重不斷增大，從2010至2013年，M集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模也在不斷壯大，利潤(rùn)總額卻在不斷下降直至虧損，若從單一指標(biāo)利潤(rùn)總額看，整個(gè)集團(tuán)的盈利能力已呈現(xiàn)較大幅度的下滑；就單一EVA指標(biāo)看，集團(tuán)所屬的二級(jí)單位從2010至2013年的EVA計(jì)算值也均呈下降趨勢(shì)，整個(gè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展后勁明顯不足；再?gòu)腂SC及“BSC+EVA”兩種模式考核計(jì)分結(jié)果比較看，M集團(tuán)經(jīng)營(yíng)考核得分也在趨同下降；并與國(guó)務(wù)院國(guó)資委每年的《企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)值》，進(jìn)行同行業(yè)對(duì)標(biāo)后，E集團(tuán)處于全國(guó)同類化工行業(yè)的中偏下水平，整個(gè)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效明顯欠佳。通過(guò)對(duì)比，進(jìn)一步驗(yàn)證了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企業(yè)的真實(shí)情況，具有更高的客觀性和可靠性，特別是三家核心生產(chǎn)制造單位（A、B、C公司）的EVA負(fù)值趨勢(shì)相當(dāng)明顯，在企業(yè)總資產(chǎn)不斷增大的同時(shí)，其資產(chǎn)負(fù)債率也不斷提高，利潤(rùn)總額大幅下滑，充分表明M集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已向不利形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)在借用外債加速膨脹，有盲目擴(kuò)張的跡象，其主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力下降，新投產(chǎn)項(xiàng)目在短期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)效益貢獻(xiàn)，M集團(tuán)已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)核心力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，公司價(jià)值不夠理想，應(yīng)遏制好投資沖動(dòng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，多投入研發(fā)，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，開(kāi)辟新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三“、BSC+EVA”績(jī)效評(píng)價(jià)考核的啟示
從BSC綜合績(jī)效評(píng)價(jià)再到“BSC+EVA”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)考核模式的演變。M集團(tuán)對(duì)所屬二級(jí)單位的績(jī)效考核已實(shí)現(xiàn)了“BSC+EVA”結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)嘗試，并以四年實(shí)踐數(shù)據(jù)對(duì)“BSC+EVA”計(jì)算方法在實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)工作中進(jìn)行驗(yàn)證，得出“BSC+EVA”評(píng)價(jià)方法比單一指標(biāo)及BSC評(píng)價(jià)方法更能客觀、真實(shí)地反映公司的整體狀況，體現(xiàn)股東對(duì)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的期望。加入EVA考核指標(biāo)，意味著國(guó)有企業(yè)的考核導(dǎo)向從重利潤(rùn)到重價(jià)值的重大變化，避免企業(yè)片面追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式。此前的業(yè)績(jī)考核主要體現(xiàn)為以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，而財(cái)務(wù)指標(biāo)最終又體現(xiàn)為以利潤(rùn)為中心的考核導(dǎo)向，這樣的結(jié)果，容易造成國(guó)有企業(yè)不計(jì)成本，盲目擴(kuò)大規(guī)模，追求做大，大肆的施行收購(gòu)、兼并、新建等行為，形成了“看數(shù)量，重規(guī)模，輕質(zhì)量”的現(xiàn)狀。換而言之，企業(yè)如果不能獲得超出資本成本的利潤(rùn)，不能具備可持續(xù)的健康發(fā)展，即使其會(huì)計(jì)報(bào)表利潤(rùn)為正，對(duì)股東而言實(shí)際也是處于虧損的狀態(tài)。EVA指標(biāo)的引入將有助于國(guó)有企業(yè)從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向價(jià)值取向，更重視質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以鞏固其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上“做大、做強(qiáng)、做久”。
作者:李良 單位:云南煤化工集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]王海云,王海翔.平衡計(jì)分卡與EVA之比較.商業(yè)研究,2005(10)
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