時間：2022-07-01 18:15:17
序論：在您撰寫物資管理辦法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.目的
為使公司辦公物資管理合理化，滿足工作需要，合理節(jié)約開支，特制訂本辦法。
2.適用范圍
適用于公司所有部門非生產(chǎn)經(jīng)營用的公司辦公物資管理。
3.辦公物資分類
3.1低值易耗品類物品：單價在50元以下：筆、訂書釘、膠水、本子等。
3.2固定資產(chǎn)類物品：單價在1000元以上（購置時需以舊換新），且使用年限超過一年的作為固定資產(chǎn)管理。如：電腦、空調(diào)、照相機等。
4.職責(zé)
4.1各部門文員為本部門辦公物資兼職管理員，本部門員工為各自名下所屬辦公物資直接責(zé)任人，各部門負責(zé)人為本部辦公物資的間接責(zé)任人；
4.2采購部負責(zé)資產(chǎn)的購置、入庫登記、發(fā)放等工作；
4.3財務(wù)部負責(zé)列管資產(chǎn)帳目管理、計提折舊、盤點、報銷等工作；
4.4辦公室負責(zé)列管資產(chǎn)的臺帳登記、配合盤點、調(diào)轉(zhuǎn)等工作。
5.內(nèi)容
5.1辦公物資申請
5.1.1辦公室根據(jù)各部門申請情況進行臺帳建立；
5.1.2辦公物資由各部門每季申請《辦公物資采購申請單》（見附件1）報辦公室，辦公室評估匯總后報分管領(lǐng)導(dǎo)批示后交采購部購買；
5.1.3其他根據(jù)工作需要購買的物資由部門自行提出，經(jīng)采購部文員核對公司物資臺帳，在沒有庫存情況下，需求部門提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示的采購單至采購部方可購買。
5.2辦公物資采購、入庫、發(fā)放
5.2.1采購部根據(jù)采購流程購置、入庫并發(fā)放。
5.3辦公物資盤點
5.3.1財務(wù)部每季組織專人進行固定資產(chǎn)盤點工作，保證賬實相符。對在盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧情況，必須查明原因，經(jīng)財務(wù)部確認，報公司總經(jīng)理批準后方可處理。
5.4、辭職清退情況處理
5.4.1對于調(diào)出或離職人員在辦理交接或離職手續(xù)時，需歸還所領(lǐng)用的辦公用品（一次性消耗品除外）由辦公室專人進行清算核對。如有有缺失的應(yīng)按相關(guān)要求賠償否則不予辦理有關(guān)手續(xù)。
5.4.2如部門人員離職（正?；蚍钦＃?，各部門沒有在三日這內(nèi)通知辦公室，出現(xiàn)物資損壞或遺失由部門負責(zé)人賠償。
5.4.3辦公室文員核對離職人員辦公物資后，并帶領(lǐng)辭職員工將其名下所有物資交回采購部，由采購部進行入庫辦理，且需在員工辭職表上進行確認。
5.4.4每月辦公室文員必須與各部兼職辦公物資管理員（文員）進行公司物資核對。
5.5辦公物資的維修
5.5.1如工作內(nèi)發(fā)生辦公物資損壞，必須通知辦公室，由辦公室統(tǒng)一進行維修處理。
5.5.2如發(fā)現(xiàn)各部門辦公物資屬于個人惡意破壞，應(yīng)承擔(dān)全額維修費用或按照物資價值進行賠償，并根據(jù)情節(jié)進行通報批評。
5.6辦公物資的報廢
5.6.1各部辦公物資符合下列條件一條或以上，方可申請報廢，鑒定原則如下：
A對達到報廢使用年限自然損壞無法使用的；
B雖沒有達到報廢使用年限，但因某種客觀原因損壞而不能使用的；
C雖沒有達到報廢使用年限，但維修成本費用大于或等于采購費用的。
5.6.2報廢流程
A責(zé)任部門填寫《物資報廢申請單》（見附件2），經(jīng)本部負責(zé)人批準，提交辦公室核實。
B辦公室會同相關(guān)專業(yè)人員進行核實，報分管審批，提交財務(wù)進行報廢處理。
5.7辦公物資的保管及賠償
5.7.1原則為“誰使用，誰負責(zé)，誰賠償”;
5.7.2本部門自查或辦公室定期檢查，發(fā)現(xiàn)物資損壞，填寫協(xié)調(diào)書至辦公室，由辦公室每月統(tǒng)一從員工當(dāng)月工資中扣除。
5.7.3賠償責(zé)任分3等，含完全責(zé)任、一般責(zé)任、輕微責(zé)任，個別對應(yīng)80%、50%、20%的損失賠償比例。
5.7.4折舊計算方法：年折舊額=（原值-凈殘值）/使用年限
5.8辦公物資的轉(zhuǎn)移
5.8.1各部門內(nèi)物資使用人變動必須填寫《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》并立即通知辦公室變更固定資產(chǎn)臺帳；
5.8.2員工離職后交回的資產(chǎn)重新領(lǐng)出使用必須辦理《資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》；
5.8.3所有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須通知財務(wù)部，財務(wù)部及時修改公司固定資產(chǎn)卡片。
6.相關(guān)記錄
6.1《辦公物資采購申請單》
6.2《辦公物資報廢申請單》
7.其他
為了進一步加強和規(guī)范省援助資金項目的管理，提高援助資金項目的經(jīng)濟效益和扶貧效果，結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作的實際，特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級和省14個對口幫扶市（企業(yè)）援助我省15個國家扶貧工作重點縣的資金和物資。
二、省本級援助資金的項目計劃由和兩省對口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級資金總額提出安排建議，經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后，由省經(jīng)合辦報省政府審批確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶資金的項目計劃由對口市（企業(yè)）和對口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項目計劃年初報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及引進優(yōu)良品種、推廣先進適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項目和社會公益項目。資金重點投向整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開發(fā)重點工作。
四、援助物資的分配和管理：省本級援助物資由省扶貧開發(fā)辦公室商對口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對象，做好物資的登記、造冊、公示、入帳、備案等工作。
第二章援資金項目申報
五、申報條件：扶貧開發(fā)工作重點縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開發(fā)重點工作的項目。
六、申報程序：援省本級項目按雙方協(xié)商確定的項目內(nèi)容，由項目實施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項目要求，提出建設(shè)方案，由省扶貧辦組織項目審查論證。各扶貧工作重點縣向省級扶貧辦申報；省對口市（企業(yè)）幫扶各國家扶貧工作重點縣的資金項目在項目遴選的基礎(chǔ)上，由各對口縣與省對口幫扶市（企業(yè)）共同研究確定。
第三章援資金項目審批
七、審批權(quán)限：省本級援助資金項目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計劃和投向負責(zé)初審，并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項目商省經(jīng)合辦同意后直接下達有關(guān)扶貧開發(fā)重點縣；省對口市（企業(yè)）幫扶各扶貧工作重點縣的幫扶資金項目由各對口縣與省對口幫扶市（企業(yè)）協(xié)商后審批。審批結(jié)果報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
第四章援助資金的項目管理
八、援助資金嚴格實行項目管理，做到資金到項目，管理到項目，檢查、驗收到項目。
九、項目前期工作。省級管理的資金項目，項目建議書審批后，項目實施單位應(yīng)編制項目可行性研究報告。報省扶貧辦組織省級項目論證后批復(fù)。縣級管理的資金項目的建議書、可行性研究報告由縣上批復(fù)。根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)及時撥付資金，對可行性研究報告未經(jīng)批準的項目，不得撥付資金。
十、項目管理。項目可研批復(fù)下達后，項目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點，精心組織實施，加強管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項目實施過程中，各項目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項目質(zhì)量。對實施的項目應(yīng)建立標示牌。
十一、項目的后續(xù)管理。已檢查驗收的項目，由項目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負責(zé)管護，并明確管護主體，確保項目長期發(fā)揮效益。
十二、項目的變更調(diào)整。對已審批下達的項目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的，項目實施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實施地點、實施單位等情況和新上項目的申報書向上一級扶貧辦申報，按資金項目的審批權(quán)限另行審批。
十三、對未經(jīng)批準自行調(diào)整的項目，其資金由項目審批單位收回；對已審批下達的項目，超過12個月未實施的，其資金由項目審批單位收回。
十四、項目檔案管理。建立援助資金項目檔案。項目檔案應(yīng)將項目申報至竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，按項目下達時間、項目類型進行分類、整理和存檔，作為檢查、驗收、運行維護和審計監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五章援助資金項目驗收
十五、驗收依據(jù)。項目驗收的主要依據(jù)是各級扶貧部門對項目可行性研究報告的批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案、項目申報文件等。
十六、驗收條件。項目驗收必須具備以下條件﹕
1、項目建設(shè)單位按照下達項目的計劃和設(shè)計要求，完成建設(shè)任務(wù)的；
2、工程建設(shè)項目經(jīng)試運行或技術(shù)檢測，質(zhì)量達到技術(shù)指標的；
3、項目計劃、初步設(shè)計、擴大設(shè)計或?qū)嵤┓桨?、批?fù)文件、有關(guān)圖表、實施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書、初驗報告、總結(jié)材料、財務(wù)決算和資金審計報告、管護措施等文件資料齊全的。
十七、驗收程序。項目建設(shè)任務(wù)完成后，項目實施單位要對照項目計劃和設(shè)計要求，組織自查和有關(guān)部門進行初步驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗收申請報告》，申請驗收。
十八、驗收方法。采取聽匯報、查對項目檔案、實地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進行驗收。
十九、驗收權(quán)限。援助資金項目按照誰審批，誰驗收的原則，實行分級驗收。
省級驗收：由省扶貧辦或會同有關(guān)部門對省本級援助資金項目進行檢查和驗收。
縣級驗收：由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對縣級審批實施的項目進行驗收。
二十、驗收內(nèi)容。1、項目批準計劃任務(wù)的實施地點、完成時間、數(shù)量、質(zhì)量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；4、縣級配套項目資金在項目實施中的到位情況；5、項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況；6、項目建成后的運行管理措施；7、有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標牌、公示等情況。
二十一、驗收標準。按項目批復(fù)的計劃及規(guī)定的標準進行驗收，驗收評定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
二十二、驗收報告。由負責(zé)驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告。項目實施縣扶貧辦每年須對本縣實施的援項目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報告，于年底前報省扶貧辦。
二十三、驗收工作經(jīng)費。省級和縣級驗收經(jīng)費分別在省本級援資金和各對口幫扶單位援助項目資金中適當(dāng)安排。
第六章附則
二十四、援助項目資金必須專款專用。對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項目資金的，必須追究有關(guān)負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項目失敗、質(zhì)量低劣、項目資金損失的，追究有關(guān)負責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項目實施單位配合審計部門做好項目資金使用情況的審計工作。
關(guān)鍵詞：庫存意義 庫存原因 提高認識 協(xié)同合作 加強管控 降低風(fēng)險
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0190-02
隨著公司發(fā)展，業(yè)務(wù)面拓寬，暴露出發(fā)展過程中的一個嚴重問題：公司物資產(chǎn)生了大量庫存，占用了大量資金，甚至影響了公司運營。由于業(yè)務(wù)面廣、物資類別多、人員專業(yè)水平不足、公司成本管控意識不夠、過程管控力度有限，產(chǎn)生了這樣一個嚴重后果。公司亟待挖掘風(fēng)險、有效管控、持續(xù)發(fā)展。
1 庫存意義
公司為重點任務(wù)的配套單位，為保證元器件、原材料的批次性、質(zhì)量一致性、高可靠性，防止缺貨、斷貨而影響服務(wù)水平，隨著業(yè)務(wù)的開展，備出與業(yè)務(wù)相匹配的保障庫存。
大量庫存：帶來資金占用、人員、場地浪費、管理成本提高，嚴重時影響公司的運營。
2 公司大量庫存產(chǎn)生的原因
2.1 主觀原因
公司前期從體系管理上，成本管控力度不足，對物資管理的重視程度不夠。公司管理體系不夠完善，科研生產(chǎn)計劃、設(shè)計需求、物資采購存在脫節(jié)現(xiàn)象，各環(huán)節(jié)成本意識不強。設(shè)計是源頭，成本意識不足，造成選用多樣、過當(dāng)，無法及時消耗庫存；物資管理人員專業(yè)水平有限，對軟件維護不到位、采購管理不專業(yè)、對需求指導(dǎo)不夠強。
2.2 客觀現(xiàn)象
2.2.1 公司業(yè)務(wù)面廣，研制產(chǎn)品專業(yè)性強
公司承接任務(wù)要求：高質(zhì)量、高可靠、高壽命。需求物資為：質(zhì)量等高、驗收要求高、貯存環(huán)境好、批次性強、貯存時間有限。因此對物資的保障能力是個嚴峻的挑戰(zhàn)，隨著公司的發(fā)展，同時也產(chǎn)生了類別繁多的庫存。
2.2.2 計劃任務(wù)變更
由于上游任務(wù)變化、或市場預(yù)期不準確，造成已經(jīng)進行的任務(wù)取消，從而使整套產(chǎn)品物資成為庫存。
2.2.3 設(shè)計變更
由于有些任務(wù)為研制產(chǎn)品，隨著研制過程不斷改進，或用戶方在研制過程中提出新的需求，造成原需求物資形成庫存。
2.2.4 起定量超出需求量
有些物資，如電阻、電容、或其他貼片半導(dǎo)體器件、集成電路、以及小型的磁性材料等，在訂購過程中，供方會約定最小起訂量。采購中，物資管理人員在平衡價格、供貨進度、質(zhì)量等級等因素后，會遵從約定，按照起定量要求進行采購。在實際需求中，采購量會大于需求量，從而產(chǎn)生庫存。
2.2.5 特殊物資
特殊物資指：單一應(yīng)用物資、進口管控物資、質(zhì)量難控物資、生產(chǎn)周期超長物資、采購價格極高物資，在采購中，為保障生產(chǎn)和服務(wù)順暢，會備庫存。
2.2.6 貯存超期
物資管理過程中，貯存超期，導(dǎo)致無法正常應(yīng)用到產(chǎn)品中。
3 合理利用庫存，降低庫存影響
為消除影響，對已存在的大量庫存，合理利用，多部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動，科學(xué)合理降低庫存影響。
3.1 分類管理
針對業(yè)務(wù)面廣，妝也性強產(chǎn)生的庫存類型，為合理利用庫存，對其進行分類管理。
3.1.1 按照相對專用物資和通用物資進行分類
通過大量數(shù)據(jù)，分析出相對專用物資和相對通用物資。
物資應(yīng)用的項目性質(zhì)，決定了這種物資的采購單位、質(zhì)量等級、復(fù)驗篩選方式、貯存條件。據(jù)此，對于相對單一應(yīng)用的物資定義為專用物資，應(yīng)用頻率較高的物資定義為通用物資。
對于專用物資：管理人員要協(xié)同市場人員、技術(shù)人員，共同充分調(diào)研，確定產(chǎn)品的應(yīng)用預(yù)期，留出適宜的最低庫存。
對于通用物資：采購管理人員在每次需求確定后，首先消耗可利用的庫存物資，根據(jù)采購周期及采購價格，確定是否留有庫存。這一部分物資，可以根據(jù)實際情況考慮是否可以零庫存。
3.1.2 針對任務(wù)的項目結(jié)算，確定無成本庫存和有成本庫存
在實際工作中，有些任務(wù)會在研制策劃中或需求提出時，就規(guī)定了后期產(chǎn)品調(diào)試、試驗、保障維護用物資，在市場部報價時也包含了這部分成本。對此，項目產(chǎn)生的庫存由項目是否結(jié)款來判定類別：已結(jié)款，則定義為無成本庫存；未結(jié)款的項目庫存，為有成本庫存。
這類庫存，不管是有成本還是無成本，最終均會成為無成本的庫存（這里忽略場地、保管等費用）。庫存的消耗，主要以本任務(wù)的維護保障使用。要注意：需要及時關(guān)注器件貯存期限，并與市場部門及技術(shù)部門保持密切溝通和協(xié)調(diào)。以確定項目不需要時，避免浪費，可以二次利用。
3.2 對于計劃任務(wù)變更產(chǎn)生的庫存
協(xié)同市場部門、技術(shù)部門、以及公司的財務(wù)管理部門，共同分析后續(xù)任務(wù)的應(yīng)用前景，以確定物資的處置。
3.2.1 后續(xù)任務(wù)在物資的有效貯存期內(nèi)啟動
在財務(wù)資金占用允許的情況下，繼續(xù)留存到后續(xù)任務(wù)啟動。
3.2.2 后續(xù)無該項任務(wù)
無該項任務(wù)時，則探討可以消耗物資的主要其他產(chǎn)品任務(wù)。
如果沒有消耗的其他任務(wù)，物資管理人員針對通用、專用分類原則進行過程消耗。
對于過程無法消耗的物資，發(fā)動大家采取多種方法進行。如協(xié)調(diào)供方退貨；相關(guān)方互通有無；鼓勵技術(shù)人員開發(fā)應(yīng)用等。
3.3 對于設(shè)計變更和有起訂量產(chǎn)生的庫存，處置方式借鑒基本按照3.1和3.2項進行，不單獨闡述
關(guān)鍵詞：水電行業(yè)；施工設(shè)備物資；管理辦法；問題分析
Abstract: in recent years, the rapid development of national economy, more and more social production activities, people's living standards and quality of life is in constant increase. Power resources as social production and life essential information, its usage is also greatly ascend. Behavior of water and electricity, as the important resources supply industry in our country, for the normal operation of the social production and social life of the well has a very important role. In the management of water and electricity industry, the construction equipment goods and materials management is an important management content. Hydropower construction equipment goods and materials management, production activity has a direct influence for water and electricity industry. Therefore, this article will discuss about hydropower construction equipment material management method, analyzes the importance of water and electricity construction equipment goods and materials management, expounds the problems existing in the hydropower construction equipment goods and materials management work, put forward the concrete countermeasures to strengthen.
Keywords: water and electricity industry. Construction equipment goods and materials; Measures for the administration; Problem analysis
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
在水電施工企業(yè)當(dāng)中，水電施工設(shè)備物資是企業(yè)十分重要的資產(chǎn)，它的缺失，造成企業(yè)運行的癱瘓。所謂的水電施工設(shè)備物資管理，就是對水電企業(yè)生產(chǎn)運營過程當(dāng)中可能會用到的一切物資的管理，其管理工作貫穿物資的采購與儲備、規(guī)劃與使用當(dāng)中的各個環(huán)節(jié)。而水電施工設(shè)備物資管理的目的就是實現(xiàn)對施工設(shè)備物資的合理配置與應(yīng)用，使其最大限度地服務(wù)于企業(yè)的日常施工，達到降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。水電施工設(shè)備物資管理在水電企業(yè)的管理工作當(dāng)中占有重要的位置。因此，本文以水電施工設(shè)備物資管理辦法為題進行探討是有一定的經(jīng)濟價值的。
一、水電施工設(shè)備物資管理重要性
水電施工設(shè)備物資管理作為水電企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，其對于企業(yè)的發(fā)展有著不可估量的作用。下面，我們就來對水電施工設(shè)備物資管理的重要性進行分析：
1、是水電企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)條件
施工設(shè)備物資，是水電企業(yè)在生產(chǎn)運營當(dāng)中的不可缺少的工具。目前，我國的許多水電企業(yè)都十分重視設(shè)備的更新與發(fā)行，這正是為了配合企業(yè)的多元化發(fā)展，滿足企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的需要。在水電企業(yè)的運營過程當(dāng)中，無論是哪一樣設(shè)備與物資的缺少，都會使企業(yè)的生產(chǎn)運營無法正常進行，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。
2、有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高
企業(yè)存在與發(fā)展的目標就是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高，而設(shè)備物資在這樣的一個過程當(dāng)中扮演著極為重要的角色。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要之一，特別是在目前競爭十分激烈的市場環(huán)境之下，誰具備最高的生產(chǎn)效率，誰就會在經(jīng)濟效益方面取勝。因此，許多企業(yè)將企業(yè)生產(chǎn)效率的提高作為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要手段。而企業(yè)的施工設(shè)備物資正是企業(yè)提高生產(chǎn)效率，保證企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要法寶。所以，水電施工設(shè)備物資的管理對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有著積極的促進作用。
3、強大企業(yè)的實力
在激烈的市場競爭之下，實力強大的企業(yè)會得到合作伙伴的青睞。而企業(yè)的人才、設(shè)備與技術(shù)是衡量企業(yè)實力的重要指標。企業(yè)的設(shè)備物資管理水平在一定程度上代表了企業(yè)的管理水平與企業(yè)的未來，企業(yè)的設(shè)備物資實力代表了企業(yè)的發(fā)展力。在許多項目的投標之時，企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備與物資是衡量企業(yè)實力的規(guī)定內(nèi)容。所以，為了實現(xiàn)經(jīng)濟上的成功，許多企業(yè)致力于設(shè)備物資的采購與管理。
二、水電施工設(shè)備物資管理工作中存在的問題
最近幾年來，我國的水利水電行業(yè)實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，越來越多的水利水電工程出現(xiàn)在社會大眾面前。但是，我國的水電企業(yè)在施工設(shè)備物資管理工作中還存在著一些問題，對于其躋身水利水電行業(yè)有著一定的負面影響。關(guān)于水電施工設(shè)備物資管理方面的問題，主要有以下幾點：
1、水電施工設(shè)備物資管理機制不健全
在我國的水利水電行業(yè)，施工設(shè)備與物資的管理機制還有待完善。在我國，有關(guān)于施工設(shè)備物資的招標體系還不健全，相對的管理機制有存在漏洞。在設(shè)備物資的采購之時，沒有規(guī)范的詢價機制規(guī)范設(shè)備物資的采購行為，設(shè)備物資的采購行為較為盲目，沒有提前的規(guī)劃。另外，也沒有對正規(guī)材料的供應(yīng)商的供應(yīng)行為的規(guī)范制度。這些管理機制上的不健全，對于我國水電施工設(shè)備物資的管理有著有不良影響。
2、水電施工設(shè)備物資的招標管理不規(guī)范
第一，從招標的行為來說，其具有不規(guī)范性。水利水電工程具有一定的特殊性，所以其施工所用到的設(shè)備物資的采購要有一定的科學(xué)性與合理性，采購方式應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析?？墒牵趯嶋H的采購過程當(dāng)中，對于采購的流程沒有嚴格的控制與有效的管理，其規(guī)范程度不足。招標活動的投標人選擇的差異與暗送秋波的技術(shù)評價標準的不同，使我國的水電施工設(shè)備特準的招標管理行為不規(guī)范。第二，招標中沒有技術(shù)規(guī)范書的支撐。在進行設(shè)備物資采購之前，缺少技術(shù)規(guī)范書的制定環(huán)節(jié)，使得設(shè)備物資的供應(yīng)商不能進行有效技術(shù)書的提交，評標人對于材料供應(yīng)商的選擇科學(xué)性無從考證。
三、加強水電施工設(shè)備物資管理的辦法
1、合理進行設(shè)備物資的采購規(guī)劃
設(shè)備物資采購的負責(zé)人員要對企業(yè)的生產(chǎn)實際進行全面的分析，工程所需的設(shè)備物資的采購計劃要依據(jù)工程施工部門的意見進行制定，從施工進度的實際情況出發(fā)，對所需采購的設(shè)備與物資進行急緩安排。對于機械設(shè)備的配件采購計劃，則應(yīng)以機械部門的意見為準，對所需更換的機械零件進行及進采購。除此之外，設(shè)備物資的采購計劃還應(yīng)參考工程資金管理部門，以工程可利用資金為準進行施工設(shè)備與物資的采購。
2、嚴謹采購行為
水電施工設(shè)備物資的采購對于水電施工質(zhì)量有著深遠的影響。所以，在進行設(shè)備物資的采購之時，要對設(shè)備物資的供應(yīng)商進行全面的調(diào)查，盡可能多地獲得設(shè)備物資供應(yīng)商的真實信息，了解其社會口碑與形象。對于設(shè)備物資的出廠檢驗與到貨檢驗程序要嚴加注意，以防設(shè)備被人偷換。采購人員要保證每一個進廠的機械設(shè)備不存在質(zhì)量問題，同一批的機械設(shè)備不存在數(shù)量問題。另外，設(shè)備物資的采購者要具備良好的職業(yè)道德，不得為了一已私利而采購不良機械設(shè)備，更不可從中吃回扣，取提成。
3、加強設(shè)備物資的倉儲管理
倉儲管理是水電施工設(shè)備物資管理的重要環(huán)節(jié)，在我國水利水電的設(shè)備物資倉儲管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以利用最小的設(shè)備倉儲量來滿足企業(yè)最多的生產(chǎn)需求作為倉儲管理的工作原則。倉儲管理人員應(yīng)當(dāng)盡可以減少設(shè)備物資在倉庫當(dāng)中的存在時間，增加其利用時間，提高設(shè)備物資的流轉(zhuǎn)效率。只有這樣，才能使有限的設(shè)備物資發(fā)揮出更大的生產(chǎn)價值，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。
4、合理供應(yīng)水電施工設(shè)備物資
水電施工設(shè)備物資應(yīng)當(dāng)用在刀刃上，因此，在設(shè)備與物資的供應(yīng)環(huán)節(jié)，要以關(guān)鍵水電工程為主，配合企業(yè)的重點工程施工效率的提升。其次，在要實際情況劃分出設(shè)備物資管理的時間段，以此為依據(jù)加強設(shè)備物資的管理力度。在施工需要設(shè)備物資配合之時，需要施工負責(zé)人出據(jù)使用憑證，施工現(xiàn)場要有專門的設(shè)備物資管理人員，設(shè)備物資在使用之時，要有經(jīng)理的真實簽字。只有手續(xù)全部到位的條件下，才能使用設(shè)備物資，嚴重管理設(shè)備物資，避免不必要的資源浪費。
[結(jié)語]
綜上所述，水電施工設(shè)備物資是水電企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)，設(shè)備物資的管理也是水電企業(yè)管理工作當(dāng)中的重要。本文對水電施工設(shè)備物資管理的重要性與存在問題進行了分析，對設(shè)備物資各個環(huán)節(jié)的管理辦法提出了具體建議。希望我國的水利水電企業(yè)重視設(shè)備物資的管理工作，運用合理的管理辦法，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范廢舊物資管理，盤活報廢、閑置和積壓物資，降低庫存，杜絕資產(chǎn)流失，維護企業(yè)經(jīng)濟利益，結(jié)合集團公司和界溝礦實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司界溝煤礦及礦屬所有單位。
第三條 本辦法中的廢舊物資是指經(jīng)**煤電集團公司批準報廢的物資或仍在賬、但已無法繼續(xù)使用的，造成閑置、積壓的物資。
具體內(nèi)容包括：機電設(shè)備及設(shè)備性材料、一般材料、工具儀器、備品備件以及生產(chǎn)中所發(fā)生的邊角料、殘次廢料爐渣等。
第四條 本辦法中所指的廢舊物資處理是包括銷售、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)換等處置行為。
第二章 廢舊物資管理機構(gòu)及職責(zé)
第五條 成立界溝煤礦廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)廢舊物資的管理工作。
組 長：公司副總經(jīng)理
副組長：黨委副書記、機電礦長、經(jīng)營礦長
成 員：公司監(jiān)察處、審計處、財務(wù)處、考核辦。礦材料科、設(shè)備科、考核辦、公安科負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廢舊物資管理辦公室，辦公室設(shè)在礦材料科。辦公室主任：礦材料科科長（兼職）。
屬材料性物資的處置，由經(jīng)營礦長、材料科、使用單位參加；屬機電設(shè)備的，由機電礦長（副總）、設(shè)備科、使用單位參加。涉及專業(yè)部門的，專業(yè)部門參加。
第六條 報廢物資的處理一律由公司負責(zé)，凡屬報廢物資必須履行申報、鑒定和批準手續(xù)，公司及礦上任何單位和個人不得私自處理廢舊物資。
第三章 廢舊物資的回收及保管
第六條 礦屬各單位對所管轄范圍內(nèi)的廢舊物資有回收、保管、修復(fù)利用的責(zé)任及義務(wù)。
第七條 礦屬各單位所交有利用價值的廢舊物資，要送至指定地點存放，由礦材料科、礦考核辦共同監(jiān)督驗收，驗收后出具驗收憑證，并計量登帳、分類存放，以便于修復(fù)利用。對集團公司鑒定為報廢設(shè)備殘體的，設(shè)備科必須造冊登帳。
第八 對各單位回收的廢舊物資，界溝煤礦能調(diào)劑使用的必須調(diào)劑使用，實在不能使用須申報批準后再做報廢物資處理。
第四章 廢舊物資的處理
第九條 廢舊物資處理程序
1、礦屬各單位負責(zé)本單位的廢舊物資保管工作，內(nèi)容包括廢舊物資的回收、保管、篩查、臺賬的建立等，并每月底以申請報告的形式申報（載明名稱、型號、數(shù)量、存放地點），經(jīng)分管副 礦長、礦長簽字后，材料性的報廢物資交礦材料科匯總；機電設(shè)備及設(shè)備性材料報廢物資交設(shè)備科匯總。匯總資料每月底及時報公司招標辦。
2、公司招標辦根據(jù)上報材料進行分門別類，提出初步處置方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長按照類別和初步處置方案組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行認真鑒定，需測試的要嚴格進行測試，得出鑒定和處置意見，報組長（總經(jīng)理助理）同意。
3、公司招標辦根據(jù)鑒定和處置意見組織招標或商務(wù)談判，形成中標通知書（處置意見書），報總經(jīng)理批示。
4、中標通知書要嚴格載明：①中標單位名稱，②中標范圍、③數(shù)量、④單價，⑤拉貨期限及處罰措施，⑥貨款收取辦法，⑦監(jiān)裝及出門手續(xù)，⑧中標書的有效期限。界溝煤礦要嚴格按照下發(fā)的中標通知書（處置意見書）執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)裝。
5、處理的廢舊物資出礦：
⑴監(jiān)裝：處理的材料性物資出礦由礦材料科、考核辦、保衛(wèi)科承辦。處理的機電設(shè)備由公司考核辦、監(jiān)察處、財務(wù)處、礦設(shè)備科、考核辦、保衛(wèi)科承辦。經(jīng)辦人需在出門證上簽字，并承擔(dān)監(jiān)裝責(zé)任。需要過磅的，由上述部門開具準予過磅單，磅房依據(jù)此單過磅。
⑵拉貨單位持過磅交驗單到礦財務(wù)室辦理交款手續(xù)，并由收款人在待簽出門證上簽字（有印簽的需加蓋印簽或公章）。
⑶拉貨單位持過磅單到材料科或設(shè)備科開具待簽出門證。不需過磅的，監(jiān)裝完畢，直接開具待簽出門證。
⑷保衛(wèi)科、礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。保衛(wèi)科要嚴格檢查出礦廢舊物資的種類，出門證簽字齊全方可放行。
第十條 中標單位必須在中標通知書規(guī)定時限內(nèi)拉完指定物資，否則按不低于100元/天在抵押金中扣除，材料科、設(shè)備科傳遞扣款單，駐礦財務(wù)室辦理。
第十一條 所有廢舊物資出售時，要求買方在廢舊物資現(xiàn)場看定貨物，售出貨物出門后概不退換，概不承擔(dān)物資質(zhì)量、安全的等義務(wù)。
第十二條 在廢舊物資裝車時，材料科要安排裝卸隊人員在現(xiàn)場重新挑揀一遍，把有修復(fù)價值的物資撿出來，盡量減少材料浪費。
第十三條 根據(jù)界溝礦情況，公司對廢舊物資每半年招標處理一次。市場價格發(fā)生變動時，價格下浮維持原招標價格不變，價格上浮每季度調(diào)整（招標）處理一次。
第五章 監(jiān)督與獎罰
第十四條 由礦材料科負責(zé)廢舊材料處理臺賬、礦設(shè)備科負責(zé)廢舊設(shè)備處理臺賬建立、機電科負責(zé)爐渣處理臺賬的建立。
第十五條 公司招標辦應(yīng)根據(jù)界溝礦上報廢舊物資情況，及時安排處理，避免積壓場地。
第十六條 各單位在廢舊物資處理過程中，若發(fā)現(xiàn)有違背本辦法規(guī)定者，公司有權(quán)中止違規(guī)行為，并追究相關(guān)單位和人員的行政責(zé)任。
第十七條 經(jīng)舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)問題，對造成經(jīng)濟損失或資產(chǎn)流失者，公司紀委、財務(wù)、監(jiān)察等部門將按規(guī)定進行調(diào)查和處理。觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。
第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；材料管理；生產(chǎn)成本；物流數(shù)據(jù)
當(dāng)前受國際政治經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展困難增多的影響，煤炭經(jīng)濟運行下行的壓力加大。2014年5月份以來，全國煤炭市場發(fā)生了急劇變化，煤炭產(chǎn)業(yè)步入調(diào)整期，煤炭需求、產(chǎn)銷量、鐵路和港口轉(zhuǎn)運量的增速大幅下滑，凈進口持續(xù)快速增長，由此導(dǎo)致的全社會庫存和企業(yè)應(yīng)收賬款快速增加、煤炭價格指數(shù)和市場景氣指數(shù)大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了許多困難。河南中平魯陽煤電有限公司處于這樣的大環(huán)境中，企業(yè)的銷售壓力加大，生產(chǎn)單位成本持續(xù)增加，貨款回收出現(xiàn)困難等。面對這些問題，如何降低單位生產(chǎn)成本，如何優(yōu)化對材料物資管理？材料是構(gòu)成煤炭成本的重要因素，因此對材料物資的有效控制是解決這兩個問題的一個關(guān)鍵。
1.自2012年9月起，公司所需的汽油柴油、鋼絲繩、皮帶、電纜、軸承、支護鋼架和工礦、采掘配件等主要礦用物資由集團物資供應(yīng)部集中采購。物資的集中采購既發(fā)揮批量采購的優(yōu)勢，降低公司采購成本，又提高了對生產(chǎn)礦使用物資質(zhì)量的保障。同時，河南中平魯陽煤電有限公司為更充分發(fā)揮設(shè)備物資的最大潛能，專門成立了公司設(shè)備物資調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司供應(yīng)站在這種采購模式下，加強對采購計劃的管理，根據(jù)實際需要及時調(diào)整，使庫存材料盡量為零。在物資供應(yīng)價格管理上，按照“原價供應(yīng)、價差返還”原則執(zhí)行計劃家結(jié)算，價差按月返還。供應(yīng)站及時向公司上報《采購月計劃》，在經(jīng)過公司經(jīng)理及財務(wù)負責(zé)人的核準后，依《采購月計劃》進行采購作業(yè)。同時，庫存材料按類別由專人保管、驗收、入庫、出庫等工作，做到公司材料管理更加細化。
2.為了更好的控制材料成本，加強公司材料稽核管理，公司財務(wù)部門應(yīng)用NC財務(wù)系統(tǒng)，使得供應(yīng)站的物流數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r傳遞到財務(wù)系統(tǒng)，做到整個采購、銷售、材料出庫過程中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞的唯一性、及時性、準確性。同時，系統(tǒng)會依據(jù)供應(yīng)站傳遞過來的數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)的應(yīng)付管理模塊和存貨核算模塊的操作自動生成財務(wù)憑證，減少了數(shù)據(jù)傳遞過程中人為失誤造成的數(shù)據(jù)錯誤，使財務(wù)核算更加準確、精細。這樣，財務(wù)能更好更及時的掌握數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析進行相應(yīng)的材料成本管控。
生產(chǎn)過程與材料管理兩同時，確保正常煤礦安全生產(chǎn)的同時優(yōu)化材料管理。確保安全生產(chǎn)的前提下，盡量減少生產(chǎn)材料投入，降低生產(chǎn)成本，特制定生產(chǎn)材料成本控制措施。生產(chǎn)材料成本的控制應(yīng)從材料計劃、領(lǐng)用、運輸、現(xiàn)場、回收修舊利廢、考核、支護技術(shù)優(yōu)化上做起，確保每個環(huán)節(jié)的強抓細管都有助于降低材料成本。
1.對每一次的生產(chǎn)用支護、建工類材料進場，生產(chǎn)技術(shù)部都必須現(xiàn)場進行數(shù)量驗收、質(zhì)量檢驗（拉尺測量）等工作，并填寫材料進場驗收記錄臺賬。對進場材料的數(shù)量不符或質(zhì)量不合格等現(xiàn)象，則一律不予接收。各施工隊組每月報計劃時必須嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)部下達的材料定額，編制本隊當(dāng)月的材料計劃。嚴禁出現(xiàn)與生產(chǎn)無關(guān)的材料，同時材料總額不得超過控制定額。生產(chǎn)材料的使用必須堅持需要多少，審批多少，投入多少。嚴禁隨意投入，浪費材料和挪作它用。
2.對井下生產(chǎn)材料的領(lǐng)用應(yīng)多加注意。領(lǐng)料隊、組在裝卸、運輸材料時，不得野蠻裝卸，特別是對易損壞的材料（錨桿、錨固劑、磚）必須輕拿輕放。按規(guī)定能一次性運到指定地點的材料，中途不準亂卸車。因特殊情況未能一次性運輸?shù)轿坏牟牧?，在其他隊?zé)任區(qū)內(nèi)堆放的材料必須堆放整齊，有人看管。材料運輸?shù)轿缓蟊仨氂邢铝先藛T沿井下材料運輸線路進行查看，檢查是否有材料掉落，遺漏等現(xiàn)象，嚴禁中途丟失、掉落。材料運放到位后，當(dāng)班安全員對其進行驗收，并登記井下材料管理臺賬，以防止運輸過程中遺漏丟失、缺方虧噸現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：鐵路 物資 管理 辦法
一、新實施的《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》與原有辦法的比較
（一）甲供、甲控、自采物資范圍的調(diào)整
1、甲供物資范圍的調(diào)整
（1）通信設(shè)備類增加專用空調(diào)
這一調(diào)整主要考慮機房降溫需要，而且對專用空調(diào)的質(zhì)量較高。甲供可以更好保證通信設(shè)備機房恒溫恒濕運行，避免設(shè)備事故。
（2）站房工程中取消站房（含無柱雨棚）鋼結(jié)構(gòu)，增加中央空調(diào)主機（含多聯(lián)機）、電梯兩項內(nèi)容。站房工程鋼結(jié)構(gòu)甲供過程中，由于只供材料，安裝由施工單位負責(zé)，質(zhì)量安全責(zé)任界限不好劃分；另外鋼結(jié)構(gòu)的量大、到場批次多，規(guī)格形式復(fù)雜，不便于建設(shè)單位與施工單位的現(xiàn)場銜接管理，故從甲供中剔除。而新增加的中央空主機（含多聯(lián)機）和電梯一方面是因為是涉及站房安全質(zhì)量的重要物資，另一方面集中采購終止，故歸入建管甲供物資。
（3）增加站前工程類物資，增加橋梁防水層材料、橋梁伸縮調(diào)節(jié)器、隧道防水坡、止水帶、軌道無粘接預(yù)應(yīng)力鋼棒四類物資作為甲供物資。原因主要是站前工程中此類重要物資未被重視，此次進入甲供物資范圍內(nèi)，使站前物資管理得到完善。
2、甲控物資被取消
此前的物資設(shè)備管理辦法中對鋼材、水泥、混凝土用物資等物資作為甲控物資，要求施工單位在建設(shè)單位確定的合格供應(yīng)商范圍內(nèi)、并在其監(jiān)管下招標采購，由于工期緊，采購招標周期長，施工單位對此一直很有意見；另外由于混凝土用物資一般采用預(yù)制，其性能如運距過大會失效，一般采取就近購買原則，而中標單位在地緣地上如沒有優(yōu)勢會不利于保證物資質(zhì)量。
以上管理上的種種弊端，促使管理機構(gòu)取消了甲控物資，將其納入施工單位自采物資范圍。
3、自采物資范圍的調(diào)整
站后系統(tǒng)集成物資不再甲供。高速鐵路站后系統(tǒng)集成采用施工總承包方式，施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，由承包單位采購。由于高速鐵路站后系統(tǒng)集成中有些物資屬于甲供范圍，但是如果由甲方供應(yīng)，會增加不同系統(tǒng)設(shè)備接口之間配合難度，此次將施工總承包范圍的的物資設(shè)備納入施工總承包合同，就徹底解決了系統(tǒng)集成中的配合問題，使建設(shè)單位對施工單位的管理更加便利。
（二）明確了甲供物資驗收合格后總包單位保管義務(wù)、損毀賠償義務(wù)，總包因甲供物資發(fā)生的搬運保管費用包含在施工合同中。責(zé)任明晰后，就避免了以往因甲供物資與總包之間因保管、損毀、搬運產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象。
（三）甲供物資在施工圖階段招標
建設(shè)單位在施工圖審核合格后編制甲供物資清單，費用一般為施工圖預(yù)算內(nèi)費用。施工圖階段招標可以更精準控制預(yù)算，可以有效解決初步設(shè)計階段招標引起的超概嚴重問題。
（四）對于甲供物資采購超概清算問題做出明確規(guī)定
甲供物資擬中標價超出施工圖預(yù)算價格的建設(shè)單位組織分析原因；確屬物價上漲等原因，在不因此突破批復(fù)初步設(shè)計總概算的情況下，由建設(shè)單位確定進入公示定標程序或重新招標；屬于圍標、串標等人為原因的，依據(jù)規(guī)定重新招標；合同價超出施工圖預(yù)算價格的，價差按鐵道部規(guī)定辦理。突破批復(fù)初步設(shè)計總概算的，按規(guī)定程序報上級主管部門批準。
該規(guī)定可有效控制甲供物資成本。
（五）施工合同范本中，將甲供物資從施工總承包合同中剔除。這就解除了總包單位甲供物資營業(yè)稅免征相關(guān)稅務(wù)工作，簡化了其工作流程。
二、新管理辦法的優(yōu)點，解決的難題
此次物資管理辦法的出臺，大刀闊斧取消甲控物資，增加站前工程甲供類別，站后系統(tǒng)集成物資不再甲供，使甲供、自采物資劃分貼近施工現(xiàn)場要求、更便于建設(shè)單位對工程物資質(zhì)量的控制和現(xiàn)場的管理；明確了建設(shè)單位與施工單位在甲供物資現(xiàn)場交接相關(guān)問題的責(zé)任；更明確了甲供物資采購超概的成本控制和清算原則。所有這些舉措對甲供物資管理都是非常有有益的，并且解決了很多困擾甲供物資管理者的質(zhì)量、安全、投資等方面的難題。
三、對新出臺的物資管理辦法的延伸思考
此次管理辦法的實施，雖然科學(xué)合理，但是筆者在工作實踐中也發(fā)現(xiàn)目前管理辦法中些許瑕疵，需進一步完善。
（一）管理辦法調(diào)整不宜過分頻繁。
由于鐵路項目工期一般都在3年以上，如改變管理辦法，重新確定物資分類范圍，容易讓政策執(zhí)行者無所適從，增加工作難度，增加建設(shè)單位和總包之間的協(xié)調(diào)工作，增加合同變動引發(fā)的菜單成本（如甲控物資取消會引起總包合同的變動）。
（二）辦法中明確的甲供物資采購超概的成本控制和清算原則，建設(shè)單位在實際執(zhí)行中不好把握。甲供物資招標，建設(shè)單位可以按規(guī)定對突破批復(fù)初步設(shè)計總概算的，按規(guī)定程序報上級主管部門批準，但由于一個項目的甲供物資的招標并不是一次性進行的，而是根據(jù)工期要求分階段進行，所以對于每次招標是否會導(dǎo)致突破批復(fù)初步設(shè)計總概算，無法預(yù)估。對于謹慎的招標人，會單項招標或批次招標突破概算就報上級主管部門批準，而對于不謹慎的招標人會在甲供物資最后一次招標結(jié)束后，一次性報上級主管部門批準，其結(jié)果跟以前“秋后算賬”的概算清理沒有差別。
如果此辦法理解為各個單項甲供物資招標超初設(shè)概算均報批，也會增大管理者與被管理者的工作量，讓上級主管部門無法正常工作。
