時(shí)間：2022-12-20 06:21:21
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關(guān)鍵詞：林業(yè)教育；生態(tài)環(huán)境；專業(yè)人才
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）27-0213-03
江蘇的森林覆蓋率、林用地面積、活立木總蓄積在全國(guó)分別排在第27位、29位、26位，是一個(gè)“資源小省”。但江蘇人用了不到十年的時(shí)間，把江蘇變成了“產(chǎn)業(yè)大省”：2004年，江蘇林業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第五位；苗木，面積全國(guó)第一，產(chǎn)值全國(guó)第二；“十五”期間，全省森林覆蓋率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)；楊樹成片林面積和蓄積量、林木種苗花卉面積、銀杏面積、以楊樹為主的人造板年產(chǎn)量，列全國(guó)第一位，其中，林業(yè)技術(shù)人才功不可沒。
生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今世界一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。為改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，2004年，江蘇省開始實(shí)施“綠色江蘇”行動(dòng)，這是我省最大的生態(tài)建設(shè)工程，其主體是植樹造林，目標(biāo)到2010年左右，全省森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到20%和40%。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要大量的科技人才支撐。
但與此相對(duì)應(yīng)的是目前人才嚴(yán)重不足。由于種種原因，江蘇的林業(yè)人才已出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有的地區(qū)40歲以下的專業(yè)人才幾乎為零，有的林業(yè)場(chǎng)圃甚至沒有技術(shù)人員。因此，培養(yǎng)生產(chǎn)一線的林業(yè)技術(shù)人才已成為重要課題。據(jù)江蘇省林業(yè)主管部門估計(jì)，“十一五”期間，全省共需各級(jí)各類林業(yè)人才14700人，其中企事業(yè)管理人才1800人，專業(yè)技術(shù)人員4100人，專業(yè)技能型人才8100人。
這是江蘇省林業(yè)職業(yè)教育建設(shè)、發(fā)展的機(jī)遇。作為江蘇省內(nèi)高職高專中唯一的專業(yè)，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為江蘇林業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才責(zé)無旁貸，也是一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。
一、已有基礎(chǔ)與存在的不足
1.已有基礎(chǔ)。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院林業(yè)專業(yè)創(chuàng)建于1978年。我院是江蘇除南京林業(yè)大學(xué)外，唯一開設(shè)林業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)校。經(jīng)過近三十年的辦學(xué)，目前在省內(nèi)外已有了一定的地位和影響力，畢業(yè)生遍布縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門，是江蘇省基層林業(yè)隊(duì)伍的主力軍，為江蘇林業(yè)發(fā)展做出了公認(rèn)的貢獻(xiàn)。專業(yè)擁有一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的師資隊(duì)伍，積極從事科研推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，已擁有3項(xiàng)國(guó)家發(fā)明和新型實(shí)用專利，獲得江蘇省、鎮(zhèn)江市科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，開發(fā)形成了“無土草毯”、“彩葉苗木”兩大產(chǎn)業(yè)，并積極開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，近5年來，培訓(xùn)已達(dá)1000多人次?，F(xiàn)為教育部林業(yè)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員單位、全國(guó)林業(yè)職教分會(huì)常務(wù)委員單位、中國(guó)林學(xué)會(huì)化學(xué)除草研究會(huì)副理事長(zhǎng)單位、江蘇省林學(xué)會(huì)理事單位。
2.存在不足。①工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步開展理論研究和實(shí)踐探索；②實(shí)踐教學(xué)條件的先進(jìn)性和工位數(shù)需要進(jìn)一步提高；③“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)、內(nèi)容
1.建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持“三農(nóng)服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)之路，創(chuàng)建“五段遞進(jìn)式”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，把本專業(yè)建成國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)，在全國(guó)職業(yè)院校同類專業(yè)中起引領(lǐng)示范作用。
2.建設(shè)重點(diǎn)。①利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、職教集團(tuán)、校外合作企業(yè)三個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)建“五段遞進(jìn)式”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。②園林植物栽培教學(xué)工場(chǎng)、植物工廠化育苗技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心，建成國(guó)內(nèi)一流。③以專業(yè)帶頭人和骨干教師為核心，建立一支“雙師”教學(xué)隊(duì)伍。④以“技能包”為核心，以4門優(yōu)質(zhì)課程為重點(diǎn)，構(gòu)建課程體系。⑤加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，加大科技研發(fā)力度，提升三農(nóng)服務(wù)能力。
3.建設(shè)內(nèi)容。①教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)。植物工廠化育苗實(shí)訓(xùn)中心：A建設(shè)目標(biāo)：示范實(shí)訓(xùn)基地。滿足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要，建成特種園林園藝植物的種苗中心，成為引領(lǐng)“彩葉苗木”等地方特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的龍頭。B建設(shè)地點(diǎn)：校本部和農(nóng)林科技示范園。C建設(shè)內(nèi)容：總投資290萬元，其中省財(cái)政資金140萬元。新建4000m2智能溫室，分為：設(shè)施播種區(qū)（200m2）、微體扦插區(qū)（600m2）、組織培養(yǎng)區(qū)（700m2）、種苗嫁接區(qū)（500m2）、設(shè)施栽培區(qū)（2000m2）等部分。D建設(shè)功能：本中心集實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、種苗生產(chǎn)等為一體。滿足專業(yè)的植物種苗工廠化繁育、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、管理養(yǎng)護(hù)等實(shí)訓(xùn)需要，具有80位學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn)的工位數(shù)；成為植物品種開發(fā)、繁育技術(shù)研究的場(chǎng)所，并向社會(huì)提供技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)良種苗。園林植物栽培教學(xué)工場(chǎng)：A建設(shè)目標(biāo)：示范實(shí)訓(xùn)基地。建成國(guó)內(nèi)同類院校中最大的植物種質(zhì)資源庫和教學(xué)標(biāo)本園，成為江蘇省“彩葉苗木”、“室內(nèi)空氣凈化植物”、“觀賞草坪”的引育中心。B建設(shè)地點(diǎn)：主校區(qū)和農(nóng)林科技示范園。C建設(shè)內(nèi)容：總投資440萬元，其中省財(cái)政資金140萬元。分植物引種區(qū)和栽培開發(fā)區(qū)兩個(gè)部分：植物引種區(qū)，200畝，建設(shè)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)林木種質(zhì)資源1800種（品種）、觀賞草種質(zhì)資源220種（品種）的目標(biāo)；栽培開發(fā)區(qū)，100畝，分設(shè)施栽培和大田栽培兩個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)圍繞“彩葉苗木”、“室內(nèi)空氣凈化植物”、“觀賞草”三類植物，建立較為先進(jìn)的栽培技術(shù)體系。D建設(shè)功能：具備園林植物引種、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能，成為集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)為一體的基地。具體有三方面的功能：一是滿足園林技術(shù)和林業(yè)技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)需要，具有120名學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn)的工位數(shù)；二是開展園林植物引進(jìn)、擴(kuò)繁和鄉(xiāng)土樹種開發(fā)等科研活動(dòng)；三是向社會(huì)提供園林實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)良苗木。②師資隊(duì)伍建設(shè)：以高水平專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)為核心，堅(jiān)持“專兼結(jié)合”的建設(shè)方針，建立一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊(duì)伍。項(xiàng)目期內(nèi)，師資隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃如下：A專業(yè)帶頭人：要求具有博士學(xué)位，副高及以上職稱，“雙師”素質(zhì)。能正確把握專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，了解地區(qū)和行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)發(fā)展的需要，能制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃，具有全面實(shí)施專業(yè)教學(xué)的能力。B骨干教師：分別為《林木種苗生產(chǎn)》、《林木培育》、《森林保護(hù)》、《森林資源清查》等4門專業(yè)主干課程負(fù)責(zé)人，具有碩士及以上學(xué)位，副高及以上職稱，“雙師”素質(zhì)。能配合專業(yè)帶頭人實(shí)施專業(yè)教學(xué)，制定計(jì)劃，能把握本課程的發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力，并負(fù)責(zé)相關(guān)課程年輕教師的培養(yǎng)。C行業(yè)專家和能工巧匠等兼職教師：通過學(xué)院“茅山能人”計(jì)劃聘請(qǐng)能工巧匠。要求在創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)運(yùn)作管理、苗木培育、森林測(cè)繪等方面中具有一項(xiàng)專長(zhǎng)。中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員或技師。其中“創(chuàng)業(yè)教育”必須具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷者；“企業(yè)運(yùn)作管理”為企業(yè)管理階層人員；“苗木培育”、“森林測(cè)繪”必須為第一線技術(shù)人員，具有較高的實(shí)踐水平，能獨(dú)立承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。D“雙師型”教師：每學(xué)期選派教師，通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地鍛煉、職教集團(tuán)成員單位企業(yè)掛職、新農(nóng)村建設(shè)蹲點(diǎn)等途徑，切實(shí)提高實(shí)踐水平。實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師比例達(dá)到80%以上的目標(biāo)。
三、人才培養(yǎng)模式與課程改革
1.建立“五段遞進(jìn)式”的全程實(shí)踐教學(xué)人才培養(yǎng)模式。為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力，樹立牢固的專業(yè)思想，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，本專業(yè)在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，借助職教集團(tuán)和校外實(shí)訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施全程實(shí)踐教學(xué)辦學(xué)模式。
林業(yè)技術(shù)專業(yè)“五段遞進(jìn)式”全程實(shí)踐教學(xué)模式：
第一段：1～3學(xué)期。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。以“管好一棵樹，護(hù)好一片苗”的形式，利用課余時(shí)間，管好責(zé)任苗圃；根據(jù)行業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)要求，理實(shí)結(jié)合，開展專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)，切實(shí)掌握職業(yè)技能。
第二段：4學(xué)期上。職教集團(tuán)成員單位，根據(jù)“高級(jí)種苗工”要求，開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。
第三段：4學(xué)期下至5學(xué)期上。進(jìn)入遞進(jìn)式提升階段，并開設(shè)新內(nèi)容。
第四段：5學(xué)期下。職教集團(tuán)成員單位，根據(jù)“高級(jí)營(yíng)林工”、“高級(jí)森林管護(hù)工”、“森林資源檢測(cè)技術(shù)人員”的要求，開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。
第五段：6學(xué)期，校外合作企業(yè)，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。
2.構(gòu)建以“技能包”為核心的實(shí)踐性教學(xué)課程體系。參照國(guó)家林業(yè)行業(yè)工種以及江蘇就業(yè)狀況，確立了構(gòu)建以“技能包”為核心的實(shí)踐性教學(xué)課程體系以及目標(biāo)崗位（表1）。
3.課程建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)本專業(yè)就業(yè)崗位面向，確立《林木種苗生產(chǎn)》、《林木培育》、《森林保護(hù)》、《森林資源清查》等為項(xiàng)目課程，按照學(xué)院“優(yōu)質(zhì)核心課程”、“精品課程”的要求進(jìn)行建設(shè)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫以“技能包”為主的工學(xué)結(jié)合活頁教材和技能實(shí)踐訓(xùn)練方案。建立專業(yè)教學(xué)資源庫和公共管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。其具體目標(biāo)見表2。
專業(yè)核心課程實(shí)行以技能考核為主、理論考試為輔的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。制定技能訓(xùn)練項(xiàng)目以及考核標(biāo)準(zhǔn)；理論考核采用多元化評(píng)價(jià)體系，可以采用開卷、論文寫作、口試、分析考察報(bào)告等形式。
4.服務(wù)“三農(nóng)”能力建設(shè)。①推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，致富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：依托專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，展開“紅葉石楠繁育技術(shù)規(guī)程”、“無土草毯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”研究，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；依托“植物工廠化育苗實(shí)訓(xùn)中心”、“植物栽培教學(xué)工場(chǎng)”，進(jìn)行綠化樹種研究開發(fā)，選育1～2個(gè)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，進(jìn)行擴(kuò)繁技術(shù)和栽培技術(shù)研究；篩選室內(nèi)空氣凈化植物，為“室內(nèi)綠化”產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。②開展林業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：項(xiàng)目期內(nèi)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極開展林業(yè)技術(shù)人員和新農(nóng)民培訓(xùn)，通過三年努力先后為江蘇省培養(yǎng)了1525人林業(yè)人才。③開展西部地區(qū)的對(duì)口支援工作：與西部地區(qū)5所職業(yè)院校同類專業(yè)建立交流合作關(guān)系，對(duì)口支援，為其提供實(shí)訓(xùn)、專業(yè)教學(xué)資源等服務(wù)。④參加社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)：組織本專業(yè)師生積極參加句容市天王鎮(zhèn)戴莊村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)民培訓(xùn)，提供綠化苗木繁育管理、病蟲害防治等實(shí)用技術(shù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
在上級(jí)各主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我場(chǎng)從解放思想轉(zhuǎn)變觀念入手，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以改革為動(dòng)力，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以安置富余人員為核心，以制度創(chuàng)新為保障，在抓好營(yíng)林管護(hù)的同時(shí)，多措并舉開辟新的發(fā)展渠道，在經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，取得了較好的效果。
一、解放思想更新觀念，確立奮斗目標(biāo)
偏僻的位置、信息的閉塞，特殊的環(huán)境、因循守舊的觀念是制約林場(chǎng)發(fā)展的重要原因。林場(chǎng)要改變貧困面貌，唯一出路是必須發(fā)展，必須真正的干起來。因此我場(chǎng)按照《決定》要求，首先從改變觀念入手，采取了以下措施：一是多次學(xué)習(xí)林業(yè)政策、先進(jìn)單位典型事跡，觀看學(xué)習(xí)碟帶，不斷提高林場(chǎng)職工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二是請(qǐng)專家教授等人員到場(chǎng)授課，讓大家了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、林業(yè)發(fā)展形勢(shì)、科技知識(shí)、致富信息及社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)從而使大家掌握了一些政策、信息和科普知識(shí)。三是走出去參觀考察。先后組織骨干人員和職工到鄢陵花卉苗木基地、固始養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)及其它先進(jìn)林場(chǎng)、企業(yè)參觀考察學(xué)習(xí)，并要求寫出考察報(bào)告、心得體會(huì)。經(jīng)過參觀考察學(xué)習(xí)，走出大山的林業(yè)人看到了外面世界的精彩，開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)；其后組織全場(chǎng)職工進(jìn)行大討論，查問題，找原因，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，尋找發(fā)展出路。經(jīng)過討論，大家認(rèn)識(shí)到我們的資源是優(yōu)勢(shì)、技術(shù)是優(yōu)勢(shì)，我們有上級(jí)的支持、有勤勞的雙手、有樸實(shí)的品德、有吃苦耐勞的精神，別人能干的事我們也能干，從而使大家達(dá)成共識(shí)：消極等待思想要不得，只有發(fā)展才有出路，只有依托自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大膽開拓創(chuàng)新，才會(huì)走上強(qiáng)場(chǎng)富民之路。并制定了以林為主，圍繞自身優(yōu)勢(shì)，開展多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，確立了“一年理順打基礎(chǔ)，兩年起步圖發(fā)展，三年之內(nèi)見成效”的奮斗目標(biāo)。思想統(tǒng)一了，目標(biāo)明確了，發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)了，轟轟烈烈地開始了二次創(chuàng)業(yè)。
二、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展多種經(jīng)營(yíng)
奮斗目標(biāo)確立后，我們經(jīng)過詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，充分的論證，決定依靠資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)成立了“濟(jì)源市黃河園林工程有限公司”，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，從事荒山造林、園林設(shè)計(jì)與施工、通道綠化、苗木培育與銷售等業(yè)務(wù)，三年來，該公司先后承擔(dān)三十余家的設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)，創(chuàng)造了產(chǎn)值500余萬元，增加固定資產(chǎn)80余萬元。為了和園林公司配套發(fā)展，我場(chǎng)收回了過去承包給農(nóng)民的土地，又租賃了一百余畝的苗圃地，全部育上了綠化苗木，形成了較好的產(chǎn)業(yè)鏈。通過園林公司的成立，不僅安排了二十余名下崗富余人員，又從社會(huì)上招收了部分下崗職工，并安排了部分職工子女就業(yè)。園林公司的成立，通過職工入股分紅，到公司加班勞動(dòng)，人均年收入增加20__元以上。園林公司的成立，已成為我場(chǎng)走出林場(chǎng)辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年在完善往年工程的基礎(chǔ)上，又承接了濟(jì)源聯(lián)創(chuàng)、恒通化工、邵原一中、邵原實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市委市政府、第二行政區(qū)、市區(qū)大樹進(jìn)城項(xiàng)目、濟(jì)源賓館、濟(jì)源林業(yè)局等單位綠化工程，創(chuàng)產(chǎn)值180萬元，預(yù)計(jì)利潤(rùn)25萬元。其次，利用我場(chǎng)豐富的林下資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了土雜雞養(yǎng)殖，實(shí)行職工自主經(jīng)營(yíng)，政策扶持，自負(fù)盈虧的自營(yíng)方式，開辟職工脫貧致富的綠色產(chǎn)業(yè)。
三、走科技興場(chǎng)之路，與科技院校攀親結(jié)緣
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有科技進(jìn)步，才有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。為了增強(qiáng)職工的科技意識(shí)，走科技興場(chǎng)之路，一是積極同大專院校、科研部門攀親結(jié)緣，引進(jìn)智力和項(xiàng)目，依靠科技促進(jìn)發(fā)展。20__年同河南林校達(dá)成將林場(chǎng)作為該校的實(shí)習(xí)基地，幾年來，已接待學(xué)生數(shù)千人。20__年初，當(dāng)我們獲知中國(guó)森林網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)小浪底定位研究站將在小浪底庫區(qū)一帶籌建后，我們積極同國(guó)家林科院有關(guān)人士聯(lián)系并承諾無償提供實(shí)文秘家園驗(yàn)林地、土地，并做好一切服務(wù)工作，我們的熱情和誠心換取了國(guó)家林科院的認(rèn)可。截至目前，在我場(chǎng)已投資100多萬元建成了綜合實(shí)驗(yàn)樓、兩座觀測(cè)塔、十個(gè)徑流場(chǎng)，今年由林科院出資又租用100余畝耕地，用于農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)用地，并安排了我場(chǎng)幾名職工。同時(shí)“十一五”計(jì)劃中的兩個(gè)科研項(xiàng)目數(shù)個(gè)子項(xiàng)目將重點(diǎn)在我場(chǎng)實(shí)施。通過同科研部門的合作，不僅使我們學(xué)到了知識(shí)，給我們也帶來了信息，帶來了項(xiàng)目。二是開展科學(xué)研究，實(shí)施科研項(xiàng)目，20__年我們?cè)跐?jì)源市科技局申報(bào)的困難地造林試驗(yàn)項(xiàng)目，已順利實(shí)施并通過了檢查驗(yàn)收；今年在省林科院的大力支持幫助下，申報(bào)的彩葉樹種引進(jìn)和推廣項(xiàng)目正在實(shí)施中，已獲得科研經(jīng)費(fèi)近10萬元。三是引進(jìn)人才，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展后勁。近三年來，我場(chǎng)引進(jìn)本科學(xué)生3名，大專學(xué)生4名，從其他場(chǎng)調(diào)進(jìn)2名，結(jié)束了我場(chǎng)三十多年來沒進(jìn)一個(gè)本科生的歷史。目前，這些技術(shù)人員已經(jīng)起到了骨干作用，有三名同志已經(jīng)充實(shí)到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，不僅為單位增加了新鮮血液，也必將 為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)通過用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人將這些人留住，為林場(chǎng)的事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，著眼于建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制
一是加強(qiáng)人的管理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一人多崗，一人多職，實(shí)現(xiàn)人盡其能；二是完善制度，目標(biāo)管理，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣的激勵(lì)機(jī)制；三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹立“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)”的觀念，充分調(diào)動(dòng)職工積極向上、踏實(shí)工作的積極性。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好工作環(huán)境
基礎(chǔ)建設(shè)作為改善職工生活條件和工作條件的一項(xiàng)常規(guī)工作始終是我場(chǎng)堅(jiān)持不懈的努力方向。深入基層了解職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，逐步改善生產(chǎn)生活條件。打深水井一眼、建護(hù)林房三座、高標(biāo)準(zhǔn)了望塔一座、新配備七臺(tái)電腦、各護(hù)林點(diǎn)全部通上了電、配備了電視機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，提高了辦公效率，改善了林區(qū)生活條件。穩(wěn)定了職工情緒，激發(fā)了職工工作熱情。
六、本年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)培育林場(chǎng)后備資源
要振興林業(yè)，使林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，形成良性循環(huán)，真正做到青山長(zhǎng)綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終堅(jiān)持“以林為本”，把造林培育擺在全場(chǎng)工作的重要位置，完成造林520畝，成活率均在90％以上，完成大田育苗150畝，重點(diǎn)培育山地造林樹種側(cè)柏、速生楊樹40畝，四旁、道路、園林綠化樹種110畝。
（二）狠抓護(hù)林防火，確保森林資源安全
1.森林防火工作歷年來都是我場(chǎng)工作的重中之重，常抓不懈，主要采取了以下措施：一是強(qiáng)化意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的宣傳教育，提高廣大群眾的防火意識(shí)，營(yíng)造濃厚的防火氣氛，在林區(qū)各主要路口設(shè)立五個(gè)醒目的防火警示牌，路邊、村莊、學(xué)校書寫防火標(biāo)語萬余條，與精神病人、癡呆人的監(jiān)護(hù)人簽定防火責(zé)任狀，確保防火法規(guī)家喻戶曉、人人皆知；二是強(qiáng)化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，護(hù)林員劃定山頭、地塊，場(chǎng)與林區(qū)內(nèi)濟(jì)邵高速施工等單位簽訂防火責(zé)任協(xié)議，真正做到山有人管、林有人護(hù)、火有人救、責(zé)有人擔(dān)；三是認(rèn)真做好值班和火情監(jiān)測(cè)，進(jìn)入防火期，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的防火24小時(shí)值班制度和護(hù)林員夜間巡視、了望臺(tái)不間斷監(jiān)測(cè)的措施，確保火情信息上傳下達(dá)通暢，并加強(qiáng)了主管領(lǐng)導(dǎo)巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除隱患，重點(diǎn)布防，確保萬無一失，取得了全年無森林火災(zāi)的成績(jī)，被市森林防火指揮部評(píng)為“20__年度全市森林防火先進(jìn)單位”。護(hù)林員某同志榮獲“全國(guó)優(yōu)秀護(hù)林員”稱號(hào)。
2.搞好森林有害生物的測(cè)報(bào)與防治。年初根據(jù)今年我場(chǎng)刺槐尺蛾的發(fā)展預(yù)測(cè)，及時(shí)向市森防站上報(bào)，并在5月初進(jìn)行了飛機(jī)生物農(nóng)藥防治，面積達(dá)1.6萬畝。
3.加強(qiáng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的宣傳，在今年“愛鳥周”期間，市林業(yè)局在我場(chǎng)舉行了“愛鳥及屋”的掛巢儀式，為鳥類提供溫馨舒適的生存環(huán)境，進(jìn)一步提高了全民愛鳥護(hù)鳥意識(shí)，關(guān)注生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。
七、經(jīng)營(yíng)收入情況
經(jīng)過一年來的努力，完成全年經(jīng)營(yíng)收入__萬元。其中：種植業(yè)__萬元，養(yǎng)殖業(yè)__萬元，承包戶上交收入__萬元，補(bǔ)貼收入__萬元，營(yíng)業(yè)外收入__萬元。
八、存在的主要問題與建議
（一）存在問題
1、林場(chǎng)性質(zhì)不確，體制不順。目前林場(chǎng)屬差供單位，實(shí)行企業(yè)化管理。職工身份既不是國(guó)家產(chǎn)業(yè)工人，又不是事業(yè)單位員工，也不是農(nóng)民。在管理上，國(guó)家只給林業(yè)建設(shè)投資，林場(chǎng)的生產(chǎn)、技術(shù)不給經(jīng)費(fèi)，工資、福利等經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?？春玫捻?xiàng)目因沒有啟動(dòng)資金難以上馬。林場(chǎng)要搞一些科研項(xiàng)目，也是因沒有科研經(jīng)費(fèi)投入而無法進(jìn)行。林場(chǎng)從事的是公益性事業(yè)，追求的是生態(tài)效益和社會(huì)效益，幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)將林場(chǎng)納入全額事業(yè)單位管理，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2、林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，林區(qū)房屋破舊，吃水困難。林區(qū)護(hù)林房大多建于上世紀(jì)五十年代，由于年久失修，房屋已成為危房。生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
3、社會(huì)保障體系尚不健全，除養(yǎng)老保險(xiǎn)參加外，醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)因無力補(bǔ)交（40余萬元），而不能參加。
（二）、建義與要求
1、盡快出臺(tái)國(guó)有林場(chǎng)林地、林木和林權(quán)流轉(zhuǎn)以及真正能夠操作林木林地抵押貸款等相關(guān)政策，加快國(guó)有林場(chǎng)的改革發(fā)展步伐。
2、要求國(guó)家安排專項(xiàng)資金解決林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。
3、要求每年給國(guó)有林場(chǎng)森林防火專項(xiàng)資金，加大防火設(shè)施建設(shè)力度。
4、出臺(tái)相關(guān)政策，給國(guó)有林場(chǎng)明確定性。
5、有關(guān)部門下達(dá)撫育間伐計(jì)劃。自天保工程后，沒有撫育計(jì)劃，大多已成過熟林，林分密度大，自然老化現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)采取積極穩(wěn)妥措施，恢復(fù)撫育間伐，提高森林質(zhì)量。
我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組，在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的大力支持下，通過實(shí)地掛職、主動(dòng)參與、調(diào)查了解、展開座談、走訪部門等多種形式，對(duì)沭陽縣近年來適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并對(duì)了解的情況有了初淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、基本情況
沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國(guó)土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，水面45.28萬畝，荒灘 13.5萬畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2291.6小時(shí)。沭陽縣交通便利，京滬高速公路、新長(zhǎng)鐵路、205國(guó)道、324、326、245省道穿境而過，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，總里程約450公里。
沭陽縣現(xiàn)轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?74萬人，非農(nóng)人口46.98人，為全國(guó)人口第一大縣，城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地縣，是有名的“楊樹產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”，先后三次被授予全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣，2000年被評(píng)為全國(guó)綠化百佳縣。這里是聞名全國(guó)的“花木之鄉(xiāng)”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮(zhèn)2001年被中國(guó)花木協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”，新河鎮(zhèn)2000年被省花木協(xié)會(huì)評(píng)為“花木之鄉(xiāng)”。
到2002年底，沭陽縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77.02億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28.14億元，第二產(chǎn)業(yè)26.53億元，第三產(chǎn)業(yè)22.35億元。工業(yè)總產(chǎn)值27.1億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入30614萬元，農(nóng)民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積，復(fù)種指數(shù)為2。2002年糧食播種面積229.1萬畝，總產(chǎn)量84.7萬噸；棉花面積9.46萬畝，總產(chǎn)0.76萬噸；油料總產(chǎn)量5.97萬噸；蔬菜、瓜果面積59.9萬畝，花卉面積22.5萬畝，食用菌面積0.5億平方尺。生豬飼養(yǎng)量156萬頭，家禽1513.7萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬畝，特種養(yǎng)殖6萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.9萬噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近20個(gè)，各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)26個(gè)，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)80多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人達(dá)到了3萬余人；全縣共有市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)5個(gè)。全縣成活林面積累計(jì)59萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)200萬畝，四旁植樹3000余萬株；活立木總蓄積量380萬立方米，木材林覆蓋率達(dá)27.9% ；綠化苗木面積近16萬畝，年產(chǎn)值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。
二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法
沭陽縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，衡量一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否調(diào)出成效,就看這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是否形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，全縣上下對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行做大規(guī)模，擴(kuò)大影響，促大效益的辦法；對(duì)尚無優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面在本地尋找農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增收亮點(diǎn)，加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗(yàn)，篩選項(xiàng)目，把規(guī)模抓上去，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓出來，真正地使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他們的主要經(jīng)驗(yàn)與作法是:
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖，從計(jì)劃到落實(shí)，再到督促檢查驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都少不了對(duì)照規(guī)劃抓落實(shí)。在這個(gè)縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見就可以看到， 種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施的包村干部、村支書、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為?；井a(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴(kuò)大花木種植面積，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財(cái)、奔小康”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，面積達(dá)到8萬多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。第三是建立花木生產(chǎn)帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，展示花木大縣形象”的發(fā)展思路，在205國(guó)道、京滬高速公路建立花木生產(chǎn)基地9個(gè)，使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。
2、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來抓，用發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 到目前，全縣已形成了四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。全縣花卉苗木總面積達(dá)到22.5萬畝，品種3000余種，盆景80余萬盆，花卉專業(yè)市場(chǎng)10余個(gè)，花木協(xié)會(huì)8家，花木企業(yè)20余家，花木經(jīng)濟(jì)人1萬余人，年銷售花木收入10億元。年內(nèi)花木將實(shí)現(xiàn)25萬畝，明年30萬畝的目標(biāo)?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個(gè)鎮(zhèn)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬畝，西甜瓜10萬畝，總產(chǎn)值達(dá)6億元。到2004年，瓜菜復(fù)種面積發(fā)展到80萬畝，其中設(shè)施栽培達(dá)到30萬畝，產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達(dá)到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業(yè)2000余家，從業(yè)人員5.4萬人，總產(chǎn)值33多億元。林木產(chǎn)業(yè)覆蓋了全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，林木覆蓋率達(dá)到27.9%。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)由2001年的不足300萬平方尺，發(fā)展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時(shí)又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。
3、活化機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)了，伴隨著農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量也發(fā)生了較大變化。為此，只有通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才能參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場(chǎng)流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上，重點(diǎn)扶持了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團(tuán)公司等集園藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的專業(yè)化花木實(shí)業(yè)公司，這些公司年產(chǎn)值均在千萬元以上，其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，他們實(shí)施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)了44個(gè)品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達(dá)50萬畝，占總耕地面積的四分之一。申報(bào)注冊(cè)的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴(kuò)建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長(zhǎng)廊和大營(yíng)中心花園，帶動(dòng)花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)2800余戶，戶均收入4萬元，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)4萬畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽首家無糧鎮(zhèn)，被譽(yù)為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場(chǎng)流通上，由過去單一抓生產(chǎn)為既抓生產(chǎn)又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級(jí)分別在《宿遷日?qǐng)?bào)》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報(bào)紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息，幫助農(nóng)民通過了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不斷加快專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)，注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相接的農(nóng)村市場(chǎng)。全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個(gè)專業(yè)特色市場(chǎng)。如潼陽鎮(zhèn)有花生專賣市場(chǎng)、糧油營(yíng)銷市場(chǎng)，十字鎮(zhèn)有水產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，賢官鎮(zhèn)有木材市場(chǎng)和大蔥蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等。
4、實(shí)施科教興農(nóng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是信息服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、分析。建立相應(yīng)的網(wǎng)站網(wǎng)面，定期、交流有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、銷售信息。收集國(guó)內(nèi)國(guó)際全局性的中長(zhǎng)期市場(chǎng)信息，進(jìn)行整理，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)， 為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。二是技術(shù)服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)技服務(wù)水平。大力推廣諸如耕地凈化技術(shù)、投入品無害化技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、秸桿返田技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等一批適用新技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大新技術(shù)的普及力度，通過舉辦各類科技培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)講座，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。 三是流通服務(wù)。進(jìn)一步深化糧食、供銷、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門的改革，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)手段，為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業(yè)市場(chǎng)，開拓大中城市的外埠市場(chǎng)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，使之成為現(xiàn)階段開拓農(nóng)村市場(chǎng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、 主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過加大對(duì)調(diào)整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時(shí)增加項(xiàng)目投資，緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
赴沭陽掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間雖短，但體會(huì)較多，感觸頗深：
體會(huì)之一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項(xiàng)工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認(rèn)真的落實(shí)，必然會(huì)帶來良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和田間地塊。對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場(chǎng)前景的品種和產(chǎn)業(yè)。
體會(huì)之二，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。哪里的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用的好、運(yùn)用的多，哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是有效提高農(nóng)業(yè)科技含量最直接的方式，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、管理技術(shù)、營(yíng)銷技術(shù)等方面的培訓(xùn)。要采取請(qǐng)專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報(bào)道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩先進(jìn)典型等多種形式，為農(nóng)民傳授技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
體會(huì)之三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)基地（農(nóng)戶），增加農(nóng)民收入的有效方式。通過“公司加農(nóng)戶”、“市場(chǎng)帶農(nóng)戶”等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、合同化銷售，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。要制定、落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷加快技術(shù)改造步伐，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開拓市場(chǎng)、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌，通過全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，促其上規(guī)模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)在完善市場(chǎng)軟環(huán)境建設(shè)、健全市場(chǎng)體系上下功夫。
