時(shí)間:2022-04-13 19:55:51
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時(shí)間:2015年7月16日
下午
地點(diǎn):平輿縣人民醫(yī)院門診樓、內(nèi)兒病區(qū)、婦外病區(qū)
參加科室:二甲辦、質(zhì)控部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部、藥劑科、財(cái)務(wù)科、功能科、檢驗(yàn)科、CT、MRI、臨床科室2個(gè)(中醫(yī)科、神經(jīng)外科)。
演練步驟:
1、16:30門診西藥房發(fā)現(xiàn)發(fā)藥時(shí)錯(cuò)誤,電話報(bào)信息科9675。
2、信息科主班人員排查原因,發(fā)現(xiàn)中心機(jī)房UPS故障,導(dǎo)致信息系統(tǒng)完全癱瘓,故障需要2小時(shí)以上才能修復(fù),信息科長(zhǎng)將情況匯報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)。信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉超指示啟動(dòng)信息應(yīng)急預(yù)案。
3、接到啟動(dòng)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案后信息科及時(shí)通知相關(guān)職能科室啟動(dòng)相應(yīng)的內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。
4、設(shè)置5名志愿者模擬住院患者,門診患者分別模擬分診、掛號(hào)、就診、住院、檢查、報(bào)告、取藥全過(guò)程。
5、演練結(jié)束(按照信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,需要完成補(bǔ)錄的部門完成補(bǔ)錄為結(jié)束,補(bǔ)錄過(guò)程錄入到測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)中)。
6、信息科負(fù)責(zé)信息應(yīng)急演練的總結(jié)和聯(lián)席會(huì)議。
演練總結(jié):
本次演練前信息科多次與各個(gè)科室溝通,科室內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。整個(gè)演練過(guò)程基本完成計(jì)劃要求,但也存在一定的問(wèn)題。
一、信息系統(tǒng)安全應(yīng)急演練信息科反饋
存在問(wèn)題:
1、手工劃價(jià)慢,找一個(gè)藥品劃價(jià)需要1分鐘
2、系統(tǒng)恢復(fù)正常后如何進(jìn)行補(bǔ)錄
3、信息系統(tǒng)癱瘓后住院患者、門診病人無(wú)編號(hào),無(wú)法對(duì)患者身份核查。
4、系統(tǒng)癱瘓后藥品領(lǐng)取不規(guī)范;
整改措施:
1.考慮門診收費(fèi)電腦安裝單機(jī)版HIS軟件進(jìn)行劃價(jià)收費(fèi)。
2.對(duì)于門診患者,收費(fèi)員按照患者姓名補(bǔ)錄各項(xiàng)診療項(xiàng)目并結(jié)賬,由相應(yīng)的醫(yī)技科室執(zhí)行完成。在院患者,醫(yī)療和護(hù)理補(bǔ)錄執(zhí)行對(duì)應(yīng)的醫(yī)囑信息。新入院患者由住院處辦理入院后,醫(yī)療和護(hù)理補(bǔ)錄執(zhí)行對(duì)應(yīng)的醫(yī)囑信息。
3.當(dāng)信息系統(tǒng)癱瘓時(shí)辦理住院手續(xù)應(yīng)有編號(hào),質(zhì)管部,財(cái)務(wù)科,醫(yī)務(wù)部協(xié)商編號(hào)規(guī)則為東1,東2...,西1,西2...,依此類推,區(qū)分東西區(qū)住院患者,以便臨床檢查核對(duì),待信息系統(tǒng)恢復(fù)后重新編號(hào),如系統(tǒng)癱瘓時(shí)間長(zhǎng),所用紙制病歷應(yīng)保存完整,出院時(shí)附在電子病歷中,并加以說(shuō)明。門診患者不再編號(hào)。
4、藥品的領(lǐng)取:有備用藥物的用備用藥品,無(wú)備用藥物的用藥品請(qǐng)領(lǐng)單。
5.其他科室存在的問(wèn)題自行整改。
二、信息系統(tǒng)安全應(yīng)急演練護(hù)理組反饋
存在問(wèn)題:
1、新入院患者首次評(píng)估不全面,入院宣教內(nèi)容缺少疾病、飲食方面的知識(shí)。
2、身份識(shí)別制度落實(shí)不到位(無(wú)查看有效身份證,上治療時(shí)無(wú)使用“開放式”提問(wèn))。
3、患者轉(zhuǎn)交接制度落實(shí)不到位(轉(zhuǎn)出科室登記本無(wú)接收科室人員簽名,接收科室接危重患者時(shí)無(wú)帶氧氣袋)。
4、兩個(gè)科室無(wú)使用“藥品請(qǐng)領(lǐng)單”。
5、醫(yī)療設(shè)備使用前后的告知不完善。
6、手衛(wèi)生依從性差(操作前后不洗手)。
7、基于演練,患者不是真實(shí)患者,醫(yī)護(hù)人員無(wú)完全進(jìn)入向?qū)Υ鎸?shí)患者的狀態(tài),缺乏人文關(guān)懷。
三、信息系統(tǒng)安全應(yīng)急演練藥劑組反饋
為配合這次演練,藥劑科事先組織進(jìn)行演習(xí),介紹流程,整個(gè)過(guò)程基本完成計(jì)劃要求,但也存在一定的問(wèn)題。
1、處方書寫不完整。門診西藥調(diào)劑室共收到處方3張,書寫均不完善。2個(gè)處方藥品規(guī)格書寫錯(cuò)誤。
2、藥劑人員劃價(jià)速度慢,劃價(jià)后沒(méi)有引導(dǎo)患者到收費(fèi)處交費(fèi)。
3、進(jìn)行用藥交代時(shí),呼叫患者姓名錯(cuò)誤,把醫(yī)生姓名按患者姓名呼叫。
四、信息系統(tǒng)癱瘓應(yīng)急演練醫(yī)務(wù)部督導(dǎo)檢查反饋
為驗(yàn)證醫(yī)院信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處置預(yù)案的可行性,同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案;提高相關(guān)部門及人員對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的知曉度和流程的熟練程度;落實(shí)核心制度、二甲條款內(nèi)容,進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量。平輿縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥劑科、信息科、設(shè)備科等職能部門于2015年7月1
6日16:30對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)癱瘓進(jìn)行了演練,本次演練采取個(gè)案追蹤的方法,分別對(duì)高血壓、膽囊炎、腰腿疼三個(gè)門診患者及心肌梗死、腦出血兩個(gè)住院患者的就診、檢查、收費(fèi)、取藥、緊急會(huì)診、緊急檢查、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科、辦理住院、術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)前檢查、術(shù)前麻醉訪視、緊急手術(shù)及急性心梗病人緊急溶栓治療等內(nèi)容進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,此次追蹤共涉及28個(gè)二甲條款,現(xiàn)將存在問(wèn)題反饋如下:
(一)、門診病人在診治中存在問(wèn)題:
1、醫(yī)師在診治患者時(shí)詢問(wèn)病史不詳細(xì);體格檢查過(guò)于簡(jiǎn)單(高血壓患者只測(cè)血壓);知情告知不詳細(xì);
2、患者取藥時(shí)藥房人員未能嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度;
3、患者取藥返回診室后,只交代口服藥物用法,未交代注意事項(xiàng)及復(fù)診時(shí)間等;
4、完成本崗位診療工作后未能主動(dòng)指導(dǎo)患者進(jìn)入下一診療環(huán)節(jié);
5、行醫(yī)技檢查時(shí)未收票據(jù)、未進(jìn)行身份核查及未執(zhí)行雙簽字。
(二)、急性心?;颊咴谠\治中存在問(wèn)題:
1、患者入科室就診后,主治醫(yī)師在檢查后未下口頭醫(yī)囑時(shí),護(hù)士即開始執(zhí)行醫(yī)囑,行心電圖檢查;
2、護(hù)士在對(duì)患者身份核查時(shí),只核查姓名,未對(duì)住院號(hào)及性別、年齡進(jìn)行核查;
3、護(hù)士健康教育過(guò)于簡(jiǎn)單,未針對(duì)病情做出相應(yīng)的健康教育;
4、醫(yī)師在診治過(guò)程中未對(duì)患者進(jìn)行病情評(píng)估;
5、神志清醒的患者病情及注意事項(xiàng)應(yīng)告知患者本人,需告知家屬時(shí)應(yīng)簽署授權(quán)委托書。
6、行心電圖檢查時(shí)未進(jìn)行身份核查。
(三)、腦出血患者在診治中存在問(wèn)題:
1、體格檢查不全面,只查瞳孔、心肺,未檢查肢體及神經(jīng)系統(tǒng);
2、醫(yī)師下達(dá)口頭醫(yī)囑,護(hù)士執(zhí)行時(shí)未復(fù)述,心電圖未下達(dá)醫(yī)囑,甘露醇滴注時(shí)未快速滴注;
3、急會(huì)診會(huì)診醫(yī)師5分鐘到達(dá),會(huì)診時(shí)主管醫(yī)師不在床邊,匯報(bào)病史簡(jiǎn)單
4、CT申請(qǐng)單用病危通知單書寫,告知內(nèi)容簡(jiǎn)單
5、危重患者未執(zhí)行先診療后付費(fèi)
6、CT室未見CT申請(qǐng)單,無(wú)姓名,報(bào)告單腦出血未顯示左右側(cè)
7、CT室報(bào)告危急值未嚴(yán)格按危急值報(bào)告流程執(zhí)行。
整改措施:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);
2、嚴(yán)格按核心制度、二甲條款內(nèi)容執(zhí)行并落實(shí),提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全;
3、醫(yī)務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期整改。
【關(guān)鍵詞】銀行信息系統(tǒng) 應(yīng)急演練 綜合評(píng)價(jià)方法
一、概述
隨著我國(guó)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展,信息系統(tǒng)建設(shè)已成為商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,信息系統(tǒng)安全直接關(guān)乎商業(yè)銀行自身利益,甚至影響國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。要確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障業(yè)務(wù)連續(xù)性,就必須不斷加強(qiáng)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急能力。作為應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié),應(yīng)急演練能夠全方位檢驗(yàn)商業(yè)銀行應(yīng)急管理能力,驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急資源完備性及應(yīng)急人員的適應(yīng)性。
鑒于此,國(guó)家相關(guān)部門、各商業(yè)銀行高度重視信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作,銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急演練提出明確要求,涵蓋演練范圍、組織保障、優(yōu)化改進(jìn)等多方面[1];各主要國(guó)有行業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行及各地方銀行,都定期開展分重點(diǎn)、分層次、分系統(tǒng)、分階段的信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作,查找問(wèn)題,提高處置能力;蘇忠運(yùn)對(duì)大型國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練工作方法進(jìn)行探討,提出應(yīng)急演練策略、工作要求和工作評(píng)價(jià)方法[2];王鋼對(duì)金融信息系統(tǒng)應(yīng)急演練中的信息管理、資源共享、預(yù)案更新等問(wèn)題進(jìn)行研究,提出分級(jí)響應(yīng)策略等[3];任長(zhǎng)清將銀行災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急演練分為預(yù)警、啟動(dòng)、恢復(fù)、解除和回切等五個(gè)階段,提出災(zāi)難恢復(fù)組織、指揮機(jī)構(gòu)、實(shí)施原則、演練案例、演練方案和演練培訓(xùn)等六個(gè)重要事項(xiàng)[4];任長(zhǎng)清還提出三點(diǎn)估算法,對(duì)商業(yè)銀行災(zāi)備組織人員的到位時(shí)間進(jìn)行評(píng)估[5]。綜上所述,業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者在商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練方面,已開展大量的工作,但這些研究仍存在進(jìn)一步改進(jìn)的地方和問(wèn)題,如應(yīng)急演練組織有待進(jìn)一步細(xì)化、應(yīng)急演練結(jié)果評(píng)價(jià)量化等。
二、組織流程
商業(yè)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織流程如圖1所示,主要包括準(zhǔn)備、演練、總結(jié)等3個(gè)階段。在準(zhǔn)備階段,根據(jù)演練總體要求及各商業(yè)銀行信息系統(tǒng)現(xiàn)狀,做好人員構(gòu)成、演練范圍、流程規(guī)劃、演練環(huán)境、故障場(chǎng)景、技術(shù)保障等方面的準(zhǔn)備工作,做到安全可控前提下,確保盡量逼近真實(shí)[2];在演練階段,首先由應(yīng)急值班人員向應(yīng)急人員系統(tǒng)預(yù)警,通知人員到處置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集結(jié),人員集結(jié)后由技術(shù)專家向其宣布故障場(chǎng)景,處置人員根據(jù)故障場(chǎng)景,按照日常應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置,處置過(guò)程中,考評(píng)小組對(duì)處置流程、處置方法、處置結(jié)果等進(jìn)行量化打分,并形成演練評(píng)估報(bào)告;在總結(jié)改進(jìn)階段,要對(duì)演練過(guò)程、演練結(jié)果進(jìn)行深入總結(jié)分析,形成總結(jié)報(bào)告,對(duì)參加演練的應(yīng)急處置人員進(jìn)行表彰或提出改進(jìn)意見,根據(jù)演練效果對(duì)應(yīng)急預(yù)案做進(jìn)一步優(yōu)化。
圖1 應(yīng)急演練組織流程
(一)準(zhǔn)備階段
作為應(yīng)急演練的組織方,在籌備演練過(guò)程中,首先要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及銀行內(nèi)部相關(guān)規(guī)定、管理辦法,綜合參考信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,擬定應(yīng)急演練工作方案初稿,同時(shí)召開應(yīng)急演練討論會(huì),聽取管理、業(yè)務(wù)、安全及技術(shù)等部門的意見,形成應(yīng)急工作方案,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后形成正式的應(yīng)急演練工作方案,下發(fā)相關(guān)干系人。應(yīng)急演練工作方案要明確演練組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間地點(diǎn)、參與人員、應(yīng)用系統(tǒng)、演練流程等要素,明確分工,明晰責(zé)任。
構(gòu)建高效的、完備的組織結(jié)構(gòu)(表1)是演練成功的關(guān)鍵因素,通過(guò)高層領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)演練資源準(zhǔn)備、實(shí)現(xiàn)演練權(quán)威性,通過(guò)技術(shù)專家確保演練演練有效性和可靠性,通過(guò)設(shè)立工作小組實(shí)現(xiàn)演練有序開展,達(dá)到演練目標(biāo)。
表1 應(yīng)急演練組織結(jié)構(gòu)表
相對(duì)機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等方面而言,由于銀行業(yè)務(wù)種類繁多,各信息系統(tǒng)之間應(yīng)用邏輯復(fù)雜、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),應(yīng)用級(jí)應(yīng)急演練更具緊迫性。在眾多應(yīng)用系統(tǒng)中,要選擇以下三類應(yīng)用系統(tǒng)作為演練的“故障”系統(tǒng):(1)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)(2)近期有重大變更的系統(tǒng)(3)近期出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題的系統(tǒng)。
評(píng)估小組根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)歷史問(wèn)題、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵路徑制定演練場(chǎng)景,演練場(chǎng)景是各應(yīng)用系統(tǒng)的“故障”描述,詳細(xì)記錄應(yīng)用系統(tǒng)故障時(shí)間、故障部位、故障狀態(tài)、故障表現(xiàn)等,這些應(yīng)用場(chǎng)景所描述故障一旦真實(shí)發(fā)生,將極大影響生產(chǎn)安全,甚至對(duì)業(yè)務(wù)造成重大影響。同時(shí)為確保安全可控,演練場(chǎng)景和相應(yīng)處置方式對(duì)生產(chǎn)不能造成實(shí)質(zhì)性影響,可采取的策略包括:系統(tǒng)維護(hù)時(shí)間窗口、交易量相對(duì)較少時(shí)間段、利用備份環(huán)境。
技術(shù)準(zhǔn)備方面,在參加演練人員多、涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜情況下,可采用應(yīng)急短信作為應(yīng)急通訊方式,及時(shí)高效發(fā)送應(yīng)急集結(jié)、應(yīng)急處置通知。應(yīng)急短信可采用企業(yè)專有短信號(hào)碼,通過(guò)批量短信發(fā)送工具發(fā)送,應(yīng)急人員通過(guò)短信進(jìn)行反饋,由信息系統(tǒng)進(jìn)行智能統(tǒng)計(jì),形成報(bào)表。演練環(huán)境方面,設(shè)立演練各組織結(jié)構(gòu)場(chǎng)地標(biāo)示,通過(guò)投影等方式及時(shí)將處置現(xiàn)場(chǎng)傳輸?shù)街笓]中心。
(二)演練階段
1.系統(tǒng)預(yù)警和人員集結(jié)。為全面檢驗(yàn)應(yīng)急資源的就緒狀態(tài),盡量做到演練突然性,盡量接近真實(shí)狀態(tài),應(yīng)以系統(tǒng)故障來(lái)通知各應(yīng)急人員盡快趕到故障現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急通訊暢通、及時(shí)響應(yīng)能力是應(yīng)急工作的重要組成部分,需作為演練考評(píng)指標(biāo)之一,由評(píng)估小組詳細(xì)記錄各應(yīng)急處置人員的響應(yīng)時(shí)間(表2)。在演練開始后,通過(guò)“公告板”等方式實(shí)時(shí)通報(bào)演練進(jìn)展,營(yíng)造應(yīng)急處置的嚴(yán)肅、緊張氛圍,逼真模擬故障現(xiàn)場(chǎng)。
2.應(yīng)急處置。應(yīng)急人員抵達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng)后,由技術(shù)專家向其說(shuō)明預(yù)設(shè)的故障場(chǎng)景,按相關(guān)要求進(jìn)行及時(shí)處置。評(píng)估小組的技術(shù)專家要全程觀察應(yīng)急處置過(guò)程,判斷應(yīng)急處置是否符合應(yīng)急預(yù)案要求,是否對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生影響,并采取及時(shí)有效措施避免生產(chǎn)事故。在應(yīng)急處置后,評(píng)估小組按照事先擬定規(guī)則,對(duì)各應(yīng)急處置模塊進(jìn)行量化打分。
表2 應(yīng)急演練各項(xiàng)指標(biāo)記錄表(樣例)
3.演練評(píng)估。演練結(jié)束后,評(píng)估小組對(duì)演練進(jìn)行綜合評(píng)估,應(yīng)急演練綜合評(píng)價(jià)方法(Emergency Drill Comprehensive Evaluate Method,EDCEM)就是評(píng)估小組對(duì)應(yīng)急演練中的各關(guān)鍵項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),通過(guò)EDCEM可以得到演練評(píng)價(jià)結(jié)果(Emergency Drill Indicator,EDI),其計(jì)算方法如式1所示。其中,xi(xi>0)為各指標(biāo)項(xiàng)的指標(biāo)值,響應(yīng)時(shí)間、集結(jié)時(shí)間、處置情況等;ψi(0?燮ψi(xi)?燮1)為指標(biāo)值量化關(guān)系函數(shù),如對(duì)響應(yīng)時(shí)間進(jìn)行量化,1分鐘以內(nèi)為100,超過(guò)1分鐘為50,超過(guò)2分鐘為0;(0?燮ω■?燮1,■ω■=1)為各指標(biāo)項(xiàng)在評(píng)價(jià)結(jié)果中的權(quán)重,權(quán)重越大,其在評(píng)價(jià)結(jié)果中所起作用越大。
EDI=100×■ω■Ψ■(x■) (式1)
(三)總結(jié)階段
評(píng)估小組對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行綜合評(píng)估并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,公布考評(píng)結(jié)果。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)演練整體情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)在關(guān)鍵方面(如集結(jié)時(shí)間、處置時(shí)間等)表現(xiàn)較好的人員、部門進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)存在不足之處提出意見。在演練結(jié)束后,工作小組要對(duì)演練總結(jié)形成問(wèn)題跟蹤表,及時(shí)跟進(jìn)各部門改進(jìn)不足之處,保障生產(chǎn)安全。
三、實(shí)踐
某商業(yè)銀行(下稱“A行”)為大型國(guó)有商業(yè)銀行,A行軟件開發(fā)部門(下稱“該部門”)現(xiàn)有員工1300余人,每年承擔(dān)200多個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目研發(fā),還承擔(dān)幾百個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維保障工作,在信息系統(tǒng)應(yīng)急方面具有重要作用,由于涉及人員多、系統(tǒng)多、機(jī)構(gòu)多,該部門的應(yīng)急演練主要驗(yàn)證應(yīng)急組織協(xié)同性和應(yīng)急流程的有效性,確認(rèn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通性和應(yīng)急集結(jié)時(shí)效性,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。
近期,該部門組織開展了重要生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急演練,依據(jù)事先制定的《重要生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)急支持工作規(guī)程》并結(jié)合有重要變更、容易出現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題來(lái)選擇參加演練的應(yīng)用系統(tǒng),演練由該部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)全程主持,A行風(fēng)險(xiǎn)管理部門、科技主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人作為觀摩小組成員參加演練,相關(guān)技術(shù)骨干作為應(yīng)急人員具體實(shí)施應(yīng)急處置工作,技術(shù)保障部門相關(guān)運(yùn)維骨干根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)歷史問(wèn)題并綜合近期運(yùn)維重點(diǎn)制定預(yù)設(shè)應(yīng)急場(chǎng)景,相關(guān)部門一線管理人員、技術(shù)骨干組成評(píng)估小組和工作小組,承擔(dān)演練綜合評(píng)價(jià)、組織協(xié)調(diào)工作,參加演練的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員超過(guò)50人。演練中,各項(xiàng)應(yīng)急處置工作均能按照應(yīng)急方案正確開展,達(dá)到相關(guān)應(yīng)急處置規(guī)定要求,演練取得圓滿成功。
據(jù)統(tǒng)計(jì),演練中各系統(tǒng)應(yīng)急處置人員通訊順暢,平均集結(jié)時(shí)間為18分鐘,達(dá)到應(yīng)急處置關(guān)于時(shí)間的規(guī)定要求,部分應(yīng)用系統(tǒng)由于人員配置不合理、距離較遠(yuǎn)、交通擁堵等客觀原因,在接報(bào)后超過(guò)30分鐘抵達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)還有個(gè)別人員未及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急電話,鑒于此,演練工作小組形成信息通報(bào),督促對(duì)相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)急處置人員做適當(dāng)調(diào)整,以符合應(yīng)急處置時(shí)間規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),避免此類事情再次發(fā)生。
四、總結(jié)
本文對(duì)銀行信息系統(tǒng)應(yīng)急演練組織流程進(jìn)行討論,提出應(yīng)急演練綜合評(píng)價(jià)方法,并在大型商業(yè)銀行應(yīng)急演練中進(jìn)行實(shí)踐,驗(yàn)證應(yīng)急組織協(xié)同性和應(yīng)急流程的有效性,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。本文所提出方法在部門級(jí)(一級(jí)部)進(jìn)行實(shí)踐,應(yīng)用范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大,其通用性、規(guī)模性還有待加強(qiáng),同時(shí)由于管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的原因,涉及全行的模擬真實(shí)故障的應(yīng)急演練較難開展,應(yīng)急演練組織方法的進(jìn)一步研究存在困難。
參考文獻(xiàn)
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[4]任長(zhǎng)清.銀行如何開展災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急演練[J]中國(guó)金融電腦,2007(1):19-21.
為加強(qiáng)本縣衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和能力,提升應(yīng)急處置水平,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作有力、有序、有效開展,根據(jù)相關(guān)文件精神,制訂本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃。
一、職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識(shí)培訓(xùn)的組織工作;負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
(二)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃和指導(dǎo);做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作;組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練;本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作;本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
(三)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療急救中心)
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的工作計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)的相關(guān)培訓(xùn)、演練;做好活動(dòng)的總結(jié)工作。
二、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)文件要求,本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)主要從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開展實(shí)施。
(一)理論知識(shí)及技能培訓(xùn)
1.縣衛(wèi)生局:組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容:衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識(shí);衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容;衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的基本要求和方法等。
2.縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu):縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報(bào)告的相關(guān)理論與技術(shù);突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能;流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn);突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識(shí)和技能等。
3.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含急救中心)組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn);組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案(包括事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)救治)、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報(bào)告等方面的培訓(xùn)工作。
(二)應(yīng)急演練
1.縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容,多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括:事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)緊急救援和后送;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
2.縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序和方法,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;密切接觸者的追蹤和管理;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
3.縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)生物、環(huán)境和水樣本的采購(gòu)、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序和方法,檢測(cè)結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
4.各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍(志愿者隊(duì)伍)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為:緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場(chǎng)的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送;院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動(dòng)、展開、接收、分流、處置、信息收集和報(bào)告;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
(一)各單位對(duì)本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,制定本單位工作計(jì)劃。
一、職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識(shí)培訓(xùn)的組織工作;負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項(xiàng)應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)對(duì)轄縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。
(二)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃和指導(dǎo);做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作;組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練;本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的計(jì)劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作;本條線活動(dòng)開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。
(三)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療急救中心)
負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)的工作計(jì)劃和推進(jìn)實(shí)施。按要求做好應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)的相關(guān)培訓(xùn)、演練;做好活動(dòng)的總結(jié)工作。
二、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)文件要求,本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)主要從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開展實(shí)施。
(一)理論知識(shí)及技能培訓(xùn)
1.縣衛(wèi)生局:組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員(志愿者)開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容:衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識(shí);衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容;衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的基本要求和方法等。
2.縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu):縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報(bào)告的相關(guān)理論與技術(shù);突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能;流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點(diǎn);突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作,組織本單位和轄縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊(duì)員(志愿者),開展基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識(shí)和技能等。
3.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含急救中心)組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn);組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案(包括事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)救治)、基本救護(hù)技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報(bào)告等方面的培訓(xùn)工作。
(二)應(yīng)急演練
1.縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容,多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括:事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)緊急救援和后送;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
2.縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)傳染病現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序和方法,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;密切接觸者的追蹤和管理;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
3.縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為:突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)生物、環(huán)境和水樣本的采購(gòu)、保存和運(yùn)送;現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序和方法,檢測(cè)結(jié)果分析與研判;現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用;突發(fā)事件信息報(bào)告和等。
4.各綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍(志愿者隊(duì)伍)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為:緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場(chǎng)的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護(hù)和后送;院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動(dòng)、展開、接收、分流、處置、信息收集和報(bào)告;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。
三、工作要求
(一)各單位對(duì)本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,制定本單位工作計(jì)劃。
關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)品 安全管理 保障措施
中圖分類號(hào):X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1針對(duì)極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化
1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全
國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測(cè)井公司應(yīng)急管理工作,提高測(cè)井公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平,增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障測(cè)井公司員工和公眾的生命安全,最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害,維護(hù)測(cè)井公司的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)測(cè)井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,測(cè)井公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),以及中國(guó)石化、勝利油田和山東省、東營(yíng)市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生測(cè)井公司級(jí)發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報(bào),時(shí)限20分鐘以內(nèi),每半小時(shí)一次持續(xù)報(bào)告。其他突發(fā)事件不得超過(guò)40分鐘,境外事件不得超過(guò)5個(gè)小時(shí)。
1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容
包括測(cè)井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、桌面推演與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及責(zé)任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練,三級(jí)單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急(或現(xiàn)場(chǎng)處置方案)演練;成建制四級(jí)單位每月至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序?yàn)榛A(chǔ),編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié),達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。
應(yīng)急演練主要包括以下三種形式:
(1)桌面演練:沒(méi)有時(shí)間壓力情況下,發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問(wèn)題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果,鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力,明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題,此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會(huì)議室舉行,由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加,按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序,討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)。討論問(wèn)題不受時(shí)間限制;采取口頭評(píng)論形式,并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景,成本低。
(2)功能演練:功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí),需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)并形成書面報(bào)告,目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。
(3)全面演練:全面演練是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí),采取交互式方式進(jìn)行,演練過(guò)程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,來(lái)開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。
1.3演練資料總結(jié)歸檔
應(yīng)急演練結(jié)束后,演練單位要對(duì)演練的組織過(guò)程、效果進(jìn)行評(píng)估,提出持續(xù)改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案,形成演練總結(jié)報(bào)告,存檔并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
演練結(jié)束后做好總結(jié),總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn);
(2)起止時(shí)間;演練過(guò)程和各相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn);
(3)演練項(xiàng)目和內(nèi)容;
(4)演練過(guò)程中的環(huán)境條件;
(5)演練動(dòng)用設(shè)備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續(xù)改進(jìn)的建議;
(8)演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。
2提升對(duì)危險(xiǎn)品可能引起的社會(huì)安全危機(jī)的認(rèn)知
測(cè)井公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及有放射性源、爆炸物品,公司的人員聚集場(chǎng)所多,存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源分析,排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動(dòng)中,易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動(dòng)場(chǎng)所,做好各類事件的危害預(yù)測(cè),分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度,為科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。
公司通過(guò)宣傳和培訓(xùn),使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,并上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。
同時(shí)各單位應(yīng)定期開展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級(jí)各類人員,特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析。
(2)應(yīng)急救援知識(shí)與技能,個(gè)人防護(hù)、自救、互救等基本知識(shí)。
(3)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實(shí)施程序。
(4)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
(5)應(yīng)急對(duì)策與防護(hù)措施。
(6)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。
(7)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。
測(cè)井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門,通過(guò)各種宣傳手段,向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。
應(yīng)急指揮中心辦公室組織測(cè)井公司應(yīng)急培訓(xùn),內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
3加大危險(xiǎn)品管理信息化等安全投入
首先進(jìn)一步完善危險(xiǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、庫(kù)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險(xiǎn)品有關(guān)的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實(shí)時(shí)更新,同時(shí)由異地?cái)?shù)據(jù)定時(shí)更新保存變?yōu)楫惖財(cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新保存。其次打造危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個(gè)方面的堅(jiān)固可靠的信息安全體系,加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應(yīng)用安全三個(gè)方面的信息安全考核,確保危險(xiǎn)品管理信息系統(tǒng)安全。
Abstract:This article expatiates the importance of contingency plans and emergency drills,analysis of emergency exercise program at the station,how to use emergency drills to perfect the emergency plan of contingency plans are based on the theory of drill, emergency exercise is for contingency plans to test the restriction relations are discussed. Exercise designed to better carry out the station, improve the emergency response plan.
關(guān)鍵詞:安全;應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急演練
中圖分類號(hào):S782文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練的重要性
城市軌道交通系統(tǒng)每天要面對(duì)數(shù)十萬(wàn)乃至數(shù)百萬(wàn)的乘客,并負(fù)責(zé)將他們從其出發(fā)站輸送到目的站,保證這一過(guò)程的安全是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的根本。
“安全第一,預(yù)防為主”是天津市地下鐵道運(yùn)營(yíng)有限公司職業(yè)健康安全方針的第一句話。其中,安全是地鐵的生命線,沒(méi)有安全何談運(yùn)營(yíng)。因此,無(wú)論何時(shí)都應(yīng)堅(jiān)持“安全第一”的方針不動(dòng)搖。“預(yù)防為主”強(qiáng)調(diào)了“防范勝于救災(zāi)”的理念,體現(xiàn)了編寫應(yīng)急預(yù)案、開展演練的重要性。
突發(fā)事件是難以預(yù)料和根本杜絕的,因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)根據(jù)車站的具體情況和各崗位人員點(diǎn)位安排事先制定應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力,力爭(zhēng)把事故與災(zāi)害所造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急能力的一項(xiàng)重要手段,它可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源(人員或設(shè)備)的不足,改善各崗之間的協(xié)調(diào)性,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、車站應(yīng)急演練程序
(一)演練方案的編制
明確演練目的、演練時(shí)間和地點(diǎn)、相關(guān)職責(zé)、演練基本內(nèi)容、演練范圍、演練過(guò)程控制、演練物資以及演練依據(jù)等方面內(nèi)容。
(二)演練前的準(zhǔn)備工作
確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過(guò)應(yīng)急基本知識(shí)(應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等)、演練基本概念、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn),同時(shí)做好演練物資和器材的保障工作。
(三)演練的實(shí)施過(guò)程
演練負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制;按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng);演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù);參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng);模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并作出信息反饋;在演練實(shí)施過(guò)程中,車站要合理安排演練觀察人員,采用文字、照片和音像等手段記錄演練過(guò)程。
(四)演練總結(jié)
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié):在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練負(fù)責(zé)人、演練現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、演練觀察員等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。
2、事后總結(jié)。在演練結(jié)束后,由車站負(fù)責(zé)人根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報(bào)告。
(五)演練評(píng)審
演練評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
三、如何通過(guò)應(yīng)急演練完善應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急演練的開展要以應(yīng)急預(yù)案為理論指導(dǎo),而整個(gè)演練過(guò)程是對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否可行的驗(yàn)證,只有總結(jié)應(yīng)急演練中的不足繼而對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改才能使預(yù)案得以完善,最終為突發(fā)事件提供切實(shí)可行的參照依據(jù)。應(yīng)急預(yù)案要簡(jiǎn)潔實(shí)用、科學(xué)合理,并經(jīng)過(guò)專家論證。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,不做“應(yīng)急演戲”,真正做“應(yīng)急演習(xí)”,切實(shí)起到鍛煉隊(duì)伍、提高搶險(xiǎn)人員技能的目的。
現(xiàn)已天津地鐵發(fā)生客傷事件為例闡述如何通過(guò)應(yīng)急演練完善應(yīng)急預(yù)案。
首先,天津地鐵發(fā)生客傷事件的應(yīng)急預(yù)案分為四個(gè)部分:事故類型與危害程度分析;車站各崗位應(yīng)急組織及職責(zé);應(yīng)急處置流程;應(yīng)急處置程序。根據(jù)這個(gè)應(yīng)急預(yù)案我們可以編寫演練方案,在明確演練目的的基礎(chǔ)上制定演練時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)環(huán)節(jié),提出注意事項(xiàng)與要求,準(zhǔn)備需要物資。其次,演練開始后,指派一個(gè)人作為觀察員對(duì)演練過(guò)程的每個(gè)時(shí)間、點(diǎn)位進(jìn)行詳盡的記錄,根據(jù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)各崗位人員的執(zhí)行情況來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案是否可行。最后,通過(guò)觀看拍攝的演練視頻,對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行分析,指出經(jīng)驗(yàn)和不足并編寫應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)審報(bào)告。
應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)審報(bào)告主要包括:演練執(zhí)行情況;演練中發(fā)生的問(wèn)題及原因分析;預(yù)案的合理性和可操作性;完善預(yù)案及其改善工作的建議四個(gè)部分。
通過(guò)車站開展的應(yīng)急演練我們得出:在應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急處置程序這一環(huán)節(jié)中對(duì)各崗位的職責(zé)及任務(wù)進(jìn)行了明確分工,但是各崗位之間的協(xié)調(diào)配合能力不夠這一結(jié)論。所以,我們對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改,在編寫應(yīng)急處置程序的過(guò)程中充分考慮人的因素,調(diào)動(dòng)各崗位之間的協(xié)作能力,發(fā)揮一加一大于二的效應(yīng),從而使應(yīng)急預(yù)案更加切實(shí)可行,最終實(shí)現(xiàn)開展本次演練的根本目的。
因此,演練工作事先必須精心設(shè)計(jì),要充分開展現(xiàn)場(chǎng)處置、事后恢復(fù)具體環(huán)節(jié)等研究,應(yīng)急演練工作一定要突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變需求,演練工作不是為追求形式上圓滿而演練,更不是按照“事情應(yīng)當(dāng)發(fā)展方向”演練,演練的最終目的就是要在預(yù)案演練過(guò)程中尋找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,優(yōu)化預(yù)案設(shè)計(jì),切忌把預(yù)案演練工作僅僅視為宣傳教育活動(dòng)或供領(lǐng)導(dǎo)檢閱的節(jié)目表演。
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[關(guān)鍵詞]煤礦; 應(yīng)急預(yù)案 ;應(yīng)急演練
中圖分類號(hào):TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)14-0224-01
1 前言
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,受井下作業(yè)環(huán)境的制約,發(fā)生災(zāi)害事故后人員、財(cái)產(chǎn)安全受到的威脅遠(yuǎn)大于一般行業(yè)。建立健全完善的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)保障煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員的生命安全、保障煤礦行業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著重要的意義,應(yīng)急預(yù)案的演練作為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、檢驗(yàn)應(yīng)急救援體系科學(xué)性的重要手段,也具有極大的實(shí)際意義。
2 應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案演練的準(zhǔn)備工作包括演練規(guī)劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓(xùn)。
2.1 應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練指南》的要求開展演練工作,確定演練內(nèi)容。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)年度內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。
演練應(yīng)由籌備小組組織開展,建議以本單位應(yīng)急救援指揮部成員為基礎(chǔ)組建。優(yōu)點(diǎn)在于:應(yīng)急預(yù)案中明確了應(yīng)急狀態(tài)下救援指揮部的任務(wù)和分工,在組織應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程中,各部門、人員能夠進(jìn)一步熟悉本職工作。
2.2 演練類型選擇
(1)根據(jù)演練形式,可分為模擬場(chǎng)景演練、實(shí)戰(zhàn)演練和模擬與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的演練。模擬場(chǎng)景演練,以桌面練習(xí)和討論的形式進(jìn)行,一般針對(duì)應(yīng)急管理高級(jí)人員;實(shí)戰(zhàn)演練,包括單項(xiàng)或綜合性的演練,涉及實(shí)際的應(yīng)急、救援處置等;模擬與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的演練則是前兩者的綜合。
(2)根據(jù)演練規(guī)模,可分為局部演練、區(qū)域性演練。局部演練針對(duì)特定地區(qū)選擇特定的事件,一般不涉及多級(jí)協(xié)調(diào);區(qū)域性演練針對(duì)某一特定區(qū)域,設(shè)定的突發(fā)事件較為復(fù)雜,涉及多級(jí)、多部門的協(xié)作。
(3)根據(jù)演練內(nèi)容,可分為單項(xiàng)演練和綜合性演練。單項(xiàng)演練可以模擬某一特定災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;綜合演練相對(duì)復(fù)雜,模擬由單一事故引起的連鎖反應(yīng),需考慮多方面綜合因素,跨專業(yè)、跨部門合作。
2.3 演練方案編制
(1)演練基本情況。即演練的總體概述、規(guī)模、主要內(nèi)容等。應(yīng)明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。
(2)演練組織與保障。應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問(wèn)題,演練方案應(yīng)包括安全計(jì)劃及突發(fā)事件處置方法。后勤保障計(jì)劃應(yīng)該考慮演練所需物品的準(zhǔn)備、場(chǎng)景布置、交通運(yùn)輸?shù)?。要?duì)演練中可能出現(xiàn)的意外事件做好預(yù)估,明確應(yīng)對(duì)方法,以及何種情況下需中止演練,全力處理突發(fā)事件。
(3)演練方案。是控制整個(gè)演練過(guò)程的關(guān)鍵,也為演練評(píng)估提供了基本的參考,應(yīng)在“整體上考慮全面,細(xì)節(jié)上預(yù)留空間”。全面考慮演練過(guò)程各環(huán)節(jié)必要進(jìn)程,在細(xì)節(jié)上留有靈活空間,可臨時(shí)加入實(shí)際工作中可能發(fā)生的突發(fā)狀況,檢驗(yàn)參演人員及預(yù)案的機(jī)動(dòng)性、應(yīng)變能力。
2.4 演練方案的培訓(xùn)
應(yīng)急演練是一項(xiàng)復(fù)雜并且細(xì)致的工作,在文件資料準(zhǔn)備完畢后,要進(jìn)行反復(fù)討論完善,并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進(jìn)行培訓(xùn)貫徹。重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
(1)應(yīng)急演練的時(shí)間、地點(diǎn)、假想事故類型、災(zāi)害程度、波及范圍等關(guān)鍵要素。
(2)應(yīng)急演練的整體各環(huán)節(jié)流程,以及參演部門、人員的職責(zé)分工。
(3)應(yīng)急演練中的安全管控工作。提醒容易出現(xiàn)突發(fā)狀況的環(huán)節(jié)、地點(diǎn)等,以及發(fā)生突發(fā)狀況后的處置措施。
在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),不僅要面向當(dāng)班參演部門、人員,也應(yīng)考慮到演練時(shí)間段內(nèi)演練區(qū)域范圍內(nèi)交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知,避免因不知情而產(chǎn)生恐慌,造成不必要的損失。
3 演練的實(shí)施過(guò)程
應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施過(guò)程是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程的模擬,演練實(shí)施過(guò)程包括陳述、設(shè)施準(zhǔn)備、實(shí)施等。
3.1 演練的陳述
演練實(shí)施前應(yīng)向參演人員進(jìn)行必要陳述,內(nèi)容包括演練目的、演練要求、場(chǎng)景描述、方案的推演、職責(zé)分工、安全事項(xiàng)與后勤保障等。
3.2 設(shè)施的準(zhǔn)備
實(shí)戰(zhàn)演練所需準(zhǔn)備的物品較多,一般需要準(zhǔn)備的物資包括事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下,最大限度的模擬災(zāi)害事故發(fā)生后的環(huán)境因素,如所需道具、設(shè)施無(wú)法布置或布置和拆除過(guò)于繁瑣,可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。
3.3 實(shí)施的過(guò)程
實(shí)戰(zhàn)演練的實(shí)施過(guò)程總體上應(yīng)保持演練的自然發(fā)展,盡量減少人為干預(yù),力求體現(xiàn)災(zāi)害情況下人員、機(jī)構(gòu)的真實(shí)反應(yīng)??梢圆扇”匾拇胧┍WC演練順利進(jìn)行。
演練過(guò)程中,應(yīng)有專人對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,并與演練指揮部保持聯(lián)系。對(duì)于突發(fā)狀況,要按既定措施進(jìn)行處置,必要時(shí)中止演練全力處理。
4 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束
在演練腳本中所有環(huán)節(jié)演練完畢后,由演練指揮部下達(dá)演練結(jié)束命令。演練后還需進(jìn)行演練的評(píng)估和總結(jié)、預(yù)案的修訂等工作。
4.1 演練評(píng)估
演練評(píng)估是對(duì)各環(huán)節(jié)的記錄分析,重點(diǎn)對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生后,相關(guān)人員的動(dòng)作反應(yīng)以及應(yīng)急救援體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行總結(jié),應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告。
應(yīng)包括任務(wù)層面、職能層面和演練總體層面的評(píng)估。任務(wù)層面主要針對(duì)演練中的某個(gè)具體任務(wù)的完成情況進(jìn)行評(píng)估;職能層面針對(duì)某個(gè)部門的實(shí)際職能職責(zé)的完成情況進(jìn)行評(píng)估;演練總體層面是對(duì)演練的總體完成情況進(jìn)行評(píng)估。
4.2 演練總結(jié)
演練結(jié)束后應(yīng)做出總結(jié)報(bào)告,找出存在問(wèn)題,進(jìn)一步完善A案,提高其可操作性和合理性。
有以下幾點(diǎn)問(wèn)題需要注意:
1)因涉及的部門和人員較多,準(zhǔn)備階段易產(chǎn)生信息溝通不暢,導(dǎo)致出現(xiàn)紕漏的問(wèn)題。建議多次召開準(zhǔn)備會(huì)議集中商討。
2)演練中的假想事故程度要做好合理安排,要與演練規(guī)模相符合。與之配套的各種災(zāi)情數(shù)據(jù)、匯報(bào)詞語(yǔ)也要嚴(yán)密。
3)演練過(guò)程中,參演人員要與指揮部保持聯(lián)系,進(jìn)行某一環(huán)節(jié)前、演練進(jìn)度或某一動(dòng)作結(jié)束后都要匯報(bào),便于統(tǒng)一指揮。
4)受井下作業(yè)環(huán)境制約,救援物資的順暢供給是要著重注意的問(wèn)題,需進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)備。該問(wèn)題在井深巷遠(yuǎn)的老礦井尤為突出。
5)各環(huán)節(jié)演練完畢,要及時(shí)恢復(fù)模擬災(zāi)區(qū)及波及區(qū)域的正常狀態(tài)并進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)隱患后,指揮部方可下達(dá)演練結(jié)束命令。
5 結(jié)論
1、應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性、合理性的重要手段,是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、需要企業(yè)全員共同參與的一項(xiàng)工作,有利于促進(jìn)企業(yè)災(zāi)害處置能力的提高。
2、應(yīng)急預(yù)案演練工作需要科學(xué)嚴(yán)密的準(zhǔn)備,其關(guān)鍵點(diǎn)在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流,需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)部署,確保演練工作處于掌控之中。
3、應(yīng)急預(yù)案演練工作切忌走形式,要認(rèn)真做好總結(jié)工作,其根本目的是檢驗(yàn)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性,進(jìn)而提升礦井應(yīng)急救援綜合能力。
參考文獻(xiàn)
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