時間：2022-10-25 22:56:16
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán):
按照鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)中確定的審議議題,我受主席團(tuán)的委托于12月15日至18日期間，對建設(shè)分局一年來的工作進(jìn)行走訪、了解、調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本評價
以來，建設(shè)分局在縣建設(shè)局及鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實(shí)施國家的法律、法規(guī)，依法履行職能，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，積極抓好各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)管理工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了努力，取得一定的成效，主要表現(xiàn)在：
（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結(jié)合實(shí)際，組織學(xué)習(xí)和貫徹本部門相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律素質(zhì)和法制觀念，促進(jìn)依法行政。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善各項(xiàng)管理制度，落實(shí)制度管人，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)依法行政。
（二）城鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范。一是強(qiáng)化規(guī)劃的管理，對轄區(qū)內(nèi)新建建筑物，認(rèn)真組織人員參與實(shí)施放線，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時嚴(yán)格執(zhí)行辦證中的正、副本制度，并做好監(jiān)督驗(yàn)收工作；二是加強(qiáng)房地產(chǎn)管理。嚴(yán)格依照房地產(chǎn)管理法法規(guī)對轄區(qū)合法房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查登記，及時做好房產(chǎn)檔案；三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織開展好在建工程、液化氣銷售點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，確保安全穩(wěn)定；
（三）街道衛(wèi)生逐步好轉(zhuǎn)。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則，于4月份完成了環(huán)衛(wèi)站的承包，并簽定了勞動責(zé)任合同；二是充實(shí)環(huán)衛(wèi)清潔工人，在原來有4人環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)上，又另招聘了3人；三是組織環(huán)衛(wèi)站，對鎮(zhèn)區(qū)肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展環(huán)境監(jiān)查，對亂倒垃圾、排污的群眾進(jìn)行批評教育；四是建立了環(huán)衛(wèi)工人清潔區(qū)負(fù)責(zé)制，環(huán)衛(wèi)車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛(wèi)生狀況得到逐步好轉(zhuǎn)。
（四）積極參與新農(nóng)村建設(shè)。積極配合鎮(zhèn)新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點(diǎn)扶持村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)算、工程質(zhì)量的監(jiān)督、驗(yàn)收及工程結(jié)算。并配合完成爛泥箐民族團(tuán)結(jié)示范村的項(xiàng)目規(guī)劃及預(yù)算，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，做到積極參與。
二、存在的問題
（一）交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點(diǎn)亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒有及時組織人員進(jìn)行整頓，造成該路段交通時有堵塞。
（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產(chǎn)宣傳月中，積極性不高，平時開展政策宣傳次數(shù)也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發(fā)生，還存在一些違規(guī)建筑，如：二中在建集資樓缺少相關(guān)手續(xù)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，分局中的一些工作人員在業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心還有待提高。
三、意見和建議
（一）認(rèn)真履行職能，開展專項(xiàng)整治，清理整治亂擺攤點(diǎn)，亂停車輛行為，徹底改決集鎮(zhèn)交通堵塞的狀況。同時，加強(qiáng)建筑工地環(huán)境整治，確保環(huán)衛(wèi)管理不留死角；
（二）深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并深化政務(wù)公開制度；
（三）努力提高服務(wù)水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈與等產(chǎn)權(quán)證的登記、辦理、發(fā)放工作，努力做好服務(wù)；
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“888ningyu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持民意導(dǎo)向 以代表述職形式傾聽選民真實(shí)呼聲范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
澤雅鎮(zhèn)人大緊盯新時代代表工作要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有實(shí)效開展人大代表向選民述職工作，促進(jìn)澤雅轄區(qū)內(nèi)人大代表履職落地生根見效。目前，澤雅鎮(zhèn)轄區(qū)119名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表全部完成述職工作，選民對人大代表的滿意率達(dá)97%以上。
一是充分保障述職民情“不分離”。為使人大代表的述職報告既有“深度”也有“溫度”，鎮(zhèn)人大組織部分人大代表輪流進(jìn)駐聯(lián)絡(luò)站接待，并常態(tài)化開展下村聯(lián)系群眾活動，充分聽取選民意見，總結(jié)好履職情況，為寫好述職報告夯實(shí)基礎(chǔ)，確保每位人大代表的述職報告都緊貼民意、突出重點(diǎn)。
1個辦公室+3項(xiàng)制度=履職保障
1個辦公室
今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實(shí)體化運(yùn)作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規(guī)范有序。據(jù)介紹，成立辦公室是為了加強(qiáng)人大工作制度化、機(jī)制化建設(shè)，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構(gòu)，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務(wù)保障，協(xié)助代表們在閉會期間更好地履行職責(zé)。
3項(xiàng)制度
與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應(yīng)的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權(quán)利和職責(zé)加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實(shí)效，夯實(shí)了人大工作的基礎(chǔ)。
基層人大履行監(jiān)督職責(zé)，很大一部分取決于對問題調(diào)查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專題調(diào)研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調(diào)研課題，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會、重大民生和社會穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調(diào)研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監(jiān)督政府改進(jìn)工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)站管理服務(wù)等七個課題進(jìn)行了調(diào)研。
與《人大代表專題調(diào)研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進(jìn)行一次口頭述職、每年進(jìn)行一次書面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關(guān)心的問題向具有一定知情權(quán)的代表進(jìn)行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進(jìn)一步促進(jìn)了基層人大代表的主動履職。
為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會議代表”、“名譽(yù)代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。
優(yōu)秀表率+責(zé)任倒逼=與時俱進(jìn)
優(yōu)秀表率
梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動全鎮(zhèn)人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據(jù)《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認(rèn)識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實(shí)務(wù)培訓(xùn)的作用。
責(zé)任倒逼
在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報告中，我們還看到了關(guān)于向相關(guān)職能部門提交書面意見后主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度及落實(shí)辦理情況的詳細(xì)描述，這實(shí)際上對所涉及的職能部門產(chǎn)生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責(zé)任和使命。
一、完善基層網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)
1、完善陣地建設(shè)。縣人大常委會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大高起點(diǎn)配齊“兩室兩電”，即：“兩室”是有至少2間辦公場所；“兩電”是有工作聯(lián)系電話，有工作聯(lián)網(wǎng)電腦；高標(biāo)準(zhǔn)完善“兩卡三圖四簿”，即：“兩卡”是代表聯(lián)系選民卡、代表“雙聯(lián)、雙帶”卡（雙聯(lián)：聯(lián)系一戶困難重戶、聯(lián)系一戶經(jīng)濟(jì)大戶，雙帶：帶頭致富項(xiàng)目一個，帶頭幫扶選民一戶）；“三圖”是代表履職活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、規(guī)范化建設(shè)十項(xiàng)制度圖、代表履職績效目標(biāo)圖；“四簿”是接待來信來訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實(shí)事記錄簿、代表議事記錄簿，并懸掛“十佳代表示范基地”及“優(yōu)秀代表示范基地”銅牌，充分展現(xiàn)人大代表的典型性、先進(jìn)性。
2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣已初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（分場）、代表三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“服務(wù)人大代表窗口”；村（分場）級設(shè)立“人大代表聯(lián)系選民點(diǎn)”(有市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的村委會、分場都要設(shè)立聯(lián)系選民點(diǎn)，配有接待室、記事簿、便民信箱，同時確定2—3個示范聯(lián)系選民點(diǎn)，并做到“三個”上墻，即：一是聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)圖，二是代表小組活動制度，三是代表小組長職責(zé))，為代表主動履職做好服務(wù)保障工作，創(chuàng)造有利條件。
3、完善交流平臺?？h人大常委會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大有針對性地搭建代表聯(lián)系選民橋梁，以村為單位，建立“代表之家”、“代表活動室”等，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大統(tǒng)一制發(fā)人大代表聯(lián)系卡，公開代表職責(zé)及聯(lián)系電話等信息情況。開通人大信息網(wǎng)，形成全縣人大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公。認(rèn)真組織開展“代表接訪日”、“代表活動日”和“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家”等活動，全面推行代表與選民之間“結(jié)對子”，及時反映選民的意見和要求。
二、健全工作機(jī)制，提升履職能力
2、健全績效評價機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大根據(jù)“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求，嚴(yán)格制定代表履職績效考核辦法，針對代表“履職績效”臺帳記錄情況，按照“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次，對代表履職情況進(jìn)行量化考核,綜合考評，實(shí)行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結(jié)果，擴(kuò)大影響力，營造學(xué)習(xí)典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名，優(yōu)秀縣人大代表40名，在縣人代會上予以表彰，激發(fā)了代表履職熱情。
3、健全履職培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持以代表履職素質(zhì)能力培訓(xùn)為抓手，不斷拓寬代表知情知政渠道，讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動、履行職務(wù)、發(fā)揮作用。先后舉辦了六期代表培訓(xùn)班，聘請省、市有關(guān)專家授課，199名省、市、縣人大代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了憲法、代表法、監(jiān)督法、預(yù)算法、選舉法等知識，為全縣人大代表印發(fā)“履職手冊”，免費(fèi)為代表訂閱各種學(xué)習(xí)資料，通過代表工作現(xiàn)場會、代表活動月等方式，有效增強(qiáng)代表政治意識、民主意識和履職意識，為執(zhí)行好代表職務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、圍繞打造亮點(diǎn)，增強(qiáng)履職實(shí)效
堅(jiān)持依法推動，立足本職促規(guī)范
堅(jiān)持依法治貧、推進(jìn)法治扶貧是扶貧工作的關(guān)鍵?？h鄉(xiāng)人大切實(shí)抓好法制宣傳和工作監(jiān)督，努力把扶貧開發(fā)引向法治軌道。一是宣傳扶貧開發(fā)深入人心。通過專題法制宣傳和人大代表進(jìn)村入戶宣講，宣傳好扶貧開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時，利用縣人大常委會網(wǎng)站，積極宣傳各級人大代表在扶貧攻堅(jiān)中的工作實(shí)踐和先進(jìn)事跡，推動形成“主動脫貧”和“我要脫貧”的良好社會氛圍。二是實(shí)施執(zhí)法檢查不打折扣。將開展《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為縣人大常委會本年度工作重點(diǎn)，精心制定方案，深入了解情況，認(rèn)真提出意見，嚴(yán)格督促整改，推動《條例》有效實(shí)施。三是督促扶貧措施落到實(shí)處。將幸福美麗新村建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務(wù)和新風(fēng)正氣塑造等作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，通過視察調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報告、詢問等方式，督促全縣各級政府依法推動扶貧攻堅(jiān)工作。
發(fā)揮能動作用，依托主體促發(fā)展
以實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，以實(shí)際行動贏得社會贊譽(yù)。一是增進(jìn)交流。實(shí)施人大代表密切聯(lián)系群眾制度化機(jī)制化建設(shè)工作，建立健全“聯(lián)系溝通、激勵約束、服務(wù)保障、建議辦理”四項(xiàng)工作機(jī)制，每名農(nóng)村人大代表每月結(jié)對聯(lián)系10戶選民，每月參加接待選民活動至少兩次，每年全覆蓋聯(lián)系選民一次以上，代表與群眾的聯(lián)系更加緊密，代表在扶貧攻堅(jiān)中的作用發(fā)揮更加有效。涌現(xiàn)出帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的王甲堂代表和為特困戶墊資修建新房的吳化江代表等一批先進(jìn)典型。二是抓好活動。突出“脫貧攻堅(jiān)、民生改善”主題，推進(jìn)代表小組規(guī)范化建設(shè)，組織引導(dǎo)代表小組每季度至少開展一次視察或調(diào)研活動，每兩月召開一次工作例會，聚焦扶貧，助力攻堅(jiān)。自2015年4月以來，全縣112個代表小組開展調(diào)研視察561次，召開小組會議382次；1050名代表聯(lián)系走訪選民30萬余人（次），形成專題報告240件、建議953件，推動1000多個問題得到重視和解決。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。將脫貧攻堅(jiān)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理考核，以“定期閱看、督促推動、約談提醒、獎懲通報”四項(xiàng)指導(dǎo)制度逗硬獎懲；完善縣級人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表小組信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流互動機(jī)制，督促推動扶貧攻堅(jiān)。2015年以來，約談提醒8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，重點(diǎn)督辦代表建議36件，通報優(yōu)秀代表建議32件，充分展現(xiàn)代表履職風(fēng)采。
縣人大常委會堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚(yáng)”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹立“為發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾履職”思想觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式、工作理念、履職載體、自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化大局意識。堅(jiān)持縣委中心就是人大工作的重點(diǎn)，政務(wù)大事就是人大監(jiān)督的要點(diǎn)，群眾利益就是人大關(guān)注的焦點(diǎn)的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準(zhǔn)人大工作和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研等方式，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督；積極參與并服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別參與一個或多個重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，組建招商引資小分隊(duì)，常年開展招商、服務(wù)客商企業(yè)；為應(yīng)對金融危機(jī)，組織代表深入企業(yè)調(diào)研，收集應(yīng)對金融危機(jī)的措施16條，支持并督促縣政府協(xié)促金融部門增加信貸資金，推動科學(xué)發(fā)展。針對城鎮(zhèn)居民日常生活關(guān)注的水、電、氣等物價問題，縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行視察調(diào)研，督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元，讓人民群眾享受到實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領(lǐng)辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項(xiàng)，項(xiàng)目投資近億元，營造了代表主動創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。繼續(xù)組織開展環(huán)保行活動，組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查，加大人居飲用水源環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)建設(shè)；聽取社會保險工作情況報告，跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護(hù)法》執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作，就完善我縣低保工作進(jìn)行調(diào)研，督促有關(guān)部門解決實(shí)際問題；開展對縣公安局為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境工作情況調(diào)研并視察全縣公安技防建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；組織省、市人大代表開展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作調(diào)研，提出要進(jìn)一步對照考核指標(biāo)做好省級文明縣城各項(xiàng)迎檢工作，研究制定生態(tài)園區(qū)科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行的建議意見；開展流動人口計(jì)劃生育工作情況調(diào)研視察，對人大常委會關(guān)于縣政府應(yīng)對金融危機(jī)開展工作情況的審議意見整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤問效；進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會會議審議工作和執(zhí)法檢查、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研的方式，探索實(shí)行對“一府兩院”工作報告的評議（滿意度測評）制度和定期督辦審議意見辦理落實(shí)制度，建立審議意見的督辦臺帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新履職載體，改進(jìn)代表工作。不斷完善代表活動機(jī)制，規(guī)范和創(chuàng)新代表活動形式，密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)代表活動的制度化、規(guī)范化。以縱深推進(jìn)代表“履職績效”主題活動為抓手，認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體，健全履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動內(nèi)容，完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳，完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實(shí)機(jī)制，為代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件?；I建縣人大信息網(wǎng)，開通反映民意的“直通快車”，推行代表與選民之間“結(jié)對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團(tuán)等人大到我縣學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)代表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共收集應(yīng)對金融危機(jī)建議16條，支持政府協(xié)促金融部門增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實(shí)事34件，協(xié)助有關(guān)部門處理群眾來信來訪22件，接待來訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會不和諧因素。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能。牢牢把握社會主義民主政治建設(shè)的根本原則，認(rèn)真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見和建議，先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委（辦）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大工作制度》、《縣人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提高審議與辦理質(zhì)量的暫行辦法》、《縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范聽取和審議專項(xiàng)工作報告及法律法規(guī)實(shí)施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度，做到以規(guī)制行，照章辦事，依法履職。以開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作力求做到“精、實(shí)、新”。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)活動，全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力，自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動人大工作上新臺階。
初步形成常委會代表工作格局，為進(jìn)一步發(fā)揮好代表主體作用完善了機(jī)制，夯實(shí)了基礎(chǔ)
本屆以來，在歷屆市人大常委會努力探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，常委會進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制，基本形成了由常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專門委員會、工作委員會及各部門分工負(fù)責(zé)，人事代表工委統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室上下聯(lián)動，人大代表踴躍參與的代表工作格局。
常委會對代表工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將之作為常委會工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞市人大及其常委會的工作重點(diǎn)，明確代表工作要求。本屆以來，修訂了代表法實(shí)施辦法、代表議案規(guī)定、代表書面意見規(guī)定等地方性法規(guī)，制定、完善了代表聯(lián)系人民群眾制度、常委會組成人員聯(lián)系代表制度、代表書面意見督辦制度、代表專題調(diào)研制度、代表履職學(xué)習(xí)制度、代表參與制度等，統(tǒng)一部署代表集中視察、主任會議督辦、代表履職經(jīng)驗(yàn)交流等各項(xiàng)工作。
各專門委員會、工作委員會及各部門分工負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作，形成代表工作合力。各專門委員會、工作委員會結(jié)合工作重點(diǎn)，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢和工作特點(diǎn)，為代表廣泛、深入、全面、積極地參與工作搭建平臺，真正將代表當(dāng)作“主角”而不是“點(diǎn)綴”，邀請代表參加常委會立法、監(jiān)督、調(diào)研等各項(xiàng)工作；認(rèn)真辦理代表提出的議案和書面意見，研究并汲取代表提出的真知灼見，保護(hù)好代表履職的積極性，發(fā)揮好代表的主體作用；為代表履職提供支持和服務(wù)，增強(qiáng)代表履職針對性和實(shí)效；常委會工作部門根據(jù)各自的職責(zé)，從經(jīng)費(fèi)保障、信息服務(wù)、學(xué)習(xí)組織、會務(wù)安排、后勤服務(wù)、意見傳遞、安排參與等多方面為代表知情、參與活動、依法履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)保障。
人事代表工委根據(jù)代表工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，將為代表履職提供服務(wù)保障作為自身工作的“生命線”。在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)工作，按照常委會的要求，謀劃和組織好需要多個委員會和部門通力合作的活動，保持與代表的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)同各委員會和部門的協(xié)調(diào)，保障代表履職活動有序開展。
市與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室上下聯(lián)動，夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，深化代表履職效果。開展市人大代表聯(lián)系區(qū)縣人大代表、區(qū)縣人大代表聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為轄區(qū)內(nèi)各級人大代表聯(lián)系人民群眾服務(wù)，為代表密切與人民群眾聯(lián)系的政治要求轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)提供保障；各區(qū)縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各社區(qū)（街道）代表聯(lián)絡(luò)室積極發(fā)揮貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的優(yōu)勢，豐富代表小組活動內(nèi)容，組織安排代表專題調(diào)研、代表聯(lián)系社區(qū)等活動，使代表活動深入基層，更為扎實(shí)有效。
代表踴躍參與、積極履職，有效發(fā)揮代表主體作用，是常委會代表工作格局的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。五年來，代表共提出了157件議案和4957件書面意見；3000多人次代表參加專題調(diào)研，形成106篇有情況、有分析、有可行性意見和建議的調(diào)研報告；共有4萬多人次代表參加了常委會、各專門委員會和區(qū)縣人大組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會、論證會、座談會等履職活動。2010年以來，代表每年集中開展兩次聯(lián)系社區(qū)活動，反映了數(shù)千條群眾訴求，并積極推動有關(guān)問題的解決落實(shí)。
常委會代表工作格局對常委會代表工作水平的提高起到了非常大的推動作用，為代表積極依法履職創(chuàng)造條件，有力保障了代表履職活動的有序開展；廣大代表的履職意識不斷增強(qiáng)、履職能力不斷提高，也促進(jìn)了市人大常委會職能作用的有效發(fā)揮。
“全覆蓋”設(shè)立社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室，進(jìn)一步保障和深化代表密切聯(lián)系人民群眾
隨著我國民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大代表參與國家事務(wù)管理的影響力越來越大，人民群眾對人大代表的要求和期待也越來越高。人大代表能否全面深入地了解社情民意，能否深入基層積極依法開展履職活動，是開展代表工作非常重要的著力點(diǎn)。從2004年開始，本市先后有12個區(qū)在社區(qū)（街道）探索建立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市委高度重視在本市社區(qū)（街道）設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，2010年12月24日正式批復(fù)了市人大常委會黨組的報告，同意在全市統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2011年4月，市人大常委會下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范本市社區(qū)（街道）設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，明確了人大代表聯(lián)絡(luò)室的性質(zhì)和職責(zé)。2011年6月底，全市有社區(qū)（街道）建制的15個區(qū)99個社區(qū)（街道）全部統(tǒng)一掛牌設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)室，不僅從體制機(jī)制上填補(bǔ)了本市社區(qū)（街道）層面沒有代表工作機(jī)構(gòu)的空白，進(jìn)一步完善了常委會代表工作格局，也為各級人大代表閉會期間開展履職活動提供了可靠和規(guī)范的服務(wù)保障。截至2012年一季度，全市各人大代表聯(lián)絡(luò)室基本實(shí)現(xiàn)了人員配備、經(jīng)費(fèi)保障和場所配置“三落實(shí)”。一年多來，市人大常委會兩次組織召開本市社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作專題會議；舉辦了兩期代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
代表聯(lián)絡(luò)室的規(guī)范設(shè)立和有序運(yùn)行，使人大代表在社區(qū)基層履職出現(xiàn)了可喜的“五個變化”：人民群眾找代表更便捷了，向政府職能部門反映問題的渠道更暢通了；代表履職的信息更多了，履職的底氣更足了；市人大代表與區(qū)人大代表的聯(lián)系更緊密了，市人大代表的議案和書面意見更貼近實(shí)際、針對性更強(qiáng)了；代表小組活動與社區(qū)中心工作結(jié)合更緊密了，社區(qū)（街道）經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)更有推力了；代表書面意見的辦理和反饋，更及時更有效了。
改進(jìn)市人大常委會主任會議督辦代表書面意見工作，進(jìn)一步督促解決落實(shí)代表提出的意見建議
本屆以來，市人大常委會不斷完善代表書面意見辦理的相關(guān)法規(guī)、制度和機(jī)制，積極創(chuàng)新主任會議督辦代表書面意見的方式。2009年以來，由原來一位分管副主任帶隊(duì)督辦幾件重點(diǎn)書面意見，改為由市人大常委會主任、各位副主任分別帶領(lǐng)相關(guān)委員會和提出書面意見的代表，到承辦代表書面意見數(shù)量較多的單位進(jìn)行督辦，進(jìn)而圍繞本市中心工作、常委會重點(diǎn)工作和代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聚焦部分專題進(jìn)行督辦，不斷增強(qiáng)督辦的針對性和實(shí)效性。
