時(shí)間：2022-11-27 15:36:53
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公路工程屬于高等級(jí)公路路網(wǎng)的重要組成部分，總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是吸收國(guó)內(nèi)外公路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合省市自然、人文、生態(tài)等方面的特點(diǎn)，將公路工程項(xiàng)目建成質(zhì)量高、投資省、效益好、安全、環(huán)保、生態(tài)的節(jié)約型低造價(jià)高速公路示范工程。景觀(guān)設(shè)計(jì)目標(biāo)是公路景觀(guān)項(xiàng)目沿線(xiàn)的環(huán)境特色相適應(yīng)，以區(qū)域文化標(biāo)識(shí)、材質(zhì)、工藝等細(xì)節(jié)品質(zhì)，融合項(xiàng)目沿線(xiàn)景觀(guān)特征，營(yíng)造具省、市地域特色、與項(xiàng)目沿線(xiàn)景觀(guān)協(xié)和一致的道路空間，具有地方文化內(nèi)涵的道路空間標(biāo)識(shí)，使項(xiàng)目在滿(mǎn)通體系整體交通功能的前提下，展現(xiàn)道路空間的景觀(guān)化，道路設(shè)施的人性化，道路形象的特色化。
2工程經(jīng)濟(jì)工作方案
2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè)
2.1.1項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查與分析研究
2.1.2相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計(jì)資料調(diào)查，交通量OD調(diào)查，走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查。
2.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料，分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，建立預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)。
2.1.4交通量預(yù)測(cè)根據(jù)相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計(jì)資料、交通量OD調(diào)查資料、走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查資料，采用“四階段法”，建立趨勢(shì)型和誘增型交通預(yù)測(cè)模型和轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)。
2.2擬建項(xiàng)目功能定位研究
項(xiàng)目功能定位研究：項(xiàng)目功能定位是對(duì)項(xiàng)目特性的針對(duì)性研究。在項(xiàng)目沿線(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析和路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能特性和交通需求特性，提煉，總結(jié)項(xiàng)目近、遠(yuǎn)期功能定位。在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)研究，為項(xiàng)目的建設(shè)必要性研究、道路等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)規(guī)模及實(shí)施方案（是否分期或分段建設(shè)）研究提供依據(jù)。
2.3建設(shè)必要性研究
根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、路網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目功能定位研究、交通需求研究與交通量預(yù)測(cè)，分析、論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，為投資決策提供依據(jù)。
2.4公路等級(jí)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
2.4.1公路等級(jí)根據(jù)項(xiàng)目的功能定位以及交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究推薦適應(yīng)項(xiàng)目功能需要和交通量通行需要的公路等級(jí)。
2.4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形和服務(wù)交通量，研究項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以適宜功能、適宜造價(jià)為原則合理選用。提出項(xiàng)目適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5建設(shè)規(guī)模研究
2.5.1從經(jīng)濟(jì)性觀(guān)點(diǎn)出發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域路網(wǎng)的功能和綜合效益，考慮區(qū)域路網(wǎng)的總體規(guī)模和各路段在路網(wǎng)中的功能與作用以及服務(wù)交通量的分擔(dān)。
2.5.2互通立交及互通立交連接線(xiàn)研究互通立交應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級(jí)的連接線(xiàn)與地方路網(wǎng)或輔路相連，構(gòu)建小區(qū)域地方道路網(wǎng)。
2.5.3對(duì)重要工點(diǎn)的研究根據(jù)項(xiàng)目所處的地形、地質(zhì)特點(diǎn)研究重要工點(diǎn)的方案，對(duì)重要工點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，以安全、經(jīng)濟(jì)為原則，提出適宜的方案。
2.5.4交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施以滿(mǎn)足服務(wù)功能和實(shí)際需要為主要目的，盡量減化并集約化布局，以減少工程規(guī)模，降低造價(jià)。
2.6經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)分析
進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，結(jié)合業(yè)主或交通行政部門(mén)意見(jiàn)，研擬項(xiàng)目籌資方案。
2.7投資估算和造價(jià)分析
2.7.1認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查和工程量計(jì)算，客觀(guān)真實(shí)地反映工程造價(jià)和投資估算，不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。
2.7.3必要時(shí)進(jìn)行限（投資）額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
2.7.4投資估算或概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行工程造價(jià)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高的單項(xiàng)工程進(jìn)行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施進(jìn)行合理控制。
3結(jié)語(yǔ)
目前對(duì)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，側(cè)重直接效益的計(jì)量。對(duì)公路項(xiàng)目的分類(lèi)，只是研究分析的需要，是否把某一類(lèi)別作為計(jì)量的重點(diǎn)，應(yīng)視其是否是公路項(xiàng)目的根本效益。即/分析運(yùn)輸項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，必須抓住項(xiàng)目帶來(lái)的基礎(chǔ)的、重要的效益，是運(yùn)輸系統(tǒng)潛在的可操作的效益，這些貢獻(xiàn)可以被叫做直接的主要效益?；谶\(yùn)輸需求公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量的角度應(yīng)為運(yùn)輸需求的滿(mǎn)足程度。按運(yùn)輸需求狀態(tài)分類(lèi)，可分為現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸需求、潛在的運(yùn)輸需求和誘發(fā)運(yùn)輸需求。對(duì)于現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸需求，就在于如何由“運(yùn)得了”而達(dá)到“運(yùn)得好”，“運(yùn)得好”體現(xiàn)在運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約、時(shí)間的節(jié)約、資金的節(jié)約等，即節(jié)約效益。對(duì)于潛在的運(yùn)輸需求和誘發(fā)的運(yùn)輸需求，就是要把一定數(shù)量的資源配置到優(yōu)勢(shì)地區(qū)，提高資源的利用率，從而帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，體現(xiàn)在產(chǎn)出效益。
公路項(xiàng)目滿(mǎn)足運(yùn)輸需求的目的是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即將資源分配到優(yōu)勢(shì)地區(qū)，提高資源的利用效率，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此公路項(xiàng)目的根本目的是為了產(chǎn)出效益，公路項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益是運(yùn)輸效益的根本效益，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多少，預(yù)示著公路項(xiàng)目效益的好壞。與產(chǎn)出效益相比較，節(jié)約效益是公路項(xiàng)目在促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，所派生出的效益。由此可看出，目前的公路項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所計(jì)量的內(nèi)容是本末倒置。
目前，國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始重視公路項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的效益的研究，提出與成本效益分析相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響分析。如美國(guó)聯(lián)邦公路管理局的觀(guān)點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)影響分析作為成本效益分析的補(bǔ)充。國(guó)外部分學(xué)者還提出，對(duì)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行重新研究。總之，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者認(rèn)為，目前的公路項(xiàng)目相當(dāng)大的一部分效益沒(méi)有納入評(píng)價(jià)中，在國(guó)外建議對(duì)公路項(xiàng)目進(jìn)行廣泛影響分析基本上達(dá)成了共識(shí)。根據(jù)公路項(xiàng)目的特性，公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量范圍的原則，考慮公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)的目的，認(rèn)為對(duì)公路項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)，其經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量應(yīng)包節(jié)約效益、產(chǎn)出效益和傳遞效益，這三個(gè)效益中，產(chǎn)出效益是根本效益，節(jié)約效益是公路項(xiàng)目直接帶來(lái)的，傳遞效益是由節(jié)約效益和產(chǎn)出效益通過(guò)乘數(shù)作用帶來(lái)的。
2節(jié)約效益的界定
目前節(jié)約效益計(jì)量的內(nèi)容包括降低運(yùn)營(yíng)成本的效益、旅客時(shí)間節(jié)約效益及減少交通事故的效益現(xiàn)有研究中，如劉南(2003)提出公路項(xiàng)目節(jié)約型效益除核算上述三項(xiàng)外，還研究了貨物在途時(shí)間節(jié)約效益、縮短里程的效益，減少擁擠的效益。劉聽(tīng)(2007)提出了減少貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間所產(chǎn)生的效益，減少倉(cāng)儲(chǔ)和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)形成的效益，減少貨損貨差、提高運(yùn)輸質(zhì)量形成的效益，相對(duì)增加運(yùn)輸能力形成的效益，加速車(chē)輛價(jià)值流轉(zhuǎn)形成的效益。公路項(xiàng)目效益具有廣泛性、交叉性，在確定具體的效益計(jì)量?jī)?nèi)容時(shí)往往容易產(chǎn)生兩種錯(cuò)誤，一是內(nèi)容劃分過(guò)細(xì)，產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算，增加了工作量；如原交通部1988年6月頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法》中，將公路建設(shè)項(xiàng)目的直接效益劃分為:公路晉級(jí)效益；減少擁擠效益；節(jié)約旅客、貨物在途時(shí)間效益；縮短里程效益；減少交通事故效益和減少貨損事故效益六種。二是劃分過(guò)粗，而漏掉一些較大內(nèi)容的效益。對(duì)項(xiàng)目效益的劃分應(yīng)遵循合并效益、不重復(fù)計(jì)算、不遺漏數(shù)量較大的效益及可行性的原則。中國(guó)目前公路項(xiàng)目計(jì)量的內(nèi)容包括降低運(yùn)營(yíng)成本效益，旅客時(shí)間節(jié)約效益及減少交通事故效益，國(guó)外如美國(guó)、英國(guó)等都計(jì)算了貨物在途時(shí)間節(jié)約形成的效益，筆者認(rèn)為對(duì)于貨物運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約的效益應(yīng)當(dāng)核算，遵循效益合并計(jì)算的原則，將其與加速貨物周轉(zhuǎn)節(jié)約的資金成本效益一并計(jì)算。對(duì)于有項(xiàng)目后里程的縮短、減少擁擠節(jié)約的效益，從客運(yùn)看，這兩部分效益已經(jīng)反映在旅客時(shí)間節(jié)約效益中，從貨運(yùn)看，這部分效益也已經(jīng)在降低運(yùn)營(yíng)成本效益中反映，如再進(jìn)行計(jì)量，會(huì)出現(xiàn)重復(fù)核算的問(wèn)題。根據(jù)確定公路項(xiàng)目計(jì)量經(jīng)濟(jì)效益的原則，將公路項(xiàng)目節(jié)約效益計(jì)量的內(nèi)容界定為:降低運(yùn)營(yíng)成本效益，旅客在途時(shí)間節(jié)約效益，貨物資金成本節(jié)約效益。
3產(chǎn)出效益的界定
產(chǎn)出效益是指創(chuàng)造的各種有用的物品或勞動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)出效益的前提是產(chǎn)品量或服務(wù)的增加。因此，公路項(xiàng)目的產(chǎn)出效益是指有項(xiàng)目后，通過(guò)資源的有效配置，使社會(huì)產(chǎn)品增加，再通過(guò)貨物和人的位移，而使商品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，有項(xiàng)目與無(wú)項(xiàng)目相比，社會(huì)總產(chǎn)品（或服務(wù)）的增加量而帶來(lái)的效益。根據(jù)運(yùn)輸對(duì)象的不同，公路運(yùn)輸可分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸，產(chǎn)出效益可分為貨運(yùn)產(chǎn)出效益和客運(yùn)產(chǎn)出效益；根據(jù)公路項(xiàng)目對(duì)未實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸需求的作用程度，可分為“有運(yùn)輸障礙”的運(yùn)輸需求和“無(wú)運(yùn)輸障礙”的運(yùn)輸需求，由于這種分類(lèi)方法對(duì)被動(dòng)位移的貨物運(yùn)輸更明顯，在此只討論貨物運(yùn)輸?shù)那闆r。對(duì)這兩類(lèi)運(yùn)輸需求的滿(mǎn)足，可帶來(lái)運(yùn)輸量的增加。運(yùn)輸量的增加，從物的流動(dòng)規(guī)律來(lái)看，增加的這部分運(yùn)輸量大部分具有商品屬性，其內(nèi)涵的價(jià)值因物的流動(dòng)(被運(yùn)輸)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于旅客運(yùn)輸而言，由于旅客運(yùn)輸量的增加，使區(qū)域消費(fèi)增加，從而拉動(dòng)區(qū)域的旅游、餐飲及當(dāng)?shù)亟煌ǖ刃袠I(yè)的發(fā)展而帶來(lái)的效益。
4傳遞效益的界定
傳遞效益是指經(jīng)過(guò)某一媒介而產(chǎn)生的效益。公路項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)約效益和產(chǎn)出效益，會(huì)帶來(lái)收入效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)，而波及到區(qū)域的各個(gè)行業(yè)。節(jié)約效益和產(chǎn)出效益的增加，使相關(guān)部門(mén)人員收入增加，人們收入的增加后，必然將所增加的一部分收入用于消費(fèi)，使社會(huì)的最終需求增加。社會(huì)最終需求的增加必然刺激各部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，從而導(dǎo)致收入的進(jìn)一步增加。在以上的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，均會(huì)給有關(guān)部門(mén)帶來(lái)效益，通常把這一系列由于消費(fèi)的作用而產(chǎn)生的各生產(chǎn)部門(mén)效益之和稱(chēng)為消費(fèi)乘數(shù)效益。
5結(jié)束語(yǔ)
一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵
有管理，即有控制?？刂朴袃蓚€(gè)維度，一個(gè)是空間，對(duì)應(yīng)的是某具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)；一個(gè)是時(shí)間，對(duì)應(yīng)的是過(guò)程。也就是說(shuō)，健全的管理，是在每個(gè)時(shí)間過(guò)程中，都有相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，并且通過(guò)管理制度，工作流程等現(xiàn)代管理手段使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各個(gè)時(shí)間點(diǎn)始終在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，最終達(dá)到我們的管理預(yù)期目的。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作可以分為兩大步驟，一是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、整理，二是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理、分析。工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)質(zhì)是把施工各個(gè)過(guò)程抽象成一個(gè)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、比對(duì)等一系列技術(shù)處理，找出當(dāng)前階段項(xiàng)目隱藏的問(wèn)題及問(wèn)題未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，并提出下一步合理分配與安排項(xiàng)目生產(chǎn)資源的建議，以確保項(xiàng)目達(dá)到各項(xiàng)既定目標(biāo)。因此，收集數(shù)據(jù)及分析處理數(shù)據(jù)能力水平的高低，某種意義上來(lái)看也反映了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的水平的高低。
二、當(dāng)前工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理面臨的困難
1.數(shù)據(jù)維度不完整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理存漏洞。由于工程項(xiàng)目每個(gè)施工過(guò)程產(chǎn)生的每個(gè)數(shù)據(jù)具有多個(gè)維度的復(fù)雜性，粗放的經(jīng)濟(jì)管理很難將數(shù)據(jù)的各個(gè)維度采集完整。例如澆筑混凝土這樣簡(jiǎn)單的工序可以描述為：2017年2月8日，由某高速公路項(xiàng)目部3分部2工區(qū)下屬A分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工的1號(hào)大橋樁基工程第3排架左幅1號(hào)樁成孔完畢，成孔過(guò)程無(wú)異常，當(dāng)天在施工員劉某的監(jiān)督下，由1號(hào)拌合站的3號(hào)混凝土攪拌車(chē)澆筑10方C30混凝土、4號(hào)混凝土攪拌車(chē)澆筑10方C30混凝土、7號(hào)混凝土攪拌車(chē)澆筑8方C30混凝土，共計(jì)澆筑28方C30混凝土，澆筑過(guò)程無(wú)異常，而該樁的設(shè)計(jì)混凝土用量為25方，分包合同約定樁基工程混凝土的合理?yè)p耗為5%(無(wú)異常狀況下)，超出部分在分包進(jìn)度款中扣除。從上述描述可以看出，僅一個(gè)灌注樁混凝土用量數(shù)據(jù)，就包含了：實(shí)施單位(項(xiàng)目分部、工區(qū)、分包單位、施工員、拌合站、混凝土攪拌車(chē))、實(shí)施部位(橋梁名稱(chēng)、排架號(hào)、樁號(hào))實(shí)施過(guò)程(成孔、澆筑有無(wú)異常)、實(shí)施時(shí)間(成孔、澆筑時(shí)間)、標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)號(hào)、設(shè)計(jì)量、分包合同條款)等多個(gè)維度。如果數(shù)據(jù)某個(gè)維度統(tǒng)計(jì)不全，就無(wú)法分析這個(gè)維度的管理過(guò)程，就容易出現(xiàn)管理漏洞。如：在實(shí)施單位這個(gè)維度遺漏了混凝土攪拌車(chē)，就分析不出罐車(chē)的使用效率。2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效率低。現(xiàn)階段，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集集與數(shù)據(jù)的分析是各個(gè)管理部門(mén)獨(dú)立進(jìn)行，對(duì)采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是按各個(gè)部門(mén)的管理需求來(lái)制定的，往往未從整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理需求來(lái)考慮，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)相互銜接不上，各個(gè)部門(mén)不得不做大量重復(fù)工作。仍以混凝土澆筑為例，物資部門(mén)在分析混凝土節(jié)超時(shí)，以設(shè)計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)構(gòu)部位為對(duì)象；而合約部在分析同樣問(wèn)題時(shí)，卻以分包合同約定為標(biāo)準(zhǔn)、分包隊(duì)伍為對(duì)象，兩個(gè)部門(mén)都必須各自把當(dāng)月的混凝土數(shù)據(jù)梳理一遍，才能達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)管理要求，無(wú)形中造成了人力資源浪費(fèi)，降低了經(jīng)濟(jì)管理效率。3.人員配置與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配?，F(xiàn)階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作量十分巨大，又要負(fù)責(zé)各種數(shù)十種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、又要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主計(jì)量、又要負(fù)責(zé)對(duì)分包計(jì)價(jià)、還要負(fù)責(zé)變更索賠、簽證計(jì)價(jià)等。若人員配置不合理，事多人少，經(jīng)驗(yàn)不足，精力都用于疲于對(duì)付各種數(shù)據(jù)大山，要么出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，時(shí)間來(lái)不及，就編數(shù)據(jù)；要么數(shù)據(jù)缺失，時(shí)間不夠用，就簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)維度，造成管理空白。4.管理制度與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配。一種管理制度是對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析不作要求，或要求很少，按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平能分析出什么就分析什么。這種制度過(guò)粗易造成某個(gè)時(shí)間階段或空間維度上經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理不夠細(xì)化。如物資管理制度只要求對(duì)混凝土使用總量節(jié)超的分析，那么各個(gè)結(jié)構(gòu)部位的混凝土超耗情況就無(wú)從得知，如果長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這些數(shù)據(jù)缺失，企業(yè)對(duì)自身各個(gè)部位的混凝土施工水平就無(wú)法精確判斷，在新工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，就不能根據(jù)自身水平進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，從而影響企業(yè)健康發(fā)展；另一種管理制度是對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析要求非常細(xì)致全面，什么數(shù)據(jù)分析都要，但是不告訴項(xiàng)目具體應(yīng)該怎么采集數(shù)據(jù)。這種管理制度對(duì)各個(gè)維度的數(shù)據(jù)分析要求很全面，但沒(méi)有規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、歸類(lèi)的操作流程及方法作支撐，每個(gè)經(jīng)濟(jì)管理人員的數(shù)據(jù)采集、歸類(lèi)水平有限，達(dá)不到分析要求，只能湊數(shù)據(jù)、造數(shù)據(jù)從而使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析失真。
三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題
1.應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算編制工作的重視。標(biāo)后預(yù)算作為項(xiàng)目最全面的總收入、總成本及效益情況的預(yù)計(jì)，對(duì)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、編制總成本預(yù)控方案等經(jīng)濟(jì)管理工作有著極其重要的作用。應(yīng)避免出現(xiàn)：①標(biāo)后預(yù)算編制辦法與項(xiàng)目部實(shí)際人員配備、管理水平不符，導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算編制時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，邊施工邊編制標(biāo)后預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算控制有空白期；②標(biāo)后預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本、總收入息息相關(guān)，但實(shí)際情況與項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本、總收入發(fā)生變化，財(cái)務(wù)不做調(diào)整，導(dǎo)致賬面收入、成本與確認(rèn)利潤(rùn)不準(zhǔn)確。2.應(yīng)加大項(xiàng)目開(kāi)工階段的策劃精度。工程開(kāi)工階段，項(xiàng)目要在最短的時(shí)間里，做好一切施工的準(zhǔn)備工作，迅速進(jìn)入全面施工狀態(tài)，時(shí)間緊、事務(wù)多，常常會(huì)出現(xiàn)忙亂的現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)管理控制空白，需要重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理。應(yīng)避免出現(xiàn)：①前期策劃中無(wú)實(shí)施性施工方案，導(dǎo)致便道、便橋及大小臨無(wú)預(yù)算控制，簽單價(jià)分包合同，施工后按實(shí)際施工工程量結(jié)算；②前期調(diào)查不準(zhǔn)確，實(shí)際簽訂合同單價(jià)高于策劃單價(jià)，導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算指標(biāo)受影響，需進(jìn)一步制定完成指標(biāo)補(bǔ)救措施；③實(shí)際分包方案不合理，導(dǎo)致工序交叉，工序銜接段合同約定不明確、不細(xì)致，導(dǎo)致分包隊(duì)伍間推諉扯皮較多，產(chǎn)生大量合同外工作，直接影響分包結(jié)算。3.應(yīng)加大分包合同風(fēng)險(xiǎn)防范。在當(dāng)前工程項(xiàng)目施工，承包人往往扮演組織、管理者的角色，而分包商領(lǐng)用項(xiàng)目物資、使用項(xiàng)目機(jī)械，是真正具體實(shí)施者，而承包人通過(guò)分包合同對(duì)其進(jìn)行管理、約束，確保工程項(xiàng)目的順利完成，因此，控制分包合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。應(yīng)避免出現(xiàn)：①無(wú)統(tǒng)一制定合同授權(quán)委托書(shū)格式導(dǎo)致授權(quán)委托書(shū)授權(quán)范圍不全、分包商、供應(yīng)商負(fù)責(zé)人無(wú)授權(quán)委托書(shū)；②審批制度不完善，無(wú)相關(guān)重要職能部門(mén)審批簽字、分包合同未按審批意見(jiàn)修改；③先簽合同后審批、先施工后簽合同、未簽合同施工；④未制定統(tǒng)一合同范本，導(dǎo)致合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單，存在較大合同風(fēng)險(xiǎn)；⑤無(wú)履約保證金、風(fēng)險(xiǎn)保證金、甲供材料及機(jī)械的約定、無(wú)超用甲供料扣款約定、無(wú)清工簽證結(jié)算約定、無(wú)分包進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及履約獎(jiǎng)懲約定4.應(yīng)加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理工作。材料物資在整個(gè)工程造價(jià)中，占了半數(shù)以上成本，房建、橋梁等結(jié)構(gòu)工程甚至能達(dá)到70%，因此，材料物資成本的把控，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，起著確定性的作用。應(yīng)避免出現(xiàn)：①甲供物資采購(gòu)申請(qǐng)、發(fā)放流程設(shè)計(jì)不合理、不完善，與物資采購(gòu)臺(tái)賬未形成統(tǒng)一、匹配的系統(tǒng)，不利于數(shù)據(jù)提取，不利于開(kāi)展精細(xì)化物資采購(gòu)管理工作；②無(wú)物資采購(gòu)中期結(jié)算或結(jié)算不規(guī)范，無(wú)法按分包合同約定扣除由分包承擔(dān)的材料超耗量、水電費(fèi)等；③分包人甲供材料領(lǐng)用人無(wú)授權(quán)書(shū)，或有授權(quán)書(shū)但簽認(rèn)管理不規(guī)范存在代簽現(xiàn)象；④未按期整理物資采購(gòu)臺(tái)賬及物資采購(gòu)中期結(jié)算數(shù)據(jù)，形成分析數(shù)據(jù)。
四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。工程經(jīng)濟(jì)管理體系是集經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工程技術(shù)學(xué)等學(xué)科為一體的綜合管理體系，如何完善、發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)管理體系，首先要做好各個(gè)分支體系間的相互完善及整合。
1)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善。良好的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政令暢通，落實(shí)到位的前提保障。強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該責(zé)權(quán)利明晰，分工明確，協(xié)調(diào)到位。目前鐵路項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：管理跨度大，層次多，尤其是隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)張，聯(lián)合體中標(biāo)的綜合型大項(xiàng)目已經(jīng)取代了以前的單一型小項(xiàng)目，成為目前鐵路市場(chǎng)的主流，有的甚至是總公司中標(biāo)，隨之而來(lái)的便是管理機(jī)構(gòu)繁多，職責(zé)不明確，落實(shí)不到位，因此，集團(tuán)公司應(yīng)該根據(jù)不同模式的項(xiàng)目建立職責(zé)明確，協(xié)調(diào)到位，高效運(yùn)營(yíng)的管理體制。
2)責(zé)任成本管理體系的完善及進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理有著直接的必然的聯(lián)系，責(zé)任成本管理體系是否完善，責(zé)權(quán)利是否明晰，決定著責(zé)任成本管理工作成果的好壞，而責(zé)任成本管理工作的成果將關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目乃至整個(gè)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果。建立健全、完善的項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化以下方面：一是進(jìn)一步明確成本費(fèi)用發(fā)生的部門(mén)、班組和崗位，以及其應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤。二是分段對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。四是認(rèn)真加工處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效。五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。即在實(shí)際工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、設(shè)備采購(gòu)管理和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道，在管理中實(shí)行工程二次預(yù)算制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃制以及管理費(fèi)用開(kāi)支定額制，從而有效降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3)完善合同管理體系。合同管理，就是對(duì)合同策劃、談判、評(píng)審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動(dòng)的合法性、經(jīng)濟(jì)性、安全性（風(fēng)險(xiǎn)性）、時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并因之而采取權(quán)宜之策，施以控制措施，以實(shí)現(xiàn)合同利益最大化的一系列對(duì)合同當(dāng)事人具有法律效力的活動(dòng)。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)和效益是共存的，根據(jù)追求項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化、效益最大化原則，在項(xiàng)目一接到手，應(yīng)該召集計(jì)經(jīng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、物資、機(jī)電等部門(mén)相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，進(jìn)而擬定風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁等預(yù)案，以盡可能地降低潛在損失。因此，完善的合同管理體系應(yīng)不光是合同簽定和執(zhí)行過(guò)程，也不光是項(xiàng)目上的合約部門(mén)的工作，而是各個(gè)相關(guān)部門(mén)密切配合，從合同策劃開(kāi)始，對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程管理。
4)完善勞務(wù)管理體系。隨著社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明的不斷發(fā)展，國(guó)家大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)、提高農(nóng)民工待遇，在此背景下，企業(yè)大力推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)已經(jīng)是提升自身管理水平、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求的首要任務(wù)。構(gòu)建和諧企業(yè)從很大程度上講是要做好外部和諧，而勞務(wù)管理將是外部和諧的重中之重。完善、健全的管理體系將關(guān)系到?jīng)Q策的執(zhí)行力度和效果，完善、健全的管理體系就要明晰職責(zé)、明確準(zhǔn)則，也就是說(shuō)一件事情由誰(shuí)去做、怎樣去做、以何等的尺度去把好關(guān)，有了完善、健全的管理體系也就形成不約而同、政通人和的局面，大家都按照同樣的準(zhǔn)則去執(zhí)行，各守其土，才能作好精細(xì)化管理，才能把好關(guān)，才有效益可談。結(jié)合目前鐵路市場(chǎng)的勞務(wù)管理，主要從以下幾個(gè)方面著手：一是局（處）等集約型管理機(jī)構(gòu)要對(duì)外部協(xié)力隊(duì)伍持歡迎、扶持態(tài)度，積極引進(jìn)，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍出臺(tái)相關(guān)的有利政策，例如提供年審、頒發(fā)合格證書(shū)等，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的大力開(kāi)展，勞動(dòng)力緊缺已成為遏制企業(yè)發(fā)展的主要因素，而只有相對(duì)有利的環(huán)境才能吸引更多、更好的勞務(wù)隊(duì)伍。二是項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的使用要經(jīng)過(guò)集體研究審批，杜絕拖人情、走關(guān)系，只有選用了合格的、優(yōu)秀的外部勞務(wù)隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、降低成本，實(shí)現(xiàn)效益，因此，施工一線(xiàn)的項(xiàng)目部在勞務(wù)管理體系中要貫徹執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍的選用關(guān)。三是嚴(yán)格按照合同支付相關(guān)費(fèi)用，防止超付、多付、支付不到位的現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜、艱苦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終才獲得效益，如果在勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算或者支付問(wèn)題上出了差錯(cuò)，導(dǎo)致企業(yè)效益流失，那等于是白忙一場(chǎng)。另外，在對(duì)勞務(wù)人員工資支付的監(jiān)督上也應(yīng)引起高度重視，因協(xié)力隊(duì)伍負(fù)責(zé)人拖欠勞務(wù)人員工資而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，這樣的糾紛一旦發(fā)生，企業(yè)方將承擔(dān)連帶責(zé)任，并且處于被動(dòng)位置。四是重視對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，增加感情，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，營(yíng)造廉潔勤政的內(nèi)部環(huán)境。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
1)做好投標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理人員的交底脫節(jié)問(wèn)題。企業(yè)從事一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，首先是開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，也就是投標(biāo)，只有拿到了標(biāo)，才有可能經(jīng)過(guò)精心的經(jīng)營(yíng)管理從中取得贏(yíng)利。在投標(biāo)的過(guò)程中，為了中標(biāo)可能采取不平衡報(bào)價(jià)法、先虧后贏(yíng)法、突然降價(jià)法等非常手段，因此，此舉將為項(xiàng)目的后期經(jīng)營(yíng)埋下了伏筆，也就是中標(biāo)后要重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)，而目前對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)和管理沒(méi)有達(dá)到有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)人員在投標(biāo)后將項(xiàng)目交付與其他人員進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，這將有可能對(duì)我們投標(biāo)時(shí)的有利因素和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)造成信息丟失，沒(méi)有達(dá)到或者沒(méi)有理想達(dá)到投標(biāo)的期望值。
2）高度重視項(xiàng)目成本管理思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。從工程項(xiàng)目一上手，就應(yīng)牢固樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”，集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)耕作和挖潛增效的經(jīng)營(yíng)理念，努力在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出整體重視、全員參與、生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。在生產(chǎn)實(shí)際工作中，應(yīng)該首先從制度入手，制定在管理中便于實(shí)施、可操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的管理制度。在部分自購(gòu)材料采購(gòu)中，嚴(yán)把質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān)。通過(guò)貨比三家、利用時(shí)間差來(lái)降低采購(gòu)成本。同時(shí)材料的入庫(kù)驗(yàn)收，一律采用嚴(yán)格檢尺的辦法進(jìn)行，絕不能讓進(jìn)庫(kù)材料出現(xiàn)虧空；領(lǐng)用材料一律按施工設(shè)計(jì)要求提前算好用量，用多少領(lǐng)多少，有效控制成本支出。如果一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，甚至接近尾聲，但依然沒(méi)有對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行核定，那么將有可能導(dǎo)致大量資源流失，責(zé)任成本沒(méi)有起到指導(dǎo)性、約束性的作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程市場(chǎng)；投標(biāo)；國(guó)際工程；經(jīng)濟(jì)效益
1國(guó)際工程項(xiàng)目概述
國(guó)際工程項(xiàng)目是指承包商跨過(guò)國(guó)境進(jìn)行的工程項(xiàng)目。項(xiàng)目的籌資、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、發(fā)包、締約、實(shí)施、采購(gòu)及竣工后的運(yùn)營(yíng)、維修等各個(gè)階段，部分或全部的在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行。國(guó)際工程項(xiàng)目是技術(shù)、資金、勞務(wù)和物資的綜合輸出。國(guó)際工程項(xiàng)目不但具有工程項(xiàng)目的全部基本內(nèi)涵，作為國(guó)際工程項(xiàng)目，還具有如下特點(diǎn)：
(一)項(xiàng)目的部分或壘部運(yùn)作在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行
國(guó)際工程涉及的法律、規(guī)范龐雜。在不同國(guó)家進(jìn)行國(guó)際工程，會(huì)涉及各國(guó)法律法規(guī)、各種行業(yè)習(xí)慣做法。由于項(xiàng)目所在國(guó)和合同約定的不同，國(guó)際工程項(xiàng)目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也多種多樣。國(guó)際工程使用的貨幣和支付方式種類(lèi)眾多，貨幣包括國(guó)內(nèi)貨幣、工程所在國(guó)貨幣和種種外匯，支付方式包括現(xiàn)金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實(shí)物支付等等。
(二)國(guó)際工程項(xiàng)目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)工程
參與項(xiàng)目的往往包括業(yè)主、投資者、設(shè)計(jì)方、咨詢(xún)方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面，涉及的合同法律關(guān)系、委托關(guān)系、責(zé)任義務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜。項(xiàng)目不僅涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等眾多的行業(yè)，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都還分屬不同的專(zhuān)業(yè)，它們既互相關(guān)聯(lián)，又具有一定獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性。
(三)國(guó)際工程項(xiàng)目受到項(xiàng)目所在地各種環(huán)境的制約和影響
國(guó)際工程項(xiàng)目所在國(guó)的自然環(huán)境、氣候條件會(huì)影響項(xiàng)目的周期和采用的技術(shù)、管理手段，政策、法規(guī)、文化及社會(huì)治安環(huán)境將制約項(xiàng)目的資源調(diào)配、使用以及項(xiàng)目的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境會(huì)影響項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及整體的效益。這些環(huán)境條件給國(guó)際工程項(xiàng)目帶來(lái)了眾多不定因素和風(fēng)險(xiǎn)。影響著項(xiàng)目的周期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2投標(biāo)階段提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑
2.1明確招標(biāo)信息，避免風(fēng)險(xiǎn)
投標(biāo)階段項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益具有不確定性。雖然每個(gè)項(xiàng)目都有標(biāo)底，但由于各投標(biāo)企業(yè)和受商務(wù)部委托編制標(biāo)底的單位的實(shí)力、水平各異，各方選用的設(shè)備、材料的品牌、檔次不同、單價(jià)分析表編制的差別以及分項(xiàng)工程的施工方法不一等原因，都會(huì)給加權(quán)后的評(píng)標(biāo)標(biāo)底帶來(lái)上下浮動(dòng)。所以在投標(biāo)階段，應(yīng)盡可能多的了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，分析其可能采用的材料設(shè)備產(chǎn)地、運(yùn)輸情況，從而確定本企業(yè)的相應(yīng)投標(biāo)策略。盡可能在招標(biāo)答疑時(shí)，提問(wèn)誘導(dǎo)招標(biāo)人對(duì)設(shè)備、材料的廠(chǎng)家、品牌予以指定，以縮小由于此類(lèi)原因可能引起的報(bào)價(jià)差異。
在獲得項(xiàng)目的全部招標(biāo)文件及圖紙后，投標(biāo)企業(yè)的首要任務(wù)是研究這些文件。仔細(xì)研究招標(biāo)文件的文字部分，并核對(duì)圖紙中的工程數(shù)量與招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國(guó)設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)人員脫離施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，缺乏工程造價(jià)知識(shí)，圖紙及工程量清單中錯(cuò)誤百出的情況屢見(jiàn)不鮮。投標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)因定額套用錯(cuò)誤或工程量少于圖紙數(shù)量造成分項(xiàng)工程造價(jià)比實(shí)際偏低，必須在招標(biāo)答疑時(shí)堅(jiān)決提出并要求予以更正。如出現(xiàn)由于定額套錯(cuò)或工程量多于圖紙數(shù)量引起造價(jià)上升，則應(yīng)守口如瓶，避而不談其中問(wèn)題，待中標(biāo)后可盡享其中利潤(rùn)。
2.2利用招標(biāo)辦法的漏洞，尋求效益空間
項(xiàng)目招標(biāo)辦法往往難以十全十美，漏洞和缺陷在所難免。隨著招標(biāo)人水平的提高和經(jīng)驗(yàn)的逐步豐富，招標(biāo)文件的編制會(huì)日益嚴(yán)密。但再?lài)?yán)密的條文也必然存在疏漏，投標(biāo)企業(yè)只要對(duì)招標(biāo)辦法認(rèn)真研究，不難發(fā)現(xiàn)提高項(xiàng)目效益的空間。在援外項(xiàng)目的投標(biāo)中，商務(wù)部要求投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中報(bào)送項(xiàng)目中采用設(shè)備、材料，其中除必須注明材料的海關(guān)編碼檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等與檢驗(yàn)放行有關(guān)的信息外，還要求企業(yè)必須填報(bào)物資的型號(hào)、品牌及采購(gòu)廠(chǎng)家，以確保投標(biāo)企業(yè)在本項(xiàng)目中選用的材料、設(shè)備等物資在投標(biāo)階段就已經(jīng)確定采購(gòu)廠(chǎng)家和品牌，即使中標(biāo)后也不得更換，從而使援外項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量得到保證?？紤]到投標(biāo)企業(yè)采購(gòu)的實(shí)際情況，為避免因選定的廠(chǎng)家產(chǎn)生變故造成無(wú)法采購(gòu)相應(yīng)物資，商務(wù)部允許投標(biāo)企業(yè)對(duì)每項(xiàng)物資填報(bào)兩家生產(chǎn)廠(chǎng)家，在兩家廠(chǎng)家提供的物資均符合項(xiàng)目要求的前提下，準(zhǔn)許投標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)后選用其中任意一家進(jìn)行采購(gòu)。鑒于以上原因，投標(biāo)企業(yè)在比較衡量單項(xiàng)材料設(shè)備價(jià)格對(duì)總價(jià)影響較小的情況下，可咨詢(xún)兩個(gè)有價(jià)格差異的品牌的產(chǎn)品，報(bào)價(jià)書(shū)中采用較高的價(jià)格，而在中標(biāo)后即可選用價(jià)格較低的品牌的產(chǎn)品，從而獲得產(chǎn)品差價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)。
2.3運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧挖掘效益
有資格參加援外項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)，一般是具有豐富國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)管理能力和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)。許多企業(yè)在不同的國(guó)家實(shí)施過(guò)不少不同的項(xiàng)目，有自身特有的優(yōu)勢(shì)，把這些優(yōu)勢(shì)在投標(biāo)階段利用起來(lái)，結(jié)合以一些報(bào)價(jià)技巧，可以找到提高效益的途徑。如投標(biāo)企業(yè)在援外項(xiàng)目的所在國(guó)有駐外機(jī)構(gòu)，且該機(jī)構(gòu)具備有實(shí)力的施工管理、技術(shù)人員及勞動(dòng)力隊(duì)伍，具備可用的機(jī)械設(shè)備和房屋，授標(biāo)企業(yè)在工程總價(jià)形成后，可適當(dāng)均衡提高各分項(xiàng)工程價(jià)格，從而提高總價(jià)，再利用上述可用的機(jī)械設(shè)備和房屋等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行降價(jià)計(jì)算，并在投標(biāo)說(shuō)明中出具降價(jià)函。用降價(jià)后有競(jìng)爭(zhēng)力的總價(jià)與其他投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以獲取中標(biāo)機(jī)會(huì)。在這種情況下，一旦中標(biāo)，盡管中標(biāo)后的總價(jià)是降價(jià)后的價(jià)格，但投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中的各分項(xiàng)工程單價(jià)已被提高，在工程的實(shí)施過(guò)程中，工程量的變更是普遍現(xiàn)象，而如果某一項(xiàng)或幾項(xiàng)分項(xiàng)工程數(shù)量有所增加，即可按照投標(biāo)書(shū)中的單價(jià)計(jì)算增加的費(fèi)用，這樣實(shí)際上也就增加了利潤(rùn)。
3提高項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益的途徑
國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施階段的特點(diǎn)是承包商工程項(xiàng)目的合同報(bào)價(jià)已經(jīng)確定，要提高其經(jīng)濟(jì)效益，粗略的講無(wú)非兩大途徑：一是開(kāi)源，即利用實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更設(shè)法增加工程數(shù)量；二是節(jié)流，即利用各種措施，優(yōu)化施工管理，節(jié)約項(xiàng)目成本支出。
3.1獲取業(yè)主和咨詢(xún)方的信任，減少返工
通過(guò)嚴(yán)格抓自身管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立起業(yè)主和咨詢(xún)工程師的信任。不僅加快了施工進(jìn)度，減少了等待和返工。
(1)在檢查各工序時(shí)細(xì)致程度降低，速度加快，(由最初的鋼筋逐根測(cè)量，模板逐塊檢驗(yàn)，到后來(lái)只進(jìn)行抽檢)，從而對(duì)下一工序的安排和順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)，縮短了工期，節(jié)約了成本，(2)在審核每月一次的驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)告時(shí)，減少了刁難和克扣，加快了審批進(jìn)程，對(duì)部分不明顯的“超驗(yàn)”實(shí)施了放行，同時(shí)也加快了收取工程進(jìn)度款的速度，為保證項(xiàng)目現(xiàn)金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。(3)在中國(guó)工程技術(shù)人員一些合理的設(shè)計(jì)變更的建議下，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)目紤]和驗(yàn)算，并給予了批準(zhǔn)，節(jié)約了材料，節(jié)省了工時(shí)。另外對(duì)一些工程量的增加，也在其認(rèn)為合理的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了增加造價(jià)的批復(fù)。
3.2適應(yīng)項(xiàng)目所在國(guó)情況，加強(qiáng)自身隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
根據(jù)該國(guó)建筑業(yè)的管理規(guī)定和項(xiàng)目合同的要求，對(duì)項(xiàng)目施工的各種可能出現(xiàn)不安全隱患的操作過(guò)程，如起吊、搭腳手架、支模板、鋪路等，承包商必須提供通過(guò)政府認(rèn)證考核持證上崗的專(zhuān)職或兼職的相應(yīng)的安壘督查員到位，否則不得進(jìn)行相應(yīng)操作。為保證項(xiàng)目施工的各工序正常進(jìn)行，承包商必須按合同規(guī)定提供這類(lèi)人員，而中國(guó)公司的項(xiàng)目部往往缺乏具備上述上崗證書(shū)的人員，只能雇傭諸多當(dāng)?shù)貙?zhuān)職的此類(lèi)人員充當(dāng)。針對(duì)這種情況，項(xiàng)目部有計(jì)劃的安排一些現(xiàn)場(chǎng)工程師利用業(yè)余時(shí)間接受相關(guān)的崗位培訓(xùn)，以取得合同要求的相應(yīng)工作的安全督查上崗證書(shū)，我本人就取得了模板工程安壘督查的證書(shū)，為項(xiàng)目部節(jié)約了雇傭?qū)Ｂ毎踩讲閱T的開(kāi)支。
(一)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄
之所以當(dāng)前很多的工程項(xiàng)目管理中都存在較多的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題最為根本的原因就是相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)的重要性，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)存在疏忽的念頭，這種意識(shí)層次上的淡薄最終影響到管理人員對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的管理。
(二)制度體系不夠完善
制度體系是我們進(jìn)行任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提，只有在管理之前預(yù)先設(shè)置好完善的制度體系才能夠在后期的管理執(zhí)行中得到很好地貫徹，相反，如果不具備完善的制度體系的話(huà)就會(huì)給管理帶來(lái)極大的麻煩，尤其是對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)更是如此，經(jīng)濟(jì)管理需要更為嚴(yán)格的制度體系去約束，一旦缺乏制度體系的約束的話(huà)就很容易出現(xiàn)管理人員失職甚至是的現(xiàn)象，因此，缺乏完善的制度體系也是當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)管理的一大主要問(wèn)題。
(三)對(duì)于工期成本不夠重視
工期成本也就是在我們工程施工過(guò)程中所有的支出總和，它是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，而當(dāng)前很多工程管理人員對(duì)于工期成本的管理存在極為嚴(yán)重的忽視現(xiàn)象，尤其是對(duì)于工期的變更存在較大的隨意性，這種隨意性就會(huì)在很大程度上導(dǎo)致工期成本的混亂，最終影響到工程經(jīng)濟(jì)。(四)忽視工程施工質(zhì)量。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)的重視程度并不意味著忽視工程的施工質(zhì)量，相反，工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要，當(dāng)前很多的工程項(xiàng)目管理人員因?yàn)檫^(guò)于重視工程的經(jīng)濟(jì)而忽視了工程的質(zhì)量保證，這種做法是極不可取的，一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題那么也就標(biāo)志著工程的失敗，這不僅僅不會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)有所幫助，相反還會(huì)產(chǎn)生反作用，甚至?xí)?dǎo)致工程施工企業(yè)血本無(wú)歸。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目中工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中工程經(jīng)濟(jì)存在的諸多問(wèn)題我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手盡可能的解決問(wèn)題，提高工程經(jīng)濟(jì)管理的水平。
(一)建立健全管理機(jī)構(gòu)體系和管理制度
提高工程項(xiàng)目管理和工程經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)首要前提就是需要完善當(dāng)前混亂的管理機(jī)構(gòu)體系和管理制度，進(jìn)而為建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。一套完善的管理機(jī)構(gòu)和管理制度主要包括兩方面的內(nèi)容，一方面是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，需要我們根據(jù)工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容管理安置關(guān)門(mén)的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，要具體責(zé)任到人，避免出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的混亂;另一方面則是關(guān)于約束制度和激勵(lì)制度的確定，只有具備完善的約束和激勵(lì)制度才能充分調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性，促使工作人員加強(qiáng)對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的重視，最終提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理
合同是我們進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要依據(jù)，在工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)任何的經(jīng)濟(jì)糾紛我們都可以按照相關(guān)合同進(jìn)行處理，因此，加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)合同的管理就能夠在很大程度上提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)注重工程質(zhì)量的管理和控制
工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要，并且這兩者之間存在著密切的辯證關(guān)系，做好了工程質(zhì)量管理也就相當(dāng)于規(guī)避了工程經(jīng)濟(jì)中的一些不必要的損失，從另一方面提高了工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)于工程工期的控制
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，由于相關(guān)工程項(xiàng)目管理人員還沒(méi)有充分意識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)的重要性，所以在工程項(xiàng)目管理中的工程經(jīng)濟(jì)方面存在著諸多的問(wèn)題需要我們?nèi)プ⒁?，具體來(lái)看，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄。之所以當(dāng)前很多的工程項(xiàng)目管理中都存在較多的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題最為根本的原因就是相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程經(jīng)濟(jì)的重要性，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)存在疏忽的念頭，這種意識(shí)層次上的淡薄最終影響到管理人員對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的管理。
(二)制度體系不夠完善。制度體系是我們進(jìn)行任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提，只有在管理之前預(yù)先設(shè)置好完善的制度體系才能夠在后期的管理執(zhí)行中得到很好地貫徹，相反，如果不具備完善的制度體系的話(huà)就會(huì)給管理帶來(lái)極大的麻煩，尤其是對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō)更是如此，經(jīng)濟(jì)管理需要更為嚴(yán)格的制度體系去約束，一旦缺乏制度體系的約束的話(huà)就很容易出現(xiàn)管理人員失職甚至是的現(xiàn)象，因此，缺乏完善的制度體系也是當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)管理的一大主要問(wèn)題。
(三)對(duì)于工期成本不夠重視。工期成本也就是在我們工程施工過(guò)程中所有的支出總和，它是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，而當(dāng)前很多工程管理人員對(duì)于工期成本的管理存在極為嚴(yán)重的忽視現(xiàn)象，尤其是對(duì)于工期的變更存在較大的隨意性，這種隨意性就會(huì)在很大程度上導(dǎo)致工期成本的混亂，最終影響到工程經(jīng)濟(jì)。
(四)忽視工程施工質(zhì)量。加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)的重視程度并不意味著忽視工程的施工質(zhì)量，相反，工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要，當(dāng)前很多的工程項(xiàng)目管理人員因?yàn)檫^(guò)于重視工程的經(jīng)濟(jì)而忽視了工程的質(zhì)量保證，這種做法是極不可取的，一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題那么也就標(biāo)志著工程的失敗，這不僅僅不會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)有所幫助，相反還會(huì)產(chǎn)生反作用，甚至?xí)?dǎo)致工程施工企業(yè)血本無(wú)歸。
二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目中工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中工程經(jīng)濟(jì)存在的諸多問(wèn)題我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手盡可能的解決問(wèn)題，提高工程經(jīng)濟(jì)管理的水平。
(一)建立健全管理機(jī)構(gòu)體系和管理制度。提高工程項(xiàng)目管理和工程經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)首要前提就是需要完善當(dāng)前混亂的管理機(jī)構(gòu)體系和管理制度，進(jìn)而為建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。一套完善的管理機(jī)構(gòu)和管理制度主要包括兩方面的內(nèi)容，一方面是組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，需要我們根據(jù)工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容管理安置關(guān)門(mén)的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，要具體責(zé)任到人，避免出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的混亂;另一方面則是關(guān)于約束制度和激勵(lì)制度的確定，只有具備完善的約束和激勵(lì)制度才能充分調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性，促使工作人員加強(qiáng)對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)的重視，最終提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。合同是我們進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要依據(jù)，在工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)任何的經(jīng)濟(jì)糾紛我們都可以按照相關(guān)合同進(jìn)行處理，因此，加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)合同的管理就能夠在很大程度上提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)注重工程質(zhì)量的管理和控制。工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要，并且這兩者之間存在著密切的辯證關(guān)系，做好了工程質(zhì)量管理也就相當(dāng)于規(guī)避了工程經(jīng)濟(jì)中的一些不必要的損失，從另一方面提高了工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)于工程工期的控制。建筑工程施工前都會(huì)預(yù)先編制好工程的施工規(guī)劃，如果隨意的更改工期就會(huì)導(dǎo)致工期成本增加，進(jìn)而影響工程經(jīng)濟(jì)，所以我們?cè)诠こ淌┕ぶ袘?yīng)該嚴(yán)格控制工程工期，避免出現(xiàn)工期的混亂。
三、結(jié)語(yǔ)
