時(shí)間：2022-12-06 23:19:15
序論：在您撰寫(xiě)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是市政建設(shè)基礎(chǔ)工程，也展現(xiàn)出城市形象和文明程度。采用文獻(xiàn)研究方法對(duì)國(guó)內(nèi)外城市無(wú)障礙建設(shè)的研究進(jìn)行梳理，國(guó)外研究無(wú)障礙設(shè)施的實(shí)踐進(jìn)行歸納，國(guó)內(nèi)研究從城市公共建筑、城市交通及城市居住環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，為后人研究城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)提供建議和思考。
關(guān)鍵詞：
城市；無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；綜述
中圖分類(lèi)號(hào)：
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）11002902
無(wú)障礙設(shè)施是方便殘疾人、老年人等行動(dòng)不便群體的社會(huì)成員使用的設(shè)施。城市的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況反映著其城市形象和文明程度。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)研究較多，本文便從國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)角度對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)。
1國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外學(xué)者對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的研究更多的關(guān)注其實(shí)踐性和適用性。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不僅指城市道路和公共場(chǎng)所的設(shè)施，還有居住區(qū)及住宅的無(wú)障礙建設(shè)，其中Rabiul Ahasan；Donna Campbell；Alan Salmoni；John Lewko（2001）通過(guò)對(duì)房屋設(shè)計(jì)及建造過(guò)程進(jìn)行分析，認(rèn)為用戶(hù)的需求分析是在為殘疾人及老年人等特殊人群進(jìn)行房屋設(shè)計(jì)時(shí)要考慮的最重要的因素。對(duì)這些人來(lái)說(shuō)具有人性化的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)可以幫助他們更好地融入社區(qū)生活。Nobuyuki MINO；Masumi ASADA（2012）通過(guò)GIS空間技術(shù)來(lái)分析日本城市的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，得知各個(gè)區(qū)域中的輪椅的暢通程度不同，區(qū)域間的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)缺乏銜接。城市在未來(lái)的區(qū)域規(guī)劃中，需要有比較全面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以減少區(qū)域間的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)差異。Hazreena Hussein；Naziaty Mohd Yaacob（2012）研究了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的法律規(guī)范在馬來(lái)西亞的實(shí)施效果，認(rèn)為馬來(lái)西亞在亞太地區(qū)雖然一直致力于維護(hù)殘疾人的參與權(quán)與平等權(quán)，但立法方面的空白仍然是制約馬來(lái)西亞無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要原因，認(rèn)為要加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境立法，無(wú)障礙設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是研究殘疾人的需求發(fā)展?fàn)顩r。Nahid Bayat Bodaghi and A.N. Zainab（2013）以圖書(shū)館為例對(duì)城市公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行研究，對(duì)建筑師、專(zhuān)家和殘疾人用戶(hù)使用公共圖書(shū)館無(wú)障礙設(shè)施情況做問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果表明，殘疾人用戶(hù)和建筑師的觀(guān)點(diǎn)相似。53.8%的調(diào)查者認(rèn)為圖書(shū)館沒(méi)有提供坡道和63%認(rèn)為沒(méi)有為殘疾人設(shè)置專(zhuān)屬空間，城市公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施還有很大的改進(jìn)余地。
從上述學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，我們可以看出國(guó)外關(guān)于城市無(wú)障礙設(shè)施的研究善于采用新思路新方法，如無(wú)障礙設(shè)計(jì)中的換位思考的方法及日本運(yùn)用GIS考量城市無(wú)障礙設(shè)施情況，同時(shí)注重城市無(wú)障礙的使用狀況，更多的站在殘疾人、老年人等使用者立場(chǎng)進(jìn)行考慮，設(shè)計(jì)注重科學(xué)性和人性化。
2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
城市的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)包括城市道路、居住區(qū)、房屋建筑等方面的內(nèi)容。筆者針對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的研究進(jìn)行分類(lèi)歸納，認(rèn)為可以從城市公共建筑、城市交通及城市居住環(huán)境三方面進(jìn)行城市無(wú)障礙設(shè)施現(xiàn)狀研究
2.1側(cè)重于城市公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施研究
城市公共建筑包括廣場(chǎng)、公園、醫(yī)院、公共圖書(shū)館等，研究城市公共場(chǎng)所的無(wú)障礙建設(shè)，對(duì)于提高殘疾人、老年人的生活水平，保持身心健康起著至關(guān)重要的作用。王晶（2014）認(rèn)為公園類(lèi)公共場(chǎng)所的設(shè)計(jì)要在景觀(guān)的綠化設(shè)計(jì)及細(xì)致的內(nèi)部構(gòu)造方面注重?zé)o障礙設(shè)施與整體的設(shè)計(jì)美感，使殘疾人、老年人等人群找到歸屬感和認(rèn)同感。魏鋒（2014）認(rèn)為醫(yī)院是一個(gè)區(qū)域的醫(yī)療中心，城市中大部分醫(yī)院設(shè)計(jì)及建造時(shí)間較早，無(wú)障礙設(shè)施陳舊且設(shè)計(jì)規(guī)劃不科學(xué)，醫(yī)務(wù)人員需要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)不足，同時(shí)醫(yī)院的新建與改造要避免重復(fù)投入，注重一體化設(shè)計(jì)。張竹贏(yíng)（2014）通過(guò)研究高校圖書(shū)館的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，認(rèn)為國(guó)內(nèi)各個(gè)高校圖書(shū)館無(wú)障礙設(shè)施嚴(yán)重短缺，高校圖書(shū)館應(yīng)樹(shù)立無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)理念，關(guān)注殘疾師生，積極新建、改造無(wú)障礙設(shè)施。通過(guò)以上學(xué)者的研究，我們可以看出，城市公共建筑不僅方便普通人，更需要滿(mǎn)足殘疾人和老年人等需求，在設(shè)計(jì)和建造過(guò)程中要避免資源過(guò)度浪費(fèi)和重復(fù)建造，更要注重一體化、通用性設(shè)計(jì)，使殘疾人等人群公平、平等的使用公共場(chǎng)所和公共資源。
2.2側(cè)重于城市交通無(wú)障礙設(shè)施的研究
城市交通無(wú)障礙設(shè)施方便了殘疾人、老年人等群體的出行、工作、學(xué)習(xí)，使其能更好地融入社會(huì)生活。宋敏（2014）針對(duì)市政道路無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行了分析，認(rèn)為無(wú)障礙設(shè)施使用頻率低更多的是因?yàn)樯鐣?huì)造成的障礙，可以對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)來(lái)鼓勵(lì)殘疾人出行，如盲道的磚塊設(shè)計(jì)可以加入特殊信息，坡道使用鮮亮顏色警戒，無(wú)障礙標(biāo)識(shí)要簡(jiǎn)潔明了。軌道交通是大、中城市市民的出門(mén)首選，大、中城市軌道交通的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)對(duì)現(xiàn)在全國(guó)軌道交通建設(shè)浪潮提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。潘海嘯，鄒為，趙婷，張仰斐等（2013）通過(guò)對(duì)上海軌道交通的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)研究，認(rèn)為城市軌道無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)首要進(jìn)行通用設(shè)計(jì)，然后將服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)不同群體需求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，設(shè)計(jì)要遵循最優(yōu)先、最便捷及人性化設(shè)計(jì)。張曉春，張?jiān)讫垼瑢O超，徐建閩等（2014）研究深圳市公共交通無(wú)障礙建設(shè)，認(rèn)為在城市交通系統(tǒng)中，對(duì)無(wú)障礙公交車(chē)和出粗車(chē)投入不足，常規(guī)公交車(chē)和出租車(chē)不能滿(mǎn)足殘疾人出行要求，城市交通要采用先進(jìn)理念優(yōu)化公共交通系統(tǒng)。綜上，在城市公共交通中，社會(huì)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施要加大投入，無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)中要注重通用性和便捷性，從殘疾人、老年人的角度設(shè)計(jì)和施工，使無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)更具有適用性。
2.3側(cè)重于城市居住環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)研究
住宅是人的棲身之所，對(duì)于殘疾人和老年人來(lái)說(shuō)，在家中生活的時(shí)間相對(duì)較多，因此研究居住環(huán)境的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)意義重大。我國(guó)學(xué)者對(duì)住宅無(wú)障礙建設(shè)研究較多，但基本都是從設(shè)計(jì)方便予以考慮的。韓宇，侯奕屹，曲延瑞等（2013）研究了高層住宅無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，城市中住宅趨向于高層化，在高層住宅的門(mén)、窗、樓梯之間都需要安裝無(wú)障礙設(shè)施，最重要的是發(fā)生危險(xiǎn)和緊急情況時(shí)，急救性無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)。張少偉、宋嶺（2014）認(rèn)為要建立住宅無(wú)障礙技術(shù)框架體系、指標(biāo)體系和設(shè)計(jì)措施，然后根據(jù)不同住戶(hù)的特殊要求設(shè)計(jì)精細(xì)化住宅。王悅，于欽波（2014）認(rèn)為住宅無(wú)障礙設(shè)施不能只考慮住宅，居住小區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施也要做好銜接工作。此外在設(shè)計(jì)時(shí)要注重通用化設(shè)計(jì)，既滿(mǎn)足特殊群體需求，又方便普通人群使用。通過(guò)以上學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)我們可以看出，針對(duì)住宅的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)過(guò)多的集中于設(shè)計(jì)層面，而忽視與無(wú)障礙設(shè)施管理和殘疾人、老年人精神狀態(tài)相聯(lián)系，需要針對(duì)殘疾人、老年人等加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳，鼓勵(lì)其使用無(wú)障礙設(shè)施，更好地融入社會(huì)生活。
3結(jié)語(yǔ)與展望
綜上所述，國(guó)內(nèi)外對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的研究側(cè)重于設(shè)計(jì)、管理及無(wú)障礙建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的研究可以從對(duì)殘疾人、老年人等使用群體來(lái)進(jìn)行研究，如從新殘疾人觀(guān)和老齡化背景下進(jìn)行更深一步的探討，可能會(huì)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生新的思路。
參考文獻(xiàn)
[1]Rabiul Ahasan，Donna Campbell，Alan Salmoni，John Lewko.Ergonomics of Living Environment for the People with Special Needs[J].Journal of Physiological Anthropology and Applied Human Science，2011，20（3）：175185.
[2]Nobuyuki MINO，Masumi ASADA.Spatial Analysis of Barrierfree Environment Using Geographical Information System[J].Journal of The Japanese Institute of Landscape Architecture，2002，66（5）：877882.
[3]Hazreena Hussein，Naziaty Mohd Yaacob.Development of Accessible Design in Malaysia[J].ProcediaSocial and Behavioral Sciences，2012，68（19）：121133.
[4]Nahid Bayat Bodaghi，A.N.Zainab.Accessibility and facilities for the disabled in public and university library buildings in Iran[J].Information Development，2013，29（3）：241250.
[5]王晶.公園無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)與研究[J].藝術(shù)科技，2014，（12）：133.
[6]魏鋒.縣市級(jí)醫(yī)院無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理的探討[J].實(shí)用醫(yī)院臨床雜志，2014，（6）：213214.
[7]張竹贏(yíng).高校圖書(shū)館無(wú)障礙建筑環(huán)境研究[J].晉圖學(xué)刊，2014，（2）：810
[8]宋敏.市政道路設(shè)計(jì)中的無(wú)障礙設(shè)計(jì)分析[J].中華民居（下旬刊），2014，（5）：79.
[9]潘海嘯，鄒為，趙婷，等.上海軌道交通無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的再思考[J].上海城市規(guī)劃，2013，（2）：7076.
[10]張曉春，張?jiān)讫?，孫超等.深圳市公共交通無(wú)障礙體系規(guī)劃探索與實(shí)踐[J].公路，2014，（6）：165171.
[11]韓宇，侯奕屹，曲延瑞.居家養(yǎng)老模式下的高層住宅無(wú)障礙設(shè)施構(gòu)建[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，（24）：5051.
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及有關(guān)文件精神，加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，改善群眾的物質(zhì)環(huán)境和生活質(zhì)量，確保市民出行安全、舒適和方便，促進(jìn)殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體的社會(huì)參與和融合，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，使我區(qū)真正成為社會(huì)文明、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。工作目標(biāo)：到年，區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理達(dá)到全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施示范城（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。
二、主要措施
（一）認(rèn)真貫徹府辦[]22號(hào)、府[]7號(hào)、府辦[]122號(hào)文件精神，凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、城市道路、小游園、廣場(chǎng)、居住小區(qū)、服務(wù)中心等建筑工程，必須配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。
（二）做好無(wú)障礙設(shè)施的改造。各有關(guān)單位、部門(mén)要依照國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑涉及規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建的城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)施，尤其是年以來(lái)新建、改建、擴(kuò)建的道路和公眾建筑物進(jìn)行檢查。對(duì)未建的無(wú)障礙設(shè)施和不符合無(wú)障礙設(shè)施技術(shù)規(guī)范的工程，要制定無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，分步實(shí)施。改造經(jīng)費(fèi)原則上由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
（三）區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處必須帶頭抓好主要辦公大樓的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
（四）與群眾日常生活密切相關(guān)的學(xué)校、醫(yī)院、街道、文體場(chǎng)館、住宅區(qū)等都要積極主動(dòng)搞好無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。新建的小游園、公廁都要同步搞好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，并設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)志牌。
（五）民政、街道在接收新建小區(qū)管理時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施的驗(yàn)收，落實(shí)日常管理養(yǎng)護(hù)單位。
（六）民政局、老齡委、殘聯(lián)要積極主動(dòng)反映老年人、殘疾人等的無(wú)障礙要求，配合有關(guān)部門(mén)做好《城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理、使用提出意見(jiàn)。同時(shí)，要切實(shí)帶頭抓好本系統(tǒng)老年人福利設(shè)施，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮示范作用。
（七）加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的管理。嚴(yán)禁損害、侵占無(wú)障礙設(shè)施，嚴(yán)禁改變無(wú)障礙設(shè)施的用途，要對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)，確保已經(jīng)建成的無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由建筑物產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。公安、城管等職能部門(mén)要加強(qiáng)城市道路兩側(cè)人行道及公共場(chǎng)所車(chē)輛停放秩序管理，保持盲道暢通，對(duì)破損的盲道磚，市政設(shè)施管理部門(mén)要及時(shí)予以更換。
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)宣傳。民政、老齡委、殘聯(lián)要采取多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步廣泛深入宣傳無(wú)障礙設(shè)施的重要性、必要性，增強(qiáng)市民對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的愛(ài)護(hù)。把城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入精神文明建設(shè)的內(nèi)容，提高市民關(guān)懷殘疾人和老年人的意識(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)建設(shè)、城管、教育文體、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、公安、殘聯(lián)、街道等部門(mén)參加的區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、協(xié)調(diào)全區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。
第一條（目的依據(jù)）
為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
公共建筑的具體范圍，按照建設(shè)部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（jgj50-XX）和建設(shè)部、民政部制定的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（jgj122—99）（以下統(tǒng)稱(chēng)《設(shè)計(jì)規(guī)范》）執(zhí)行。
第三條（術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動(dòng)不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：
（一）坡道、緣石坡道、盲道；
（二）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；
（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；
（四）低位電話(huà)、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；
（五）專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手；
（六）無(wú)障礙廁所、廁位；
（七）無(wú)障礙標(biāo)志；
（八）其他便于行動(dòng)不便人員使用的設(shè)施等。
第四條（管理職責(zé)）
建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
城市行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、公安、交通、房管、民政、園林等行政管理部門(mén)按照職責(zé)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)管理工作。
第五條（專(zhuān)業(yè)規(guī)劃）
市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、城市管理、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門(mén)按照本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，編制無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條（“三同時(shí)”）
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
第七條（設(shè)計(jì)要求）
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》以及其他無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配套設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施。
設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)盲道時(shí)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。
第八條（施工和圖形標(biāo)志的設(shè)置）
施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，配套建造無(wú)障礙設(shè)施。
對(duì)已建成的無(wú)障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導(dǎo)和提示人們正確使用無(wú)障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。
第九條（竣工驗(yàn)收）
建設(shè)單位在組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施，并將含有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市或者區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)含有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。
第十條（養(yǎng)護(hù)維修）
無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)由建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)。
無(wú)障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
城市道路橋梁的無(wú)障礙設(shè)施由相應(yīng)的道路橋梁管理單位負(fù)責(zé)。
第十一條（無(wú)障礙設(shè)施的改造）
對(duì)已建成但沒(méi)有配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施但不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定改造計(jì)劃并實(shí)施改造。 1
無(wú)障礙設(shè)施改造資金，由建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者管理者承擔(dān)。
第十二條（禁止行為）
任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用、移動(dòng)、涂改、封閉無(wú)障礙設(shè)施和標(biāo)志，或改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。
禁止機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)占?jí)好さ劳７拧?/p>
第十三條（臨時(shí)占用的審批）
因城市建設(shè)、重大社會(huì)公益活動(dòng)等，確需占用城市道路無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)依法批準(zhǔn)同意。
因?qū)嵤┦姓迷O(shè)施及綠化改造等管線(xiàn)井及樹(shù)穴占用城市道路無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)按城市管理部門(mén)審批方案，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行同步遷改。
臨時(shí)占用期滿(mǎn)，占用單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的原狀。
第十四條（對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的處罰）
對(duì)違反本辦法第七條、第八條、第九條未按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造無(wú)障礙設(shè)施規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。
對(duì)違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第十五條（責(zé)任追究）
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條（解釋機(jī)關(guān)）
[關(guān)鍵詞]博物館;無(wú)障礙設(shè)施;公眾服務(wù)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2009)24-0087-04
無(wú)障礙博物館是世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化博物館建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是建設(shè)無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境的一部分。美國(guó)史密森機(jī)構(gòu)國(guó)立設(shè)計(jì)博物館館長(zhǎng)Dianne Pilgrim先生曾說(shuō):“作為一名肢體殘障者,一名博物館館長(zhǎng),我對(duì)博物館的無(wú)障礙建設(shè)有特別的體會(huì)。我們的博物館應(yīng)該為每一位觀(guān)眾提供舒適和便利。”據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)大約有6000萬(wàn)殘障人,其中聽(tīng)力和言語(yǔ)障礙者占34.3%,智力障礙者占19.7%,肢體殘障者占14.6%,視力障礙者占14.6%,精神殘障者占3.8%,多重殘障者占13%。所謂無(wú)障礙環(huán)境是指為保障以上殘疾人及老年人、孕婦、兒童等弱勢(shì)群體的安全通行、便利使用、順利交流而設(shè)立的各種設(shè)施和提供的各種服務(wù),其中包括交通無(wú)障礙、建筑無(wú)障礙、信息無(wú)障礙和文化無(wú)障礙等。無(wú)障礙環(huán)境是人道主義和良好社會(huì)風(fēng)尚的重要標(biāo)識(shí)之一,是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。
美國(guó)是最早提出無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的國(guó)家,時(shí)間大約在20世紀(jì)50年代末期,以后影響擴(kuò)展至歐洲國(guó)家。近年來(lái),日本、馬來(lái)西亞、菲律賓、韓國(guó)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)也有了迅速發(fā)展。我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)起步較晚,1989年,建設(shè)部等部門(mén)頒布了《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》,2004年11月22日,建設(shè)部等公布了《全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》,許多城市也頒布了有關(guān)法規(guī)。與之相應(yīng),博物館界對(duì)無(wú)障礙的建設(shè)也日益重視。
博物館是為公眾服務(wù)的公益性社會(huì)機(jī)構(gòu),關(guān)心所有社會(huì)成員是每一座博物館應(yīng)有的使命,其中當(dāng)然包括格外需要照顧的弱勢(shì)人群。開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),體現(xiàn)出博物館對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的理解、尊重、關(guān)心和幫助,為他們平等地參與社會(huì)文化生活提供了機(jī)會(huì)和條件,體現(xiàn)出博物館以人為本的文明理念。所以,作為公眾性文化機(jī)構(gòu),博物館的無(wú)障礙建設(shè)任務(wù)尤其重要:作為公共活動(dòng)場(chǎng)所,要求建筑無(wú)障礙;作為文化傳播機(jī)構(gòu),要求信息和交流無(wú)障礙;作為公眾性文化機(jī)構(gòu),要求文化無(wú)障礙;作為文明宣傳教育機(jī)構(gòu),要求心理無(wú)障礙。
一、建筑無(wú)障礙
20世紀(jì)初期,出于人道主義考慮,無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念開(kāi)始在國(guó)際建筑學(xué)界產(chǎn)生,以期為殘疾人創(chuàng)造平等參與的環(huán)境,提供方便、安全的活動(dòng)空間。1961年,美國(guó)制定了世界上第一個(gè)《無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)》,許多高等院校建筑系也專(zhuān)門(mén)設(shè)立了無(wú)障礙設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)。此后,英國(guó)、加拿大、日本等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼制定了法規(guī),無(wú)障礙設(shè)施日益普及。我國(guó)最早提出無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是在1985年3月,1989年,在中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)等組織的殘疾人與社會(huì)環(huán)境研究會(huì)上,頒布了我國(guó)第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》;1998年,又作了補(bǔ)充規(guī)定。2001年8月,國(guó)家建設(shè)部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)了《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》。2004年11月22日,建設(shè)部等公布了《全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》。這些法規(guī)的制定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有極大的促進(jìn),但具體部門(mén)和建筑設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的落實(shí)等相同問(wèn)題還不夠深入。
當(dāng)前,我國(guó)正面臨博物館事業(yè)的勃興,大量的新館正在設(shè)計(jì)或建設(shè)中,建筑的無(wú)障礙應(yīng)該是在概念設(shè)計(jì)階段就融入的理念。新建的博物館沒(méi)有殘疾人坡道的事情并不是沒(méi)有先例,其中甚至包括省、市級(jí)大館,現(xiàn)代的建筑卻沒(méi)有融入現(xiàn)代的理念,這樣的新館何以堪當(dāng)“現(xiàn)代”一詞,對(duì)此需要進(jìn)行改造的不僅僅是建筑本身。首都博物館新館專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備了殘疾人輪椅和童車(chē),館內(nèi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的殘障人電梯,可以把行動(dòng)不便的觀(guān)眾送達(dá)各個(gè)展廳。六臺(tái)特殊人群專(zhuān)用的觸摸屏和六部殘疾人電話(huà)將使殘疾人朋友感受查詢(xún)及交流的便利。甘肅省博物館新館建設(shè)中設(shè)置了殘疾人通道、無(wú)障礙衛(wèi)生間、殘障人和老年人專(zhuān)用電梯,準(zhǔn)備了殘疾人輪椅和嬰兒車(chē),為殘疾人提供了必要的服務(wù)條件。
對(duì)于一些舊的博物館,則要盡可能地進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造。1992年,美國(guó)殘疾人保障法通過(guò)以后,美國(guó)各個(gè)城市開(kāi)始了大規(guī)模的無(wú)障礙建設(shè),凡是公共場(chǎng)所,即使是國(guó)會(huì)山莊和總統(tǒng)白宮,也無(wú)一例外地照章改建,盡管一些場(chǎng)館由于修建無(wú)障礙通道而影響到建筑的整體風(fēng)格也得改建。希臘的雅典衛(wèi)城等著名的旅游景點(diǎn),也增設(shè)有殘疾人專(zhuān)用電梯。為了更好地向殘疾人和老、弱者等社會(huì)特殊群體參觀(guān)故宮提供方便,故宮博物院投資近百萬(wàn)元,鋪設(shè)了無(wú)障礙通道。在世界上規(guī)模最大、保存最完整的古代宮殿建筑群中增設(shè)無(wú)障礙通道等設(shè)施,是在古建筑群中加裝新設(shè)施而又不破壞原景觀(guān)這一世界性難題中的一個(gè)重大創(chuàng)舉。
在博物館參觀(guān)中,對(duì)正常人來(lái)說(shuō)的舉手之勞,可能成為殘障人群無(wú)法逾越的鴻溝,因此要從細(xì)節(jié)處做起。
停車(chē)場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家,停車(chē)場(chǎng)都有專(zhuān)門(mén)為殘疾人設(shè)置的車(chē)位,而且多位于入口處,正常人不得占用,否則要付高額罰金。我國(guó)現(xiàn)在雖然還很少有殘疾人開(kāi)車(chē),但也要為乘車(chē)的殘疾人考慮。
坡道。博物館入口處設(shè)有坡道,方便輪椅進(jìn)入。沒(méi)有坡道的老建筑可以安裝斜坡式鋼板,或者考慮安置升降電梯。當(dāng)然,改選坡道要有足夠的腹地,安裝升降電梯要有足夠的資金。
電梯。建筑內(nèi)部要有供輪椅乘座者使用的電梯,同一建筑層內(nèi),盡量避免有臺(tái)階或有坡道與之相配。如古老的雅典衛(wèi)城,行動(dòng)有障礙的游客可以乘座電梯欣賞這一建筑奇觀(guān)。
路標(biāo)。在博物館入口處或轉(zhuǎn)彎、上下樓處設(shè)立盲人路標(biāo),或聲音提示。
廁所。殘疾人專(zhuān)用的廁所,空間要足夠大,便池可以從多個(gè)方向入座,安裝有合適的扶手,沖水按鈕的位置也要合理,或者設(shè)立自動(dòng)沖水裝置,并有援助呼叫裝置,還要有相應(yīng)的清洗設(shè)施。
燈光。建筑內(nèi)的燈光不要太暗或太強(qiáng),或反差太大。
助殘?jiān)O(shè)施。有殘疾人輪椅、嬰兒車(chē),甚至供易疲勞人群用的輕便自助車(chē)。
領(lǐng)票處、服務(wù)、咨詢(xún)臺(tái)、領(lǐng)取資料臺(tái)的高度要合理。一般情況下,領(lǐng)票口不高于1米,服務(wù)、咨詢(xún)臺(tái)不高于1.2米,自動(dòng)領(lǐng)票機(jī)按鈕應(yīng)不高于1.3米,如果資料臺(tái)是可取式的,高應(yīng)為0.4～1.4米。
二、信息無(wú)障礙
建筑無(wú)障礙是公共參觀(guān)機(jī)構(gòu)的基本要求,作為社會(huì)文化和教育機(jī)構(gòu),博物館相當(dāng)于一個(gè)大眾信息傳播中心,如何使所有觀(guān)眾,特別是有聽(tīng)、讀等方面有障礙的觀(guān)眾更好地享受博物館,是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。Dianne Pilgrim先生就指出,無(wú)障礙博物館的建設(shè)不僅包括建筑上的無(wú)障礙,“還包括為視力、聽(tīng)力和學(xué)習(xí)等有障礙的人設(shè)計(jì)相宜的展覽和教育項(xiàng)目”。
現(xiàn)今,我國(guó)博物館的展覽多是展品加標(biāo)簽式,只適合正常視覺(jué)的人欣賞,講解服務(wù)也基本是針對(duì)有正常聽(tīng)力的觀(guān)眾。這會(huì)使聽(tīng)力、視力有障礙的公眾對(duì)博物館退避三舍,或是雖然進(jìn)了門(mén)卻得不到相應(yīng)的服務(wù)。因此應(yīng)從以下幾方面實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙服務(wù):
印制有關(guān)博物館介紹、展覽簡(jiǎn)介盲文宣傳材料,同時(shí),使用盲文說(shuō)明牌。在展廳內(nèi)準(zhǔn)備放大鏡,以幫助視力低的觀(guān)眾。
提供數(shù)碼式語(yǔ)言導(dǎo)覽系統(tǒng)。對(duì)視覺(jué)有缺陷的人錄音資料不應(yīng)是普通講解的照錄,而應(yīng)與對(duì)常人的講解內(nèi)容有所區(qū)別,可以是館領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的歡迎辭、博物館的概要介紹等,讓聽(tīng)者有親切感。錄音內(nèi)容盡量語(yǔ)言生動(dòng)、音調(diào)親切、輕松活潑、清晰形象,讓聽(tīng)者有愉悅的感覺(jué);最好配有音樂(lè),使之更具美感。定位式自動(dòng)導(dǎo)游系統(tǒng)是最佳的選擇,觀(guān)眾停留在何處,就有關(guān)于何處內(nèi)容的講解。美國(guó)史密森尼機(jī)構(gòu)所有的展廳都有自動(dòng)語(yǔ)言導(dǎo)游系統(tǒng)。
選擇一定展品,讓盲人觸摸,對(duì)特殊展品可以配戴手套,或者復(fù)制一些模型幫助盲人感知。如盲人可以通過(guò)觸摸感受展品的紋理、質(zhì)地,觸摸鳥(niǎo)、獸形狀展品時(shí)可以配以聲音,從而使其獲得對(duì)動(dòng)、植物更感性的認(rèn)識(shí)。TATE藝術(shù)館于1976年舉辦了英國(guó)第一個(gè)重要的可觸摸式展覽,向視覺(jué)有障礙的觀(guān)眾介紹西歐現(xiàn)代雕塑。后來(lái)舉辦有“感覺(jué)的述說(shuō)”、“超越表象”、“手的沉迷”等展覽。1990年,大英博物館舉辦的關(guān)于古羅馬城生活的展覽“走向古羅馬廣場(chǎng)”,利用大量可觸摸的雕像、陶器、銅器、壁畫(huà)和音樂(lè)導(dǎo)游為殘疾人營(yíng)造一個(gè)生動(dòng)的古羅馬世界。臺(tái)灣博物館主辦的“臺(tái)灣博物館建筑之美――視障體驗(yàn)特區(qū)”,邀請(qǐng)15歲以上的視力障礙者參觀(guān),通過(guò)講解及親手觸摸,讓他們認(rèn)識(shí)臺(tái)灣歷史博物館的建筑之美,并讓他們用黏土捏塑出自己認(rèn)識(shí)的博物館。雅典有一家名為“光明之星”的觸覺(jué)博物館,主要展出世界著名雕塑作品的仿制品,以及希臘著名歷史建筑的泥質(zhì)模型。每件展品都有用希臘盲文撰寫(xiě)的說(shuō)明牌,盲人在參觀(guān)時(shí)可以觸摸展品,用雙手來(lái)欣賞這些藝術(shù)品,使盲人也有機(jī)會(huì)欣賞到精美的藝術(shù)品。
除為聾人提供有關(guān)博物館、展覽的解說(shuō)稿外,還要對(duì)聾人提供手語(yǔ)講解。在人力,財(cái)力無(wú)法滿(mǎn)足的情況下,博物館可以招募志愿者,為聾人提供服務(wù)。這也是社會(huì)關(guān)心聾人的愛(ài)心行動(dòng)之一。國(guó)外有的博物館,如美國(guó)奧克蘭博物館還對(duì)員工進(jìn)行手語(yǔ)培訓(xùn),以備不時(shí)之需。
盡可能運(yùn)用多媒體系統(tǒng),為視、聽(tīng)障礙者提供特殊的聲音或畫(huà)面服務(wù),如盲人電腦。對(duì)智力障礙者選擇特定展品,提供特殊講解服務(wù)。
另外,可以使用嗅覺(jué)盒(按動(dòng)不同的按鈕,可以聞到不同的味道,如麝香、云彬等,并配有相應(yīng)的圖畫(huà)),增加有聲出版物、盲文出版物的類(lèi)型等。
上世紀(jì)90年代開(kāi)始,美國(guó)興起的口述影像服務(wù)(DVS)是一種非常好的為視力障礙者服務(wù)的方式。這是一種透過(guò)口語(yǔ)或文字?jǐn)⑹鼋庹f(shuō)影像迅息,協(xié)助視力障礙者克服生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)環(huán)境中各種影像障礙的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。博物館可以借鑒口述影像解說(shuō)方法,同時(shí)配以模型、凹凸板等觸摸服務(wù)以及體驗(yàn)活動(dòng),讓視力障礙者有一個(gè)完美的參“觀(guān)”體驗(yàn)。
三、文化無(wú)障礙
建筑無(wú)障礙和信息無(wú)障礙針對(duì)視力、聽(tīng)力生理上有障礙的公眾,但是除此之外,還有兩類(lèi)人群值得我們關(guān)注:一是智力有障礙的公眾;一是文化上的弱勢(shì)群體,包括城市文化弱勢(shì)階層和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。
智力障礙者因?yàn)樘烊坏脑蚨鵁o(wú)法接受正常的教育,而文化障礙者則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或者社會(huì)原因失去了受到更好教育的機(jī)會(huì),他們是一支龐大的文化弱勢(shì)群體。智力障礙者、貧困人口也有享受文化、欣賞藝術(shù)的權(quán)利,由于生理原因、受教育程度或居住地域等的影響,他們無(wú)緣欣賞藝術(shù)。雖然他們也有欣賞藝術(shù)的要求,但在某種程度上卻難以獲得這一權(quán)利。而且隨著社會(huì)老齡化的發(fā)展,越來(lái)越多的老年人也因行動(dòng)不便而影響到享受社會(huì)生活的文化生活。人皆有老,關(guān)注這一階層的人群也是博物館文化關(guān)懷的重要內(nèi)容之一。
隨著社會(huì)文明程度的提高,文化平等權(quán)也成為文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。1966年12月16日,聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》,其文化方面的主要內(nèi)容為:“人人有權(quán)參加文化生活,享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益,對(duì)其本人的任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益,享受被保護(hù)之權(quán)利”,“公約締約國(guó)為充分實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利而采取的步驟應(yīng)包括保存、發(fā)展和傳播科學(xué)和文化所必需的步驟?！?/p>
博物館是一個(gè)保存人類(lèi)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的地方,也是一個(gè)帶領(lǐng)人類(lèi)探觸自然、理解世界的文化空間,更是人們終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的園地。博物館可以通過(guò)自己的努力,使文化弱勢(shì)人群的文化權(quán)利不至于完全喪失,以體現(xiàn)文化公平,保障他們享受文化的權(quán)利。
法國(guó)是文化無(wú)障礙服務(wù)的先導(dǎo)國(guó)家之一,20世紀(jì)70年代就發(fā)起了“障礙與文化”運(yùn)動(dòng),幫助多方面有障礙的人群享受博物館的文化與藝術(shù)。1976年,美國(guó)大都會(huì)博物館就開(kāi)始了殘疾觀(guān)眾服務(wù)項(xiàng)目。
雅典光明之屋博物館的負(fù)責(zé)人認(rèn)為,盲人一樣有權(quán)利欣賞偉大的藝術(shù)品,博物館幫助盲人欣賞藝術(shù)、提升生活,讓他們有機(jī)會(huì)用心代替眼睛感受藝術(shù)的精髓,是一種充滿(mǎn)人文關(guān)懷的舉措。伊利諾伊州布魯菲德市動(dòng)物園,為特殊人群制作了專(zhuān)門(mén)的錄像節(jié)目,并有藝術(shù)家特去監(jiān)獄為在押者進(jìn)行“藝術(shù)矯治”。芝加哥史特猶太博物館則提供休閑服務(wù),上門(mén)將藝術(shù)品送至不便出門(mén)的老年人或行動(dòng)不便的視力障礙者面前。許多博物館也為智力障礙、學(xué)習(xí)障礙者設(shè)計(jì)特別的學(xué)習(xí)與參觀(guān)活動(dòng)。伊利諾大學(xué)博物館還將博物館本身作為身心障礙者的訓(xùn)練場(chǎng)所,為他們提供在博物館內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),并對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練和評(píng)價(jià)。
四、心理無(wú)障礙
所謂無(wú)障礙空間,并非只是設(shè)置盲道、坡道、無(wú)障礙衛(wèi)生間、提供盲文或手語(yǔ)服務(wù)等,而要從外到內(nèi)全面地接納、協(xié)助各種類(lèi)型的弱勢(shì)人群。這其中最基本、最重要?jiǎng)t是工作或服務(wù)態(tài)度。其最根本的一條就是尊重所有前來(lái)參觀(guān)博物館的觀(guān)眾,讓所有的觀(guān)眾都感覺(jué)受到熱情的服務(wù),誠(chéng)心為需要幫助的觀(guān)眾提供幫助,但又避免態(tài)度上的居高臨下和因過(guò)分關(guān)注而造成的傷害。因此,對(duì)弱勢(shì)人群的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式也需要十分注意。這也可以說(shuō)是無(wú)障礙的軟件建設(shè)。
對(duì)弱勢(shì)人群的服務(wù),要體現(xiàn)博物館對(duì)他們的關(guān)切,更重要的要體現(xiàn)對(duì)其尊嚴(yán)和個(gè)性的尊重。理解他們的需求,學(xué)會(huì)如何適宜地幫助他們。法國(guó)遺產(chǎn)理事會(huì)培訓(xùn)為殘疾人服務(wù)的人員時(shí),要求受訓(xùn)者自己利用輪椅或拐杖“參觀(guān)”展覽,以理解殘疾人的需求和心理。
五、結(jié)語(yǔ)
提倡無(wú)障礙并不是刻意將一部分人與正常人區(qū)別開(kāi)來(lái),而是盡力為所有的人提供享受博物館、欣賞藝術(shù)、感受文化的機(jī)會(huì)。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、住宅建筑、居住小區(qū)、城市道路（含橋梁、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道，下同）、地鐵車(chē)站、城市鐵路車(chē)站和主要旅游景區(qū)、景點(diǎn)等建設(shè)工程，必須配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。具體實(shí)施計(jì)劃，由市規(guī)劃委員會(huì)根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展需要制定。
本規(guī)定所稱(chēng)無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人和兒童等弱勢(shì)人群的安全通行和使用便利，在前款規(guī)定建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。
第三條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。
規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、公安交通管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用，實(shí)施監(jiān)督和管理。
第四條 進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的工程設(shè)計(jì)，必須遵守《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》、《〈方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范〉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。
第五條 凡依照本規(guī)定配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，規(guī)劃行政主管部門(mén)在審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。
規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處不按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的行為。
第六條 建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。
第七條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工前的審查，對(duì)不按規(guī)定配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，不予發(fā)放施工許可證件。
第八條 對(duì)城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，按照城市道路與交通標(biāo)志和信號(hào)設(shè)施養(yǎng)護(hù)的分工，分別由市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。其他建筑中配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由建筑物的所有權(quán)人或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。
無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
第九條 一切單位和個(gè)人都有義務(wù)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施。嚴(yán)禁損害、侵占無(wú)障礙設(shè)施，嚴(yán)禁改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。
因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路同時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，并且設(shè)置警示標(biāo)志和信號(hào)設(shè)施。
第十條 對(duì)已建成的公共建筑、居住小區(qū)、城市道路和主要旅游景區(qū)、景點(diǎn)，沒(méi)有配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，所有權(quán)人或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)計(jì)劃，逐步實(shí)施。
對(duì)已建成的無(wú)障礙設(shè)施存在缺陷影響正常使用的，所有權(quán)人或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建。
第十一條 市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)對(duì)本市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理實(shí)施監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以按照下列職責(zé)分工向有關(guān)管理部門(mén)反映。有關(guān)管理部門(mén)接到情況反映后，必須及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知市或者區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)。
（一）對(duì)新、改、擴(kuò)建的建設(shè)工程不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)處理；對(duì)不按規(guī)定配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，由建設(shè)行政主管部門(mén)處理。
（二）對(duì)侵占、挪用公共建筑、居住小區(qū)中的無(wú)障礙設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)處理。
（三）對(duì)損壞城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的，由市政管理部門(mén)處理；損壞交通標(biāo)志和信號(hào)設(shè)施的，由公安交通管理部門(mén)處理。
（四）對(duì)擅自侵占城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用但沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和信號(hào)設(shè)施的，由市政管理或者公安交通管理部門(mén)處理。
20__年無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)工作要按照市殘聯(lián)的工作要求，實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭工作，切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事，積極開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)工作，配合推進(jìn)辦做好無(wú)障礙設(shè)施改造的補(bǔ)漏補(bǔ)缺工作，具體計(jì)劃如下：
一、配合推進(jìn)辦，做好無(wú)障礙設(shè)施改造工作。
區(qū)督導(dǎo)隊(duì)要積極協(xié)助區(qū)推進(jìn)辦完成新一輪的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和今年的無(wú)障礙設(shè)施改造各項(xiàng)任務(wù)，做好宣傳、協(xié)調(diào)、促進(jìn)工作，協(xié)同區(qū)建委、財(cái)政局對(duì)道路、交通無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行改造；無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村；建設(shè)無(wú)障礙精品示范區(qū)，創(chuàng)建無(wú)障礙進(jìn)家庭精品工程；無(wú)障礙改造補(bǔ)缺、補(bǔ)漏等四個(gè)無(wú)障礙改造重點(diǎn)工程的的無(wú)障礙設(shè)施改造的指導(dǎo)工作。
各督導(dǎo)隊(duì)要對(duì)社區(qū)中物業(yè)、居委、老年活動(dòng)室、超市、菜場(chǎng)等居民相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，在農(nóng)村要重點(diǎn)對(duì)“三室一點(diǎn)”（村委會(huì)、衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室和健身點(diǎn)）無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。
二、要繼續(xù)開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭工作，切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事。
今年我們將繼續(xù)開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)家庭工作，要大力宣傳、倡導(dǎo)、指導(dǎo)新裝修殘疾人住房同步建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，對(duì)下肢完全癱瘓者、拄雙拐者、夫妻雙殘或殘疾人家中同時(shí)有70歲以上老人的將優(yōu)先給予改造，改造資金列入?yún)^(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，由市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼承擔(dān)改造經(jīng)費(fèi)的50，各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）承擔(dān)改造經(jīng)費(fèi)的50。
1、提高示范型：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)1至2戶(hù)，對(duì)象為重度肢體殘疾人，如截癱、重度兒麻后遺癥，不能行走需坐輪椅的，房屋具備裝修條件，殘疾人有改造需求的，改造內(nèi)容為輪椅坡道、扶手、無(wú)障礙廚房和洗浴設(shè)施等。
2、普及型。20__年全區(qū)計(jì)劃改造/！/200戶(hù)，改造內(nèi)容為進(jìn)門(mén)坡道、衛(wèi)生間扶手、樓梯扶手等設(shè)施，對(duì)有需求的重殘人員家庭無(wú)障礙建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、開(kāi)展體育場(chǎng)館的無(wú)障礙督導(dǎo)工作，迎接特奧會(huì)的召開(kāi)。
各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）無(wú)障礙督導(dǎo)隊(duì)要在第一、二季度集中力量對(duì)本地區(qū)的體育場(chǎng)館及周邊道路、場(chǎng)所及接待賓館、社區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，做到查改建進(jìn)度、改建質(zhì)量（工程是否規(guī)范）、存在問(wèn)題，督導(dǎo)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)無(wú)障礙督導(dǎo)大隊(duì)，由區(qū)督導(dǎo)隊(duì)上報(bào)區(qū)特奧執(zhí)委會(huì)、市督導(dǎo)總隊(duì)。對(duì)存在問(wèn)題、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及改造進(jìn)度緩慢要跟蹤檢查，直到完全達(dá)標(biāo)為止，確保20__年特奧會(huì)順利舉行，為比賽運(yùn)動(dòng)員、特奧嘉賓提供完善的無(wú)障礙設(shè)施。
四、加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)力度，提高全民無(wú)障礙意識(shí)。
1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)繼續(xù)聯(lián)系報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體，以專(zhuān)題片、照片、新聞稿、宣傳畫(huà)冊(cè)等形式，在全社會(huì)廣泛宣傳無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的重要性，提高業(yè)主、社會(huì)公眾的無(wú)障礙意識(shí)。各督導(dǎo)隊(duì)要把交通和信息無(wú)障礙工作作為督導(dǎo)工作內(nèi)容，做好宣傳工作。
一、履行督導(dǎo)職能，加大宣傳力度，提高了全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。
____*區(qū)無(wú)障礙設(shè)施督導(dǎo)大隊(duì)積極發(fā)揮督導(dǎo)職能，年初制定工作計(jì)劃，區(qū)督導(dǎo)大隊(duì)每月至少開(kāi)展一次督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)應(yīng)改造而未改造的設(shè)施、已改造但不符合規(guī)范的設(shè)施和新建項(xiàng)目漏建無(wú)障礙設(shè)施等問(wèn)題及時(shí)向建設(shè)單位指出，督促整改，針對(duì)多次檢查一直未整改的則向區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)推進(jìn)辦公室反映。
加大宣傳力度。創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《無(wú)障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》規(guī)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們?yōu)榱寺鋵?shí)上述文件精神，及時(shí)發(fā)放市推進(jìn)辦編輯的《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》宣傳冊(cè)。一是在區(qū)推進(jìn)辦召開(kāi)的各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部委局無(wú)障礙設(shè)施改造負(fù)責(zé)人會(huì)議上，二是區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)學(xué)習(xí)討論會(huì)上，三是在各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)精神，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，會(huì)同區(qū)推進(jìn)辦一起有序推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施的改造和無(wú)障礙進(jìn)家庭等工作。
履行督導(dǎo)職能。我們?cè)诨鶎託埪?lián)工作會(huì)議上，通報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)隊(duì)的督導(dǎo)情況、無(wú)障礙進(jìn)家庭開(kāi)展情況，要求各基層督導(dǎo)小隊(duì)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)中物業(yè)、居委會(huì)、老年活動(dòng)室、超市、菜場(chǎng)等居民相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)，在農(nóng)村則重點(diǎn)對(duì)“三點(diǎn)一室”(村委會(huì)辦公室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身點(diǎn))的無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。截止11月底，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)無(wú)障礙督導(dǎo)隊(duì)組織開(kāi)展了42次督導(dǎo)活動(dòng)，參加人員153人次。
二、積極開(kāi)展無(wú)障礙進(jìn)家庭工作，切實(shí)為殘疾人做好事、辦實(shí)事。
今年，我們繼續(xù)開(kāi)展了無(wú)障礙進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，年初專(zhuān)門(mén)下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展20__年家庭無(wú)障礙建設(shè)工作的通知”，調(diào)查摸底無(wú)障礙進(jìn)家庭的需求情況，5月份各單位、各街鎮(zhèn)積極落實(shí)施工單位進(jìn)行改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。9月份，與建委、財(cái)政局一起對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共投入近40萬(wàn)元為195戶(hù)殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙設(shè)施改造，共鋪設(shè)坡道70條，衛(wèi)生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。
我們還大力宣傳、倡導(dǎo)、指導(dǎo)新裝修殘疾人住房同步建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，在征得殘疾人同意的基礎(chǔ)上，為_(kāi)___*鎮(zhèn)、____*鎮(zhèn)4戶(hù)重度殘疾人進(jìn)行了無(wú)障礙進(jìn)家庭提高型改造，為他們改造了客廳、廚房、衛(wèi)生間、房間，項(xiàng)目有安裝輪椅坡道、扶手、大門(mén)、地磚，廚房間低位灶臺(tái)、洗手池、脫排油煙機(jī)、吊頂?shù)仍O(shè)施，平均每戶(hù)家庭約3萬(wàn)元左右。20__年、20__年兩年共改造7戶(hù)提高型無(wú)障礙進(jìn)家庭，為殘疾人提高自理能力、融入社會(huì)生活創(chuàng)造了條件。
