時間：2023-01-26 21:03:59
序論：在您撰寫國民技術(shù)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
高等院校是我國科技創(chuàng)新和科技進步的重要力量,一方面,高校獲得了大量的國家科技投入,具有較好的科研平臺和先進設(shè)備。另一方面,高校在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域具有明顯的人才優(yōu)勢。高校產(chǎn)生的大量科技成果在國家科技進步中占了重要比重。長期以來,由于制度的束縛,我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率一直較低,高校及研究人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性不強。對此,本文指出國家應(yīng)盡快出臺符合市場規(guī)律的高校專利轉(zhuǎn)化制度,建立科學(xué)規(guī)范的專利成果轉(zhuǎn)化機制,對高校專利成果轉(zhuǎn)化進行統(tǒng)一專業(yè)管理,最大限度的激勵相關(guān)主體,進一步提高高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化水平,提升高校知識產(chǎn)權(quán)的使用效益,同時也服務(wù)于國家的科技發(fā)展。
由于種種原因,我國高校的科技成果一直缺乏市場轉(zhuǎn)化的動力,獲得后往往就被束之高閣、無以為用。反觀以美國為代表的發(fā)達國家,通過把高校科技創(chuàng)新成果市場化的方式,使大量由公共財政支持的科研成果最大程度的轉(zhuǎn)化成了社會效益。近年來我國高校的專利申請量隨年激增,體現(xiàn)了國家在科技領(lǐng)域的投入力度不斷增強,但專利轉(zhuǎn)化率最高卻只有3.22%,且出現(xiàn)了逐年下降的趨勢,這一數(shù)字遠遠低于發(fā)達國家,甚至低于我國整體科技成果轉(zhuǎn)化率同發(fā)達國家的相對水平。對此,本文將通過細致的對比國外的經(jīng)驗做法,結(jié)合我國的國情與實踐,從民商法和知識產(chǎn)權(quán)法的角度,對科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)體系進行構(gòu)建。并且通過實證分析對我國高校科研成果轉(zhuǎn)化的機制和市場環(huán)境給出建議。
國外經(jīng)驗介紹
目前,一些發(fā)達國家的大學(xué)對專利管理水平較高,究其原因,一是高校層面對專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的認識、能動性以及相應(yīng)的政策措施給專利的高效率轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了內(nèi)部動力;二是國家層面,通過立法、優(yōu)惠的財稅政策以及產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)調(diào)機構(gòu)和規(guī)范的制度創(chuàng)新,為高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化營造了良好的外部政策環(huán)境。雖然中西方管理體制存在差異,但從高校專利管理的角度來說,仍有許多先進經(jīng)驗可資借鑒。
(一)美國經(jīng)驗介紹
從歷史進程來看,美國大學(xué)發(fā)展存在兩個大的機遇期。第一個機遇期是在二戰(zhàn)期間,麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院等一批研究型大學(xué)主動對接于國家發(fā)展戰(zhàn)略需求,學(xué)校的科研潛力得到了空前的發(fā)揮。第二個機遇期是在20世紀60年代初,大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界在信息技術(shù)密切合作,逐步形成了一批新興產(chǎn)業(yè)集群。美國高校知識產(chǎn)權(quán)管理體制有如下幾個特點:
第一,美國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)設(shè)置合理,職責(zé)明確,管理內(nèi)容包括知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護以及運用。斯坦福大學(xué)的OTL(Office of Technology Licensing)模式是當代西方大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理的標準模式,其主要特征是:以技術(shù)轉(zhuǎn)移為主進行自主經(jīng)營;自收自支,所有費用都在經(jīng)營中解決;擁有一支具備科技、法律、管理等專業(yè)知識的高水平的技術(shù)管理隊伍。斯坦福大學(xué)發(fā)明的OTL管理模式受到許多西方國家高校的采用,并取得理想的效果。
第二,與企業(yè)建立長效合作機制,多渠道籌集資金。美國大學(xué)尤其關(guān)注獲得社會力量,特別是產(chǎn)業(yè)界的支持。以斯坦福大學(xué)為例,其科研項目的來源主要是資助研究,包括外部資助研究和校內(nèi)資助研究,以外界資助為主,包括聯(lián)邦各級政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會民間組織的資助甚至是捐贈。
第三,重視激勵政策,改革收益分配方式?！栋荻欧ò浮肥敲绹?980年頒布的一項專利修正法案,其核心是規(guī)定由政府經(jīng)費支持獲得的發(fā)明專利,原則上歸發(fā)明者所在的研究機構(gòu)所有,并且必須與發(fā)明人分享許可收入,給發(fā)明人以獎勵。激勵政策的實施提高了高?？蒲腥藛T的積極性,推動了美國專利事業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,《拜杜法》實施以來,到2008年,美國高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓已為全國經(jīng)濟做出了300億美元的貢獻。
(二)德國經(jīng)驗介紹
德國高校的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式最重大的特點是是目標始終如一、過程持續(xù)長久、效率極大化,由此形成了德國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理在高校教育中的典型模式:雙元制教育。該教育方式以理論知識為基礎(chǔ)、應(yīng)用為目的,教學(xué)活動在企業(yè)與高校交替進行,雙方共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。其基本運行方式為:
第一,面向市場,企業(yè)需求與學(xué)科特色相結(jié)合。高校與企業(yè)共同尋求供需平衡點,根據(jù)自身需求和特色尋找合作對象。由企業(yè)提出科研計劃,由高校進行研究開發(fā),并由雙方共同推進技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化。比如,弗朗霍夫協(xié)會(Fraunhofer-Gesellschaft)是目前德國聯(lián)系企業(yè)與高校合作機構(gòu)的代表。該機構(gòu)承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給和擴散的重任,為企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。協(xié)會下屬研究所與大學(xué)保持緊密合作關(guān)系,并實行固定崗與流動崗相結(jié)合的管理方式。研究所科研工作堅持市場導(dǎo)向:(1)面向產(chǎn)業(yè)界現(xiàn)實需求,圍繞企業(yè)遇到的技術(shù)難題,提供技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)服務(wù);(2)依托自身強大的研發(fā)實力,面向未來產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向性研究,MP3的發(fā)明就是最典型的例子。弗朗霍夫協(xié)會之所以以對產(chǎn)業(yè)界的巨大貢獻而著稱世界,就是因為它始終扮演著一個推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鏈接現(xiàn)實與未來進步的角色。
關(guān)鍵詞:人民幣國際化;市場體系;一帶一路
1“一帶一路”構(gòu)想的提出
“一帶一路”是在2013年訪問中亞國家時提出，并在與東盟市場國家會議間提出的戰(zhàn)略性構(gòu)想，“一帶一路”以中國為中心，以促進國際經(jīng)貿(mào)、加速國際交往、建立國際大市場為目標，以建設(shè)地跨歐亞，連接三大洋的經(jīng)濟圈為主旨的新型發(fā)展構(gòu)想和宏圖，“一帶一路”涉及30多億人口，200多個大中城市，40多個國家和地區(qū)，“一帶一路”被世界稱為“最具潛力、最具競爭性的經(jīng)濟大走廊和經(jīng)濟綜合體”?！耙粠б宦贰卑l(fā)展大戰(zhàn)略的提出為我國提供發(fā)展機遇的同時也帶來了諸多挑戰(zhàn)，“一帶一路”國家市場經(jīng)濟水平發(fā)展不足，國際金融合作水平低下，金融平臺建設(shè)滯后等問題一直困擾著“一帶一路”的實際建設(shè)。中國要發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略的龍頭作用，將“一帶一路”的綜合體系建設(shè)列為核心性戰(zhàn)略目標，加速人民幣國際化的進程，更好地為“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)，提升人民幣國際化的速度，提高人民幣國際化質(zhì)量。
2“一帶一路”建設(shè)中人民幣國際化的機遇
2．1“一帶一路”經(jīng)濟建設(shè)需要國際化的人民幣作為支持
在2013年博鰲論壇上，指出:未來10年“一帶一路”的建設(shè)可以輻射40多個國家和地區(qū)，將40多億人口納入到“一帶一路”的大戰(zhàn)略中，經(jīng)濟總量的規(guī)?？梢猿^25萬億美元，通過“一帶一路”建設(shè)，可以使沿線國家的貿(mào)易總額達到2．5萬億。這樣的經(jīng)濟建設(shè)和市場規(guī)模為人民幣走向世界、走向國際化提供了空間和可能，以人民幣為主體的結(jié)算體系和計價體系必然會成為“一帶一路”主體。要把握“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展和機遇，有序推進人民幣國際化進程，更好地規(guī)避“一帶一路”建設(shè)中國際市場波動帶來的風(fēng)險，控制“一帶一路”市場建設(shè)的成本，構(gòu)建“一帶一路”多邊結(jié)構(gòu)和多變體系，促進“一帶一路”為平臺的經(jīng)濟貿(mào)易一體化的持續(xù)、高效、有序發(fā)展。
2．2“一帶一路”市場建設(shè)需要國際化的人民幣作為支持
“一帶一路”的建設(shè)中市場體系是核心的一環(huán)，人民幣國際化可以使“一帶一路”輻射國家的基礎(chǔ)設(shè)施得到資金、技術(shù)上的加速發(fā)展，“一帶一路”輻射國家可以得到來自中國資金、技術(shù)、資源和人力上的支持，有助于形成以鐵路、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施為骨干的新03平臺和新網(wǎng)絡(luò)，在服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)同時，擴展人民幣服務(wù)國際市場的平臺。根據(jù)銀行測算“一帶一路”建設(shè)項目將超過900個，投資金額將超過8000億美元。龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的輸出將使人民幣的使用擴大到“一帶一路”沿線國家，并使人民幣的使用常態(tài)化，加快人民幣的區(qū)域化進程，有利于人民幣的進一步國際化。
3“一帶一路”建設(shè)過程中人民幣國際化的建議
“一帶一路”的建設(shè)和人民幣國際化的進程在新時期獲得了契合與交叉的機遇，要將人民幣國際化作為經(jīng)濟建設(shè)和國家發(fā)展的核心性任務(wù)，結(jié)合“一帶一路”的建設(shè)實際，更好地利用“一帶一路”的優(yōu)勢，支持人民幣國際化的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性，形成人民幣國際化的“一帶一路”新平臺，打造“一帶一路”為載體的人民幣國際化新路徑，在“一帶一路”的基礎(chǔ)上確保人民幣國際化的質(zhì)量與效率。
3．1利用“一帶一路”的貿(mào)易優(yōu)勢，推進人民幣國際化
“一帶一路”對于人民幣國際化來講既是機遇也是挑戰(zhàn)，要利用“一帶一路”鋪筑的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)和交流路徑，加速人民幣在雙邊、多邊貿(mào)易中的應(yīng)用，通過人民幣國際化使“一帶一路”處于貿(mào)易安全和金融安全的狀態(tài)，在促進國際貿(mào)易平衡和交流的基礎(chǔ)上，為人民幣國際化提供“一帶一路”的平臺。特別是在“一帶一路”的商品加工領(lǐng)域，中國更應(yīng)該以技術(shù)、資本和勞動為主要優(yōu)勢，占據(jù)“一帶一路”的龍頭，提升經(jīng)濟和貿(mào)易在“一帶一路”國家間的比重，提高中國商品和服務(wù)的競爭力，擴大人民幣國際的影響力，通過人民幣國際計價體系的建設(shè)、結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)，進一步為“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)活動提供支撐，進而建立起人民幣國際化的雛形和骨架。
3．2利用“一帶一路”的建設(shè)，完善人民幣國際化的市場體系
人民幣國際化市場體系建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐部分，也是中國金融進一步融入世界的基本需要。在“一帶一路”建設(shè)中首先要從人民幣利率市場化入手，根據(jù)國際通行的金融操作規(guī)范和實際運作經(jīng)驗，繼續(xù)擴大人民幣利率的靈活性，提高金融機構(gòu)對人民幣利率市場的定價能力，在有序競爭、良性開發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立起服務(wù)“一帶一路”為核心的人民幣利率體系和系統(tǒng)。在“一帶一路”建設(shè)中要引入現(xiàn)代保險機制和保障制度，進一步控制“一帶一路”的建設(shè)風(fēng)險，進而形成對人民幣國際化多層次、多結(jié)構(gòu)的保障機制，建立起“一帶一路”多元化的金融支撐體系。在“一帶一路”建設(shè)中要優(yōu)化人民幣匯率市場體系，鼓勵在“一帶一路”更多地將人民幣作為計價和結(jié)算的主要貨幣，實現(xiàn)“一帶一路”國家人民幣匯率的交易、定價、浮動新樣式，以“一帶一路”為基礎(chǔ)確保人民幣國際化過程中的獨立性和穩(wěn)定性，更為準確而全面地為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)?！耙粠б宦贰敝羞€應(yīng)該加強金融市場的體系培育，“一帶一路”相關(guān)國家存在金融市場不發(fā)達，市場規(guī)范性差等共性問題，在人民幣國際化的進程中要結(jié)合“一帶一路”周邊國家的特點，以人民幣為中心，規(guī)范國際貨幣市場和金融市場，鼓勵“一帶一路”國家的直接投資和間接融資，構(gòu)建起符合人民幣國際化要求的國際金融區(qū)域市場。
3．3利用“一帶一路”建設(shè)完善人民幣國際化的監(jiān)管機制
“一帶一路”建設(shè)是國際的深層次合作，對于人民幣的使用是“一帶一路”國家間的一致共識和客觀需要，而人民幣在國際化上存在監(jiān)管體系和機制上的問題，束縛了“一帶一路”建設(shè)的進程，也影響人民幣國際化的質(zhì)量，因此，必須在“一帶一路”國家間建立起有利于人民幣國際化的監(jiān)管體系和監(jiān)管機制。要在“一帶一路”國家金融系統(tǒng)間創(chuàng)設(shè)監(jiān)管體系，整理各國家間混亂的監(jiān)管方式和經(jīng)營模式，同一“一帶一路”市場中金融的監(jiān)管模式和監(jiān)管機制，有效地為人民幣國際化提供監(jiān)管方面的體系和機制基礎(chǔ)。要在“一帶一路”國家間統(tǒng)一監(jiān)管的法律體系，建立“一帶一路”國家金融監(jiān)管的法律系統(tǒng)，使“一帶一路”建設(shè)和人民幣國際化進程處于法制化和體系化的保障機制之中，為“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化目標實現(xiàn)提供國際的合作和多重監(jiān)管的保障。
4結(jié)語
“一帶一路”是我國成為世界第二大經(jīng)濟體后面臨持續(xù)發(fā)展和繼續(xù)國際化的新對策，我國金融領(lǐng)域要深刻認識到“一帶一路”的戰(zhàn)略價值和發(fā)展功能，利用好“一帶一路”帶來的市場潛力和實際資源，真正加速人民幣國際化進程，使人民幣進一步為世界主要國家和市場所接受，在全面服務(wù)“一帶一路”的基礎(chǔ)上，建立起人民幣應(yīng)用的國際市場空間和平臺，使“一帶一路”建設(shè)得到更為準確、全面地支持，進而打造出人民幣國際化的主要載體，為加速人民幣國際化的進程提供基礎(chǔ)性的示范和模式，進一步提高人民幣國際化的質(zhì)量與速度。
參考文獻:
［1］白永秀，王頌吉．絲綢之路經(jīng)濟帶的縱深背景與地緣戰(zhàn)略［J］．改革，2014，(03):97－99．
論文摘要：本文首先探討了國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)的季節(jié)性影響，指出季節(jié)調(diào)整后的序列所具有的優(yōu)點，然后分析了國際上流行的幾種季節(jié)調(diào)整方法，并在此基礎(chǔ)上，指出我國一方面要進行季節(jié)調(diào)整方法的研究，另一方面也要開展國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)的季節(jié)調(diào)整。
目前，我國公布的宏觀經(jīng)濟時間序列都是實際數(shù)據(jù)，沒有經(jīng)過季節(jié)調(diào)整，在討論、分析和研究時使用同比法，這與國際主流統(tǒng)計方法不一致。因此，我國有必要應(yīng)用季節(jié)調(diào)整方法對經(jīng)濟序列進行調(diào)整，以更好地反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢，同時也跟國際數(shù)據(jù)具有可比性。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)的季節(jié)性影響
可以把經(jīng)濟時間序列看成一些成分的組合。一般地，經(jīng)濟時間序列包括趨勢循環(huán)成分、季節(jié)性成分、不規(guī)則成分和歷法效應(yīng)四個部分。
季節(jié)性成分是指時間序列圍繞趨勢循環(huán)年復(fù)一年地重復(fù)出現(xiàn)的一種有規(guī)律的波動，這種波動稱為季節(jié)性波動。產(chǎn)生季節(jié)性波動的主要原因是氣候變化，如寒冷的冬季使建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少、取暖燃油消費增加、外出旅游人數(shù)減少，這種影響會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。此外，一些固定的節(jié)假日，如國際勞動節(jié)、圣誕節(jié)、各個國家的國慶節(jié)，對商品零售額有一定影響，包含這些節(jié)假日的月份其商品零售額往往會高于其它月份。
經(jīng)濟時間序列月度（季度）數(shù)據(jù)是由每日的經(jīng)濟活動構(gòu)成的，因此，其值可能受月份的星期結(jié)構(gòu)、月份長度、移動假日等的影響，這些影響有時難以被季節(jié)成分吸收，被稱為歷法效應(yīng)。月份的星期結(jié)構(gòu)是指本月所含星期一至星期日的天數(shù)，一般地，這些天數(shù)對不同月份是不同的。不同月份長度對月度國民生產(chǎn)總值影響較大。由于月份長度的影響主要由每月中的工作天數(shù)決定，因此把這種影響歸為交易日效應(yīng)。同時二月份長度隨年變化，可以單獨考慮其影響，即閏年效應(yīng)。移動假日主要指美國的復(fù)活節(jié)、感恩節(jié)和勞動節(jié)，還可以包括其它不固定日子的節(jié)日。移動假日前夕、期間和過后，人們的經(jīng)濟活動會發(fā)生較大變化，這種變化稱為假日效應(yīng)。
不固定日子節(jié)日為了提高不同月度或季度之間數(shù)據(jù)的可比性，進行季節(jié)調(diào)整是一種可取的方法。季節(jié)調(diào)整就是把原始序列中存在的季節(jié)性成分、歷法效應(yīng)剔除掉。季節(jié)調(diào)整后的序列只包含趨勢和不規(guī)則成分，它有兩個優(yōu)點：可以及時反映經(jīng)濟的瞬間變化，反映經(jīng)濟變化的轉(zhuǎn)折點，這對經(jīng)濟分析很有價值，能夠為從事經(jīng)濟活動的人們制定決策提供比較科學(xué)的依據(jù)；能夠發(fā)現(xiàn)序列的長期運動特點，從而進行規(guī)律探索，以預(yù)測未來基本變化趨勢。
季節(jié)調(diào)整方法
美國普查局Shiskin等人首先于1965年開發(fā)的X-11方法，后來逐步形成標準X-11方法，其思想是用滑動平均來估計趨勢成分和季節(jié)成分。1980年，加拿大統(tǒng)計局在X-11方法基礎(chǔ)上開發(fā)了X-11-ARIMA；1998年，美國普查局在X-11-ARIMA基礎(chǔ)上開發(fā)了X-12-ARIMA。
季節(jié)調(diào)整方法中，除X-11家族外，比較流行的方法還有SABL和TRAMO/SEATS，其中能夠與X-11家族媲美的是TRAMO/SEATS季節(jié)調(diào)整方法。TRAMO/SEATS是TRAMO和SEATS這兩個過程的組合，TRAMO是具有ARIMA噪聲、缺省觀測值和異常值的時間序列回歸技術(shù)，而SEATS是ARIMA時間序列中的信號提取技術(shù)。TRAMO/SEATS方法首先用TRAMO過程對時間序列進行預(yù)調(diào)整，然后將結(jié)果傳給SEATS過程獲得各種成分估計。TRAMO/SEATS與X-12-ARIMA存在較大差別，因而季節(jié)調(diào)整結(jié)果也稍有不同。FindleyandHood比較了這兩種方法，得出結(jié)論認為X-12-ARIMA在許多地方（如調(diào)整效果控制、異常值處理、季節(jié)模式識別等）要優(yōu)于TRAMO/SEATS。
美國普查局于2008年推出了X-13A-S季節(jié)調(diào)整程序。此程序包含X-12-ARIMA的所有功能，同時融合了TRAMO/SEATS的優(yōu)點。
【關(guān)鍵詞】交通運輸社會經(jīng)濟WTO
一、交通運輸與社會經(jīng)濟
交通運輸是國民經(jīng)濟中一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，他把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來，是保證社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提條件。運輸業(yè)在社會勞動分工過程中成為獨立的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，是從19世紀初隨著鐵路，輪船的出現(xiàn)才形成的。隨著社會大生產(chǎn)的到來和發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，作為服務(wù)與社會化生產(chǎn)的交通運輸業(yè)，以一個獨立的生產(chǎn)部門立足于社會。
它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個運輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量，改善國家各經(jīng)濟區(qū)之間的運輸聯(lián)系，安全迅速，經(jīng)濟合理地組織旅客和貨物運輸，保證最大限度地滿足社會和國防建設(shè)對運輸?shù)男枨?。另一方面，交通運輸又可以推動社會經(jīng)濟發(fā)展，因為優(yōu)良的交通運輸和通信聯(lián)絡(luò)，對于充分開發(fā)，利用各地區(qū)潛在的資源，以推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能起重要的，有時甚至是決定性的作用。
青島的黃島開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境，青島市政府投入了四十多億人民幣對其進行開發(fā)，與此同時，還頒布了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵客商前來投資辦企業(yè)?？墒莵硗顿Y的客商卻不是很多。后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是因為交通不方便。當青島市政府決定修建交通要道后，黃島便開始出現(xiàn)了經(jīng)濟的繁榮。
任何地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，地區(qū)間的分工交流，都是以安全，高效的交通運輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運輸體系，才能進行地區(qū)(或城市)開發(fā)和把國民經(jīng)濟的各個基地聯(lián)結(jié)起來，才能進行商品交換和信息交流。反之，交通運輸基本設(shè)施的短缺會導(dǎo)致對經(jīng)濟發(fā)展的干擾，使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗，阻礙其發(fā)展。
世界各工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，在工業(yè)化過程中都有一個交通運輸業(yè)超前發(fā)展的時期，這是一個普遍性規(guī)律。其主要原因是原料的運進，市場的開拓，都需要由與之相匹配的運輸業(yè)。美國從19世紀30年代到20世紀20年代為鐵路大發(fā)展時期，鐵路作為路上運輸?shù)闹饕绞?，它的?yōu)點是通達性強，受自然條件限制小，運量大以及價格低廉，從而得到了迅速發(fā)展。1926年美國鐵路網(wǎng)建設(shè)達到階段性頂峰，總里程達40.8萬公里。之后，隨著運輸技術(shù)的進步，運輸需求的變化，公路、內(nèi)河、民航、管道等運輸方式也有了很大的發(fā)展。目前美國擁有24.5萬公里鐵路，650萬公里公路，4萬公里內(nèi)河航道，44.8萬公里民航航線和36.3萬公里輸油氣管道，形成了綜合運輸能力強大的交通體系?？偟膩碚f，美國的運輸系統(tǒng)相對國民經(jīng)濟發(fā)民而言是超前的，他帶動了經(jīng)濟的高速發(fā)展。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論，在經(jīng)濟建設(shè)中，交通運輸業(yè)超前發(fā)展，并有一定的儲備能力，是市場經(jīng)濟高度發(fā)展和社會化大生產(chǎn)的客觀要求，它是由市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征所決定的，是社會經(jīng)濟規(guī)律的要求和體現(xiàn)。
如果我們對越來越多的新型運輸方式進入運輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競爭和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運輸方式以它特有的優(yōu)點吸引一部分運量。由于可供使用的運輸方式增多，選擇性增強，以及交通運輸工具相互連接的可能性增大，這就使運輸供給能夠更準確，更靈活地適應(yīng)越來越高的運輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟發(fā)達國家，也適用于發(fā)展中國家。
二、社會經(jīng)濟類型的變化與運輸業(yè)的發(fā)展
在經(jīng)濟與交通運輸業(yè)的相互關(guān)系中，考察和分析經(jīng)濟與交通運輸?shù)臍v史發(fā)展，可以看出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運輸體系的發(fā)展和變化。如果我們將一個長時期的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)作一個比較，可以看到在社會發(fā)展初期經(jīng)濟規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，各地區(qū)都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，即現(xiàn)在所說的以第一產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本上是相對穩(wěn)定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)(即加工工業(yè)領(lǐng)域)轉(zhuǎn)移。這時，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少，而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場大規(guī)模擴大的過程中，原材料如媒、礦石、鋼鐵等大宗貨物運量急劇增加，貨運量的平均增長率接近或者超過國民經(jīng)濟的增長率。在工業(yè)化過程中，工業(yè)品和消費品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大，在所運送貨物的平均價值明顯增大的同時，它們的平均體積和重量卻減小了，依次在這一進程中，貨運量的增長速度將逐漸減緩，其增長率會逐漸低于國民經(jīng)濟的增長率。而客運量則保持接近于國民經(jīng)濟增長率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對運輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運輸質(zhì)量的高要求，客運方面提出了高速、安全、舒適、方便的更高要求。由于公路運輸和航空運輸開始蓬勃發(fā)展，運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。
經(jīng)濟分工和生產(chǎn)專業(yè)化進一步加強了物質(zhì)、人員和信息的交流，經(jīng)濟上的勞動分工導(dǎo)致了地區(qū)勞動分工。地區(qū)勞動分工取決于與地點有關(guān)的生產(chǎn)成本，交通體系的運輸能力。這樣，一個地區(qū)勞動分工以及相應(yīng)的交通體系，形成了一個具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。
從而可知，社會經(jīng)濟類型的變化直接或間接地影響著交通運輸體系的發(fā)展變化。但同時，運輸業(yè)又對社會經(jīng)濟類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務(wù)作用。
三、WTO與我國運輸業(yè)的發(fā)展
我國加入WTO將為我國經(jīng)濟建設(shè)營造更加有利的國際環(huán)境，從而使我國的運輸事業(yè)也得到發(fā)展。同時也帶來許多挑戰(zhàn)和更多的要求。
關(guān)鍵詞：民族教育；宗教活動；文化基礎(chǔ)
【中圖分類號】G640
隨著全球化、現(xiàn)代化的發(fā)展，越來越多不同民族或不同種族的人聚集在一起，世界民族文化也交融在一起，形成了復(fù)雜和多元的文化格局。面對這一格局，改革開放以來，我國少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展，成果相當顯著。然而，還是存在著部分民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、人口分布不均、多民族聚居等現(xiàn)狀，這些都成為了我國建設(shè)和諧社會的瓶頸。長期以來，為了消除民族地區(qū)和漢族地區(qū)之間的不平等，相互之間的經(jīng)濟發(fā)展差距的縮小成為了重要的手段和途徑之一，由此也導(dǎo)致了少數(shù)民族地區(qū)在教育方式、生活方式等方面照搬照套漢族地區(qū)發(fā)展模式，有的民族甚至開始講漢話，寫漢字，將自己的文化拋之腦后。
中國不僅是一個多民族國家，也是一個具有多文化長期并存的立體文化生態(tài)區(qū)，同時還是一個文化交融和沖突比較集中的地區(qū)。中華民族文化在整個國家的56個民族中的傳承效果是直接關(guān)系到中華人民共和國立足于世界的千秋萬代的大業(yè)。正因為如此，少數(shù)民族的教育絕對不能僅僅依靠學(xué)校來完成，更多的教育模式是要建立在少數(shù)民族自己的文化基礎(chǔ)之上。
民族文化的核心基礎(chǔ)是民族的，屬于精神文化的范疇，信仰本是文化心理的深層結(jié)構(gòu)，明確了各民族宗教文化傳承的社會心理基礎(chǔ)，就找到了作為國家共享文化傳承的基點，學(xué)校教育在此基點的示意下就能找準自己的著力點，使每個民族文化心理的深層內(nèi)涵成為國家意識和中華民族認同的基礎(chǔ)，對化解并消除與中華民族共同文化心理建設(shè)相抵觸的各民族文化糟粕都在積極的意義。
對于少數(shù)民族來說，其宗教文化的傳承是民族文化延續(xù)之重要線索，尤其是民族傳統(tǒng)宗教活動，里面所蘊含的文化真諦是中國最古老的文明。少數(shù)民族的宗教文化不僅對少數(shù)民族的世俗生活起著重要影響，還通過持續(xù)規(guī)范少數(shù)民族民眾的觀念和行為，進而影響著少數(shù)民族民眾的價值觀等，并最終對少數(shù)民族地區(qū)的社會、經(jīng)濟、文化的穩(wěn)定和發(fā)展，乃至民族、國家的凝聚力等產(chǎn)生重要地整合與促進作用。人是社會的人，是文化的人，文化作為一種特殊的價值形態(tài)給予人以安全、自尊、認同、延續(xù)，其發(fā)展和演化又形成民族共同的價值認定，這對民族的形成、民族特征的形成，包括民族心理、思維模式、社會習(xí)俗的形成起著重要的作用，是構(gòu)成民族認同的重要基礎(chǔ)。作為文化的具體表現(xiàn)形式，少數(shù)民族宗教文化是特定民族的價值觀、信仰和社會認同體系的典型代表，是這些民族的精神皈依，它因此成為特定民族的民族認同基礎(chǔ)。它是少數(shù)民族成員之間相互幫助，緊密聯(lián)系的內(nèi)在動力，也是少數(shù)民族宗教文化形成和存在的內(nèi)在基礎(chǔ)。
長期以來，人們始終認為，人類描繪的世界和自身的最初表現(xiàn)體系起源于宗教。如果說哲學(xué)和科學(xué)產(chǎn)生于宗教，那是因為宗教起初代替了哲學(xué)和科學(xué)，特別是原始宗教，它不僅促進了人類智識本身的形成，同時形成了讓這些知識得以闡發(fā)的形式?！昂椭C”是宗教與社會有機構(gòu)成中的主題，和諧一詞所體現(xiàn)的無疑是事物協(xié)調(diào)的生存與發(fā)展的狀態(tài)，它被視為是天底下最珍貴、最美好的狀態(tài)，是人類的永恒價值追求。我們之所以將其作為研究的重點，是我們可以在組織得最簡單的社會中找到它，而且似乎沒有任何東西可以比宗教更適合我們理解人的本性，或者說，它似乎更便于我們展示出人生的本質(zhì)的、永恒的方面。實際上，任何宗教都不是虛假的，就其自身存在的方式而言，任何宗教都是真實的，是活生生存在于人類的生活中的，它和人類的生活更加貼進，安排得更加合理，似乎已經(jīng)溶入了人們的日常生活之中。
如今，更多的研究者開始從少數(shù)民族傳統(tǒng)生活出發(fā)，探尋人類文明發(fā)展的最基本模式，從研究宗教儀式活動過程，進而研究教育如何通過儀式進入人的心靈，理解教育對人的生命意義，有利于讓人們重新認識民族文化，并保護這些以特殊形式出現(xiàn)的民族教育資源。民族宗教活動研究的指導(dǎo)思想建立于和諧社會構(gòu)建和中華民族共享文化建設(shè)的背景之上，分析宗教文化存在和延續(xù)的社會心理要素及其作用形式，思考其延續(xù)的內(nèi)在和外在機制，為構(gòu)建多元共融、和諧共生的西南民族文化提供參考。隨著外在社會的現(xiàn)代變遷，包括少數(shù)民族宗教文化在內(nèi)的少數(shù)民族文化面臨著“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”之間的強烈的互動矛盾，有些少數(shù)民族宗教文化也面臨著消退的危機。事實上，少數(shù)民族宗教文化的傳承與發(fā)展問題，是影響少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要命題，也是關(guān)系到和諧社會發(fā)展的重要問題。由于文化的傳承既包括顯性的、物質(zhì)和行為的傳遞，還包括了內(nèi)在隱性的、為少數(shù)民族群體成員所內(nèi)化的觀念、態(tài)度和價值觀的傳承。所以，從少數(shù)民族宗教活動的視角來思考少數(shù)民族教育的實施，有利于剖析少數(shù)民族文化傳承的內(nèi)在機制，這在全球化背景下將不僅可以促進文化多樣性的保護，還可以促進少數(shù)民族宗教文化價值的現(xiàn)代實現(xiàn)。從理論價值來看，將為解釋民族宗教傳承的文化心理基礎(chǔ)的構(gòu)成要素及其結(jié)構(gòu)方式做出新的探索。
參考文獻：
交通運輸發(fā)展研究的重點對象是交通運輸結(jié)構(gòu)。趙一平[7](1993)自成體系地對交通運輸結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系進行研究，并總結(jié)出交通運輸隨著國民經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律。研究表明，經(jīng)濟上的“先行國”，其在交通運輸發(fā)展過程中出現(xiàn)的不斷演化是自發(fā)的，經(jīng)濟發(fā)展伴隨著交通運輸?shù)难葑儯渲忻恳环N交通運輸方式的演變都必需經(jīng)歷由最初的誕生到慢慢成長再到進一步發(fā)展成熟，由盛而衰最后至衰退四個階段，相反“后發(fā)國”的交通運輸發(fā)展過程中卻出現(xiàn)特有的“加速”現(xiàn)象，這是受到一國經(jīng)濟發(fā)展的影響。
2經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸演變關(guān)系的實證研究
經(jīng)濟發(fā)展伴隨著交通運輸?shù)难葑?，表明交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展具有一定的適應(yīng)性。對這個問題的研究應(yīng)該在一定具體的經(jīng)濟發(fā)展背景下進行。關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸演變關(guān)系的實證研究中，張寧(2006)通過建立起來系統(tǒng)科學(xué)和有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)濟科學(xué)之間的聯(lián)系，根據(jù)其基本原理進行一系列的數(shù)理統(tǒng)計分析，進而對我國的經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸演變的關(guān)系問題進行理論和經(jīng)驗研究。在以交通運輸促進國民經(jīng)濟發(fā)展的同時也要注意交通運輸所帶來的外部負效應(yīng)，如能源消耗、環(huán)境污染等問題。陸化普（2004）通過分析交通運輸業(yè)中所消耗的能源占總體上能源消耗比例的歷年變化趨勢，提出城市交通運輸?shù)臉?gòu)建要即能帶來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，又要實現(xiàn)交通運輸對城市、國家的環(huán)境影響和能源資源消耗的最小化，并以此構(gòu)建出能源消耗和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展約束下的交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型。徐創(chuàng)軍、楊立中和楊紅薇（2007）提出建立交通運輸可持續(xù)發(fā)展的指標，對各個交通運輸方式對環(huán)境、能源消耗、運輸量進行等方面的影響進行比較和評價。這些研究都表明我國交通運輸業(yè)的發(fā)展在隨國民經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的同時對能源的需求越來越大，這要求我國交通運輸要朝著可持續(xù)、綠色和生態(tài)方向發(fā)展。
3結(jié)論性評論
本文分別從理論和實證兩個方面對有關(guān)交通運輸業(yè)和國民經(jīng)濟關(guān)系的文獻進行綜述。從理論的發(fā)展來看，國內(nèi)交通運輸發(fā)展理論重視研究我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中與交通運輸演變各個階段相互適應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題，以此提出對策，這是基于我國的經(jīng)濟背景下。然而國外的研究如格魯貝勒基本上還只是把眼光過于單一地集中在運輸業(yè)上，這樣他就難以從更廣的角度觀察和分析整個社會的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)演變過程。
[關(guān)鍵詞] 少數(shù)民族 文化權(quán)利 保護
在中華民族這片幅員遼闊的土地上生活著55個少數(shù)民族,每一個少數(shù)民族都用自己的辛勤勞動創(chuàng)造了自己輝煌的歷史和燦爛的文化。但是隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的進一步深入,少數(shù)民族文化受到了巨大的沖擊和前所未有的挑戰(zhàn),人們越來越來越意識到少數(shù)民族文化權(quán)利保護的重要性。本文試圖從少數(shù)民族文化權(quán)利的界定出發(fā),進一步探討少數(shù)民族文化權(quán)利保護的價值和意義,并提出如何全方位保護我國少數(shù)民族文化權(quán)利。
一、少數(shù)民族文化權(quán)利的界定
少數(shù)民族享有自己文化的權(quán)利,是少數(shù)民族權(quán)利的內(nèi)容之一,簡稱少數(shù)民族文化權(quán)。它指多民族國家或國際社會通過國內(nèi)立法或國際約法形式確認和保障少數(shù)民族權(quán)利主體,按照自己的民族文化方式生活、學(xué)習(xí)、工作的權(quán)利。該定義有其特定的內(nèi)涵和豐富的外延,從內(nèi)涵上講,有三點:(1)權(quán)利的主體是擁有、認同該文化的少數(shù)民族全體,即少數(shù)民族文化權(quán)利是一項集體權(quán)利:(2)權(quán)利的對象是少數(shù)民族文化;(3)該權(quán)利是由法律規(guī)定的。“法律權(quán)利是由法律所承認的意志或法律所授予的權(quán)利”沒有法律的承認和強制力做后盾,權(quán)利就不成為權(quán)利,政府和個人可以肆意破壞,使少數(shù)民族文化權(quán)利受到極大的侵害,造成民族強制同化。為了更好地對少數(shù)民族文化權(quán)利進行保護,便于執(zhí)法操作,需要了解少數(shù)民族文化權(quán)利的外延,主要有以下幾點:(1)少數(shù)民族語言文字使用權(quán);(2)少數(shù)民族教育權(quán);(3)少數(shù)民族古籍文化整理、搶救、傳承權(quán);(4)少數(shù)民族文學(xué)藝術(shù)權(quán)利;(5)少數(shù)民族權(quán);(6)少數(shù)民族飲食和服飾權(quán)利;(7)少數(shù)民族節(jié)日權(quán)利;(8)少數(shù)民族文化交流、協(xié)作權(quán);(9)少數(shù)民族文化發(fā)展權(quán);(10)其他權(quán)利。
二、現(xiàn)階段我國少數(shù)民族文化權(quán)利現(xiàn)狀分析
1.市場經(jīng)濟地發(fā)展對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化形成強烈沖擊
由于工業(yè)化、信息化的推進,物質(zhì)和文化產(chǎn)品的豐富和物流的發(fā)達,交通的改善和人口流動的增加,外來文化的影響劇增,少數(shù)民族傳統(tǒng)文化受到猛烈沖擊,正在發(fā)生急劇的變化。一些民族的語言、服裝、民居文化面臨嚴重危機。如赫哲語,目前能用本族語交際的只有十幾個60歲以上的老人;云南基諾族傳統(tǒng)竹樓有可能在10年內(nèi)被內(nèi)地漢族的磚木結(jié)構(gòu)平房和鋼筋水泥結(jié)構(gòu)樓房所取代。改革開放以來,民族地區(qū)許多年輕人外出打工或忙于耕作、生意,對傳統(tǒng)民族節(jié)日漸顯冷漠,導(dǎo)致傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動逐漸冷清。一些民族文化瑰寶因民族文化老人的即將絕跡,如云南納西族的東巴文化正在失傳。優(yōu)秀的民族藝術(shù)形式都由于人文生態(tài)環(huán)境的變化而面臨嚴重的生存和發(fā)展的考驗。許多民族工藝后繼乏人,面臨失傳的危險。
2.少數(shù)民族文化遭受人為破壞
由于對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要性認識不足,保護措施不得力,一些地方和一些人為了牟利而濫用和破壞民族文化。如隨意改變、歪曲甚至捏造所謂“民族文化”,將少數(shù)民族的建筑、服飾、音樂、舞蹈等改變得面目全非;由于管理維護不善,民族文物自然毀損嚴重,被盜掘、盜賣的情況時有發(fā)生,不少散在民間的民族文化文本、字畫、法器、雕刻、珍貴服飾、樂器等流失海外。
3.少數(shù)民族在現(xiàn)代文化教育方面處于落后狀態(tài)
我國少數(shù)民族絕大多數(shù)居于自然環(huán)境惡劣,經(jīng)濟文化落后的西部地區(qū)。在市場經(jīng)濟和人才競爭的環(huán)境下,民族地區(qū)人才流失嚴重。至2002年底,西部有372個縣未實現(xiàn)“兩基”(基本普及九年制義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲)。在這372個縣市中,少數(shù)民族聚居縣占83%。實現(xiàn)“雙語”教學(xué),是提高少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)率和綜合素質(zhì),使之更好地接受現(xiàn)代教育的需要。但民族地區(qū)的“雙語教學(xué)”問題很多。據(jù)《新疆部分民族中小學(xué)漢語教學(xué)質(zhì)量調(diào)查報告》稱,民族中小學(xué)畢業(yè)生各種技能達到要求者只占5%左右。的小學(xué)已基本實現(xiàn)了用藏語授課,但初中以上藏語教學(xué)基本上是空白。這種不連貫、不配套的藏語教學(xué)體系的后果是,藏語授課的小學(xué)生畢業(yè)后只能升入漢語授課的初中,造成學(xué)生的學(xué)習(xí)困難。
三、少數(shù)民族文化權(quán)利保護的價值和意義
1.有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建
當前,在我國社會深刻變革、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)向縱深發(fā)展的進程中,要妥善處理各方面的利益關(guān)系,把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來,至關(guān)重要。文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,離不開文化的發(fā)展,堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民,最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性和創(chuàng)造性,對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。
2.有利于少數(shù)民族自身發(fā)展,增強少數(shù)民族的自豪感和凝聚力
每個民族都有自己特有的民族文化,民族本身就是民族文化傳承的結(jié)果,喪失共同文化的民族就不成其為民族。在開放不斷深入的情況下,“‘地球村’的語言正在逐漸成為現(xiàn)實,生活在這個世界上各個地區(qū)的人們,再也不能互相回避,或者奉行閉關(guān)自守的孤立主義政策,整個世界在愈來愈大的程度上聯(lián)系在一起了”。作為民族特征的共同語言共同地域共同經(jīng)濟生活都會發(fā)生巨大的改變,可以與民族發(fā)生分離,只有在共同文化特點基礎(chǔ)上的共同心理素質(zhì)才是持久穩(wěn)定的。共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定根源于共同文化的穩(wěn)定,民族與文化是始終不可分離的。每個民族成員很容易在其民族文化的旗幟下交流和凝聚,完全跨越時空。從民族心理上講,每個民族對自己的文化都有一種自覺的自豪感,特別是長期積淀下來的文化精華。英國的拉德克利夫?布朗曾以安達曼人德信仰儀式為例,說明文化的功能之一就是促進社會的團結(jié)與凝聚力。少數(shù)民族由于是弱勢群體,少數(shù)民族文化屬于亞文化,弱勢文化,面對主流文化和其他文化的包圍,少數(shù)民族對于自己的文化更是懷有特殊的情感。只有給予少數(shù)民族文化權(quán)利以特別的保護,才有利于保有共同的少數(shù)民族文化,有助于少數(shù)民族自身的存在和發(fā)展,增強少數(shù)民族的凝聚力和自豪感。
3.有助于少數(shù)民族文化和中華民族文化的繁榮和發(fā)展
中華民族文化不等同于主體民族(漢族)文化,也不等同于統(tǒng)治民族(如歷史上的蒙古族、滿族)文化。中華民族文化是中華各民族文化融合的最終產(chǎn)物,其繁榮和發(fā)展需要各個民族輸入新鮮的血液。漢族文化是主流文化,在同等的條件下,其繁榮和發(fā)展不會受到制度、歷史、環(huán)境等因素的制約,或者說阻礙因素較少,其權(quán)利無須特別的保護。相反,少數(shù)民族文化的發(fā)展極易受到多種客觀和人為因素的阻礙。少數(shù)民族文化的權(quán)利也因此極易受到侵害。只有給予少數(shù)民族文化權(quán)利以特別的保護,才能使少數(shù)民族文化在實質(zhì)上與漢族文化平等地繁榮和發(fā)展,從而有助于整個中華民族文化繁榮和發(fā)展。
四、少數(shù)民族文化權(quán)利保護的幾點意見
1.正確認識少數(shù)民族傳統(tǒng)文化嬗變與少數(shù)民族文化權(quán)利保護的關(guān)系
一方面我們對少數(shù)民族文化的嬗變,應(yīng)理解和寬容。另一方面我們對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進行必要的保護也體現(xiàn)了少數(shù)民族的文化權(quán)利要求。我們必須清醒地看到,少數(shù)民族傳統(tǒng)文化作為人類文化的重要組成部分,其在記錄民族發(fā)展的歷史進程,實現(xiàn)民族認同和社會認同,豐富世界文化寶庫等方面都具有重要的歷史價值和現(xiàn)實意義。我們的寬容和理解不是強迫少數(shù)民族繼續(xù)居住在用竹木搭建的房子里,也不能要求少數(shù)民族青年拒絕外出打工,不去接觸現(xiàn)代都市文明。民族文化的保護和發(fā)展,只能在順應(yīng)現(xiàn)代化要求的前提下才有現(xiàn)實意義,違背歷史與社會的發(fā)展規(guī)律,去阻止文化的變遷,只會導(dǎo)致自由的喪失和文化的僵化。在社會的進步過程中,一部分與時展要求不相宜的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的變異是正常的,但由于少數(shù)民族文化的不可再生性,我們對其保護可以保留其價值減少其損失。
2.完善保護少數(shù)民族文化權(quán)利的法律制度
對少數(shù)民族文化權(quán)利的法律保護,應(yīng)建立起國家的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例等協(xié)調(diào)一致的法律制度,立法、執(zhí)法要盡量明確、具體。國家的立法要有對少數(shù)民族文化權(quán)利的特別規(guī)定,甚至制定詳細的司法解釋或行政法規(guī)。地方立法在國家立法的大原則下,結(jié)合各個地方的實際情況,制定出更富有操作性的地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例,以便于執(zhí)法,克服目前一些無法可依的局面。以下幾個方面是立法中應(yīng)明確規(guī)定的:(1)少數(shù)民族文化權(quán)利的外延,采取列舉加概括的立法例;(2)執(zhí)法主體要明確,避免在少數(shù)民族文化權(quán)利的保護中互相推諉責(zé)任;(3)要明確規(guī)定法律責(zé)任,一旦發(fā)生侵權(quán),可更有效地保護少數(shù)民族文化權(quán)利。在立法中,還要特別注意以下問題:(1)要結(jié)合國家的民族政策、少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和立法,特別是針對具體少數(shù)民族文化的詳細規(guī)定;(2)要讓少數(shù)民族盡量有效參與立法。少數(shù)民族更了解當?shù)氐拿褡逦幕?其參與立法,可以減少立法和執(zhí)法成本,更利于保護少數(shù)民族文化權(quán)利。
3.加強保護少數(shù)民族文化權(quán)利意識的宣傳
要在全國范圍內(nèi)宣傳保護少數(shù)民族文化權(quán)利,尤其少數(shù)民族地區(qū)的干部和群眾,在全國各族人民中樹立保護少數(shù)民族文化權(quán)利的觀念。使人人認識到少數(shù)民族文化的重要性,了解少數(shù)民族文化權(quán)利的內(nèi)容,做到自己不侵犯少數(shù)民族文化權(quán)利,同時對侵犯少數(shù)民族文化權(quán)利的行為作斗爭。
4.提高執(zhí)法人員的素質(zhì)
執(zhí)法者的素質(zhì)不高是少數(shù)民族文化權(quán)利得不到有效保護的重要原因之一。作為保護少數(shù)民族文化權(quán)利的執(zhí)法者,既要有少數(shù)民族文化知識,有少數(shù)民族文化重要性的意識,又要熟悉少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和等與少數(shù)民族文化相關(guān)的知識。執(zhí)法者的素質(zhì)高低直接關(guān)系到少數(shù)民族文化權(quán)利是否能得到有效保護,如云南陽宗海水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化問題,當?shù)卣恢匾曊加邢喈斠徊糠衷颉?/p>
五、結(jié)束語
在多元文化格局的情況下,文化的影響和沖突是必然的。少數(shù)民族文化只有在和其他文化相互影響中,汲取其他文化中的合理部分,才能發(fā)展自己。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和《民族區(qū)域自治制度》的進一步完善,少數(shù)民族文化權(quán)利正在得到不斷改善和加強。但是保護少數(shù)民族文化權(quán)利僅有黨和政府以及學(xué)者的努力是不夠的,需要全社會的廣泛參與,從制度等各個方面進行全方位的保護,加強與國際社會在保護少數(shù)民族文化權(quán)利方面的合作與交流,使少數(shù)民族文化權(quán)利得到切實有效的保護。
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