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在日本，自來水公司的任務首先是供應飲用水，再有的是供應人們日常生活和社會活動的用水，它是極重要的社會服務設施單位?？v使臨時發(fā)生地震和缺水等狀況，自來水供水能力受到損害，也不能陷于混亂，并且要用戶放心，仍要供應優(yōu)質且安全的自來水。當前在日本，從易于受污染的河流下游取水已是一般情況，因此，凈化處理的任務越來越重大。
正因為自來水是與人們的生活和健康有著直接密切的關系，所以無論如何也要對自來水設備倍加維護，且對導入新技術一定要慎重對待。在供水責任上，自來水公司應該供應優(yōu)質的水；但是，由于原水繼續(xù)不斷的出現(xiàn)新的污染物質，同時在其他科學類別上都有新的技術發(fā)生，依然還固執(zhí)的采用舊的凈化技術不變，也不是可鑒賞的辦法。
在本文中，為今后尋求新的凈化技術作為條件為中心，從現(xiàn)實出發(fā)，談一些看法。
2、背景和現(xiàn)狀
1)、給水凈化技術及其現(xiàn)狀
在日本，自來水事業(yè)從最初于橫浜市建設以來，已經歷了100年以上?，F(xiàn)在依然是利用受人為污染影響少的江河水和地下水做水源。但是，其后由于都市化和工業(yè)化，使城市需水量增大，對應這種狀況，一般是從建設水庫開發(fā)的水資源中和從河流中下游中取水?，F(xiàn)在是日本利用的水源，以地表水占壓倒優(yōu)勢，地下水占極少比例（水庫和河流水占全部水源的69.5），對地表水使用率高是日本自來水極大的特徵。其中水庫供應原水水量占全部水源的36.3，這部分水放流到下游供給原水水源。
所述以上情況，由于有一些河道承受降雨量過多，一般水流流速過大，所以在日本有多數(shù)河流河水濁度變動大。因此在凈化處理上，采用不做處理僅是消毒或者采用慢濾處理占的比例有限，大部分都是采用快濾系統(tǒng)處理（快濾系統(tǒng)占75.9）；除上述處理辦法，并無其他處理辦法。但最近為了去除異臭味和三鹵甲烷，已采用活性炭處理、臭氧處理、生物處理等辦法。這些深度處理目前都是大型水廠在應用。今后在日本自來水廠無論大型的或小型的，受河流污染影響的，更會進一步考慮應用深度處理的重要性。
由于以上狀況，日本原生省提出了膜過濾技術為［膜利用型新凈水系統(tǒng)開發(fā)研究(MAC21計劃)］，和［膜利用型新高度凈水技術開發(fā)研究（高度處理MAC21）］。并于1991年至1996年間實施?；趯嵤┏晒瑤讉€小規(guī)模自來水公司的凈水廠，以去除濁度為目的，引入微濾(MF)和超濾(UF)作為凈水設施，并開始投入正式運轉。
3、凈化技術的要求
1)、凈化技術的評價指標
在凈化技術里，最重要的是首先尋求對原水中各類污染物質的深度去除性能，并處理出有可信性和穩(wěn)定性的自來水。自來水原水的水質條件由于水源關系經常變化，且有時候受到突發(fā)污染事故的影響。原水污染到一定程度，就要提出澈底的處理辦法。現(xiàn)實情況是，自來水廠為了尋得有效的技術措施，可同時采用幾個處理辦法，以達到去除要求。處理設施不但簡易、容易管理，且占地要少，當前這個要求很重要。另外還要對所處環(huán)境方面加以考慮。資源及能量消耗也是考慮的大事之一。把這些條件并合到一起，最后以設施造價來綜合評估。
在日本，當前于從事建設自來水設施的計劃和設計之時，欲得到的信息資料尚未達到充分公開的地步。如果這些信息得到公開，就可用上述的評價指標，從事更公正和更客觀的評議。根據(jù)評議結果，精選到最佳的凈化技術。
2)、污染物質和其去除技術
在凈化處理上，作為去除對象的污染物質，基本是為達到自來水水質標準和優(yōu)質水質項目、監(jiān)測項目所要去除的污染物質，和為達到水質標準所要去除的氧化處理付產物的前驅物質。作為水處理凈化特徵之一是，要將在原水中含有低濃度的諸多污染物質同時有效地除去。實際上有大半污染物質沒有超出污染標準要求，然而同時還是有一些項目超出標準要求。原水水質由于條件關系有很大變化，凈化處理不容易起到絕對有效的去除作用。
日本執(zhí)行的自來水水質標準，眾所周知是參照WHO飲用水水質導則而定的。此WHO導則不僅基本10年修訂1次，而且在其中年份可隨時評議修正。目前日本基于新的毒性情報，對亞硝酸氮、鈾、多環(huán)芳香族、碳化氫、各種農藥等正開始評議，以便進一步對日本標準加以修正。
1996年6月琦玉縣越生鎮(zhèn)發(fā)生由隱孢子蟲感染的集團事故，如何凈化處理是自來水的一大課題，有關隱孢子蟲等病原性病蟲對人們健康起到多大風險的正確評價尚很困難，而且確立澈底的檢查方法也還沒有。因此在凈化處理上，認為暫定濾出水濃度保持0.1底以下，可最大限度的保證安全。另外日本最近也特別集中注意于環(huán)境內分泌擾亂物質，認為這也是自來水應關心的一件大事。3)副產物減低
凈化技術上不可忽略的一個情況是，凈化處理使用的藥劑和其藥劑中余留的不純物質，及伴隨生成的付產物的問題。這些問題一般在凈化處理中幾乎都會發(fā)生。氧劑處理產生三鹵甲烷即為典型的一例。
一般使用凈化藥劑為，做凝聚劑的硫酸鋁和聚氯化鋁，做氧化劑和消毒劑的氯劑和次氯酸鈉，做PH調整劑的NaOH，做吸附劑的粉末活性炭等。少數(shù)使用的還有，做氧化劑的過錳酸鉀，做PH調整劑的Ca(OH)2等。另外，最近在對待隱孢子蟲方面，為了更確切的使凝聚發(fā)生作用，采用了H2SO4做PH的調整劑，這些凈化藥劑有不同品質規(guī)格規(guī)定，應使藥劑合乎規(guī)格、使用合理，不會出現(xiàn)不純物的問題。但是萬一投加率設定不準確，會對凈水水質有影響，因此要求必須慎重操作，控制好投加率。在藥劑中鋁鹽有造成阿爾察默病的可能性應該引起注意。日本凈化處理都用鋁化合物作為凝聚劑。如果不用該藥劑，就得實行大轉換。改用其他凝聚劑，也是一件不容易一時改變的問題。
特別是，氯劑和臭氧等氧化劑反應性高，投加量過大會產生影響人體健康的有害物質，必須是最小劑量的投加率。最近對使用CIO2、H2O2、氨等新的氧化劑和消毒劑進行了探討，這些藥劑美國已在應用。另外，利用以光觸媒反應的TiO2觸媒進行氧化處理的技術，期待著能得到卓越的處理效果。多數(shù)水廠都有付產物和不純物的問題，因此引入這些新技術之時，對其適用方面和適用條件明確其限制范圍是重要的。
從凈化處理的過程上看，以往多用氯劑等藥劑，這很明顯的與原水水質惡化有密切關系。目前日本多數(shù)河道難以得到水質良好的原水，到原水惡化到一定程度就不可避免的，要依賴凈水藥劑加以處理解決。但是，在這種情況下，非常必要極力少用藥劑，特別希望開發(fā)能不用藥劑就能以解決的辦法。在此意圖下，膜過濾技術為今后具體解決的一個途徑。
)、監(jiān)測、控制技術
凈化處理一定要根據(jù)處理方式，對水質進行適宜的監(jiān)測和控制。其別重要的儀器是計量設備和控制軟件。大型凈水廠采用這些設備在經濟上沒有問題，但小型凈水廠由于該類設備復雜、價格高昂，在經濟上不好做到。從這種情況看，中小型水廠與其必須置備依賴性高的監(jiān)測、控制設備，莫如廣招人才來得重要。因此，他們應充分考慮技術人才的開發(fā)。
通常水質監(jiān)測項目，根據(jù)凈化水廠規(guī)模大小，從現(xiàn)實要求而定。基本監(jiān)測項目為：水溫、PH值和濁度。特別是凝聚劑投入量控制、消毒和氯劑處理的氯劑投入量控制和剩余氯劑濃度監(jiān)測等項目。前氯劑處理的場合，要監(jiān)測原水氨氮濃度和氯劑需求量。在臭氧處理的場合，要進行對臭氯投加量的控制和剩余臭氧濃度的監(jiān)測。在這些項目之外，水位和流量的監(jiān)測和控制，當然也是例行的項目。
目前在監(jiān)測和控制這一方面上，使凝聚劑和氯劑等藥劑投加控制技術有所提高。如果凝聚劑和氯劑簡易自動控制可靠性高，凈化技術會因而改進。以量測隱孢子蟲等原生蟲類而考慮的微粒子檢測器提高精密性的技術也是重要的課題。另外，如果更多的考慮采用膜過濾技術，膜的自動藥劑沖洗技術和漏泄測定技術會很快的開發(fā)出來。環(huán)保商貿網
5)排水處理技術
考慮凈化處理之時，也要與凈水廠排水處理合并考慮。凈水廠排水的適當處理，不僅只由考慮影響四周環(huán)境的觀點出發(fā)，且從水資源有效利用和從防止有著返送處理水的原水對凈化處理不良影響的觀點來看也是重要的。從現(xiàn)實情況看，達到產水量一定規(guī)模的凈水廠，一般將砂濾池的沖洗排水以及將沉淀池排泥進行的固液分離水的這兩種上層清澄水回收利用。因而排水處理與凈水處理有著不可分離的關系。通過排水處理的水，進而再進行凈化處理是有可能的，它們的作用相互相成。
當前，有代表性的排水處理方法是，采用重力濃縮且速續(xù)機械處理方法或陽光曝曬方法進行脫水。但是重力濃縮效率不佳的居多。最近提出的新的膜分離濃縮技術引起給水界注目。采用的膜分離技術能夠更澈底的進行固液分離，它比之重力濃縮能得到更清澈的分離水，這種分離水回送到原水進行凈化處理的影響擔憂少。即使排水有隱孢子蟲，經過膜分離后的水回送到原水，也幾乎都被除掉。
特別是，今后在凈化技術的發(fā)展上，凈水廠排水處理是要將固液分離的程度作為處理狀況的標準。目前污染的原水更需采用以上的方法。所觀察到膜過濾的例子，就是由于通過凈化處理，將原水中有害污染物質，于排水處理中以高濃度濃縮而致。凈化處理去除如果盡可能做到澈底，那就是因為排水中濃縮作用得到的澈底。從而，今后在有關排水處理上，不單單的只為將固體物濃縮、分離，而且也為了尋求將排水中有害的污染物質洽當處理而進行的技術開發(fā)。
同時，越來越多的播種機均組合裝有施肥裝備，可以在除茬地里進行復式播種作業(yè)。從近期市場上推出的播種機新產品來看，由于均采用電子技術，使得其播種的精確度越來越高。由此可見，今后“精細農業(yè)”技術即可在播種機械上得以高效地實施。另外，無論是對于通過動力輸出軸進行驅動或牽引的組合式播種機，還是自走式播種機，由于播種作業(yè)寬度均有較大幅度的增加，如德國Horsch公司生產的播種機，播種作業(yè)寬度最大可以達到24m(Sprinter24NT型播種機)，這樣就減少了播種機的功率損失。在市場上推出的新產品中，大部分均能夠在播種的同時，進行覆蓋作業(yè)。國外相關公司所生產的播種機新產品，其行播種子的橫向均勻度技術也有了較大的改進。在不少機械式播種機上，播種的各個程序普遍采用電子調節(jié)和自動化控制技術。在播種期間,為了使所播種子的流量達到模量化，廣泛采用無級變速機械系統(tǒng)來控制種子的流量。通過與GPS電子調節(jié)導航系統(tǒng)連接，播種機還可以在不同地塊中進行各類特殊的播種作業(yè)。在其單粒種子播種機上采用電子機械化裝備，可以達到一粒一粒地進行超精度播種，以保證實現(xiàn)最佳化播種作業(yè)。
不少播種機由于裝用了播種標定線路的導航技術系統(tǒng)，可以對播種作業(yè)的線路進行校正。當播種機播種速度節(jié)奏產生變化以及標定的播種行寬不同時，經常需要對其氣動式播種機進行復雜的變更操縱。對此，近期一些公司生產的新型播種機，就裝有一種可控式種子播撒器，具有極大的可操縱性，當播種機進行通過式定位播種作業(yè)時，其每行種子的播種量可以保持不變。當播種機的播種行駛速度節(jié)奏產生變化或車輪間隔不同時，為了避免對裝用氣動式播種器的播種節(jié)奏進行調整操縱，奧地利Pottinger公司創(chuàng)新設計出了一種IDS型智能化種子分配系統(tǒng)。由于裝有一種可以進行單粒種子控制的種子分配噴頭，極大地提高了播種機作業(yè)的操縱柔順性和舒適性，同時，也保證了每行種子播種量的精確度。對播種機車輪的誤差、輪距的寬度以及播種的節(jié)奏，均可以通過操縱托架上的控制機構進行選擇。播種機的輪距寬度被定位后，其播種機的種子播種量就會成比例減少，因此，其播種種子量就保持固定不變，達到較高的播種精確度。裝用的播種器可以部分（左邊或右邊）或單個斷開播種噴孔，進行單邊播種作業(yè)，這樣，就可以在田邊地頭進行相關的精細播種作業(yè)。另外，不少播種機生產公司推出了可以進行單粒玉米和蔬菜（各種豆類）種子播種的播種機，由于采用了較為完善的顯示種子分離的電子顯示設備，因此，在播種機行駛速度高達15km/h的工況下，也可以保證精細播種作業(yè)的質量。而實際上，在谷物種子和油菜作物種子播種作業(yè)中，需要單粒種子精細播種機的農場用戶越來越多。因此，在近年來的國外播種機市場上，單粒種子精播機的新機型也越來越多。對于播種計量控制技術，則在氣動式播種機創(chuàng)新型產品上得到了廣泛應用，即在播種機中央種子箱斗上設計裝有1個種子定量器。因此，播種機在進行播種作業(yè)時，種子播撒十分均勻。這種預定量種子的播種法獲得了普遍推廣，主要特點就是在播種機進行行播時，采用了1個種子分配器，對其所播種子進行配量。采用這種播種方法時，為了便于種子的傳送和控制，所播種子一定要保持干燥。為了使來自種子分配器的種子流能夠單粒分離，每次進行行播作業(yè)時，種子定量器就將種子維持在犁鏵上面。這些不規(guī)則的種子流進入種子定量器，然后經分離被推入播種管內進行播種。當前，在谷物種子和油菜種子播種時，播撒的種子也出現(xiàn)了低密度分布要求的趨勢，這一趨勢也強化了這類農作物單粒播種定量技術創(chuàng)新。這種單粒播種定量技術不僅提高了播種的作業(yè)效率，而且也具有播種、施肥和殺菌的綜合經濟性。如德國Horsch公司所推出的一種新型單粒播種定量器，就是在其現(xiàn)有的ProntoDL型播種器技術平臺基礎上進行創(chuàng)新設計的。由于該新型播種機在其裝置的種子漏斗上裝有1個種子播種定量器，使得所播種子可以自動進行定量下播作業(yè)。這種種子預定量裝置，通過1個種子分配器采用氣動式分配種子進行行播作業(yè)。播種種子運行程序直到犁鏵，完全進行標準化自動操縱，播種器無需進行任何改變操縱。
為了對來自種子分配器的種子流進行分離，播在犁鏵上的每行種子均要經過種子定量裝置的定量控制。在這個種子定量裝置內，無序滾動的種子流被稱重后，經壓力壓進下面的一個種子分離管內。為了維持單粒播種機前進行駛速度10～12km/h的播種節(jié)奏，新型谷物單粒播種機也保持了種子高頻率分離的技術創(chuàng)新性能，其種子定量下播密度，在播種機行駛速度為12km/h時達到240粒/m2，播種行距為15cm，振動頻率為120Hz，作業(yè)效率達到120粒/s。在較高行駛速度工況下，現(xiàn)有播種機進行田間玉米種子和甜菜種子組合式顆粒高振動頻率播種時，每振動一次也未能達到20%～30%的顆粒變差系數(shù)（VK）。然而，使用這種新型種子定量分離裝置后，實際使用的VK值可以達到40%～50%，已十分接近典型的單粒播種機的效率。這種在現(xiàn)有單粒播種機技術的基礎上，采用氣動式播種技術的技術創(chuàng)新，也進一步提高了播種機的使用效率。
關鍵詞:鋼結構住宅;優(yōu)點;結構體系;應用前景
改革開放以來,我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展,逐步成為國民經濟的支柱產業(yè)。鋼結構住宅作為綠色環(huán)保的新型建筑體系,隨著鋼產量的大幅度提高,以及新材料、新技術的不斷推出,鋼結構住宅產業(yè)正健康快速發(fā)展。
1、鋼結構住宅國內外的發(fā)展狀況
在許多工業(yè)發(fā)達國家如美國、日本、英國、澳大利亞,鋼結構建筑的發(fā)展和應用已有幾十年的歷史。美國鋼結構住宅所占建筑總面積的比例從20世紀90年代的5%已經發(fā)展到現(xiàn)在的25%以上,日本及澳大利亞鋼結構建筑占全部建筑的50%以上。
長期以來,我國因缺少鋼材而對建筑鋼結構的應用加以限制。1996年我國鋼產量突破1億噸,2002年達到1.9億噸,2005年達到3.7億噸,已經超過了美國、日本、俄羅斯、韓國四個國家鋼產量的總和。國家用鋼政策從20世紀50～60年代的限制用鋼,到70～80年代的節(jié)約用鋼,到二十一世紀已調整為鼓勵用鋼,為我國建筑鋼結構的發(fā)展提供了極好的條件。目前北京、天津、上海、山東萊蕪、安徽馬鞍山、廣州、深圳等地開展中低層和高層鋼結構試點工程,已經建成300～500萬平方米住宅。
2、鋼結構住宅的優(yōu)點
鋼結構住宅是目前最具有發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保節(jié)能型住宅,突破了中國“秦磚漢瓦”式的傳統(tǒng)建造模式,替代了傳統(tǒng)的紅磚及混凝土,完全使用工業(yè)化生產的建筑材料,集眾多優(yōu)點于一身,是二十一世紀人類居住環(huán)境的理想建筑。
2.1鋼結構的重量輕、強度高,抗震性能好。鋼結構材料的強度高,塑性和韌性好,結構延性好。用鋼結構建造的住宅重量約為鋼筋混凝土住宅的1/3～1/2。自重的減輕使得地震作用效果降低,一般自重減輕一半,相當于降低抗震設防烈度一度,地震作用可降低30%～40%。
2.2工業(yè)化程度高,易于實現(xiàn)住宅產業(yè)化。鋼結構住宅的設計借助專業(yè)設計軟件,大大縮短設計周期,并實現(xiàn)設計的標準化。所有構件工廠化加工制造,精度高,易保證質量。容易實現(xiàn)機械化裝配,施工速度快,施工周期短,與傳統(tǒng)住宅相比工期縮短40%以上。
2.3空間利用率高,能合理布置功能區(qū)間。由于鋼材輕質高強的特點,便于形成大柱距、大開間的開放式住宅,而傳統(tǒng)結構(如磚混結構、砼結構)由于材料性質限制了空間自由布置,如果跨度、開間過大,就會造成板厚、梁高、柱大,出現(xiàn)“肥梁胖柱”現(xiàn)象,不但影響美觀,而且自重增大,增加造價。在空間使用率上,鋼結構住宅使用的鋼梁、鋼柱的截面積比傳統(tǒng)結構減小,所占凈空面積也隨之減小,使得房間使用面積增大,與傳統(tǒng)結構相比可增加有效面積10%左右。
2.4綠色環(huán)保,節(jié)能省地。目前我國住宅體系多為磚混結構,大量使用硅酸鹽水泥,在建筑物解體后產生大量的建筑垃圾,對環(huán)境造成極大破壞;砌體結構使用的實心粘土磚,浪費大量的土地資源。而鋼結構住宅所用材料主要是環(huán)保型可回收材料,在建筑物拆除時,鋼材可以100%回收利用。
2.5鋼結構住宅保溫隔熱隔音效果突出,造型美觀結構豐富。大多采用新型輕質墻體圍護材料,不易霉變,不易蟲蛀,在保溫隔熱隔音性能方面比傳統(tǒng)住宅有明顯優(yōu)勢。鋼結構材料輕質高強,結構設計時可以創(chuàng)造出藝術性較強的建筑外形,以滿足住戶對不同建筑風格的要求。
3、鋼結構住宅的結構體系
鋼結構住宅結構體系主要由承重結構體系、支撐體系、圍護結構體系和樓板結構體系組成。
3.1鋼結構承重及支撐體系的組合型式有多種,應用于住宅的主要有鋼框架結構體系、鋼支撐框架體系、鋼框架-抗剪桁架結構體系、交錯桁架結構體系。鋼框架體系結構簡單、受力明確、平面布置靈活、結構剛度均勻、抗震性能好,屬典型的柔性結構體系,其側向剛度差;鋼支撐框架結構體系通常用槽鋼或角鋼在墻體平面內布置垂直支撐體系,能夠有效抵抗水平荷載,提高側向剛度,減小層間位移。鋼結構住宅承重體系構件一般采用熱軋或高頻焊接H型鋼,熱軋或焊接工字鋼、方鋼管、圓鋼管或冷彎薄壁型鋼。
3.2圍護結構體系約占鋼結構住宅總造價的30%,為減輕結構自重,滿足建筑節(jié)能要求,圍護墻體大多采用輕質材料。外墻可采用蒸壓輕質加氣混凝土板材(ALC板)、SRC復合保溫墻板、鋼絲網復合保溫板、水泥刨花板等,內墻可采用輕鋼龍骨石膏板,ALC輕質板、夾層復合板、稻草板等。
3.3樓板結構由鋼梁和樓面板組合而成。樓蓋體系要保證有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性,同時要盡量減輕樓板自重。樓板主要型式有壓型鋼板與現(xiàn)澆混凝土組合樓板,預制輕混凝土板。
4、鋼結構住宅存在的技術問題
4.1防火問題
鋼結構有很多優(yōu)點,但也有其致命缺陷,即耐火性能很差,鋼材的承載力和平衡穩(wěn)定性會隨溫度的升高而大幅降低。當溫度達到400℃時,鋼材的屈服強度降至室溫下強度的一半,當溫度達到600℃時,鋼材基本喪失全部強度和剛度。解決該問題的方法有兩種,一是使用耐火耐候鋼,該種鋼材是采用技術在鋼材中添加合金元素(如Cu、Ni、Cr、Si、P等元素),使鋼材的金相組織發(fā)生變化,從而改善鋼材內在的耐火性和耐候性,這種鋼材在600℃高溫下,屈服強度下降不大于1/3;二是使用防火涂料、發(fā)泡防火漆和外包防火層等方法。對于外露的鋼構件多采用10～40㎜厚的涂料,耐火極限可達1.5～3h;對于隱藏的鋼構件,珍珠巖防火噴涂或防火板是經濟有效的方法。
4.2防腐問題
鋼結構的腐蝕與所處環(huán)境、溫度、濕度直接有關。根據(jù)國內外試驗資料,表面無防護的鋼材在大氣中第一年銹蝕速度約為第五年的兩倍,室外鋼材的銹蝕速度約為室內銹蝕速度的四倍,處于干燥環(huán)境的鋼材,幾乎不會銹蝕。因此,暴露鋼構件一般外涂耐腐蝕涂料或油漆,或采取鍍鋅處理。
4.3標準規(guī)范問題
由于我國發(fā)展鋼結構住宅僅僅只有十幾年的歷程,鋼結構住宅技術體系還不夠成熟,鋼結構住宅標準規(guī)范零散而不系統(tǒng),技術水平參差不齊,工業(yè)化程度不高,還需進一步研究創(chuàng)新并規(guī)范化。
5、我國鋼結構住宅的前景展望
目前,國內的建筑業(yè)生產效率較低,尚屬勞動密集型產業(yè),而鋼結構住宅屬于高技術高效率的產業(yè),加快對鋼結構住宅的研究,將促進建筑業(yè)向技術密集型產業(yè)轉化,并將帶動建材、冶金、機械尤其是鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。
中國鋼結構協(xié)會編制的《2009-2012年鋼結構行業(yè)態(tài)勢運行發(fā)展趨勢預測報告》指出,“節(jié)能減排”繼續(xù)成為我國經濟發(fā)展的一項重要工作,是可持續(xù)發(fā)展的一項基本國策,因而具有節(jié)能、環(huán)保、綠色優(yōu)勢的鋼結構被市場看好。按照早先中國鋼結構協(xié)會制定的《鋼結構行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃建議書》顯示,2010年鋼結構產量將達到2600萬噸。而根據(jù)目前掌握的資料計算,2010年我國鋼結構行業(yè)擬達3000萬-4000萬噸制造能力,說明我國鋼結構行業(yè)存在著較大的發(fā)展空間。
6、結語
現(xiàn)在我國鋼結構住宅的發(fā)展已進入加速階段,有關產業(yè)政策、標準和規(guī)范相繼出臺,國內鋼產量充足,為鋼結構住宅的發(fā)展提供了較好的開發(fā)環(huán)境、物質基礎和技術條件。我們應不斷提高研究開發(fā)能力,掌握國外先進技術,促進鋼結構住宅產業(yè)化,相信我國鋼結構住宅的發(fā)展前景是廣闊的。
參考文獻:
[1]李悅,吳玉生等,輕鋼住宅體系的國內外發(fā)展與應用現(xiàn)狀[J],建筑技術,2009(3)
1．1代跟多夫應用技術大學
學校是為了適應代跟多夫當?shù)毓I(yè)的發(fā)展而于1994年建立，是公立大學。學校目前有學生5000余名，教授120名，教師300名左右，5個專業(yè)工商管理、機械、電子、工業(yè)工程、建筑系;學校占地面積不大，大約100至200畝左右，建筑物簡潔實用，建筑面積不算大;除主校區(qū)外，還有七個所謂的科研校區(qū)，主要開展服務當?shù)仄髽I(yè)和經濟發(fā)展的工作。學校開設學士課程專業(yè)為三年半學制，其中有半年企業(yè)實習要求;碩士學習為三個學期。學校教授選拔嚴格，地位高，終身制，有法律的保障，主導教學，參與學校管理。學校強調實踐教學，理論與實踐結合緊密，自稱是全德國18所強調實踐的大學之一。實驗實習條件較好。重視學生的國際化，有10%的學生到別國學習一學期，10%的國際學生來校。學校非常重視學生就業(yè)成長。
1．2魏恩斯蒂芬應用技術大學
學校辦學的歷史悠久，環(huán)境優(yōu)美，許多建筑、樹木有幾百年的歷史，兩個校區(qū)內都有當?shù)厮^的王宮。現(xiàn)有三個校區(qū)，分別在魏恩斯蒂芬(Weihenstephan)、特里斯多夫(Triesdorf)、斯托賓(Straubing)，其中斯托賓(Straubing)是研究校區(qū)。我們在學校的兩個校區(qū)進行了四天的培訓學習。學校始終堅持服務當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展，學校提出的辦學理念是:綠色、創(chuàng)新、實踐。學校注重理論與實踐的結合，注重應用研究。學校現(xiàn)有145名教授，有200～300名教師和一些工程師。教授是終身制的，要求有五年以上的企業(yè)工作經驗，一般教師是2～3年的合同制?，F(xiàn)總共有5683名學生，其中Triesdorf校區(qū)1750名，學生人數(shù)呈逐年增加的趨勢。其中雙元制學生占10～20%。Weihenstephan校區(qū)有生物、園藝、景觀、營養(yǎng)、森林經濟五個系，2006年以后成立了研究中心。Triesdorf校區(qū)有農業(yè)和環(huán)境工程兩個系。共有19個學士專業(yè)和8個碩士專業(yè)。有11個專業(yè)可提供雙元制的學習。與世界71個大學合作。教學方面，學士7學期，碩士三學期。一學期15周，30學分，900學時，要求學生一半在家學習，一半在校學習獲得學分。
1．3行會和企業(yè)。
我們還先后走訪了雷根思堡(Regensburg)工商會、萊比錫手工行會培訓與技術中心、ASIS公司、BMW萊比錫工廠和MAX－TAUT－SCHULE職業(yè)中學。我們了解到，按照德國國家工商會法，行會可以開展咨詢、服務、考試、發(fā)證、培訓、雙元制培訓管理、合同備案等工作，在德國的職業(yè)教育中起著極為重要的作用。我們在企業(yè)了解到，企業(yè)與行會的關系非常密切，非常尊重行會;企業(yè)也積極參與學生的培養(yǎng)，認真指導學生在企業(yè)的實習。企業(yè)的實習指導教師必須先參加考試獲得資格后才能指導學生的實習。企業(yè)比較喜歡應用技術大學畢業(yè)的學生，因為這些學生在校學習注重實踐，能力較強。因此，應用技術大學的畢業(yè)生的地位與綜合大學畢業(yè)的學生是一樣的受到社會的尊重。
2應用技術大學的特色
2．1應用技術大學在德國的教育體系中的地位
德國教育體系非常完備。德國實行12年義務教育制度，小學四年級完成后開始分流進入中學，中學包括文理中學、普通中學和實用中學。文理中學學制八年，畢業(yè)生直接考入綜合性大學;普通中學和實用中學一般六年學制，畢業(yè)生主要就業(yè)，并開始二至三年的雙元制學習。部分普通中學和實用中學畢業(yè)生參加一至兩年的應用技術大學預科學習，以便考入應用技術大學學習。部分二至三年的雙元制畢業(yè)的學生也可以通過預科學習，考入應用技術大學。從德國教育體系可以看出來，應用技術大學是其高等教育的重要組成部分，為大量的普通中學和實用中學畢業(yè)生提供了進一步接受高等教育的機會，其應用技術人才培養(yǎng)為德國制造業(yè)和經濟社會發(fā)展起到了極為重要的作用。
2．2德國應用技術大學教育的特色
1)定位于應用型人才的培養(yǎng)。
德國應用技術大學大多起源于早期的職業(yè)培訓學校、技術學校，培養(yǎng)企業(yè)一線需要的技術技能型人員，不是學歷教育，發(fā)資格證書，社會的認可度很高。后來發(fā)展成為高等專門(專科)學校，德文校名叫Fa-hochschule。近年隨著歐盟教育的統(tǒng)一，這類學校開始了統(tǒng)一的學歷教育，包括學士、碩士課程的教育，專業(yè)面進一步擴大，因此，校名改為Hochs-chule，去掉了Fa，就變?yōu)榱烁叩葘W校的意思。如魏恩斯蒂芬應用技術大學的德文校名為:Hochs-chuleWeihenstephan－Triesdorf。為了使德國的這類學校便于與世界各國的交流，近年德國政府統(tǒng)一將這類學校改名為應用技術大學，即UniversityofAppliedSciences，但是學校為了保留自身的傳統(tǒng)，一般還保留著Hochschule的名字。從這類學校的發(fā)展歷程來看，它們以技術應用為起點，保持著它們以應用型為目標的特色，始終定位于應用型人才的培養(yǎng)。因此，這類學校培養(yǎng)的畢業(yè)生，始終受到社會和企業(yè)的歡迎，學校和畢業(yè)生都享有著與綜合性大學同樣的聲譽。
2)堅持服務地方經濟社會發(fā)展。
德國應用技術大學大的布局和建立大多與當?shù)氐漠a業(yè)和經濟發(fā)展的特點結合起來，服務的對象很明確。如代跟多夫應用技術大學就是根據(jù)當?shù)氐墓I(yè)經濟的發(fā)展需要而建立的，它的專業(yè)設置與代跟多夫應用的產業(yè)基本是對應的，它所建立的幾個科研校區(qū)的研究方向全都與當?shù)氐钠髽I(yè)產品研發(fā)相關。魏恩斯蒂芬應用技術大學的兩個主校區(qū)所在地都是傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，長期以來堅持發(fā)展農業(yè)經濟。隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，包括新型生物能源、再生能源的發(fā)展需要，魏恩斯蒂芬應用技術大學越來越顯現(xiàn)出它對當?shù)亟洕l(fā)展的服務作用，同時也推動了學校的專業(yè)調整和發(fā)展。
3)強化實踐教學。
德國應用技術大學的學士專業(yè)一般為7個學期，其中安排一個學期到企業(yè)實習，完成相關的任務或論文;實習過程中教師有檢查，實習完成后有面試。在碩士教育中，如果因是從其他綜合大學或國家考入的碩士研究生在其學士階段沒有一學期的實習經歷，也必須要補上;這是德國綜合性大學所沒有的要求。在課程安排上，專業(yè)課程多，每門課的實踐要求較高，課程考試中有專門的實踐內容的考核。為了實現(xiàn)在教學中強化實踐的要求，學校對教授的實踐要求較高，一般要求有五年以上的企業(yè)實踐經歷;學校還聘請了許多企業(yè)有實踐經驗的專家和工程技術人員擔任兼課教師。學校的科研主要集中在應用技術開發(fā)和服務方面。
4)校企合作緊密。
德國應用技術大學都通過與企業(yè)的合作來實現(xiàn)服務地方經濟和強化實踐教學的目的。德國有法律規(guī)定，企業(yè)是應用技術大學的學習地點，在企業(yè)的學習是應用技術大學學習的一部分。許多大的企業(yè)都設立有專門的培訓機構，企業(yè)也愿意提供崗位接受應用技術大學的學生實習，并有專門的人員指導實習學生。學校也主動承接企業(yè)的科研項目，參與企業(yè)的技術研發(fā)。如魏恩斯蒂芬應用技術大學旁邊就由企業(yè)建立了一個再生能源生產廠，專業(yè)的教師深度介入到了企業(yè)的研發(fā)和生產，相關老師就有車間的鑰匙，掌握和指導生產，開展技術研究，開展學生的教學。近年不少應用技術大學開始實行雙元制的教學模式，學生接受企業(yè)的培養(yǎng)力度就更大了，校企合作更加緊密。
3對我國高等職業(yè)教育的啟示
3．1辦學一定要圍繞產業(yè)和地方經濟發(fā)展
高等職業(yè)教育與綜合大學的學科性教育有本質的不同，一定要體現(xiàn)職業(yè)性，職業(yè)性一定要體現(xiàn)專業(yè)設置與產業(yè)布局的對接，教學過程與生產過程對接，體現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產業(yè)體系、公共服務體系的融合發(fā)展;服務產業(yè)，服務企業(yè)，服務地方經濟建設和發(fā)展?，F(xiàn)在不少地方職業(yè)院校專業(yè)設置面大而全，完全不顧及當?shù)氐漠a業(yè)和經濟發(fā)展的狀況，結果形如空中樓閣。
3．2要加強雙師資隊伍建設，積極引進和聘用有企業(yè)經驗的專業(yè)技術人員
雙師資隊伍是發(fā)展職業(yè)教育和提高質量的必然要求。由于許多地方的人事制度原因，目前我國大多數(shù)職業(yè)院校的教師是從學校門進學校門，有經驗的企業(yè)專業(yè)技術人員不容易擔任教師，學校大多教師缺乏專業(yè)實踐經驗，雙師要求不易達到。因此，要發(fā)展高等職業(yè)教育必須努力從人事制度上作改革，大力引進和聘用有企業(yè)經驗的專業(yè)技術人員擔任專任教師，也要由學校自身去積極聘請有企業(yè)經驗的人員擔任兼職教師，改善當前師資隊伍的情況，為職業(yè)教育提供有力的支撐。
3．3一定要與行業(yè)企業(yè)開展深度的合作
不管是從服務產業(yè)的角度，還是從強化實踐教學的角度，高等職業(yè)教育都必須加強與行業(yè)企業(yè)的深度合作，開展多種形式的產教結合和校企合作，使企業(yè)更多地介入人才的培養(yǎng)。要實現(xiàn)這一目標，除國家的法律規(guī)定外，更重要的是學校本身要做更多努力。首先培養(yǎng)的學生要適應企業(yè)的能力要求，其次是學校有服務產業(yè)企業(yè)的能力，第三是課程的設置和教學的內容要實時對接企業(yè)生產和產業(yè)的發(fā)展。只有這樣企業(yè)才愿意與學校合作，并走向深入。
3．4努力營造溫馨而充滿文化氣息的校園環(huán)境
在德國期間，大家對其校園環(huán)境有著深刻的印象，他們的校園一般不是很大，建筑物簡潔實用，長期利用老舊建筑;校園不僅整潔、優(yōu)美、自然、溫馨，而且無處不在的張貼體現(xiàn)了對學生的關愛，充滿了文化氣息。我國的不少高職院校近年校園變化較大，建設了新校區(qū)或新大樓，校園面積也比較大，但是仍然存在不少衛(wèi)生死角，環(huán)境布局和綠化講究氣派而不自然，隨便拆除老舊建筑，學生的生活服務設施、休息交流的座椅少而不便利，展示少，墻面沒有利用，既使學生缺少溫馨的感覺，又使學校缺乏文化的沉淀。這些都是我們要轉變觀念，進一步改進和完善的。
3．5改進學校宣傳模式，營造認可職業(yè)技術技能的社會氛圍。
改變原來一味地在媒體上宣傳學校，高考填志愿前才到中學宣傳的簡單模式，要用營銷的理念來前面向社會推銷學校和專業(yè)。要在平時邀請社會人士、企業(yè)人員來學校了解學校;也可以讓中小學、幼兒園學生來校參觀校園和實驗實訓現(xiàn)場，參加學?？萍嘉幕顒樱M織來校開展各類比賽，包括專業(yè)技能比賽。讓社會、中小學生認識職業(yè)院校，認識職業(yè)技能，了解專業(yè)發(fā)展。
3．6積極構建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系
論文摘要總結了日本網紋甜瓜大棚栽培技術，包括育苗、栽培場地的選擇、定植、田間管理、采收等，以供種植戶參考。
日本網紋甜瓜瓜型優(yōu)美，風味誘人，在日本深受廣大消費者的喜愛。由于它適應性廣、經濟效益好、市場售價高，近幾年在我國各地廣泛引種。筆者根據(jù)在日本學習和回國后試種經驗將其栽培技術總結如下，供種植戶參考。
1育苗
日本網紋甜瓜生長周期較短，從播種到收獲約4個月，因此育苗的好壞直接影響著定植后的成活率、雌花著生和坐果率的高低以及果實的大小，此外對病蟲害的抗性和發(fā)生也有直接的關系。
1.1苗土的準備
采用不帶病蟲源的菜園土1/3和優(yōu)質腐熟堆肥2/3作為基本材料，1m3的苗土另加入過磷酸鈣1.5kg、菜籽餅5kg及雞糞5kg。苗土應當于前一年堆積熟透，到用時加入上述肥料混合均勻，然后加入福爾馬林5~10mL，混合后覆薄膜進行悶土2~3d，同時還需要對營養(yǎng)缽等育苗器具與材料進行徹底消毒。
1.2播種與育苗
1.2.1用種量。1hm2土地需種子2.25~2.70萬粒。春、夏栽培，約栽種2.1萬株/hm2；秋季栽培，栽種1.5~1.8萬株/hm2。
1.2.2播種。為了使瓜苗整齊一致，春播需進行催芽；夏季溫度較高，可進行直接播種。條件許可，最好用營養(yǎng)缽育苗，同時也便于管理。發(fā)芽的最適宜溫度為28~30℃，溫度過高過低均不利其發(fā)芽。發(fā)芽后為了防止幼苗徒長最好控制在25℃以內。如采用營養(yǎng)缽育苗，要注意每缽的含水量相同，才能使幼苗生長一致；床土不可過干或過濕，過濕易導致病害發(fā)生。掌握“見干見濕、澆則必透”的原則。澆水可于早晚進行，特別是夏天注意中午不澆水。
1.2.3育苗。定植苗，春栽的苗齡為30~35d，夏栽稍短，秋栽最短15~20d為好。春栽苗為3.0~3.5葉，夏栽苗為2.5~3.0葉，秋栽苗為2.0~2.5葉。由于秋栽苗苗齡短，需特別注意做好移栽工作。
2栽培場地的準備
排水良好是首選條件，低濕地不適宜種甜瓜。對土質沒有特殊要求，但以土層深厚、富含有機質的土壤為佳。采用標準大棚栽培。寬度至少要求在4.5m以上，過分狹窄，邊行甜瓜易受雨水的影響。高度過低則不利于莖蔓的直立生長。肥料以農家肥為主，一般需施入碳銨82.5~120.0kg/hm2，過磷酸鈣120.0~247.5kg/hm2，氯化鉀120~150kg/hm2，農家肥（堆肥）22.5~30.0t/hm2。根據(jù)大棚大小、土質的好壞來決定壟的寬窄。每壟栽2株制壟寬度為180~200cm，栽1株寬度為120~150cm。作秋季栽培以1株為好，因后期日照時間較短。株距為35~50cm。
3定植
移栽時土溫要求達到18℃以上。春季如果在低溫時強制栽種，會導致僵苗，后期著果不好和果??；夏秋季最好在傍晚或陰天選擇晴暖無風的天氣進行移栽，夏季栽植時如遇高溫干燥則不易成活。因此，營養(yǎng)缽和定植穴都必須充分澆足水，定植后每株還需澆足水1~2次，才能確保移栽成活。
4田間管理
4.1溫度管理
大棚內白天溫度以28~30℃為最佳。如果棚內溫度過高，會導致雌花的灼傷、坐果率低和畸形果的發(fā)生，特別是作為秋季種植的前半期，要注意通風換氣，使棚內溫度盡可能地接近生長適溫。夜晚要求棚內溫度以不低于15℃為好，如果棚外夜間氣溫在15~17℃，可于晚上進行通風換氣，如果棚外夜間氣溫過低，則需閉緊大棚采取白天通風換氣。開花期和果實膨大期以確保大棚內夜間溫度18~20℃最為理想。另外，需指出的是在果實表面網紋形成時期，如遇溫度驟升，會引起過分蒸發(fā)而導致裂果的產生。4.2水分管理
定植到坐果要求保持土壤濕潤，絕對不允許土壤過分干燥。但是適當?shù)母稍飬s有利于根系的深扎。坐果以后，要重視灌水有利于結大果。分多次灌水比一次性漫灌要好，特別是坐果后7d內幼果膨大非?？欤瑳Q不可缺水。坐果后15d左右，是果實膨大和網紋形成期，適當減少灌水可有效防除裂果的產生和側蔓的發(fā)生。接近收獲期要特別注意不能灌水，要防止雨水進入大棚，不然會引起大量裂果和果實糖度不足。
4.3整蔓
每株留1主蔓和第10~13節(jié)位的側蔓作為結果蔓，其余側蔓全部除去。主蔓摘心期為全部展開葉片達16~17葉，結果蔓上部有10張葉子，在主蔓的第20~23節(jié)進行摘心。留下的預定結果蔓，每個蔓在開花前留下2葉摘心，細弱蔓則可留3葉摘心。摘心、抹芽等作業(yè)需在晴天的白天進行，
傍晚進行后傷口不易干燥。特別是秋季栽培，如在陰雨天進行易得蔓枯病。適當摘除底部的老葉有利于通風，以增強植株對病蟲害的抗性。有8張葉片完全展開后，摘除最基部的2張葉片。開花期再行摘去基部2張葉片。收獲前10d左右，摘去基部的枯黃老葉。
4.4授粉與去雄
授粉可采取棚內放蜂。蜂箱搬入前7d停止棚內施藥，于開花前3d左右搬入蜂箱置于大棚的北側，出口朝南擺放。人工授粉，采當天開放的雄花花粉涂抹在雌花的柱頭上，應在上午10時前結束。
4.5疏果、吊果與套袋
花后7d左右，果實可達雞蛋大小，選擇最好的幼果每株留1果，其余摘除。然后用塑料繩把該果吊住，使果蔓呈水平狀為好。此時由于果實幼嫩表面布滿絨毛，要特別注意不可碰傷。為了防止太陽對果實的灼傷，使其與網紋生長一致，著色均勻，吊果后網紋形成之前進行套袋，可采用舊報紙折疊成傘狀于果蒂部套住果實。
4.6病蟲害防治
以防為主，適時用藥。網紋甜瓜前期要把防病重點放在猝倒病、蔓枯病和病毒病方面；中后期以防霜霉病、白粉病和疫病為主。蟲害要以防蚜蟲、白粉虱和根結線蟲等害蟲為主。以上各種病蟲害防治方法具體可參照黃瓜病蟲防治。
關鍵詞：職業(yè)技術教育管理
世界上許多國家，特別是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經形成了具有各自特色的、與社會經濟制度相適應的職業(yè)技術教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經驗。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。
一、各國職業(yè)技術教育管理的特點
職業(yè)技術教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機構才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術教育管理是隨著職業(yè)技術教育機構的產生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術教育都采取了一系列的管理措施，進一步完善了職業(yè)技術教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術教育管理的特點。
(一)管理手段的多樣化
1．法律手段這是職業(yè)技術教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術教育的管理體制、各方面的權限與職責、體制的運行以及經費、師資等有關發(fā)展的重要事項。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術教育的多樣化、多元化以及復雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關職業(yè)技術教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等。《職業(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經過反復討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經濟。為加強對職業(yè)技術教育的管理，法案規(guī)定設置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會?？梢?，美國的職業(yè)技術教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎上的。
2．經濟手段
職業(yè)技術教育一方面與社會經濟各領域關系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質經濟條件。因此，經濟手段是各國管理職業(yè)技術教育的重要手段。通過經濟手段進行管理主要是為職業(yè)技術教育的發(fā)展提供必要的物質基礎，保證和調節(jié)職業(yè)技術教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經濟手段是職業(yè)技術教育管理的保證手段、調節(jié)手段和控制手段。具體實施有以下兩種：
(1)通過國家財政預算、投資或規(guī)定經費來源進行管理。由于各國對職業(yè)技術教育極其重視，政府通過經濟手段主要對實施和發(fā)展職業(yè)技術教育采取保障措施。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學校經費的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔。而工廠和企業(yè)的培訓費用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔，這部分經費占雙元制教育全部費用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術教育經費共計180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。
(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術教育教師工資待遇，保證教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學質量。
日本規(guī)定職業(yè)學校教師工資額比其他學校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。
3．行政手段
(1)規(guī)定職業(yè)學校師資的條件和考核進修制度
為保證職業(yè)技術教育的教學質量，許多發(fā)達國家對不同類型的職業(yè)技術教育師資的任職資格及考核進修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術教育教師隊伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實習指導教師組成。由于這三類教師擔負的教學任務不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。
如德國職業(yè)學校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經過3年左右的教育學和教學法方面的學習與實習，再通過第二次國家考試才能取得高級公務員教師資格；實踐課教師則必須是具有實踐經驗的?？茖W校(師傅學?；蚣夹g員學校)或專科大學的畢業(yè)生，再經過兩年的教師進修學院學習，并通過國家考試才能取得中級公務員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內還有大量的施訓教師，但是施訓教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術員、工程師或其他專業(yè)技術人員，也可以是通過施訓教師資格考試的有生產實踐經驗的技術工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術教育工作，而不像職業(yè)學校的教師那樣具有公務員的資格。
(2)規(guī)定辦學建校的審批制度
各國對建立職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構都有一系列的規(guī)定，建校都要經過教育部門的批準。如日本，對高等專門學校的辦校標準就有嚴格的規(guī)定，通常由國家有計劃地投資興辦，一般不準私人濫設，這就保證了教學的高質量。
(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質量
美國教育部和勞工部共同推出的《由學校到就業(yè)法案》，要求實施在學校職業(yè)技術教育基礎上進行企業(yè)培訓的學習計劃。從高二年級開始至少進行3年(包括高中后1年)的學校職業(yè)教育計劃，并在生產單位的崗位培訓中學習較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學校到就業(yè)”計劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。
(4)職業(yè)技術教育視導
視導即視察與輔導，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。
美國的職業(yè)技術教育視導工作是由各州組織進行的，各州的職業(yè)技術教育視導制度又大致相同?？偲饋?，主要有三種視導方式：一種是雙管制視導，由教育督察長負責組織開展視導工作，輔導工作由兩種人進行，一是一般行政人員，對教師進行輔導，二是專業(yè)輔導員，對教師進行業(yè)務輔導；第二種是行政與輔導分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進行輔導，而專科輔導人員只提供專門意見和建議，與教師不發(fā)生直接關系；第三種是聯(lián)絡分布制視導，這是行政與視導結合的制度。
英國的職業(yè)技術教育視導制度分中央和地方兩級。中央的教育科學部設有視學長，下屬一批視學員，分管各類教育的視導；各地區(qū)則設有教育委員會管理當?shù)亟逃?，教育委員會下設教育處，處長下設視學員與?？浦笇T若干人，地方視學員受教育科學部視學員的指揮，注重教學方法的改進。
法國的職業(yè)技術教育視導制度比較完善，設有三級視學員。中央的職業(yè)技術教育視學員都是教學經驗豐富的退職教師，由教育部報總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導；大學區(qū)視學員通常只有一人；初級視學員受大學區(qū)視學員的領導。
(5)職業(yè)技術教育評估
評估是現(xiàn)代教育的一項重要的管理措施，國外學者把課程、教學法和評估看作教學過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學法更重要。
(二)教學管理和實習管理緊密結合
職業(yè)技術教育就是使就學者獲得從事某種職業(yè)應具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術教育特別強調技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分掌握某種特定的技能當然是職業(yè)教育管理的一項重要任務。這一任務往往涉及職業(yè)技術學校、實習工廠或有關企業(yè)。所以，職業(yè)技術教育管理必須保證學校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達國家的各類職業(yè)技術學校，在教學中都很重視實踐環(huán)節(jié)，將教學管理和實習管理緊密結合。實習基本通過兩種途徑，一種是在校內實驗室、教學車間和模擬室進行；二是在校外工廠、農場和企業(yè)里進行，以便使學生既通過間接媒體得到試驗訓練，又直接投入生產崗位從事實際操作，獲得與某種職業(yè)有關的基本技能和工作本領。
德國通過簽訂協(xié)議建立學校與工廠企業(yè)的掛鉤關系，明確規(guī)定各方的義務和職責，互相配合，規(guī)定每周學校學習理論一至一天半，工廠實習操作三至四天，學生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實習學生一定的勞動報酬。這保證了學生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計劃”，1991年7月起在新加坡理工學院開始推行該計劃。該計劃實行兼讀制；在校大學生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓導員的實際工作訓練。學生必須完成為期4年的課程才能獲取工學院的文憑。
可以看出，各國職業(yè)技術教育的管理都很重視生產實習的管理，通過有效的管理保證學員熟練掌握某種特定的技能。
(三)企業(yè)參與職業(yè)技術教育的管理
由于職業(yè)技術教育主要是為了培養(yǎng)技術工人、提高勞動力的素質和技能，因此，職業(yè)技術教育就與企業(yè)的利益息息相關，職業(yè)學校與企業(yè)的關系自然密切。所以，許多發(fā)達國家的企業(yè)就參與到了職業(yè)技術教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計劃；日本搞產學合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學校都與企業(yè)掛鉤；德國與瑞士都實行企業(yè)與職業(yè)學校共同培訓徒工的雙元制。
企業(yè)參與辦學的形式包括提供辦學經費，提供實習操作場所，對學生實習操作加以指導，付給學生—定數(shù)量的補助費，參與教學計劃的制定和對學生操作技能的考核。
在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學生在工廠企業(yè)實習，不僅不收實習費，相反，企業(yè)要付給學生一定數(shù)量的補助費。
美國的合作教育就是企業(yè)與各級學校聯(lián)合辦學，學生一半時間在學校學習，一半時間在企業(yè)工作，學習與工作交替進行，參與合作教育的范圍包括從高中到研究生院各層次，屬于合作教育領域的學生總數(shù)達80余萬人。
在企業(yè)辦培訓方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓的經費達300-500億美元。日本的企業(yè)培訓也頗有特色：一種是企業(yè)內培訓，有經常性的短期培訓和業(yè)余培訓，還有企業(yè)辦的各種學校，如中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學，學員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學后享受不同等級的津貼和獎金，結業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓是由廠外的各種培訓中心進行，職工學習費用由廠方支付，培訓期間工資照發(fā)。人們認為日本在對外經濟中競爭性日益增強的原因就在于日本重視職工培訓，勞動力的素質高。
(四)重視職業(yè)指導
重視對學生進行職業(yè)指導也是各發(fā)達國家職業(yè)技術教育管理中的一個十分突出的特點。
職業(yè)指導始于20世紀初。1908年，美國設立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導的開始。
法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導的問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導作為更好地利用人力資源的一種方法。
德國就十分重視在普通中學進行早期職業(yè)指導和職業(yè)定向工作。上世紀80年代以來，該國就在普通中學設立了“工作研究”課，旨在給最后兩年的學生以職業(yè)指導。其形式有：參觀、職業(yè)咨詢、報告會等。
職業(yè)指導在英國也占有重要的地位。英國在20世紀初就開展了職業(yè)指導活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負責安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導過程中的一個獨立部分。英國還設立安置青年就業(yè)局，在綜合中學和現(xiàn)代中學里設置職業(yè)方向指導課，配備專職指導教師，幫助學生確定職業(yè)方向。
二、職業(yè)技術教育管理的趨勢
目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨勢：
(一)管理重點上移
發(fā)達國家的職業(yè)技術學校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術學校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學院、短期大學一級的職業(yè)技術教育發(fā)展很快。
泰國由于金融危機的爆發(fā)，導致該國想在20世紀末成為經濟強同的愿望不能實現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術教育，特別是高等職業(yè)技術教育的決心，一方面強化高等職業(yè)技術教育的辦學水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術教育，特別是向農村大力推廣農業(yè)技術，落實到每個村莊，興建5000個農業(yè)技術短訓班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農民達40萬人次，并且今后還將進一步擴大培訓的規(guī)模。
(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術教育的水平
隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標準，進一步明確職業(yè)技術教育師資的要求。而今后，這一趨勢將更加明顯。
20世紀80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標準，并將其作為國家職業(yè)技術教育與培訓的目標。美國于1994年通過了《2000年目標法案》，規(guī)定了職業(yè)技術教育應設置全同性的教育標準，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標準委員會”等機構，其職責是通過自主促進行業(yè)規(guī)范技能標準，以作為同家認可的資格標準據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設立項目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標準，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標準印等級考核標準，目前，已有部分職業(yè)領域的國家職業(yè)技能標準編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項工作將持續(xù)相當一段時間，對美國職業(yè)技術教育將產生深遠的影響。
為了鼓勵教師在職進修，各發(fā)達國家的普遍做法是建立進修與晉級加薪相結合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術教育教師，若在大學加修規(guī)定的學分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學校教師若參加留職帶薪進修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學科的任教資格、校長任用資格、督學任用資格等。美國職業(yè)技術教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學修讀規(guī)定學分，以換取新的教師證書并提高待遇。
今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術教育的質量，不斷滿足社會的需求。
(三)政府投資力度增大
近年來，由于各國對職業(yè)技術教育的重視，所以，對職業(yè)技術教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這一趨勢在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。
新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經濟發(fā)展局負責對組織和建立起來的4所理工學院予以撥款，對理工學院教學和日常開支予以補助，按每個學生每學年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓費用。負責管理該項基金的新加坡經濟發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內的職工培訓。
法國對職業(yè)技術教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術教育經費710億法郎，占當年教育經費3980億法郎的17．8％，計劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。
(四)學校管理民主化、多元化
近年來，各國的職業(yè)學校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨勢。校長負責制與民主管理制相輔相成。在學校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是：對行政工作的計劃和總結，財務預決算，基金使用，分配方案，人事任免，機構設置等重大事宜和改革方案有審議權；在法律和改革允許的范圍內，對職工福利等切身問題有決定權；對校長和其他領導干部有監(jiān)督評議權；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權等。
不僅如此，各國還努力吸收各種社會力量參與職業(yè)學校的管理，使學校管理主體多元化。
引言
政府技術采購是指政府對當時尚不存在，但可能在一定時期內研發(fā)出來的某種技術、產品或服務提出需求意向，通過采購的方式將新的產品引入市場的方法。歐美一些國家已經在政府技術采購方面積累了大量經驗，采購了很多對增強國民經濟和提升國家科技競爭力具有重要意義的技術，并且為企業(yè)加速發(fā)展創(chuàng)造機會。
我國正處在政府技術采購制度的構建階段，國務院頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》指出“政府對于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產品或技術，應當通過政府采購招標方式，面向全社會確定研究開發(fā)機構，簽訂政府訂購合同”。這表明我國政府已經將政府技術采購列入了推動技術創(chuàng)新的重要方式之一。因此，研究國外成功的政府技術采購模式來指導我國的政府技術采購具有十分重要的意義。在對國外政府技術采購的諸多案例進行分析后，發(fā)現(xiàn)可以歸結為3個模式，即招標采購模式、合作伙伴模式和政府引導模式，下面將對這3種模式分別進行討論。
1政府技術采購的模式
1.1招標采購模式
招標采購模式是指政府部門組織采購項目管理團隊，采用招標方式選擇供應商的技術采購。招標采購模式是程序上最為標準的政府技術采購，如圖1所示。當技術需求發(fā)生后，政府部門組織與采購相關的各方人員組成采購項目管理團隊實施采購。該團隊的職責是制定需求說明書；進行項目的招標；在挑選出合格供應商后對采購項目進行管理；解決項目進行中存在的問題。待項目結束后項目管理團隊也宣告解散。
這種模式適用于公共事業(yè)的技術采購，例如教育、醫(yī)療等事業(yè)，其最終使用者為學校、醫(yī)院等具體單位，并非政府部門。公共事業(yè)在發(fā)展過程中會產生對新技術的需求，但對新技術的采購存在諸多不確定因素和風險，并需要一定的專業(yè)知識，公共事業(yè)組織缺乏進行采購的能力，因此需要政府對技術采購進行組織。例如，20世紀80年代，瑞典國內沒有專門供初、高中使用的電腦，瑞典教育部就曾對供學校使用的電腦進行了技術采購。招標采購模式不僅能夠讓公共事業(yè)組織的技術需求得到滿足，也能夠促進技術供應商所處行業(yè)的發(fā)展。在上述案例中，瑞典的計算機業(yè)本來處于發(fā)展的低谷，正是通過向學校提供新型電腦技術而走出了困境。
政府技術采購不同于一般政府采購，由于所采購的技術是以前不存在的，因此風險要遠高于一般政府采購，為了提高采購的成功率，在這種模式中一般會使用“采購項目管理團隊”來對整個采購進程進行控制。采購項目管理團隊是該模式的核心機構，對整個采購的成敗起著決定性作用，對其成員選擇要慎之又慎，應選擇富有團隊合作精神并在某領域具有一定專業(yè)能力的人參加。該機構一般由政府發(fā)起組織，需具備完成項目管理的各種能力，因此其成員包括最終使用者的代表、政府部門的人員、技術顧問、工業(yè)顧問、項目管理顧問等，各種專業(yè)人員的比例要合理。
首先，團隊的任務是形成能夠滿足最終使用者要求的切實可行的需求說明書。最終使用者代表在初期要對新技術提出詳細的需求；技術顧問和工業(yè)顧問則可以對這些需求進行評估，指出哪些部分是可以實現(xiàn)的，哪些部分的研發(fā)存在風險，并與最終使用者共同對需求進行適當?shù)男拚?；政府部門的代表則可以將結果與政府決策者進行溝通，行使最終的決策權。最后形成的需求說明書應是先進、清晰、詳細和可行的。需求一旦確定就最好不要更改，否則供應商會無所適從。
接下來，團隊需要根據(jù)需求說明書發(fā)放標書，選擇合適的供應商。在選擇供應商時應綜合考慮需求滿足程度、企業(yè)技術實力、企業(yè)規(guī)模、運營狀況、價格指標等各種因素，避免僅僅以價格為評判標準。采購技術與采購普通商品有很大的不同，技術的研發(fā)需要投入大量的人力、物力和財力，這是技術實力不強的一般小企業(yè)所很難勝任的。有些小企業(yè)為了拿到項目不惜將價格壓得很低，倘若將項目交給不能勝任的小企業(yè)來做則失敗的風險會大大增加。
最后，團隊要對技術采購的進程進行監(jiān)控，解決項目進行中出現(xiàn)的問題。為了將采購風險降到最低，管理團隊要保持對項目的關注，經常向技術供應商了解研發(fā)的具體情況，并盡可能地幫助技術供應商解決研發(fā)中出現(xiàn)的資金、技術等問題。例如，當供應商的研發(fā)資金出現(xiàn)短缺時，項目團隊應尋找財力雄厚的企業(yè)或請求政府出資幫助供應商渡過難關；當供應商在技術上沒有足夠能力完成項目時，項目團隊需嘗試為其選擇合作伙伴來幫助它完成研發(fā)，這些合作伙伴可能是其它企業(yè)、大學或科研院所等。
1.2合作伙伴模式
合作伙伴模式是指采購方與技術供應商結成合作伙伴關系進行共同研發(fā)的技術采購，如圖2所示。在這種模式中，政府的行政部門并非實際的采購者，它只是對采購的方向、原則等問題進行政策上的指導。技術采購的真正實施者為由政府掌控的企業(yè)，這些企業(yè)一般應具有以下特點：本身具有營運能力，這意味著企業(yè)能夠在實際運作中積累大量的經驗，可以發(fā)現(xiàn)對技術的需求，并形成完備的需求說明書；對技術有一定的敏感性，可以幫助供應商開發(fā)出真正具有創(chuàng)新性的產品；規(guī)模較大，擁有雄厚的資金，使企業(yè)能夠承受采購失敗造成的損失。
這種采購模式適用于電信、能源、交通等國有力量較強的產業(yè)企業(yè)。當這些產業(yè)的企業(yè)需要新型技術而自身又無足夠能力研發(fā)時，可尋找合適的供應商進行技術采購。由于采購方的企業(yè)一般在業(yè)界已經營多年對各技術供應商比較熟悉，有的甚至有長期的合作關系，因此采購往往以合作的形式進行。在這種模式中也可能存在招標尋找供應商的現(xiàn)象，但采購方出于穩(wěn)妥的考慮，最后選擇的往往是與其曾經有良好合作關系的技術供應商。例如，在芬蘭對移動通訊技術的采購中，供應商是與采購方曾有合作關系的諾基亞；在瑞典國家鐵路公司對高速列車進行采購時雖然進行了招標，但選擇的也是與其有幾十年合作關系的ABB公司。
采購方與供應商之間常通過各種形式的合作來推動研發(fā)的進行。雙方的合作基礎是采購方要擁有一定的研發(fā)能力，可以為供應商提供有益的幫助。合作形式可以是多種多樣的，按合作緊密程度劃分可分為以下幾種：高層互訪，即雙方負責技術的高層管理人員進行不定期的互訪對新技術的研發(fā)動態(tài)進行溝通；員工交換，即兩方的技術人員可進行定期或不定期地在組織間交流，以達到溝通和互相學習的目的，這種人員互換可以形成制度來促進雙方合作；技術委員會，即由雙方的管理層組織技術人員和部分管理人員形成同定的委員會對研發(fā)中的技術問題進行推動和解決；合資公司，即雙方共同組建專門的公司對新技術進行研發(fā)。高層互訪旨在公司的上層對技術研況進行溝通，形成一致意見；員工交換則較為靈活，適合于采購者與供應商平時的技術交流，即使沒有采購項目也可以進行；技術委員會結構自由，無需動用雙方太多資源，適合用于采購前期及技術不復雜的情況下；合資公司適用于研發(fā)任務艱巨和深入合作的情況，但成立合資公司時采購方要處理好與供應商的利益分配問題，對于知識產權的歸屬和產品銷售利潤的分配等關鍵問題必須在合資公司成立時就達成一致的協(xié)議。
1.3政府引導模式
政府引導模式指當一家企業(yè)的力量不能夠完成技術研發(fā)，而該項技術對國家的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義時，政府組織多家企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)的技術采購。例如，20世紀70年代，美國的IBM了比日本計算機性能強數(shù)倍的360電腦。為研制出可以與其抗衡的電腦，日本政府的國際貿易產業(yè)部動用3000萬美元組織6家企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)。其中，日立、富士通和NEC組成團隊研發(fā)主機和集成電路，三菱、東芝和Oki則研究設備。
政府引導模式如圖3所示，政府憑借對企業(yè)的影響力將各企業(yè)組織起來，并引導研發(fā)的方向，協(xié)調企業(yè)之間的利益。這種采購模式的好處在于政府可以將各種力量整合起來形成強大的創(chuàng)新力量進行協(xié)作研發(fā)，參與的企業(yè)可以取長補短，采購效果要高于對單一企業(yè)的政府技術采購。在上述日本電腦的案例中，企業(yè)的協(xié)作研發(fā)使得日本計算機行業(yè)渡過了難關，并且在硬件方面研發(fā)出了能夠和IBM競爭的產品。
研發(fā)任務的分配和協(xié)作機制的形成是該模式需解決的重要問題。采購方應組織專家將需研發(fā)的技術進行模塊化，并將每個模塊交與在該領域技術力量較強的企業(yè)團隊負責，每個企業(yè)團隊專注于一到兩個模塊的技術研發(fā)。企業(yè)團隊的數(shù)量不宜過多，數(shù)量過多會對團隊間的溝通產生阻礙。由于各團隊的研究成果最終要整合在一起，因此團隊之間需要對技術標準、產品規(guī)格、研發(fā)進度等問題進行經常性的溝通和協(xié)調，以便各模塊可以無縫對接。
值得注意的是，在政府引導模式中，政府的角色是引導而非控制，即政府不能違背市場規(guī)律用行政命令對企業(yè)進行干預。這是因為在采購中信息分散在參與者中，政府對信息的掌握比較缺乏，過多地對企業(yè)行為進行干預容易造成盲目指揮，反而會引起企業(yè)的排斥。在日本電腦的案例中，日本政府曾希望6個主要的電腦公司進行合并以獲得市場競爭力，卻遭到各企業(yè)的聯(lián)合抵制。日本政府意識到了自己的手段過于強硬，因此沒有強迫公司合并，并且發(fā)現(xiàn)在寬松的協(xié)作環(huán)境下更容易激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。
此外，由于參與方較多，各方都希望自身利益最大化，因此難免會發(fā)生利益沖突。政府要積極且恰當?shù)貙Ω鞣嚼孢M行協(xié)調，設計出合理的利益分配機制，盡量讓各方都有滿意的結果。例如，政府可以出資獲得各項專利的所有權，并允許參加研發(fā)的公司以低價使用各項專利，這樣可以避免各企業(yè)在專利權分配上的糾紛。
2對我國政府技術采購模式的啟示
以上3種模式各具特色，必須在合適的情境中才能發(fā)揮作用，表1對它們進行了細致的比較。
以上3種模式在在國外均有成功的范例，通過對它們的比較可以為我國的政府技術采購提供寶貴的借鑒。
(1)我國可按先易后難的順序對政府技術采購進行嘗試。首先，合作伙伴模式的難度是最低的，而我國又有為數(shù)眾多的國有大中型企業(yè)，完全可以通過政府出政策，國有企業(yè)實施的方式對這種模式積極進行嘗試。其次，招標采購模式的流程非常規(guī)范，政府可以通過加強對項目的控制來降低采購的風險，也可以逐步進行嘗試。最后，政府引導模式不但需要政府有很強的協(xié)調能力，還需要企業(yè)間要有良好的合作關系，實施難度較大，必須經過詳細的論證和細致的規(guī)劃才能進行，可以在總結前兩種模式經驗的基礎上慢慢介入。
(2)招標采購模式適用于我國文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等公共事業(yè)部門的政府技術采購。政府的主管部門可以主動挖掘或讓下屬單位主動通報對新技術的需求，從中篩選出急需發(fā)展的技術，并組織采購管理團隊進行政府技術采購。當技術研發(fā)成功后可以在下屬單位中進行推廣，如果該技術在國際上也處于領先水平，可以將新技術打入國際市場，提升我國在該領域的國際競爭力。
