時(shí)間:2023-02-27 11:17:51
序論:在您撰寫(xiě)十二五規(guī)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
新聞回放:
2012年4月6日,工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“十二五”規(guī)劃》),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
《“十二五”規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)中提出,到2015年,我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入將突破40000億元,占信息產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到25%;“十二五”期間行業(yè)年均增長(zhǎng)將達(dá)到24.5%以上;軟件出口將達(dá)到600億美元;信息技術(shù)服務(wù)收入將超過(guò)25000億元,占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過(guò)60%。
《“十二五”規(guī)劃》提出,在“十二五”時(shí)期,將基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過(guò)業(yè)務(wù)收入的10%。同時(shí),將培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè),打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。
到2015年,培育10家以上年收入超過(guò)100億元的軟件企業(yè),產(chǎn)生3~5個(gè)千億級(jí)企業(yè),著力培養(yǎng)一批高端領(lǐng)軍人才,從業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)人,形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)千億元的城市,培育2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)5000億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
新聞點(diǎn)評(píng): 敢問(wèn)路在何方
工業(yè)和信息化部正式《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是2012年最重要的事情之一。
有句老話說(shuō)“要低頭做事,更要抬頭看路”?!丁笆濉币?guī)劃》的就是政府在為產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明道路和方向。
商場(chǎng)中講究“勢(shì)”和“運(yùn)”,順勢(shì)而為當(dāng)可乘風(fēng)破浪,逆勢(shì)而行則會(huì)辛苦很多,“勢(shì)”可遇而“運(yùn)”不可求?!丁笆濉币?guī)劃》內(nèi)容就是行業(yè)發(fā)展大勢(shì),幾乎涵蓋了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域,從中也可看出作為市場(chǎng)主管部門(mén),工業(yè)和信息化部管理市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)水平。
從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情看,政府對(duì)市場(chǎng)的巨大影響勿庸置疑,也是目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展期的客觀需要。在第三方行業(yè)協(xié)會(huì)組織相對(duì)弱小、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不完善的現(xiàn)狀下,市場(chǎng)的規(guī)范和行業(yè)的健康發(fā)展相當(dāng)程度上依賴(lài)于政府政策的科學(xué)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。在“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)思想的影響下,我國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都在向年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變,工業(yè)和信息化部也不例外,《“十二五”規(guī)劃》在內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性上,業(yè)界給予了充分地肯定。
但客觀上說(shuō),《“十二五”規(guī)劃》中確立的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度不小。比如,在培育龍頭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上,首次提出培育3~5家千億級(jí)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的目標(biāo),而目前我國(guó)達(dá)到百億規(guī)模的企業(yè)數(shù)量都是個(gè)位數(shù),因此如何培育挑戰(zhàn)巨大。
從發(fā)展速度上看,未來(lái)五年,我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)仍然是發(fā)展最快的行業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度已調(diào)整至現(xiàn)今的7%,而“十二五”期間,軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度預(yù)估是24.5%。這意味著,在這一產(chǎn)業(yè)中的所有企業(yè)如每年的增長(zhǎng)速度低于24.5%,將落后于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
另外,《“十二五”規(guī)劃》中,政府對(duì)主要應(yīng)用領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新突破、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展等都有明確的發(fā)展方向指導(dǎo),這些內(nèi)容如果相關(guān)企業(yè)能夠正確地理解和消化,對(duì)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)方向選擇將會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
2012年4月6日,工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“十二五”規(guī)劃》),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
《“十二五”規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)中提出,到2015年,我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入將突破40000億元,占信息產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到25%;“十二五”期間行業(yè)年均增長(zhǎng)將達(dá)到24.5%以上;軟件出口將達(dá)到600億美元;信息技術(shù)服務(wù)收入將超過(guò)25000億元,占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過(guò)60%。
《“十二五”規(guī)劃》提出,在“十二五”時(shí)期,將基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過(guò)業(yè)務(wù)收入的10%。同時(shí),將培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè),打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。
到2015年,培育10家以上年收入超過(guò)100億元的軟件企業(yè),產(chǎn)生3~5個(gè)千億級(jí)企業(yè),著力培養(yǎng)一批高端領(lǐng)軍人才,從業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)人,形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)千億元的城市,培育2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)5000億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
新聞點(diǎn)評(píng): 敢問(wèn)路在何方
工業(yè)和信息化部正式《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》是2012年最重要的事情之一。
有句老話說(shuō)“要低頭做事,更要抬頭看路”?!丁笆濉币?guī)劃》的就是政府在為產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明道路和方向。
商場(chǎng)中講究“勢(shì)”和“運(yùn)”,順勢(shì)而為當(dāng)可乘風(fēng)破浪,逆勢(shì)而行則會(huì)辛苦很多,“勢(shì)”可遇而“運(yùn)”不可求?!丁笆濉币?guī)劃》內(nèi)容就是行業(yè)發(fā)展大勢(shì),幾乎涵蓋了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的所有領(lǐng)域,從中也可看出作為市場(chǎng)主管部門(mén),工業(yè)和信息化部管理市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)水平。
從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情看,政府對(duì)市場(chǎng)的巨大影響勿庸置疑,也是目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展期的客觀需要。在第三方行業(yè)協(xié)會(huì)組織相對(duì)弱小、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不完善的現(xiàn)狀下,市場(chǎng)的規(guī)范和行業(yè)的健康發(fā)展相當(dāng)程度上依賴(lài)于政府政策的科學(xué)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。在“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)思想的影響下,我國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都在向年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變,工業(yè)和信息化部也不例外,《“十二五”規(guī)劃》在內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性上,業(yè)界給予了充分地肯定。
但客觀上說(shuō),《“十二五”規(guī)劃》中確立的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度不小。比如,在培育龍頭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上,首次提出培育3~5家千億級(jí)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的目標(biāo),而目前我國(guó)達(dá)到百億規(guī)模的企業(yè)數(shù)量都是個(gè)位數(shù),因此如何培育挑戰(zhàn)巨大。
從發(fā)展速度上看,未來(lái)五年,我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)仍然是發(fā)展最快的行業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度已調(diào)整至現(xiàn)今的7%,而“十二五”期間,軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度預(yù)估是24.5%。這意味著,在這一產(chǎn)業(yè)中的所有企業(yè)如每年的增長(zhǎng)速度低于24.5%,將落后于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
我們習(xí)慣了五年一個(gè)輪回,人生也就由一個(gè)又一個(gè)五年組成了,周而復(fù)始、旋轉(zhuǎn)前行。
這些日子上至國(guó)家,下至各個(gè)政府部門(mén)、人民團(tuán)體以及像我們雜志社這樣幾十人的事業(yè)單位都在做新的五年規(guī)劃――十二五發(fā)展規(guī)劃。過(guò)去這項(xiàng)工作被稱(chēng)為計(jì)劃,顯得主觀和具體,改成“規(guī)劃”后就宏觀大氣多了,更像一個(gè)個(gè)國(guó)家文件。我們單位雖小,也不妨跟著國(guó)家一起“規(guī)劃規(guī)劃”。
雜志社的十二五規(guī)劃由顧小宇副總編主持起草,這幾天初稿已然形成,洋洋近萬(wàn)言。分為序言、十一五規(guī)劃綱要執(zhí)行情況、十二五發(fā)展規(guī)劃、制約未來(lái)發(fā)展的主要難點(diǎn)四大部分,很是正規(guī)。雖然其中的內(nèi)容還要經(jīng)過(guò)研討,只就遣詞造句而言,著實(shí)是下了一番工夫,不拘泥、不拖沓,透著一種單位的“國(guó)家氣派”。
回顧一下吧,用一句官方表述:“我社比較圓滿(mǎn)地完成了‘十一五’發(fā)展規(guī)劃所確定的主要目標(biāo)和任務(wù),整體工作實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、快速、均衡、平穩(wěn)的發(fā)展?!边@不是溢美之詞,每一個(gè)與雜志社共同走過(guò)這五年的員工都會(huì)有這樣的切身感受。不只是數(shù)字的翻番,關(guān)鍵是一個(gè)公平和諧的環(huán)境和良性競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)已經(jīng)形成并作用于每一名員工的行動(dòng)和內(nèi)心。這將昭示著我們一定會(huì)擁有一個(gè)美好的未來(lái)。
展望一下吧,殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展為我們提供了更加廣闊的發(fā)展空間。作為殘疾人事業(yè)大旗之下的媒體,我們的社會(huì)責(zé)任就體現(xiàn)在全心全意為殘疾人和殘疾人工作者的服務(wù)上。
確切點(diǎn)說(shuō),這是“家庭兩代十二五規(guī)劃”。因?yàn)樵谶@份規(guī)劃中,規(guī)劃的起草者――老父親,對(duì)我們兩代人的生活、事業(yè)和家庭進(jìn)行了全面的“安排和部署”,為家人勾勒出了一幅美好的生活藍(lán)圖。
“家庭十二五規(guī)劃”共分兩大部分:指導(dǎo)思想和具體任務(wù)。
“指導(dǎo)思想”部分寫(xiě)的是:“以國(guó)家十二五規(guī)劃為藍(lán)本,結(jié)合家庭實(shí)際,本著個(gè)人求進(jìn)步、家庭求和睦、事業(yè)求發(fā)展的原則,通過(guò)實(shí)施四大家庭工程,實(shí)現(xiàn)家庭的全面振興和家人的全面發(fā)展。”
“具體任務(wù)”部分主要寫(xiě)的是實(shí)施四項(xiàng)工程:
實(shí)施暮年工程。這部分內(nèi)容主要寫(xiě)的是父母未來(lái)五年內(nèi)的晚年生活規(guī)劃。具體內(nèi)容包括:出游――二老每年夏秋兩季分別出游一次,爭(zhēng)取五年內(nèi)走遍全國(guó)大中城市,并寫(xiě)出50篇以上游記;充電――參加老年大學(xué),每年?duì)幦?bào)兩門(mén)新課程;著述――利用五年時(shí)間,分別寫(xiě)出一部自傳體回憶錄、一部《遼南剪紙技藝》和《遼南秧歌漫談》三部書(shū)稿;記錄――每年制作一張反映晚年生活的DVD光盤(pán),留給子孫;學(xué)習(xí)――每月讀3~5本好書(shū),并寫(xiě)出讀書(shū)筆記;活動(dòng)――每年參加兩次老年門(mén)球比賽、書(shū)法比賽;愛(ài)心――每年資助一名農(nóng)村貧困學(xué)生;保健――每年訂閱兩份養(yǎng)生報(bào)刊,每月到醫(yī)院體檢一次;親情――定期和在外工作、學(xué)習(xí)的晚輩們聯(lián)系,每季度搞一次“全家福”家庭宴會(huì);獎(jiǎng)勵(lì)――從退休金中拿出部分錢(qián)來(lái)設(shè)立“家庭獎(jiǎng)學(xué)金”和“耕耘獎(jiǎng)”,每年對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀、工作成績(jī)突出的晚輩給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施壯年工程。這部分內(nèi)容主要寫(xiě)的是父母對(duì)我們幾個(gè)子女未來(lái)五年內(nèi)的期望。我大哥現(xiàn)在是副科級(jí)干部,所以,“十二五”期間,他的“規(guī)劃”是要走上正科的領(lǐng)導(dǎo)崗位;我姐姐現(xiàn)在報(bào)社當(dāng)編輯,雖說(shuō)只當(dāng)了兩年的編輯,但“十二五”期間,她要榮獲“全省十佳編輯”的稱(chēng)號(hào);我女兒后年要參加高考,所以,“十二五”期間,父親對(duì)我的要求是:順利輔導(dǎo)女兒考入名牌大學(xué),至少是本科大學(xué);我妹妹開(kāi)了家服裝店,所以, “十二五”期間,家人對(duì)她的“規(guī)劃”是把現(xiàn)有的服裝店做大做強(qiáng),發(fā)展成為全縣知名的服裝超市!
實(shí)施提檔工程。這部分內(nèi)容主要是寫(xiě)“十二五”期間,全家人的生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍,提檔升級(jí)。主要內(nèi)容包括:穿――實(shí)現(xiàn)名牌化;食――實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)化;住――實(shí)現(xiàn)樓房化,以父母為首的五個(gè)小家庭全部住上漂亮的樓房,且人均居住面積超過(guò)40平方米。行――實(shí)現(xiàn)有車(chē)化,五個(gè)小家庭,家家開(kāi)上私家車(chē)。家庭成員年工資收入超過(guò)3.5萬(wàn)元;“低碳生活”成為家庭的主流生活方式和生活理念;五個(gè)小家庭全部實(shí)現(xiàn)生活現(xiàn)代化:家家吃上安全水、用上新能源、使上節(jié)能電、安上寬帶網(wǎng),實(shí)現(xiàn)家庭生活質(zhì)量的全面提升。
1、在“十二五”期間,在縣城再建一處救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),建筑面積為280平方米,用于儲(chǔ)存救災(zāi)物資。加上現(xiàn)有的528平米,救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)可達(dá)到808平方米。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一處100平方米左右的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。
2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,搞好應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案演練工作。建立縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急基金,每年由財(cái)政安排不少于30萬(wàn)元的救災(zāi)應(yīng)急資金。
二、社會(huì)救助與社會(huì)保障
1、城鎮(zhèn)低保在“十二五”期間隨著城鎮(zhèn)人口增加覆蓋面逐步擴(kuò)大,做到應(yīng)保盡保,由現(xiàn)在占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%逐步擴(kuò)大到15%,保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每月225元提高到270元,年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3240元,月人均領(lǐng)取補(bǔ)助金由現(xiàn)在的158元提高到200元;農(nóng)村低保覆蓋面由現(xiàn)在總?cè)丝诘?.6%達(dá)到11%,做到應(yīng)保盡保,保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的年870元達(dá)到1200元,人均每月領(lǐng)取補(bǔ)助金額由52元提高到75元。
2、五保供養(yǎng)做到應(yīng)保盡保,“十二五”期間,在張北鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)、二臺(tái)鎮(zhèn)再建三所中心敬老院,加上現(xiàn)有的四所,共建七所中心敬老院,全縣十八所敬老院床位由現(xiàn)在的707張達(dá)到1500張,集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上;對(duì)于分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人,在居家供養(yǎng)的基礎(chǔ)上,再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務(wù)站,由政府出資,采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保老人生活問(wèn)題,在全縣形成一所沒(méi)有圍墻的“敬老院”。
3、隨著我國(guó)社會(huì)形式的發(fā)展,老齡化趨向日益嚴(yán)重。目前全縣60歲以上的老年人已達(dá)到45793人,占總?cè)丝诘?3%,預(yù)計(jì)在“十二五”期間比例將會(huì)更高。為了妥善解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題,采取政府主導(dǎo)、社會(huì)集資、民辦公助的形式,規(guī)劃在縣城建立三所老年公寓,其中一所建在民政局西南角,另兩所建議建在北辰路和察哈爾大街(建議規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行具體規(guī)劃,預(yù)留空地),可安置360張床位。此外,繼續(xù)完善“三院合一”(光榮院、兒童社會(huì)福利院、縣敬老院)的供養(yǎng)機(jī)制,“十二五”期間,在民政局光榮院西側(cè)再擴(kuò)建3600平方米,增加床位80張,主要解決孤老孤殘孤兒群體、城鎮(zhèn)“三無(wú)”(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)撫養(yǎng)人)人員的基本生活保障問(wèn)題。
4、在“十二五”期間,加大對(duì)社會(huì)流浪乞討人員的救助能力,在縣城建立一所救助站(具置建議由規(guī)劃部門(mén)安排),設(shè)置管理人員6人,全部納入事業(yè)編制,工作人員和救助所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)解決,救助能力達(dá)30人。
5、在“十二五”期間,全縣所有城鄉(xiāng)低保戶(hù)、五保戶(hù)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合保險(xiǎn)的資金全部由政府買(mǎi)單,資金來(lái)源主要靠民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
三、殯葬管理和殯葬服務(wù)
1、按照“十二五”期間我縣30萬(wàn)人口的規(guī)劃,搞好縣殯管所硬件建設(shè),在現(xiàn)有兩個(gè)告別廳的基礎(chǔ)上再建兩個(gè)告別廳。
2、在縣城西部籌建公墓一處,占地面積達(dá)300畝左右?!笆濉逼陂g,主城區(qū)內(nèi)一律不得保留墳頭。
3、“十二五”期間,建議取消火化費(fèi),火化費(fèi)基礎(chǔ)部分資金由政府出資解決,每年政府預(yù)計(jì)出資100萬(wàn)元。
四、優(yōu)撫工作
1、進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法,提高醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的看病難問(wèn)題,從根本上解決由此引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)蘇蒙烈士陵園的基礎(chǔ)建設(shè),打造我縣愛(ài)國(guó)主義、國(guó)際主義教育基地。一是再建一個(gè)100平方米的展廳,二是翻新管理工作人員的用房,三是把現(xiàn)有的石頭圍欄改成鐵藝圍欄約4000米,四是對(duì)烈士塔進(jìn)行整體修繕,五是在原有單一綠化基礎(chǔ)上,栽植部分觀賞樹(shù)種。以上規(guī)劃需投資500萬(wàn)元,由縣政府和爭(zhēng)取省廳支持解決。
五、社區(qū)建設(shè)
適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增加的需求,全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系,加快社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè),由現(xiàn)有的12個(gè)社區(qū)擴(kuò)大到16個(gè)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施應(yīng)達(dá)到200平方米以上,配備一定數(shù)量的辦公人員和辦公用具。
一、全鄉(xiāng)基本情況
二、“十一五”簡(jiǎn)要回顧
等基礎(chǔ)建設(shè),建成8000平方米停車(chē)場(chǎng)一處,500平方米餐廳一座,300平方米會(huì)議廳一座,木制別墅11套,歐式別墅32套,4米寬水泥旅游路2.2公里,直徑40米的蒙古包一座及生活用房300平方米,建設(shè)2800平方米人工湖(垂釣園)一座。新上旅游馬、山地摩托、卡丁車(chē)等旅游項(xiàng)目。
過(guò)去的五年,成績(jī)固然可喜,但我們更應(yīng)該清醒的看到工作中存在的問(wèn)題和困難,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不足,缺乏一批帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢;蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張,卻不能真正做強(qiáng),蔬菜精加工沒(méi)有上路,產(chǎn)業(yè)鏈條不能延伸,附加值低,蔬菜產(chǎn)業(yè)的多樣化、精品化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化格局雖已初步形成,但成效不佳;旅游業(yè)開(kāi)發(fā)雖已啟動(dòng),但發(fā)展緩慢,離全國(guó)大型知名旅游區(qū)的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn);畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,養(yǎng)殖業(yè)科技含量低;財(cái)政收入來(lái)源匱乏,收支矛盾突出;發(fā)展環(huán)境不優(yōu),小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后問(wèn)題,影響和制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些問(wèn)題我們必須要高度重視,并要在今后的工作中下大力解決。
三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃
(一)發(fā)展思路
“十二五”工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委九屆五次全會(huì)精神,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,依托“四海”(林海、草海、花海、雪海)資源,立足兩大優(yōu)勢(shì)(“紅”“綠”),建設(shè)四個(gè)園區(qū)(農(nóng)家樂(lè)園、樺嶺莊園、農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)種養(yǎng)園),做大做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)(做強(qiáng)蔬菜雜糧業(yè),做大旅游服務(wù)業(yè)),打造“四鄉(xiāng)”(綠色蔬菜之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)、紅色革命之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng))新戰(zhàn)海,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
(二)主要目標(biāo):
一、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大招商引資工作力度;加快專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè);加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè);加強(qiáng)陽(yáng)光工程,有效轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。
二、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成所有行政村的水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有線電視村村通工程;小城鎮(zhèn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
三、進(jìn)一步健全發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),提高防和控制疾病的能力;抓好教育資源整合推進(jìn)教育資源的合理配置;加快文化、體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,建立和完善社會(huì)保障體系,努力構(gòu)建和諧戰(zhàn)海。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略
1、四園一線一場(chǎng)”工程打造“四鄉(xiāng)”新戰(zhàn)海
樺嶺莊園。為了進(jìn)一步提升樺皮嶺旅游區(qū)的接待水平,接待能力,計(jì)劃在樺皮嶺景區(qū)內(nèi)建設(shè)1處集旅游、娛樂(lè)、休閑、住宿為一體的樺嶺莊園,該項(xiàng)目計(jì)劃投資1
.5億元,目前正在積極招商引資當(dāng)中。
農(nóng)家樂(lè)園。在樺皮嶺腳下,張沽公路旁,參照燕趙新民居標(biāo)準(zhǔn),投資800萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)家樂(lè)園20處,每處占地1畝,實(shí)施水、電、路、網(wǎng)綜合配套,全力打造XX縣農(nóng)家樂(lè)園新旗艦。并以此為帶動(dòng),最終形成集農(nóng)家旅游、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、地方文化打造于一體特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),率先在全鄉(xiāng)建成具旅游服務(wù)型社會(huì)主義新民居示范村。并以此為帶動(dòng),五年內(nèi)將水泉洼村、腦包懷、頭號(hào)三個(gè)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村集中村。
農(nóng)業(yè)觀光園。為提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)水平,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,在頭號(hào)村建地暖式大棚10座,每座占地1.4畝,投資13萬(wàn)元,主要種植五彩椒、櫻桃西紅柿、草莓等特菜、細(xì)菜,實(shí)施張沽公路沿線蔬菜、蠶豆等農(nóng)作物的區(qū)域化種植和花田草海工程。
生態(tài)種養(yǎng)園。對(duì)大三眼井村1400畝中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,實(shí)施野兔、柴雞、柴豬三個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工程,建成生態(tài)立體式種養(yǎng)園區(qū)。
紅色旅游專(zhuān)線。按照縣“百里壩頭風(fēng)情線”的整體布局,我鄉(xiāng)依托第一個(gè)黨員、第一個(gè)黨小組誕生地,第一屆縣委、縣政府駐地以及毛明、于戰(zhàn)海等革命烈士等紅色資源優(yōu)勢(shì),投資140萬(wàn)元,修繕第一屆縣委、縣政府駐地,毛明、于戰(zhàn)海舊居,為毛明、于戰(zhàn)海立像,建無(wú)名烈士碑,建造一批紅色精品景點(diǎn),圍繞樺皮嶺、八叉溝、和順灣、百花灣等生態(tài)景區(qū),開(kāi)辟打造一條紅色生態(tài)旅游專(zhuān)線。
滑雪場(chǎng)。在樺皮嶺和百花灣景區(qū)中間,農(nóng)家樂(lè)園西邊,我們計(jì)劃投資2000萬(wàn)元建小型滑雪場(chǎng)1處,以樺嶺文藝宣傳隊(duì)為載體,以農(nóng)家樂(lè)園熱炕頭為媒介,打造“炕頭”文化,吸引北京周邊地區(qū)游客來(lái)我鄉(xiāng)體驗(yàn)冰火交觸的塞外風(fēng)情世界。
(二)“123”工程培塑魅力新戰(zhàn)海
1、打造一個(gè)品牌
以綠色蔬菜、綠色樺皮嶺為著力點(diǎn),努力打造“樺嶺”品牌。
2、弘揚(yáng)兩種文化
以誕生張北第一個(gè)秘密黨小組、第一個(gè)黨員、第一個(gè)優(yōu)秀黨支部的和順村,張北第一屆縣政府所在地戰(zhàn)海村為陣地,以毛明、于戰(zhàn)海革命先烈光榮事跡為載體,建設(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地,打造紅色旅游專(zhuān)線,弘揚(yáng)一種艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的紅色文化;以綠色樺皮嶺、綠色農(nóng)業(yè)為載體,以有機(jī)理念為目標(biāo),弘揚(yáng)一種生態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展的綠色文化。 3、實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升硬環(huán)境。大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)配套工程;二是加強(qiáng)干部群眾培訓(xùn)力度,提升人文環(huán)境。大力實(shí)施干部群眾素質(zhì)培訓(xùn)工程;三是加大環(huán)境整治力度,提升軟環(huán)境。大力實(shí)施美化環(huán)境、增綠添彩工程,整治我鄉(xiāng)境內(nèi)張沽公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,美化更換公路沿線農(nóng)戶(hù)院墻。投資60萬(wàn)元美化、亮化鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大院。
通過(guò)打造品牌、弘揚(yáng)文化、實(shí)現(xiàn)提升三項(xiàng)工程的實(shí)施,將我鄉(xiāng)培塑成品牌意識(shí)超前,文化底蘊(yùn)深厚,干群品德高尚,生活環(huán)境優(yōu)美的魅力新戰(zhàn)海。
開(kāi)展本市“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督是今年市人大常委會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。常委會(huì)高度重視,專(zhuān)門(mén)成立了由市人大常委會(huì)副主任洪浩任組長(zhǎng)、各委員會(huì)參加的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在監(jiān)督工作啟動(dòng)會(huì)上,市人大常委會(huì)主任殷一璀和副市長(zhǎng)艾寶俊親自到會(huì),對(duì)如何開(kāi)展好此項(xiàng)工作作了重要指示。殷一璀強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估是貫徹落實(shí)黨的十精神的重要體現(xiàn),是推動(dòng)五年規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證,是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的具體要求,要充分認(rèn)識(shí)其重要意義,扎實(shí)有效地推進(jìn)相關(guān)工作。
“十二五”規(guī)劃綜合性極強(qiáng),覆蓋全市所有區(qū)域,涉及本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。此次監(jiān)督工作舉常委會(huì)之力,全面與重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,在對(duì)《綱要》總體實(shí)施情況全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分別結(jié)合自身工作,確定了為老服務(wù)、國(guó)際金融中心建設(shè)、公共衛(wèi)生、舊區(qū)改造、農(nóng)業(yè)科技、宗教場(chǎng)所等六個(gè)專(zhuān)題深入調(diào)研。市人大財(cái)經(jīng)委將這項(xiàng)工作作為市區(qū)聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,各區(qū)縣人大開(kāi)展了本區(qū)域的中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果。
《綱要》由市人代會(huì)批準(zhǔn)通過(guò),為了充分保障代表的知情權(quán)、發(fā)揮代表的作用,本次監(jiān)督調(diào)研專(zhuān)題組織要情通報(bào)會(huì),由市政府向代表通報(bào)“十二五”規(guī)劃中期實(shí)施情況,并向全體市人大代表發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn),共回收問(wèn)卷557份。同時(shí),各委員會(huì)也充分發(fā)揮代表所在領(lǐng)域的專(zhuān)長(zhǎng),吸收代表參與監(jiān)督調(diào)研,有的邀請(qǐng)代表作為調(diào)研組成員全程參與監(jiān)督,有的召開(kāi)代表專(zhuān)題座談會(huì)聽(tīng)取了上百位代表的意見(jiàn)。
在“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督中,各委員會(huì)主動(dòng)深入基層聽(tīng)取意見(jiàn),并積極探索調(diào)研的新方法和新途徑。如,教科文衛(wèi)委深入公共衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;農(nóng)業(yè)農(nóng)村委走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭;僑民宗委直接走訪和座談聽(tīng)取宗教界人士和信教群眾意見(jiàn);財(cái)經(jīng)委組織常委會(huì)部分組成人員赴中國(guó)銀聯(lián)和上海期貨交易所實(shí)地視察,召開(kāi)不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)和在滬金融市場(chǎng)座談會(huì),還同步委托國(guó)泰君安證券研究所的一線分析師開(kāi)展國(guó)際金融中心建設(shè)的第三方評(píng)估。
總體來(lái)看,《綱要》實(shí)施兩年半以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì),以及自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難挑戰(zhàn),全市上下共同努力,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施,并不斷根據(jù)形勢(shì)變化拓展、深化和提升規(guī)劃的內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)增速雖然“換了一檔”,但轉(zhuǎn)型發(fā)展“快了一拍”,民生保障“進(jìn)了一步”,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。市人大代表的問(wèn)卷調(diào)查也顯示,代表對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施中期總體評(píng)價(jià)的滿(mǎn)意率達(dá)80%。