時(shí)間：2023-02-27 11:18:41
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關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；城市化進(jìn)程；住房問題
中國(guó)的城市化進(jìn)程是長(zhǎng)期的、必然而且必須的，而農(nóng)民工又是城市化進(jìn)程中不可或缺的重要力量。進(jìn)城農(nóng)民和城市的其他勞動(dòng)者不同，他們是一個(gè)非正式、非固定、收入低廉、無城市戶口、無城市居民待遇和社會(huì)保障的弱勢(shì)群體。如何解決農(nóng)民工的城市住房問題，是一個(gè)值得重視的課題。
1農(nóng)民工的城市住房現(xiàn)狀分析
目前農(nóng)民工的城市住房條件基本不盡人意，他們基本沒有固定的住處，在哪工作就在哪居住，吃喝拉撒睡基本都在空間狹小，衛(wèi)生條件差的臨時(shí)住所。雖然農(nóng)民工大都比較年輕，這使他們對(duì)自己的健康狀況都比較自信，即使患病也不太在乎，但實(shí)際上惡劣的居住環(huán)境還是給他們的身體造成了傷害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右，其中僅建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍就達(dá)3200萬左右，占進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，占從事建筑施工人員總數(shù)90%以上?？呻S著越來越多的農(nóng)民工走入城市，他們?cè)诔鞘械淖》繂栴}也成了一大難題?，F(xiàn)在城市務(wù)工的農(nóng)民工大解決住房問題的方式基本如下：
1.1公共場(chǎng)所
許多農(nóng)民工在進(jìn)城后找到工作前，如沒有親朋好友可以提供可住宿的住房，而且又沒有錢可以住在旅館，那么他們也就大都住在本來為城市人設(shè)計(jì)、建造并管理的公共場(chǎng)所。
1.2建筑工地的工棚或未竣工建筑物內(nèi)
所謂的工棚，一般是指建筑工地搭建的存放鋼筋、水泥、塑料管等建筑材料的臨時(shí)性的簡(jiǎn)易棚子，大都是水泥瓦（石棉瓦）作頂、草席竹席擋墻，具有夏不隔熱、冬不御寒的典型特征。至于建筑工地里未竣工的建筑物，更是農(nóng)民工們比較好的棲身地。
1.3雇主提供的集體宿舍里
雇主能提供集體宿舍，對(duì)農(nóng)民工來說已經(jīng)是比較理想的住宿條件。但此類集體宿舍受建筑成本的限制，往往是高低鋪、過道狹窄，不僅不能像城里人的住房那樣有必備空間，而且沒有了個(gè)人的隱私空間。
1.4雇主家里
住在雇主家里的一般都是家庭保姆、護(hù)工等。因?yàn)橐疹櫺『?、老人、病人等，一般來說雇主也就不能不讓農(nóng)民工住到自己家里。
1.5城中村
所謂城中村，簡(jiǎn)單的說就是城市中的村莊。中國(guó)的城中村，特指在城市急劇擴(kuò)張中，政府行政和開發(fā)商尚未能夠征用并強(qiáng)拆的農(nóng)民住房群。
2解決農(nóng)民工城市住房問題的意義
2.1解決農(nóng)民工住房問題是推進(jìn)城市化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
城市化是我國(guó)改革開放30年取得巨大成就的重要推動(dòng)力，也是今后較長(zhǎng)時(shí)期保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路。1978年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為17.92%，2008年達(dá)到45.68%，30年提高了個(gè)近28個(gè)百分點(diǎn)，成績(jī)有目共睹。但近年來，城市化進(jìn)程的難度不斷加大，其中一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工難以留在工作地實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，而是如同候鳥一樣往來于城市與農(nóng)村，不斷的外出務(wù)工又返鄉(xiāng)回流。從長(zhǎng)期來說，隨著農(nóng)民工住房問題的逐步解決，可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力素質(zhì)的整體提高，有效降低生育率，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)村人均土地?fù)碛辛?，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)放。
2.2解決農(nóng)民工城市住房問題有利于社會(huì)穩(wěn)定
在我國(guó)未來的城市化進(jìn)程中，仍將有源源不斷的農(nóng)民工從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，民工潮將是社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期存在不可避免的現(xiàn)象。由于農(nóng)民工不能真正進(jìn)入城市，大量人口依然滯留農(nóng)村，農(nóng)村整體貧困面貌難以改變。而且由于外出務(wù)工農(nóng)民實(shí)際已不再適應(yīng)農(nóng)村生活，因此，當(dāng)其年老時(shí)，必將面臨在城市去留兩難的尷尬境地。而且不少農(nóng)民工的子女從小在城市成長(zhǎng)，已經(jīng)不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)，更不會(huì)回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，這就造成大量的社會(huì)問題。如果能妥善解決農(nóng)民工的住房問題，將有利于和諧社會(huì)的建設(shè)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。
2.3有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力
人口素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)狀況是現(xiàn)代城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)典型特征。農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民都是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的共同創(chuàng)造者，解決農(nóng)民工的住房問題，能夠從客觀上要求他們對(duì)城市作出持續(xù)貢獻(xiàn)。農(nóng)民工普遍特征就是特別能吃苦、對(duì)報(bào)酬的要求相對(duì)較低，他們以積極向上的勞動(dòng)態(tài)度，務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，以及他們所帶來的開放、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的氛圍，使城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。
3解決農(nóng)民工城市住房問題的思路
農(nóng)民工的城市住房問題不解決，基本生存條件就難以改善，健康、安全、發(fā)展就談不上。而解決農(nóng)民工的住房問題涉及巨額資金和一系列復(fù)雜社會(huì)管理問題，在此淺談幾點(diǎn)解決思路。
3.1要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用
解決農(nóng)民工住房問題，僅靠政府的力量是不夠的，要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，多方面解決。要根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件逐步解決，當(dāng)前最迫切的是為農(nóng)民工提供具備基本人居條件的住所。在解決農(nóng)民工住房的具體操作中，要充分考慮農(nóng)民工的作息規(guī)律、地域分布特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)承受能力，避免不切實(shí)際的建設(shè)造成住房閑置。
3.2政府要給予必要的政策支持
首先是城市規(guī)劃中必須給予考慮。其次，城中村改造是解決農(nóng)民工城市居住問題的主要途徑，通過城中村改造，吸納更多的農(nóng)民工在城市居住，緩解大量農(nóng)民工進(jìn)入城市的住房困難。再次，鼓勵(lì)利用閑置廠房、學(xué)校、倉庫等改建適合農(nóng)民工居住的房屋。
3.3要研究解決農(nóng)民工住房問題的長(zhǎng)期政策
這包括公積金政策、廉租房政策、經(jīng)濟(jì)適用房政策等，通過這些政策的調(diào)整，逐步將農(nóng)民工納入城市住房政策范圍通盤考慮。
3.4放開農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
在中國(guó)現(xiàn)有土地制度框架下，中國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有。農(nóng)村集體土地只能限于耕種或村莊內(nèi)公共建設(shè)，不能抵押和買賣。而恰恰在城市郊區(qū)，有大量的農(nóng)村集體建設(shè)用地，如果能允許在集體建設(shè)用地上建設(shè)廉租房，就有可能解決農(nóng)民工的定居問題。
住房問題、農(nóng)民工問題都是“兩會(huì)”熱議的話題。對(duì)于如何解決好農(nóng)民工的住房問題、能否妥善處理好農(nóng)民工進(jìn)城的定居問題，是衡量一個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的前提之一。安居才能樂業(yè)，安居才能和諧，安居才能發(fā)展。如何讓農(nóng)民工安居樂業(yè)，目前已成為我國(guó)城市化進(jìn)程中亟待解決的問題。
參考文獻(xiàn)
[1]張慶武.中國(guó)流動(dòng)人口現(xiàn)狀[J].東亞勞動(dòng)力流動(dòng)與遷移.
作者：魏秋敏 單位：衡水學(xué)院法政系
對(duì)中低收入者的界定上存在問題，有些家庭的非納稅隱形貨幣現(xiàn)金收入，不能被監(jiān)控，造成在經(jīng)濟(jì)適用住房的購買者當(dāng)中，存在著一些不符合購買條件的家庭，經(jīng)濟(jì)適用房選址偏遠(yuǎn)，物業(yè)配套措施不到位。因經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是面向中低收入家庭，其顯著特點(diǎn)是價(jià)格相對(duì)便宜。其低廉的價(jià)格來源于低成本和薄利潤(rùn)，開發(fā)商只有把經(jīng)濟(jì)適用房建在遠(yuǎn)離市區(qū)的地段。2009年，河北省衡水市區(qū)的保障房居民區(qū)?？敌^(qū)投入使用，該小區(qū)內(nèi)除經(jīng)濟(jì)適用房外，還建有廉租房。該小區(qū)已很具規(guī)模，但是物業(yè)配套跟不上，地方較偏，物業(yè)環(huán)境差，使經(jīng)濟(jì)適用房難以得到中低收入家庭的認(rèn)同和認(rèn)購。經(jīng)濟(jì)適用房購房者不享有完全產(chǎn)權(quán)，流轉(zhuǎn)不暢。根據(jù)2007年《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的規(guī)定購房者購買經(jīng)濟(jì)適用房不滿5年者，不得上市交易。5年后，按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等相關(guān)價(jià)款。
香港在公共住房建設(shè)方面較為成功，二次世界大戰(zhàn)以后，香港通過公共住房制度完成了戰(zhàn)后的安置與重建，改善了居民的住房條件，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)適用房管理機(jī)制1、合理界定中低收入標(biāo)準(zhǔn)，取消戶籍限制，放寬政策標(biāo)準(zhǔn)。2012年總理政府工作報(bào)告中指出“更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)?！苯?jīng)濟(jì)適用房保障對(duì)象是中低收入者，在“中低收入者”這類群體的確定上，筆者建議取消制度地域戶籍限制，這有利于地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣做雖然短時(shí)期內(nèi)會(huì)給地方政府造成很大負(fù)擔(dān)，但長(zhǎng)期來看有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，有利于縮小貧富差距，使社會(huì)區(qū)域的真正低收入者能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。2、建立健全個(gè)人信用系統(tǒng)、家庭收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度有些購房者，不符合申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的條件，為了謀取利益，采取各種措施，隱瞞收入和家庭資產(chǎn)，騙取經(jīng)濟(jì)適用房。此行為應(yīng)該受到嚴(yán)厲制裁，并且事前防范也很重要。針對(duì)目前個(gè)人信用系統(tǒng)還未建立的情況，可以借鑒我國(guó)征稅方式。實(shí)行個(gè)人收入“一戶式”管理［2］。匯總社會(huì)各方資源，在稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)人收入檔案制度的基礎(chǔ)上，探索建立家庭收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，保障經(jīng)濟(jì)適用房在公平、公正、合理、合法的制度環(huán)境下，順利推行。3、實(shí)行“封閉式流轉(zhuǎn)”，完善退出機(jī)制住房保障體系“封閉式流轉(zhuǎn)”［3］，是指當(dāng)被保障對(duì)象，無需再接受經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，相關(guān)權(quán)益回歸住房保障體系，改由其他符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人享受。經(jīng)濟(jì)適用房兼具“經(jīng)濟(jì)性”和“保障性”，那么解決相關(guān)問題就從兩個(gè)方面著眼，經(jīng)濟(jì)性的市場(chǎng)規(guī)律是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，市場(chǎng)環(huán)境體制下，加大住房供應(yīng)，抑制住房投資需求。實(shí)行“住房保障體系封閉式流轉(zhuǎn)”這樣只能由政府回購，再由政府賣（或租）給消費(fèi)者，這在一定程度上遏制住了那些通過經(jīng)濟(jì)適用房倒買倒賣非法獲取利益的投機(jī)者，保障福利政策不被扭曲。
為了保證政府部門真正把監(jiān)管工作落實(shí)好，要加大政府部門的監(jiān)督責(zé)任，即當(dāng)政府部門不履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，監(jiān)督缺位時(shí)，誰來追究他們的不作為行為？這是我們政府部門加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)鍵所在，以往的政府監(jiān)督，只重視對(duì)監(jiān)管對(duì)象監(jiān)督的法律規(guī)制，而對(duì)政府部門不作為監(jiān)管行為缺少規(guī)制。根據(jù)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)，違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，必須建立完善追究責(zé)任的機(jī)制?；痦?xiàng)目：2008年衡水市社會(huì)科學(xué)研究課題“衡水市推行經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)狀及法律研究”。
1.對(duì)住房維修基金重視程度的弱化
對(duì)住房維修基金重視程度的弱化，主要原因是受政府對(duì)其宣傳力度的限制。雖然自1998年以來，住房維修基金成為我國(guó)法律所保護(hù)的基金項(xiàng)目已有十多年了，然而在現(xiàn)今，依然有許多人不清楚住房維修基金到底是什么、有什么用，更不了解住房維修基金對(duì)其切身利益的重要影響。鑒于這種情況，大部分住戶在繳納住房維修基金時(shí)不理解、不情愿，不僅給代管部門的工作流程帶來一定的麻煩，也不利于住房維修基金監(jiān)督機(jī)制的擴(kuò)展。
2.對(duì)住房維修基金管理層面的弱化
對(duì)于住房維修基金管理層面的問題，主要包括三個(gè)方面：
（1）繳納問題。由于國(guó)家并未針對(duì)住房維修基金管理方面制定諸如繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式、拖欠懲罰措施等相關(guān)的法律政策與法律規(guī)定，從而造成了個(gè)體住戶及開發(fā)商的拖欠或侵占現(xiàn)象。例如，開發(fā)商受利益驅(qū)使，強(qiáng)制性的侵占住房維修基金，在代管人員進(jìn)行查收時(shí)，又利用諸多理由拒絕繳納，這不僅損害了個(gè)體住戶的經(jīng)濟(jì)利益，也很大程度上成為住房維修基金安全管理層面的障礙。
（2）管理問題。首先，住房維修基金是按照一定比例的分配，是歸屬于全體業(yè)主共有的大額資產(chǎn)。同時(shí)，由于住房維修基金所涉及的領(lǐng)域較為寬廣，在代管部門進(jìn)行管理時(shí)，容易出現(xiàn)非法挪用或不按手續(xù)私自使用等現(xiàn)象，這無形中降低了住房維修基金的安全系數(shù)，同時(shí)也是造成群眾與開發(fā)商、群眾與政府代管部門產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵之一。
（3）使用效率問題。住房維修基金雖有一定的增值功能，但發(fā)展至今許多住房維修基金仍處于托管狀態(tài)，這不僅造成了大額基金的閑置與積壓，也很大程度上阻礙了住房維修基金的增值效益。尤其在近些年，代管部門及業(yè)主對(duì)于基金的如何使用存在較大的分歧，且沒有明確的使用標(biāo)準(zhǔn)，致使大額住房維修基金成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資金負(fù)擔(dān)，不利于其實(shí)質(zhì)性使用價(jià)值的充分發(fā)揮。
3.對(duì)住房維修基金監(jiān)督力度的弱化
首先，代管部門的監(jiān)督力度問題。住房維修基金是一筆大額資金款項(xiàng)，關(guān)聯(lián)著較大范圍的資金鏈條，然而大量基金處于托管狀態(tài)，無形中增加了住房維修基金的安全障礙。同時(shí)，法律法規(guī)中也并未明示對(duì)住房維修基金的具體使用標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范及與其相對(duì)應(yīng)的管理措施，這也給行為提供了可趁之機(jī)。其次，個(gè)體住戶的監(jiān)督力度問題。這跟上文中提到的對(duì)住房維修基金重視程度的弱化有著連帶關(guān)系。
二、住房維修基金管理中的問題的解決方案
1.加大宣傳力度，提升重視程度
對(duì)于住房維修基金國(guó)民弱化現(xiàn)象，政府必須采取有力措施及時(shí)改進(jìn)，這不僅關(guān)系到個(gè)體住戶的切身利益，也關(guān)系到代管部門的社會(huì)形象與社會(huì)信譽(yù)。例如，代管部門可以合理運(yùn)用傳播資源，與媒介進(jìn)行有效對(duì)接，如可以利用地方電視臺(tái)、地方報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及一切可以使用多媒體交互傳播的資源作為媒介通道，將住房維修基金的使用、管理、監(jiān)督等重要性向住戶公示，提升個(gè)體住戶對(duì)住房維修基金的重視程度。
2.完善法律制度，強(qiáng)化管理措施
為有效解決住房維修基金在管理層面出現(xiàn)的繳納問題、管理問題、使用效率問題，首先要完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度，優(yōu)化住房維修基金法律效應(yīng)的同時(shí)，提升了其法律權(quán)威。通過完備的法律體系與規(guī)定，保證住房維修基金的?？顚Ｓ茫瑥亩Ｗo(hù)業(yè)主在物業(yè)范圍內(nèi)的公有財(cái)產(chǎn)不被侵占[2]。這不僅是對(duì)業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全的法律維護(hù)與保障，也是對(duì)住房維修基金合理法律程序的改進(jìn)與更新，既有利于促進(jìn)基金管理和諧，也有利于環(huán)節(jié)代管部門與個(gè)體業(yè)主所產(chǎn)生的資金矛盾與糾紛。其次，利用法律手段加強(qiáng)住房維修基金的管理措施，對(duì)基金的如何使用、如何管理、如何繳納等進(jìn)行明確規(guī)定，從而有效避免開發(fā)商鉆取法律漏洞而獲取的資金利益。再者，對(duì)于處于托管狀態(tài)的住房維修基金必須安排專業(yè)的人員進(jìn)行看管，并開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、代管部門代表及住戶代表三方意見討論，為高效提升住房維修基金的增值力度與使用效率出謀劃策。這樣不僅有利于使閑置的住房維修基金通過合法、合理的手段運(yùn)作起來，也有利于為業(yè)主的資金投資構(gòu)建有效保障。
3.優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)安全保障
降低行政管理部門對(duì)住房維修基金使用的行政干預(yù)，將其關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理與監(jiān)督上面來，并著力培育業(yè)主自治管理機(jī)制，建立業(yè)主、業(yè)委會(huì)、主管部門多層面的監(jiān)管制度[3]。這不僅對(duì)住房維修基金管理提供了代管部門與個(gè)體業(yè)主的雙重安全保障，也有利于提升其公眾關(guān)注力度與監(jiān)管力度，在有效維護(hù)自身利益的同時(shí)，也優(yōu)化了對(duì)住房維修基金的監(jiān)督機(jī)制。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量通病根源對(duì)策
建筑消防設(shè)施施工是建筑設(shè)備工程的重要組成部分，是建筑物中一項(xiàng)必不可少的建筑安裝工程。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加和人們生活水平的不斷提高，對(duì)消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火災(zāi)能力等方面提出了更高的要求，這些除了在設(shè)計(jì)和材料設(shè)備選擇等方面外，很大程度需要施工安裝質(zhì)量的保證。施工質(zhì)量的好壞，直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗(yàn)收情況來看，施工過程中還存在一些問題，下面就建筑消防工程施工中若干通病進(jìn)行分析。
1、主要存在的通病
1.1消防給水管網(wǎng)方面的通病
（1）消防給水管網(wǎng)試壓沒有按施工方案和規(guī)范要求進(jìn)行。管網(wǎng)試壓分試漏檢修和強(qiáng)度試驗(yàn)兩步進(jìn)行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強(qiáng)度試驗(yàn)分工作壓力和試驗(yàn)壓力兩階段進(jìn)行。目前有些工地只對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗(yàn)或試驗(yàn)壓力不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來了隱患。按照規(guī)范的要求，管網(wǎng)安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)。對(duì)于生活給水和消防給水管道，試驗(yàn)壓力為管道工作壓力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。強(qiáng)度試驗(yàn)是管網(wǎng)在實(shí)驗(yàn)壓力下10min，壓力降不大于0.05MPa為合格。然后將試驗(yàn)壓力緩慢降至工作壓力，經(jīng)檢查無滲漏，則嚴(yán)密性試驗(yàn)為合格。對(duì)于自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。當(dāng)設(shè)計(jì)工作壓力≤1.0MPa時(shí)，水壓強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)工作壓力的1.5倍，并且不低于1.4MPa；當(dāng)設(shè)計(jì)壓力＞1.0MPa時(shí)，水壓強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)為該工作壓力加0.4MPa。水壓強(qiáng)度試驗(yàn)是管網(wǎng)在實(shí)驗(yàn)壓力下穩(wěn)定30min，壓力降不大于0.05MPa為合格。而水壓嚴(yán)密性試驗(yàn)應(yīng)在水壓強(qiáng)度試驗(yàn)和管網(wǎng)沖洗合格后進(jìn)行，試驗(yàn)壓力應(yīng)為設(shè)計(jì)工作壓力，穩(wěn)壓24h，無泄漏為合格。
（2）個(gè)別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強(qiáng)度降低，一旦發(fā)生火災(zāi)，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時(shí)控制和撲滅初起火災(zāi)。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，損壞塑料管道，容易產(chǎn)生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統(tǒng)中應(yīng)使用鋼管。
1.2室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)方面的通病
（1）室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部無設(shè)置過梁，受荷載作用下箱體變形，導(dǎo)致箱門開啟不靈。二是隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，而且用氣焊割孔，導(dǎo)致安裝后，栓口出水方向不能與設(shè)置消火栓的墻面成90°角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對(duì)于建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜的建筑物雖只滿足了最不利點(diǎn)消火栓水壓要求，而忽視了次不利點(diǎn)消火栓水壓要求。為增強(qiáng)此類建筑物消防給水的供水可靠性，應(yīng)在滿足最不利點(diǎn)消火栓水壓要求的同時(shí)，還應(yīng)考慮次不利點(diǎn)消火栓水壓要求。
（2）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集安裝在當(dāng)?shù)貎鐾翆右韵潞褪彝庀鹚ㄋw上未安裝泄水閥。另外因施工人員麻痹大意往往將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成兩種功能作用不同的設(shè)施相反安裝或重復(fù)安裝。
（3）消火栓箱及其附件出現(xiàn)問題。一是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；二是消防水帶與接口隨意扎接，接口處未安裝卡簧，導(dǎo)致試水時(shí)接口和水帶脫落。
1.3自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)方面的通病
（1）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工與驗(yàn)收規(guī)范》中明確規(guī)定：管網(wǎng)安裝，當(dāng)管子公稱直徑小于或等于100mm時(shí)，應(yīng)采用螺紋連接，當(dāng)管子公稱直徑大于100mm時(shí)，可采用焊接或法蘭連接，當(dāng)管子公稱直徑等于或大于50mm時(shí)，每段配水干管或配水管設(shè)置防晃支架不應(yīng)小于1個(gè)；當(dāng)管道改變方向時(shí)，應(yīng)增設(shè)防晃支架。在實(shí)際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經(jīng)常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架。
（2）感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災(zāi)時(shí)由于噴頭與樓板距離太遠(yuǎn)，感溫元件不能及時(shí)動(dòng)作，延誤噴水時(shí)間而使火勢(shì)蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護(hù)范圍的隱患存在。
（3）由于設(shè)計(jì)考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時(shí)無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。
（4）當(dāng)通風(fēng)管道寬度大于1.2米時(shí)，噴頭未布置安裝在通風(fēng)管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時(shí)，將涂料噴灑在噴頭上。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，系統(tǒng)不能及時(shí)動(dòng)作或縮小了保護(hù)的范圍。
（5）水力警鈴未設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上。當(dāng)使用場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)啟動(dòng)后，所發(fā)生的報(bào)警聲響不能被值班人員或保護(hù)場(chǎng)所內(nèi)其他人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成不必要財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且火災(zāi)撲滅后不方便關(guān)閉水源控制閥和維修檢查。
（6）屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時(shí)經(jīng)常忽視和未做消防用水不作他用的技術(shù)設(shè)施，無法滿足消防水箱應(yīng)儲(chǔ)存10min的消防用水量的規(guī)范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設(shè)置一個(gè)，導(dǎo)致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水。
2、存在通病的根源
2.1施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊、高低不同。
大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于建筑工程施工覺得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了，而對(duì)其他建筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。再者，在消防設(shè)施工程施工方面缺少相應(yīng)的人才，無法具備對(duì)消防設(shè)施監(jiān)測(cè)時(shí)運(yùn)用科學(xué)的試驗(yàn)方法，技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定的試驗(yàn)設(shè)備及政治和技術(shù)素質(zhì)好的，熟悉試驗(yàn)方法和試驗(yàn)設(shè)備并經(jīng)過考核合格的試驗(yàn)人員這三個(gè)基本條件，所以對(duì)此類工程的施工只停留于表面，而未作技術(shù)推敲和運(yùn)用科學(xué)、統(tǒng)一的檢測(cè)和試驗(yàn)方法。
2.2建筑物管理單位對(duì)消防管理工作薄弱、思想麻痹大意。
任何消防設(shè)施應(yīng)時(shí)刻保持正常的工作狀態(tài)，需要對(duì)系統(tǒng)各組件進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)管理，以達(dá)到發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)的控制和撲滅火災(zāi)的目的。但在實(shí)際中這些管理單位未做到應(yīng)有的每日檢查、季度試驗(yàn)和檢查、年度檢查試驗(yàn)和對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置中的探頭、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作，致使建筑消防設(shè)施自建好后就“一直沉睡”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3各種管材和設(shè)備質(zhì)量良莠不齊。
隨著各地不斷開發(fā)引進(jìn)了各種新型的給排水管材，常見的有：薄壁不銹鋼管、銅管、PVC管、鋼塑管、PEX管、球墨鑄鐵管和鋁塑復(fù)合管等。新型管道材料的不斷改進(jìn)，在施工中以次充好，不了解產(chǎn)品性能的問題日益嚴(yán)峻。另外在消防設(shè)施的施工中，追求設(shè)施設(shè)備的美觀，而未考慮設(shè)備的使用性能、可操作性和產(chǎn)品質(zhì)量，顧此失彼。
2.4建立健全建筑消防設(shè)施安裝設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。
現(xiàn)今在施工安裝和監(jiān)督檢查過程中，只能遵循原有的規(guī)范和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50084-2001）、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50261-96）、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ15-88）、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）等。
3、存在通病的對(duì)策
建筑工程中存在的以上問題，充分暴露出建筑消防系統(tǒng)隱蔽工程安裝、調(diào)試、室內(nèi)裝飾裝修工程不規(guī)范、消防產(chǎn)品質(zhì)量無保障，消防系統(tǒng)總體功能不能滿足規(guī)范要求等問題。為此應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤建筑工程消防設(shè)施施工過程，堅(jiān)決杜絕建設(shè)、施工單位不按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙施工、擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、改變消防設(shè)計(jì)等問題的發(fā)生，嚴(yán)厲整治建筑施工違規(guī)違章行為，防止埋下“先天火災(zāi)隱患”。同時(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：
3.1要制定切實(shí)可行的治理措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效，尤其要注意從“源頭”抓起，杜絕先天火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理。從工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安全，消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規(guī)，提高社會(huì)對(duì)消防工作的關(guān)注程度，營(yíng)造社會(huì)“大消防”氛圍；二是政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督，凡是未經(jīng)消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。從源頭上杜絕建設(shè)單位不報(bào)審、不驗(yàn)收現(xiàn)象的發(fā)生。三是對(duì)社會(huì)單位的法人代表或負(fù)責(zé)人舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)是《消防法》，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，明確應(yīng)履行的職責(zé)，讓他們從內(nèi)心上真正重視起消防工作。
3.2相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本地建筑消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作。
對(duì)有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員職責(zé)不明確、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)管重罰，定期檢查，對(duì)不按圖施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。對(duì)已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實(shí)使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時(shí)候能發(fā)揮作用。
3.3大力加強(qiáng)消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和各項(xiàng)消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
對(duì)于建筑物中的消防設(shè)施在工程竣工后的驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員只能通過眼睛來看，充其量也只是現(xiàn)場(chǎng)做出水測(cè)試，看一下水壓和水量是否合格，無法來做深層次檢測(cè)檢驗(yàn)。這就需要加強(qiáng)消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，竣工驗(yàn)收時(shí)可以利用該中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的技術(shù)手段和檢驗(yàn)設(shè)備對(duì)建筑物進(jìn)行全方位的科學(xué)檢測(cè)，并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，促使建筑物內(nèi)各項(xiàng)消防系統(tǒng)真正發(fā)揮起作用，提高建筑物抗御火災(zāi)能力。另外，對(duì)于建筑物中所使用的消防產(chǎn)品，包括消防設(shè)備和管材，必須提供國(guó)家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格的檢測(cè)報(bào)告，而且該報(bào)告在時(shí)間上應(yīng)與最新通報(bào)的時(shí)間相符。
3.4注重對(duì)施工從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作等方面的培訓(xùn)。
首先應(yīng)加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度的健全和責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護(hù)的投入，讓施工從業(yè)人員從思想意識(shí)上得到重視。其次行動(dòng)上應(yīng)規(guī)范施工作業(yè)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止隨意動(dòng)火、動(dòng)電。加大對(duì)施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn)，使他們成為技術(shù)純熟、消防素質(zhì)高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
隨著建筑工程審批、施工、驗(yàn)收的長(zhǎng)效制約機(jī)制和消防技術(shù)法規(guī)的不斷完善，廣大干部群眾消防法律意識(shí)的日益增強(qiáng)，消防給水新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn)，我們應(yīng)不斷總結(jié)設(shè)計(jì)和施工安裝過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和提高整體的安裝工藝水平，增強(qiáng)建筑物抗御火災(zāi)的能力，力求為社會(huì)提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
參考文獻(xiàn)
[1]GBJ16-87，2001年版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
1．1施工原材料質(zhì)量管理力度有待加強(qiáng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)也在快速興起，對(duì)建筑原材料的需求也在不斷增加，受利潤(rùn)的驅(qū)使，許多的建筑材料供應(yīng)商紛紛涌入建筑材料市場(chǎng)，這些建筑材料供應(yīng)商實(shí)力參差不齊，企業(yè)信譽(yù)也良莠不齊，導(dǎo)致許多不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑原材料被用于房屋建筑工程的實(shí)際施工過程當(dāng)中，給房屋建筑工程留下了非常嚴(yán)重的安全隱患。除此之外，由于建筑企業(yè)自身監(jiān)管力度的不足，致使部分的建筑工程采購人員罔顧房屋建筑工程的質(zhì)量，選用質(zhì)量不過關(guān)的原材料，同時(shí)房屋建筑工程的管理人員也并未對(duì)所用原材料進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)，房屋建筑工程的整體質(zhì)量受到了嚴(yán)重的威脅。
1．2房屋建筑工程質(zhì)量管理難度較大
一般而言，房屋建筑工程的工期都會(huì)比較長(zhǎng)，非常容易受到外界因素的干擾，其中包括認(rèn)為因素與自然因素。人為因素主要有:建筑工程的施工技術(shù)、施工所用原材料、施工機(jī)械設(shè)備以及施工人員的專業(yè)素質(zhì)等等，導(dǎo)致房屋建筑工程管理存在著許多的問題;自然因素包括:施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地理環(huán)境，包括土質(zhì)、水文、地形等，以及天氣原因，都會(huì)對(duì)房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量造成比較大的影響?？傮w而言，房屋建筑工程受到眾多內(nèi)在與外在因素的影響，致使其存在著很大的波動(dòng)性，房屋建筑工程質(zhì)量管理難度也就相對(duì)較大。
1．3房屋建筑工程施工質(zhì)量管理力度不足
1．3.1建筑企業(yè)故意壓縮工期
目前我國(guó)的建筑行業(yè)正處在快速發(fā)展的時(shí)期，工程項(xiàng)目的數(shù)量比較多，部分建筑企業(yè)為了擴(kuò)大自身的經(jīng)濟(jì)效益，在房屋建筑施工過程中，往往會(huì)偷工減料，故意縮短工期，對(duì)施工過程中的技術(shù)層面以及管理層面上的細(xì)節(jié)都采取不聞不問的態(tài)度，聽之任之，這種不良的行為對(duì)房屋建筑工程的整體質(zhì)量造成了非常嚴(yán)重的影響。
1．3.2施工人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升
受我國(guó)基本國(guó)情的影響，目前我國(guó)的建筑韓各樣雖然呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面，然而專業(yè)的施工技術(shù)人員還是相對(duì)缺乏，大部分從事房屋建筑工程行業(yè)的人員都是農(nóng)民工，以農(nóng)民工充當(dāng)房屋建筑施工技術(shù)人員，有一個(gè)明顯的短板，就是農(nóng)民工的文化水平相對(duì)較低，對(duì)施工過程出現(xiàn)的，無論是管理層面的問題，還是技術(shù)層面的問題，都無法做出正確的判斷或是處理，顯然難以達(dá)到房屋建筑工程技術(shù)人員的要求，以至于我國(guó)的房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量都無法得到技術(shù)層面的有力保證。
1．3.3房屋建筑施工管理體系有待完善
目前，我國(guó)對(duì)于建筑行業(yè)的管理水平尚處于較低的水平線上，管理力度不足，管理體系也不完善，導(dǎo)致房屋建筑工程的質(zhì)量得不到國(guó)家制度方面的強(qiáng)制性保證。此外，由于房屋建筑工程的質(zhì)量問題存在著很大的隱蔽性，并且隱蔽的時(shí)間比較長(zhǎng)，在工程竣工驗(yàn)收的過程中也很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了，后期處理的難度也非常大，在浪費(fèi)資金、時(shí)間、人力的同時(shí)，對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量造成非常大的影響，管理體系方面的缺陷，對(duì)整個(gè)房屋建筑工程的施工質(zhì)量的影響不容忽視。
2提高房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量的具體舉措
我國(guó)房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量方面的漏洞是客觀存在的，并且是以多種形式存在的，因此，針對(duì)其存在的形式，筆者將在下文淺談幾點(diǎn)關(guān)于提高房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量的具體舉措。。
2．1強(qiáng)化對(duì)施工原材料的管理力度
施工原材料是影響整個(gè)房屋建筑工程質(zhì)量的最基礎(chǔ)的因素，確保施工原材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于做好三個(gè)方面的工作:(1)加強(qiáng)對(duì)采購人員的管理，提高其專業(yè)技能，培養(yǎng)其職業(yè)道德，在面對(duì)假冒偽劣的原材料是有足夠的專業(yè)知識(shí)去辨別真?zhèn)?，在面?duì)利益的誘惑的時(shí)候，有夠硬的職業(yè)道德去抵抗;(2)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工材料供應(yīng)商合作，在科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，在價(jià)格合理的前提下，選擇優(yōu)秀的企業(yè)作為材料的供應(yīng)商，從而在源頭上保證施工所用原材料的合格。(3)落實(shí)對(duì)采購回來的材料的檢測(cè)工作，安排專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)施工原材料進(jìn)行鑒別以及檢測(cè)，決不允許將存在質(zhì)量問題的原材料用于房屋建筑工程的實(shí)際施工過程當(dāng)中。
2．2提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)
房屋建筑施工整體而言，是一門對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高的工作。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，首先在于開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)所有在職的房屋建筑工程施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全教育、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化、職業(yè)道德等方面，從而為房屋建筑工程質(zhì)量提供保證。此外，房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)管也應(yīng)該落實(shí)，實(shí)行打卡制度，每個(gè)分項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)人員以及負(fù)責(zé)人都要及時(shí)到位，對(duì)于施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，施工人員的安全防護(hù)措施等都要詳細(xì)加以檢查，并記錄備案。
2．3完善房屋建筑施工管理體系
在施工之前，施工之中，施工之后都應(yīng)該有一套完善房屋建筑施工管理體系對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，首先要理順施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)之間的界限，資金的流向以及機(jī)械的管理都要有專門的人員管理與監(jiān)督，并對(duì)施工過程中的一切事務(wù)記錄備案，以備日后查驗(yàn)，完善房屋建筑施工管理體系，等于為房屋建筑工程管理與施工質(zhì)量的控制提供了國(guó)家層面的保障。
3結(jié)語
1混凝土材料的選用階段
砂石與水泥的管理與控制。選用的砂石材料，要根據(jù)設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其顆粒等級(jí)和含泥量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；選用的水泥，首先要對(duì)其出廠合格證、生產(chǎn)日期、試驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行檢查，并對(duì)其性能進(jìn)行抽檢實(shí)驗(yàn)。當(dāng)實(shí)驗(yàn)結(jié)果未達(dá)到供方的試驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)時(shí)，要重新對(duì)批次水泥進(jìn)行取樣復(fù)查，杜絕使用劣質(zhì)水泥。
2混凝土的攪拌及運(yùn)輸階段
混凝土是房屋建筑的主要構(gòu)成材料，其拌制的配合比及運(yùn)輸過程對(duì)房屋建筑的整體質(zhì)量有著很重要的影響，因此，運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)的混凝土必須要滿足標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)的要求后，才能被應(yīng)用到房屋建設(shè)中。而在這一關(guān)鍵過程中，我們要注意以下要點(diǎn)：如果施工現(xiàn)場(chǎng)的氣溫較高，且需要澆筑的混凝土的面積也比較大時(shí)，要對(duì)攪拌場(chǎng)進(jìn)行遮陽，避免沙石骨料等被陽光直射，及時(shí)灑水降溫；通常情況下，基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度應(yīng)控制在C20～C40，澆筑過程使用的混凝土是摻有12%UEA-H的，其強(qiáng)度要大于兩側(cè)的強(qiáng)度，而現(xiàn)場(chǎng)施工使用的則是摻有10%UEA-H的混凝土；攪拌完成后的混凝土，要采集樣品并做實(shí)驗(yàn)，嚴(yán)格檢查攪拌后的混凝土的各項(xiàng)指標(biāo)，檢驗(yàn)合格后，要立即運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，并避免在運(yùn)輸過程中大面積暴露，防止混凝土的溫度過高；當(dāng)攪拌器距離較遠(yuǎn)時(shí)，攪拌站要設(shè)置在距離澆筑點(diǎn)近的地點(diǎn)，縮短運(yùn)輸距離；當(dāng)不采用卡車運(yùn)輸混凝土?xí)r，則需采用混凝土攪拌罐車運(yùn)輸。
3混凝土的澆筑階段混凝土
在大面積澆筑時(shí)，其表面會(huì)出現(xiàn)泌水現(xiàn)象，如果不及時(shí)清理掉混凝土的表面泌水，將會(huì)嚴(yán)重影響混凝土整體的澆筑質(zhì)量。在完成混凝土的澆筑作業(yè)后，還要及時(shí)進(jìn)行護(hù)養(yǎng)工作。此階段的養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照施工要求對(duì)溫度進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證混凝土的表面濕潤(rùn)度，控制混凝土的表面溫度，從而提高混凝土整體受溫度變化影響的抗裂能力?；炷猎跐仓?～6小時(shí)后，其表面會(huì)出現(xiàn)不同程度的塑性裂縫，這時(shí)要進(jìn)行二次澆灌或二次壓光層措施。大體積的混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間大概需要15～25天，小體積的混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間大概需要10～15天。
4施工的相關(guān)工藝要求磚砌體施工
在磚砌體作業(yè)時(shí)，砂漿的飽滿度和整體垂直度要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，建筑物內(nèi)相鄰砌體的高度差要控制好，并確保高度差處于正常的樓層高度內(nèi)；保溫板的黏結(jié)施工，溫度要低于5℃。風(fēng)雨天氣，要暫停施工，避免天氣因素影響保溫效果。當(dāng)房屋建筑的整體高度小于20m時(shí)，保溫板的固定形式推薦采用黏貼法。當(dāng)其建筑高度大于20m時(shí)，低于20m部分的保溫板要按照設(shè)計(jì)要求來固定，但保溫板的黏貼面積也不得低于總固定面積的40%；在拼接保溫板時(shí)，如果出現(xiàn)較大縫隙，要使用類似性能的邊角保溫材料或發(fā)泡聚氨酯填充；當(dāng)基層的水平偏差大于6mm時(shí)，要使用砂漿進(jìn)行修平，以此確保后續(xù)保溫板的黏貼工作；混凝土施工。施工縫的主要工序包括底板以及底板和墻體的構(gòu)建，在此工序要特殊強(qiáng)固的位置要采用平直縫施工。為了避免混凝土流入加強(qiáng)帶，要在板墻主筋的兩側(cè)鋪設(shè)鐵絲網(wǎng)。首先要將直徑小于12mm的鋼筋立筋點(diǎn)焊至板墻主筋上，其焊接間距要處于150～300mm，再選用孔徑小于5mm的鐵絲網(wǎng)，并綁扎于鋼筋上。
二施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量的管理與控制
1建立組織管理機(jī)構(gòu)并執(zhí)行崗位責(zé)任制
房建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人、物、財(cái)以及工程的質(zhì)量和安全等方面的管理。建立一套完整的管理系統(tǒng)，并積極推行各級(jí)管理者與操作者的崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明，樹立全員的質(zhì)量意識(shí)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的平面或立面管理、動(dòng)態(tài)或靜態(tài)管理，事事都有人抓，件件有人管，形成縱向和橫向的管理網(wǎng)絡(luò)。
2重視施工過程管理
房建工程的施工過程管理，要嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)交底工作。針對(duì)工程中的關(guān)鍵工序和特殊工藝，要結(jié)合設(shè)計(jì)要求，制定作用指導(dǎo)書和質(zhì)量控制點(diǎn)，時(shí)刻對(duì)施工中的人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)樣板上的各項(xiàng)管理制度。
3強(qiáng)化完工質(zhì)量檢查要結(jié)合
建造合同中規(guī)定的相關(guān)條款，逐一檢查房屋建筑中的各部分結(jié)構(gòu)，確保各部分的功能都得以實(shí)現(xiàn)。而房屋建筑的保溫性能，要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（JCJ132-2001）》進(jìn)行檢測(cè)。另外，對(duì)于在施工中所采用的各項(xiàng)材料，要在竣工后進(jìn)行最后的完善并且分類歸檔，以便向房屋開發(fā)單位及政府部門查閱。
三結(jié)語
關(guān)鍵詞：房屋建筑；項(xiàng)目；項(xiàng)目管理
一、強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，解決進(jìn)度拖延的措施
（一）對(duì)引起進(jìn)度拖延的原因采取措施，消除或降低它的影響，防止它繼續(xù)造成拖延或造成更大的拖延，特別對(duì)計(jì)劃不周（錯(cuò)誤）、管理失誤等原因造成的拖延。
（二）對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的拖延，采取措施以彌補(bǔ)或部分地彌補(bǔ)。主要通過調(diào)整后期計(jì)劃，修改網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，采取措施趕工。
（三）采取措施保證后期的活動(dòng)按計(jì)劃執(zhí)行，特別對(duì)關(guān)鍵線路活動(dòng)?？s短后期房屋建筑的工期，常常會(huì)引起一些附加作用，最典型的是增加成本開支或引起質(zhì)量問題。
二、加大項(xiàng)目質(zhì)量管理力度
（一）嚴(yán)懲造成房屋建筑質(zhì)量事故的單位和個(gè)人。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的越軌行為必要的制裁和警示。對(duì)于特別重大事故的主要肇事單位，應(yīng)不惜迫使其破產(chǎn)、倒閉；對(duì)于個(gè)人，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，同時(shí)，應(yīng)追究相關(guān)政府官員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）全面實(shí)施房屋建筑建設(shè)監(jiān)理制。實(shí)行監(jiān)理制是搞好房屋建筑建設(shè)行之有效的一種體制。尤其是對(duì)房屋建筑質(zhì)量，它能有效地監(jiān)督、管理、及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問題。所謂全面實(shí)施房屋建筑建設(shè)監(jiān)理制，一是要按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，該委托監(jiān)理的必須委托監(jiān)理，否則，不許開工，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。二是必須實(shí)行“三控制”監(jiān)理，因?yàn)楣て?、投資與質(zhì)量三者之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。三是監(jiān)理工作要向房屋建筑設(shè)計(jì)等階段推進(jìn)，以便更好地發(fā)揮監(jiān)理的作用。
（三）密切分理層與勞務(wù)層之間的關(guān)系。從許多單位成功的經(jīng)驗(yàn)來看，采取親情手段和相對(duì)穩(wěn)固的合同形式等措施，密切了企業(yè)決策層、管理層與勞務(wù)層之間的關(guān)系，增強(qiáng)了其間的親和力，使一個(gè)項(xiàng)目組、一個(gè)企業(yè)形成步調(diào)統(tǒng)一的整體。這樣，就不會(huì)出現(xiàn)重大失誤。
三、施工項(xiàng)目成本管理理的對(duì)策
（一）必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“低成本、離質(zhì)、高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。
1.要樹立以優(yōu)取勝，以精品房屋建筑占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念要把建筑產(chǎn)品的房屋建筑規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品房屋建筑的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng)，建造更多的有代表性，有影響力的精品房屋建筑，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
2.要樹立效益第一的觀念確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作；以效益評(píng)先進(jìn)、用干部，形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氛圍。
3.牢牢抓住成本管理，正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)、決策及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，追求成本管理的極限效應(yīng)。
（二）必須樹立新的成本，理理念
施工企業(yè)從房屋建筑信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部房屋建筑完工，項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過程都會(huì)影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等。
（三）必須搞好施工項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估，推行目標(biāo)貴任成本管理
建立房屋建筑項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)，是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，房屋建筑項(xiàng)目一開工，必須由法人、項(xiàng)目經(jīng)理部按照誰管誰測(cè)評(píng)、誰干誰測(cè)評(píng)的原則，組織有關(guān)職能部門，對(duì)房屋建筑項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容：
1.測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性通過廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查、論證和詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核算，來檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營(yíng)效益，指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。
2.合理測(cè)定目標(biāo)成本通過對(duì)施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立費(fèi)）；項(xiàng)目部間接管理費(fèi)；上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)（利息、稅金、基金等）進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位房屋建筑、分項(xiàng)房屋建筑和施工工序所耗用的實(shí)物量，測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。
