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序論:在您撰寫政工工作要點時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1、提高醫(yī)療質量;
2、降低整體醫(yī)療費用;
3、提高服務質量,改善就醫(yī)環(huán)境;
4、做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作;
5、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。
力爭的亮點工作是:城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作、無償獻血工作和加快民營醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作要創(chuàng)新、要抓實;無償獻血工作要保持、要創(chuàng)新;加快民營醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力,積極探索,促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、提高醫(yī)療質量
1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質量管理效益年活動,按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導;三級醫(yī)院試行iso9000認證;開展醫(yī)院評價的試點工作;按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質量管理效益年活動考核細則》和《關于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應工作;對全市各醫(yī)院醫(yī)療質量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導檢查,制定有針對性的措施,促使各醫(yī)療機構自覺的抓好醫(yī)療質量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、抓好《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質規(guī)范護理服務病房”活動的通知》的貫徹落實工作,對開展較好、取得一定創(chuàng)新經驗的單位進行表彰,對取得的經驗進行整理,形成規(guī)范,全市推廣。
3、籌建市120急救指揮中心,使衛(wèi)生資源共享,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊伍的技術培訓,提高我市醫(yī)療急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作,加大對無償獻血的宣傳,確保臨床用血;加強對血液的檢測,提高血液質量,降低輸血的醫(yī)源性感染,嚴防傳染病、愛滋病等疾病經血傳播的發(fā)生。
5、舉辦藥學、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項”和衛(wèi)生廳“五年百項”衛(wèi)生科技推廣項目等專業(yè)培訓班,提高衛(wèi)生技術人員的技術水平,確保各個專業(yè)的醫(yī)療質量。
二、降低整體醫(yī)療費用
按照省、市制定的相關規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現象,而不是要降低法律授予的收費標準,從而規(guī)范收費行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監(jiān)察、規(guī)劃財務做好違法、違規(guī)、違紀收費的監(jiān)管和查處。
三、提高服務質量,改善就醫(yī)環(huán)境
1、深入貫徹落實《關于在全市開展惠民醫(yī)療服務的通知》、《關于進一步加強和改進醫(yī)療服務的通知》和《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質規(guī)范護理服務病房”活動的通知》,在改善服務態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務質量、簡化就醫(yī)流程、推行賓館式服務的規(guī)范服務模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實際的措施,抓好落實。
2、深入開展不設床位醫(yī)療機構規(guī)范化建設工作,進一步改善門診部、診所、醫(yī)務室等不設床位醫(yī)療機構的就醫(yī)環(huán)境。
四、做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬名醫(yī)務工作者支農活動,在活動中間注意做好宣傳、組織和督導,使“三夏”期間支農活動開展的扎扎實實、確有成效,起到宣傳衛(wèi)生的作用。
2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關于進一步做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作做的扎扎實實,健全城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生個人檔案,按照100分制的要求,把醫(yī)院的衛(wèi)生支農與醫(yī)院院長考核掛鉤,把衛(wèi)生技術人員支農與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤,使之形成長效機制,真正把城市的醫(yī)療服務和醫(yī)療水平帶到廣大農村,使城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作落到實處。
3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機構辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構或轉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構的試點工作,實行雙向轉診制度,下半年全市推廣,為下一步實行城市居民醫(yī)療保險制度奠定基礎。
以上三項措施要抓緊抓實,確保有顯著成效,力爭在全省各項衛(wèi)生工作中卓有成效,形成我市的亮點工作之一。
五、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐
起草的《關于加快民營醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請市委、市政府研究,待政府下發(fā)該意見下發(fā)后,我局將陸續(xù)出臺一系列措施,加強對民營醫(yī)院的指導、管理和監(jiān)督。
六、其他工作
1、制定《菏澤市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》,對申請設置醫(yī)療機構的,嚴格執(zhí)行《菏澤市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》和《關于實行醫(yī)療機構、診療科目準入專家審核制度的通知》。
2、醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,申請成立醫(yī)師護士注冊辦公室,加強對注冊管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓,改進工作作風,提高服務意識,做好醫(yī)師護士注冊、變更工作,同時協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護士考試報名、考務和其他考試的具體考務工作,使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作,提高行政工作效率。
3、根據《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會管理辦法》的規(guī)定,成立醫(yī)師考核機構、醫(yī)院管理協(xié)會和醫(yī)師協(xié)會,協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評價、各項技術培訓和臨床技術出證等項工作。
4、按照局領導的意見,做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護士發(fā)動、評選、表彰的相關工作,通過表彰先進、激勵先進,向社會宣傳衛(wèi)生。[1] 2011年醫(yī)政工作要點相關:
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5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,把好醫(yī)療廣告的初審關,加強對醫(yī)療機構宣傳的監(jiān)督管理,對誤導人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經衛(wèi)生廳批準的違法廣告,依法從嚴處理。
6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。
根據全省衛(wèi)生科技中長期發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵和扶持我市重點實驗室、重點學科和特色??平ㄔO省級評審的申報工作;建立市衛(wèi)生局衛(wèi)生科研管理委員會,做好全市衛(wèi)生科研項目立項和成果的評審。制定在職衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)劃、指導做好繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記管理和年度任期考核工作、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地擴大試點工作,把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地現在的兩個三級醫(yī)院擴大到二級綜合醫(yī)院;做好360工程衛(wèi)生技術人員二三期培訓工作。
7、做好征兵查體的組織、協(xié)調和查體工作;做好醫(yī)療事故的調解、協(xié)調和處理工作;做好行風熱線、市長熱線、人大政協(xié)提案的解答、落實和處理工作;做好人民來信來訪的接待和處理工作,提高處理各種矛盾的效率;做好了領導交辦的工作和其他應急工作。
2011年醫(yī)政工作要點相關:
2011年醫(yī)院工作計劃
2011年計劃生育工作計劃
2011年感染科、兒科、中醫(yī)科黨支部計劃
11年醫(yī)院工作計劃范文
2011年醫(yī)院企劃部企劃工作計劃
2011年醫(yī)院健康教育工作計劃
2011年醫(yī)院企劃部工作計劃
1、提高醫(yī)療質量;
2、降低整體醫(yī)療費用;
3、提高服務質量,改善就醫(yī)環(huán)境;
4、做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作;
5、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。
力爭的亮點工作是:城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作、無償獻血工作和加快民營醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作要創(chuàng)新、要抓實;無償獻血工作要保持、要創(chuàng)新;加快民營醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力,積極探索,促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、提高醫(yī)療質量
1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質量管理效益年活動,按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導;三級醫(yī)院試行ISO9000認證;開展醫(yī)院評價的試點工作;按照《菏澤市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質量管理效益年活動考核細則》和《關于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應工作;對全市各醫(yī)院醫(yī)療質量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進行督導檢查,制定有針對性的措施,促使各醫(yī)療機構自覺的抓好醫(yī)療質量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、抓好《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質規(guī)范護理服務病房”活動的通知》的貫徹落實工作,對開展較好、取得一定創(chuàng)新經驗的單位進行表彰,對取得的經驗進行整理,形成規(guī)范,全市推廣。
3、籌建市120急救指揮中心,使衛(wèi)生資源共享,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊伍的技術培訓,提高我市醫(yī)療急救能力和水平。
4、做好全市血液管理工作,加大對無償獻血的宣傳,確保臨床用血;加強對血液的檢測,提高血液質量,降低輸血的醫(yī)源性感染,嚴防傳染病、愛滋病等疾病經血傳播的發(fā)生。
5、舉辦藥學、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項”和衛(wèi)生廳“五年百項”衛(wèi)生科技推廣項目等專業(yè)培訓班,提高衛(wèi)生技術人員的技術水平,確保各個專業(yè)的醫(yī)療質量。
二、降低整體醫(yī)療費用
按照省、市制定的相關規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀的現象,而不是要降低法律授予的收費標準,從而規(guī)范收費行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問題。配合紀檢監(jiān)察、規(guī)劃財務做好違法、違規(guī)、違紀收費的監(jiān)管和查處。
三、提高服務質量,改善就醫(yī)環(huán)境
1、深入貫徹落實《關于在全市開展惠民醫(yī)療服務的通知》、《關于進一步加強和改進方 案,范文庫歡迎 您,采,集醫(yī)療服務的通知》和《關于開展創(chuàng)建“優(yōu)質規(guī)范護理服務病房”活動的通知》,在改善服務態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務質量、簡化就醫(yī)流程、推行賓館式服務的規(guī)范服務模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實際的措施,抓好落實。
2、深入開展不設床位醫(yī)療機構規(guī)范化建設工作,進一步改善門診部、診所、醫(yī)務室等不設床位醫(yī)療機構的就醫(yī)環(huán)境。
四、做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬名醫(yī)務工作者支農活動,在活動中間注意做好宣傳、組織和督導,使“三夏”期間支農活動開展的扎扎實實、確有成效,起到宣傳衛(wèi)生的作用。
2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關于進一步做好城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作做的扎扎實實,健全城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生個人檔案,按照100分制的要求,把醫(yī)院的衛(wèi)生支農與醫(yī)院院長考核掛鉤,把衛(wèi)生技術人員支農與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤,使之形成長效機制,真正把城市的醫(yī)療服務和醫(yī)療水平帶到廣大農村,使城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作落到實處。
3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機構辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構或轉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構的試點工作,實行雙向轉診制度,下半年全市推廣,為下一步實行城市居民醫(yī)療保險制度奠定基礎。
以上三項措施要抓緊抓實,確保有顯著成效,力爭在全省各項衛(wèi)生工作中卓有成效,形成我市的亮點工作之一。
五、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐
起草的《關于加快民營醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請市委、市政府研究,待政府下發(fā)該意見下發(fā)后,我局將陸續(xù)出臺一系列措施,加強對民營醫(yī)院的指導、管理和監(jiān)督。
六、其他工作
1、制定《菏澤市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》,對申請設置醫(yī)療機構的,嚴格執(zhí)行《菏澤市醫(yī)療機構設置規(guī)劃》和《關于實行醫(yī)療機構、診療科目準入專家審核制度的通知》。
2、醫(yī)師護士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,申請成立醫(yī)師護士注冊辦公室,加強對注冊管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術培訓,改進方 案,范文庫歡迎 您,采,集工作作風,提高服務意識,做好醫(yī)師護士注冊、變更工作,同時協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護士考試報名、考務和其他考試的具體考務工作,使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作,提高行政工作效率。
3、根據《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《山東省醫(yī)院管理協(xié)會管理辦法》和《山東省醫(yī)師協(xié)會管理辦法》的規(guī)定,成立醫(yī)師考核機構、醫(yī)院管理協(xié)會和醫(yī)師協(xié)會,協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評價、各項技術培訓和臨床技術出證等項工作。共2頁,當前第1頁1
4、按照局領導的意見,做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護士發(fā)動、評選、表彰的相關工作,通過表彰先進、激勵先進,向社會宣傳衛(wèi)生。
5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,把好醫(yī)療廣告的初審關,加強對醫(yī)療機構宣傳的監(jiān)督管理,對誤導人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經衛(wèi)生廳批準的違法廣告,依法從嚴處理。
6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。
根據全省衛(wèi)生科技中長期發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵和扶持我市重點實驗室、重點學科和特色??平ㄔO省級評審的申報工作;建立市衛(wèi)生局衛(wèi)生科研管理委員會,做好全市衛(wèi)生科研項目立項和成果的評審。制定在職衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)劃、指導做好繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記管理和年度任期考核工作、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地擴大試點工作,把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地現在的兩個三級醫(yī)院擴大到二級綜合醫(yī)院;做好360工程衛(wèi)生技術人員二三期培訓工作。
一、開展醫(yī)院管理法律法規(guī)的宣傳培訓工作
1、按照《*區(qū)醫(yī)院管理常用法律法規(guī)知識竟賽實施方案》的要求,開展醫(yī)院管理等相關法律法規(guī)的培訓工作,不斷提高醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法管理、守法執(zhí)業(yè)的法制意識,為依法規(guī)范醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為營造良好的法制氛圍。
二、努力改善醫(yī)療服務
2、深入開展全面改善醫(yī)療服務專項行動。在全區(qū)醫(yī)院開展“全面改善醫(yī)療服務專項行動”,狠抓醫(yī)療核心制度的落實,不斷完善服務流程,加強醫(yī)患溝通,認真開展人員培訓,切實改善醫(yī)療服務,努力提高工作效率,力爭建立全面改善醫(yī)療服務的長效機制。
3、扎實推進醫(yī)院管理年活動。根據上級醫(yī)院管理年活動新的實施意見要求,做好以下工作:一是修訂《*區(qū)醫(yī)療質量管理考核細則》;完善《*區(qū)醫(yī)院管理年活動考核細則》;貫徹落實部、省關于“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查活動實施意見,組織區(qū)內專項檢查,迎接上級的督查指導。二是以等級醫(yī)院評審為契機,以落實醫(yī)療服務規(guī)范為抓手。不斷強化醫(yī)務人員“三基三嚴”培訓,促進醫(yī)療機構三級查房、三查七對、急、危、重癥病人管理、重大手術術前討論等醫(yī)政核心制度的落實。積極協(xié)助區(qū)人民醫(yī)院開展“二甲醫(yī)院”創(chuàng)建工作。三是嚴格醫(yī)療質量檢查考核制度。堅持病歷評審和處方評審檢查通報制度,評選醫(yī)療質量管理先進單位;開展醫(yī)護人員“三基”考核,評選“三基”考核優(yōu)勝單位和個人;開展醫(yī)院管理法律法規(guī)培訓和竟賽活動,表彰先進集體和個人;繼續(xù)開展護理技能操作先進單位和個人評選活動;開展病案管理、供應室建設管理等達標活動。多措并舉,全力提升醫(yī)療質量整體水平。四是繼續(xù)抓住急診“綠色通道”、病人安全目標、急診科青年醫(yī)師基本技能崗位訓練和競賽、單病種質量控制和合理使用抗生素5項重點,開展系列活動。五是重點抓好落實近幾年出臺的醫(yī)政管理系列規(guī)范和標準。選擇院前急救、急診、麻醉、院感、抗生素使用、藥物不良反應監(jiān)測等重點規(guī)范和標準,建立和完善考核機制。六是繼續(xù)實行重大醫(yī)療事故通報制度,執(zhí)行《*區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)療糾紛責任追究辦法(試行)》,嚴格責任追究制度。
4、繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。探索建立獨立的區(qū)級醫(yī)患糾紛第三方調處機構,完善醫(yī)患糾紛第三方調處機制和醫(yī)療責任保險制度兩項重點工作。貫徹國家和省市相關政策文件,加強部門協(xié)調,從體制、機制上落實醫(yī)患糾紛處置的部門責任,完善醫(yī)患糾紛院內處理機制。繼續(xù)做好平安醫(yī)院創(chuàng)建的其他各項工作,并全面組織考評。
5、改善護理服務。一是認真貫徹落實《護士條例》,著力在護士編制、待遇、隊伍素質提高上下功夫,切實以實際行動維護護士合法權益和規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為。二是按照衛(wèi)生部《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》及《江蘇省護士執(zhí)業(yè)注冊方案(試行)》,認真履行工作職責。三是組織實施《護理工作流程》及新修訂的《護理質量評價標準》,有序推行表格式護理病歷,不斷規(guī)范護理服務行為,確保護理工作質量。四是積極做好護理隊伍培訓工作。
6、加強院內感染管理。一是針對院感工作中重點部門、重點環(huán)節(jié)開展培訓、督查活動,認真履行監(jiān)管職責、加大監(jiān)管力度。二是要把醫(yī)務人員手衛(wèi)生、臨床抗生素使用、消毒供應中心等重點部門管理建設作為今年院感工作重點,完善并落實預防和控制醫(yī)院感染的工作措施,加強醫(yī)院感染監(jiān)測工作,采取有效防控措施,最大限度地降低發(fā)生醫(yī)院感染的風險。三是規(guī)范院內感染事件信息管理,及時、依法、規(guī)范處理院內感染事件。
7、加強藥事管理。繼續(xù)貫徹落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《處方管理辦法》和抗生素使用管理規(guī)范,落實合理用藥原則。開展臨床合理用藥知識培訓。嚴格執(zhí)行藥物不良反應監(jiān)測等制度。繼續(xù)控制藥占比。
8、加強衛(wèi)生信息工作。規(guī)范使用“衛(wèi)生統(tǒng)計信息系統(tǒng)”、“病案管理信息系統(tǒng)”、“醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng)”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊”及“執(zhí)業(yè)護士注冊”管理信息系統(tǒng),推進醫(yī)療機構信息化管理水平。
三、嚴格醫(yī)療服務要素準入管理
9、加強醫(yī)療機構審批和日常監(jiān)管。認真貫徹衛(wèi)生部《關于醫(yī)療機構審批管理的若干規(guī)定》,嚴格醫(yī)療機構設置審批管理,規(guī)范醫(yī)療機構審批程序,加強醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記、校驗、檔案和信息化管理,積極探索醫(yī)療機構退出機制。建立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管體制和機制,堅決查處超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范、違規(guī)醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為,研究制定《*區(qū)醫(yī)療機構不良行為監(jiān)督管理辦法》,努力形成統(tǒng)一、高效、嚴格的醫(yī)療服務監(jiān)管機制,不斷提升依法行政能力。。
10、加強人員準入和執(zhí)業(yè)行為管理。依法嚴格把好各類醫(yī)療衛(wèi)生技術人員資格考試、注冊關。認真實施《醫(yī)師定期考核管理辦法》,從職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為、服務規(guī)范等方面全面加強醫(yī)師隊伍建設。
四、繼續(xù)深化衛(wèi)生支農和惠民醫(yī)療工作
11、認真貫徹省、市《關于城市衛(wèi)生支援城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作的意見》,完善相關措施,探索建立衛(wèi)生支農的長效機制和考核評價機制,促進衛(wèi)生支農工作健康發(fā)展。
12、認真貫徹省《關于切實加強惠民醫(yī)療工作的意見》,進一步落實《徐州市惠民醫(yī)療衛(wèi)生服務工程》和《*區(qū)惠民醫(yī)療工程實施意見》,主動適應醫(yī)療保障制度發(fā)展的新形勢,建立和完善惠民醫(yī)療服務網絡和醫(yī)療服務政策,明確惠民醫(yī)療資金保障措施,使各項惠民醫(yī)療工作措施有效落實。
六、全面推進其他各項醫(yī)政工作
13、加強急救醫(yī)療服務體系建設,重視院前與院內急救的銜接,科學開展各類突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。
14、熱情接待、積極調解和妥善處理醫(yī)療糾紛上訪。及時認真答復人民來信、來電的舉報和投訴。
15、組織完成09年執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格(實踐技能和綜合筆試)考試報名工作。
16、做好臨床檢驗管理、防盲、殘疾人康復、等工作。
一、進一步強化醫(yī)療服務要素準入和醫(yī)療服務監(jiān)管
一是加強醫(yī)療機構準入管理。進一步規(guī)范醫(yī)療機構冠名、設置、審批、校驗管理。二是加強人員準入管理。繼續(xù)做好醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理工作,重點按照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊有關工作的通知》要求,完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊有關工作。三是醫(yī)療技術臨床應用管理。加強二類醫(yī)療技術臨床應用管理工作和新技術、新項目的評估準入。四是加大醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊的作用,加大醫(yī)政執(zhí)法的力度,加強醫(yī)療機構的監(jiān)督管理,醫(yī)療機構(含民營機構)監(jiān)管覆蓋面達100%,規(guī)范醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為。
二、加強醫(yī)療質量管理
一是按照國家衛(wèi)計委《醫(yī)院管理評價指南(試行)》要求,深入開展醫(yī)院管理評價、“三好一滿意”(服務好、質量好、醫(yī)德好,群眾滿意)和“醫(yī)療質量萬里行”活動,不斷提高醫(yī)院管理水平,把持續(xù)改進醫(yī)療質量和保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的核心內容,探索建立醫(yī)療質量管理與控制長效工作機制,為人民群眾提供優(yōu)質、高效、安全、便捷和經濟的醫(yī)療服務,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是進一步加強抗菌藥物臨床應用管理。根據國家衛(wèi)計委《關于進一步開展全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動的通知》要求,通過開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動,鞏固前兩年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動成果,進一步加強抗菌藥物臨床應用管理,優(yōu)化抗菌藥物臨床應用結構,提高抗菌藥物臨床合理應用水平,有效遏制細菌耐藥;針對抗菌藥物臨床應用中存在的突出問題,采取標本兼治的措施加以解決;完善抗菌藥物臨床應用管理有效措施和長效工作機制,促進抗菌藥物臨床合理應用能力和管理水平持續(xù)提高。三是加強醫(yī)院感染控制管理工作。進一步貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及有關規(guī)范、標準。開展醫(yī)院感染管理專項檢查,加大對重大醫(yī)院感染事件瞞報、緩報、漏報的處理力度。
三、繼續(xù)推進醫(yī)改相關工作
一是繼續(xù)做好基本藥物工作。認真執(zhí)行國家基本藥物制度,做到鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構基本藥物制度全覆蓋,“基本藥物實施機構、統(tǒng)一采購配送、品種品規(guī)上架率、零差率銷售”四個100%,縣級醫(yī)療機構零差率銷售率100%。二是加強臨床路徑管理工作。縣人民醫(yī)院至少在2個臨床科室選擇4-6個病種開展臨床路徑管理,進一步規(guī)范診療行為,在縣中藏醫(yī)院試點推行臨床路徑管理工作。三是探索建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理工作。在縣人民醫(yī)院推行電子病歷試點工作,利用信息化手段加強醫(yī)療質量管理與控制,促進醫(yī)院內部醫(yī)療信息安全共享;探索建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,促進醫(yī)療機構之間信息共享。四是繼續(xù)推進“優(yōu)質護理服務示范工程”工作。繼續(xù)在縣人民醫(yī)院婦產科推行責任制整體護理服務模式,加強護理服務內涵建設,提高臨床護理質量,為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質護理服務。以崗位管理為切入點,建立持續(xù)推進優(yōu)質護理服務的長效機制,確保“優(yōu)質護理示范工程”工作成效。五是在縣人民醫(yī)院探索建立“先診療、后付費”的服務機制,方便群眾就醫(yī)。
四、開展等級醫(yī)院創(chuàng)建,進一步完善醫(yī)療服務體系
2015年縣人民醫(yī)院完成二級乙等綜合醫(yī)院的復審工作,啟動二級甲等醫(yī)院的創(chuàng)建工作;縣中藏醫(yī)院和縣婦幼保健院啟動二級乙等??漆t(yī)院的創(chuàng)建工作;巴底、革什扎、半扇門中心衛(wèi)生院完成甲等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作,梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、東谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成乙等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作。
五、加強血液管理,保障臨床用血安全
一是加強臨床應急采供血管理。進一步加強無償獻血應急隊伍建設,建立規(guī)范的管理檔案,確保應急用血之需。規(guī)范應急采供血的備案管理工作。二是繼續(xù)加強血液質量和血液安全管理。強化質量意識,突出血液源頭預防,強化過程監(jiān)管,鞏固“獻、采、供、用”一體化的血液質量管理體系,保障醫(yī)療臨床用血安全。三是加強臨床合理用血管理。強化醫(yī)務人員科學合理用血理念,嚴格臨床用血管理,開展臨床合理用血評價工作,提高臨床科學合理用血水平。
六、衛(wèi)生應急管理工作
一是完善院前急救網絡,合理配置急救資源,確保日常急救服務需求。二是繼續(xù)開展衛(wèi)生應急大練兵活動,提升衛(wèi)生應急能力和水平。三是加強衛(wèi)生應急人力資源、物質儲備和應急預案體系建設,提升衛(wèi)生應急反應能力。四是開展衛(wèi)生應急知識普及培訓,提升衛(wèi)生應急知識群眾知曉率。五是做好重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
七、科教和對口支援工作
一是加強繼續(xù)教育管理,縣級醫(yī)療機構繼續(xù)教育覆蓋面達90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)教育覆蓋面達80%以上,繼續(xù)教育學分大于25分。二是鼓勵衛(wèi)生技術人員通過參加學歷教育、進修學習、短期培訓等形式提升學歷水平和醫(yī)療服務能力。三是加強與對口支援單位的溝通和交流,結合我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務實際,通過選派技術骨干進駐支援和外出掛職、進修學習等開展對口支援幫扶活動。充分發(fā)揮對口幫扶單位派駐技術骨干作用,通過“傳、幫、帶”鍛造本縣專業(yè)技術團隊。
1、全面完成財政收入任務。2013年全市財政總收入奮斗目標為34億元,同比增長32%;公共財政預算收入奮斗目標為27.25億元,同比增長35%,其中財政部門收入目標為5.5億元。加大對上爭取資金力度,抓好省級專項資金競爭立項及項目申報爭取工作。
2、大力推動產業(yè)經濟轉型。不斷完善園區(qū)設施配套,打造千億工業(yè)園。培植新能源、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)壯大發(fā)展,支持精細化工、新型電子等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級。認真落實財政支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,高效利用2億元縣域經濟和農產品加工園區(qū)產業(yè)發(fā)展調度資金及中小企業(yè)科技創(chuàng)新等專項資金,推動企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步。加大投入支持融資性擔保體系建設。為企業(yè)上市提供財務、政策、資金等支持。
3、大力支持現代農業(yè)發(fā)展。整合財政支農資金,推進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化。推進農業(yè)技術服務體系建設,促進農業(yè)科技成果轉化與技術推廣。加大投入提升農業(yè)產業(yè)化經營水平,支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和農產品品牌開發(fā)。推進優(yōu)質柑桔、高效茶葉等現代農業(yè)示范區(qū)建設,支持柑桔、茶葉、畜牧、水產四大農業(yè)主導產業(yè)做大做強。支持培育新型經營主體,構建集約化、專業(yè)化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。
4、大力發(fā)展現代服務業(yè)。圍繞打造東商貿物流中心,加大投入推進國際商貿城二期、農產品綜合市場等項目建設,促進新的城市商貿圈形成。扶持紅花套物流園、枝城煤配中心等現代物流企業(yè)發(fā)展壯大。支持文化旅游業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)標準化建設,鼓勵發(fā)展農家樂休閑旅游項目,支持創(chuàng)建省級旅游名鎮(zhèn)。
5、大力推進新型城鎮(zhèn)化。加大投入不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施,統(tǒng)籌推進舊城改造和城中村改造,支持村鎮(zhèn)建設“以獎代補”工程實施,加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。引導推動農村人口城鎮(zhèn)化,構建以重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為基礎,以宜居村莊為落腳點,科學合理的新型城鎮(zhèn)體系。
6、大力推進生態(tài)保護。不斷完善財政扶持新能源、可再生能源建筑應用示范等節(jié)能環(huán)保新興產業(yè)發(fā)展的政策措施,建立生態(tài)環(huán)境補償和節(jié)能減排財稅激勵機制,推進循環(huán)經濟示范園區(qū)建設。加大環(huán)境保護和治理投入,落實生態(tài)補償政策,支持重點流域水污染防治,推進生態(tài)文明建設,支持創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。
二、優(yōu)化財政支出結構,著力保障和改善民生
7、促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。全面落實農村義務教育經費保障機制改革、農村義務教育薄弱學校改造、教師績效工資改革等政策。進一步完善困難學生資助政策體系。設立學前教育改革與發(fā)展專項資金,通過以獎代補、民辦公助的形式推進學前教育發(fā)展。力爭2013年被財政部教科文司列為財政教育改革與管理的聯系點。
8、提升城鄉(xiāng)社會保障水平。進一步完善基本養(yǎng)老保障制度體系,推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。進一步完善社會救助救濟體系,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。做好殘疾人基本生活社會保障工作,鼓勵發(fā)展社會化養(yǎng)老和居家互助養(yǎng)老模式。扎實推進保障性住房建設,改善城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)服務體系,促進和增加就業(yè)。
9、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,支持村衛(wèi)生室標準化建設,建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室財務管理和分配新機制。進一步提高新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準。全面提高農村兒童先心病、白血病等20種重大疾病的保障水平,加大對血吸蟲病、艾滋病、計劃免疫等重大疾病防控支持力度。
10、推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制,加大對基本公共文化服務設施免費開放財政補貼力度。加大農村文化建設資金投入,支持文化惠民工程建設。加大文物和非物質文化遺產保護力度。支持廣電傳媒、印刷包裝等文化產業(yè)發(fā)展,促進文化品牌提檔升級。
11、支持加強社會管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化政法經費保障體制改革工作,足額保障政法經費投入。為困難群眾和農民工辦理法律援助等提供資金支持,保障弱勢群體合法權益。加強解決疑難問題專項資金管理,支持化解突出問題。支持村(社區(qū))規(guī)范化建設,推進城市社區(qū)網格化管理。支持突發(fā)公共事件預警和應急處置機制建設,健全社會治安防控體系,推進平安建設。
12、改善農村生產生活條件。全面落實各項強農惠農補貼政策,鞏固農村綜合改革成果。實施村組道路硬化、“小農水”重點縣、小型水庫除險加固等基礎強化工程。認真落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,結合“萬名干部進萬村潔萬家”活動,扎實推進農村環(huán)境連片整治。開展中低產田、低產林等農業(yè)綜合開發(fā)項目,繼續(xù)推進農村土地整治。加快中央鞏固退耕還林成果項目區(qū)建設,利用插花扶貧專項資金推進實施整村推進扶貧攻堅。
三、深化財政體制改革,著力完善公共財政體系
13、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理體制改革,穩(wěn)步、深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂管工作。鞏固“鄉(xiāng)財縣管”改革成果,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管責任和專管員考核獎懲各項措施。加強專管員必備信息庫建設,不斷完善專管員必備信息目錄軟件,力爭在全省范圍內推廣。
14、深化預算管理制度改革。建立健全政府預算體系,進一步完善預算編制制度,提高預算編制的科學化、精細化程度及完整性。強化部門預算支出主體責任,規(guī)范預算指標管理,增強預算支出執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。強化預算監(jiān)督,形成預算編制與預算執(zhí)行、預算監(jiān)督相互制衡的運行機制。
15、加強財政國庫管理。加大公務卡應用推廣力度,建立規(guī)范的財政專戶管理長效機制,不斷完善決算工作機制。
16、創(chuàng)新國有資產經營管理。創(chuàng)新資產經營管理方式,提高國有資產處置、經營收益。推進行政事業(yè)單位所辦企業(yè)和經濟實體脫鉤改制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產管理,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和村級集體經濟壯大發(fā)展。健全資產管理制度體系,深入推進資產管理與預算管理相結合,力爭國有資產管理進入全國先進行列。
四、加強財政科學精細化管理,著力提升財政管理績效
17、狠抓增收節(jié)支。完善財稅收入目標管理責任制,建立財稅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位的協(xié)稅護稅機制和聯席會議制度,加強稅源調查及分析,進一步探索政府非稅收入稅式管理,完善收入增長考核和激勵機制。進一步優(yōu)化財政支出結構,優(yōu)先保障民生支出需要。嚴格控制“三公”經費支出和一般性支出,降低行政成本。
18、強化財政監(jiān)督管理。開展財政政策、惠民政策落實情況專項檢查,強化財政專項資金使用管理責任,加強預算收支、專項資金、會計信息質量等監(jiān)督檢查,將會計監(jiān)督檢查同“小金庫”治理長效機制建設有機結合,強化財政風險防控管理,加強財政內部監(jiān)督。深入推進財政與編制政務公開工作。
19、推進預算績效管理。建立健全預算績效管理的工作機制和評價機制,不斷完善各項考核指標和辦法,總結預算績效管理試點成果,擴大資金績效評價范圍。逐步建立績效評價結果與預算安排相結合的應用機制,切實提高財政支出效益和效率。力爭2013年我市被納入全省預算績效管理試點,就業(yè)專項資金績效評價工作經驗在全省范圍內推廣。
20、加強政府采購管理。進一步規(guī)范政府采購行為,不斷擴大政府采購規(guī)模和范圍。構建領導、監(jiān)管、執(zhí)行機構三位一體,監(jiān)管與執(zhí)行職能相互分離、相互制約的政府采購運行機制。加強采購信息公開,堅持公平公正公開的陽光采購模式。探索實施批量集中采購模式,發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。
21、加強財政投資評審工作。加強政府投資項目監(jiān)管,提高財政資金效益,進一步完善財政投資評審工作機制,試行評審項目再復核制度,改進評審方式,提高財政投資評審的準確率和約束力。
22、推進財政信息公開工作。不斷完善財政預算信息公開制度,擴大部門預算公開范圍,細化預算公開內容,強化“三公經費”、行政經費公開。及時公開重大財政專項支出。
23、加快財政信息化建設。推進財政信息化大平臺建設,實現財政內部業(yè)務、財政部門與預算單位、上下級財政部門間的信息貫通,加強財政信息安全建設。力爭全省財政核心管理軟件推廣工作在我市試點。
24、加強財政法制建設。加強財政規(guī)范性文件的管理,繼續(xù)開展財政行政權力和政務服務事項清理,規(guī)范財政執(zhí)法和財政監(jiān)督行為。積極開展財政“六五”普法宣傳教育活動。開展企業(yè)所得稅稅源調查和重點產品國際競爭力調查,爭創(chuàng)“全省法治單位創(chuàng)建活動”先進集體。
五、強化干部隊伍建設,著力提升干部綜合能力水平
25、深入開展文明創(chuàng)建。以學習貫徹黨的十精神為重點,以“四城聯創(chuàng)”活動為抓手,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進財政核心價值體系建設。提升系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平,確保兩個基層財政所進入全省“最佳文明單位”和“文明單位”行列,局機關努力爭創(chuàng)全國文明單位。
26、加強青年干部培養(yǎng)。把青年干部培養(yǎng)納入干部教育培訓規(guī)劃中,制定青年干部培養(yǎng)辦法,明確培養(yǎng)方向和目標,采取多種方式提高青年干部的黨務、政務、業(yè)務和服務工作能力,創(chuàng)新青年干部選拔任用機制。
27、創(chuàng)新機關效能管理。開展績效管理,制定實施方案,建立責任追究制度,確保年度績效目標實現。深化治庸問責活動,從改進調查研究、信息宣傳,精簡各類會議、文件簡報,狠抓效能建設,厲行勤儉節(jié)約等方面切實改進工作作風。
2014年,全縣民政工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會、省、市民政工作會議以及縣委十五屆三次全會精神,以建設人民群眾滿意民政為主題,以保障和改善民生為主線,著力健全社會救助體系、災害應急救援體系和社會福利體系,打造基層社會管理服務平臺,落實各項擁軍優(yōu)撫安置政策,全面提升民政服務管理科學化水平,開創(chuàng)民政事業(yè)新局面,切實發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用。
一、社會救助工作
1. 實現城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。全面貫徹落實國務院即將頒布的《社會救助暫行辦法》,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,規(guī)范管理程序。結合“三進五解決”活動走訪摸排情況,重新審核全縣城鄉(xiāng)低保家庭情況,制定出臺可行性方案,全力構建應報盡保、應退盡退、陽光規(guī)范的低保工作新格局,實現“標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序”的目標,確保低保制度的公平性、公正性和公信性。
2.增強醫(yī)療救助保障服務能力。全面貫徹即將出臺的《國務院關于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助意見》精神,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作,著力減輕重特大疾病患者醫(yī)療負擔。進一步規(guī)范大病醫(yī)療救助“一站式”結算服務。配合縣衛(wèi)生局推進慢性病和常見門診救助工作,不斷擴大醫(yī)療救助覆蓋面。規(guī)范救助流程,簡化救助程序,提高救助效率,真正達到為民、利民、便民的目的。
3. 提升五保供養(yǎng)管理服務水平。認真做好五保供養(yǎng)服務機構的人員招聘工作,落實聘用人員的薪酬待遇和運轉維護經費。同時,深入開展“優(yōu)秀護理員”評選活動,建立健全各項管理制度,狠抓院內院外環(huán)境衛(wèi)生管理,不斷提高整體管理服務水平。
二、救災救濟和慈善工作
4. 完善減災救災管理機制。完善自然災害救助應急預案,完善災情報送、信息、及時公開及救助評估等制度。切實做好受災群眾緊急救助、過渡性生活救助、災后恢復重建和冬令、春荒救助工作。
5. 加快“陽光安居”惠民工程項目建設。結合全縣“三進五解決”活動摸排情況,2014年解決140戶困難群眾住房問題。結合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,統(tǒng)籌安排,整合各部門資源,提供建房資金保障,集中建設。搬遷規(guī)劃要與鄉(xiāng)村旅游、新農村建設結合起來,使“陽光安居”工程成為__旅游發(fā)展的一道風景線。
6. 積極推進慈善事業(yè)發(fā)展。切實履行民政部門指導、服務、協(xié)調和監(jiān)管的職責,培育發(fā)展各類社會慈善組織和志愿者隊伍,廣泛開展經常性捐贈活動,提高公眾參與面,推動社會捐助活動經常化、制度化、規(guī)范化。
三、社會福利和社會事務
7. 大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。按照“城鄉(xiāng)同步、均衡發(fā)展、各具特色”的思路,在農村大力推進以“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”為主要模式的互助幸福院建設,力爭年內建成8個。以提升機構養(yǎng)老服務水平為著力點,全面落實省政府辦公廳《關于鼓勵引導社會資本進入養(yǎng)老服務領域的若干意見》,積極探索公建民營新路子,推進市場化改革,大力開展公辦與民辦養(yǎng)老機構“幫扶結對”共建共促活動,加快十字山休閑養(yǎng)老綜合開發(fā)項目建設。
8. 加大社會組織登記管理力度。積極做好協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記工作,切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案管理工作,促進各類社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
9. 積極穩(wěn)妥推進殯葬改革。倡導移風易俗、厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬社會新風尚。抓好魏家堡公益性公墓建設工作,指導相關鎮(zhèn)村做好縣內主干道兩側墓葬區(qū)域綠化工作。
10. 做好撤縣設市申報工作。對照標準,認真統(tǒng)計撤縣設市需要的硬指標,盡快摸清各項指標的達標情況。做好資料收集、數據統(tǒng)計、宣傳協(xié)調等工作,草擬文本,以備申報。同時,做好第二次全國地名普查的準備工作。
四、擁軍優(yōu)撫安置工作
11. 啟動全省雙擁模范縣“四連冠”創(chuàng)建活動。落實退役士兵安置、就業(yè)培訓。繼續(xù)加大退役士兵自謀職業(yè)改革力度,大力推進退役士兵職業(yè)教育、技能培訓和就業(yè)推薦工作。充分利用重大“節(jié)日”走訪慰問駐軍官兵,開展各類擁軍愛民活動,加強軍民聯系,促進軍民共駐共建,做好“全省雙擁模范縣”申報準備工作,力爭一舉成功。
12. 認真落實國家優(yōu)撫政策。完善優(yōu)撫對象補助金發(fā)放“一卡通”制度和醫(yī)療補助“一站式”結算平臺,實行全縣重點優(yōu)撫對象補助金社會化發(fā)放。年內舉辦老復員軍人休療班不少于4期,下撥45萬定點限額醫(yī)療救助款,分兩次下撥“三難”資金40萬元。
13. 加快烈士陵園建設工作。搞好扶眉戰(zhàn)役紀念館紅色旅游基礎設施建設,維修改造陵園設施,實施美化、綠化工程。
五、基層政權和城鄉(xiāng)社區(qū)建設
14. 深化基層群眾自治,做好第五次城鎮(zhèn)社區(qū)居委會和第九次居民委員會換屆選舉組織指導工作。開展民主評議和村干部離任經濟責任審計工作,強化監(jiān)督組織的作用,不斷深化基層民主建設。
15. 加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設步伐。持續(xù)推進社區(qū)基礎設施建設,力爭年底實現農村社區(qū)全覆蓋,做好全國農村社區(qū)全覆蓋試驗縣申請驗收工作。加快建設湯峪旅游開發(fā)區(qū)社區(qū)服務站、 濱河社區(qū)服務站和景賢社區(qū)室外示范廣場。同時,科學規(guī)劃,抓緊設計覆蓋民生保障、化解矛盾、安全生產、社會治安等領域的縣鎮(zhèn)村(社區(qū))三級信息化網絡平臺,力爭在上半年投入運行,打造獨具__特色的社會治理體系。
16. 提高婚姻登記服務管理水平。加大婚姻登記“三化”(程序化、規(guī)范化、標準化)建設力度,加強婚姻登記員培訓,確?;橐龅怯浐细衤屎鸵?guī)范率達到100%。
六、民政綜合能力建設
17. 加強民政系統(tǒng)干部職工學習教育力度。教育引導廣大民政干部牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念,以作風建設為核心,以法制建設為要求、以提高服務質量和效率為目標,著力解決機關作風建設中存在的突出問題。轉變工作作風,大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng),努力提升民政工作服務水平。
18. 深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內容,圍繞社會關注的民政領域熱點難點問題,深入基層、深入一線,加強調查研究,解決實際困難,密切干群關系,不斷提高群眾對民政工作的滿意率。
19. 嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、市委“十個不準”、市局“十項要求”和上級關于公務接待、辦公用房、公務用車等相關規(guī)定,切實加強民政部門的作風建設和行風建設,深化反腐倡廉教育和廉政文化建設,抓好領導干部廉潔自律工作。
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和省委十二屆四次全會、市委四屆五次全會及縣委十三屆五次全會精神,按照法治政府建設的新要求,圍繞促進經濟社會發(fā)展,嚴格落實依法行政各項制度,著力解決推進依法行政工作中存在的突出問題和難點問題,不斷將法治政府建設推向深入,努力為建設精美、富強、宜居、和諧新__營造良好的法制環(huán)境。
(一)提高運用法治思維的能力。要牢固樹立法治理念,提升行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,在法治軌道上推動各項工作。堅持縣政府常務會議法制機構列席制度。各鎮(zhèn)、各部門領導在檢查和調研工作時,應當把依法行政作為一項重要內容,每年至少聽取2次依法行政工作匯報,解決存在的突出問題。
(二)建立健全行政決策機制。嚴格落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度,擴大公眾參與行政決策,進一步完善重大行政決策聽證論證制度,明確應當聽證的決策事項范圍,建立科學公正的聽證代表遴選制度,規(guī)范意見征詢和聽證論證規(guī)則、方式、結果的運用。提高風險評估質量,有序引進社會組織和專業(yè)機構進行重大決策風險評估工作,未經風險評估的,一律不得作出決策,提高行政決策的科學性、正確性。
(三)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,堅持“逢文必審”,涉權涉法文件未經法制機構審查或經審查不合法的,一律不得上會研究或實施。加大規(guī)范性文件審查備案力度,做到“有件必備”;完善規(guī)范性文件評估制度,及時糾正違法或不當的規(guī)范性文件,做到“有錯必糾”;嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,建立動態(tài)清理機制,及時清理違反法制統(tǒng)一原則的規(guī)范性文件。
(四)深化行政管理體制改革。開展新一輪行政審批事項清理工作,全面清理行政審批項目,依法予以取消、下放或整合,并通過適當方式向社會公布。不斷完善縣行政服務中心運行管理制度,符合條件的行政審批事項要集中辦理和“一站式”服務,加強行政審批監(jiān)督,規(guī)范行政審批行為,簡化行政審批手續(xù),提高辦事效率。建立政府向社會組織購買公共服務制度,引入競爭機制,通過合作、委托等方式向社會購買,推進公共服務提供主體和方式的多元化。
(五)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法人員行為,落實行政處罰裁量基準制度,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、執(zhí)法評議考核等多種形式,加大監(jiān)督力度,提高行政執(zhí)法水平。增強行政執(zhí)法部門程序意識,細化執(zhí)法流程,嚴格依程序執(zhí)法,保證執(zhí)法的公正、公平。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,做好新一輪《__省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,嚴格資格審查,組織好法律考試,確保換證工作順利完成。
(六)全面推進政務公開。加大信息公開力度,不斷拓寬公開的領域和范圍,及時、準確、全面、具體的公開政府信息,增強政府公信力。各鎮(zhèn)、各部門要及時開展執(zhí)法主體、執(zhí)法依據清理,并通過適當方式向社會公布。進一步完善政府網站政務公開欄目,充分利用社區(qū)、村委會政務公開欄等政務公開載體,及時準確公開相關信息,確保政務公開順暢、高效運行。健全以申請公開政府信息相關制度,加強輿情特別是網絡輿情的處理應對,及時回應民聲民意。
(七)加強行政復議和行政調解。進一步完善行政復議受理程序,嚴格遵守法定程序,加強實地調查,采取公開聽證、專家論證等方式加大案件審理透明度,提高辦案質量。健全完善人民調解組織網絡,實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋,重點解決消費者權益、勞資關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾。
(八)營造良好法制輿論氛圍。落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式增強全民法治觀念,正面引導輿論。加強對新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,積極組織開展法治理論調研,總結和推行依法行政工作中的好做法、好經驗,拓展法制宣傳渠道,提高宣傳實效,進一步提升政府法制工作影響力,形成良好法制氛圍。
(九)加強法律知識學習培訓。落實領導干部法律學習制度,定期組織領導干部開展集體學法活動,堅持領導干部任職前依法行政情況考察和法律知識考試制度。建立健全縣政府班子集體學法制度,堅持利用每周召開縣長見面會的機會集中學習法律法規(guī)有關知識。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門的也要組織對本鎮(zhèn)、本部門工作人員進行法律知識培訓學習,全年集中學習次數不得少于三次。
(十)完善依法行政監(jiān)督機制。組織和引導各行政機關自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,
自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受人民法院《行政訴訟法》實施的監(jiān)督。嚴格落實《__省依法行政監(jiān)督辦法》,進一步完善監(jiān)督程序,提高監(jiān)督效能。強化依法行政考核,完善權力問責機制,暢通渠道,增強廣大人民群眾對權力行使的監(jiān)督。(一)各鎮(zhèn)、各部門要把全面推進依法行政、加強法治政府建設擺在更加突出的位置,及時部署工作重點、具體任務和工作措施。各鎮(zhèn)、各部門要切實承當責任,對不認真履行依法行政領導職責,發(fā)生重大違法行政案件并造成嚴重后果的將予以通報,嚴格依法追責。