時(shí)間:2023-03-01 16:32:30
序論:在您撰寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
首先是要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作,一方面應(yīng)當(dāng)建立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相符合的監(jiān)管機(jī)制,在做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)職能;另一方面要對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行革新,在有條件的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始電算化試點(diǎn)工作,同時(shí)要重點(diǎn)抓好集體資產(chǎn)管理工作,保證農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和集體財(cái)產(chǎn)的安全。其次應(yīng)當(dāng)盡可能的減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),達(dá)成這一工作目標(biāo)需要對(duì)農(nóng)民群眾所面臨的具體問(wèn)題做好監(jiān)管工作,現(xiàn)階段農(nóng)民群眾減負(fù)工作的主要內(nèi)容是避免負(fù)擔(dān)反彈。在監(jiān)管工作中,主要是做好資金籌集以及勞動(dòng)統(tǒng)籌管理,做好農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)檢測(cè)、負(fù)擔(dān)和負(fù)擔(dān)事件的歸責(zé)探討,另外還應(yīng)當(dāng)組織專門的管理隊(duì)伍對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。最后必須確保專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作得以順利開(kāi)展,我們應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際要求促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作,開(kāi)展好專業(yè)合作示范與試點(diǎn)工作,尤其是要做好本地經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè),積極總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做好推廣工作,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性;另外是農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè),應(yīng)當(dāng)確保工作機(jī)制的創(chuàng)新以及隊(duì)伍建設(shè)工作的順利開(kāi)展,同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)制度,探索科學(xué)有效的組織形式。
2新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑
(一)提高農(nóng)經(jīng)管理重要性認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,確保國(guó)家政府方針對(duì)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策得以貫徹落實(shí),保證優(yōu)惠政策的經(jīng)常化、制度化以及長(zhǎng)期執(zhí)行,這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)經(jīng)管理對(duì)于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民群眾收入和處理農(nóng)村矛盾等方面所發(fā)揮出的重要作用。所以,各地農(nóng)業(yè)主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極做好指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)落實(shí),各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、人力等方面給予充分的支持。
(二)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
首先應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明確的多元化市場(chǎng)主體制度,支持農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展合作社以及土地流轉(zhuǎn)等模式;其次必須要積極樹(shù)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念,相關(guān)政府部門和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代化發(fā)展理念,從而有效促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的附加值,比如說(shuō)可以推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證,在農(nóng)民群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳,支持和幫助農(nóng)民群眾和農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)朝著品牌化的方向發(fā)展,從而有效的提升農(nóng)產(chǎn)品附加值;最后應(yīng)當(dāng)健全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出具有針對(duì)性和適用性的法律法規(guī),比如說(shuō)結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的轉(zhuǎn)變來(lái)制定出相應(yīng)的法規(guī)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必須要依靠管理工作人員來(lái)實(shí)施,所以我們要做好農(nóng)經(jīng)管理,其根本在于加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的建設(shè),致力于打造一批具有專業(yè)素質(zhì)能力以及較高管理水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。第一應(yīng)對(duì)目前在職的經(jīng)濟(jì)管理工作人員展開(kāi)培訓(xùn)教育,為他們提供更多的學(xué)習(xí)提升機(jī)會(huì),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理能力以及創(chuàng)新精神;第二應(yīng)當(dāng)確保基層黨員干部充分發(fā)揮出模范帶頭作用,促進(jìn)政府工作人員積極主動(dòng)的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí);第三應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步普及落實(shí)大學(xué)生村官制度,鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生加入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái),利用他們的知識(shí)能力為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性,科學(xué)的定編、定崗、定員,保證各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員。
(四)努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于不斷發(fā)展的狀態(tài),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度逐漸提升,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題也逐漸突出,我們必須要做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的管理,最大限度的發(fā)揮出他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,這是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重要內(nèi)容。只有努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)外資,才能夠?qū)⑥r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的價(jià)值發(fā)揮出來(lái),在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)是將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思想與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想結(jié)合起來(lái),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入不斷加大,與此同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。需要提高農(nóng)民的實(shí)際收入,使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到增加,還要使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的管理約束性,這就要求政府在行政監(jiān)督、行政管理以及行政執(zhí)法上堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“三農(nóng)”方針。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該突出表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村機(jī)體財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施管理、財(cái)務(wù)管理以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的層面上。這些工作都體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,同時(shí)也體現(xiàn)出進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作改革的堅(jiān)定決心。
1.1強(qiáng)化審計(jì)職能,改革財(cái)務(wù)管理機(jī)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)民主管理審計(jì)工作上,使審計(jì)職能得到強(qiáng)化,并促進(jìn)農(nóng)村委托制度的積極推行,對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行積極改革,保證農(nóng)村資源要素的安全與合理流動(dòng)。
1.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中是重要的組成部分減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要部分,與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),將經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督工作做好,同時(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈防治工作做好。
1.3在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系可以從提高農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)入程度著眼,與市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求相聯(lián)系,積極探索有效的社會(huì)化服務(wù)制度,積極引進(jìn)現(xiàn)今的合作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資質(zhì)專業(yè)合作的真正實(shí)現(xiàn)。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑
2.1提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的理解認(rèn)識(shí)近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的速度不斷加快,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重逐漸加大,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上,這方面的工作目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)以及對(duì)廣大農(nóng)民群眾利益的維護(hù)具有重要作用。現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)取得良好效果,但是因?yàn)橐恍└刹繉?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)受到了一定的阻礙。所以,應(yīng)該加強(qiáng)村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作目前,我國(guó)一些農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如果想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的落后現(xiàn)象得到改變,就要對(duì)這些落后現(xiàn)象進(jìn)行充分認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況展開(kāi)深入調(diào)查。特別是要深入探討涉及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問(wèn)題。要想將經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)測(cè)搞好,就需要進(jìn)行調(diào)查體系的改革,對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行深入的調(diào)查分析,為以后的經(jīng)濟(jì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。這些工作的落實(shí)不僅為政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策提供了重要的參考依據(jù),同時(shí)還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與貫徹奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3使相關(guān)人員的綜合素質(zhì)得到提高要想將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做得更好,就要將政府和黨委的相關(guān)要求落實(shí)好,這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作要得到逐步的加強(qiáng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中展開(kāi)培訓(xùn)工作。要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,建立健全相關(guān)管理機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)得到真正實(shí)現(xiàn)。特別是在我國(guó)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要相結(jié)合展開(kāi)具體的工作,合理編制經(jīng)濟(jì)管理人員,實(shí)行定崗定員制度,保證所有地區(qū)都設(shè)置專門的管理人員對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作。與此同時(shí),大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法。在經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政預(yù)算中涵蓋人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。管理工作與行政監(jiān)督工作應(yīng)該由地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作得到不斷改善與強(qiáng)化,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)提供支持。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、多樣化、長(zhǎng)期化令其管理工作越來(lái)越需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。但一方面原有的經(jīng)濟(jì)管理人員大多難以滿足現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理需求,另一方面專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理人才并不喜歡到農(nóng)村地區(qū)工作,所以目前我國(guó)各個(gè)農(nóng)村都存在著不同程度的經(jīng)濟(jì)管理人才短缺現(xiàn)象,人才需求量比較大。
2現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理狀況
2.1現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)情況
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)農(nóng)村的居民與管理者都對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重要性有了一定程度的認(rèn)識(shí),但這種認(rèn)識(shí)并不全面,存在著較為嚴(yán)重的偏頗現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者大多將經(jīng)濟(jì)管理工作看作一個(gè)完全獨(dú)立的管理區(qū)塊,忽視了其與其他管理工作的聯(lián)系,管理漏洞比較多。而且農(nóng)村民眾雖然了解了經(jīng)濟(jì)管理的重要性,卻認(rèn)為那與自身關(guān)系不大,沒(méi)有民主管理意識(shí),管理工作很難推進(jìn)。
2.2現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章情況
我國(guó)的農(nóng)村雖然有了一定的管理規(guī)章制度,但一方面缺乏規(guī)范性,各個(gè)農(nóng)村訂立規(guī)章的法律依據(jù)各不相同,相當(dāng)一部分規(guī)章制度存在錯(cuò)漏,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,而規(guī)章制度的更新則滯后性較強(qiáng),規(guī)章制度往往不能切合當(dāng)前實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理需求。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際起到的作用并不大,落實(shí)程度也并不高。
2.3現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理投入情況
我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理投入雖然逐年增長(zhǎng),但跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展速度,而且由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),投入的相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用率很低,所以我國(guó)的許多農(nóng)村都存在著經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。這不只影響了經(jīng)濟(jì)管理的日常運(yùn)作,妨礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展與完善,而且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門的積極性也有很大的負(fù)面影響。
2.4現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理人才情況
為了緩解經(jīng)濟(jì)管理人才短缺的現(xiàn)象,我國(guó)的農(nóng)村都有采取一定的人才引進(jìn)措施,國(guó)家也訂立了一些相關(guān)政策以幫助農(nóng)村地區(qū)吸引專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理人才。但目前看來(lái),這些措施的能效比較有限,能吸引來(lái)專業(yè)管理人才的僅限一些經(jīng)濟(jì)極度發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村,中部與西部的農(nóng)村雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的需求最為迫切,但實(shí)際獲得的人才量卻相當(dāng)少。
3現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策
3.1管理意識(shí)的全面化
目前來(lái)看,農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的宣傳基本已經(jīng)到位,未來(lái)的管理意識(shí)強(qiáng)化工作應(yīng)集中在提高其全面性上。具體來(lái)說(shuō),要將最新的管理理念引入農(nóng)村,讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理人員意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的多元化、全面化特征。同時(shí)要注意培養(yǎng)農(nóng)村全體民眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的民主化進(jìn)程打下必要的思想基礎(chǔ)。
3.2管理體制的完善化
為了完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理體制,有必要進(jìn)一步規(guī)范目前的相關(guān)法律法規(guī)。考慮到相關(guān)法律過(guò)于復(fù)雜,地方上理解不到位的問(wèn)題,上級(jí)部門可設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu),對(duì)地方上根據(jù)法律訂立的的規(guī)章制度進(jìn)行定期審查,保障經(jīng)濟(jì)管理制度的規(guī)范性與有效性。同時(shí)應(yīng)適當(dāng)放寬權(quán)限,準(zhǔn)許農(nóng)村針對(duì)最新的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題訂立適當(dāng)?shù)呐R時(shí)規(guī)章。
3.3管理投入的高效化
在經(jīng)濟(jì)管理很難迅速增長(zhǎng)的情況下,務(wù)必要盡可能提高現(xiàn)有管理投入的應(yīng)用效率。具體來(lái)說(shuō),一方面要針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)訂立嚴(yán)格的管理和記錄制度,保證每一筆錢都用到最需要的地方,避免無(wú)意義支出;另一方面可以考慮提高資金運(yùn)作率,提高資金的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
3.4管理人才的長(zhǎng)期化
在國(guó)家政策的刺激下,我國(guó)的農(nóng)村涌入了一批專業(yè)級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理人才,但這些人才大多沒(méi)有在農(nóng)村長(zhǎng)期停駐的興趣,只能起到短期的輔助作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際作用有限。因此,農(nóng)村應(yīng)配合國(guó)家政策,為這些人才提供一些長(zhǎng)期的優(yōu)惠政策與福利待遇,以期留住人才,為長(zhǎng)期化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供人力資源基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
1.1農(nóng)村土地制度有待完善
現(xiàn)階段,我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的土地制度普遍存在一些問(wèn)題和不足,主要包括土地產(chǎn)權(quán)不明晰,土地使用權(quán)有期限限制,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)也缺乏市場(chǎng)機(jī)制。農(nóng)村土地承包制度不完善限制了農(nóng)民對(duì)土地的投入,難以從根本上解決土地經(jīng)營(yíng)的短期行為。
1.2資金投入量不足,管理工作混亂
我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行的政策是農(nóng)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展,因此國(guó)家對(duì)于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入長(zhǎng)期不足。雖然近幾年國(guó)家出臺(tái)一系列措施來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè),并采取各項(xiàng)補(bǔ)貼的形式來(lái)提高廣大農(nóng)民的生活水平。但是長(zhǎng)期以來(lái)的落后發(fā)展,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢,農(nóng)民的生活水平在短期內(nèi)無(wú)法得到明顯的提高。首先,從財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出來(lái)看,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)財(cái)政部用于農(nóng)業(yè)的支出偏低,雖然近幾年現(xiàn)象有所改善,但是仍無(wú)法緩解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)的低收入現(xiàn)象。其次,在支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金使用和管理方面,財(cái)政支農(nóng)資金投入渠道多,資金分散,難以形成合力。再次,支農(nóng)資金擠、占、挪用現(xiàn)象較為嚴(yán)重,資金到位率低。支農(nóng)資金有相當(dāng)一部分用于各級(jí)農(nóng)口的事業(yè)單位自身的各項(xiàng)支出,大部分資金并沒(méi)有實(shí)際運(yùn)用到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民上。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
2.1完善和創(chuàng)新農(nóng)村行政管理體制
政府部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的自治制度,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村行政管理新體制。堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的改革方向,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理。讓從事經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所完全脫離行政管理體系和財(cái)政供養(yǎng)方式,使其按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)規(guī)則獨(dú)立地經(jīng)營(yíng)。
2.2改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制
政府部門要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,逐步建立完善的、城鄉(xiāng)一體的管理體制和機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的政策條件,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村拓展和延伸,促進(jìn)社會(huì)保障體系在農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋,不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的相關(guān)制度和體制框架。在改革農(nóng)村土地制度方面,要在穩(wěn)定聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上,不斷完善土地承包制,為農(nóng)戶出外打工打造出堅(jiān)強(qiáng)的后盾和保障。同時(shí),要切實(shí)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度,實(shí)行規(guī)范化城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、失業(yè)登記制度,清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的相關(guān)歧視性規(guī)定,保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,建立健全農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的服務(wù)保障體系。
2.3廣開(kāi)渠道籌集農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
積極拓寬融資渠道,加大融資力度,完善招商引資優(yōu)惠政策,從政策、行政、社會(huì)秩序和人文條件上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下資本的流向規(guī)律,采用市場(chǎng)手段按照投資主體利益化的要求,積極創(chuàng)造條件,將供水、供氣、供熱、污水處理、市政管網(wǎng)、公交、路橋、公共廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的原則,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng),形成多元化主體結(jié)構(gòu)。對(duì)于土地收入、財(cái)政性投入、銀行貸款、社會(huì)捐助等渠道籌集的資金要進(jìn)行有效的社會(huì)監(jiān)督,合理使用于最需要的項(xiàng)目上,爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。有條件的地區(qū)還可以推行其他金融投資模式和政府特許專營(yíng)的方式,突破傳統(tǒng)的體制與模式,探索適合地方特色的可持續(xù)發(fā)展道路,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
3結(jié)語(yǔ)
(一)工作人員編制少,力量嚴(yán)重不足
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級(jí)經(jīng)管站負(fù)責(zé)
記賬一般一名會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)十個(gè)村左右的賬務(wù),這些會(huì)計(jì)普遍沒(méi)有正式編制,是單位聘用的臨時(shí)工作人員。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件一般,財(cái)務(wù)收支不是很多的村、居委會(huì),會(huì)計(jì)對(duì)十個(gè)村的業(yè)務(wù)量勉強(qiáng)可以接受,如果是經(jīng)濟(jì)大村,收支賬務(wù)比較繁多的,一名會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)十個(gè)村就會(huì)顯得力不從心。農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍工作人員編制少,聘用臨時(shí)工作人員流動(dòng)性大,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)經(jīng)站的“三資”委托、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)承包合同的管理、農(nóng)業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村調(diào)查研究等工作,其工作職能廣、職責(zé)多、任務(wù)重、工作量大,人員少根本無(wú)法勝任門類繁多的業(yè)務(wù)要求,也不符合“三資”管理的財(cái)務(wù)制度。
2.村一級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理
人員一般為記賬員、出納員,一般一村兩人,規(guī)模中型的村“兩委”干部一般是四人到五人,除去村支部書記、村主任以外負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的寥寥無(wú)幾,況且當(dāng)前村一級(jí)事務(wù)種類繁多,諸如環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安、森林防火、計(jì)劃生育、查處違章建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、各種業(yè)務(wù)口的報(bào)表,另村一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)接不暇,人員力量嚴(yán)重不足。
(二)人員結(jié)構(gòu)老齡化
目前基層包括鎮(zhèn)、街道,包括村一級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員老齡化及其嚴(yán)重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和信息化的日新月異,雖然這些人基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是接受新生事物能力有所下降,普遍存在心有余而力不足的感覺(jué)。農(nóng)村“三資”管理的電算化、系統(tǒng)管理的網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)管理的信息化等,大部分年齡偏大的同志操作起來(lái)很吃力或者“跟不上趟”,完全不能勝任當(dāng)前工作的較高要求。嚴(yán)重影響了基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的健康有序開(kāi)展。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,執(zhí)政能力較差。并且這些人員年齡結(jié)構(gòu)較大普遍在50到60周歲之間,這些人當(dāng)年參加工作的時(shí)候是能勝任工作的,隨著社會(huì)發(fā)展,信息化要求越來(lái)越高,這部分人生活壓力較大,接受能力明顯不足,最明顯的莫過(guò)于操作電腦和軟件很吃力,不能運(yùn)用電子手段提高辦公效率和質(zhì)量。
(四)工作人員待遇低
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)管站代記賬
會(huì)計(jì)一般是臨時(shí)工,其工資一般是在編工作人員工資的一半,且沒(méi)有正規(guī)的晉升職務(wù)、職稱和工資上漲的渠道,往往一干就是一輩子,工作量相當(dāng)?shù)那疤嵯嘛@失公平。
2.我地區(qū)組織部門規(guī)
定村一級(jí)記賬員、出納是支部書記工資的70%,發(fā)達(dá)一點(diǎn)的村支部書記工資平均4萬(wàn)元/年左右,西部不發(fā)達(dá)村支部書記平均工資只有1萬(wàn)元/年左右。對(duì)人口大村來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)繁多,服務(wù)對(duì)象多,在重視“三農(nóng)”工作的今天,服務(wù)于“三農(nóng)”工作一線且為穩(wěn)定基層工作作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員基本待遇得不到保障,必將影響到他們的工作積極性,也會(huì)一定程度上影響地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)定開(kāi)展。
(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)本職工作缺乏一定的重視
我國(guó)對(duì)三農(nóng)工作是非常重視的,制定頒布了一系列的規(guī)章制度,這些制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著具體明確的規(guī)定,但是這些規(guī)定沒(méi)有得到農(nóng)經(jīng)管理人員的充分認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致了執(zhí)行力差、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效果不顯著的問(wèn)題。導(dǎo)致以上問(wèn)題出現(xiàn)的原因有以下幾點(diǎn):基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而隨之改變固有思想;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,對(duì)管理工作沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)與要求,造成經(jīng)濟(jì)管理制度沒(méi)有足夠的執(zhí)行力度,很多政策沒(méi)能徹底貫徹執(zhí)行;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員沒(méi)有充分意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響和重要性。
二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議
(一)增加人員編制
穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍逐步添加工作人員,不斷更新優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)管站編制逐步應(yīng)達(dá)到2~3人,達(dá)到定編、定崗、定員,確保有專人承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,完善問(wèn)責(zé)制度。村一級(jí)要逐步加強(qiáng)將記賬員列入村“兩委”主要干部行列,變“四職干部”為“五職干部”,增加記賬員工作的主動(dòng)性和積極性,激發(fā)村一級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)管理活力。
(二)改善年齡結(jié)構(gòu)
適應(yīng)業(yè)務(wù)需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要逐步自然減員,招錄年輕干部充實(shí)經(jīng)管隊(duì)伍。村一級(jí)要注重發(fā)展年輕后備干部力量,達(dá)到崗位有接班,業(yè)務(wù)有人精。村一級(jí)要在村“兩委”換屆中對(duì)記賬員職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)人選提出嚴(yán)格年齡要求。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
提高業(yè)務(wù)素質(zhì)鎮(zhèn)村兩級(jí)首先在用人、進(jìn)人時(shí)要對(duì)學(xué)歷、能力把好關(guān),更要經(jīng)常參加農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn),既要重視業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),政策法規(guī)培訓(xùn),更要重視提高農(nóng)經(jīng)人員的政治素質(zhì)培訓(xùn),造就一支有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)管理人員多參加更高層次的學(xué)歷教育,提高文化素養(yǎng),增強(qiáng)把握和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。
(四)提高待遇
激勵(lì)工作干勁在定編、定崗、定員的前提下,確定提高鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工資福利待遇,激勵(lì)工作人員工作積極性,做到人人能干事,人人想干事。
(五)提高認(rèn)識(shí)
1.1強(qiáng)化審計(jì)職能,改革財(cái)務(wù)管理機(jī)制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)民主管理審計(jì)工作上,使審計(jì)職能得到強(qiáng)化,并促進(jìn)農(nóng)村委托制度的積極推行,對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行積極改革,保證農(nóng)村資源要素的安全與合理流動(dòng)。
1.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中是重要的組成部分
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要部分,與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),將經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督工作做好,同時(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈防治工作做好。
1.3在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系
可以從提高農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)入程度著眼,與市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求相聯(lián)系,積極探索有效的社會(huì)化服務(wù)制度,積極引進(jìn)現(xiàn)今的合作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資質(zhì)專業(yè)合作的真正實(shí)現(xiàn)。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑
2.1提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的理解認(rèn)識(shí)
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的速度不斷加快,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重逐漸加大,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上,這方面的工作目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)以及對(duì)廣大農(nóng)民群眾利益的維護(hù)具有重要作用?,F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)取得良好效果,但是因?yàn)橐恍└刹繉?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)受到了一定的阻礙。所以,應(yīng)該加強(qiáng)村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作
目前,我國(guó)一些農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如果想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的落后現(xiàn)象得到改變,就要對(duì)這些落后現(xiàn)象進(jìn)行充分認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況展開(kāi)深入調(diào)查。特別是要深入探討涉及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問(wèn)題。要想將經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)測(cè)搞好,就需要進(jìn)行調(diào)查體系的改革,對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行深入的調(diào)查分析,為以后的經(jīng)濟(jì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。這些工作的落實(shí)不僅為政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策提供了重要的參考依據(jù),同時(shí)還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與貫徹奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3使相關(guān)人員的綜合素質(zhì)得到提高
要想將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做得更好,就要將政府和黨委的相關(guān)要求落實(shí)好,這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作要得到逐步的加強(qiáng),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中展開(kāi)培訓(xùn)工作。要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,建立健全相關(guān)管理機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)得到真正實(shí)現(xiàn)。特別是在我國(guó)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要相結(jié)合展開(kāi)具體的工作,合理編制經(jīng)濟(jì)管理人員,實(shí)行定崗定員制度,保證所有地區(qū)都設(shè)置專門的管理人員對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作。與此同時(shí),大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法。在經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政預(yù)算中涵蓋人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。管理工作與行政監(jiān)督工作應(yīng)該由地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作得到不斷改善與強(qiáng)化,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)提供支持。
3結(jié)語(yǔ)
1.1專業(yè)經(jīng)管人員匱乏
中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員在文化水平與素養(yǎng)方面都存在一定的局限性,對(duì)文明執(zhí)政和文明執(zhí)法的理解不夠透徹。這樣的工作人員完全跟不上目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的步伐,不符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需要,同時(shí)他們也不能很好地為人民服務(wù),致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作空有其表。
1.2欠缺科學(xué)的管理體系
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈發(fā)達(dá),而與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體系卻一直遲遲得不到完善。欠缺科學(xué)的管理體系,同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理理念也跟不上發(fā)展形勢(shì),當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已不符合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí)也完全不能適應(yīng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果農(nóng)民沒(méi)有辦法保護(hù)自身利益,農(nóng)民的困惑無(wú)法獲得解答,長(zhǎng)期下去雙方的沖突就會(huì)愈來(lái)愈大,歸根結(jié)底這是因?yàn)榭茖W(xué)管理體系欠缺所導(dǎo)致的。
1.3資金投入力度不大
現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系到農(nóng)業(yè)集資。集資受挫,也達(dá)不到理想的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也將直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大多數(shù)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有周期長(zhǎng),收益減緩的特征。這完全不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中對(duì)融資的要求,使得農(nóng)業(yè)的投資方向受限。分權(quán)經(jīng)管的農(nóng)民因?yàn)橘Y金的局限性,根本就沒(méi)有能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。而農(nóng)業(yè)投資收入是受許多外部因素影響的,如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)、氣候的好壞、自然災(zāi)害、是否有蟲(chóng)害等因素,都直接影響農(nóng)業(yè)的投資收入。
2推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的有效方案
中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存有一些缺陷,這些缺陷直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,應(yīng)該采取有效的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的方案,以彌補(bǔ)這些缺陷,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。
2.1設(shè)立合理的農(nóng)村管理組織
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的土地承包責(zé)任制,為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新的道路,有效推進(jìn)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存留很多不足,必須建立科學(xué)的農(nóng)村管理組織機(jī)構(gòu),在國(guó)家政策的支持下,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的工作效率,為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對(duì)農(nóng)村工作實(shí)施更好的經(jīng)管,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論和技術(shù)上打好基礎(chǔ)。
2.2在資金的經(jīng)管上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理化
解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展問(wèn)題,首要的步驟是對(duì)農(nóng)村集體資金的經(jīng)管。具體的經(jīng)管步驟是首先要確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有全面的掌握,透徹的分析其財(cái)務(wù)狀況、盤點(diǎn)資金的總數(shù)、強(qiáng)化審計(jì)工作,確保集體資金的正確使用,杜絕腐敗,預(yù)防集體資金流失。振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需要對(duì)集體資金進(jìn)行改革,盤活資金,這樣才會(huì)使資金優(yōu)化。現(xiàn)有資金得到合理使用才會(huì)有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才會(huì)維持健康發(fā)展,進(jìn)而獲得最大利益。
2.3提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)管,政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要針對(duì)農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)展開(kāi)工作。最近幾年,由于中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)化的過(guò)程中,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一是農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)偏低。農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)體現(xiàn)在對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力上,政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門一定要不斷提高和改進(jìn)農(nóng)村教育和培訓(xùn)系統(tǒng),并在訓(xùn)練過(guò)程中采取多層次、多樣化的方法,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)宣傳與普及,提升農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力。
3結(jié)語(yǔ)