時間：2023-03-06 16:03:44
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人綜治工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、主要做法
（一）健全了綜治工作組織機構網絡。根據人動情況，及時調整了綜治工作領導小組人員，明確全局由陳井明局長為第一責任人，勞動監(jiān)察局劉三貴局長為分管綜治領導，領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室，甘思霖、吳?；ǚ秩尉C治辦主任、副主任，負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業(yè)局也建立了相應的組織機構。
（二）把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中，與業(yè)務工作開展同布置、同檢查、同落實；下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點，將任務加以細化，明確到具體科室、二級局。
（三）建立了綜治領導小組季度工作例會制度和重大維穩(wěn)信息報告制度，明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達上級有關綜治工作文件和會議精神，聽取各責任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作；凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項，必須立即向區(qū)綜治辦匯報。
（四）積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初，制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份，我局由副局長帶隊，到掛點村鎮(zhèn)村進行綜治維穩(wěn)專題調研，了解該村矛盾糾紛情況，協(xié)助村委解決了矛盾糾紛1起。
（五）定期開展本局矛盾糾紛排查調處活動。上半年召開調處會6次。
（六）堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案，由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)離崗離位的，在全局范圍內通報批評；屢教不改的，取消年底評先資格。
（七）嚴格落實人防、物防、技防措施，財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報，今年來局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
（八）認真開展綜治和法律宣傳教育，制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》，以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規(guī)為重點，堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與具體工作相結合，在全局形成了學法用法的濃厚氛圍，促進了各項工作的開展。
（九）認真做好平安創(chuàng)建工作，明確綜治工作分管領導為負責人，由局辦公室具體主抓，就業(yè)局、社保局、勞動監(jiān)察局協(xié)助落實。
（十）加強單位互聯(lián)網管理，無網絡安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，同時實行固定IP綁定MAC地址，每臺計算機均安裝了360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件，設置開機密碼。
（十一）年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解，落實到人。
（十二）建立了綜治責任人政績檔案，做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
（一）工作主動性還不夠，各單位滿足于按既定方案完成任務，沒有提前量。下一步要根據有關政策，提早謀劃好平安創(chuàng)建、幫扶刑釋人員再就業(yè)、化解勞資糾紛等工作，要在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及大型企業(yè)建立常駐制度，把工作做到實處。
一、成立組織
為了加強對綜治宣傳工作的領導，鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，宣傳委員為付組長、黨政辦、公安、司法、綜治、共青團、婦聯(lián)、中心學校、有關單位、重點企業(yè)等單位負責人為成員的社會治安綜合治理宣傳月活動工作領導組，確定綜治辦專人負責，各村、各單位也成立了相應組織，安排專人具體負責此項工作。為扎實開展綜治宣傳月活動并得實效提供了堅強有力的組織保證。
二、制定了方案
按照縣通知精神，結合我鎮(zhèn)實際制定了社會治安綜合治理宣傳月活動實施方案，各村、各單位相應制定了工作計劃，濾布根據各單位的工作特點、工作條件、教育和管理的對象確定宣傳內容、宣傳重點和宣傳形式，使綜治宣傳工作不留死角，不流于形式，并建立長效機制，真正形成濃厚的宣傳氛圍，使全鎮(zhèn)上下家喻戶曉，人人明白。
三、組織實施
20__年，本人能夠以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等理論，自覺與黨的各項路線、方針、政策保持高度一致，端正工作作風，嚴守工作紀律，樹立公仆意識，強化服務意識，堅守工作崗位，深入基層群眾，自身的政治素質得到進一步提高，所分管和具辦的各專項工作取得了較好的成績。[免費文秘網站的領頭羊...文秘站網：]
一、綜合治理工作與平安建設工作
1、起草、制訂、下發(fā)了年度社會治安綜合治理工作計劃和年度平安建設工作計劃，在日常工作中逐項對照落實。
2、組織簽訂了年度社會治安綜合治理責任書兩萬余份，使城區(qū)各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級基層組織做到了任務明確、責任落實。
3、組織召開了城區(qū)年度綜治工作會議，對去年工作進行了全面總結，對本年度工作進行了全面安排和部署。
4、認真落實綜治獎懲措施，對20__年度綜治工作成績突出的單位和個人推薦上級表彰，對落后單位分別予以一票否決和重點管理。
5、廣泛開展綜治宣傳活動，認真組織了綜治宣傳月，集中宣傳日等宣傳活動，營造了城區(qū)綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。
6、定期開展了對城區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，及時制訂整治方案，落實整治措施。
7、定期組織各階段專項工作督查活動，每月進行一次專項督查，對督查結果認真評分，及時通報。
8、加強了綜治辦自身建設，辦公室軟硬件建設暨檔案管理工作規(guī)范化程度進一步提高。
9、深入開展社區(qū)警務室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊等村級“一室兩站三員”建設，并初步取得階段性成果。
10、全面落實維穩(wěn)工作任務，對轄區(qū)內原__功習練人員進行了重新摸排并調整了幫教組織，適時開展了反專題宣傳活動。
11、認真組織上半年綜治自查工作，于6月份制訂下發(fā)專門文件和自查表，對上半年城區(qū)和本鎮(zhèn)綜治工作開展情況進行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項檢查驗收中，被直接過渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法行政工作
1、認真落實示范化司法所建設工作，對照省級示范司法所建設標準，逐項予以落實。
2、全面完善司法所檔案資料，分門別類、整理歸檔，基本達到規(guī)范化、經常化的要求。
3、加強政法網站建設，認真學習微機管理知識，及時充實欄目文章，網站建設在全縣位居前矛。
4、定期開展“五五”普法宣傳教育活動，堅持黨政干部定期學法，采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規(guī)。
5、加強刑釋解教人員安置幫教工作，開展了三期對轄區(qū)內刑釋解教脫管人員摸底排查，全面落實排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務。
6、積極開展社會主義法治理念教育等主題教育活動，全所干警的政治業(yè)務素質得到進一步增強。
三、安全生產工作
1、適時組織了對轄區(qū)煙花爆竹非法生產銷售的專項檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產儲存戶予以相應的治安處罰。
2、認真開展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期間人民群眾生命財產安全。
3、適時組織了對磚瓦窯廠非法用工問題的專項排查整治，對各磚瓦窯廠生產經營提出了嚴格要求。
4、對轄區(qū)內安全生產重大
隱患進行了全面排查，對排查出的問題及時上報，協(xié)同相關職能部門共同解決。
5、適時開展了對水上運輸、建筑企業(yè)、中小學校、加油站點、入園企業(yè)等各方面的安全生產專項檢查活動。
四、民政、工作
1、定期開展對全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調處工作，全面落實矛排工作制度，對排查出的問題，安排專人，限定期限，領導包案，依法調處，完善相關卷宗，鎮(zhèn)矛排中心與村級矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時開展了對基層調解、治保人員的業(yè)務培訓，使基層工作人員的業(yè)務素質得到進一步提高。
3、民政工作的各專項工作得以認真落實，如城市低保、農村低保、救災、敬老院建設等工作均取得可喜成績。
4、殯葬改革力度得到進一步加強，鎮(zhèn)政府專門制訂出臺了相關工作意見，明確了獎懲措施，基層群眾的殯改意識明顯提高，殯改工作形勢逐步好轉。
五、存在的問題與不足
1、夏季城區(qū)治安形勢嚴峻，各類刑事案件高發(fā)，基層群防群治措施難以全面落實?，F(xiàn)有的一事一議收取標準不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進一步加強，生活區(qū)管理難以實施封閉，給社會治安造成一定隱患。
3、城區(qū)液化氣經營及個別加油站點存在無照經營現(xiàn)象，需相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法，落實整治措施。
4、部分案件存在久拖不決的現(xiàn)象，造成重復上訪，成為不穩(wěn)定的因素。
5、城區(qū)__功宣傳單案件時有發(fā)生，需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢不容樂觀，起尸火化工作未能得以落實，土葬現(xiàn)象仍時有發(fā)生，長效機制有待健全。
7、因事務工作過多，給本人包點工作造成一定影響，未能經常性深入包點社區(qū)。
六、下步工作打算
1、加大調研力度。經常性深入基層調查了解基層情況，掌握第一手資料，為創(chuàng)新工作、改進工作、落實工作提供依據。
2、加大督查力度。定期對各專項工作開展情況進行督查，及時解決基層工作中存在的問題。
3、加大指導力度。適時開展業(yè)務培訓，起草制訂各類指導性文件材料，提高基層工作人員業(yè)務素質。
4、加大獎懲力度。認真落實各項獎懲措施，推進各項工作全面平衡開展。
5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作模式，樹立工作典型，推進新形勢下各項工作的進一步深入廣泛開展。
一、深入開展各領域、各層面的平安創(chuàng)建活動
1、深入學習貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學習、深刻領會黨的十七大精神，切實用以武裝頭腦，指導實踐，推動社會治安綜合治理和平安建設工作健康發(fā)展。
2、深入開展基層平安創(chuàng)建。以開展“爭創(chuàng)平安建設模范基層單位（村居）、爭做優(yōu)秀基層綜治辦主任”活動為載體，推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安學校、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動深入開展，努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實。
3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規(guī)范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發(fā)展農村平安創(chuàng)建內容等重點，推動農村平安建設深入開展。
4、深入開展平安行業(yè)建設。重點抓好煙草、電力、油區(qū)、衛(wèi)生、學校、交通、建設等重點行業(yè)的平安建設，認真總結成功經驗，適時召開現(xiàn)場會和經驗交流會，不斷把平安行業(yè)建設引向深入。
5、深入開展平安企業(yè)建設。各有關部門和行業(yè)主管機關，要堅持服務與管理并重，指導與協(xié)調并行，切實抓好企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的平安創(chuàng)建活動，努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業(yè)。
6、深入開展平安小區(qū)建設。以開展“星級平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區(qū)的管理權限和責任部門，牽頭抓好小區(qū)平安建設，推動社區(qū)創(chuàng)安工作不斷升級。
二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動
1、做好安全保衛(wèi)工作。切實做好各級重要會議、重大活動，嚴格落實各項打擊、防控措施，確保我縣不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的任何問題。
2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩(wěn)定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴厲打擊嚴重影響社會穩(wěn)定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度，依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度，對治安混亂區(qū)域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區(qū)、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫(yī)院及企業(yè)周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區(qū)的綜合整治力度，努力維護邊界和諧穩(wěn)定。
三、有效預防和化解社會矛盾
1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉(xiāng)、村三級調解組織和調解隊伍建設，建立行業(yè)管理部門行政調解組織，構建以人民調解為基礎本文來源：文秘站 、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯(lián)動工作格局。
2、注重整合基層綜治力量，對矛盾糾紛調解工作實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實增強調解實效。充分發(fā)揮基層調解組織 和矛盾糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責任制，深入開展縣、鄉(xiāng)兩級和基層單位創(chuàng)“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無積案）活動，努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯(lián)合接訪制度，切實解決涉法涉訴上訪問題。
5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制，增強應對突發(fā)事件能力。堅持“三個慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應新形勢發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施，從源頭上預防和減少各類矛盾的發(fā)生。
四、切實加強治安防范和治安管理工作
1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系，切實做到管理到位、防范嚴密。
2、切實加強城區(qū)治安防范工作。強力推進路面、社區(qū)、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區(qū)技防設施配套改造和標準化建設，并積極創(chuàng)新機制，整合社區(qū)民警、物業(yè)公司、社區(qū)居委會三方面的力量，共同維護社區(qū)平安；加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設，確保絕對安全；抓好機關、企事業(yè)單位內部的人防落實、物防配套和技防達標，增強單位內部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設，注重調動和發(fā)揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬戶，維護農村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護力度，做到“防范到戶，責任到人”。在試點的基礎上，積極推行農村治安保險工作。
4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作，加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯(lián)網的管理，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網進行的犯罪活動，堅持查處“黑網吧”等違規(guī)經營的互聯(lián)網站和經營場所。積極開展爭創(chuàng)“青少年零犯罪村居（社區(qū)）”活動，努力預防和減少青少年違法犯罪。
5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織，形成幫教安置工作網絡。加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進社區(qū)矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，防止發(fā)生重[！]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強出租房屋和流動人口管理
1、加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、辦事處）出租房屋與流動人口綜合管理所，建立社區(qū)（村居）出租房屋與流動人口綜合管理站，健全協(xié)管員隊伍。健全配套規(guī)范管理的各項規(guī)章制度，逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規(guī)范化軌道。
2、開展專項整治活動。按照行政區(qū)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村居為單位，對轄區(qū)內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記，準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況，對采集的信息認真分析研究，從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況，發(fā)揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。
3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益，積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施，確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口 計劃生育工作，落實聯(lián)席會議制度。
4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研，對一段時期內的出租房屋與流動人口動態(tài)信息及時作出分析，為領導決策提供科學依據，當好參謀助手。
六、大力加強基層基礎建設
1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、社區(qū)）綜治辦建設，配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實改善基層綜治辦辦公條件，辦公設施要適應現(xiàn)代化需要，提高工作效率。
2、加強村居綜治工作規(guī)范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規(guī)定》，調整配備好村級綜治辦主任，規(guī)范機構設置，明確職責任務，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范隊伍管理，落實保障措施，將綜治各項措施在農村落實到位。
3、適應新形勢的需要，積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑，不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續(xù)堅持“社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化”方向的同時，積極探索群防群治隊伍“企業(yè)化”管理的新路子。
4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現(xiàn)場會，推廣墾利鎮(zhèn)大河村等村的試點工作經驗，將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強綜治干部教育培訓工作。年內，縣鄉(xiāng)綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜治干部普遍培訓一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業(yè)務素質。
七、大力加強宣傳和信息調研工作
1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結推廣好經驗、好做法，指導面上工作的開展。
2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識家喻戶曉，深入人心。
3、積極推進綜治暨平安建設工作創(chuàng)新，立足單位實際，突出重點和特色，研究確定1-2個綜治“亮點”工作，努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗，帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選，并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工作，鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。
5、開展見義勇為宣傳，大力倡導見義勇為，對見義勇為先進集體、先進個人進行表彰獎勵，努力形成同違法犯罪作斗爭的良好風氣。
一、完善組織體系，建立流動人口和出租房屋服務管理隊伍
（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動人口和出租房屋服務管理領導小組。組長由區(qū)管委會副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔任；市綜治辦、區(qū)（市）財政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計生局等有關職能部門負責人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，也要成立由分管領導擔任組長的領導小組，落實各成員單位的工作職責。領導小組下設流動人口和出租房屋服務管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。
（二）區(qū)分層次，成立各級管理服務站。在流動人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口和出租房屋服務管理中心。在社區(qū)（村）成立流動人口和出租房屋服務管理站，與社區(qū)綜治管理服務站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務站站長為第一責任人、社區(qū)民警為直接責任人、綜治專管員具體負責實施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動的流動人口和出租房屋服務管理工作機制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨資企業(yè)依托綜治組織機構或安全保衛(wèi)組織建立流動人口服務管理辦公室（站），做好本單位外來流動人口的服務管理工作。在經濟欠發(fā)達，流動人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設立兼職流動人口出租房管理員，并根據轄區(qū)流動人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當配備兼職流動人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會經濟組織的流動人口和出租房屋服務管理組織領導體系和工作網絡。
（三）建立專管員隊伍。按照《大連市人民政府辦公廳關于進一步加強我市流動人口和出租房屋服務管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統(tǒng)一部署和公安部關于人均服務管理500個流動人口的標準要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺街道、復州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應的服務管理專門隊伍。在社區(qū)按照規(guī)定標準配備綜治專管員重點負責流動人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負責。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調各行政村及企事業(yè)單位的相關工作，并視各轄區(qū)流動人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動人口較集中的行政村適當配備一定數(shù)量管理員。人員及經費由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調自籌解決。
（四）落實專管員職責。流動人口和出租房屋服務管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺，切實承擔起五項工作職責。一是負責流動人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負責辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點人，協(xié)助公安機關搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動人口和出租房屋綜合服務管理。同時，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動爭議調解和特殊群體服務救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責。
二、建立齊抓共管的責任機制
各級政府要加強對流動人口和出租房屋服務管理的組織領導，將其納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計劃，積極穩(wěn)妥地推進流動人口基本公共服務均等化，按照“屬地化管理”原則，加強領導，統(tǒng)籌各方，完善機制，落實責任，強化保障，形成合力。
各相關職能部門將其行政職權內的有關流動人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動人口和出租房屋服務管理部門來完成，并按職責要求加強業(yè)務指導與工作考核，整合社會服務管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實形成“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作局面。
市綜治辦：為牽頭部門，負責全區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務管理的組織領導、綜合協(xié)調、工作研判、督查指導和考評獎懲，協(xié)調有關職能部門制定完善流動人口和出租房屋服務管理的相關政策規(guī)定，并組織抓好落實。
公安部門：為流動人口和出租房屋治安管理的職能部門，負責對流動人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責任保證書。會同有關部門對重要場所、部門和重點行業(yè)、領域存在的突出問題進行清理整治，配合有關部門做好重點時期、重點區(qū)域流動人口的教育引導疏導工作，依法打擊流動人口和出租房屋中的違法犯罪活動，依法打擊侵犯流動人口合法權益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時做好流動人口和出租房屋服務管理相關業(yè)務的培訓，加強工作指導和監(jiān)督。
發(fā)展改革部門：負責參與研究制定流動人口和出租房屋服務管理的有關政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關設施在內的建設規(guī)劃。
國土房屋部門：負責房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機構及違法行為。
工商行政管理部門：負責為流動人口從事個體經營活動提供工商注冊登記、年檢驗照方面的服務，在職責范圍內加強職業(yè)道德和遵紀守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經營、制假售假等違法經營活動，保護守法經營者的合法權益。嚴厲打擊流動人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動。
稅務部門：負責落實稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。
財政部門：負責按規(guī)定保障流動人口服務管理所需必要經費，負責對流動人口和出租房屋服務管理工作中有關財政政策執(zhí)行、經費使用進行管理和監(jiān)督。
司法行政部門：負責協(xié)調對流動人口的法制宣傳教育、法律服務、矛盾糾紛調解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調有關部門做好流動人口中刑釋解教人員安置幫教工作。
人社部門：負責為流動人口提供社會保險、就業(yè)、職能技能培訓和鑒定等方面的服務。會同有關部門依法加強對中介機構、勞動力市場的管理，開展勞動保障監(jiān)察，積極協(xié)調并妥善解決拖欠工資和勞動合同爭議等問題，查處侵害流動人口勞動保障合法權益的行為。負責流動人才的相關管理和服務工作。推進和指導農村勞動力轉移就業(yè)服務體系建設。
城建（行政執(zhí)法）部門：負責依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
人口計生部門：負責流動人口的計劃生育服務和管理。重點在計劃生育技術、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關懷和宣傳教育等服務方面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，并逐步擴大服務的范圍和領域。
教育部門：負責按規(guī)定將流動人口子女義務教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導和督促中小學校做好接受流動人口子女就學和教育教學工作，配合有關部門解決好流動人口子女教育經費投入、規(guī)劃建設等相關保障問題。對流動人口子女義務教育階段就學情況進行統(tǒng)計。
規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質監(jiān)、宣傳、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，水務、供電、燃氣、電信以及房屋出租單位、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機構，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責作用，主動做好服務管理工作。
三、建立和完善流動人口和出租房屋綜合信息網
在各級公安機關內部設置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎信息的基礎上，進一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務外網，建立流動人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動人口和出租房屋綜合信息平臺，實現(xiàn)職能部門信息共享。流動人口和出租房屋服務管理部門要以社區(qū)（村）流動人口和出租房屋服務管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關信息。流動人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經濟組織、社會組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機構設立流動人口服務管理站（員），指定專人負責信息采集和傳報。各職能部門及涉及流動人口和出租房屋服務管理信息的單位要及時上傳、更新相關服務管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。
信息采集錄入工作要結合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗明居住證，實現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對應和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機統(tǒng)一。區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學、培訓、維權、計生、衛(wèi)生、服務管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動態(tài)流動人口服務管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關職能部門做好流動人口服務管理及決策提供及時、準確的科學數(shù)據和實際工作情況。
四、建立起服務管理的長效工作機制
（一）建立相關政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費征管相關政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動人口和出租房屋服務管理有法可依、有章可循、規(guī)范運作。
（二）建立流動人口和出租房屋信息申報登記制度。明確流動人口，所有出租或借房單位、個人，房屋租賃中介、物業(yè)機構，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務管理部門申報流動人口和出租房屋相關信息，協(xié)助搞好登記管理。
（三）建立三級經費保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級財政經費保障機制，保障流動人口和出租房屋服務管理相關工作的開展。把流動人口服務管理納入流入地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保經費到位。
根據我鄉(xiāng)社會治安綜合治理的實際工作，匯報如下：
一、組織領導和組織機構
1、社會治安工作是發(fā)展經濟的基礎，是落實“三個代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機構，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及主管領導為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯(lián)席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責任到人，在組織人員、經費等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實達到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標責任制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，主管副書記為直接責任人，鄉(xiāng)村干部為具體責任人，層層簽訂責任狀，誰出問題誰負責任，認真落實綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發(fā)年終獎金，后果嚴重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個村，每村都有治保會、民調會及巡防隊，并且實現(xiàn)了組織、制度、工作、報酬四落實，使我鄉(xiāng)全年無一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會一隊”發(fā)揮了較好作用。
二、維護穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實現(xiàn)“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理，重點人員得到有效監(jiān)控，明確看守責任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領導小組，由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經發(fā)生帶有苗頭性的問題進行摸底排查，然后落實到分管領導和具體責任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標，根據上級統(tǒng)一部署，制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結，年初成立了專職治安巡邏隊，配備了服裝和車輛，以轄區(qū)三個集貿市場和引灤河壩為中心，進行重點巡邏防范，對帶有黑社會性質的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅持露頭就打，不使其形成氣候，堅持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標準，治安巡防隊已建設好，11名隊員都經統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費用落實到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強對轄區(qū)的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點，投資29萬元，成立了民爆隊，隊長：楊得春，副隊長閆小東，隊員：楊得義楊得超等5人，服務隊采取危爆物品中轉站統(tǒng)一購買。服務隊為使用點服務，無一例涉爆和治安災害事故發(fā)生。對從事特種行業(yè)的單位及個人都必須經過培訓，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經營，對不辦特許證和違法經的，按規(guī)定依法處理。由專人負責，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強重點人員管理，落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅持每月一次上報學習制度，列管率達到95%以上。我鄉(xiāng)流動人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無重新犯罪。
4、為了預防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學校長及聯(lián)小校長等5人組成，每季一次，對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學教學內容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務
根據我鄉(xiāng)社會治安綜合治理的實際工作，匯報如下：
一、組織領導和組織機構
1、社會治安工作是發(fā)展經濟的基礎，是落實“三個代表”的重要措施，我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事，列入重要議事日程，明確組織機構，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長及主管領導為副組長，黨委成員及各所站長為成員，在年初工作計劃中突出綜治工作的重要性，確定了任務和目標。每季召開最少一次黨政班子聯(lián)席會，專題分析治安形勢，研究存在的問題并部署綜治工作，責任到人，在組織人員、經費等方面大力支持，投資近3萬元，確保工作正常開展。
2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全，人員到位，制度完善，工作落實達到了6有，即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議，并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標責任制，鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，主管副書記為直接責任人，鄉(xiāng)村干部為具體責任人，層層簽訂責任狀，誰出問題誰負責任，認真落實綜治工作一票否決制度，凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的，一律取消評先資格，扣發(fā)年終獎金，后果嚴重的還要受到組織處理。
全鄉(xiāng)24個村，每村都有治保會、民調會及巡防隊，并且實現(xiàn)了組織、制度、工作、報酬四落實，使我鄉(xiāng)全年無一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生，“三會一隊”發(fā)揮了較好作用。
二、維護穩(wěn)定工作
1、密切注視，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，深化同“”組織的斗爭，實現(xiàn)“三個零指標”的目標。非法宗教活動得到及時處理，重點人員得到有效監(jiān)控，明確看守責任人，包村干部、派出所人員及村支部書記組成監(jiān)控小組，使我鄉(xiāng)無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件，無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。
2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領導小組，由、公安、紀檢、司法、綜治等部門組成，每周集合碰頭，對各村已經發(fā)生帶有苗頭性的問題進行摸底排查，然后落實到分管領導和具體責任人，限期解決，做到底數(shù)清、情況明、行動快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件，都得到了妥善解決，有效地控制越級上訪，重大治安災害事故、因處置不當引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。
三、嚴打整治工作
我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標，根據上級統(tǒng)一部署，制定嚴打整治斗爭方案、部署及總結，年初成立了專職治安巡邏隊，配備了服裝和車輛，以轄區(qū)三個集貿市場和引灤河壩為中心，進行重點巡邏防范，對帶有黑社會性質的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴厲打擊，這一舉措受到廣大群眾的好評。
加大治安管理處罰力度，實施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案，適時召開一次公開處理大會，以震懾違法犯罪，堅持露頭就打，不使其形成氣候，堅持打防并舉，努力控制發(fā)案，使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
四、社會治安防范工作
1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標準，治安巡防隊已建設好，11名隊員都經統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位，投資近5萬元，對其工作、服裝、車及費用落實到位，在綜治辦統(tǒng)一指揮下，采取以辦案、公開壓縮等方法，加強對轄區(qū)的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復雜地段的巡邏防范，控制發(fā)案。
2、針對我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品，執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶，建立了危爆物品使用點，投資29萬元，成立了民爆隊，隊長：楊得春，副隊長閆小東，隊員：楊得義楊得超等5人，服務隊采取危爆物品中轉站統(tǒng)一購買。服務隊為使用點服務，無一例涉爆和治安災害事故發(fā)生。對從事特種行業(yè)的單位及個人都必須經過培訓，按規(guī)定辦理特許證，必須合法經營，對不辦特許證和違法經的，按規(guī)定依法處理。由專人負責，對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進行了統(tǒng)一管理，步入正軌。
3、加強重點人員管理，落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象，落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟蹤教育，堅持每月一次上報學習制度，列管率達到95%以上。我鄉(xiāng)流動人口1100人，發(fā)放暫住證1032人，我鄉(xiāng)因沒有出租房屋的，所以房屋許可證沒有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人，無重新犯罪。
4、為了預防青少年犯罪，我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊，由派出所所長為校長，司法所所長為副校長，成員有中學校長及聯(lián)小校長等5人組成，每季一次，對中小學學生及輕微違法青少年以講課形式教育，使法制教育真正列入到中小學教學內容。
5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個，即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。
五、完成市綜治委交辦的任務
