時間：2023-03-07 15:16:22
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成立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委副書記任組長，為加強專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)派出所、工商分局、農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)?？?、三產(chǎn)辦、安監(jiān)所為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)所。
二、整治對象
1期換領(lǐng)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》?；飞a(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)。
2采用硝化、氟化、氯化、重氮氣、高壓加氫等高危工藝的化工企業(yè)；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工企業(yè)。
3安全間距不符合國家標準規(guī)范的加油（氣）站；環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位；有儲存裝置的危化品經(jīng)單位。
4油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。
三、工作任務(wù)
1關(guān)閉一批。對于不符合換證條件的?；飞a(chǎn)企業(yè)。一律提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
2提升一批。采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)中現(xiàn)有高危工藝反應(yīng)單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統(tǒng)（裝置）有條件的采用DCS等自動控制系統(tǒng)；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報警儀和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置裝置（設(shè)施）等安全設(shè)施。
3整改一批。安全間距不符合國家標準規(guī)范的加油（氣）站。必須全部采用阻隔防爆技術(shù)進行整改；堅決杜絕油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場違規(guī)堆放?；穼嵨?。
四、工作任務(wù)
并建立專門臺賬。一是掌握?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證名單的基礎(chǔ)上，要按照省、市關(guān)于?；飞a(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，進行系統(tǒng)檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要從高危工藝反應(yīng)單元入手進行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設(shè)施配備、應(yīng)急措施、人員資質(zhì)等具體現(xiàn)狀；三是要進一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨朗朗充裝經(jīng)營單位的底數(shù)和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的安全現(xiàn)狀。
1摸清基本情況。根據(jù)全鎮(zhèn)專項整治的進度要求,要專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)各類整治對象進行調(diào)查摸底。
2嚴格建設(shè)項目安全許可。嚴格按照國家、省、市關(guān)于?；方ㄔO(shè)項目安全許可的相關(guān)規(guī)定、程序和要求。從嚴把好?；方ㄔO(shè)項目的安全許可關(guān)。對于不在?；穼ｉT區(qū)域、不符合《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）建設(shè)項目，一律不予受理或安全許可；對于建設(shè)項目，凡未取得相關(guān)安全許可手續(xù)的要補辦相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項目的設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗收必須100%進行現(xiàn)場核查。
3嚴把?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證關(guān)。對于今年到期換證的?；飞a(chǎn)企業(yè)。督促企業(yè)按照換證要求提前做好安全評價、隱患整改、人員資格進行現(xiàn)場核查，對于不符合換證條件的企業(yè)，應(yīng)及時提前請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續(xù)從事?；飞a(chǎn)活動的企業(yè)的查處力度，構(gòu)成犯罪的及時移交司法機關(guān)處理。
4抓好高危企業(yè)安全控制系統(tǒng)改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業(yè)。完成安全控制系統(tǒng)的改造提升。凡是高危工藝反應(yīng)單元采用傳統(tǒng)人工操作方式的一律必須整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等，有條件的還應(yīng)改用DCS自動控制系統(tǒng)，提高裝置的本質(zhì)安全水平。
5加強高危企業(yè)的安全監(jiān)管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等三大類高危性企業(yè)，做到多管齊下。一是要督促企業(yè)按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進一步完善泄漏報警、應(yīng)急處置等到設(shè)備設(shè)施；二是要督促企業(yè)100%完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設(shè)施的完好與可靠。
督促其認真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標準規(guī)范的加油（氣）站，要責(zé)令其立即停業(yè)，并采用阻隔防爆技術(shù)加以整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營；對拒不整改或整改無望的提請政府予以關(guān)閉；對于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》過期的應(yīng)責(zé)令其立即停業(yè)整頓，并按照規(guī)定進行處罰。要加強對加油（氣）站的監(jiān)督檢查。切實加強裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行新、改、擴建建設(shè)項目安全“三同時”制度，未經(jīng)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的加油（氣）站一律不得投入經(jīng)營。
6規(guī)范油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。摸清轄區(qū)內(nèi)油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場底數(shù)的基礎(chǔ)上。并以專業(yè)市場內(nèi)不得違規(guī)堆放?；穼嵨餅檎螛藴?，進一步加強對油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的現(xiàn)場監(jiān)管，鼓勵油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場采用危化品集中儲存、統(tǒng)一管理、專業(yè)配送等管理模式。
五、工作要求
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立相應(yīng)的危險化學(xué)品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)本單位的實際，各單位要加強對危險化學(xué)品專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定相應(yīng)的危險化學(xué)品專項整治方案，扎實有效開展危險化學(xué)品專項整治工作。
（二）有序推進工作。
1動員部署階段各單位要結(jié)合實際情況。制定詳細工作方案、精心組織、周密部署、深入動員、落實責(zé)任，將整治工作的精神及時貫徹到每個從業(yè)單位。
2調(diào)查摸底階段重點要摸清整治對象的基本數(shù)據(jù)和安全狀況。各危險化學(xué)品從業(yè)單位務(wù)必把安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、工藝流程控制情況簡介、安全設(shè)施配備清單、應(yīng)急救援預(yù)案、相關(guān)人員資質(zhì)證書復(fù)印件以及涉及氯化工藝企業(yè)的安全控制系統(tǒng)改造方案送到鎮(zhèn)安監(jiān)所。
3自查自糾階段所有危險化學(xué)品從業(yè)單位要進行全面自查。制定整改方案，落實整改措施，消除存在事故隱患。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞安全發(fā)展主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實國發(fā)23號《通知》、省、市、區(qū)政府《實施意見》為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以全面開展安全生產(chǎn)標準化為抓手，在全街深入開展危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴格安全準入條件，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，促進全街危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、任務(wù)目標
深入開展危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專行整治行動，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷強化管理，改善安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進周邊安全防護距離不符合標準要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷，突出抓好危險化學(xué)品儲存區(qū)域危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，堅決依法關(guān)閉非法和不符合基本安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；充分利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風(fēng)險評估方法，全面排查事故隱患，繼續(xù)推進涉及15類危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造進程；切實強化危險化學(xué)品登記注冊工作，加強非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作，嚴防易制毒化學(xué)品非法買賣；積極推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“五化”（工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化）進程；切實加強煙花爆竹購銷合同和標識管理，嚴格銷售、購買和使用流向登記；確?！笆濉比治ｋU化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作良好開局。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（3月10日-4月30日）：根據(jù)屬地監(jiān)管、分級負責(zé)的原則，各社區(qū)要各自實際情況，積極開展危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域安全專項整治工作。
（二）自查自糾階段（5月1日-6月30日）：各社區(qū)對照相關(guān)法律、法規(guī)、標準和本方案要求認真開展自查自糾。
為深刻吸取“7.19”事故教訓(xùn)，嚴格?；钒踩芾恚M一步落實企業(yè)安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患，堅決杜絕危險化學(xué)品安全事故發(fā)生。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，利用三個月時間，在全鎮(zhèn)組織開展危險化學(xué)品安全隱患大檢查專項行動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，全面排查整治本轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規(guī)范，不留死角，安全隱患排查整治到位，杜絕危險化學(xué)品安全事故發(fā)生。
二、專項大檢查內(nèi)容
（一）突出的安全生產(chǎn)違法行為
1.未經(jīng)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查通過，擅自建設(shè)并投入使用的；
2.未經(jīng)許可或者許可證過期非法生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的；
3.主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證的；
4.無資質(zhì)證人員從事危險化學(xué)品運輸?shù)模?/p>
5.運輸車輛不符合危險化學(xué)品運輸安全要求的。
（二）突出的安全隱患
1.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程不健全，責(zé)任不落實的；
2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位的設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)檢驗檢測，不符合安全條件要求的；
3.消防器材配備不足，通道堵塞，達不到消防安全要求的；
4.危險化學(xué)品保管、領(lǐng)用、銷售未建立臺帳，管理不規(guī)范的；
5.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位從業(yè)人員素質(zhì)不符合崗位要求，存在違規(guī)違章行為的；
6.與周邊建筑物、設(shè)施設(shè)備等外部間距不符合安全要求的；
7.勞動防護用品配備佩戴不符合要求的；
8.未對員工進行安全知識教育培訓(xùn)，未組織開展應(yīng)急救援演練的；
9.報警系統(tǒng)未處于正常狀態(tài)的；
10.作業(yè)人員脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事的；
11.未執(zhí)行動火、受限空間等作業(yè)票證制度；動火作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，未將動火設(shè)備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時間進行蒸汽吹掃和水洗的；
12.危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝不符合安全要求的；
13.重大危險源安全防范措施不落實的。
三、工作措施
各有關(guān)單位要對本行業(yè)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸企業(yè)逐一進行仔細排查，全面掌握危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸狀況，仔細檢查安全許可手續(xù)，安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況，要按照“依法依規(guī)、先停后理、分類處置、務(wù)求實效”的原則督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對存在突出安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的一律先行立案，依法責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營，并在查封違法建設(shè)項目和不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范的設(shè)施設(shè)備后，區(qū)別情況，依法處理。
1.對所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸單位要建立管理臺帳，登記造冊。
2.建立安全隱患排查整治臺帳。
3.建立重大安全隱患整治責(zé)任制，對排查出來的重大安全隱患要按照“五個一”的要求落實整治措施，及時整治到位。
4.對存在下列行為之一的，要按照“三個務(wù)必”原則依法從重從快堅決打擊取締，即務(wù)必予以關(guān)閉、務(wù)必拆除設(shè)施設(shè)備、務(wù)必將涉嫌非法經(jīng)營罪的業(yè)主移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
（1）不符合危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)建設(shè)項目安全審查擅自建設(shè)的；
（2）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸許可手續(xù)，擅自或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學(xué)品的；
（3）不具備安全生產(chǎn)條件且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期整改不到位的。
5.對存在下列行為之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（1）已經(jīng)取得立項批文但未經(jīng)安全許可擅自建設(shè)的；
（2）不具備安全生產(chǎn)條件且存在重大安全隱患的；
（3）違反法律法規(guī)，采購或銷售危險化學(xué)品的；
（4）安全許可手續(xù)超過許可期限的；
（5）特種設(shè)備未按要求進行檢驗檢測的；
（6）主要負責(zé)人未經(jīng)安全培訓(xùn)、無資格證的。
6.存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正：
（1）安全標識不完善、不準確的；
（2）未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的；
（3）應(yīng)急器材配置不到位，未按應(yīng)急救援預(yù)案進行演練的；
（4）防雷防靜電設(shè)施損壞或不完善的；
（5）未建立安全管理臺帳，勞動防護措施不落實的；
（6）安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，員工安全救援培訓(xùn)不到位的；
（7）其他事故風(fēng)險較小，不需要停產(chǎn)停業(yè)進行整改的安全隱患。
責(zé)令限期改正的期限一般不超過一個月，能夠立即整改的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改到位。責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。限期界滿的，應(yīng)及時進行復(fù)查。逾期未整改，復(fù)查不合格的，依法啟動行政處罰，拒不整改的，予以取締。
四、工作安排
1.7月25日至8月31日為全面排查階段，全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)開展全覆蓋的隱患大排查，建立好企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫和臺帳，并對排查出來的安全隱患落實整改措施，邊查邊改。
2.9月1日至9月30日為集中整治階段，對排查出來的重大安全隱患，督促企業(yè)重點整治。對非法違法行為開展集中整治和依法處罰。
3.10月1日至10月31日，為鞏固驗收階段。省、市、縣將對此次專項大檢查情況進行抽查。對工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位，責(zé)令繼續(xù)予以整治。對存在的不足要認真分析原因，提出改正措施，對行之有效的做法，要總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，建立長效機制，防止問題反彈。
五、工作要求
1.提高思想認識。危險化學(xué)品具有易燃易爆有毒的特性，極易引發(fā)重特大安全事故，對此各部門必須引起足夠的重視，要深刻吸取“7 19”事故血的教訓(xùn)，把危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作放在重要的位置來抓。
2.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立危險化學(xué)品隱患專項大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長羅運河任組長，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏少江任副主任，王曉云、岳武、劉偉臣、賀風(fēng)華為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點鎮(zhèn)安監(jiān)站，劉偉臣任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
3.強化責(zé)任落實。要強化企業(yè)主體責(zé)任落實，督促企業(yè)增強安全法律意識，加大安全投入和安全教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到每一個車間、班組、每一個員工。要落實誰主管、誰負責(zé)、黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的制度，把危險化學(xué)品安全監(jiān)管落到實處。要廣泛發(fā)動群眾舉報危險化學(xué)品違法行為，建立舉報獎勵制度，對舉報人予以獎勵。
4.強化部門聯(lián)動。各部門既要各司其職，切實履行好職責(zé)，又要加強配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。運管站要加強對運輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)檢查，交警中隊要加強道路運輸檢查，安監(jiān)站要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置特種容器裝置的檢查，要加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品環(huán)節(jié)的安全檢查。
5.強化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋，隱患治理做到零容忍，對重大隱患要掛牌督辦，確保隱患治理到位。
一、嚴格準入制度，加強準入管理
截止2004年9月，按照要求，我區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)x家已通過安全評價辦理了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立批準書》，已設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)中x家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區(qū)xx家經(jīng)營企業(yè)已有xxx家依法開展安全評價，其中xxx家已經(jīng)通過審核獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，全區(qū)xxx家劇毒使用企業(yè)進行了登記初審，另有xxx家危險化學(xué)品使用企業(yè)已經(jīng)依法開展安全評價并到區(qū)安監(jiān)局備案。 近年來，我區(qū)共有xxx多名村居干部參加并通過安全管理培訓(xùn)，xx年x月至今，區(qū)安監(jiān)局通過舉辦4期危險化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班，共有xxx人獲得了危險化學(xué)品從業(yè)資格證書。
二、積極開展安全生產(chǎn)大檢查
xx年x月以來,區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦及各職能部門，共組織xxx多人次重點對轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品道路交通安全進行了xx次安全大檢查工作，共檢查了xxx家企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患x處,發(fā)出隱患整改書xxx份,檢查危險化學(xué)品運輸車輛xxx輛,對xxx輛無駕駛危險化學(xué)品運輸從業(yè)資格證、超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關(guān)規(guī)定進行了處理。
三、建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了動態(tài)化管理。
為了實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)的安全動態(tài)管理，我區(qū)開發(fā)了具有數(shù)據(jù)操作、查詢、統(tǒng)計、上傳與接收等功能的危險化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫，并將我區(qū)的危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的安全管理資料按照行業(yè)、分類、安全管理情況等錄入到數(shù)據(jù)庫后下發(fā)到鎮(zhèn)村安全管理部門，從而實現(xiàn)對危險化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)分布、區(qū)域分布、企業(yè)內(nèi)部人員、危險品種類等的動態(tài)管理。
四、依法要求企業(yè)進行安全評價
xxx區(qū)依據(jù)法律,要求生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)進行安全評價,按照有關(guān)規(guī)定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設(shè)立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結(jié)和不定期檢查等手段加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范中介機構(gòu)的市場行為，認真開展安全評價，截止xxx，我區(qū)共有xxxs家企業(yè)開展了安全評價，其中工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)x家，劇毒使用企業(yè)x家，經(jīng)營企業(yè)x家，其他使用企業(yè)x家。
1、開展安全檢查。
多次組織工作小隊至甘孜縣糧油收儲公司各糧站開展安全檢查，進行糧食安全生產(chǎn)知識宣傳，并按照2020年下發(fā)的各項糧食安全文件進行檢查，經(jīng)檢查，我縣糧油收儲公司糧油倉庫安全措施、制度已上墻，人員安全意識較強，安全設(shè)備較完善，企業(yè)在職職工均已下載天府通防疫健康碼，場所健康瑪已上墻，我縣雖已有糧食質(zhì)量檢測站，但因缺少專業(yè)檢測人員，現(xiàn)暫未購進糧食質(zhì)量檢測所需危險化學(xué)藥劑，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題有安全生產(chǎn)檔案資料少、不完善。
2、縣糧油收儲公司自查自糾。為更好的完成糧食安全
今天我們召開這次由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和70多家危險化學(xué)品從業(yè)單位負責(zé)人參加的危險化學(xué)品安全管理專項整治工作會議，一是要把國家、省、市有關(guān)會議精神和方針政策，傳達到最基層的廠長（經(jīng)理），落實到生產(chǎn)經(jīng)營一線的各個環(huán)節(jié)。二是要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息溝通，促進全縣危險化學(xué)品專項整治工作順利開展。為此，我講以下幾點意見：
一、提高對危險化學(xué)品專項整治工作的認識
危險化學(xué)品從業(yè)單位屬于高危行業(yè)，為了有效地規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，國家近幾年來相繼制訂出臺了《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和一系列危險化學(xué)品專項整治政策文件。把危險化學(xué)品專項整治列入為全國安全生產(chǎn)五項專項整治的重要內(nèi)容之一。危險化學(xué)品專項整治涉及到生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等六個環(huán)節(jié)，是一個復(fù)雜的、專業(yè)性較強的系統(tǒng)工程。
就我縣的現(xiàn)狀看，危險化學(xué)品專項整治的重點是生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)。我縣目前擁有小化工生產(chǎn)企業(yè)近百家，在經(jīng)營方面的重點主要是加油站。全縣除屬于中石化、中石油系統(tǒng)管理的加油站外，還分布著一批小型加油站。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的現(xiàn)狀特點是規(guī)模小，設(shè)備、設(shè)施簡陋，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檔次低，從業(yè)人員文化技術(shù)素質(zhì)低，管理不規(guī)范，安全設(shè)施和消防器材不完善。
上述這些現(xiàn)狀，決定了我縣危險化學(xué)品專項整治工作的艱巨性和緊迫性。全縣各級各有關(guān)部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識在我縣繼續(xù)深化危險化學(xué)品專項整治工作的重要性，要克服畏難情緒，力誡部門之間推諉扯皮，嚴格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》和危險化學(xué)品專項整治工作的一系列文件要求，切實承擔(dān)起專項治理的職責(zé)，做到底數(shù)清，措施得力，方法對路。部門之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，共同打好全縣范圍內(nèi)危險化學(xué)品專項整治這場硬仗。
二、明確職責(zé)，加強管理
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，縣安監(jiān)局負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，具體做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查；危險化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點；危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放等工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并做好以上事項的監(jiān)督檢查。縣公安局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，具體負責(zé)劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證的發(fā)放；劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的審查核發(fā)等項工作。對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責(zé)以上事項的監(jiān)督檢查?？h質(zhì)監(jiān)局負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責(zé)以上事項的監(jiān)督檢查。同時要加強對暫未列入評估、評價范圍的?；穯挝唬ㄈ缫夯瘹夤嘌b站，氧氣站等）和未通過評估、評價的?；窂臉I(yè)單位的主要設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)工藝按照有關(guān)標準進行規(guī)范，對不符合安全條件和落后淘汰工藝的?；窂臉I(yè)單位實施關(guān)閉和取締?？h環(huán)保局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，做好重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查取證；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品登記等工作，并負責(zé)以上事項的監(jiān)督檢查。縣火車站負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查?？h交通局負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的安全管理，負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并對以上事項實施監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生局負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。縣工商局依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位的營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動?？h郵政局負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查；
上述各項工作，是《條例》賦予各部門在危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的職責(zé)，結(jié)合我縣實際和“屬地管理”原則，涉及到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，必須充分發(fā)揮各自的職能，切實履行對危險化學(xué)品的監(jiān)管職責(zé)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、商貿(mào)局、縣社等單位都要認真地開展工作。
現(xiàn)已印發(fā)了《*縣20*年深化危險化學(xué)品安全專項整治工作實施方案》，希望各監(jiān)管部門要按照法律法規(guī)和行業(yè)標準認真對照逐條落實，對整治的內(nèi)容集中力量進行整治。在整治中，依法堅決取締各類非法從業(yè)單位，對危險化學(xué)品從業(yè)單位要嚴格審查，重點檢查?？h安監(jiān)局于去年本著“方便需求、合理布局、總量控制、保證安全”的原則，初步擬定了全縣危險化學(xué)品的經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃，今年要在搞好?；瘑挝话踩u估、評價的基礎(chǔ)上，嚴把危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放關(guān)。對沒有通過安全評估、評價的危險化學(xué)品從業(yè)單位，要責(zé)令其停業(yè)整頓；經(jīng)整改仍未達標的，工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，堅決予以關(guān)閉；電力部門停止供電，直至拆除供電設(shè)施；土地部門收回土地使用權(quán)，清除地面建筑物；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要對所轄區(qū)域或監(jiān)管范圍內(nèi)從事危險化學(xué)品的單位登記造冊，摸清底數(shù)，并于4月5日前上報縣安監(jiān)局。各企業(yè)一定要認真對照整治標準，深入開展自查自糾，積極進行整改，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全程度。
三、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把市場準入關(guān)
今年初，國務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，強化政府市場監(jiān)管職能的必然要求?！稐l例》的出臺實施，依法確立了企業(yè)市場安全準入的門檻，從而把安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位實行生產(chǎn)許可證管理是《條例》的一項重要內(nèi)容。各級各單位要認真學(xué)習(xí)《條例》，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要熟知取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件和程序。為把《條例》落實到實處，當(dāng)前要重點抓好兩個方面的工作：一是要強力推進危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位的安全評估、評價工作。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位能否依法進行安全評估、評價是取得安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，是危險化學(xué)品專項整治成果的重要標志。通過評估、評價、發(fā)證工作幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位查找不足和隱患，改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全程度。目前尚未申請安全評估、評價的單位，務(wù)于4月5日前向縣安監(jiān)局作出申請。二是要繼續(xù)加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)，做到持證上崗。同時，要搞好危險化學(xué)品從業(yè)人員的安全基本知識和技能培訓(xùn)，提高事故防范和應(yīng)急處理能力。
縣安監(jiān)局要從抓好對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評估工作入手，認真把好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的市場準入關(guān)，對逾期不進行安全評估，或者經(jīng)審查不符合《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件的，一律不準發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，對無證仍繼續(xù)進行生產(chǎn)的企業(yè)，要依照《條例》規(guī)定嚴格處罰。3月18日，全縣安全生產(chǎn)工作會議上印發(fā)了《*縣人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，要求危險化學(xué)品從業(yè)單位必須交納安全生產(chǎn)保證金，這是落實國家、省、市有關(guān)強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的一項重大舉措，希望各有關(guān)單位一定要向安監(jiān)局積極交納安全生產(chǎn)保證金。
四、健全危險化學(xué)品重大安全事故應(yīng)急救援體系
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點，以全面推進化工從業(yè)單位安全標準化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定，為我市危險化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治，進一步加強化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴、職工違章作業(yè)等突出問題；督促化工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實，強化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責(zé)任落實，實施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實施制度化監(jiān)管的同時，逐步擴大到有重大危險源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險性工藝控制水平；落實重大危險源監(jiān)管工作要求，進一步改進完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強化基礎(chǔ)工作，加快安全標準化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，積極有序推行安全標準化，建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位加強對職工的培訓(xùn)教育，加強對職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強化動態(tài)監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴格換證條件，對達不到規(guī)定條件的一律不予上報換證，對重大隱患整改無望的企業(yè)提請吊銷許可證，進一步強化危險品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段（3月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動，部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（4-6月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強對企業(yè)整治工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，在企業(yè)開展“隱患排查治理”主題活動，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中的事故隱患，并進行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，在企業(yè)開展《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動，并進行現(xiàn)場觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。
4、全面規(guī)范對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險源實行掛牌制度；組織開展重大危險源專項檢查，排查治理事故隱患。
（三）整改落實階段（7-9月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對企業(yè)整治工作的開展情況進行督查。
2、7月份，組織專家排查化工生產(chǎn)儲存裝置事故隱患，對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份，組織開展打擊危險化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份，對搬遷的企業(yè)進行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進區(qū)”。
（四）檢查驗收階段（10-11月）
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織專項整治驗收組對企業(yè)的整治工作進行檢查考核，形成總結(jié)報告于10月30日前報市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開展行政執(zhí)法。
3、10-11月份，全面盤點專項整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度和管理程序，鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進一步提高對整治工作的認識，認清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標準不高、走過場的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，堅持求真務(wù)實，采取一切必要措施，保證整治工作取得實效。
（二）突出重點，依法整治。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實可行的整治措施，抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強監(jiān)管力量，配備必要的專業(yè)人員，加強安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
