時間：2023-01-02 03:28:13
序論：在您撰寫標識工作方案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導思想
為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，利用現(xiàn)代信息技術工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領導、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。
二、組織機構
為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設工作，有效預防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設工作領導小組，組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，由張玉光兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
三、方法和措施：
2009年根據(jù)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一部署，在總結2008年田園、溫泉、卡斯、柯街4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共8個村，32個合作社試點的基礎上，結合春、秋兩防同步在全縣開展二維碼耳標佩帶及識讀工作，完成生豬佩帶率達100%，牛、羊任務數(shù)100%。
(一)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負責具體實施動物標識及溯源體系建設，確定信息員。負責縣、鄉(xiāng)、村人員培訓;負責檢查指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二維碼耳標佩帶及識讀工作的實施，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站，確定專人負責設備的管理和規(guī)范使用溯源設備。做好二維碼耳標佩帶、防疫、檢疫等相關工作信息的錄入和傳送。
(三)08年非試點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要采取試點，形成以點帶面開展此項工作。
(四)在年末完成任務數(shù)100%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站要確定一名信息管理員，確定后報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、保障措施
動物標識及疫病可追溯體系建設工作是一項嶄新的系統(tǒng)工程，又是一項工作涉及面廣、法規(guī)性強、技術含量高的繁瑣工程，我縣被列為全省29個試點縣之一，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站要高度重視，要認真按照畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署和要求，有計劃、有步驟的開展工作。
(一)組織保障
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站站長是溯源試點工作的具體責任人，要具體組織實施。為確保溯源工作有組織、有計劃、有步驟地實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立動物標識及疫病可追溯體系建設試點工作領導機構，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，認真組織實施。
(二)制度保障
通過深入開展食品標簽標識專項整治，全面排查整治食品標簽標示隱患和問題，嚴厲打擊在食品標簽標識上標注虛假、夸大內(nèi)容或涉及疾病預防、治療功能的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標準做到如實標注、規(guī)范標注，切實履行質(zhì)量安全主體責任，消除食品質(zhì)量安全隱患。
二、工作內(nèi)容
（一）企業(yè)自查整改。全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格對照食品標簽標識相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及食品安全標準，對標簽標識逐一進行自查，確保所有使用的食品標簽標識內(nèi)容真實、合法，如實反映產(chǎn)品屬性、原輔料使用情況等，標注形式規(guī)范、符合要求。在自查過程中，發(fā)現(xiàn)所用的標簽標識存在問題的，要立即停止使用，徹底清理庫存的不符合要求的標簽和包裝材料，防止繼續(xù)投入生產(chǎn)使用；對已經(jīng)流入市場的產(chǎn)品，要立即主動開展召回工作，積極整改，采取有效措施，及時消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問題、整改情況要及時匯總，填寫《食品標簽專項整治企業(yè)自查匯總表》（附件2），并書面報告企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)局。
（二）嚴格監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、企業(yè)年度自查報告審查過程中，要以食品標簽標識真實性、規(guī)范性為重點內(nèi)容、以食品標簽標識屢次被投訴舉報及抽檢不合格企業(yè)為重點對象、以法律法規(guī)、部門規(guī)章、食品安全標準等為監(jiān)管依據(jù)，嚴格按照《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查項目表》要求，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實消除隱患。
三、工作安排
（一）部署自查階段（即日起至7月31日）。企業(yè)積極開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進行整改，召回問題產(chǎn)品，并主動提交書面自查報告。
一、指導思想
為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，利用現(xiàn)代信息技術工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強領導、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務、落實責任”的工作方針。盡而達到疫病監(jiān)控和防治的目的。
二、組織機構
為切實搞好動物標識及疫病可追溯體系建設工作，有效預防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標識及疫病可追溯體系建設工作領導小組，組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，由張玉光兼任辦公室主任，負責處理日常工作。
三、方法和措施：
2009年根據(jù)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一部署，在總結2008年田園、溫泉、卡斯、柯街4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共8個村，32個合作社試點的基礎上，結合春、秋兩防同步在全縣開展二維碼耳標佩帶及識讀工作，完成生豬佩帶率達100%，牛、羊任務數(shù)100%。
(一)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負責具體實施動物標識及溯源體系建設，確定信息員。負責縣、鄉(xiāng)、村人員培訓;負責檢查指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二維碼耳標佩帶及識讀工作的實施，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站，確定專人負責設備的管理和規(guī)范使用溯源設備。做好二維碼耳標佩帶、防疫、檢疫等相關工作信息的錄入和傳送。
(三)08年非試點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要采取試點，形成以點帶面開展此項工作。
(四)在年末完成任務數(shù)100%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站要確定一名信息管理員，確定后報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、保障措施
動物標識及疫病可追溯體系建設工作是一項嶄新的系統(tǒng)工程，又是一項工作涉及面廣、法規(guī)性強、技術含量高的繁瑣工程，我縣被列為全省29個試點縣之一，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站要高度重視，要認真按照畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署和要求，有計劃、有步驟的開展工作。
(一)組織保障
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站站長是溯源試點工作的具體責任人，要具體組織實施。為確保溯源工作有組織、有計劃、有步驟地實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立動物標識及疫病可追溯體系建設試點工作領導機構，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，認真組織實施。
(二)制度保障
一、指導思想
以“十”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持服務發(fā)展求先行，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為目標的方針，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，培育、保護和發(fā)展一批擁有馳名、著名商標的品牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮商標富農(nóng)、商標興企、商標強縣的積極作用，帶動全縣企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和經(jīng)營管理水平的全面提升，提高縣的綜合實力和市場競爭力。我局按照《省工商行政管理局關于印發(fā)2014年商標工作重點的通知》及《縣人民政府關于“商標富縣”工程示范縣實施方案》的工作要求，努力打造一批具有特色的農(nóng)產(chǎn)品商標品牌，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，服務國際旅游島建設。
二、發(fā)展目標
用一年的時間，使全縣企業(yè)商標意識普遍提高，爭創(chuàng)品牌的熱情明顯提高，形成良好的商標品牌發(fā)展環(huán)境，品牌商標企業(yè)規(guī)模得到進一步優(yōu)化，注冊總量多、行業(yè)分布廣、動作能力強等方面得到進一步提升；建立較為完善的商標使用以及品牌培育、發(fā)展、保護工作機制，培育一批具較強競爭力和影響力的品牌商標、品牌產(chǎn)業(yè)，侵權假冒行為得到有效遏制；充分發(fā)揮品牌商標的聚集、輻射、引領作用，全面加快我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立以品牌商標為主導的經(jīng)濟增長和品牌經(jīng)濟模式。具體目標如下：
（一）注冊商標總量不斷增長。至2014年，全縣注冊商標總量達249件，比2013年187件增長62件。
（二）突破品牌商標總量不斷增長。至2014年省著名商標6件，2013年省著名商標4件,地理標志1件。
（三）商標發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。商標宣傳普及面不斷拓展，全縣人民群眾對商標的認知程度不斷提高；尊重和保護商標的良好社會氛圍基本形成；商標管理和執(zhí)法體系不斷完善，商標侵權假冒行為得到有效遏制；支持鼓勵商標發(fā)展的政策體系和服務體系進一步完善。
三、組織領導
為加強商標戰(zhàn)略實施工作的組織領導。經(jīng)縣局黨組討論決定成立商標戰(zhàn)略實施領導小組，全面負責商標戰(zhàn)略實施的組織領導工作，局長任組長，副局任副組長，成員由各室主任及各工商所所長組成，辦公室設在商標廣告監(jiān)管室，負責日常工作，主任由符海波兼任。
四、工作目標
（一）加強組織領導。
商標戰(zhàn)略實施領導小組對全縣商標品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作組織領導，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督促，確保各室、各基層工商所各司其職，形成合力，及時研究解決商標工作中存在的問題。各室、各基層工商所要發(fā)揮主力軍作用，充分發(fā)揮職能作用，服務商標戰(zhàn)略發(fā)展。
（二）加大宣傳力度，不斷提升全社會商標意識。
為了提高全社會對推進商標戰(zhàn)略工作重大意義的認識，按照《省工商行政管理局關于切實做好商標宣傳工作的通知》的要求，認真開展商標宣傳活動。一是充分利用電視、戶外電子顯示屏等多種媒體，全方位、多層次，在黃金時段滾動播放公益宣傳片或刊登宣傳標語進行宣傳。二是在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場主要道路及街道等公眾場所懸掛宣傳橫幅、張貼標語、宣傳車進行宣傳。三是開展送法上門，積極走訪企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)放宣傳資料《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法實施條例》、《施名商標認定管理辦法》等。四是組織召開座談會，廣泛聽取商標工作相關意見及建議。
（三）加大培訓力度，力爭農(nóng)產(chǎn)品和地理標志商標注冊量有新突破。
加強培訓提高企業(yè)商標意識和創(chuàng)品牌能力，引導企業(yè)牢固樹立創(chuàng)品牌、強品牌的理念，推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，指導和幫助企業(yè)做好商標品牌宣傳策劃，提高企業(yè)商標的知名度和影響力，促進企業(yè)走“品牌興企”的發(fā)展道路。
一是為了全面提高執(zhí)法人員對商標引導注冊服務與監(jiān)管的能力。我局將舉辦兩期商標執(zhí)法培訓班，通過培訓能夠提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平，熟悉商標法律、法規(guī)，并準確貫徹執(zhí)行。二是增強全社會商標意識，將商標知識培訓活動作為推進商標戰(zhàn)略的重要保障和基礎性工作來抓，以轄區(qū)工商所為單位，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場舉辦“商標富縣”知識普及培訓班，提高企業(yè)商標意識和創(chuàng)新能力，引導企業(yè)牢固樹立“重商標、創(chuàng)品牌”，促進企業(yè)走“品牌興企”的發(fā)展道路。
（四）加大商標注冊引導工作力度，努力實現(xiàn)“一所多標”。
一是以基層工商所為單位，充分發(fā)揮基層工商所的主力軍作用，幫助引導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社至少申請注冊一件農(nóng)產(chǎn)品商標或地理標志商標，完成“一所多標”、“一機構一標”、“副科級一人一標”工作。二是全面強化對各工商所的商標督導和通報工作，實行“每周一所督導”、“每季度一通報”制度。
（五）加大商標管理和商標使用指導力度，培育商標知名品牌，提高企業(yè)管理和使用商標標識管理。
一是各工商所要引導企業(yè)建立商標管理部門配備專職人員，建立健全規(guī)范的商標管理制度，切實做到商標管理“機構、人員、制度”三落實。二是按照“培育一批、扶持一批、推進一批”的原則，開展商標大普查，各工商所要組織對轄區(qū)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合社、種養(yǎng)殖專業(yè)戶的商標運用情況進行排查、摸底、造冊。三是分門別類，對無注冊商標的企業(yè)，積極引導其申請商標注冊，對已有注冊商標的企業(yè)，指導其正確使用商標，提升商標的價值。四是各工商所經(jīng)常深入已注冊商標的企業(yè)、個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)督指導商標使用和使用商標標識管理，與商標維權方法。五是開展省著名商標認定工作，對具備條件的企業(yè)引導其申請認定著名商標，認真做好申請認定著名商標企業(yè)的初審工作。
（六）加大打擊商標侵權力度，切實保護商標權利人和消費者的合法權益。
開展商標維權行動，以保護注冊商標專用權，打擊制售假冒偽劣商品，遏制規(guī)范犯商標專用權行為為重點內(nèi)容，以商標印制行業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整頓領域；以汽車、摩托車配件、手機、藥品、農(nóng)資、鋼材、服裝、箱包、家電等為重點查處產(chǎn)品，嚴厲查處侵犯馳名商標、著名商標、地理標志、涉外注冊商標專用權的違法行為和“傍名牌”等不正當競爭行為，切實保護商標權利人和消費者的合法權益。
五、工作措施及步驟
（一）宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)
組織開展形式多樣，生動活潑的商標宣傳活動，提高商標注冊、使用、保護的意識，營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，樹立“重商標、創(chuàng)品牌”的濃厚氛圍。
完成時間：2014年4月至2014年11月責任單位：政策法規(guī)、市場監(jiān)管室、食品流通安全監(jiān)管室、公平交易與消費者權益保護室、商標廣告監(jiān)管室。
（二）開展商標法律、法規(guī)業(yè)務培訓環(huán)節(jié)
一是舉辦二期商標法律、法規(guī)業(yè)務培訓班。重點學習新《商標法》及其《實施細則》，培訓對象：食品流通安全監(jiān)管室、市場監(jiān)管室。完成時間：第一期5月份，第二期7月份，責任單位：商標廣告監(jiān)管室、政策法規(guī)室。
二是以基層工商所為單位，舉辦一期商標知識培訓學習班。引導各類企業(yè)著眼長遠發(fā)展和提高綜合競爭力，鼓勵企業(yè)靈活運用商標戰(zhàn)略。培訓對象：企業(yè)、個體工戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖專業(yè)戶。完成時間：6月份前各所自定責任單位：商標廣告監(jiān)管室、各基層工商所。
（三）商標注冊引導環(huán)節(jié)
采取切實有效措施，精心組織，結合當?shù)貙嶋H，針對性地開展引導商標注冊工作。時間：6月30日前完成“副科級一人一標”、“一機構一標”，10月31日前完成“一所多標”。責任單位：各室、工商所。
（四）商標管理和運用環(huán)節(jié)
一是各工商所要切實深入企業(yè)幫助建立健全商標制度，做到“機構、人員、制度”三落實。完成時間：7月30日前，責任單位：各基層工商所。
二是要認真開展商標大普查工作，掌握其商標注冊使用，保護等情況，并登記造冊。完成時間：11月30日前，責任單位：各基層工商所
三是開展分類指導工作，幫助指導企業(yè)申請注冊商標，正確使用商標，增強產(chǎn)品或服務的附加值。完成時間：11月30日前，責任單位：各室、各基層工商所。
（五）開展省著名商標認定工作，積極走訪企業(yè)、鼓勵發(fā)動企業(yè)申報認定著名商標，做好推薦申報的審查整理及上報申請材料，計劃完成指標兩個，完成時間：5月30日前，責任單位：商標廣告監(jiān)管室。
（六）強化執(zhí)法促動環(huán)節(jié)
按照省局《打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》的工作部署，認真開展專項整治活動，加大行動執(zhí)法力度，打擊不正當競爭行為，維護公平競爭的市場秩序。完成時間：9月30日前，剛性指標：“一所一案、一機構一案”。力爭完成“一所多案、一機構多案”。責任單位：各室、基層工商所。
根據(jù)省、市關于創(chuàng)建"安全文明小區(qū)"的要求，為了扎扎實實地開展花園小區(qū)創(chuàng)建"安全文明小區(qū)標兵"工作，促進社會主義精神文明建設和社區(qū)環(huán)境、綜合治理工作深入開展，結合我司具體情況，特制定創(chuàng)建"安全文明小區(qū)標兵"工作方案。
（一）時間和步驟
本次創(chuàng)建時間為一個月，從6月15日至7月20日，共分為三個階段：
一階段：宣傳動員與創(chuàng)建準備：6月15日至7月1日
二階段：管理處自查自糾：7月2日至7月20日
三階段：實施迎檢：7月末
一、組織機構：
創(chuàng)建工作是一項意義大、時間緊、任務艱巨、政策性強，涉及范圍廣的系統(tǒng)工程。為加強對此項工作的領導和組織實施，公司決定成立創(chuàng)建市安全文明標兵小區(qū)領導小組，并在社區(qū)內(nèi)設立辦公室，負責具體日常工作：
組 長：
副組長：
成 員：
安全文明標兵小區(qū)創(chuàng)建辦公室
主 任：
安全文明小區(qū)創(chuàng)建辦下設7個組
人口管理組組長：出租屋管理組組長：
宣傳教育組組長：義務消防組組長：
安全保衛(wèi)組組長：清潔衛(wèi)生組組長：
民事調(diào)解組組長：
二、組織職責：
領導小組組長：負責迎檢全面工作和總協(xié)調(diào)；
領導小組副組長：協(xié)助組長抓好迎檢工作的組織實施，分管理負責業(yè)務組的工作，解決實施過程中出現(xiàn)的各類問題，檢查、指導、督促各分管小組工作進度及工作質(zhì)量；
創(chuàng)建辦公室：負責創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào)，負責與考評機關、考評人員及有關單位的聯(lián)絡工作，嚴格按考評標準檢查，協(xié)調(diào)各職能小組的交叉工作及各部門的工作，擬定迎檢申請報告和創(chuàng)建工作匯報。
三、組織實施
（一）動員教育工作：6月20日--7月5日
1、6月15日召開社區(qū)創(chuàng)建"安全文明小區(qū)"領導小組工作會議，研究布置創(chuàng)建工作。
2、6月20日召開管理處動員大會，將這次創(chuàng)建工作的目的、意義和實施方案傳達到每位員工，全體員工要積極行動起來，扎實做好工作，保證這次創(chuàng)建工作只能成功，不能失敗。
3、小區(qū)宣傳欄內(nèi)發(fā)表《致業(yè)主（住戶）的一封信》、在小區(qū)廣場懸掛橫幅，使創(chuàng)建工作家喻戶曉。
（二）整改及創(chuàng)建準備工作（7月15日前完成）
1、積極開展社區(qū)環(huán)境綜合治理，成立社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安綜合治理領導小組，動員全社區(qū)力量大力開展社區(qū)環(huán)境綜合治理。
2、劃分責任區(qū)，制定崗位職責，明確崗位目標，各種制度、標識要上墻上機。
3環(huán)境衛(wèi)生及綠化工作，保證各項指標達標。
完善安全防范機制，落實安全防范措施，消除安全隱患。有效利用并完善社區(qū)智能化系統(tǒng)；加強安全員對社區(qū)的巡邏的力度；成立義務消防隊，任命各組安全防火責任人；加強社區(qū)內(nèi)流動暫住人口管理。完善社區(qū)流動人
口管理制度；建立暫住人口登記卡，嚴格臨時戶口申報制度；做到社區(qū)內(nèi)人口管理規(guī)范化、電腦化。
4加強社區(qū)治安管理。與社區(qū)內(nèi)生活服務網(wǎng)點及出租戶簽訂治安責任書。開展清理清查行動及專項斗爭，及時打擊違法犯罪活動。
5公司員工和社區(qū)內(nèi)業(yè)主（住戶）進行各種形式
的遵紀守法、"四防"及精神文明宣傳教育。
（三）做好自查自糾工作
各部門在7月15日前要同時做好自查、自檢和自糾工作。
7月16日，領導小組進行全面的內(nèi)部檢查和評比，通過檢查找出問題，有利于采取有效措施及時進行改進和完善。
（四）迎檢的安排（7月下旬）
1、密切與綜治辦協(xié)調(diào)聯(lián)系，掌握確切的迎檢時間、程序和方法。
2、做好會務準備和接待匯報工作。
3、做好實施現(xiàn)場檢查時的有關準備工作，明確分組責任人，
做好引導線路。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建立市場經(jīng)濟條件下“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開、公平”環(huán)境為目標，通過完善競爭機制規(guī)范建設工程招標行為，推進中介服務市場健康有序發(fā)展。充分整合和利用中介服務機構的資源和專業(yè)優(yōu)勢，加強全縣有形建筑市場的管理，進一步規(guī)范工程建設承發(fā)包行為，保障工程建設交易活動各方主體的合法權益，促進工程建設領域源頭治腐工作，有效助推我縣“三化”建設進程。
二、組織領導
為確保建設工程招標比選工作的順利進行，成立縣公開比選建設工程機構領導小組，組長由縣公共資源交易市場管理委員會主任擔任，副組長由縣公共資源交易市場管理委員會辦公室主任、縣發(fā)改委主要負責人擔任，成員單位縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心等單位組成，領導小組辦公室設在縣公共資源交易中心，具體負責全縣公開比選建設工程機構工作的組織實施及入闈機構的考核考評工作?？h發(fā)改委負責建設工程招標機構入闈名單的管理和工作。
三、比選對象
建設工程招標機構比選主要通過對其資格、能力、業(yè)績、信譽等情況進行綜合比較，從中優(yōu)選若干招標機構作為我縣各年度的入闈機構。參加比選的機構須具備以下條件：
1、依法設立的企業(yè)法人；
2、依法取得建設主管部門認定的工程招標機構資格，具有建設工程招標暫定級（含）以上資質(zhì)；
3、州市外招標機構須在州市范圍內(nèi)設有分公司；
4、具備承擔風險的能力，財務狀況和銀行資信良好；
5、擬派駐我縣的項目負責人具有中級以上（含）職稱，有相關資格證書，8年以上工作經(jīng)歷，從事類似招標工作3年以上；業(yè)務經(jīng)辦人必須在兩人以上且具有大專以上學歷，從事招標業(yè)務2年以上；
6、具有良好的信譽及職業(yè)道德，近三年內(nèi)沒有違反行紀行規(guī)，沒有不良處罰記錄。
四、方法步驟
1、比選內(nèi)容和評分方法
本次比選采用綜合評審法，滿分100分，評審內(nèi)容分為兩個部分。一是工作業(yè)績和綜合實力。工作業(yè)績指比選申請人近三年所承擔過的招標情況，按一定規(guī)模給予相應分值。綜合實力指擬派駐我縣的項目負責人、工作人員的學歷、職稱資格和從業(yè)經(jīng)歷。二是招標方案的編制。招標方案采用模擬項目，比選申請人按照模擬項目的有關條件編制方案，由評審委員會對方案的合法性、合理性以及深度等方面進行評比。（詳見附表1）
2、評審委員會
比選評審工作由評審委員會負責。評審委員會由有關經(jīng)濟技術方面的專家、行業(yè)主管部門代表組成，成員人數(shù)為九人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟專家七人。經(jīng)濟、技術等方面的專家應當在比選申請書遞交截止日當天，從州市評標專家?guī)熘须S機抽取。
3、比選程序
a、比選公告
由縣公共資源交易中心在《南日報》和州招標投標網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)公開比選建設工程機構的公告，公告內(nèi)容包括比選對象的條件和比選內(nèi)容，報名時間、地點，開標時間、地點，并附有比選文件，潛在比選申請人可自行下載。
b、提交申請書
比選申請人須按比選文件的規(guī)定和要求編寫比選申請書，按規(guī)定時間前向縣公共資源交易中心提交申請書及比選文件要求的其它相關資料。
c、比選評審
評審委員會先分別對不體現(xiàn)比選申請人單位標記的招標工作方案進行評審打分，再按照比選文件規(guī)定的評分標準對工作業(yè)績和機構綜合實力等情況進行逐項評分。
d、確定入闈機構
匯總分數(shù)，取所有評委的評分，去掉一個最高分、一個最低分，再累計總分。按得分從高到低的順序進行排序，選取前10名為入闈候選機構，如第10名存在并列的情況，則由評委投票決定，得票數(shù)多者入闈。
e、中選公示
對入選的機構名單，由縣公管辦、縣發(fā)改委按程序報縣政府投資工程承包商名錄管理委員會審核，并經(jīng)縣政府批準同意后在州招標投標網(wǎng)站和縣人民政府網(wǎng)上進行公示，公示期為五個工作日。如有異議的，可在五天內(nèi)以書面形式向縣發(fā)改委、縣公管辦反映；公示結束后向中選人發(fā)出《入闈資格通知書》。
f、簽訂協(xié)議書
經(jīng)評審入闈的機構，必須在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂《縣比選建設工程招標機構入闈協(xié)議書》（附表2）、《招標服務承諾書》（附表3）和繳納叁萬元人民幣的履約保證金。如未在規(guī)定時間簽訂《縣比選建設工程招標機構入闈協(xié)議書》和繳納承諾保證金的，則視為自動放棄入闈，再按得分高低依次遞補比選申請人入闈。
五、入闈機構的管理
1、工作內(nèi)容
招標機構應服從業(yè)主和縣公共資源交易中心的工作安排，接受縣公管辦、縣發(fā)改委和縣行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理，根據(jù)項目需要開展以下業(yè)務：
a、提供招標項目有關法律法規(guī)和業(yè)務咨詢服務；
b、擬訂招標方案和編制招標文件（含工程量清單、資格審查文件和標底等）；
c、編制并在由行業(yè)主管部門依據(jù)國家、省、市有關規(guī)定指定媒體的招標公告或邀請書；
d、如有需要，組織各項目投標人現(xiàn)場踏勘或答疑（書面答疑）；
e、在縣公管辦的監(jiān)督管理下，組織主持報名、開標、評標、定標等；
f、草擬合同，協(xié)助合同簽訂；
g、招標投標文件的管理；
h、應提供的其他服務。
2、承接項目
我縣范圍內(nèi)的建設工程項目如需要招標的，必須在獲得入闈資格的機構中選擇具體機構。選擇方式以隨機抽取為主，抽取時招標人、縣發(fā)改委、行業(yè)主管部門、縣監(jiān)察局、縣公共資源交易中心及有關行政監(jiān)管部門應派人現(xiàn)場參與。被選定的招標機構，不論該工程規(guī)模大小及何種方式招標，都必須完成其招標業(yè)務，否則視為違約，將沒收其履約保證金并按程序取消其入闈資格。但若因資質(zhì)等級和項目要求不相符，則自動放棄，重新抽取。各入闈機構在未輪滿一次時，已一次的，暫不參與本輪的抽取。
3、費用
a、費收取標準
按照《招標服務收費管理暫行辦法》（計價格號）文件規(guī)定，結合我縣實際情況，為優(yōu)化我縣投資環(huán)境、降低投資運行成本，對招標服務性收費，依照縣委、縣政府《關于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》（縣發(fā)號）文件第十一條“服務行收費按低于標準的50%收取，”我縣招標服務收費采取差額定率累進計費方式按以下標準執(zhí)行：
入闈機構在承接我縣業(yè)務時嚴格按照上述下浮比例與業(yè)主單位簽訂合同，當不編制工程預算及工程量清單時扣減總費的30%。費用約定由中標單位支付的，應將招標費用列入招標控制價其他項目費用中。
入闈機構項目的費用和收取報名資料費，不得超過以上標準，并且不得再以其它任何名義收取費用。如有違反以上標準者，除責令其退還多收的費用外，將沒收其履約保證金，并取消其入闈資格。
關鍵詞：裝表接電工作；常見安全隱患；防范措施；供電系統(tǒng)；電網(wǎng)質(zhì)量 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）36-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.093
電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱之一，尤其是電網(wǎng)系統(tǒng)顯得尤為關鍵，目前我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會主義制度不斷完善，人們的生活條件逐步提高，這對我國電網(wǎng)質(zhì)量的要求也越來越高。裝表接電工作水平的高低，在一定程度上影響了我國電力用戶的安全以及供電的穩(wěn)定性。在新形勢下，要想確保我國裝表接電工作的整體質(zhì)量，就必須從裝表接電工作的薄弱環(huán)節(jié)、對象以及關鍵部分等方面入手，只有進行全方面、多角度的安裝和管理，才能夠提高裝表接電工作的質(zhì)量和水平，其優(yōu)勢在于能夠滿足廣大電力用戶的涌現(xiàn)需求，還能提高我國電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而把更多的資金和資源投入到整個電網(wǎng)配置的過程中，增強核心能力，使電力企業(yè)能夠長久發(fā)展，繁榮我國市場經(jīng)濟。
1 裝表接電工作中的常見安全隱患
近年來，雖然我國裝表接電工作在多年發(fā)展過程中獲得了一定的突破，在本質(zhì)上得到了提高，但是因為我國裝表接電工作經(jīng)常受到各方面因素的影響，從而使得工作中問題頻發(fā)、層出不窮，裝表接電工作中設計不合理、不科學，沒有形成一個固定的施工方案；裝表接電工作管理的責任不明確、管理不到位，電力工作者和管理人員都缺乏責任意識；裝表接電工作監(jiān)督體系不完善，施工過程不規(guī)范，監(jiān)管不到位，質(zhì)量安全檢查不過關；裝表接電施工隊伍建設不完善，電網(wǎng)施工工作人員專業(yè)化水平和知識素養(yǎng)較低。以上因素都直接影響了我國電網(wǎng)建設工作的真實性和完整性，降低了電力企業(yè)的核心競爭力，阻礙我國電力事業(yè)的發(fā)展，具體表現(xiàn)如下：第一，裝表接電工作管理技術的應用時間與普通設備相比，成熟的時間較短，而且不完全成熟，從而導致裝表接電工作還需要有很多完善的內(nèi)容；第二，與過去的設備相比，新型的電能表設備對于電源有很高的要求，外部電壓只有穩(wěn)定在一定階段，才能提高電力系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，但這在很大的程度上會提高電力企業(yè)的運營成本，從而增強電力企業(yè)的經(jīng)濟負擔；第三，裝表接電工作很容易受到各種不良因素的干擾，主要是電磁波等因素的影響，這從根本上會降低供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性；第四，裝表接電工作人員要努力提高自身能力和素養(yǎng)，由于裝表接電施工作不需要工作人員的直接參與，這需要結合地理信息系統(tǒng)等進行輔助，然后讓相關人員進行操作和管理，確保電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和日常管理。除此之外，很多相關工作人員并沒有樹立正確的責任感和職業(yè)感，操作能力較低，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓就直接上崗，經(jīng)常出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，這種不良行為直接影響了電力企業(yè)的發(fā)展。
2 提高裝表接電工作水平的重要意義
現(xiàn)階段，我國科學技術水平不斷提高，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，這使得我國供電系統(tǒng)的內(nèi)外部環(huán)境都產(chǎn)生了十分巨大的變遷，就目前我國電網(wǎng)系統(tǒng)而言，還有很多需要完善和不足的地方，由此可見，提高裝表接電工作水平十分重要，裝表接電工作是電力系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢，同時也是提高和優(yōu)化電網(wǎng)施工技術的重要依據(jù)。在十一五期間，國家電網(wǎng)報告中曾經(jīng)明確指出：“我國要大力增強對電力配網(wǎng)的投入，從而從根本上滿足日常人們的需求，確保電力系統(tǒng)的正常發(fā)展和運行，全面實現(xiàn)十一五的發(fā)展要求和目標?！被诖耍岣哐b表接電工作水平是實現(xiàn)電力企業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，目前我國電網(wǎng)供電可靠性存在著諸多問題，受很多的因素的影響，我國裝表接電工作水平不高，只有不斷提高電力配網(wǎng)管理工作方法，更新電力配網(wǎng)工作觀念，改進電力配網(wǎng)管理手段，增強裝表接電工作的質(zhì)量和水平，嚴格按照精細化管理標準的要求，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 影響我國裝表接電工作的主要因素
現(xiàn)階段影響我國裝表接電工作水平的因素眾多，主要涵蓋了裝表接電工作質(zhì)量因素、設備因素、人為因素以及各種外部不利因素等。
3.1 電表質(zhì)量因素
影響我國裝表接電工作最主要的質(zhì)量因素就是使用材料。材料作為裝表接電工作最基本、最主要的物質(zhì)組成部分，如果沒有選擇合格的材料，那么質(zhì)量和安全都難以得到保障，因此在裝表接電工作進行的過程中一定要確保材料的真實可靠、保證材料的合理供應，還要充分利用可利用的材料，避免資源浪費，在保障我國電力配網(wǎng)施工工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)資源的合理配置，防止出現(xiàn)偷電和漏電行為。
3.2 機械設備因素
裝表接電工作方案要綜合考慮到施工工藝、施工條件等方面的因素，因此選取合理的機械設備更有利于促進裝表接電工作的順利開展。裝表接電工作人員需要具備相當專業(yè)的能力和技術，還必須熟練掌握機械設備的具體操作方法和流程，從而增強對設備的日常管理以及維修，提高機械設備的運轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，使其能夠快速高效運轉(zhuǎn)，減少其他外部因素的干擾和影響。
3.3 人為因素
人為因素作為影響裝表接電工作的最主要因素，在安裝工作中會產(chǎn)生很大的影響，這就需要從裝表接電工作入手，展開一系列的專業(yè)知識和能力的培養(yǎng)，從根本上提高裝表接電工作人員的整體能力和素質(zhì)。定時定點地進行資格認證和考試，對其能力進行詳細的記錄，優(yōu)化整個裝表接電工作效果和水平，提高b表接電工作人員技術管理水平，明確其自身職責和使命感，促進電力企業(yè)的又好又快發(fā)展。
