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【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 文化保護 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大激店
每一座村落都有其特色，傳承保護也沒有一貫?zāi)Ｊ娇裳?。如何結(jié)合當?shù)厍闆r，把傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居建設(shè)成“美麗鄉(xiāng)村”；如何破解發(fā)展難題，將生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，值得我們研究。
一、如何處理好傳統(tǒng)村落保護與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在河北省的落地
一些傳統(tǒng)村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失，如何保護它迫在眉睫。《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國準，已于2015年6月1日起正式實施。標準改變了以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從方向性概念轉(zhuǎn)化為定性、定量、可操作的工作實踐，為全國提供了框架性、方向性技術(shù)指導標準。2017年全國兩會的召開，雄安新區(qū)的設(shè)立，也給我們河北省帶來了新的發(fā)展機遇，為了做好符合京津冀發(fā)展的傳統(tǒng)村落保護工作，我們得出要以“留得住太行山，記得住燕趙情”，作為河北省內(nèi)落地實施的規(guī)劃方案研究的目標。
根據(jù)《2016年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，我們認為首先要積極整合河北省鄉(xiāng)村建設(shè)項目資源，發(fā)揮各方力量，突出重點，保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，研究一條屬于京津冀區(qū)域自己的傳統(tǒng)村落文化保護與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法。其次關(guān)鍵之處還是應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機制，制定建設(shè)規(guī)劃，明確實施指導意見，完善支持配套政策，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面全面開展，整體推進傳統(tǒng)村落保護可持續(xù)發(fā)展。再次，通過挖掘太行文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、概念提升、科技參與和市場運作，提供具有鮮明河北省古村落特點和民俗特色的文化旅游產(chǎn)品及服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第四，發(fā)展河北省特色文化產(chǎn)業(yè)對深入挖掘和闡發(fā)河北省傳統(tǒng)文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。
二、以保定大激店為例看傳統(tǒng)村落的文化資源挖掘與文化調(diào)性提升
以大激店開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐案為例，研究河北省對傳統(tǒng)村落文化保護與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研和實施落地，提出進一步創(chuàng)新河北省傳統(tǒng)村落保護的工作機制，在全省內(nèi)開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗的推廣和學習，推動這項工作的可持續(xù)發(fā)展。
（一）通過古村落現(xiàn)狀概況分析了解村落發(fā)展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現(xiàn)狀、歷史概況、古街巷現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、水系現(xiàn)狀。以保定大激店村為例，經(jīng)過調(diào)研分析、實踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一、村內(nèi)中心街功能內(nèi)容單一，服務(wù)對象局限，缺乏吸引力；二、公共開敞空間系統(tǒng)不完善；三、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套欠完善，居住生活品質(zhì)尚需再提升；四、大激店村的交通；五、歷史建筑的價值沒有得到充分體現(xiàn)；六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復，現(xiàn)有古建筑也得到了保護，但缺少一個統(tǒng)一的機構(gòu)進行管理。歷史與現(xiàn)實產(chǎn)生劇烈碰撞，保持環(huán)境的完整統(tǒng)一面臨時間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個人利益，短期效益和片面強調(diào)現(xiàn)代人生活、生產(chǎn)所需而建。嚴重影響大激店村的總體文化形象和長遠利益。
（二）通過發(fā)展前景分析制定保護與更新對策。隸屬保定競秀區(qū)江城鄉(xiāng)的大激店村是中國北方古村落、保定傳統(tǒng)村落文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標桿與典范，先后被評為“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國生態(tài)文化村”、“河北省文明村”、“河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)先進村”等。發(fā)展前景總結(jié)如下：一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新突破。二、旅游經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。三、城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)新面貌。四、社會各項事業(yè)取得新成效。從而得出以下對策分析：一、發(fā)展策略是保護與更新開發(fā)并重。二、保護文物建筑和優(yōu)秀的近代建筑，應(yīng)賦予新的使用功能。三、發(fā)掘與梳理村莊空間形態(tài)與肌理特征，建立生動有序的公共開敞空間系統(tǒng)和沿河景觀系統(tǒng)，提高大激店村的環(huán)境品質(zhì)，突出大激店村的形象個性，增強村莊活動與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態(tài)上與保護建筑及街區(qū)空間的風貌的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。五、注重居住環(huán)境與沿街商業(yè)建筑及大激店古村落形象的營造。
（三）通過設(shè)計理念挖掘保障文化調(diào)性的提升。從實際出發(fā)，高起點高水平，建設(shè)一個有地方特色的綜合旅游鄉(xiāng)村。需要從制定規(guī)劃原則開始，合理繼承歷史上形成的特色道路系統(tǒng)和建筑院落的空間格局，協(xié)調(diào)現(xiàn)代生活與傳統(tǒng)風貌保護的矛盾，并嘗試在改造中，形成獨具一格的地方風格。作為保定市傳統(tǒng)村落風貌風俗的保護與開發(fā)，大激店村是重點建設(shè)的村落之一，也是太行山區(qū)古村落的代表。在提煉大激店村傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，通過加強整體歷史文化環(huán)境、重點歷史地段與自然環(huán)境空間的保護，進一步挖掘其文化內(nèi)涵。確定規(guī)劃范圍，從而制定規(guī)劃目標為：保定市城區(qū)西部生活的家園、旅游的勝地的設(shè)計理念。規(guī)劃設(shè)計將遵循高標準、高質(zhì)量的原則，嚴格服從規(guī)范，注重景觀效果。延續(xù)其歷史文脈，做到建筑風格的活態(tài)傳承，形成獨具特色的明清風格的北方水鄉(xiāng)古村落。以人為本，創(chuàng)造健康、完善的“人居環(huán)境”。
發(fā)展保護京津冀地區(qū)的傳統(tǒng)村落，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，“走出去，引進來”向來是發(fā)展的良藥。將中國特有的傳統(tǒng)的東方元素展現(xiàn)在世界舞臺，傳統(tǒng)需要發(fā)展，需要和世界接軌。目前為止，兩屆保定大激店音樂節(jié)成功舉辦，讓保定在世界發(fā)聲，讓世界聽到了保定的聲音。此外，大激店匠人谷項目、藝術(shù)家院落的籌建、各種文化節(jié)藝術(shù)節(jié)的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內(nèi)有較強的示范性作用。
參考文獻：
[1]新型城鎮(zhèn)化視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].何東升.延邊黨校學報. 2015（06）
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；規(guī)劃；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
改革開放以來，我國農(nóng)村人民的生活水平持續(xù)改善，從全民溫飽，到全民小康，我國農(nóng)村居民的幸福感越來越強，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當前我國政府重點關(guān)注的問題，提高農(nóng)村規(guī)劃的合理性對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至關(guān)重要。
一、農(nóng)村規(guī)劃要充分尊重當?shù)卮迕竦囊庖?/p>
農(nóng)村的規(guī)劃的工作是保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，而農(nóng)村的規(guī)劃工作不僅需要各級政府的正確領(lǐng)導，也需要各界村民的配合。因此，各級政府要加強與村民的溝通，以開放的姿態(tài)廣泛征集村民的建設(shè)性意見，領(lǐng)導村民共同進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃。首先，各級政府必須做好接待工作，尤其是基層政府，雖然基層政府不能直接參與農(nóng)村的規(guī)劃工作，但是基層政府是傾聽民意，征求民間建設(shè)性意見的關(guān)鍵機構(gòu)?；鶎诱獮閷r(nóng)村規(guī)劃提出建設(shè)性意見的村民提供良好的服務(wù)，要詳細的咨詢和記錄村民的真實想法，并利用錄影機等設(shè)備對村民的言論進行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙，使村民可以寫下自己的建議?；鶎诱獙Υ迕竦慕ㄗh進行指導，如果村民提出的建議與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實際情況存在差異，基層政府的工作人員要耐心的對村民進行講述，使村民真正認識到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所面臨的實際情況，以便轉(zhuǎn)變思維，為政府提出切實可行的建設(shè)性意見【1】。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須秉承一戶一宅的原則，為一戶村民設(shè)置一個宅基地，切實保證我國農(nóng)村擁有足夠的耕地。另外，基層政府要充分利用村民自治委員會的作用對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征集意見，村民對政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會，再由自治委員會對基層政府進行統(tǒng)一轉(zhuǎn)交，提高村民意見的表達效率，使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規(guī)劃工作重點內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括高度發(fā)達的經(jīng)濟建設(shè)的水平，也包括和諧的生態(tài)環(huán)境和良好的自然條件。因此，政府要加強對村莊田園化工作的重視，爭取將農(nóng)村建設(shè)成景色宜人，適合生活的田園。首先，政府要對城鄉(xiāng)的邊界進行科學的設(shè)置，以便明確美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃范圍。另外，要嚴守耕地紅線，保證農(nóng)村耕地面積不會因為新農(nóng)村建設(shè)而減少。目前，我國正處于城市化建設(shè)的關(guān)鍵時期，很多城市都希望通過擴大城區(qū)面積的方式提高城市人口規(guī)模，以便獲得更高層次的政策支持，因此，農(nóng)村的規(guī)劃必須要嚴格避免城市面積盲目擴張帶來的耕地被侵吞的問題。另外，農(nóng)村政府需要注意，村莊田園化并不同于村莊復古化，尤其是一些對民生工程有利的現(xiàn)代化科技設(shè)施，更是不能去除。在農(nóng)村的垃圾污水處理方面，就要使用新型高科技設(shè)施，將農(nóng)村的垃圾與污水科學的進行處理，避免垃圾污水對農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞，使農(nóng)村居民生活在干凈舒適的環(huán)境中【2】。雖然我國的村莊田園化改造缺乏足夠的經(jīng)驗，但我們可以借鑒世界上很多國家的成功經(jīng)驗，加拿大等西方國家在村莊田園化方面已經(jīng)有多年的實踐經(jīng)驗，我國的農(nóng)村規(guī)劃團隊應(yīng)該組織學習隊伍前往加拿大等國家學習先進的農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)驗，并結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況制定切實可行的農(nóng)村規(guī)劃方案，使農(nóng)村真正成為美麗的田園。
三、要根據(jù)農(nóng)村的實際情況制定規(guī)劃方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著我國改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的改變，農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入也得到了很大的提高。目前，我國農(nóng)村居民已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟實力進行新型建筑的建設(shè)。但是，我國農(nóng)村的規(guī)劃工作卻沒有跟上建筑建設(shè)的發(fā)展水平，雖然我國很多地區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村的示范工程，但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉(xiāng)村規(guī)劃程度的目的【3】。因此，農(nóng)村的規(guī)劃工作一定要因地制宜，結(jié)合農(nóng)村的實際情況制定真正適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃方案。首先，在資金方面，不能完全依賴政府財政資金的支持，要引導農(nóng)民參與到農(nóng)村規(guī)劃中來，將思想認識的提升作為政府工作的重點，使農(nóng)民的積極性得到真正的提高。
四、農(nóng)村規(guī)劃需要注意的問題
（一）加強對文物保護的重視
文化是一個民族的靈魂，而文物是文化的主要載體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作要加強對農(nóng)村文物保護的重視。首先，要邀請文物專家對農(nóng)村歷史悠久的建筑進行鑒定，考察建筑的實際建設(shè)年代和有無重要歷史事件發(fā)生，并判斷該建筑是否屬于文物。有些農(nóng)村地區(qū)的文物數(shù)量眾多，在進行美麗鄉(xiāng)村而對建設(shè)規(guī)劃時，要對文物進行重點的保護。例如，我國連州是重要的文物地區(qū)，連州擁有四百余處不可移動文物，在2011年6月的文物普查中，連州共申報了39項具備很高藝術(shù)價值的重要文物，但是，近些年來隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏科學性，連州的一些文物受到了破壞，還有些文物被不法分子盜取，因此，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須做好同當?shù)毓惨约拔幕块T的合作，嚴厲打擊盜竊和破壞文物的人員，保證文物的安全。
（二）加強對生態(tài)環(huán)境的重視
農(nóng)村的規(guī)劃工作必須將生態(tài)環(huán)境保護作為重點，生態(tài)環(huán)境保護是保證美麗農(nóng)村建設(shè)的重點。首先，要避免農(nóng)村地區(qū)修建較為密集的大型建筑，避免開挖地基對鄉(xiāng)村的土質(zhì)造成影響。另外，要集中安置重工業(yè)企業(yè)，并做好工業(yè)垃圾的處理工作，避免工業(yè)污水對農(nóng)村的河流造成污染。農(nóng)村的規(guī)劃人員還要注意保護規(guī)劃地區(qū)的植物，尤其是一些年代久遠的樹木要加強保護，要規(guī)定大型樹木周邊不能進行地基開挖，避免大型樹木的根基受到破壞。
結(jié)束語
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)民有數(shù)億之多，只有農(nóng)民的生活得到了切實的改善，我國才能真正成為具有影響力的大國，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃工作，是保證我國農(nóng)村居民生活環(huán)境得到改善的重要工作，充分征求規(guī)劃地區(qū)農(nóng)民的意見，將村莊田園化作為規(guī)劃的主要目的，因地制宜的選擇規(guī)劃方案，并注意對生態(tài)環(huán)境和文物的保護，對提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性，加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。
參考文獻
[1]張大春、王宏偉、成都市規(guī)劃局.成都市經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐[J]，2014.11
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計；巖坑村村莊
一、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的理解
勾畫美麗、幸福起步
廣袤的鄉(xiāng)村大地，是城市的后花園，是心靈的棲息地，是百姓生活的幸福家園。在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃中，要結(jié)合農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點，因地制宜、科學構(gòu)建立體規(guī)劃體系；引入生態(tài)文明的理念，按生態(tài)規(guī)律行事；挖掘農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收；推動公共資源配套，探索管理制度，從而引導美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐。打造為“五好”，生產(chǎn)好、生活好、鄉(xiāng)風好、村容好、管理好；“四美”，科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美；“三宜”，宜居、宜業(yè)、宜游的中國美麗鄉(xiāng)村。讓生活在這的純樸勞動人民，展示美麗，收獲幸福！
二、 巖坑村村莊原有基礎(chǔ)
位于臺州臨海市河頭鎮(zhèn)的西北部，依山傍水，腹地廣闊，是四面環(huán)山自然風光優(yōu)美的小山村。有著深厚的紅色底蘊，見證了期間的一些重要事件，建有臺州首個村級革命紀念館。如今，村民以農(nóng)業(yè)種植和外出經(jīng)商務(wù)工為主。全村人口769人，276戶，耕地面積339畝，山林面積5819畝，2011年實現(xiàn)人均收入6901元。
SWOT分析
優(yōu)勢：
1. 自然環(huán)境優(yōu)美，遠離城市喧囂，是休閑養(yǎng)生，旅游度假的良好去處。
2. 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，有利于優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的生長，利于培育新型農(nóng)產(chǎn)品種類，開拓高端農(nóng)產(chǎn)品消費市場。
3. 紅色文化底蘊深厚，見證了浙江省期間一些重要事件，留下的歷史資料和人文環(huán)境具有深厚的教育意義。
劣勢：
1. 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便，在很大程度上制約了該村的經(jīng)濟發(fā)展。
2. 沒有工業(yè)基礎(chǔ)，對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是一個阻礙，使得經(jīng)濟比較薄弱。
機遇：
1. 國家大力推動新農(nóng)村建設(shè)。
2. 臨海市整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，為巖坑村的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)和人才技術(shù)保障，同時，也為村莊優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品提供了廣泛的市場。
3. 隨著生活水平提高，居民休閑需求旺盛，為巖坑村發(fā)展戶外休閑運動提供機遇。
挑戰(zhàn)：
1. 打響“紅色旅游”的品牌。利用好這一歷史文化資源，將其和旅游市場有機結(jié)合，必定能打響巖坑村的旅游品牌，吸引周邊的消費者體驗別樣的休閑活動。
2. 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓。以高端的質(zhì)量贏取消費者，進行有效的市場營銷。
綜合來看，巖坑村具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的地理條件，具備開發(fā)休閑旅游體驗地的自然環(huán)境，更具備革命歷史的文化資源，只要抓住國家、臨海市對新農(nóng)村建設(shè)的春風，取長補短，不僅能打響“紅色旅游”的品牌，還能成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的示范基地和新農(nóng)村建設(shè)的示范工程。
三、 巖坑村村莊規(guī)劃
本次規(guī)劃范圍包括巖坑村、大山自然村、仙人村周邊區(qū)域。
規(guī)劃定位：傳承文化，開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村新生活。
挖掘歷史文脈，深耕紅色文化 ；開拓發(fā)展空間 ，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
設(shè)計思路：整體設(shè)計以巖坑的變遷為切入點，從特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu)，到始豐溪水陸交通---104國道交通----高速公路交通的變化，對巖坑產(chǎn)生了不同的影響，與其相對應(yīng)的獨特氣質(zhì)：“赤峰溪大巖板地貌特質(zhì)構(gòu)造”、“古驛道”、“紅色臺委根據(jù)地”、“美麗鄉(xiāng)村” 。
規(guī)劃布局：調(diào)整現(xiàn)有兩個居住片區(qū)，將自然村調(diào)整為戶外探險驛站區(qū)和歷史游覽區(qū)；兩大農(nóng)業(yè)種植區(qū)調(diào)整種植農(nóng)產(chǎn)品種，形成農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；同時建設(shè)旅游服務(wù)區(qū)。
規(guī)劃建設(shè)步驟：
一期建設(shè)：赤峰溪南面建筑、環(huán)境整治
二期建設(shè)：形象展示、紅色故事區(qū)、赤峰溪北面建筑環(huán)境整治、觀光農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)
三期建設(shè)：戶外探險驛站區(qū)（原大山自然村）
此次的重點為巖坑村的規(guī)劃設(shè)計，打造為具有紅色文化烙印的生態(tài)自然村落。體現(xiàn)在改善生態(tài)人居，提升生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟三方面。
1、 改善生態(tài)人居
恢復突出“紅色文化建筑”：根據(jù)巖坑村各年代建筑較為齊全的特點，打造能夠表述社會經(jīng)濟發(fā)展的“敘事建筑”，把建筑作為能夠回望歷史，體現(xiàn)發(fā)展，展望未來的載體。重點是對紅色建筑單體的恢復，加深文化烙印。在恢復的紅色建筑中融入為村民服務(wù)的公共設(shè)施，如農(nóng)特產(chǎn)街、農(nóng)家驛站、農(nóng)家樂。
修繕整治“歲月建筑”：在保持浙東山地民居自然親和的總體基調(diào)基礎(chǔ)上，將當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑元素分類梳理，對建筑外立面進行統(tǒng)一改造，以竹、木、石、泥的天然材料襯托地方特色。
統(tǒng)一美化“現(xiàn)代民居”：保留現(xiàn)代農(nóng)居混雜的色彩的基礎(chǔ)，結(jié)合整治要求，豐富多元的底層細部 ，提升生活品質(zhì)。
2、 提升生態(tài)環(huán)境
深耕紅色文化、追求自然、古村落原生態(tài)意境。營造有歲月感、歷史感、渾厚感的聚居村落。形成一溪、一街、一巷、三園的景觀結(jié)構(gòu)。
一溪： 巖板溪床的整治；溪上的六橋；沿溪兩側(cè)綠化提升
一街： 老街建筑立面修繕整治；三線入地；地景，地面鋪裝形式（石板+卵石）
一巷： 建筑立面的修葺修復；路面恢復原地區(qū)特征肌理
三園： 杏苑、蘭苑、松竹苑為村落中公共交流活動空間
勾連“溪中大巖板”，整治赤峰溪，清理溪流雜物還原其大巖板的本色，使臨海地質(zhì)構(gòu)造及其變遷的呈現(xiàn)，見證獨特的地殼運動。打造地質(zhì)構(gòu)造方面的第二教學課堂。并對駁岸進行分類，自然式石砌岸、特色駁岸、自然式土岸、堰壩。
3、 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
做深做足“紅色旅游”：巖坑村是臺州首個村級革命紀念館所在地。通過巖坑革命紀念館的建設(shè)，成立一個愛國主義教育基地，以紅色文化的的深耕而展開的紅色旅游來帶動經(jīng)濟并不富裕的巖坑村發(fā)展。
開拓特色“觀光農(nóng)業(yè)”：因地制宜，打造溪流兩邊的特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，諸如連片的高山杜鵑、向日葵、油菜花等既有經(jīng)濟效益又有觀賞價值的作物，吸引觀光、婚紗攝影等。同時，輔之以有特點的農(nóng)家樂+視覺宴。
四、 規(guī)劃實施后的效果
1. 村莊環(huán)境面貌大為改善
圍繞“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)這一中心，按照規(guī)劃引導，在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導和扶持下，全村干部群眾齊心協(xié)力，投資1000多萬元，歷經(jīng)半年多的建設(shè)，一期工程基本完工，村莊變美了。
在外立面改造中，做到新老建筑風格的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使整個巖坑村置身于安靜、清雅、祥和的大環(huán)境中，這樣既保留了巖坑村作為一個小山村本身擁有的特點，也讓它同周邊的村莊區(qū)別開來，更增添一份獨特和美麗，形成良好的視覺效果，也整治了一大批的危房舊房，讓老百姓的居住條件、居住環(huán)境得到提升。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善延伸。溪水潺潺、野魚暢游、河岸蔥翠，看不見垃圾的村道、窗明幾凈的農(nóng)家小樓，村莊的環(huán)境面貌煥然一新。
2. 產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展
在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展楊梅、柑橘、茶葉等經(jīng)濟作物的種植，并及時聯(lián)系相關(guān)部門對群眾進行農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)方面的培訓，同時結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)籌備旅游業(yè)的開發(fā)工作，預(yù)備開出3至5家各方面符合要求的農(nóng)家樂示范點，促進農(nóng)民的進一步增收。
3. 文化保護工作進一步開展
在特色文化發(fā)展方面，對本村特有的歷史人文和紅色文化記憶進行挖掘，開展各類活動宣傳和弘揚巖坑的紅色文化，并對村內(nèi)的古樹、古橋、古祠堂等加以保護利用，形成“一村一品”的文化格局。為“紅色旅游品牌”，打下前期基礎(chǔ)。
巖坑村雖然在創(chuàng)建精品村方面取得了一定的成績，但步子才剛剛邁開，今后發(fā)展建設(shè)任務(wù)更重，村兩委下定決心，要緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾積極性，創(chuàng)造性，集思廣益，努力工作，在全體村民的共同努力下，生活質(zhì)量一天更比一天好！
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)背景；鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計；方法
前言：浙江省安吉縣是最早踐行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)理念的，其在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的過程中，將生態(tài)環(huán)境的塑造和經(jīng)濟建設(shè)進行了緊密的結(jié)合，最終形成了中國第一生態(tài)縣，并從鄉(xiāng)村的社會和景觀兩個角度出發(fā)，對“美麗”一詞進行了重新解讀，為我國全國范圍內(nèi)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國在積極加強農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須做到從“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景出發(fā)，充分利用各個鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素，才能夠提升鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的獨特性和科學性。
1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村景觀構(gòu)成要素
在“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)背景下，聚落性景觀和生態(tài)性景觀兩要素共同構(gòu)成了整體的鄉(xiāng)村景觀。
1.1 鄉(xiāng)村聚落性景觀
鄉(xiāng)村的建筑以及整體的生活環(huán)境共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村聚落景觀，鄉(xiāng)村聚落性景觀作為環(huán)境景觀，在整體的鄉(xiāng)村景觀中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。這是因為較高的觀賞價值存在于聚落性景觀中，因此加大對這部分景觀的完好保存力度具有重要意義。
鄉(xiāng)村在上百年甚至更久的發(fā)展時間里，會形成具有特色的文化內(nèi)涵，這些內(nèi)容都將被鄉(xiāng)村建筑景觀所記載，因此村莊特殊的審美傾向?qū)⒈划數(shù)亟ㄖ浞值恼宫F(xiàn)出來[1]。例如，在安徽宏村，鄉(xiāng)村建筑中完整的保留了徽派民居，因此在現(xiàn)代社會，可以將擁有上百年歷史文化的村莊展現(xiàn)在世人面前，充分發(fā)揮了自身的審美功能。
鄉(xiāng)村中的廣場、庭院、文化場所等公共活動空間，都是鄉(xiāng)村生活環(huán)境的重要組成部分。這些環(huán)境是村民長期生活中逐漸形成的，由于各地區(qū)民族特點不同，因此這部分環(huán)境也形成了一定特色。
由此可見，鄉(xiāng)村建筑以及鄉(xiāng)村生活環(huán)境對鄉(xiāng)村聚落性景觀具有重要的影響，也因此決定了鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計者必須在尊重村莊肌理的基礎(chǔ)上，才可以規(guī)劃設(shè)計鄉(xiāng)村聚落性景觀，加大對村莊原始形態(tài)的保護力度，盡量減少建設(shè)用地面積，這是規(guī)劃設(shè)計村莊基礎(chǔ)設(shè)施以及村莊聚落風貌的重要內(nèi)容。
1.2 鄉(xiāng)村生態(tài)性景觀
在鄉(xiāng)村的生態(tài)性景觀中，包含多項組成內(nèi)容，如自然保護區(qū)、水文、植被等。這些景觀不可以被鄉(xiāng)村建設(shè)用地所占用，在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計過程中，必須加以保護[2]。森林綠地、植被斑塊以及生態(tài)防護林等是植被的組成部分，在加大對這些內(nèi)容的保護力度過程中，景觀規(guī)劃設(shè)計還應(yīng)當進一步統(tǒng)一設(shè)計自然生態(tài)環(huán)境內(nèi)容，實現(xiàn)科學布局，從而促使鄉(xiāng)村開發(fā)空間能夠為人們提供更合理而舒適的服務(wù)，并為促進當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；濕地以及河流等都是水文系統(tǒng)的重要組成部分，在將科學規(guī)劃以及生態(tài)設(shè)計應(yīng)用于這一系統(tǒng)中時，有助于提升水體景觀的優(yōu)質(zhì)性；生態(tài)敏感區(qū)即自然保護區(qū)，通常需要得到重點保護，才能夠維持當?shù)厣鷳B(tài)平衡。
2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計方法
新寨村地貌特點為喀斯特地貌，擁有3.5km2的區(qū)域面積，村戶數(shù)量為185，在積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的過程中，通過合理構(gòu)造鄉(xiāng)村生活空間和凸顯鄉(xiāng)村的地域特色，提升了規(guī)劃設(shè)計的科學性，并取得了一定成就。
2.1 合理構(gòu)造鄉(xiāng)村生活空間
街道是構(gòu)建整個鄉(xiāng)村的重要紋理，是鄉(xiāng)村空間特色形成的基礎(chǔ)。只有合理的規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施，才能夠提升鄉(xiāng)村生活空間的合理性，在滿足村民正常的生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)上，給予村民最大的舒適度。例如，為了滿足村民正常的步行需求，應(yīng)確保村民可以在15min以內(nèi)到達公共服務(wù)設(shè)施地，而900m的半徑應(yīng)當存在于公共服務(wù)設(shè)施中。而要想提升人際交往的便利性，村民應(yīng)當能夠在10min內(nèi)到達目的地。如果步行速度為1m/s，那么，600m應(yīng)當作為人際交往的半徑[3]。由此可見，在規(guī)劃設(shè)計鄉(xiāng)村建設(shè)用地時，不可以盲目擴大范圍，從而降低鄉(xiāng)村生活空間的這通達性，影響村民生活質(zhì)量。
2.2 凸顯鄉(xiāng)村的地域特色
當?shù)氐拿褡屣L情和歷史文化是地域特色的重要組成部分，能夠給予村民最大的精神財富。因此新時期在積極加強鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的過程中，必須注重對當?shù)氐赜蛱厣耐癸@，充分利用鄉(xiāng)土元素，如包含當?shù)貧v史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同時，在凸顯地域特色的過程中，還必須注重促進自然景觀同生活環(huán)境的融合，在重視域特色的規(guī)劃設(shè)計中，對于促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展具有重要促進作用。
結(jié)束語：綜上所述，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，要求鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計者能夠全面C合考慮鄉(xiāng)村的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟等因素，從而在美化鄉(xiāng)村景觀同時，加大當?shù)鼐裎拿骱臀镔|(zhì)文明的建設(shè)力度，從整體上提升村民的生活質(zhì)量。值得注意的是，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下展開的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計，必須能夠加大對鄉(xiāng)村與生俱來的特色利用率，通過科學的規(guī)劃設(shè)計方法，綜合應(yīng)用多種景觀要素，從而凸顯出鄉(xiāng)村景觀的個性化特點，在給予當?shù)卮迕窀觾?yōu)質(zhì)的生活環(huán)境基礎(chǔ)上，為我國整體的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻出一份力量。
參考文獻：
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[2] 邵劍杰，黃淑娟，李先富等.“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計方法研究――以桂林市陽朔縣新寨村景觀規(guī)劃設(shè)計為例[J].住宅科技，2014，34（1）：39-43.
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一、怎樣做到科學規(guī)劃布局美？
筆者認為要按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，加快編制全縣村莊布局規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。加強與縣域總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及工業(yè)、旅游等各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接，提高規(guī)劃的整體配套性和可操作性。
修編完善全縣村莊布局規(guī)劃。以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為基本指向，首先完成以中心村為重點的全縣村莊布局規(guī)劃修編完善工作，明確縣域內(nèi)中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點。引導鼓勵農(nóng)民向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚，推動自然村整合撤并和農(nóng)居點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地集約使用的水平。 規(guī)劃要緊密結(jié)合我縣實際，堅持高起點、高標準，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。
分期編制村莊建設(shè)規(guī)劃。以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，分年度編制和完善各個實施村的村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要緊密結(jié)合各村實際，明確村莊功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等各項建設(shè)內(nèi)容。著眼于農(nóng)村的生產(chǎn)生活和生態(tài)文化，實現(xiàn)村莊功能的相對完整和合理分區(qū)，更好地體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點、地域特色、文化內(nèi)涵，增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性，切實提高村莊建設(shè)規(guī)劃水平。
二、怎樣讓村容整潔環(huán)境美
筆者認為要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，健全機制、突出重點、連線成片，進一步推進村莊整治和生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)房改造、農(nóng)民飲用水工程等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過抓好農(nóng)村改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、舊房改造、平原綠化、村莊亮化等項目建設(shè)，提升建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
推進村莊整治擴面提質(zhì)。繼續(xù)深入實施村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工程，村莊環(huán)境整治覆蓋面達到90%以上。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)年度實施計劃，重點抓好實施村的村莊整治提升工作。按照先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，結(jié)合各村實際，深入開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、池塘改造、村道硬化等項目建設(shè)和提升工作。圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，以增加綠量為重點，開展村莊綠化美化，努力打造森林村莊。加強沿線村莊建筑物立面統(tǒng)一色調(diào)改造，規(guī)范村名村牌設(shè)置，清理整治違法建筑物，提升村莊整體形象。推進連線成片整治。按照“一鄉(xiāng)一品牌、一路一風景、一村一特色”的要求，開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的綜合整治，串點成線、連線成片，努力形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”風景線。充分挖掘古村落、古民居、古樹名木、民俗文化等鄉(xiāng)村歷史文化內(nèi)涵，著力打造傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化精品村。
推進農(nóng)村住房改造建設(shè)。按照“積極穩(wěn)妥、突出重點、農(nóng)民自愿”的原則，以自然村撤并、整村搬遷和“空心村”改造為重點，科學規(guī)劃，細化方案，完善、落實各項政策措施，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村住房改造建設(shè)，努力破解農(nóng)民建房難問題，提高土地集約化利用水平，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境和村民居住條件。推進宅基地復墾工作，拓展發(fā)展空間。探索宅基地流轉(zhuǎn)機制，把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村培育有機結(jié)合，積極引導農(nóng)民通過宅基地流轉(zhuǎn)到中心鎮(zhèn)購房換房落戶，到中心村建房落戶，促進農(nóng)村人口集聚。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。繼續(xù)深入實施農(nóng)民飲用水工程、萬里清水河道工程、農(nóng)村河溝池塘整治工程、農(nóng)村電氣化工程等項目建設(shè)，配套推進農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村自來水覆蓋率達到100%，村內(nèi)河溝、池塘得到全面治理。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，完善農(nóng)村服務(wù)配套功能。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生長效管理。進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制，從人員、制度、職責、經(jīng)費等方面入手，強化村莊保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作。逐步建立完善“財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村配套、村民適當繳費”的籌資機制。建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)和隊伍，強化督查考核，完善工作機制，提高管理水平。在工業(yè)功能區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物業(yè)公司，配備專門的物業(yè)管理人員、保潔人員和義務(wù)監(jiān)督員，建立相應(yīng)的管理、收費機制，推進公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生市場化、物業(yè)化管理。推進工業(yè)功能區(qū)污水、垃圾集中收集處理整治，實現(xiàn)污染物集中治理，污染達標排放。在南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行垃圾分類收集處理。
三、如何推進創(chuàng)業(yè)增收生活美
要按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、來料加工，加快農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，不斷提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，深入實施有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標準化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)。加強“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“武陽春雨”等品牌建設(shè)。加強農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染整治，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。圍繞“打造中國溫泉名城、構(gòu)建東方養(yǎng)生勝地”目標，積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、運動養(yǎng)生等十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。努力推進旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化等的融合，充分利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢，開展步行健身、自行車游和自駕車游等生態(tài)休閑綠道建設(shè)，把農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游相結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，進一步提升鄉(xiāng)村旅游水平。
著力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺。依托工業(yè)功能區(qū)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移，著力提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)能力。大力發(fā)展來料加工業(yè)。大力發(fā)展超市經(jīng)濟，推進“農(nóng)超對接”，健全農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升我縣超市競爭力。
四、怎樣推進鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美
要按照“鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”的要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)建設(shè)，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和農(nóng)民群眾素質(zhì)。
促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村標準化文化活動場所，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，完善農(nóng)村文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力培育文化特色村。繼續(xù)實施農(nóng)村廣電服務(wù)均等化工程。實施農(nóng)民健康工程，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。
完善農(nóng)村社會保障體系。把勞動保障和社會救助站納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的總體規(guī)劃。提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)。加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，深入開展對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，推進健康文明向上的生活方式。制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)村規(guī)民約，通過制度規(guī)范廣大村民的行為。積極開展文明清潔戶等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，倡導生態(tài)文明的生活方式。
五、怎樣提高綜合改革增活力
要積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村配套改革，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
健全農(nóng)村基本經(jīng)營制度。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。切實保障農(nóng)民土地權(quán)益，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設(shè)，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，推進林權(quán)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快森林資源流轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：新型城市化；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃；高山養(yǎng)生農(nóng)莊；區(qū)位
Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.
Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
前言
黨的十報告首次提出了“美麗中國”這一理念，指明了我國鄉(xiāng)村建設(shè)方向。尊重生態(tài)文明的自然之美，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，建設(shè)可感知、可評價的“美麗中國”。
浙江省實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確提出了建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的社會主義新農(nóng)村，把建設(shè)讓農(nóng)民過上幸福生活的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村作為根本出發(fā)點和落腳點。本文主要探討浙江省楚門鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（應(yīng)家村、余家村、筠嶺村）的要點。
一、美麗鄉(xiāng)村概述
美麗鄉(xiāng)村是一個全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局的新提法，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)軔于浙江省安吉縣，從2008 年初開始，安吉縣開展了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，計劃用十年左右時間，把安吉建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，構(gòu)建全國新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推廣安吉經(jīng)驗，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升為全省性的戰(zhàn)略決策。近年來，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績斐然，成為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵，其創(chuàng)造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。
現(xiàn)階段建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不僅僅只是為了給村莊一個美麗的外表，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實踐來看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會和諧。
建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，要實現(xiàn)五個層面的“美”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃科學布局美、村容村貌整潔環(huán)境美、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明農(nóng)民素質(zhì)美、管理民主鄉(xiāng)村和諧美。由此可見，美麗鄉(xiāng)村之“美”，既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面。建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是集農(nóng)村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)于一身的龐大社會系統(tǒng)工程，更是一項關(guān)乎千萬農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。
二、新型城市化過程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義
（一）推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明的必由之路
當前，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進，加上發(fā)展方式相對粗放，浙江農(nóng)村資源過度利用和環(huán)境污染的問題仍較突出，農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。推進現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費方式，提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量；有利于節(jié)約集約利用各類資源要素，從根本上促進人口與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
只有加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，把生態(tài)文明建設(shè)同社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導向、生活方式、消費方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會等各方面，才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實處。
（二）推進現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實需要
盡管近年來浙江城鄉(xiāng)人均收入比逐年縮小，但仍遠比長三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等社會事業(yè)及人力資源配置等方面，浙江山區(qū)農(nóng)村與市區(qū)的差距還很大。如不解決城鄉(xiāng)差距問題，將不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村活力難以增強，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)矛盾和社會穩(wěn)定成本有加大的風險。
（三）推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新型城市化發(fā)展的重要途徑
從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度看，新型城市化應(yīng)是城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的城市化，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補發(fā)展的城市化，是公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，共同富裕。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村則是城鄉(xiāng)一體化的重要載體。通過優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，生活在景色優(yōu)美宜人的環(huán)境中，感受和體會幸福，是浙江新型城市化進程的必經(jīng)之路。
三、新型城市化過程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要點探析
（一）浙東南山區(qū)楚門鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的總體思路
1、區(qū)位條件
應(yīng)家村、余家村、筠嶺村共有規(guī)劃用地423.33ha，其中建設(shè)用地39.99ha，非建設(shè)用383.34ha。農(nóng)林用地占絕大部分，占到總用地的91.43%。其中應(yīng)家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地151.6ha，余家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地45.53ha，筠嶺村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地226.20ha。
該地區(qū)東與沙門鎮(zhèn)相連，南與龍溪鄉(xiāng)相連，其北部76省道復線穿楚門鎮(zhèn)而過，三級路網(wǎng)等級，其中盤山道路寬度4-6米，土泥車行路3-4米，村莊步行路0.9-1.5米?；刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區(qū)位優(yōu)勢見下表。
表浙東南山區(qū)楚門鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村區(qū)位優(yōu)勢表
2、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的總體規(guī)劃思路
從上表可以看出，浙東南山區(qū)楚門鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村具有以下區(qū)位優(yōu)勢：高山地理環(huán)境確保了良好的自然環(huán)境免于破壞；存在多處較好的旅游景觀資源，且相對集中；具有發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假的優(yōu)勢條件。由此，該地區(qū)規(guī)劃整合現(xiàn)狀自然要素，融入創(chuàng)新要素，并加以提煉，確定以下形象定位——“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”，即在“天人合一，回歸自然”的養(yǎng)生 理念的指導下，發(fā)掘現(xiàn)狀空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件，利用高山自然村莊作為自然生態(tài)養(yǎng)生基地，規(guī)劃成集養(yǎng)胃養(yǎng)心養(yǎng)體成一體、休閑娛樂為一道、“旅”“農(nóng)”結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)生場所。
3、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念
圖1“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念
①養(yǎng)胃
體驗農(nóng)業(yè)勞作的樂趣，采摘豐收果實，品嘗綠色無公害食物。
②養(yǎng)心
回歸自然，體驗高山自然風光，到寺廟中會禪，都能讓現(xiàn)代都市人群能放松工作生活壓力，使游客達到調(diào)理身心的目的。
③養(yǎng)體
養(yǎng)體重要的是一個動字，動字包括勞動和運動。參加農(nóng)業(yè)體驗，進行戶外運動，到自然中洗肺，到綠色中洗眼，到潮潤中洗膚。
4、規(guī)劃理念解構(gòu)
圖2規(guī)劃理念解構(gòu)
①應(yīng)家村“歡樂谷”
應(yīng)家村的發(fā)展應(yīng)借助本村大面積的集體山林用地，促進土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)模水果種植產(chǎn)業(yè)；借助本村的農(nóng)家樂旅游業(yè)基礎(chǔ)，充分利用本村的特色旅游資源，大力發(fā)展特色農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)。
②余家村“養(yǎng)心谷”
余家村應(yīng)依靠日照寺和自然山林，為游人提供一個遠離都市喧囂，既能親近自然享受田園農(nóng)耕之樂，又能修身養(yǎng)性、明心凈氣的恬淡雅致之所，通過日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經(jīng)、禪修課程、朝山等一系列活動，為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。
③筠嶺村“逍遙谷”
筠嶺村發(fā)展以古村為服務(wù)依托，以山林為娛樂空間，結(jié)合高山生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，將筠嶺村打造成建設(shè)具有特色的戶外運動休閑旅游區(qū)，形成極具美譽度和吸引力的城郊休閑旅游區(qū)。
（二）規(guī)劃實施措施
1、道路規(guī)劃設(shè)計
（1）鄉(xiāng)村干道
①用水泥硬化泥土路面，路面寬度為5米。
②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶，綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結(jié)構(gòu)。喬木建議選擇本村特色果樹，營造地方特色。
③道路兩旁增加路燈，完善村莊亮化工程。
具體規(guī)劃設(shè)計效果圖如圖3。
圖3鄉(xiāng)村干道規(guī)劃效果圖
（2）街巷規(guī)劃
①清理街巷兩邊的雜物。
②就地取材，用青石板對街巷道路進行鋪裝，營造特色。
（3）景觀道路
①景觀游步道，采用青石對路面進行鋪裝，路面寬度控制在1-2米。
②部分路段，適當點綴野花，小灌木（如茶花），增添鄉(xiāng)村氣息。
2、民居整治要點
（1）石屋民居
二類建筑中類似于左邊的傳統(tǒng)石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面，盡量保持石屋原有的風貌；
①修繕窗戶，用暗紅色油漆粉刷木框架；
②用與現(xiàn)狀相同的深灰色瓦對屋頂進行翻新；
③山墻頂部噴繪“福”字花紋；
④改用具有獅頭門扣傳統(tǒng)風格木門，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌。
（2）混凝土民居
二類建筑中類似于左邊的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:
①用米黃色涂料對墻面進行粉刷；
②修繕窗戶，外側(cè)增加木格柵，防風防盜；
③換用更為結(jié)實的防盜木門；
④用防水涂料對墻腳進行粉刷，防水的同時，增加層次美感。
（3）水泥民居
二類建筑中類似于左邊的居民房，外層水泥涂層，其立面的整治可采取措施：
①用石灰將墻面粉刷為米白色，改善外觀；
②增加木格柵，防風防盜；
③深灰色涂料粉刷墻腳，防水和增加建筑層次感；
④山墻頂部增加“?！弊謭D紋，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
游客接待服務(wù)中心
此項目位于筠嶺村北部，盤山公路和村莊主路交叉口，是筠嶺村的入村村口?；啬厦媸巧狡潞吞萏铮泵媸情_闊林地，整個基地地勢較為平坦。
現(xiàn)狀保留8棟石屋建筑，建筑基本結(jié)構(gòu)保留完好，結(jié)合地勢而建，地基多在道路水平面以下，已無人定居。規(guī)劃效果圖見圖4。
圖4游客接待服務(wù)中心
（1）功能定位為游客接待區(qū)，為游客提供餐飲、購物、休憩、娛樂功能。
（2）保留石屋結(jié)構(gòu)，對建筑整體進行加固，對內(nèi)部進行裝修，清洗外立面，更換木質(zhì)門窗，利用燈籠、廊架等突出特色風味。對部分混凝土構(gòu)建進行清洗粉刷。
（3）改造外部環(huán)境，添置具有鄉(xiāng)土氣息的景觀小品，規(guī)劃設(shè)計休憩廣場，為服務(wù)區(qū)和自行車騎車者提供休閑平臺。
美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變建設(shè)總結(jié)
通過浙東南楚門鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”項目規(guī)劃，力圖使該地區(qū)發(fā)展更上一個層次，促使農(nóng)民的角色從傳統(tǒng)角色轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)人員，實現(xiàn)農(nóng)民增收，切實解決三農(nóng)問題。
高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的重要作用，充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體框架更清晰、功能布局更合理，重點根據(jù)各自的資源特色，立足產(chǎn)業(yè)找定位，宜工則商，官商則商，宜游則游。加快形成主導產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，努力形成一二三產(chǎn)相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中則堅持生態(tài)優(yōu)先，切實推進環(huán)境綜合治理，積極實施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化，健全社會治安防控
體系，完善文體活動設(shè)施，保持鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，浙東南楚門鎮(zhèn)更是創(chuàng)新提出把整個縣域作為“中國美麗鄉(xiāng)村”進行建設(shè)，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人辛?！蹦繕?，按照“因地制宜、分類指導”原則和“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”要求，將全鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村劃分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、綜合發(fā)展和城鎮(zhèn)村落等類別，抓點連線擴而逐次推進，從而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和縣域新型城市化進程，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
在該地區(qū)現(xiàn)有土地構(gòu)成的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和特點，從它與城市的差異性中尋找潛在的經(jīng)濟發(fā)展機會，做到不僅為了美化環(huán)境，還要為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求更多的出路。利用現(xiàn)有的空地規(guī)劃高山養(yǎng)生農(nóng)莊，不但結(jié)合了農(nóng)村的生活方式和生活習慣，同時也推動了高山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變。
本次規(guī)劃有別于單純完成任務(wù)式的“穿衣戴帽”工程，真正從居民日常生活入手，利用現(xiàn)有條件，在最大限度節(jié)約成本的同時，利用自然要素來打造藝術(shù)、生態(tài)、和諧的生活環(huán)境。通過建筑立面的美化、綠化景觀的增設(shè)、文化小品的布置，為村民帶來真正實惠且舒適的生活。
參考文獻
[1]陶德凱，彭陽，楊純順，等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下新農(nóng)村規(guī)劃工作思考[J].規(guī)劃師，2010.3.
關(guān)鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產(chǎn)業(yè)
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
背景概述
面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實踐上的重大創(chuàng)新。建設(shè)美麗中國，不僅需要建設(shè)美麗城市，更需要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，什么樣的鄉(xiāng)村才是美麗鄉(xiāng)村？如何建設(shè)、保護美麗鄉(xiāng)村？
美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
“美麗鄉(xiāng)村”核心在“美麗”二字。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是一個人與自然和諧共處，物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機過程。美麗鄉(xiāng)村既要求“外在美”，也要求“內(nèi)在美”—既應(yīng)該具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應(yīng)該具有完善的配套服務(wù)體系，較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及和諧的社會風尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉(xiāng)村。實踐證明，安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但改善了農(nóng)村的生態(tài)與景觀，還打造出了一批知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，促進了農(nóng)民收入的增加，為中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。安吉進行的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》，該計劃主要圍繞科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)為載體，努力建設(shè)一批全國一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵。
村莊規(guī)劃的現(xiàn)實意義
無論是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功示范還是浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃的全面展開，都需要以科學的規(guī)劃作為前提。正如建設(shè)部副部長仇保興所講的，沒有規(guī)劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規(guī)劃的村莊建設(shè)，就等于亂建設(shè)。多年來，城市規(guī)劃師們雖然也一直致力于村莊規(guī)劃模式的研究和探索，但編制的村莊規(guī)劃大多仍陷入照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實際、對村莊特色挖掘不夠，規(guī)劃過程缺乏互動、規(guī)劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的條件下，如何實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制模式的創(chuàng)新和突破呢？
以余姚市村莊規(guī)劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、6個街道，265個行政村，行政區(qū)域面積1527平方公里。依據(jù)《余姚市域村莊布局規(guī)劃》，余姚市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規(guī)劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規(guī)劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規(guī)劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規(guī)劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據(jù)當時的編制導則要求，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制了大批的村莊規(guī)劃。此階段的村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)發(fā)揮了一定的指導作用，在一系列村莊建設(shè)和整治行動的開展下，余姚市涌現(xiàn)了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規(guī)劃也存在一系列問題，如規(guī)劃成果中雖然增加了整治規(guī)劃的內(nèi)容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現(xiàn)實問題的考慮，致使有些規(guī)劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規(guī)劃大多忽視對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續(xù)發(fā)展的動力。
第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，余姚市根據(jù)省、市開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規(guī)劃編制工作。此階段的村莊規(guī)劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創(chuàng)建省、市級“美麗鄉(xiāng)村”示范為目標，期間完成了 “美麗鄉(xiāng)村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村以及大隱鎮(zhèn)芝林村等一批美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關(guān)于推進相對欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區(qū)15個村莊的整治提升規(guī)劃。此階段編制的村莊規(guī)劃內(nèi)容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的內(nèi)容予以規(guī)劃引導。同時對整治內(nèi)容進行了系統(tǒng)的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規(guī)劃相比，規(guī)劃的科學性和指導性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結(jié)合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。
第三個階段為余姚市實施美麗鄉(xiāng)村幸福家園精品村建設(shè)工程，為推進這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規(guī)劃編制工作。
4.3新一輪村莊規(guī)劃編制的啟示
為了真正將規(guī)劃落到實處，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在總結(jié)以前村莊規(guī)劃經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，余姚市制定了《余姚市村莊建設(shè)規(guī)劃編制導則》。該導則確定了村莊規(guī)劃編制的任務(wù)、技術(shù)線路和主要內(nèi)容，并突出強化五個特點：
（1）重視前期調(diào)研，抓住主要問題。要求規(guī)劃設(shè)計人員要在深入細致調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規(guī)劃編制。具體調(diào)研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式。
根據(jù)現(xiàn)狀資源稟賦條件以及上位規(guī)劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設(shè)（中心村）、村落改造和古村保護等三種類型，對不同類型的村莊應(yīng)加強相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研：如古村保護型村莊規(guī)劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現(xiàn)狀建筑使用等情況的調(diào)查；新村建設(shè)型村莊（中心村）應(yīng)重點調(diào)查村莊的產(chǎn)業(yè)情況、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配置情況；村落改造型村莊應(yīng)重點加強村莊環(huán)境現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的調(diào)研。
（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)村莊不同的地理區(qū)位，地形特點，因地制宜地規(guī)劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規(guī)劃過程中要求設(shè)計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風情，挖掘整理優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，找準村莊的文化脈絡(luò)，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。除了特色文化外余姚還有許多特色農(nóng)業(yè)資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，這些資源都以村莊為載體，規(guī)劃中通過科學引導，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛(wèi)生室，文化站，活動場地等基本的公共服務(wù)設(shè)施，能滿足農(nóng)民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設(shè)施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務(wù)和集聚功能。在市政基礎(chǔ)設(shè)施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設(shè)施尚不完善，影響了村民的生產(chǎn)和生活。因此本次村莊規(guī)劃要求強化給排水等市政管管網(wǎng)的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務(wù)設(shè)施的配置。以適應(yīng)村莊長遠發(fā)展的需求。
（4）深化整治內(nèi)容，制定項目和時序。新一輪的村莊規(guī)劃應(yīng)避免大拆大建，應(yīng)以整治為主。而規(guī)劃真正要便于實施者實施，應(yīng)加強整治內(nèi)容的針對性和可操作性。本次規(guī)劃要求整治規(guī)劃圍繞人居環(huán)境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設(shè)、道路、市政管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整治等內(nèi)容。方案可結(jié)合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區(qū)域可選擇村莊的主要景觀節(jié)點、通道以及展現(xiàn)村莊面貌的主要界面和核心區(qū)塊，并結(jié)合每個點、每條線以及每個區(qū)塊的實際情況提出針對性的環(huán)境提升方案，深度需要達到詳細設(shè)計方案的深度。同時要求規(guī)劃要與整治項目相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排。在靜態(tài)的規(guī)劃中體現(xiàn)動態(tài)的建設(shè)目標。詳細制定近期建設(shè)項目年度計劃表，編制科學可行的預(yù)算方案，明確項目名稱，建設(shè)規(guī)模，投資估算，資金來源，實施計劃等關(guān)鍵內(nèi)容，便于規(guī)劃的有續(xù)落實。
（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設(shè)的根本目的是為村民在居住上、生產(chǎn)上以及文化需求上提供良好的空間設(shè)施和環(huán)境，是讓農(nóng)民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規(guī)劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規(guī)劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規(guī)劃，才能激發(fā)實施主體實施規(guī)劃的熱情和積極性，才能真正實現(xiàn)村莊規(guī)劃為村莊、為村民服務(wù)的目的。
結(jié)語
