時間：2023-03-10 14:56:47
序論：在您撰寫理清工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、把握時展的新特征，科學(xué)認識民生問題
從歷史的視角看待民生問題。我國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發(fā)展休戚相關(guān)。翻閱中國歷史典籍，“民惟邦本，本固邦寧”，“政之所興，在順民心”等論述，充分反映了歷代先賢以及當政者對民生問題的重視程度。民生決定民心，民心決定國運?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是以人為本，黨和國家從政治的高度將以改善民生為重點的社會建設(shè)作為中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了中華民族以人為本的一貫治國思維。對丹徒而言，努力保障并不斷改善民生，不僅是當前建設(shè)更高水平小康社會的重要內(nèi)容，從長遠來看也是構(gòu)建和諧社會的必然要求，是一個必須長期堅持的導(dǎo)向。
用發(fā)展的眼光審視民生問題。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，民生問題的內(nèi)涵和外延在不斷拓展。從我區(qū)情況來看，2008年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入再攀新高，群眾生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18200元，農(nóng)民人均純收入8100元，分別比上年增長13.5％和15.6％；城鎮(zhèn)人均住房面積達到38.5平方米，農(nóng)村人均住房面積達到43.7平方米；百戶家庭電話擁有量276部，電腦擁有量45臺，恩格爾系數(shù)為36％；城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面達99.5％；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到81.2分。這一組組數(shù)據(jù)，充分表明丹徒已全面進入小康時代，民生建設(shè)取得了階段性成果。但相比先進地區(qū)，我們的差距還比較大，少數(shù)特困群眾生活困難問題還比較突出，關(guān)系廣大群眾切身利益的社會保障、社會治安、食品安全、文化娛樂需求等問題也亟待更好地解決。因此，我們必須用發(fā)展的眼光來審視民生問題。不斷尋找差距和不足，努力研究如何建設(shè)一個更高水平、群眾得實惠的全面小康，讓人民群眾的生活隨著經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展得到持續(xù)的改善和提高。
從政治的高度重視民生問題。當前，丹徒的發(fā)展已處在一個新的起點上，2008年全區(qū)人均GDP達到3.63萬元，這既標志著丹徒的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力邁上一個新的臺階，也標志著我們已進入工業(yè)化發(fā)展中后期。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看，這一階段鮮明特征就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，工業(yè)化、城市化步伐加快，同時也伴隨著就業(yè)壓力凸顯、收入分配差距拉大、公共服務(wù)需求增長等民生問題突出。據(jù)統(tǒng)計，2004年到2008年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長滯后于經(jīng)濟增長的速度，城鄉(xiāng)居民收入差距還在拉大，二者之比由1.68:1擴大為2.25:1。特別是在當前形勢下，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用逐步減弱，勞動力供大于求的壓力將繼續(xù)存在。如果這些民生問題得不到改善，就會削弱可持續(xù)發(fā)展的能力，甚至?xí)绊懮鐣陌捕ê椭C。對此，我們一定要有深刻的認識，從講政治的高度，重視改善民生工作，推動民生問題的解決。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好民生工作的幾個重要關(guān)系
既要注重加快發(fā)展，也要注重優(yōu)化發(fā)展。民生問題是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，因而最終只能通過發(fā)展的辦法來解決，離開發(fā)展解決民生問題既不可能，更不現(xiàn)實。因此，一方面，我們必須堅定不移地加快發(fā)展，特別是推動大項目、好項目等稅源經(jīng)濟建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟實力、增加社會財富，為保障和改善民生打下物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，也要注重優(yōu)化發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，落實環(huán)保優(yōu)先方針、建設(shè)生態(tài)文明，突出重視統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，堅決不要只看GDP但損害民生的發(fā)展。
既要關(guān)注共性問題，也要關(guān)注個性問題。民生的共性問題涉及廣大群眾的衣食住行以及醫(yī)療、養(yǎng)老、文化需求等基本保障，需要通過政策、制度的完善來逐步解決，讓發(fā)展成果普惠于民。民生的個性問題主要是針對部分困難群體而言。從我區(qū)來看，目前還有為數(shù)不少農(nóng)村低保戶、低收入家庭等困難人員。這些弱勢群體的困難問題，如果不能有效地解決或改善，社會的整體和諧穩(wěn)定就無從談起。只有在提高保障水平、擴大普惠性的同時，通過政府救助、社會幫扶等層面多措并舉，解決好這部分特殊群體的困難，保證他們的基本生活。逐步減少和消除絕對貧困現(xiàn)象，才能真正達到保障和改善民生的目的。
既要堅持盡力而為，也要堅持量力而行。盡力而為講的是負責(zé)的態(tài)度，量力而行講的是實事求是的工作方法。保障和改善民生，既需要制度上的支撐，也需要財力上的支持。在實際工作過程中，對事關(guān)民生的每一件事情，我們都必須高度重視、認真對待，能夠解決的問題要盡量解決，最大限度地緩解人民群眾的困難，滿足人民群眾的需要，做到盡力而為。但同時，也要做到量力而行。近年來，我區(qū)經(jīng)濟雖然得到了快速發(fā)展，但是由于歷史欠帳較多、負擔較重，特別是在當前發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題較多的情況下，我們改善和保障民生，就必須堅持從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，穩(wěn)步扎實推進，切忌脫離實際，急于求成。
三、順應(yīng)人民群眾的新期待，扎實推進民生工程。造福一方百姓
進一步提升富民水平。突出富民的鮮明導(dǎo)向，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以全民創(chuàng)業(yè)帶動更多的社會就業(yè)。重點做好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，扶貧幫扶和農(nóng)民增收文章。不斷增加群眾工資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入。把推動全民創(chuàng)業(yè)作為一項重要戰(zhàn)略來抓，努力營造“政府營造環(huán)境、群眾創(chuàng)造財富”的良好氛圍。以培育創(chuàng)業(yè)主體、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提高創(chuàng)業(yè)成功率為目標，加快建立百姓收入增長的長效機制。結(jié)合推進農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民走“土地股份+專業(yè)合作”之路，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)營性收入。進一步抓好結(jié)對幫扶工作，強化扶貧幫困，最大限度地改善弱勢群眾生活，盡力減少低收入人群的比重。通過多方幫扶、自我發(fā)展、財政轉(zhuǎn)移等方法，確保在年內(nèi)消除年人均收A2500元以下的貧困家庭。消除年集體收入15萬元以下的行政村。
一是繼續(xù)抓好農(nóng)機化“四大”基地、五大示范區(qū)建設(shè)工作，進一步擴大輻射面積，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是加大農(nóng)機化新機具、新技術(shù)宣傳推廣力度。重點做好馬鈴薯、甜菜、玉米等經(jīng)濟作物種植、收獲等新機具的宣傳推廣工作，加快推進___縣農(nóng)牧機械化發(fā)展進程。
三是繼續(xù)抓好國家農(nóng)機購置補貼項目的落實，爭取更多補貼資金，不斷提升全縣農(nóng)牧機械化裝備水平。
四是全力以赴做好國家級畜牧業(yè)示范縣的建設(shè)，建立和完善農(nóng)機項目庫，積極申報、爭取國家農(nóng)機化推廣項目，推進___縣農(nóng)機化工作可持續(xù)發(fā)展。
五是抓好農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)渠道和方式，繼續(xù)深入開展農(nóng)機操作技術(shù)大練兵活動，以此來提高全縣農(nóng)機人員的整體素質(zhì)。
六是加強農(nóng)機師資隊伍建設(shè)，加大對公益性農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)工作力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。
關(guān)鍵詞：專業(yè)轉(zhuǎn)型；人才培養(yǎng)模式；材料科學(xué)與工程專業(yè)
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0128-03
湖南文理學(xué)院是湖南省確定的兩所專業(yè)轉(zhuǎn)型試點高校之一。2014年10月，湖南文理學(xué)院確定了首批5個轉(zhuǎn)型試點專業(yè)。我院的材料科學(xué)與工程專業(yè)有幸作為我校首批5個轉(zhuǎn)型試點專業(yè)之一，一年多來，根據(jù)學(xué)校整體方案的要求，按照《試點專業(yè)綜合改革、深度轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)任務(wù)申報書》目標任務(wù)，在我院已開展的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，積極主動地開展了轉(zhuǎn)型專業(yè)試點工作，取得了良好的轉(zhuǎn)型效果。
一、理清專業(yè)轉(zhuǎn)型工作思路，全面謀劃專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
轉(zhuǎn)變思想觀念，理清轉(zhuǎn)型思路，積極探索適合自身特點和需要的方法模式，開拓創(chuàng)新，主動轉(zhuǎn)型?；瘜W(xué)化工學(xué)院的材料科學(xué)與工程專業(yè)究竟轉(zhuǎn)型為什么（轉(zhuǎn)型的實際內(nèi)容）？怎么轉(zhuǎn)型（轉(zhuǎn)型的方式與方法）？專業(yè)轉(zhuǎn)型的路障在哪里（轉(zhuǎn)型工作關(guān)鍵點）？經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、探討，確立了“1234”材料專業(yè)轉(zhuǎn)型改革與探索新模式，即“一條主線”、“二個主體”、“三個對接”、“四個共建”。
“一條主線”，即應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)主線；“二個主體”指學(xué)校和企業(yè)承擔人才培養(yǎng)的雙主體責(zé)任，即通過充分挖掘和利用各種資源，為應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)；“三個對接”，即踐行“專業(yè)教學(xué)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接”、“專業(yè)方向教學(xué)與企業(yè)對接”、“專業(yè)課程教學(xué)與企業(yè)崗位對接”；“四個共建”，即校企緊密結(jié)合，形成“共建人才培養(yǎng)方案與課程體系、共建實踐教學(xué)基地與師資隊伍、共建人才培養(yǎng)計劃與實踐教學(xué)模式、共建人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系”的合作人才培養(yǎng)體系與機制。高校專業(yè)轉(zhuǎn)型是一項持續(xù)性的工作，只有進行時，沒有完成時；專業(yè)轉(zhuǎn)型是一項永無止境的工作，沒有最好，只有更好。轉(zhuǎn)型工作需要全面謀劃、設(shè)計目標，不斷推進、總結(jié)和完善。我院的材料科學(xué)與工程專業(yè)的轉(zhuǎn)型工作重點突出“二個階段、三個建設(shè)”?！岸€階段”，即為初創(chuàng)階段與提質(zhì)階段。初創(chuàng)階段時間是2014年到2016年，在此階段，按目標和要求，使專業(yè)轉(zhuǎn)型工作初具成效，保證轉(zhuǎn)型專業(yè)人才培養(yǎng)方案的有效實施，為深度轉(zhuǎn)型發(fā)展謀篇布局，并為后續(xù)工作的推進打下較為堅實的基礎(chǔ)。提質(zhì)階段時間為從2017年起一段較長的時間，做好補缺增強、精益求精工作，使轉(zhuǎn)型工作趨于成熟、趨于常態(tài)?！叭齻€建設(shè)”是指在專業(yè)轉(zhuǎn)型工作進行過程中，要堅持抓好硬件建設(shè)、軟件建設(shè)以及強化教學(xué)與管理制度建設(shè)。硬件建設(shè)。加強實驗實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，包括建設(shè)校內(nèi)外創(chuàng)新實驗室（實驗室、研究所、科技園）、中試基地（孵化器）、實踐教學(xué)基地群（實踐教學(xué)基地鏈）。引進企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實訓(xùn)基地。為我院材料科學(xué)與工程專業(yè)各個層面的實踐教學(xué)內(nèi)容的落實和完成創(chuàng)造良好的校內(nèi)外環(huán)境。軟件建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)人才培養(yǎng)方案。堅持“基礎(chǔ)知識夠用、專業(yè)知識管用、技能知識會用”的原則，合理安排教育課程和實踐教學(xué)課程及其比例。制訂符合材料轉(zhuǎn)型專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的各類文本材料。強化教學(xué)與管理制度建設(shè)。在專業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，需要對完善技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)不斷地進行研究與探索，同時，還要不斷地總結(jié)和提煉經(jīng)驗，必須強化實踐教學(xué)、合作教育管理等制度建設(shè)，從而使專業(yè)轉(zhuǎn)型工作更加卓有成效。
二、突出應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)主線，做實專業(yè)轉(zhuǎn)型工作
1.創(chuàng)新教學(xué)方法，深化教學(xué)改革。為突出“應(yīng)用”與“創(chuàng)新”兩要素，確立了“3+1”人才培養(yǎng)模式，加大實踐教學(xué)力度，創(chuàng)新實踐教學(xué)體系。我院材料工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案按“3+1”模式分配教學(xué)時間，即一學(xué)年的時間為實踐教學(xué)時間，且集中實踐訓(xùn)練時間為40周，其中，校內(nèi)訓(xùn)練12周，校外訓(xùn)練28周。校內(nèi)訓(xùn)練的12周，主要完成生產(chǎn)實踐模擬訓(xùn)練（生產(chǎn)實踐虛擬模擬、生產(chǎn)實踐中試模擬）、基礎(chǔ)創(chuàng)新訓(xùn)練；校外訓(xùn)練的28周，主要完成生產(chǎn)實踐技能訓(xùn)練、應(yīng)用性技術(shù)研究與開發(fā)訓(xùn)練。通過組織、實施這些訓(xùn)練，加大了實踐教學(xué)力度，強化了實踐教學(xué)的作用與效果。①制訂較為科學(xué)的、系統(tǒng)的實踐教學(xué)大綱。按實踐教學(xué)模塊制訂材料工程專業(yè)實踐教學(xué)大綱。包括實踐基礎(chǔ)訓(xùn)練教學(xué)大綱、生產(chǎn)實踐模擬訓(xùn)練教學(xué)大綱、創(chuàng)新訓(xùn)練教學(xué)大綱、生產(chǎn)實踐技能訓(xùn)練教學(xué)大綱、以及應(yīng)用性技術(shù)研究與開發(fā)教學(xué)大綱。以生產(chǎn)實踐技能訓(xùn)練模塊為例，每個專業(yè)方向的學(xué)生分別在四個實踐基地訓(xùn)練，每個實踐基地訓(xùn)練7周，共計28周。學(xué)生在每個基地的實踐教學(xué)訓(xùn)練為280學(xué)時，其教學(xué)大綱與學(xué)時分配包括：三級安全教育（4學(xué)時，包括安全案例學(xué)習(xí)）；企業(yè)基本情況與企業(yè)所在行業(yè)情況（2學(xué)時，另外，行業(yè)情況課外查閱、總結(jié)4學(xué)時）；企業(yè)文化理念教育（2學(xué)時）；企業(yè)組織與經(jīng)營管理（2學(xué)時）；生產(chǎn)工藝學(xué)習(xí)（6學(xué)時）；生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備與設(shè)施（4學(xué)時）；原材料、產(chǎn)品的檢驗方法與儀器設(shè)備（4學(xué)時）；產(chǎn)品生產(chǎn)配方（4學(xué)時）；原材料與產(chǎn)品標準（4學(xué)時）；各工序及設(shè)備的操作規(guī)程（160學(xué)時，包括操作訓(xùn)練）；產(chǎn)品的研究開發(fā)與技術(shù)革新（10學(xué)時，另外安排60學(xué)時創(chuàng)新研究）；質(zhì)量控制體系（4學(xué)時）；企業(yè)發(fā)展探討（10學(xué)時）。②擬定規(guī)范的、健全的、具體的實踐教學(xué)內(nèi)容。按照上述實踐教學(xué)大綱，結(jié)合每個實踐教學(xué)基地的具體情況，分別擬定各基地的實踐教學(xué)內(nèi)容。③構(gòu)建實踐教學(xué)評價體系。根據(jù)實踐教學(xué)大綱、實踐教學(xué)模塊屬性，結(jié)合各實踐教學(xué)基地具體的實踐教學(xué)內(nèi)容，擬定了較為完善的實踐教學(xué)考評指標體系。從以下三個方面考評學(xué)生實踐教學(xué)效果：考評學(xué)生實踐教學(xué)中的態(tài)度、紀律、表現(xiàn)情況；根據(jù)各基地實踐教學(xué)內(nèi)容，從應(yīng)知什么、應(yīng)會什么、應(yīng)熟悉什么、應(yīng)理解什么、應(yīng)掌握什么等方面，考評學(xué)生實踐教學(xué)訓(xùn)練效果；考評學(xué)生在實踐教學(xué)過程中思考與創(chuàng)新的成效。
2.加大課程群的建設(shè)力度，改革課程教學(xué)模式。根據(jù)地方及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要及人才培養(yǎng)實際條件，設(shè)立了無機非金屬材料方向和有機高分子材料方向。每個專業(yè)都設(shè)置了專業(yè)基礎(chǔ)課群、專業(yè)課群、專業(yè)方向課群和專業(yè)選修課群。在專業(yè)方向課群、專業(yè)選修課群中，加入了針對地方企業(yè)生產(chǎn)方面的課程或章節(jié)內(nèi)容。實際上，我院編印的轉(zhuǎn)型專業(yè)實踐教學(xué)指導(dǎo)書包括基礎(chǔ)綜合部分、創(chuàng)新訓(xùn)練部分、行業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐部分三個部分，前兩個部分已基本完成，行業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐部分，針對各基地的具體情況，正一一組織編寫，每個實踐教學(xué)基地的編寫內(nèi)容分為基地簡介、公司管理與經(jīng)營、生產(chǎn)工藝與技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備、產(chǎn)品標準與檢驗、質(zhì)量控制與環(huán)境保護、產(chǎn)品研究與開發(fā)幾大部分。強力推進課程教學(xué)模式改革。
3.創(chuàng)建創(chuàng)新訓(xùn)練基地及實踐教學(xué)基地鏈。材料科學(xué)與工程專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的就是為了更好地培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必需要有相應(yīng)的環(huán)境和條件，需要有實踐教學(xué)基地，需要創(chuàng)新訓(xùn)練基地。近幾年，我院利用學(xué)校轉(zhuǎn)型試點資金（160萬元）、中央財政支持（490萬元）、學(xué)科建設(shè)及國家項目獎勵經(jīng)費（200萬元）、社會投入與社會資產(chǎn)并入（250萬元）共計1100萬元經(jīng)費，來加強實踐教學(xué)的硬件建設(shè)，加強實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)基地、創(chuàng)新訓(xùn)練基地（中試基地、創(chuàng)新實驗室）和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。我院材料工程專業(yè)分成有機高分子材料、無機非金屬材料兩個專業(yè)方向，每個專業(yè)方向的實踐教學(xué)基地盡可能選擇與專業(yè)理論課內(nèi)容相匹配的生產(chǎn)企業(yè)，使實踐教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容盡可能地“對接”專業(yè)理論課內(nèi)容，解決理論教學(xué)與實踐教學(xué)相脫節(jié)、學(xué)與用相脫離的問題，達到理論教學(xué)與實踐教學(xué)的融合，以滿足“三對接”的人才培養(yǎng)要求。這樣，也就形成了每個專業(yè)方向的實踐教學(xué)基地群，即打造出了“實踐教學(xué)基地鏈”。以我院材料工程專業(yè)有機高分子材料方向的校外實踐教學(xué)基地為例，我們按有機高分子材料的應(yīng)用分類，重點創(chuàng)建了以下四類實踐教學(xué)基地：“湖南金帛化纖有限公司”、“湖南美華尼龍有限公司”化纖樹脂生產(chǎn)與化纖生產(chǎn)即化纖類基地；“臨澧安富包裝材料有限公司”、“湖南鄧權(quán)塑業(yè)有限公司”塑料制品生產(chǎn)即塑料類基地；“湖南太子化工有限公司”、“常德市博大化工有限公司”涂料樹脂生產(chǎn)與涂料生產(chǎn)即涂料類基地；“湖南中鋰新能源材料有限公司”電池隔膜材料生產(chǎn)即功能材料類基地。每個基地按“標準化”建設(shè)：一是設(shè)有實踐教學(xué)專門的組織與管理機構(gòu)；二是有明確的管理制度與運行機制；三是建有實踐教學(xué)專用辦公場地、教師與學(xué)生專用生活場地；四是有統(tǒng)一的標示、規(guī)范的檔案。
4.打造“教練式”的實踐教學(xué)師資隊伍。通過產(chǎn)學(xué)研合作，加強適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需要的特色師資隊伍建設(shè)。我院專任教師“雙師型教師”的比例由五年前的20%上升到目前的60%。通過到行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉和為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等多種方式，加強在職中青年教師實踐教學(xué)能力培養(yǎng)，使本院專任教師既熟悉實際生產(chǎn)，又能不斷地解決生產(chǎn)實踐中各類工程技術(shù)問題，同時實現(xiàn)本院實踐教學(xué)指導(dǎo)教師由“領(lǐng)隊式”向“教練式”轉(zhuǎn)變。從公司、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線幾個層面聘任基地企業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人作實踐教學(xué)現(xiàn)場指導(dǎo)教師，通過明確其職責(zé)、規(guī)范其任務(wù)與要求，提高其指導(dǎo)水平，以壯大和完善“教練式”實踐教學(xué)師資隊伍。
三、堅持專業(yè)轉(zhuǎn)型探索，力求專業(yè)轉(zhuǎn)型實效
材料科學(xué)與工程專業(yè)深度轉(zhuǎn)型的目的就是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。只有通過變換人才培養(yǎng)模式、調(diào)整人才培養(yǎng)方案、改革課程體系與課程內(nèi)容，才能較好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。實踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新，是實現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標的關(guān)鍵性內(nèi)容之一，只有將理論教學(xué)體系的改革與實踐教學(xué)的創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，才能使所培養(yǎng)的人才知識、能力與素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，無論是理論教學(xué)還是實踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新，都要針對社會現(xiàn)實，對于工科專業(yè)來講，就是要針對行業(yè)企業(yè)、面向各行業(yè)企業(yè)。要較好地做到這點，就要加大行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的力度，科學(xué)、有效地整合社會資源（人力、物力、財力、信息資源），以便更好地為應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)。
（一）外商投資
2012年1—9月，浙江省新批外商投資企業(yè)1097家，同比下降7.4%，合同外資金額132.9億美元，同比下降7.8%，實際使用外資85.9億美元，同比增長0.1%。截至2012年9月底，全省累計共批外商投資企業(yè)50505家，合同外資金額2062.6億美元，實際使用外資1072.5億美元。今年以來，浙江省利用外資呈現(xiàn)以下幾個特點：
合同外資下降幅度逐漸收窄，實際外資出現(xiàn)拐點。1—9月合同外資下降幅度比1—8月回落9.3個百分點；實際外資扭轉(zhuǎn)下降趨勢，同比實現(xiàn)正增長。合同外資和實際外資有望走出低谷。
大項目占據(jù)主導(dǎo)，500強企業(yè)引進有新突破。當年新批投資總額1000萬美元以上的項目391家，其中新批投資總額3000萬美元以上重大項目144家。1—9月份，共批準世界500強投資企業(yè)13家，其中新引進8家，超過去年全年水平。
三產(chǎn)比重繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)比例趨于合理。二產(chǎn)合同外資61.93億美元，實際外資41.23億美元，占全省比重分別為46.6%和48%。第三產(chǎn)業(yè)合同外資和實際外資占全省比重分別為52.8%和51.5%，較去年同期分別提高7.9和4.6個百分點。其中，交通運輸、信息服務(wù)、科學(xué)研究等行業(yè)合同和實際外資均實現(xiàn)較大增幅，而房地產(chǎn)項目則出現(xiàn)較大降幅。三次產(chǎn)業(yè)比例進一步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)間的比例趨于合理。
歐盟、北美國家增勢迅猛，日本投資有所放緩。1—9月，歐盟國家投資新批項目29個、合同外資10.9億美元和實際外資5.5億美元，同比分別增長12.5%、91.3%和71.9%。北美洲國家投資新批項目135個、合同外資6.7億美元、實際外資3.3億美元，同比分別增長28.6%、82.2%和18.4%。來自日本的實際外資今年以來首次出現(xiàn)下降，同比下降5.5%，后續(xù)態(tài)勢值得關(guān)注。
（二）境外投資
2012年1—9月，浙江省經(jīng)審批和核準的境外投資企業(yè)和機構(gòu)共計429家，投資總額35.23億美元，實際對外直接投資13.20億美元，覆蓋140個國家和地區(qū)。對外投資前五位的國家和地區(qū)是香港、瑞典、美國、德國、阿拉伯聯(lián)合酋長國。
投資領(lǐng)域不斷拓寬，營銷項目仍占主導(dǎo)。今年新批境外投資項目總數(shù)490個，其中營銷網(wǎng)絡(luò)項目（包括具有營銷、倉儲功能的加工企業(yè)）434個，中方投資27.59億美元。投資領(lǐng)域進一步拓寬，主要涉及制造、批發(fā)和零售、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。
投資形式呈現(xiàn)多元，民營企業(yè)仍唱主角。投資形式呈現(xiàn)多樣，企業(yè)并購行為活躍。今年以來，浙江省新批并購項目32個，并購額1.145億美元。增資項目持續(xù)增加，新批增資項目83個，增資額10.55億美元。1—9月，民營企業(yè)對外投資熱情依然持續(xù)，約占全省對外投資額的98%。
工業(yè)園建設(shè)順利，集群發(fā)展速度加快。截至2012年9月，由浙江省前江投資管理有限公司在越南投資的龍江工業(yè)園，已入園企業(yè)12家。12家入園企業(yè)全部達產(chǎn)后，工業(yè)產(chǎn)值將達16—18億美元，約為越南前江省2010年全省工業(yè)產(chǎn)值的3.4倍，可創(chuàng)造超過1萬個就業(yè)機會。由省華立集團與泰國安美德集團合作開發(fā)的泰中羅勇工業(yè)園，至2012年9月，已投資8.69億美元，實現(xiàn)產(chǎn)值12億美元，實現(xiàn)利潤8000萬美元，上交當?shù)囟愂?550萬美元，招聘當?shù)貑T工2600多名，已成為泰國乃至東盟中資制造型企業(yè)最大的集聚區(qū)。
二、主要工作
（一）抓投資體制改革
下放項目核準權(quán)限，提高項目服務(wù)效能。2011年3月，國務(wù)院正式批復(fù)浙江義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點，同年7月，國務(wù)院正式批準設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。為推進我省兩大國家戰(zhàn)略，加快舟山群島新區(qū)和義烏市經(jīng)濟社會發(fā)展，我委按照便捷高效的要求，將原由我委核準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1—3億美元的鼓勵類、允許類項目，下放給舟山市和義烏市發(fā)改部門核準。
開展聯(lián)合審批，提高前置審批效率。為加快項目審批進度，我委今年開展了聯(lián)合審批試點工作。外資方面我們選擇了桐昆集團公司年產(chǎn)40萬噸超仿棉差別化纖維項目作為聯(lián)合審批項目，邀請省國土資源廳、環(huán)保廳以及所在地市的有關(guān)部門和專家參加聯(lián)審會議，通過各部門集中討論，現(xiàn)場辦公，就項目核準中急需解決的問題進行了分析研究，通過了會議紀要，要求有關(guān)部門加快推進項目前置審批核準工作，爭取項目早日開工建設(shè)。
（二）抓調(diào)查研究工作
牽頭開展浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃調(diào)研。今年年初我委和省臺辦聯(lián)合牽頭，組織省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省經(jīng)濟信息中心以及浙江大學(xué)（臺灣研究所）等相關(guān)部門，成立《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》編制小組，在全省范圍內(nèi)重點圍繞浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)情況、面臨的主要困難等方面開展專題調(diào)研，結(jié)合“接軌海西”和我省“四大國家戰(zhàn)略”，完成浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃研究報告。在研究報告基礎(chǔ)上，制定《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》，計劃于年內(nèi)完成規(guī)劃初稿，并提交省政府審議通過。
研究制定浙江省外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄。為更好落實國務(wù)院批準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，我委于今年2月份開始著手調(diào)研并于9月份起草了《關(guān)于鼓勵外商投資重點支持產(chǎn)業(yè)的若干意見》，包括總體要求、優(yōu)化投資布局、多形式提高引資水平、要素保障以及優(yōu)化服務(wù)等五大方面，加大對外商投資重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，著力推動外資政策由“普惠制”向“有選擇的鼓勵”轉(zhuǎn)變。研究制定《浙江省外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄》，立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與特點，結(jié)合利用外資的機遇和挑戰(zhàn)，該目錄將擬重點支持的產(chǎn)業(yè)分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大類，通過強化重點、突出優(yōu)先、反映需求、著眼長遠，精選出一批好產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，予以重點支持。
專題開展浙江企業(yè)境外投資研究。隨著浙江企業(yè)“走出去”步伐的加快，特別是伴隨著當前全球金融危機帶來的難得機遇，越來越多的浙江企業(yè)走上了境外并購的全球擴張之路。為把握好當前企業(yè)境外并購發(fā)展的趨勢特點，著力解決面臨的困難和問題，推動我省企業(yè)境外并購健康發(fā)展，我委開展專題調(diào)研，并高質(zhì)量完成《搶抓機遇，積極推進浙江企業(yè)境外并購的意見建議》。另外，我委組織力量針對當前浙江企業(yè)境外投資中面臨的主要障礙開展了專題研究，并完成《當前浙江境外投資面臨的主要障礙和政策建議》，供上級部門決策參考。
開展浙江加入GPA、進一步擴大服務(wù)業(yè)出價方案的研究。作為浙江省加入GPA服務(wù)組牽頭單位，我委組織商務(wù)廳、建設(shè)廳、國資委等相關(guān)部門開展進一步擴大服務(wù)業(yè)出價方案的研究。針對政府采購分行業(yè)現(xiàn)狀、分行業(yè)供應(yīng)商情況開展研究，并根據(jù)行業(yè)國際競爭力評估結(jié)果、重要產(chǎn)業(yè)走出去可能性和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮對經(jīng)濟社會安全影響，完成了《浙江省GPA服務(wù)業(yè)擴大出價分析報告》，提出服務(wù)業(yè)進一步開放清單和政府采購支持服務(wù)業(yè)的建議。
（三）抓有效投資推進
做好重大外商投資和境外投資項目的核準服務(wù)，促進外商有效投資不斷推進。今年，我委深入開展“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動，通過“百千對接”、“百千服務(wù)”等系列活動，著力推進一批重大外商投資項目的前期和實施工作。同時，建立重大項目季度跟蹤服務(wù)制度，對總投資1億美元以上重大外商投資項目進行跟蹤聯(lián)系，及時解決項目推進中存在的問題和困難。
建立重大項目省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，促進重大項目有效投資推進。我委研究起草了《省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省重點建設(shè)項目實施方案》，建立了“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)檢查督促、牽頭聯(lián)系單位負責(zé)，有關(guān)單位合力推進”的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，明確了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點項目的牽頭聯(lián)系單位、省級有關(guān)職能部門、項目所在地政府、項目單位的工作職責(zé)。對于省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的每個集聚區(qū)和每個項目，我委建立了“一對一”的服務(wù)保障機制，對口落實一名委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，一個服務(wù)小組負責(zé)跟蹤服務(wù)。
做好招商引資和對外交流活動，促進有效投資前期項目。完成《2012浙江省吸引外資重點項目》的編制。通過向各市、國家級開發(fā)區(qū)征集我省對外招商項目，并從上報289個項目中篩選整理出106個吸引外資重點項目編印成冊。通過省級重大活動對外宣傳我省吸引外商投資環(huán)境和政策。牽頭整理出114條臺商投資項目相關(guān)的政策，囊括投資創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、要素保障、稅費政策、產(chǎn)業(yè)集聚、嫁接發(fā)展、服務(wù)管理、赴臺投資等方面，編制《浙江省臺資企業(yè)優(yōu)惠政策指引》供臺商到浙江投資參考。
（四）抓國外貸款項目的爭取和建設(shè)
做好已簽約生效項目的建設(shè)實施工作，世界銀行貸款浙江省錢塘江流域小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理項目和浙江省林業(yè)綜合發(fā)展兩個項目已經(jīng)過國家發(fā)展改革委和世界銀行批準。我委高度重視項目的建設(shè)，積極配合項目管理辦公室按照世行和國家有關(guān)制度推進項目的實施。積極推進已列入規(guī)劃項目的前期工作。積極爭取新的國外貸款項目。
（五）抓開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)
組織實施《浙江省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進一步規(guī)范和促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，發(fā)揮開發(fā)區(qū)在體制創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和升級等方面的載體和平臺作用。統(tǒng)籌全省對臺經(jīng)貿(mào)合作，規(guī)范我省各類對臺交流合作園（區(qū)）的管理，組織開展《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》編制工作。同時，進一步做好省級開發(fā)區(qū)升級國家級的爭取工作。
三、2013年利用外資和境外投資工作思路
（一）進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平
優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。以新出臺的《浙江省外商投資重點產(chǎn)業(yè)目錄》為指導(dǎo)，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商投資現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、工程咨詢、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、科技服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和促進浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，嚴格限制高耗能、高污染和低水平、產(chǎn)能過剩項目。更加注重擇優(yōu)選資，促進“引資”與“引智”結(jié)合，進一步發(fā)揮外資作為引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才的載體作用。
豐富利用外資方式。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵外資以參股、并購等方式參與境內(nèi)企業(yè)兼并重組，促進外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用境內(nèi)外資本市場，支持有條件的企業(yè)境內(nèi)外上市；允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券（包括可轉(zhuǎn)換債券）方式到國際金融市場融資。繼續(xù)爭取外國政府和國際金融組織優(yōu)惠貸款，改善浙江利用外資結(jié)構(gòu)，在利用國外貸款資金的同時，加強與國際金融機構(gòu)的合作，通過實施項目，加快吸收國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和知識理念，發(fā)揮貸款項目的示范和帶動作用，提高貸款使用的質(zhì)量和效益。
提升外資管理服務(wù)水平。加強外商投資企業(yè)和項目的布局引導(dǎo)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升工作，高標準打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新帶動效應(yīng)突出的利用外資大平臺，引導(dǎo)重大外商投資企業(yè)在我省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）聚集發(fā)展。制定2013年重大外商投資項目管理辦法，編制浙江省外商投資項目計劃，對列入計劃項目實行實時跟蹤、保障資源供給、及時協(xié)調(diào)服務(wù)。以《浙江省“十二五”開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和新出臺的《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》為指導(dǎo)，進一步加強對涉臺園區(qū)的管理和服務(wù)，促進臺資企業(yè)向浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集聚發(fā)展。
（二）進一步推進和實施“走出去”戰(zhàn)略
理清發(fā)展思路率先發(fā)展。積極探索具有浙江特色的“走出去”發(fā)展道路。突出加快發(fā)展、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、確保安全的主題，充分發(fā)揮我省的體制、機制優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，以“走出去”拓市場、建基地，穩(wěn)外需，調(diào)結(jié)構(gòu)；以“走出去”獲取資源、技術(shù)，促保障、促提升；以“走出去”帶動“返回來”，實現(xiàn)新發(fā)展，不斷鞏固“走出去”工作在全國的前列地位。
努力開創(chuàng)辦公室工作新局面
今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審判服務(wù)”這兩個工作重心，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，爭當文明辦公室為目標，以調(diào)研、信息、法制宣傳工作為突破口，不斷提高全室人員的整體素質(zhì)，以飽滿的工作熱情，堅韌不拔的工作毅力，認真負責(zé)的工作態(tài)度，實干進取的敬業(yè)精神，團結(jié)協(xié)作，與時俱進，爭先創(chuàng)優(yōu)，通過大家持之以恒的努力，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為全院各項工作的順利開展提供有力的服務(wù)和保障，實現(xiàn)了“單項工作爭先進，整體工作新突破”的目標。
一、搞好支持工作，當好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
在今年開展“先進性教育”活動和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”活動中，活動辦公室設(shè)在院辦公室，以此活動為契機，辦公室同志不斷強化全室人員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識，切實做到圍繞工作大局認識，思考問題，從全局角度籌劃、協(xié)調(diào)工作。辦公室同志認真負責(zé)地做好各階段活動的開展，草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結(jié)，籌備每次會議，搞好接待，確保兩個活動的上情下達，下情上達，確保了活動的正常有序開展?；顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉(zhuǎn)發(fā)，院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。
文秘工作中，一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強學(xué)習(xí)，進一步提高文字材料撰寫能力，切實強化工作責(zé)任心，增強工作積極性上下功夫，竭盡全力，高標準、高質(zhì)量完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞，加班加點工作，精益求精草擬領(lǐng)導(dǎo)講話、文件，所有文件均提前交付領(lǐng)導(dǎo)審批、打印、發(fā)出；二是在信息、宣傳工作中，加快編寫速度，遇有重大事項等信息，都是當天編寫，當天發(fā)出，確保快速傳遞。三是文印工作中，急件不過晌，一般文件不過天，并確保準確。四是院領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜立即辦理，不推不托，辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制訂各項崗位職責(zé)、目標責(zé)任和工作制度50余項，確保院審判工作的順利開展。
二、搞好信息、調(diào)研和法制宣傳工作，確保“單項工作進位次，整體工作有突破”。
為開展好辦公室工作，今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關(guān)于加強信息、調(diào)研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項工作意見》予以指導(dǎo)規(guī)范，把信息、調(diào)研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側(cè)重點。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇，其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表，有10篇調(diào)研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表，有15篇以上信息被市級以上單位采用轉(zhuǎn)發(fā)。在調(diào)研工作中，認真完成了市中院下達的重要調(diào)研課題，均超額完成，做到上報及時，其中有2篇被省級以上書刊采用，有2篇被市中院《調(diào)查與研究》第二、三期上采用。今年調(diào)研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責(zé)任目標，辦公室所分管的單項工作有望進入省、市先進行列。
三、加強辦公室其它工作，確保辦公室工作整體推進。
1、對辦公室分管的機要保密和檔案管理工作，我們進行了制度規(guī)范化建設(shè)，出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責(zé)》、《檔案歸檔制度》等十多項制度予以規(guī)范，做到件件收發(fā)及時準確，檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機要保密、檔案管理檢查評比中，辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標準市縣一級先進單位稱號，機要保密工作也被市中院予以通報表彰。2、認真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持法院公文處理工作先進單位稱號。
四、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，人人爭做勤奮務(wù)實的工作者。
區(qū)委辦：
XX年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù)，在落實責(zé)任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、XX年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際，進一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務(wù)層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標管理責(zé)任書作了進一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
3．強化機構(gòu)建設(shè)，不斷充實安監(jiān)力量。今年，我區(qū)加強了安全機構(gòu)和安監(jiān)隊伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆，及時對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會單位及成員進行了調(diào)整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成、職責(zé)及安委會工作、會議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，同時，加大財政投入，落實安監(jiān)專項經(jīng)費130萬元，配備3臺安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，隊員經(jīng)過培訓(xùn)已全部上崗，并明確中隊監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范中隊監(jiān)管行為，從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)Ｂ殻x務(wù)）消防隊，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4．強化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《XX年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時，切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預(yù)期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。 1 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章：
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
1．深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學(xué)品安全專項整治。重點開展危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動，建立了倉庫檔案，大力推廣危險化學(xué)品倉庫標準化建設(shè)；開展化工倉庫專項檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險化學(xué)品8000公斤；加強日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險化學(xué)品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺；加強對校巴的檢查、監(jiān)督和管理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治，做好交通安全預(yù)防工作，共排查出事故黑點4處，增設(shè)交通標志牌250套，實施了29項交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進行檢查，共檢查了建設(shè)工地304個（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動檢查組3760個（次），參加人員達10845人（次），檢查“三小”場所23847個，出租屋140229套，人員密集場所1958間，排查火災(zāi)隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份，依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來，根據(jù)區(qū)政府的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅持每天兩次到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治，取得了較好的效果。
2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的監(jiān)管力度。一是嚴把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān)，全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學(xué)品企業(yè)進行不少于一次的安全專項檢查，特別是認真落實市安委會關(guān)于對昊天化工集團的監(jiān)管要求，堅持每月定期檢查，及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?；菲髽I(yè)300多家、XX多次，建筑工地200多個、800多次，關(guān)閉4家無證?；飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度，要求新建、改建、擴建的建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，對未通過“三同時”審查驗收的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監(jiān)控工作，進一步完善全區(qū)重大危險源檔案，對確認為重大危險源的68家企業(yè)進行建檔造冊，建立分級監(jiān)管和巡查制度，對重大危險源單位落實專人監(jiān)管監(jiān)控，同時督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險源進行定期檢測、評估，加強監(jiān)督管理，及時排查整改隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援體系。
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責(zé)令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。XX年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負其責(zé)，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。 (2) 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章：
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
3．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。XX年年,我區(qū)繼續(xù)加強日常檢查巡查力度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4076條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復(fù)查意見書336份，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家，對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，實施經(jīng)濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。今年，我們嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，堅持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進行了認真調(diào)查，對涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1．精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月，我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識競賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式，廣泛開展了全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動，在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓(xùn)194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產(chǎn)知識競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動。
2．大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3．深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來，交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機，廣泛開展交通安全意識“五進”活動，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上，平安和諧”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動月，組織大型消防宣傳活動22次，開展咨詢、講座活動50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設(shè)置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2010年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。 3
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
（八）加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學(xué)品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務(wù)，在落實責(zé)任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。
2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際，進一步做好責(zé)任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務(wù)層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標管理責(zé)任書作了進一步調(diào)整，充實和完善了考核的內(nèi)容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
4．強化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實加強組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時，切實加強應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內(nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預(yù)期效果，進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進行分類管理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報認真調(diào)查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時責(zé)令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負其責(zé)，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2．大力加強安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強，要完成市下達指標，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，采取強有力措施加強培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進一步增強。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實“兩個主體”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。縣農(nóng)機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強制度建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進一步強化安全監(jiān)管合力，推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴肅追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項整治，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
（八）加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學(xué)品重大危險源信息管理系統(tǒng)，加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
