時間：2023-03-13 11:21:25
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2007年城管執(zhí)法大隊在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的關心支持和正確領導下，在吳江市城管局的具體工作指導下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以開展效能建設教育活動為動力，按照“潔凈家園、美化城市”的目標任務，突出“以人為本、熱情服務、長效管理、規(guī)范高效”為主題，遵循“加強協(xié)調、夯實基礎、創(chuàng)新管理、文明執(zhí)法”的原則，寓服務于管理之中，寓管理于執(zhí)法之中，全面推進城市管理工作重心下移，持續(xù)開展城鎮(zhèn)出入口及通道等市容環(huán)境整治，大力加強隊伍建設和城市管理法律法規(guī)宣傳，不斷強化城市管理和行政執(zhí)法工作，有效鞏固城市建設成果，營造潔凈、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境面貌，塑造和提升汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的文明形象，全面完成了各項目標任務。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：
一、城管執(zhí)法隊工作
（一）組織建設不斷深化。一是合理配備了各級領導班子，明確崗位職責，充分發(fā)揮作用。在法制、督查、案件處理、快速反應等方面，建立健全了各種的工作機制。對執(zhí)法區(qū)域范圍內的違章案件查處的快速、準確、及時、有效起到了積極保障作用。二是發(fā)揮黨支部和群團組織的積極作用。通過認真細致的思想政治工作，凝聚人心，積聚力量。大隊、中隊在局領導下開展黨的工作，尤其是通過效能建設教育活動的開展，全系統(tǒng)思想政治工作得到了進一步加強，定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。同時通過群團組織，經(jīng)常開展一系列的文體活動，大大豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)余生活，增添了隊伍的生機和活力，增強了城管系統(tǒng)的號召力和凝聚力。三是建章立制。在隊伍建設上既有長遠規(guī)劃，又有近期目標。隊伍組織建設逐步納入經(jīng)?；?、制度化的軌道。
（二）認真學習，提高業(yè)務素質，規(guī)范執(zhí)法行為。一是根據(jù)區(qū)管委會和吳江市城管局的部署與要求，城管執(zhí)法大隊領導高度重視，及時成立了教育活動領導小組，制定了《城管執(zhí)法隊開展效能建設教育活動實施方案》和《城管執(zhí)法隊開展效能建設教育活動學習和考評制度》，并在教育活動開展過程中狠抓落實，確保教育效果明顯。二是采用請進來、走出去的方式，積極組織業(yè)務培訓，今年來，大隊共有20人次分兩批參加了市城管局組織的業(yè)務培訓，同時大隊也組織了對新隊員的業(yè)務知識培訓，通過業(yè)務知識、執(zhí)法技巧、相關的法律法規(guī)、隊列訓練等形式培訓，取得了一定的成效，有效地提高了隊員的業(yè)務能力，增強了工作的責任心，規(guī)范了工作執(zhí)法行為。
（三）加強城鎮(zhèn)市容市貌管理，做好文明創(chuàng)建工作。一是加強市容市貌管理，確保城市環(huán)境優(yōu)美、整潔。我們嚴格按照《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》依法管理，堅持以情管理、和諧管理，按照思想發(fā)動、發(fā)放整改通知書等程序，做到動之以情、曉之以理。今年共計清理流動攤販620余個（次）;梳理和整治早點攤、夜排擋80多個（間）；規(guī)范整頓店外攤920余個;清理破舊違規(guī)廣告1600多條;清理城市“牛皮癬”、亂涂、亂畫、亂張貼2.3萬多處(張);沒收影響市容環(huán)境的非法廣告牌“廢品收購”、“收廢油”等標牌2000多塊（處），城管執(zhí)法大隊通過合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌得到明顯改觀，使我們汾湖的城市環(huán)境更加優(yōu)美整潔。二是攻堅克難、依法拆違，確保拆違工作取得成效。增加了在轄區(qū)內巡查力度，加強對轄區(qū)內進行巡查，堅決遏制新違章建筑產(chǎn)生；各鎮(zhèn)、街道要加大巡查和查處力度，加快對轄區(qū)內的法人違建摸底和排查的進度，及早遏制住蔓延的勢頭；新組建的機動分隊在第一時間對全區(qū)內的違法亂搭建進行巡查，并及時有效地制止和勸阻將要違法搭建76戶。對舉報的違法亂搭建情況進行快速查處，凡是來訪、來電、來信反映違章搭建情況的，我們始終堅持三個原則，一是以身作則原則，正人先正己，官搭不拆，難以孚眾，我們堅決貫徹區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的要求，以身作則，先拆官搭，取得了很好的效果。二是開展了鎮(zhèn)區(qū)中小學校周邊環(huán)境綜合治理。執(zhí)法隊會同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學校等部門，對城區(qū)學校周邊無證照流動攤點、占道經(jīng)營等行為進行專項整治，有效地維護校園周邊環(huán)境。三是有情拆違原則，由于各種原因，有些違章戶確實存在很大困難，給拆違工作帶來很大難度。面對這種情況，城管執(zhí)法大隊會同其他部門到現(xiàn)場辦公，千方百計為他們解決實際困難，確保拆違工作順利完成。三是依法拆違原則，對勸阻不聽、制止不理，不配合、無理取鬧、頂著不拆置法律法規(guī)于不顧的違章戶，由執(zhí)法隊組織力量，嚴格按照程序，依法行事，堅持原則，決不姑息，堅決予以拆除。今年以來，共拆除新建的違章建筑90戶，計6135余平方米。最大限度地降低了執(zhí)法成本，同時減輕了違章搭建戶的違法成本，違章建筑被有效地遏制。對舊的、已經(jīng)存在的違章建筑分兩步走。一是對城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設或對居民生活、工作等造成嚴重影響的，進行調查摸底，城管執(zhí)法大隊還購買數(shù)碼相機、電腦、復印機等設備，保證了拆違資料的建立，掌握了解具體情況，做好拆除的各項準備工作，通過走法律程序和做思想工作相結合、自拆和強拆相結合，堅決拆除違章建筑。目前，利用新農(nóng)村建設的機會，對莘塔的莘東新村的41戶違章建筑進行拆除，共917平方米；對莘塔聯(lián)南路8戶影響A9高速公路規(guī)劃的違章建筑，拆除490平方米；對汾湖大道1號橋西側11只搭建違章建筑進行經(jīng)商的船只，拆除違章建筑，責令船只離開，共360平方米。二是對城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設或居民生活、工作不影響的違章建筑，進行摸底調查后，發(fā)出整改通知，逐步進行拆除。
（四）堅決完成汾湖區(qū)黨委和鎮(zhèn)政府交辦的各項中心任務。今年，我們執(zhí)法大隊參與協(xié)助金家壩社區(qū)集貿(mào)中心的攤位招投標工作；維護農(nóng)村商業(yè)銀行各項存款超180億文藝演出；蘇州市委書記視察金家壩楊文頭村新農(nóng)村建設情況及視察申龍電梯廠自動化操作；配合政府部門維護楊文頭村村民上訪社會秩序；有效制止莘塔三好村村民擅自私堆漁蕩的違法行為；做好2007年中國吳江投資貿(mào)易洽談會暨紀念吳江徹縣建市15周年慶典活動（汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)投資說明會）的勝利召開。以及協(xié)助民政局搞的大型福利彩票活動；計生辦的計劃生育工作；衛(wèi)生局的整治無證小吃攤點，以及迎接汾湖開發(fā)區(qū)的各項考察檢查活動等
二、環(huán)衛(wèi)工作
（一）健全組織，狠抓隊伍建設。積極開展效能建設教育活動，加強思想教育，提高職工“創(chuàng)衛(wèi)”、“優(yōu)環(huán)”意義，切實加強干部職工思想教育，轉變思想觀念，把創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境變成每個干部職工的自覺行動和行為準則。切實增強大局意識，切實增強團結意識，切實增強穩(wěn)定意識，爭做勤奮學習，解放思想，與時俱進的模范。年初及時成立工作領導小組，健全各種組織，明確分工，層層落實責任制，包干到人，確保各項工作有人抓、有人管、落實到位。
（二）以市場為導向，進一步深化環(huán)衛(wèi)改革。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，汾湖開發(fā)區(qū)建設步伐的加快，環(huán)衛(wèi)改革步步深入，環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)了日新月異的面貌。一是引進了新的競爭機制，加大了清掃保潔力度。在規(guī)劃范圍內，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了5個清掃保潔小組，每個小組推選了一名不脫產(chǎn)的小組長，實行定路段、定人員、定職責的管理方式，負責對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。對于清掃保潔人員，打破大鍋飯，引入了競爭機制，實行了內部競爭上崗、優(yōu)化組合。部分路段又對外實行了招標，增強了全體職工的工作責任感、危機感和使命感，提高了環(huán)衛(wèi)工作的管理、服務水平。同時對每個清掃保潔小組，按照《道路清掃保潔質量考核扣分標準》，實行日檢月評。按照評比結果進行獎懲，大大提高了工人的工作積極性，環(huán)境得到了很大的改觀。二是清運組按原有的經(jīng)費成本核算制運作。據(jù)統(tǒng)計，今年清除全鎮(zhèn)垃圾死角共達12余處，清運垃圾總量達700余噸，清除生活垃圾13萬余噸。為落實長效管理，結合創(chuàng)建國家生態(tài)市的有利挈機，對轄區(qū)內的公廁、鎮(zhèn)區(qū)河道實行專人管理，做到日清日潔，無白色漂浮物、周邊無雜草。為了方便了居民垃圾的投放，在全鎮(zhèn)多處垃圾死角增設垃圾箱230只，更換舊垃圾箱320只。
（三）加大了內部管理力度，實行政務公開，嚴格執(zhí)行政策，按章收費執(zhí)法。一是狠抓內部管理，嚴格落實計劃生育及綜治等各項工作。二是公開各項辦事條件、程序、手續(xù)及收費項目、依據(jù)、標準等；三是按項目標準收費，做到文明執(zhí)法、禮貌糾章、不亂收、不亂罰、不大頭小尾，不巧立名目。目標全年收費350萬元，今年已收費394萬元，超額完成收費任務。
三、園林綠化工作
（一）加強領導，完善內部管理。年初，我們蘆墟和黎里兩個園林站合并成立吳江汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公園管理所，并設立站長1名，副站長2名，實行崗位責任制，確保各項工作順利展開。一是積極開展效能建設教育活動，加強思想教育，增強大局意識、團結意識、穩(wěn)定意識。建立健全各種組織，明確分工，層層落實責任制，包干到人，確保各項工作有人抓、有人管、落實到位。二是加強公園管理力度。加強人員管理，提高人員服務意識，做好服務工作，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，落實安全責任制，做好安全工作，維護保養(yǎng)公共設施，精心養(yǎng)護綠化。三是園林所以自負盈虧為主，開源節(jié)流，增收創(chuàng)益，全年各項收入300多萬元，預計贏余50多萬元。
（二）加大綠化養(yǎng)護管理工作力度。今年4月份，我們專門成立了綠化養(yǎng)護管理督查領導小組，經(jīng)常性對綠化養(yǎng)護管理單位進行督查、評分、考核，全年督查辦沿線共巡查50多次，處理影響、損壞綠地樹木的8起（包括被汽車損壞的樹木）。積極配合協(xié)助綠化工程科做好工程養(yǎng)護到期的移交及樹木清點、綠地面積的丈量。每季出一期綠化養(yǎng)護管理方面的技術材料及各綠化養(yǎng)護單位的督查情況通報，下發(fā)給各養(yǎng)護單位,每月進行評比打分，對個別綠化養(yǎng)護管理工作不到位單位，采取單獨打電話指出不足之處，通過努力，開發(fā)區(qū)的綠化有了明顯改觀，綠地的整潔、綠化的美觀都有了很大的提高。
（三）堅持標準，嚴格程序，加強領導，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，結合開展創(chuàng)建國家生態(tài)市，落實長效管理機制，今年完成了綠化帶修剪工作150萬平方米；金莘路栽種行道樹312棵；聯(lián)南路栽種綠化草地26000平方米、樹木260棵；蘇同黎到浙江路段形成綠化帶栽種草地8000平方米、樹木3200棵；零星修補栽種樹木400余棵。
四、2008年工作打算
（一）進一步加強管理，落實行政執(zhí)法責任制。達到隊伍規(guī)范化建設標準。組織城管執(zhí)法人員進行專題學習、專題討論，把標準中的要求，轉化為我們這支隊伍中每位成員的自覺行動。針對自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，把落實行政執(zhí)法責任制的文章做足做好，首先是優(yōu)化隊伍結構，完善網(wǎng)格化管理。其次是規(guī)范執(zhí)法行為，提高管理水平。再次是繼續(xù)推行責任追究制，提高行政執(zhí)法效能。抓住推行相對集中行使城管行政處罰權的機遇，在相關職能劃轉調整到位后，積極組織好實施，充分發(fā)揮城管的職能作用，擴大城管隊伍的正面影響。
（二）加大培訓力度，不斷提升業(yè)務能力。為進一步提高隊伍業(yè)務能力，規(guī)范執(zhí)法行為，大隊今年將組織2-3期培訓班，對所屬隊員進行輪訓，組織人員外出參觀學習，請教授、專家授課輔導，與兄弟單位搞好橫向交流，通過學習、交流借鑒先進城市的工作經(jīng)驗，不斷拓展工作思路，勇于創(chuàng)新，高標準、嚴要求的完成各項工作任務，使汾湖開發(fā)區(qū)城市管理工作更上一個臺階。
（三）進一步加強硬件投入。今年下半年，我們要在現(xiàn)有基礎上，增加經(jīng)費投入，添置執(zhí)法車輛等設備，進一步提高快速反應能力。我們準備通過努力，按照既定方案，逐步建立起城管數(shù)字系統(tǒng)和質量評分體系。要在加強硬件投入的同時，進一步完善內部管理及一系列臺帳資料，做到硬件更硬、軟件不軟，形成隊伍規(guī)范化建設中的新亮點。
（四）進一步落實城鄉(xiāng)聯(lián)動舉措，繼續(xù)加大拆違力度。結合城管行政執(zhí)法的開展，勇于探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的模式，加強對拆違人員管理，集中培訓，大力宣傳拆違政策、法規(guī)，規(guī)范拆違程序，在拆違工作中做到“三個到位”：宣傳教育工作到位、自拆獎勵工作到位、強拆不留問題到位，堅決遏止新違章建筑產(chǎn)生。
（五）進一步推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制市場化改革。努力實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)長效管理的機制創(chuàng)新。要大力實施及完善渣土管理工作，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理水平。繼續(xù)加大收費力度，完成年初制定的收費指標。
（六）繼續(xù)加強綠化養(yǎng)護管理工作。對區(qū)內公共綠地達到招標要求的全部納入招標程序，加大對綠化養(yǎng)護的督查和管理力度，確保綠化養(yǎng)護工作順利開展。園林所要充分利用資源，合理開發(fā)，開源節(jié)流，使效益有更進一步增加。
（七）圍繞中心，服務經(jīng)濟發(fā)展。為企業(yè)提供優(yōu)質服務，進行跟蹤回訪，為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務意識。
（八）認真做好上級交辦的各項即時性工作。
成績來自于行動。我大隊將在區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府的正確領導下，群策群力，開拓進取，認真完成各項工作任務，為汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。
表”重要思想，牢固樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，扎實穩(wěn)步推進依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié)，把貫徹落實
“三個代表”重要思想和加強行政執(zhí)法責任制建設緊密結合起來，構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系，為進一步加強和提高依法
行政的能力，使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強，切實不辱使命、不負重托，保證人民用藥安全放心，現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結如下。
一、加強領導，明確權責，構筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。制訂了行政執(zhí)法責任制，明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責，藥監(jiān)分局
副局長對分局行政執(zhí)法具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，一級抓一級，層層抓落實，建立一崗一責任，哪一崗出錯追究哪
一崗的行政執(zhí)法責任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保
行政執(zhí)法有序、高效運行。
二、創(chuàng)新手段，健全制度，構筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責任追究制，促進監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政
處罰案件合議制度，定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進行檢查，適時召開案件合議會和評審會，推廣經(jīng)
驗，改進不足，要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負責的精神，本著“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”嚴格對執(zhí)法案件的調查、
審理、處罰等程序進行把關，確保執(zhí)法案件的內部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時，對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否確切；三看違法事實是否清楚；四看證據(jù)材料是否齊全；五看案件
定性是否準確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權；十看文書格式要素)進行內部審
核，實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制，使每起案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過
公開舉報投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風監(jiān)督員，發(fā)放行風評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關
作風；主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進行檢查、指導，促進分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法，重點檢查案件卷宗包含內容是否完整、是否在
規(guī)定時限內立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規(guī)定進行案件討論合議等方面的內
容。
四、嚴格要求，注重實效構筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起，利用業(yè)務學習時間進行內部交叉會
審，從而使執(zhí)法辦案人員學會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強化了法制意識和證據(jù)意識。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和
行政執(zhí)法責任制考核辦法，實施年中初查、年底綜合考核，突出重點，注重實效的考核制度。將行政執(zhí)法責任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內容之一，對于年終考核結果優(yōu)秀的，予以表彰，對于不合格的，按有關規(guī)定取消評優(yōu)資格，并責令整改。通過檢查考核，進一步促
進了行政執(zhí)法責任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重
，嚴格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦
結案件進行隨機抽查，檢查案件辦結與整改措施是否同時到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命，
證據(jù)是辦案關鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識，在案件質量上嚴格要求，精益求精，力求無
錯案的發(fā)生，并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結果等及時進行公示，使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進行搜集整理，并不斷分析
其辦案程序和技巧，通過對典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。
七、認真總結經(jīng)驗，制定落實整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會議，及時對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和總結，
研究制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行點評，以案說法，增強執(zhí)法人員的理性認識；對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為
表”重要思想，牢固樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，扎實穩(wěn)步推進依法行政，緊緊抓住行政執(zhí)法責任體系建設這一中心環(huán)節(jié)，把貫徹落實
“三個代表”重要思想和加強行政執(zhí)法責任制建設緊密結合起來，構筑起執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系，為進一步加強和提高依法
行政的能力，使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強，切實不辱使命、不負重托，保證人民用藥安全放心，現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結如下。
一、加強領導，明確權責，構筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責任體系。制訂了行政執(zhí)法責任制，明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責，藥監(jiān)分局
副局長對分局行政執(zhí)法具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，一級抓一級，層層抓落實，建立一崗一責任，哪一崗出錯追究哪
一崗的行政執(zhí)法責任，為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保
行政執(zhí)法有序、高效運行。
二、創(chuàng)新手段，健全制度，構筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責任追究制，促進監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法；建立行政
處罰案件合議制度，定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進行檢查，適時召開案件合議會和評審會，推廣經(jīng)
驗，改進不足，要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負責的精神，本著“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”嚴格對執(zhí)法案件的調查、
審理、處罰等程序進行把關，確保執(zhí)法案件的內部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力；要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時，對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法；二看受罰主體是否確切；三看違法事實是否清楚；四看證據(jù)材料是否齊全；五看案件
定性是否準確；六看適用法律是否正確；七看自由裁量是否適當；八看執(zhí)法程序是否違法；九看有無超越職權；十看文書格式要素)進行內部審
核，實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制，使每起案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確；通過
公開舉報投訴電話，聘請行政執(zhí)法行風監(jiān)督員，發(fā)放行風評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關
作風；主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進行檢查、指導，促進分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法，重點檢查案件卷宗包含內容是否完整、是否在
規(guī)定時限內立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務、是否按規(guī)定進行案件討論合議等方面的內
容。
四、嚴格要求，注重實效構筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起，利用業(yè)務學習時間進行內部交叉會
審，從而使執(zhí)法辦案人員學會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題，強化了法制意識和證據(jù)意識。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和
行政執(zhí)法責任制考核辦法，實施年中初查、年底綜合考核，突出重點，注重實效的考核制度。將行政執(zhí)法責任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內容之一，對于年終考核結果優(yōu)秀的，予以表彰，對于不合格的，按有關規(guī)定取消評優(yōu)資格，并責令整改。通過檢查考核，進一步促
進了行政執(zhí)法責任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴格程序，提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重
，嚴格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦
結案件進行隨機抽查，檢查案件辦結與整改措施是否同時到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認識到辦案程序就是案件的生命，
證據(jù)是辦案關鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識，在案件質量上嚴格要求，精益求精，力求無
錯案的發(fā)生，并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結果等及時進行公示，使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動，努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進行搜集整理，并不斷分析
其辦案程序和技巧，通過對典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。
七、認真總結經(jīng)驗，制定落實整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會議，及時對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和總結，
研究制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行點評，以案說法，增強執(zhí)法人員的理性認識；對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為
一、加強組織領導，健全工作機制，穩(wěn)步推進金融法制工作
中支黨委充分認識到法制工作的重要性，始終高度重視金融法制各項工作。一是認真落實金融法制工作，在研究工作思路、落實工作措施時，把法制工作作為一項重要工作來抓，在《中國人民銀行市中心支行年工作要點》、《辦公室年工作要點》中明確今年金融法制的工作重點。二是部署開展了全轄人民銀行辦公室系統(tǒng)依法行政勞動競賽。內容包括認真落實政務公開各項制度、依法合規(guī)開展行政許可和行政處罰工作、組織開展金融機構綜合執(zhí)法檢查或專項執(zhí)法檢查情況、“五五”普法總結驗收工作情況等。鼓勵轄區(qū)各支行創(chuàng)新依法行政工作方法，規(guī)范執(zhí)法工作程序，總結歸納依法行政先進經(jīng)驗，促使全轄進一步重視依法行政工作，提升依法行政工作水平。三是把金融法制工作作為年終績效考核內容的一個重要組成部分，與各支行和中支各科室的績效考核掛鉤。
二、注重業(yè)務檢查，加強監(jiān)督管理，不斷提高央行履職能力
今年全轄共對72家金融機構開展了執(zhí)法檢查，其中對18家金融機構開展了綜合執(zhí)法檢查，內容包括了反假貨幣、人民幣賬戶管理、反洗錢、存款準備金情況、國庫業(yè)務及外匯業(yè)務等各方面，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求落實整改，涉及行政處罰的，嚴格按照法定程序進行處罰。截至12月底，全轄共處罰金額203.3萬元，有效加強了對金融機構的監(jiān)督管理，維護了我市經(jīng)濟金融的穩(wěn)定。一是下發(fā)開展綜合業(yè)務執(zhí)法檢查的通知，制定詳細的綜合執(zhí)法檢查方案，并提出檢查工作要求。二是抽調機關各科室和轄區(qū)各支行業(yè)務骨干組成三個檢查組，明確職責分工，在對業(yè)務內容進行整合分類的基礎上，依照各自人員的業(yè)務特點和工作特長進行合理分工組合，落實各檢查項目AB制，提高檢查效率。三是舉辦全轄執(zhí)法檢查培訓會。今年，在綜合執(zhí)法檢查前召集全轄執(zhí)法人員舉辦了執(zhí)法檢查培訓會，專題講解新修訂的《執(zhí)法檢查操作規(guī)程》及檢查過程中需要注意的法律問題，相關業(yè)務的檢查內容、方法、程序等，有效提高了轄區(qū)干部職工的執(zhí)法水平。四是加強與金融機構的溝通。在綜合執(zhí)法檢查的后期，分別召集被檢查金融機構的主要負責人進行約見談話，指出這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并充分聽取他們的意見，及時向檢查人員反饋和進行核查，做到每件案件事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，被查單位無疑義，得到了被查金融機構的認可和支持。
三、重視法律服務，深化服務內涵，有效提升法律服務水平
一是認真做好中支本級規(guī)范性文件和各項法律文書的審核、登記備案工作。辦公室及時對各科室業(yè)務檢查以及綜合執(zhí)法檢查形成的各類文書，包括現(xiàn)場執(zhí)法檢查意見書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等進行審核，并出具書面的審核意見。二是規(guī)范合同審核制度。及時對行里的采購、租賃等各種合同進行審核，在合同文本上注明審核意見，所有合同必須經(jīng)法律事務部門在合同審核單上簽字確認方可發(fā)出，避免合同中出現(xiàn)對中支不利的條款。截至12月，共審核合同文本55份。三是嚴格把關各縣支行的行政處罰工作。對轄區(qū)各支行的行政處罰案件要求統(tǒng)一實行報備制，在作出處罰決定前必須經(jīng)中支辦公室審核方能實施，以保證案件處理質量，避免不必要的行政復議風險。四是重視提高全轄法制工作水平，為法制工作順利開展提供保證。今年中支辦公室組織人員編印了行政執(zhí)法手冊，內容包括了各項業(yè)務檢查培訓資料、《中國人民銀行法》等相關法律法規(guī)、行政處罰操作規(guī)程等規(guī)章制度及行政執(zhí)法題庫。并將執(zhí)法手冊發(fā)給各支行、各科室的執(zhí)法人員，組織大家學習，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，確保執(zhí)法工作不出差錯。召開了轄區(qū)支行辦公室主任會議，為轄區(qū)辦公室主任和法制干部提供法制培訓，詳細解讀總行新出臺的《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》及中支新修訂的執(zhí)法檢查操作規(guī)程，講解合同審核中應注意的問題，切實提高轄區(qū)支行的法律事務處理能力。
四、強化法制宣傳，提高法制意識，全面開展金融法制宣傳工作
積極組織中支機關各科室及轄內各支行開展面向全社會的、形式多樣的金融法制宣傳活動。向社會廣泛宣傳《人民銀行法》、《反洗錢法》和其他與人民銀行職責密切相關的法律法規(guī)，使社會公眾認識到人民銀行作為中央銀行的法律地位、法定職責以及在宏觀調控中的地位和作用。一是加強與當?shù)刂髁髅襟w的溝通聯(lián)系，擴大宣傳效果。如每季度在廣播電臺“陽光熱線”廣播節(jié)目中，行領導及相關科室負責人受邀擔任嘉賓，宣講金融法律知識，與廣大聽眾進行互動，為其答疑解惑，將金融法律政策通過聲波送進千家萬戶。二是借助政府網(wǎng)絡平臺，建立法制宣傳教育長效機制。如利用當?shù)卣展_網(wǎng)等媒介，定期各類金融法律知識、金融法律法規(guī)和金融動態(tài)。三是利用宣傳日、宣傳周、紀念日等特定日期組織人員在社區(qū)、廣場設攤咨詢，開展專題法制宣傳教育活動，提高社會金融法律意識。如開展個人征信法律知識宣傳周活動、誠信興商宣傳月活動等，把金融法律法規(guī)送到金融機構、企業(yè)和公民的手中，引導各方依法合規(guī)開展和參與金融活動，增強遵守金融法律法規(guī)和規(guī)章的自覺性，提升了社會金融法律意識。此外，在法制宣傳活動中，我們還積極探索法制宣傳教育和道德教育相結合、法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的途徑，增強金融法制宣傳教育的實效性。
提高經(jīng)委統(tǒng)計工作水平，為全面貫徹落實《統(tǒng)計法》進一步加強我委工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作。按照縣政府的統(tǒng)一安排，委在市經(jīng)委的幫助指導下，緊緊圍繞確保和提高全縣工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這一核心，以加強統(tǒng)計基礎建設為重點，認真組織開展了機關統(tǒng)計執(zhí)法工作?，F(xiàn)將經(jīng)委統(tǒng)計執(zhí)法工作總結如下：
一、主要做法
精心組織一加強領導。
加強對統(tǒng)計執(zhí)法工作的領導。委對年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作十分重視，一是成立領導機構。專門召開會議對該項工作進行了安排部署，成立了經(jīng)委統(tǒng)計執(zhí)法領導小組，由經(jīng)委主任任組長，經(jīng)委副主任任副組長，委辦公室、經(jīng)濟運行科、工業(yè)發(fā)展科、非公與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科的主要科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責統(tǒng)計檢查和協(xié)調工作。二是結合工作實際及職能要求，制訂了工業(yè)經(jīng)濟分析統(tǒng)計制度，定期對規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)據(jù)進行分析研究；加強統(tǒng)計工作基礎建設和統(tǒng)計綜合管理，設置了專門科室（經(jīng)濟運行科安排專職人員從事統(tǒng)計分析工作，配備了專門用于經(jīng)濟運行分析、財務系統(tǒng)的電腦及相關軟件，從人、財、物等方面加強了統(tǒng)計管理；三是認真開展了統(tǒng)計法》宣傳教育活動。積極組織統(tǒng)計人員參加省、市、縣組織的統(tǒng)計業(yè)務以及法律知識相關培訓，同時召開了全縣工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計員會議2次，采用以會代訓的形式對統(tǒng)計人員進行業(yè)務及法律知識培訓，進一步提高了統(tǒng)計業(yè)務水平。四是委對統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作高度重視，采取各種措施，結合各自實際認真貫徹落實，進一步健全統(tǒng)計臺帳，認真做好統(tǒng)計資料的歸檔工作。已按統(tǒng)計制度的規(guī)定建立統(tǒng)計臺帳，原始記錄完備，各種統(tǒng)計資料清楚。五是安排專門人員到市經(jīng)委參加全市工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計信息傳輸網(wǎng)絡化培訓，實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳送的網(wǎng)絡化與信息化。
深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作二統(tǒng)一組織。
一是按照統(tǒng)計目標責任要求，委統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組的統(tǒng)一領導下。認真組織機關各科室開展了統(tǒng)計自查工作。6月中旬，根據(jù)統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求，委就統(tǒng)計考評內容、方法、時間、工作要求，要求相關科室認真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時按要求建立工業(yè)企業(yè)各項運行指標、項目備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計臺帳，力求搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計人員按照原始紀錄對統(tǒng)計數(shù)字進行如實上報，有效避免了報表混亂，數(shù)出多門等情況的發(fā)生。同時在日常工作中，嚴格按照規(guī)定使用和報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一實行微機上報，不但提高了統(tǒng)計效率，而且增強了保密性。二是按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知書的要求，編制了自查報告、并向縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查組提供了相關備查資料。三是定期到各業(yè)務科室進行檢查，堅持全面檢查的同時，對經(jīng)濟運行科、非公與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科、財務室等重點職能科室進行了檢查，同時重點檢查了1-12月各類統(tǒng)計報表及相關數(shù)據(jù)、統(tǒng)計臺帳及原始憑證，對工作中出現(xiàn)的問題當場指出并限期改正。
二、存在問題
原始記錄完備；如建立臺帳、上報報表、統(tǒng)計檔案管理、報表的微機化管理和電子文檔報送等方面有了明顯改進，委相關業(yè)務科室已按統(tǒng)計制度的規(guī)定建立了統(tǒng)計臺帳。但仍然存在一些問題：一是微機老化，給統(tǒng)計工作造成了一定困難；二是統(tǒng)計資料檔案管理不夠規(guī)范，部分尚未裝訂成冊。
三、下一步整改措施
查遺補漏，一是深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。杜絕統(tǒng)計工作中的死角；
盡快做到持證上崗；二是加強統(tǒng)計人員學習。
20**年工作回顧：
一、發(fā)揮職能作用，做好城管工作
一年來，全體隊員團結一心，攻堅克難，嚴格按照《**縣城管理辦法》及相關法律、法規(guī)，對城區(qū)內建設、交通、經(jīng)營、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等秩序進行了有力的整頓和治理。
1、建設秩序方面。我大隊按照城市管理堅持規(guī)劃先行的原則，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批論證和“一書兩證”制度，對城區(qū)內的建設項目進行嚴格監(jiān)察、監(jiān)督。一年來共查處無證建設案件9起，同時在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上，我們經(jīng)過認真考察、研究，采取早發(fā)現(xiàn)、早告知、早清除的工作方法，與工地協(xié)調，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理安置施工機具，分批進料，嚴格控制占道面積，盡量不占用或少占用人車通道，并且要求施工圍場作業(yè)，對幾經(jīng)告知拒不整改的建筑工地，依據(jù)有關法規(guī)予以強制清除。一年來共清理違章占道砂石料30余處，計1200余平米。
2、交通秩序方面。進一步完善了城區(qū)的交通標識，對違反規(guī)定、亂停、亂放妨礙交通的車輛進行教育處罰。一年來共糾正違章車輛7000余人次。通過耐心細致的工作，使有限的街道資源得到了最大限度的利用；同時要求進城車輛順向、單排、短時停放，做到了車輛停則有序、行則通暢。
3、經(jīng)營秩序方面。對流動經(jīng)營的馬路攤和占道經(jīng)營的門店，以“死盯死守”和“流動巡查”相結合的工作方法進行治理。一年來共清理流動商販2500余人次，違章占道經(jīng)營200余處。
4、市容市貌方面。按照縣城市容市貌的標準，依照有關規(guī)定，對戶外廣告牌、條幅等的設置進行了嚴格審批。對城區(qū)主干街道的店鋪廣告進行了清查，凡不符合標準、老化破損的門頭廣告牌，一律限期整改。一年來，共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面；依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發(fā)印刷品廣告案件150余起；查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起；同時對城區(qū)內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理，采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理，一年來共治理此類案件200余例，扣押廣告牌80余個。
5、環(huán)境衛(wèi)生方面。為改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱，既美化了縣城又方便了群眾，但仍有個別居民隨意傾倒生活垃圾，針對這一現(xiàn)象我隊加大治理力度。對重點路段重點巡查，對亞夫路、景新大街重點盯守；采取宣傳、教育、告知、處罰的方式進行。半年來，共教育處罰百余人次，目前這一不良現(xiàn)象已得到有效遏制。
針對過去早點攤，臟、亂、差，洗車場污水亂流的現(xiàn)象，根據(jù)縣城實際情況，對早點攤、洗車業(yè)的經(jīng)營地點、時間及隨產(chǎn)垃圾的處理等作了詳盡的規(guī)范，做到攤收場清、車潔場凈。
6、綠化設施及公用設施的管護方面。我隊根據(jù)繪制的城區(qū)綠化樹木分布圖，把樹木的棵數(shù)具體到每條街、每條路，責任落實到每個中隊、每個班；實行夜間巡邏制度，在勤查、勤看、勤數(shù)的基礎上充分發(fā)揮群眾力量，對外公布舉報電話。一年來查處破壞綠化樹木和公共設施案21起。
7、露天燒烤方面。今年夏季，我們對城區(qū)內的燒烤攤進行統(tǒng)一規(guī)范治理，對不符合標準的堅決取締，要求在景安大街上的燒烤攤一律進店經(jīng)營，否則堅決給予取締；在管理時間上，我隊根據(jù)燒烤攤的經(jīng)營時間，采取錯時工作制，進一步規(guī)范設攤位置、經(jīng)營時間及噪聲擾民等違章行為。一年來共查處此類案件30余起。
二、加強隊伍建設，提高戰(zhàn)斗力
自建隊初始終把隊伍的建設和管理作為第一要務來抓。首先是在抓班子上，突出一個“帶”字，即“帶頭搞好團結、帶頭干好工作”以身作則，率先垂范；其次是在抓隊伍上，突出一個“嚴”字，即“嚴管理、嚴要求、嚴格依法行政”，一年來全隊上下團結一致、心向一處想、勁往一處使，使整個隊伍逐漸走向成熟，進而更加出色地完成縣委、政府交辦的各項任務。
1、端正思想加強學習提高素質
（1）、以思想政治建設為重點，保持隊伍的先進性。思想政治工作導向不但要與隊伍自身發(fā)展相吻合，而且要與黨的方針政策相一致，為此我隊積極響應上級號召，在全隊廣泛開展“八榮八恥”教育活動，同時與城市管理工作的具體要求相結合，在隊伍中廣泛開展愛崗敬業(yè)教育、無私奉獻教育、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育，使全體執(zhí)法人員牢固樹立“榮辱觀”、正確樹立“人生觀”和“價值觀”；使隊伍永葆青春活力；對隊伍出現(xiàn)的思想問題，早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早處理，將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度的發(fā)揮全體同志們的工作積極性。同時要求全體隊員牢固樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀，堅持正確的執(zhí)法方向，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，提高行政執(zhí)法的質量，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡單等衙門作風，樹立了良好的執(zhí)法形象。二是要求全體同志們樹立服務意識，堅持執(zhí)法為民、積極為群眾辦實事、辦好事，堅持文明、規(guī)范執(zhí)法，把人文關懷與依法行政結合起來，把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非，決定取舍的基本標準；把手中的權力當作服務、當作責任，做到嚴格執(zhí)法、有情服務。一年來我隊出現(xiàn)好人好事40多件。三是要求同志們樹立敬業(yè)意識、求真務實、扎實工作，對自己所做的每一項工作都要嚴謹細致、一絲不茍、精益求精，來不得半點敷衍和虛假。時時刻刻、事事處處、認真再認真、細致再細致，用心去做每一件事，及時高效、保質保量地完成領導交給的每一項工作任務。四是要求同志們樹立奉獻精神，發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的工作作風，努力克服工作頭緒多、工作量大、執(zhí)法任務重的困難，迎難而上、扎實工作為進一步改善城區(qū)環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻。五是要求全體隊員定期進行“思想工作總結”，向大隊反饋隊伍中存在的問題，和需要改進的方向；開展批評與自我批評活動，查找自己的不足和短處，發(fā)揚自己的長處和優(yōu)點，相互之間形成互補，凝聚力量。
（2）、以加強學習為重點，提高每名隊員素質。周一下午是我隊固定的學習時間，由大隊統(tǒng)一組織安排學習內容，同志們把平常積累的工作經(jīng)驗與學習內容結合起來，培養(yǎng)理論素質。同時要求同志們做好學習筆記，定期組織考試驗收學習成果，并把考試成績納入考核。一年來人均學習時間達50多個小時，同志們的業(yè)務水平和自身素質得到了普遍提高。
2、健全制度落實考核勤政廉政
（1）、以制度建設為重點，實現(xiàn)隊伍管理的規(guī)范化。完善的制度是全面加強和改進城管隊伍的重要保證，為實現(xiàn)隊伍管規(guī)范化的目標，我隊根據(jù)隊伍建設的需要，制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學習》、《廉政建設》等12項管理制度。進一步細化了規(guī)章制度的內容，并整理成冊人手一本，使規(guī)章制度涉及到隊伍整體建設的各個角落，保證對隊伍各方面的管理有的放矢。
一年來，我隊強化并監(jiān)督落實了以上各項管理制度，規(guī)范每名同志們的行為，充分調動了同志們的工作積極性，依據(jù)《考核管理規(guī)定》的內容，逐步強化隊伍內部管理，按照“過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的管理運行目標，本著“獎勤罰懶、公開公正”的原則，由辦公室配合大隊不定期對各中隊的轄區(qū)秩序、人員上崗、執(zhí)勤著裝等情況進行全面檢查，及時的發(fā)現(xiàn)問題，全面掌握情況，按規(guī)定的獎罰標準對每一名同志進行嚴格考核，每月進行量化考核評比，對每個隊、每個班、每個人分別進行排隊，以此作為評先評優(yōu)的依據(jù)，為加強隊伍建設提供可靠依據(jù)，及時糾正存在的問題，增強隊伍內部管理力度，確保各項制度的貫徹落實，保障城管隊伍的健康發(fā)展。
（2）、以廉政建設為重點，加強法紀教育。認真學習貫徹上級有關黨風廉政建設精神，以思想教育為基礎，加強法紀學習教育，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持服務群眾、服務大局、服務經(jīng)濟建設的思路，規(guī)范班子干部行為，求真務實、開拓創(chuàng)新，提高黨風廉政建設工作水平、推進廉政文化建設，為開創(chuàng)城市管理工作的新局面，提供政治保證。一年來，拒絕吃請百余次，全隊上下提高了遵紀守法，接受監(jiān)督的自覺性，并把黨風廉政建設工作貫穿到個人的本職工作中，促進了全隊廉政建設工作水平的提高。
（3）、民主管理，營造和諧隊伍。一年來，大隊班子認真堅持民主集中制制度，建立并落實議事、決策制度。民主出智慧，所以遇事前召開班以上干部議事會來征求大家意見，群策群力、集思廣益，有效避免“少數(shù)人說了算”的問題；另外每月中旬定期與班以上干部分別進行溝通交流，聽取他們一些好的想法和建議及工作中存在的問題，隨時修正隊伍的發(fā)展方向、解決隊伍中出現(xiàn)的問題、培養(yǎng)同志們的責任意識及主人翁精神。
三、搞好城管宣傳教育，提高居民城市意識
經(jīng)過幾年來的努力工作，目前縣城居民的城市意識有了明顯提高。一年來，經(jīng)群眾舉報而查處的案件達30余起，這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉變。經(jīng)爭取，縣政府為我隊配備了四輛執(zhí)法車，為了更好的宣傳城管工作，營造良好的執(zhí)法氛圍，我隊又設置了三輛城管宣傳車，讓群眾更進一步了解、理解、支持城管工作。
四、存在問題
1、工作局限在表面上，深化細化還不夠。
2、管理工作的持續(xù)性有待增強。
3、宣傳教育工作做的不夠，不能很好的宣傳城管，教育群眾。
4、大局意識不到位，沒有很好的把城管工作放到全縣經(jīng)濟建設這個大盤子中去謀劃。
二00八年工作要點：
為進一步改善城區(qū)環(huán)境，推動城管執(zhí)法工作深入開展，我隊在認真搞好調查研究，充分論證的基礎上，研究確立了今年城管執(zhí)法工作的總體思路。
2008年城管執(zhí)法工作總的指導思想是：以黨的十七大會議精神為指針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、政府總體工作部署，堅持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨，按照“內強素質、外樹形象、依法行政、文明執(zhí)法”的工作方針，以建立和完善城管執(zhí)法長效機制為目標，進一步狠抓隊伍自身建設，加大執(zhí)法力度，努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城區(qū)環(huán)境。
一、確保各項秩序深化細化管理
在鞏固好治理成果的基礎上，進一步擴大整治范圍、細化整治內容。
1、繼續(xù)抓好景安大街的各項秩序，對景安小區(qū)的商品外擺、占道經(jīng)營的管理加大力度，對重點部位“死盯死守”確保城管工作的順利開展。
2、對城區(qū)內的垃圾亂倒現(xiàn)象加大管理力度，摸清根源、找出規(guī)律、嚴管重罰從根本上解決問題。
3、對城區(qū)內亂貼、亂畫小廣告現(xiàn)象采取必要的強制措施和有效的制約手段，多措并舉遏制“牛皮癬”。
4、對城區(qū)內的樹木綠化加大管護力度，采取勤轉、勤看、勤數(shù)的方法進行管護，同時加大宣傳力度發(fā)動群眾力量、公布舉報電話，嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
5、全力抓好違法建設的查處和集中清理工作，認真履行職責，進一步加大精力投入、加大對建施工工地的監(jiān)督、監(jiān)察、管理力度，從嚴從重從快查處違法建設。
6、管理范圍緊隨市政、交通等部門的施工進度，做到“隨建隨管”把建設與管理有機地結合起來，堵塞管理漏洞。
二、探索人性化執(zhí)法融服務于管理
隨著民主法制的日益完善，城管執(zhí)法的理念也在發(fā)生變化，以人為本，親和式執(zhí)法也成為現(xiàn)代法治社會的本質要求。新的一年里，我隊將繼續(xù)以“執(zhí)法為民”的服務理念進行工作。以規(guī)勸、引導、協(xié)調、疏導、教育、服務等方式方法，以人性化的形式，解決城市管理中存在的諸多矛盾；集中解決一批社會各界關注、群眾反映強烈、嚴重影響市容市貌的熱點難點問題，更多地解決人民群眾的實際困難，想人民之所想，急人民之所急，全面地提高城市管理質量。
三、嚴格內部管理狠抓隊伍建設
進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓，切實提高全隊的整體素質；不斷完善內部約束機制和外部監(jiān)督機制，嚴格落實各項規(guī)章制度，加強組織紀律性教育，適時開展教育整頓活動，使隊伍做到服從命令、聽從指揮，錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊伍。
四、加大宣傳力度提升我隊形象
充分利用廣播電視、城管宣傳車等形式搞好縣城管理辦法及有關城市管理方面法律、法規(guī)的宣傳，以提高縣城居民的城市意識；對模范遵守縣城管理規(guī)定、自覺維護城區(qū)秩序、關心支持城管工作的突出事跡進行及時報道，以弘揚正氣；對只顧自己、不顧他人、違反規(guī)定、不服管理、毀壞樹木、破壞設施及嚴重妨礙執(zhí)行公務的違法犯罪行為，除依法嚴厲打擊外，并對其違法行為進行曝光，以打擊歪風邪氣。
一、加強領導，精心組織，打好基礎為切實加強依法行政工作的領導，我們成立了依法行政
工作領導小組，據(jù)我區(qū)民政工作實際，研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機制》，《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責任制考核方案》等近10項80余條規(guī)章制度，并認真組織實施。首先，狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質和特點，制定了教育學習計劃，采取集體學習和個人學習相結合的形式，系統(tǒng)地學完了《社會主義法制建設基礎知識》，《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區(qū)工作責任狀，推行公示制、承諾制，設立監(jiān)督臺，健全和完善錯案追究制度，形成制約機制。對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，設立舉報電話。
其次，下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量，對民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計、歸類和分解，制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局責任人行政執(zhí)法崗位職責》，《民政局錯案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三，把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規(guī)服務內容、辦事程序，堅持做到“五個公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級領導，各業(yè)務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據(jù)公開;三是辦事程序公開;四是辦事結果公開;五是管理規(guī)定公開。
二、強化監(jiān)督，規(guī)范運作，確保落實
憗推進基層組織的規(guī)范化和制度化建設，全區(qū)15個村委會和104個居委會建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機，起草了《紅崗區(qū)民政局“愛心獻功臣行動”方案》，并組織18個單位為12戶優(yōu)撫對象解決住房難的問題，為8戶優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費9450元，聘請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監(jiān)督員，隨時監(jiān)督，反饋行政工作開展情況，使我區(qū)民政工作實現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權限法定化、責任明晰化的“四化”目標，使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政，統(tǒng)攬全局，提高服務水平
堅持以依法行政統(tǒng)攬民政工作，把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環(huán)節(jié)，做到了人人守法，事事依法，不斷提高執(zhí)法水平。首先，把依法行政工作進一步深化，細化。舉辦法律業(yè)務學習40期，職工干部每人法律學習筆記達到2萬字以上，并在窗口服務單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺，檔案保管合理，受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評。同時，每項業(yè)務都明確了執(zhí)法主體，執(zhí)法責任，執(zhí)法程序。
