時間：2023-03-13 11:22:23
序論：在您撰寫和諧社區(qū)申報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
按照《教育部關(guān)于推進社區(qū)教育工作的若干意見》（教職成〔〕16號）的要求，本市于年設(shè)立了56個市社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。在各社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的努力下，社區(qū)教育實驗工作取得明顯的成效，大部分實驗街鎮(zhèn)都成立了社區(qū)教育委員會，組建了一支社區(qū)教育隊伍，投入一定社區(qū)教育經(jīng)費。為進一步貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的“積極推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和社區(qū)教育”的要求，經(jīng)研究決定，在市社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中開展社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評選工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、評選范圍
《市教育委員會關(guān)于公布市社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及實驗項目名單的通知》（滬教委職成〔〕33號）所設(shè)立的市社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。各區(qū)縣一般可按照社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）數(shù)的30%進行推薦，最多不超過2個。
二、評選程序
由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，經(jīng)區(qū)縣教育行政部門組織專家進行評估，并提出推薦意見后報市教委。我委將組織專家對上報材料進行評審，并在網(wǎng)上進行公示。在推薦、評估、評審、公示的基礎(chǔ)上，經(jīng)我委批準(zhǔn)后公布。
三、評選條件
近三年來，市社區(qū)教育實驗街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展社區(qū)教育工作凡符合以下條件的均可申報：
1.對社區(qū)教育實驗工作指導(dǎo)思想明確，有明確具體的實驗方案，并認(rèn)真組織實施。有社區(qū)教育實驗工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)，基本形成有關(guān)部門共同參與的社區(qū)教育管理體制?；拘纬缮鐓^(qū)教育的各項規(guī)章制度，每年定期對社區(qū)教育工作進行檢查。
2.形成街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校（成人學(xué)校）、居民區(qū)教學(xué)點組成的社區(qū)教育培訓(xùn)實體網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)學(xué)校（成人學(xué)校）使用面積不少于2000平方米，基本滿足社區(qū)居民對教育的需求，居民區(qū)教學(xué)點做到全覆蓋。
3.能充分利用社區(qū)內(nèi)各類機構(gòu)、團體、單位的資源為社區(qū)教育服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。社區(qū)內(nèi)各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)(含高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校)及文化、體育、科技等場所、設(shè)施面向社區(qū)開放。
4.街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校（成人學(xué)校）和各教學(xué)點都能充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、有線電視等信息技術(shù)手段開展社區(qū)教育活動，有較好的培訓(xùn)效果。
5.開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動，社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求得到基本滿足，社區(qū)內(nèi)各類人群的總體培訓(xùn)率達到70%，并且逐年穩(wěn)步增長。
6.積極開展各種學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，形成一定工作與創(chuàng)建制度，區(qū)域內(nèi)參與創(chuàng)建工作的單位達到比例較高。積極組織與參加各類學(xué)習(xí)活動，形成一定的特色和品牌。
7.按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立社區(qū)教育專項經(jīng)費，超過所在區(qū)縣街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的平均水平，落實到位，努力做到逐年有所增長，并建立多渠道籌措經(jīng)費的機制。有一支人員相對穩(wěn)定、專兼職相結(jié)合，能適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理人員隊伍和師資隊伍，有一支社區(qū)教育志愿者隊伍。
8.積極開展社區(qū)教育實驗工作，取得一定突破與成果并形成特色。重視開展社區(qū)教育的探索與研究，積極參與市、區(qū)有關(guān)課題的研究。
9.社區(qū)教育工作成效顯著，提升了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）市民文明程度，促進了和諧社區(qū)的建設(shè)。
四、報送材料
1.報送區(qū)縣教育行政部門對每個推薦社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)的推薦意見。
2.報送所推薦的社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)年的工作總結(jié)及其相關(guān)材料。
3.《市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報表》（見附件二）。
以上申報材料書面一式兩份，同時報送電子版本。
五、報送時間
一、認(rèn)清角色，樹立目標(biāo)，扎實工作，圍繞中心工作搞好黨建。
按照往屆組織慣例，本屆小組成員全部是各個學(xué)院的黨總支（直屬黨支部）副書記。在本學(xué)院中都是具有學(xué)生工作能力和經(jīng)驗的同學(xué)，是各學(xué)院的干部帶頭人。但作為社區(qū)黨建核心小組的成員，我們的角色發(fā)生了變化，因此，成立之出，我們就明確了自身必須擔(dān)負(fù)起以下幾項職責(zé)：
（1）、努力開辟社區(qū)這個研究生黨員教育第二陣地，探索如何發(fā)揮社區(qū)黨建在研究生思想政治教育中的核心作用
（2）、在社區(qū)中開展黨員教育及發(fā)展工作，創(chuàng)新地開展研究生社區(qū)黨建工作，在社區(qū)研究生黨建小組的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面都取得了新的進展
（3）、充當(dāng)好社區(qū)與校研工黨委之間合作與溝通的橋梁，將社區(qū)黨建與學(xué)院黨建工作協(xié)調(diào)一致，相互促進，相互補充
（4）、團結(jié)和協(xié)調(diào)社區(qū)樓管會等組織，將黨建工作與社區(qū)建設(shè)融為一體，做到學(xué)以致用，理論與實踐相結(jié)合。
在過去的一年中，延長社區(qū)研究生黨建核心小組在總結(jié)前一屆黨建核心小組工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把工作重點放在如何“圍繞中心搞黨建，搞好黨建促中心”議題上。
今年，社區(qū)的中心工作就是“爭創(chuàng)特色寢室，營造和諧社區(qū)”。如何在這場全社區(qū)積極開展的活動中，發(fā)揮出黨員和支部的核心力量，是黨建核心小組的主要任務(wù)。為此我們開展了以下具體工作。
1．加強理論思想學(xué)習(xí)和宣傳，將黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，步伐一致，打好輿論宣傳和思想統(tǒng)一第一仗。
xx年11月初，黨建核心小組討論通過的《關(guān)于“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”的通知》及《告全體黨員書》及時。明確提出了 “三個帶頭，一個帶領(lǐng)”的具體要求和“一個黨員，一個特色寢室”的基本目標(biāo)?！叭齻€帶頭，一個帶領(lǐng)”就是要求黨員同學(xué)帶頭學(xué)習(xí)學(xué)校，社區(qū)關(guān)于開展特色寢室的文件精神，帶頭配合社區(qū)的統(tǒng)一部署，帶頭發(fā)揮黨員骨干力量，帶領(lǐng)本寢室同學(xué)一起積極參與特色寢室的申報工作。
12月，各黨支部開展以“在創(chuàng)建特色寢室中黨支部如何發(fā)揮作用”的主題生活會，各支部會議的開展情況以書面的形式進行了上報。迅速在各支部掀起了圍繞中心工作的廣泛討論，引起了從黨員到普通同學(xué)的高度注意，用一位同學(xué)的話說“想不知道這件事情，都難”。
各支部都從思想上認(rèn)識到“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”中心工作的重要性，每位黨員都明確了自身必須擔(dān)負(fù)起的帶頭和示范責(zé)任。因此，到此時為止，我們打響了思想統(tǒng)一的第一仗。
2. 實事求是，因地制宜，根據(jù)各學(xué)院的具體情況制定詳細(xì)的工作計劃，集中力量開展工作。
為了將工作落到實處。黨建核心小組于10年1月，專門召開了東西部社區(qū)06、07級研究生黨支部書記參加的專題工作會議，在會上，進一步明確了工作目標(biāo)。確立了創(chuàng)建工作時間表，并提出了兩項補充考核項：
一是：將是否積極參與特色寢室的創(chuàng)建納入對黨員的考核當(dāng)中來，在“七一表彰”或推薦“優(yōu)秀黨員”、時，就在創(chuàng)建過程中該黨員的表現(xiàn)作為重點考核項。二是，將能否積極帶頭組織開展與特色寢室創(chuàng)建工作相關(guān)的支部工作納入到對黨支部的考核當(dāng)中，作為推薦“優(yōu)秀基層黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的重要依據(jù)。如此一來，激發(fā)和調(diào)動了黨員和支部的積極性。
同時，在細(xì)節(jié)上，明確了特色寢室創(chuàng)建的條件，規(guī)范了申報材料的撰寫方式，強調(diào)了申報截至?xí)r間等等。
在創(chuàng)建過程中，4月中旬，我們又召開了“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”黨員干部工作交流會，邀請各方面表現(xiàn)突出的支部和寢室做交流，及時對工作中出現(xiàn)的各種問題，明確提出了整改方案。
整個創(chuàng)建工作在黨員和黨支部的組織下，有條不紊的進行，各黨員也充分起到了催化劑的作用，很多有黨員寢室已經(jīng)不滿足于只申請一個特色寢室，而是積極撰寫申報材料參加多個評選。
3.及時總結(jié)經(jīng)驗，為今后的工作更好的開展打下良好基礎(chǔ)。
為此，我們總結(jié)了以下幾條經(jīng)驗：
（1）、黨員干部必須起到團結(jié)凝聚全體寢室同學(xué)積極參與創(chuàng)建活動的作用
一、認(rèn)清角色，樹立目標(biāo)，扎實工作，圍繞中心工作搞好黨建。
按照往屆組織慣例，本屆小組成員全部是各個學(xué)院的黨總支（直屬黨支部）副書記。在本學(xué)院中都是具有學(xué)生工作能力和經(jīng)驗的同學(xué)，是各學(xué)院的干部帶頭人。但作為社區(qū)黨建核心小組的成員，我們的角色發(fā)生了變化，因此，成立之出，我們就明確了自身必須擔(dān)負(fù)起以下幾項職責(zé)：
（1）、努力開辟社區(qū)這個研究生黨員教育第二陣地，探索如何發(fā)揮社區(qū)黨建在研究生思想政治教育中的核心作用
（2）、在社區(qū)中開展黨員教育及發(fā)展工作，創(chuàng)新地開展研究生社區(qū)黨建工作，在社區(qū)研究生黨建小組的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面都取得了新的進展
（3）、充當(dāng)好社區(qū)與校研工黨委之間合作與溝通的橋梁，將社區(qū)黨建與學(xué)院黨建工作協(xié)調(diào)一致，相互促進，相互補充
（4）、團結(jié)和協(xié)調(diào)社區(qū)樓管會等組織，將黨建工作與社區(qū)建設(shè)融為一體，做到學(xué)以致用，理論與實踐相結(jié)合。
在過去的一年中，延長社區(qū)研究生黨建核心小組在總結(jié)前一屆黨建核心小組工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把工作重點放在如何“圍繞中心搞黨建，搞好黨建促中心”議題上。
今年，社區(qū)的中心工作就是“爭創(chuàng)特色寢室，營造和諧社區(qū)”。如何在這場全社區(qū)積極開展的活動中，發(fā)揮出黨員和支部的核心力量，是黨建核心小組的主要任務(wù)。為此我們開展了以下具體工作。
1．加強理論思想學(xué)習(xí)和宣傳，將黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一起來，步伐一致，打好輿論宣傳和思想統(tǒng)一第一仗。
xx年11月初，黨建核心小組討論通過的《關(guān)于“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”的通知》及《告全體黨員書》及時。明確提出了 “三個帶頭，一個帶領(lǐng)”的具體要求和“一個黨員，一個特色寢室”的基本目標(biāo)。“三個帶頭，一個帶領(lǐng)”就是要求黨員同學(xué)帶頭學(xué)習(xí)學(xué)校，社區(qū)關(guān)于開展特色寢室的文件精神，帶頭配合社區(qū)的統(tǒng)一部署，帶頭發(fā)揮黨員骨干力量，帶領(lǐng)本寢室同學(xué)一起積極參與特色寢室的申報工作。
12月，各黨支部開展以“在創(chuàng)建特色寢室中黨支部如何發(fā)揮作用”的主題生活會，各支部會議的開展情況以書面的形式進行了上報。迅速在各支部掀起了圍繞中心工作的廣泛討論，引起了從黨員到普通同學(xué)的高度注意，用一位同學(xué)的話說“想不知道這件事情，都難”。
各支部都從思想上認(rèn)識到“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”中心工作的重要性，每位黨員都明確了自身必須擔(dān)負(fù)起的帶頭和示范責(zé)任。因此，到此時為止，我們打響了思想統(tǒng)一的第一仗。
2. 實事求是，因地制宜，根據(jù)各學(xué)院的具體情況制定詳細(xì)的工作計劃，集中力量開展工作。
為了將工作落到實處。黨建核心小組于10年1月，專門召開了東西部社區(qū)06、07級研究生黨支部書記參加的專題工作會議，在會上，進一步明確了工作目標(biāo)。確立了創(chuàng)建工作時間表，并提出了兩項補充考核項：
一是：將是否積極參與特色寢室的創(chuàng)建納入對黨員的考核當(dāng)中來，在“七一表彰”或推薦“優(yōu)秀黨員”、時，就在創(chuàng)建過程中該黨員的表現(xiàn)作為重點考核項。二是，將能否積極帶頭組織開展與特色寢室創(chuàng)建工作相關(guān)的支部工作納入到對黨支部的考核當(dāng)中，作為推薦“優(yōu)秀基層黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的重要依據(jù)。如此一來，激發(fā)和調(diào)動了黨員和支部的積極性。
同時，在細(xì)節(jié)上，明確了特色寢室創(chuàng)建的條件，規(guī)范了申報材料的撰寫方式，強調(diào)了申報截至?xí)r間等等。
在創(chuàng)建過程中，4月中旬，我們又召開了“樹立黨員新形象，創(chuàng)建特色新寢室”黨員干部工作交流會，邀請各方面表現(xiàn)突出的支部和寢室做交流，及時對工作中出現(xiàn)的各種問題，明確提出了整改方案。
整個創(chuàng)建工作在黨員和黨支部的組織下，有條不紊的進行，各黨員也充分起到了催化劑的作用，很多有黨員寢室已經(jīng)不滿足于只申請一個特色寢室，而是積極撰寫申報材料參加多個評選。
3.及時總結(jié)經(jīng)驗，為今后的工作更好的開展打下良好基礎(chǔ)。
為此，我們總結(jié)了以下幾條經(jīng)驗：
（1）、黨員干部必須起到團結(jié)凝聚全體寢室同學(xué)積極參與創(chuàng)建活動的作用
（2）、黨員干部群體必須在社區(qū)起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用
***市**區(qū)***街道***社區(qū)位于民安步行街南側(cè)，占地面積98，330平方米，綠化面積15000平方米，現(xiàn)有常住戶1235戶，3788人，駐社區(qū)單位4個，商業(yè)網(wǎng)點87個，是**區(qū)老城區(qū)的文化、商貿(mào)中心。幾年來，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)建綠色社區(qū)為目標(biāo)，大力開展生態(tài)文化建設(shè)，積極為群眾辦好事、辦實事，在改善社區(qū)居民的生活環(huán)境等方面做了大量的工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的滿意，被葫蘆島市政府評為“綠色社區(qū)”。社區(qū)還先后被**省委、省政府授予文明和諧社區(qū)、三八社區(qū)示范崗、計劃生育藥具管理先進單位、文化工作先進單位榮譽稱號，被市委、市政府授予市區(qū)十星級標(biāo)兵社區(qū)、先進黨總支、學(xué)習(xí)型社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、無刑事案件社區(qū)等榮譽稱號。社區(qū)黨總支書記、居委會主任**被**省評為“二十佳社區(qū)工作者”。
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 營造創(chuàng)建氛圍
幾年來，社區(qū)黨支部、居委會高度重視綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，將其作為傳播綠色文明、社區(qū)居民環(huán)境意識和參與能力的重要載體。社區(qū)成立了以居委主任為組長，副主任為副組長，居民積極分子參加的創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議傳達上級的要求和目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)的實際情況，分析重點難點問題，討論解決整治措施。每年都印發(fā)宣傳單1000多份，使轄區(qū)內(nèi)的居民住戶做到家喻戶曉，營造了一個創(chuàng)建綠色社區(qū)的氛圍。
二、 發(fā)揮黨員模范作用 促進綠色環(huán)境建設(shè)
在創(chuàng)建綠色社區(qū)工作中，社區(qū)注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展植綠護綠、認(rèn)養(yǎng)綠地活動。植綠護綠崗的黨員劉素珍、楊萬春同志主動認(rèn)養(yǎng)綠地500平方米，他們自己投資買來花籽和樹苗，將自己的大部分心血都傾吐到花園里，幾年來他們早出晚歸，經(jīng)常是晴天一身汗、雨天一身泥，種植了云霞燦爛般的四季名花，供居民觀賞，人們稱他們的花園是“百花園”。在他們的帶動下，社區(qū)的3000平方米綠地都被黨員和居民認(rèn)養(yǎng)，使社區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一片綠油油的景象，真是百花齊放春滿園。
三、大力開展科普宣傳 提高居民環(huán)保意識。
在綠色社區(qū)的創(chuàng)建過程中，社區(qū)特別注重開展科普宣傳，提高居民的環(huán)保意識。一是常年開展大型科普講座活動和圖版展覽，具體活動有環(huán)保、醫(yī)療知識、節(jié)約用水、用電、禁毒、計生、預(yù)防艾滋病知識等知識講座。二是利用紀(jì)念日等契機，組織黨員、居民、志愿者、青少年進行學(xué)雷鋒為民服務(wù)和護綠愛綠環(huán)境大整治活動，清理綠化帶廢棄物、垃圾、拔草、剪技、清理亂張貼、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等。三是每年堅持開展鄰居節(jié)活動，以“以德為鄰，團結(jié)互助，情暖萬家，共創(chuàng)文明”為主題，面向居民廣泛征集“金點子”，并向居民發(fā)放了“公民道德冊”以及鄰里之間通訊錄，并組織開展奉獻日活動，清理小區(qū)環(huán)境，促進社區(qū)、居民之間建立“和諧、美好”的新型鄰里關(guān)系，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、徹底改善小區(qū)環(huán)境 積極創(chuàng)建綠色社區(qū)
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，××區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強服務(wù)、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點，強化基礎(chǔ)，積極推進行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，××區(qū)對區(qū)級行政機關(guān)所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)2008年9月統(tǒng)計，區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業(yè)性收費項目135項，經(jīng)認(rèn)真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區(qū)級初審轉(zhuǎn)報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.08%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。2008年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會批準(zhǔn)，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，××區(qū)及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫，從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，切實抓好三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
××區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于2008年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財政全額撥款編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括××區(qū)林業(yè)局、××區(qū)建設(shè)局、××區(qū)文化局、××區(qū)工商局、××區(qū)公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務(wù)大廳建設(shè)
××區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個部門以外，目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對集中服務(wù)窗口的有15個，包括勞動局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局，設(shè)有服務(wù)窗口44個。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強服務(wù)實效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心，包括寥廓街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設(shè)立了服務(wù)窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務(wù)窗口，不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。
寥廓街道于2005年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳，現(xiàn)設(shè)人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個窗口，提供34項服務(wù);2008年共辦理服務(wù)4500多起，辦結(jié)率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門建成“一站式”服務(wù)點5個，推行定人定崗、公開服務(wù)承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務(wù)公開，建立了越州信息網(wǎng)，主動向社會公開政務(wù)信息;半年來共辦理服務(wù)200多人次，辦證600多人次，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中，為進一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，××區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔2007〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個，有11個“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心，將社區(qū)流動黨員管理服務(wù)站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)站、文體活動服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至2008年7月以來累計辦理各項服務(wù)300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站，××社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進一步加強制度建設(shè)
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設(shè)，××區(qū)對政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監(jiān)督，確保審批和服務(wù)公開透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行，××區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口，對進入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進行監(jiān)督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應(yīng)進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機制和工作保障機制，設(shè)立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在××電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制。
三、突出重點，分步實施，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個時期，我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務(wù)新舉措：一、擴大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎(chǔ)上，將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務(wù)項目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會中介服務(wù)方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設(shè)立聯(lián)辦窗口，進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務(wù)。凡是經(jīng)上級政府批準(zhǔn)或區(qū)級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務(wù)窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進一步規(guī)范服務(wù)用語，提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務(wù)大廳受理后，只需要件齊全，有關(guān)窗口幫助特殊處理，快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項目，只要預(yù)約，服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務(wù)公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制。
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強服務(wù)、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點，強化基礎(chǔ)，積極推進行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，*區(qū)對區(qū)級行政機關(guān)所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計，區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業(yè)性收費項目135項，經(jīng)認(rèn)真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區(qū)級初審轉(zhuǎn)報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會批準(zhǔn)，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，*區(qū)及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫，從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，切實抓好三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財政全額撥款編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個部門以外，目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對集中服務(wù)窗口的有15個，包括勞動局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局，設(shè)有服務(wù)窗口44個。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強服務(wù)實效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心，包括*街道、建寧街道、越州鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設(shè)立了服務(wù)窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務(wù)窗口，不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳，現(xiàn)設(shè)人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個窗口，提供34項服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起，辦結(jié)率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權(quán)證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門建成“一站式”服務(wù)點5個，推行定人定崗、公開服務(wù)承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務(wù)公開，建立了越州信息網(wǎng)，主動向社會公開政務(wù)信息;半年來共辦理服務(wù)200多人次，辦證600多人次，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中，為進一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個，有11個“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計劃。
白石江街道在豐登社區(qū)、麟東社區(qū)建立便民服務(wù)中心，將社區(qū)流動黨員管理服務(wù)站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)站、文體活動服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務(wù)300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站，*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進一步加強制度建設(shè)
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設(shè)，*區(qū)對政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監(jiān)督，確保審批和服務(wù)公開透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行，*區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口，對進入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進行監(jiān)督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應(yīng)進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機制和工作保障機制，設(shè)立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制。
三、突出重點，分步實施，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個時期，我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務(wù)新舉措：一、擴大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎(chǔ)上，將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務(wù)項目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會中介服務(wù)方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設(shè)立聯(lián)辦窗口，進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務(wù)。凡是經(jīng)上級政府批準(zhǔn)或區(qū)級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務(wù)窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進一步規(guī)范服務(wù)用語，提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務(wù)大廳受理后，只需要件齊全，有關(guān)窗口幫助特殊處理，快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項目，只要預(yù)約，服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務(wù)公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制。
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
政務(wù)服務(wù)中心是推進政務(wù)公開、方便群眾和企業(yè)辦事、提高政府執(zhí)政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的重要手段。
在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，*區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工作作為政府加強服務(wù)、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，搭建了以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道“一站式”服務(wù)大廳為基礎(chǔ)、社區(qū)為網(wǎng)點的三級政務(wù)服務(wù)體系。
二、突出重點，強化基礎(chǔ)，積極推進行政審批制度改革，優(yōu)化投資環(huán)境
(一)認(rèn)真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業(yè)性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，*區(qū)對區(qū)級行政機關(guān)所實施的行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理。根據(jù)20*年9月統(tǒng)計，區(qū)屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業(yè)性收費項目135項，經(jīng)認(rèn)真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區(qū)級初審轉(zhuǎn)報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.*%。行政事業(yè)性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。20*年10月14日經(jīng)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會批準(zhǔn)，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，*區(qū)及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點，從規(guī)范審批程序和環(huán)節(jié)上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務(wù)手段上下功夫，從建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續(xù)監(jiān)管。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，切實抓好三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
政務(wù)中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規(guī)范，審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
1、進一步完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路開發(fā)區(qū)管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業(yè)單位，核定財政全額撥款編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，年度工作經(jīng)費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括*區(qū)林業(yè)局、*區(qū)建設(shè)局、*區(qū)文化局、*區(qū)工商局、*區(qū)*分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務(wù)大廳建設(shè)
*區(qū)具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的5個部門以外，目前已設(shè)立行政審批服務(wù)大廳的和相對集中服務(wù)窗口的有15個，包括勞動局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛(wèi)生局、計生局、民政局、環(huán)保局、農(nóng)機局、質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、商務(wù)局、檔案局，設(shè)有服務(wù)窗口44個。未設(shè)立服務(wù)大廳的有18個，包括農(nóng)業(yè)局、畜牧局、經(jīng)濟局、交通局、安監(jiān)局、財政局、教育局、統(tǒng)計局、煤炭局、藥監(jiān)局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和社區(qū)一站式服務(wù)大廳建設(shè)
按照“服務(wù)重心下移、增強服務(wù)實效”的工作要求，全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道中有4個設(shè)立了“一站式”為民服務(wù)中心，包括*街道、*街道、*鎮(zhèn)、珠街鄉(xiāng)，有4個在社區(qū)、村(居)委會和所轄部門設(shè)立了服務(wù)窗口，包括南寧街道、*江街道、西城街道、東山鎮(zhèn)，共有28個社區(qū)、村委會設(shè)立了一站式服務(wù)站。這些服務(wù)中心和服務(wù)窗口集中辦理各類行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級服務(wù)窗口，不斷延伸政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。
*街道于20*年5月成立了失地農(nóng)民失業(yè)人員服務(wù)中心，經(jīng)過不斷健全和完善而演變?yōu)榻值馈耙徽臼健狈?wù)大廳，現(xiàn)設(shè)人口與計劃生育、新型合作醫(yī)療、社會保障、、農(nóng)林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調(diào)解、法律援助等12個窗口，提供34項服務(wù);20*年共辦理服務(wù)4500多起，辦結(jié)率保持在96%以上，共發(fā)放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫(yī)保13000多人，推廣農(nóng)業(yè)科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權(quán)證350份。
*街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
*鎮(zhèn)按照“大統(tǒng)一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務(wù)中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛(wèi)生院、辦、民政所等窗口服務(wù)部門建成“一站式”服務(wù)點5個，推行定人定崗、公開服務(wù)承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務(wù)公開，建立了*信息網(wǎng)，主動向社會公開政務(wù)信息;半年來共辦理服務(wù)200多人次，辦證600多人次，辦結(jié)率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區(qū)建設(shè)中，為進一步完善社區(qū)服務(wù)功能和提高社區(qū)工作效率，方便居民辦事，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，*區(qū)在全區(qū)全面推進“九星”和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的意見》(區(qū)黨發(fā)〔20*〕42號)的精神，積極整合社區(qū)現(xiàn)有資源，在社區(qū)全面推行社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳，去年已建成社區(qū)“一站式”便民服務(wù)大廳6個，占全區(qū)36個城區(qū)社區(qū)的17%;正在建設(shè)的5個，有11個“一站式”便民服務(wù)大廳列入2009年建設(shè)計劃。
*江街道在*社區(qū)、*社區(qū)建立便民服務(wù)中心，將社區(qū)流動黨員管理服務(wù)站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、社會事務(wù)服務(wù)站、文體活動服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、社會化管理服務(wù)站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務(wù);該街道幸福社區(qū)、保度社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區(qū)、三岔社區(qū)建成便民服務(wù)中心;至20*年7月以來累計辦理各項服務(wù)300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區(qū)便民服務(wù)站，*社區(qū)、向陽社區(qū)、瀟湘社區(qū)等便民服務(wù)站也在建設(shè)中。
(三)建章立制，規(guī)范管理，進一步加強制度建設(shè)
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設(shè)，*區(qū)對政務(wù)服務(wù)工作制定了嚴(yán)格的配套實施辦法，制定了中心管理規(guī)定，明確了中心和窗口單位的職責(zé)和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制和一次性告知等制度。全區(qū)逐步建立了政務(wù)服務(wù)制度體系，一些執(zhí)法部門對部門執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監(jiān)督，確保審批和服務(wù)公開透明
為保障全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的順利推行，*區(qū)多措并舉、多管齊下，對政務(wù)服務(wù)工作多方位全面監(jiān)督，一是區(qū)監(jiān)察局設(shè)立了投訴窗口，對進入服務(wù)中心的各窗口單位及政務(wù)服務(wù)中心辦公室進行監(jiān)督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應(yīng)進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。區(qū)監(jiān)察局投訴窗口將建立電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，對窗口辦件實施全過程動態(tài)監(jiān)督，監(jiān)督各窗口單位嚴(yán)格按照服務(wù)承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設(shè)規(guī)定嚴(yán)肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道及社區(qū)的“一站式”服務(wù)中心建立內(nèi)部民主監(jiān)督機制和工作保障機制，設(shè)立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督;三是今后凡納入政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項，都要按照公開法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等的要求進行規(guī)范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監(jiān)督;四是在*電子政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立投訴平臺，實行網(wǎng)上評議投訴，暢通社會監(jiān)督渠道，健全投訴處理機制。
三、突出重點，分步實施，努力開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作的新局面
今后一個時期，我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作圍繞服務(wù)群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務(wù)新舉措：一、擴大公示內(nèi)容。各政務(wù)服務(wù)大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎(chǔ)上，將增加設(shè)定依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果等公示內(nèi)容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務(wù)項目。政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務(wù)和社會中介服務(wù)方面拓展。四、推進網(wǎng)上審批。積極推行網(wǎng)上審批，為申辦者提供項目申請網(wǎng)上預(yù)審和預(yù)核準(zhǔn)登記等服務(wù)。五、有效組織聯(lián)辦聯(lián)審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設(shè)立聯(lián)辦窗口，進行聯(lián)合審批。六、實行全程陪同或報批服務(wù)。凡是經(jīng)上級政府批準(zhǔn)或區(qū)級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務(wù)窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務(wù)禮儀規(guī)范化。各服務(wù)大廳必須進一步規(guī)范服務(wù)用語，提供文明服務(wù)、禮貌服務(wù)和熱情服務(wù)。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務(wù)大廳受理后，只需要件齊全，有關(guān)窗口幫助特殊處理，快速辦結(jié)。需在節(jié)假日服務(wù)的項目，只要預(yù)約，服務(wù)中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網(wǎng)上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態(tài)跟蹤服務(wù)質(zhì)量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務(wù)公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制。
