時間:2023-03-14 15:14:35
序論:在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、實施范圍
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要范圍在24個省級貧困村,17個縣級貧困村。重點聚焦在2016年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村,計劃脫貧的3507人農(nóng)村貧困人口。
二、重點工作
(一)進(jìn)一步加強落實干部駐村工作
認(rèn)真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實扶貧攻堅結(jié)對幫扶工作的通知》(**委〔2015〕107號)要求。定時召開定點幫扶部門聯(lián)系工作座談會,匯報我縣脫貧攻堅工作情況,堅強經(jīng)驗交流溝通;積極向上爭取,加強與定點聯(lián)系幫扶部門的銜接溝通,力爭取得定點聯(lián)系部門的最大支持。
(二)開展民營企業(yè)扶貧
扎實推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動,積極引導(dǎo)動員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對幫扶,并從中最少選擇1個村幫扶典型,進(jìn)行推廣宣傳,營造民營企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良好氛圍。
(三)群團組織脫貧幫扶行動
1.金秋助學(xué)延伸活動。通過項目化運作,吸引廣大社會力量參與金秋助學(xué)活動,計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金,解決200名以上家庭困難學(xué)生入學(xué)難問題。
2.發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會帶動作用。引導(dǎo)每個貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,積極引進(jìn)新品種,改良種養(yǎng)殖技術(shù),提高生產(chǎn)效率。
3.開展殘疾人服務(wù)項目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農(nóng)民工培訓(xùn),安排落實創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項資金,用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
(四)社會組織扶貧推進(jìn)行動
組織社會團體、基金會、民辦非企業(yè)等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動,建立社會企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧幫扶情況報告機制,完善社會組織等評估指標(biāo)。將社會組織參與精準(zhǔn)扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
(五)公民個人愛心扶貧行動
1.開展扶貧進(jìn)校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇,結(jié)合培育和踐行社會這一核心價值觀,在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳,培養(yǎng)青少年扶貧濟困意識。引導(dǎo)廣大學(xué)生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導(dǎo)社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗活動,幫助貧困群眾,提高扶貧意識。
(六)開展電商扶貧行動
啟動實施電商扶貧試點活動,加強培育電商扶貧人員,建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館,體驗直銷店,構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動,科學(xué)制定活動方案,廣泛動員社會力量積極捐款捐物,參與“扶貧日”活動。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“**愛心扶貧網(wǎng)”,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶,有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態(tài)管理信息錄入工作,提升網(wǎng)站影響力,組織社會團體定期訪問網(wǎng)站,認(rèn)捐相應(yīng)貧困戶。
(八)扶貧動員宣傳提升活動
發(fā)揮縣內(nèi)主流媒體優(yōu)勢,及時全面報道縣委、縣政府和各行各業(yè)在社會扶貧方面的重要部署和具體行動,適時推出對社會扶貧工作中一些關(guān)鍵問題或現(xiàn)象問題的深入報道,形成持續(xù)社會扶貧輿論宣傳的范圍,開設(shè)脫貧攻堅進(jìn)行時等專欄。不斷發(fā)掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經(jīng)驗。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作;開展走進(jìn)貧困地區(qū)活動,推出相關(guān)記者走進(jìn)貧困村活動,深入報道社會扶貧幫扶活動。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計劃范文一
20xx年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“面向三農(nóng),服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任,在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強企業(yè)社會責(zé)任感,取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收,該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作,鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、貸款風(fēng)險補償擔(dān)保機制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機制、政銀聯(lián)席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構(gòu),建立長效機制,確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬元,其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆,金額 6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆,金額4250萬元,以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),促進(jìn)貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對,制作旅游標(biāo)識牌、宣傳牌8個,增設(shè)助農(nóng)取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個,分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧,著力增強群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊,制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農(nóng)用機具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點,為該村36戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設(shè)備擴規(guī)模,解決50多名貧困人口就業(yè),人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”,引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館,解決貧困戶就業(yè)30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進(jìn)一步增強。
五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛心,著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈學(xué)費、學(xué)習(xí)用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,通過職工捐款,對他們實施愛心捐助,幫助弱勢群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作,取得良好效果,受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年,鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合,以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標(biāo),將進(jìn)一步加大信貸投入,重點幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計劃范文二
一、總體目標(biāo)
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會為統(tǒng)領(lǐng),全面做好貧困群體的金融服務(wù),初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉,不斷深化農(nóng)村信用社改革,推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),著力消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育,鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資,拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風(fēng)險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險,充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識普及,推進(jìn)誠信文化建設(shè),使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),通過完善金融服務(wù)支撐,促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力,增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合,以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署,立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際,各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,按照因地制宜原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融,深化農(nóng)村信用社改革,盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo),推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革,引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐,鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求,消滅金融服務(wù)盲區(qū),爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局,創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點,鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度,擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面,大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款,重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學(xué)信貸扶持政策,對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持,加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作,各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施,加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具,擴大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品,推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)保”。進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作,推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障,積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金,組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機構(gòu),為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保,免收擔(dān)保費用;提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機構(gòu)代償損失的容忍度,對扶貧開發(fā)擔(dān)保機構(gòu)的代償損失,由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn),提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn),提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如,農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校),對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn),提高貧困群體的誠信意識,使農(nóng)民學(xué)會用金融致富,當(dāng)好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構(gòu)聯(lián)合,進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度,組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃,統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。
一、總體思路和工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧工作方針,以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo),以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實際困難、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力實現(xiàn)對口扶貧對象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅重要論述
認(rèn)真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神,深刻把握關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述內(nèi)涵,切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來,步調(diào)一致、齊心協(xié)力,切實增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
(二)開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢,加快扶貧工作節(jié)奏,提高扶貧工作質(zhì)量,做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作,堅決反對、形式主義等工作作風(fēng),以更加務(wù)實的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
(三)認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強與結(jié)對幫扶村配合,堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
(四)認(rèn)真做好扶貧輔崗位護(hù)路員工作
加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,明確村道護(hù)路員崗位名單、工作職責(zé),加強與縣財政、縣扶貧辦溝通,落實護(hù)路員你工作經(jīng)費,為貧困戶通過勞動獲得經(jīng)濟收入。
(五)加強村級道路建設(shè)
全面實施農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè),向貧困村重點傾斜,進(jìn)一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎(chǔ)性工作,了解貧困戶生產(chǎn)生活實際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3.繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加經(jīng)濟收入。
4.繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設(shè)工作,開展黨建共建活動,安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
圍繞完成2020年度脫貧攻堅各項任務(wù),全局再動員再發(fā)動,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,緊扣最新脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,在對象識別、資金投入、政策落實、精準(zhǔn)幫扶、脫貧成效等方面持續(xù)發(fā)力。
(一)落實工作責(zé)任,確保脫貧攻堅工作效果。
1.壓實單位包村任務(wù),強化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作,嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)文件精神開展工作,廣泛收集村情民意,解決實際問題,制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村干部召開座談會,就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟、如何加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行探討。干部職工繼續(xù)實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制,深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想,就如何幫助已脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟,未脫貧戶如何脫貧共商計策。
2.落實干部職工包保任務(wù),開展農(nóng)村飲用水安全排查。
為切實解決幫扶工作單一化,要求所有結(jié)對幫扶責(zé)任人結(jié)合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情,建立互信互助的幫扶關(guān)系,隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份,為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,按照縣扶貧開發(fā)小組要求,全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動,進(jìn)一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。
3.深入推進(jìn)抓黨建促扶貧工作,打造一支“不走的扶貧工作隊”。
上半年繼續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作,協(xié)助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)貧困村積極開展“三變”改革,發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè),增加村集體收入,助力脫貧攻堅。
5.開展訪貧慰問活動,以救助幫扶為輔助措施,進(jìn)行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施,切實解決貧困戶困難。針對不同的類型,對造成貧困的對象落實各項救濟措施,幫助其渡過難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實際情況,上半年開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”等活動,對包保村的貧困戶進(jìn)行慰問。由幫扶責(zé)任人自行捐助,為貧困戶送去慰問金、米、油、春節(jié)對聯(lián)大禮包,深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通,進(jìn)行思想扶持。發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發(fā)動貧困人群積極投身于扶貧工作,通過與各村聯(lián)合制定的脫貧計劃,使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位,穩(wěn)定脫貧成果。下半年,將繼續(xù)加大力度,將通過加強思想交流談心,促使其增加脫貧信心與參與務(wù)工的熱情,使其投入勞動來使自己脫貧。
(二)集中力量,全面開展專項整改活動
對照相關(guān)文件精神,開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領(lǐng)域突出問題,開展集中整治,通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查,將查找出來的問題,建立問題臺賬,明確整改責(zé)任部門與責(zé)任人,限定整改時限逐一進(jìn)行整改,確保全縣脫貧質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定,脫貧成果鞏固提升。
1.設(shè)立機制、專項排查。局領(lǐng)導(dǎo)班子按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設(shè)情況進(jìn)行督查,局綜合規(guī)劃股聘用專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧項目實施進(jìn)度、質(zhì)量、內(nèi)業(yè)等方面進(jìn)行專項督查,局財務(wù)審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進(jìn)行自查,確保扶貧資金拔付使用及時精準(zhǔn)。
2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要查看內(nèi)業(yè)資料、實地查看扶貧項目工程整體推進(jìn)情況及扶貧資金拔付使用情況,本著“實地查找、限時整改”的原則,對各小組查找出來的問題進(jìn)行限時銷號,整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。
二、扶貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
今年上半年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合年初工作計劃,扎實推進(jìn)交通扶貧項目建設(shè),助推脫貧攻堅。
(一)任務(wù)及進(jìn)展情況:
2020年,縣交通運輸局計劃投資2.76億元,改造農(nóng)村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條,長度436.49公里,涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(闕店、開發(fā)區(qū)沒有建設(shè)任務(wù))。截止2020年6月7日,未招標(biāo)道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標(biāo)道路90條53.178公里,占比12.18%;招標(biāo)完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
(二)存在問題:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標(biāo)進(jìn)度,無實質(zhì)性開工。
2.程序資料報批不及時,完工道路施工資料與進(jìn)度不同步等。
(三)經(jīng)驗做法與下半年計劃
(1)壓實目標(biāo)、全力推進(jìn)
緊緊圍繞年度目標(biāo),提前制定工作計劃,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項目前期工作,在早、實、快上下功夫。
(2)強化監(jiān)管、加強調(diào)度
為進(jìn)一步加強質(zhì)量、安全監(jiān)管,確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術(shù)人員把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。實現(xiàn)每旬一調(diào)度,并將通報發(fā)送至縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的“扶貧工作微信群”中。
(3)嚴(yán)控質(zhì)量、督促整改
針對農(nóng)村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、管理難度大的特點,從材料、施工質(zhì)量管控抓起,從管理源頭抓起,要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能使用商品混凝土,減少質(zhì)量風(fēng)險環(huán)節(jié)??h交通局定期開展質(zhì)量巡檢,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))全覆蓋,針對巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題,對照問題,嚴(yán)格整改并反饋結(jié)果。
(4)獎優(yōu)促后、突出考核
年中和年底,按照《縣農(nóng)村道路暢通工程考核辦法》進(jìn)行打分、排名,將暢通工程考核結(jié)果納入縣民生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎勵,對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評,以此促進(jìn)工作開展。
(三)下一步工作打算
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,根據(jù)《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結(jié)合工作實際,進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,現(xiàn)制定以下計劃:
一、工作目標(biāo)
以實現(xiàn)精準(zhǔn)對接,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,通過加大力度,強化措施,進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,突出特設(shè)公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
二、工作計劃
(一)推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,幫助有勞動能力,有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間,給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
(二)幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。
一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,提供就業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢等服務(wù),免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
(三)開展貧困戶實用技能培訓(xùn)。
對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先安排培訓(xùn),確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù),實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標(biāo)。同時,鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,支持在培訓(xùn)期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強化協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實任務(wù)。
為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責(zé)任。
一、督戰(zhàn)核查工作內(nèi)容
(一)召開一次縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人參加的座談會,再次核查核實有關(guān)情況。
1.通過座談,進(jìn)一步逐級壓實責(zé)任,了解相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對健康扶貧工作掌握程度。
2.核對包??h貧困人口及貧困人口在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布是否與健康扶貧APP一致。
3.核對行政村與村衛(wèi)生室建設(shè)情況,準(zhǔn)確掌握未建村衛(wèi)生室的行政村名單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室,人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況)。
4.核對村衛(wèi)生室村醫(yī)情況,準(zhǔn)確掌握缺少常駐村醫(yī)的村衛(wèi)生室名單,指導(dǎo)各地做好上級醫(yī)院下派與鄰村代管工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否能夠開展基本醫(yī)療。
6.向縣級行政部門核查(到現(xiàn)場與村醫(yī)本人核查),2019年與2020年第一季度村衛(wèi)生室運行經(jīng)費和村醫(yī)補助落實情況。比較與村醫(yī)本人核查情況是否一致。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房與設(shè)備配置項目進(jìn)展情況,6月底前要全部完成。
(二)現(xiàn)場暗訪。
1.遍訪所有的貧困村。核查村衛(wèi)生室建設(shè)情況與貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施(服務(wù)“111”等)落實情況。其中,3個左右的貧困村貧困戶全覆蓋(普查)。
2.遍訪所有未建村衛(wèi)生室的行政村。核查未建村衛(wèi)生室是否符合規(guī)定(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不設(shè)村衛(wèi)生室,人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室、行政村搬遷或撤銷情況),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地行政村貧困人口是否知道去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病,與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村貧困人口是否知曉合建村衛(wèi)生室及村醫(yī),行政村搬遷或撤銷轄區(qū)居民基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)是否落實到相應(yīng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。核查未建村衛(wèi)生室行政村貧困人口是貧困人口醫(yī)療服務(wù)措施(服務(wù)“111”等)落實情況。
3.完成縣級醫(yī)療機構(gòu)核查工作。
(三)6月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室必須全覆蓋,市級層面要核查既往發(fā)現(xiàn)問題的地方。要統(tǒng)籌做好安排,根據(jù)包保縣(市、區(qū))實際確定計劃。
二、相關(guān)注意事項
(一)到行政村時,在到村委會了解具體情況,要與村委會核查失聯(lián)人員與常年不在縣域內(nèi)人員情況。
(二)要重點對因病致貧戶、因殘致貧戶開展入戶核查。是否有貧困患者或貧困殘疾人因未確診等原因未落實“一人一策”。
(三)采取普查的方式開展貧困戶入戶暗訪,即以村為單位覆蓋所有貧困戶。國家檢查多采用這種方式,能夠更加準(zhǔn)確地掌握健康扶貧工作是否精準(zhǔn)。
(四)要將現(xiàn)場核實情況與紙質(zhì)版材料、健康扶貧APP信息系統(tǒng)進(jìn)行比對,進(jìn)一步推動精準(zhǔn)到人到病與精細(xì)化管理,做到賬賬相符、賬實相符。
三、關(guān)于組織形式
始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向組織開展包保暗訪工作。確保包保暗訪全覆蓋、無死角,確保消除盲區(qū)死角,解決短板弱項。
(一)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。委包保科室提前調(diào)取包??h(市、區(qū))有關(guān)基礎(chǔ)材料,會同包保單位根據(jù)貧困人口數(shù)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量等,合理制定工作計劃。
(二)對工作較好的地區(qū),可以適當(dāng)減少暗訪頻次,對任務(wù)較重地區(qū),要加大暗訪力度。
(三)參照國家檢查模式,兼顧普查與抽查。普查是以村為單位覆蓋所有貧困戶,檢查是否做到“不落一人”(除死亡、失聯(lián)、常年不在縣域內(nèi)3種情況(村委會證明),均納入管理,要有家醫(yī)簽約文書和健康檔案,所有患者要有“一人一策”;同步核查與健康扶貧APP信息是否一致);要有重點地組織抽查,以點代面,查找問題,幫助基層改進(jìn)工作。
(四)要組織調(diào)度好人員力量,根據(jù)當(dāng)次暗訪目標(biāo),既可以組織大隊伍開展普查,也可以組成小分隊開展抽查。
(五)關(guān)于進(jìn)度要求,6月底前,要確保三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)再次全覆蓋,貧困人口暗訪比例由各包??剖腋鶕?jù)包保縣(市、區(qū))貧困人口數(shù)量、可抽調(diào)工作人員數(shù)量等研究確定。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保所大吳西村共計16戶58人年內(nèi)脫貧和如期實現(xiàn)大吳西村整村“摘帽”,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署,結(jié)合幫扶中的實際情況,特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求,扎實抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實,大吳西村組織實施好扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),確保貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線4000元以上,全面完成大吳西村共計16戶58人年內(nèi)脫貧,大吳西村2020年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。3月底前會同鎮(zhèn)村對2019年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)大吳西村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成綠化樹、辣椒、西瓜產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),確保所有項目在3月底前開工、5月底前完工。重點加強項目實施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。