時間：2023-03-14 15:16:02
序論：在您撰寫管理人員獎罰制度時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1．現(xiàn)狀中存在的主要問題
通過公司已完工epc項目與分包單位的結算，發(fā)現(xiàn)目前公司施工成本管理還處于一個比較粗放的管理階段，epc項目部對項目實施過程中費用控制重視程度有待加強，現(xiàn)場簽證、設計變更等合同外費用隨意發(fā)生，導致實際施工成本遠大于分包成本，嚴重侵蝕epc項目的整體利潤，甚至造成epc項目虧損現(xiàn)象的發(fā)生。
2．主要問題產(chǎn)生的原因
因公司是由設計院轉型的工程公司，從事epc業(yè)務年限較短，相關管理制度不完善，考核機制形同虛設，項目管理人員管理水平參差不齊，部分管理人員思維還未從工程設計轉換到工程項目管理上，導致現(xiàn)場簽證及設計變更得不到有效控制，許多可向業(yè)主索賠或向分包單位反索賠的資料不能及時搜集，致使epc項目合同外施工成本激增。
二、epc項目中影響成本的主要因素
1．公司管理制度
因公司epc業(yè)務是從設計院轉型而來，幾十年來養(yǎng)成的固有思維模式很難在短時間予以轉變，部分現(xiàn)行管理制度是延續(xù)原有的，個別延續(xù)制度存在著不適應總承包業(yè)務開展的現(xiàn)象。同時，管理制度的宣貫和學習機制缺失，對業(yè)務部門培訓學習重視程度不足，絕大多數(shù)管理制度都是制定后即束之高閣，造成眾多的員工得不到系統(tǒng)的管理制度培訓，許多工作未按規(guī)章制度實施，嚴重影響工作效率，進而導致epc項目成本的增加。
2．epc項目管理團隊建設
epc項目施工成本控制與項目團隊建設成正相關關系，epc項目管理團隊建設水平高，則成本控制力就強，反之則弱。epc項目管理團隊對施工成本控制認識不統(tǒng)一，“重進度、重質(zhì)量，輕成本”是大多數(shù)epc項目管理團隊的通病，個別管理人員為了自己的工作能夠順利進行而無限制地增大富余系數(shù)，從不考慮如何在保證項目順利開展的前提下盡可能地節(jié)約施工成本，認為施工成本控制只是管控人員的事。致使施工成本無法得到有效控制，出現(xiàn)施工成本控制停留在口頭上、落實在文件上的局面。
3．公司監(jiān)管機制
由于公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制不健全、審計監(jiān)察力量薄弱、工程審計頻率低等原因。造成公司對各epc項目監(jiān)管力度不夠，個別epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，epc項目具有周期長、資金多、與分包單位聯(lián)系密切等特點，epc項目管理人員長時間與分包單位接觸，難免有些分包單位為了自身利益最大化，通過引誘epc項目管理人員為其謀取不當利益，導致施工成本增加、公司利益受損的情況未被杜絕。
4．epc項目成本考核機制
在公司已有epc項目中，因受多方面原因的影響，至今未能形成嚴格的成本考核機制，導致各epc項目成本發(fā)生的隨意性較大。epc項目管理人員對項目成本的態(tài)度，直接決定著epc項目的盈利與否，而公司的現(xiàn)狀是epc項目是否盈利與epc項目管理人員個人的利益無關。因此，造成了epc項目施工成本控制的極大不確定性。
5．epc項目獎罰體系
雖然公司已建立了較為完善的獎罰制度，但是因受體制等因素的制約，公司現(xiàn)有的獎罰制度尚未起到最大限度地激發(fā)各epc項目管理團隊潛力的作用?，F(xiàn)實中，往往是epc項目開始時下達的施工成本控制指標，隨著epc項目的推進，由于受到種種因素的制約，導致epc項目不能完成既定指標，而公司亦無專人對指標的完成情況進行考核。久而久之，造成施工成本控制指標的考核只是一句空話，再無任何epc項目管理團隊重視施工成本控制的考核。
6．epc項目風險分析
項目成本控制的風險因素主要來自企業(yè)外部，具有突發(fā)性和隨意性，因而對企業(yè)的成本控制的影響是很大的。例如：epc合同中的一些霸王條款，部分大宗材料的漲價，沙塵、陰雨、大風等天氣的變化，以及工程所在地村民的阻工等極易對施工造成的影響。針對此類問題往往都是風險因素預測不足，未能制定相應應急預案，一旦發(fā)生，通常導致epc項目中工程施工成本失效。
三、epc項目中影響成本因素的管控措施
1．完善公司管理制度
完善公司管理制度，建立制度宣貫機制。在項目運行中發(fā)現(xiàn)凡是不適應epc業(yè)務開展的管理制度，及時組織人力進行修改，鼓勵大家多對現(xiàn)行管理制度提出切實可行的修改意見，完善公司管理制度，提高員工對管理制度的認知性。建立管理制度宣貫機制，鼓勵員工學習與自身工作相關的管理制度；建立可行的管理制度學習考核機制，督促大家按制度辦事，杜絕不按制度辦事的現(xiàn)象。
2．加強epc項目管理團隊建設
對epc項目管理團隊進行系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓，增強團隊的成本控制意識，將固有思維模式從設計院轉換到工程公司，變被動的施工成本控制為主動。在保證工程質(zhì)量合格、進度符合業(yè)主要求的前提下，盡可能地節(jié)約施工成本，實現(xiàn)項目的利潤最大化，嚴禁隨意地提高設計標準、壓縮工期，造成施工成本大幅度增加的現(xiàn)象存在。
3．強化公司監(jiān)管機制
健全公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制、加強審計監(jiān)察力量，變階段性的工程審計為經(jīng)常性工作，加大公司對各epc項目監(jiān)管力度，杜絕epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，加強對epc項目管理人員的思想教育和法律知識培訓，增強epc項目管理人員的思想防線，規(guī)范epc項目操作流程，保護epc項目管理人員不受侵蝕。
4．實施epc項目成本考核機制
對任何類型的epc項目均建立起成本考核機制，嚴格實施成本考核機制，強化成本考核機制在epc項目中的作用。同時，將epc項目管理人員的績效收入與考核結果密切關聯(lián)在一起，只有考核關系到自己的切身利益，才能促使大家認真地對待考核，使考核達到預期的效果。
5．推行epc項目獎罰體系
建立完善、可行的epc項目獎罰體系，借助獎罰體系激發(fā)各epc項目管理團隊潛力，進而加強epc項目的施工成本控制，增強epc項目的盈利能力。嚴格執(zhí)行公司的epc項目考核機制，做到有功必獎、有過必罰，嚴防不考核、不獎罰的情況發(fā)生，杜絕獎罰不落實的現(xiàn)象。
6．重視epc項目風險分析
結合epc項目的特殊性，建立起從epc項目跟蹤、投標、合同簽定、合同履行、合同結算等全過程的風險分析體系，按階段匯總常見風險分析清單，針對風險分析清單制定相應的應急措施。爭取將風險消滅于無形中，當無法避免風險事項發(fā)生時，及時應對風險所造成的不良后果，做到風險受控，增強epc項目中工程施工成本的可控性。
四、結束語
【關鍵詞】煤炭企業(yè) 薪酬 分配制度改革 區(qū)隊核算
1.區(qū)隊薪酬分配制度改革的必要性
不合理的薪酬分配制度，會使薪酬的激勵作用打折扣，甚至挫傷職工的積極性。當前煤礦企業(yè)各基層區(qū)隊在工資管理上普遍實行了單位自我核算，這有利于提高區(qū)隊的自助管理。但在分配過程中，仍存在一些問題，如：區(qū)隊工資分配模式粗放，存在重視生產(chǎn)，忽視安全、企業(yè)文化、職工培訓等現(xiàn)象；管理人員和職工工資分配不合理，隊干擠占職工工資，容易使職工產(chǎn)生不滿情緒，導致不和諧因素存在，甚至導致員工流失率逐年增高；區(qū)隊本著多個人多干活的思想，動輒向企業(yè)要人等，這與當前構建和諧企業(yè)，減人增效、多上設備少上人的原則相悖。完善目前區(qū)隊薪酬分配制度，構建和諧的勞動關系已勢在必行。只有制定合理的薪酬體系，科學地確定分配比例， 才能調(diào)動職工工作積極性， 增加企業(yè)的凝聚力， 提高企業(yè)的核心競爭力。因此推行本次區(qū)隊薪酬改革極具現(xiàn)實意義。
2.區(qū)隊薪酬分配制度改革的指導思想和原則
本次改革堅持和凸現(xiàn)以經(jīng)濟效益和工作效率為中心，體現(xiàn)效率優(yōu)先、 兼顧公平的思想，貫徹按勞分配、 多勞多得的思想，體現(xiàn)以考核兌現(xiàn)薪酬的思想，區(qū)隊工資結算按照管理人員和一線員工工資分開單獨結算、切片管理、互不交叉的原則執(zhí)行。在安全生產(chǎn)的前提下，將區(qū)隊管理技術人員工資與本單位綜合經(jīng)營管理效果（主要為生產(chǎn)任務、工程質(zhì)量等）掛勾，通過切塊考核、浮動發(fā)放。通過這種手段優(yōu)化工資分配結構，調(diào)動區(qū)隊管理人員和一線員工自主工作的積極性。改過去長期以來的粗放式分配模式為精細化考核分配模式，提高各區(qū)隊自主管理水平。
3.區(qū)隊薪酬分配制度改革的配套措施
3.1做好定崗定員工作。各單位制定崗位說明書，交人力資源部審核備案，人力資源部嚴格按定員手冊，結合企業(yè)實際情況，對區(qū)隊進行定崗定員，確定區(qū)隊參與工資切塊考核人員范圍，嚴格按定員人數(shù)對區(qū)隊結算工資。確定管理人員范圍。區(qū)隊管理人員包括區(qū)隊隊長、副隊長、支書、技術員、核算員、材料員、內(nèi)業(yè)員等管理人員。
3.2做好單價測算工作。確定市場化員工工資單價，按照內(nèi)部市場化工資結算辦法按月結算。
3.3建立科學、合理的考核評價體系。制定出具體且操作性強的考核指標及責任分工，即哪項指標由哪個單位負責考核，考核的標準和方式及考核的周期。
3.4制定區(qū)隊管理人員績效考核辦法。
3.5成立申訴機制，對結算有疑問的可以向仲裁機構提出仲裁，為區(qū)隊提供申訴，提供公平、透明解決問題的渠道。
4.區(qū)隊薪酬分配制度改革的具體內(nèi)容
4.1區(qū)隊職工工資結算方案
4.1.1確定區(qū)隊在冊開支員工數(shù)。區(qū)隊在冊開支員工數(shù)=區(qū)隊在冊人數(shù)—管理人員數(shù)—工傷休假人數(shù)—外單位借調(diào)人數(shù)—進入勞務市場人數(shù)。（即當月有本單位生產(chǎn)出勤的人數(shù)）
4.1.2確定區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的應發(fā)工資。生產(chǎn)技術部提量，人力資源部根據(jù)市場化工資單價，按照內(nèi)部市場化工資結算辦法對區(qū)隊工程量進行結算，得出生產(chǎn)工資，結合對材料費、電費、設備修理費、設備租賃費、運輸費、時間影響、使用復修物、物資回收等的考核，得出各區(qū)隊結算金額，在此基礎上，結合安全、煤質(zhì)、雙基、培訓、企業(yè)文化等， 對區(qū)隊進行切片考核，得出區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的員工應發(fā)工資。即區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的員工應發(fā)工資=區(qū)隊當月員工的生產(chǎn)工資、市場化考核獎罰、“雙基”獎罰、煤質(zhì)獎罰、培訓獎罰及職能部室對全體區(qū)隊員工的其它考核獎罰（不包括風險抵押金等非全員參與考核的獎項）等工資。再由區(qū)隊按照“多勞多得、強化積分、弱化工時”的原則對員工進行工資二次分配。
4.1.3確定區(qū)隊在冊開支員工的平均工資。區(qū)隊在冊開支員工的平均工資=區(qū)隊內(nèi)部市場化考核后的員工應發(fā)工資/區(qū)隊在冊開支員工數(shù)。
4.2區(qū)隊管理人員工資結算方案
4.2.1確定區(qū)隊管理人員應發(fā)工資基數(shù)。區(qū)隊隊長、支書、副隊長、技術員、辦事員、材料員、內(nèi)業(yè)人員等管理人員的工資基數(shù)，以本單位月度結算的在冊開支員工人均應發(fā)工資為基數(shù)，根據(jù)崗位貢獻度系數(shù)調(diào)節(jié)確定。
4.2.2確定區(qū)隊管理人員崗位系數(shù)
4.2.3確定區(qū)隊管理人員的基準工資
根據(jù)區(qū)隊管理人員崗位管理責任及貢獻大小確定崗位系數(shù)，區(qū)隊當月的管理技術人員基準工資=管理人員考核工資基數(shù)*管理人員崗位系數(shù)之和。
4.2.4確定區(qū)隊管理人員工資考核基數(shù)調(diào)節(jié)系數(shù)
根據(jù)區(qū)隊在冊人員數(shù)考慮管理難度，確定基準工資調(diào)節(jié)系數(shù)，按照調(diào)節(jié)系數(shù)調(diào)整基準工資，計算方法為：區(qū)隊考核基準工資基數(shù)=原基準工資*調(diào)節(jié)系數(shù)，具體為：
區(qū)隊人數(shù)=區(qū)隊在冊人數(shù)—工傷休假人員數(shù)—外單位借調(diào)人員數(shù)—進入勞務市場人員數(shù)。
4.2.5區(qū)隊管理人員月度應發(fā)工資總數(shù)=區(qū)隊各切塊工資考核總和。
4.2.6區(qū)隊必須制定管理技術人員績效考核辦法，報公司人力資源部、企業(yè)管理部備案后執(zhí)行，對管理技術人員未進行績效考核二次分配工資的不予結算區(qū)隊月度管理人員工資。
4.2.7區(qū)隊管理人員工資總額由企管部市場結算中心根據(jù)各專業(yè)部室考核結果進行結算。
4.2.8人力資源部負責對區(qū)隊下達管理人員工資額，并根據(jù)各單位管理人員績效考核結果和工資分配方案對工資表進行審核。
5.本次改革的成效
本次改革自2013年2月試行以來，取得了較好的效果：
5.1將區(qū)隊管理人員工資從區(qū)隊一線員工工資中剝離出來，單獨核算、避免了管理人員擠占職工工資現(xiàn)象的發(fā)生，同時也減少了許多矛盾，調(diào)動了區(qū)隊管理人員和一線員工自主工作的積極性。
5.2將區(qū)隊管理人員工資與本單位綜合經(jīng)營管理效果掛勾，切塊考核，從生產(chǎn)任務、工程質(zhì)量、精細化管理、瓦斯抽采量、培訓、企業(yè)文化及穩(wěn)定綜合治理等多方面對區(qū)隊工作進行考核，避免了單抓生產(chǎn)忽視安全等現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到了公開、公正、透明，更全面、更細致、更科學。
5.3通過制定管理技術人員績效考核辦法，對管理技術人員進行績效考核二次分配，給予了區(qū)隊更大的自主性，調(diào)動了管理人員的積極性。
[關鍵詞]機電管理；安全生產(chǎn)；具體措施
中圖分類號：TD 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）20-0159-01
1 機電管理安全工作方法及措施
機電作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)的基石，只有做好機電的日常管理，才能確保煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)。為了做好機電管理工作，必須要制定科學的、完善的管理制度和機電專業(yè)的高質(zhì)量標準。只有在高質(zhì)量標準作業(yè)和建立科學的管理制度并不折不扣地落到實處的情況下，機電管理工作才能有序安全進行。
1.1 機電專業(yè)高質(zhì)量標準制定
機電專業(yè)要想循序漸進地發(fā)展，首要的是需要制定本專業(yè)、各工種符合現(xiàn)場的作業(yè)標準。只有在制定符合現(xiàn)場作業(yè)標準的情況下，才能保證現(xiàn)場施工作業(yè)有依據(jù)進行考核，才能確保機電作業(yè)的標準化，才能使機電為企業(yè)生產(chǎn)提供安全要素。機電專業(yè)標準的制定，需要專業(yè)人員從不同環(huán)節(jié)、不同工種制定出詳細的、符合規(guī)程作業(yè)要求的標準。只有通過專業(yè)人員實踐經(jīng)驗的積累和總結，并將其融入標準化內(nèi)容的制定中，標準化才能正確地和科學地指導現(xiàn)場施工作業(yè)，才能使機電作業(yè)現(xiàn)場有高質(zhì)量施工標準的依據(jù)，才能確保機電標準化的有效發(fā)展。
1.2 機電管理制度的制定和執(zhí)行
科學管理制度的制定和執(zhí)行，能夠確保企業(yè)健康良性的發(fā)展，為此在嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和國家有關行業(yè)標準和規(guī)定的情況下，必須制定符合現(xiàn)場和作業(yè)方式的措施和規(guī)程，確?，F(xiàn)場工作的可操作性。只有在符合現(xiàn)場正確的規(guī)程、措施的指導下，才能保證施工工作的準確性。機電管理不能只圖簡單的制度制定，需要有關部門和專業(yè)人員從現(xiàn)場的角度，從各專業(yè)和相關規(guī)定入手，制定有指導性的符合科學的機電管理制度。機電安全管理制度制定后，重要的是確保機電標準化和管理制度的執(zhí)行和落實。要想做好標準化工作和管理制度的有效落實，各級領導、機電管理人員的必須做到高度重視，只有這樣，才能保證機電管理制度和有關規(guī)定標準的有效落實和執(zhí)行。只有作好機電各專業(yè)、工種和現(xiàn)場的質(zhì)量標準化工作，以及機電設備、配件、電力的管理，才能發(fā)揮機電作為礦井基石的有效性，才能更好地服務與生產(chǎn)，才能從源頭上做好機電專業(yè)各工種和現(xiàn)場的安全保證。為了搞好機電設備、配件、電力的安全管理，必須要依靠職工的日常管理，管理要制度化、科學化，確保機電管理的有效性。要想機電管理工作的有序化，領導層必須給予高度的重視，圍繞工作對各環(huán)節(jié)和部門進行科學的配合和協(xié)調(diào)，同時進行管理組織的閉環(huán)工作，確保各項工作有人管，各項工作管理的科學化、正確化，才能確保機電管理工作的有效性和安全性。
1.3 做好現(xiàn)場機電設備專業(yè)性分析和總結
機電專業(yè)相關設備的運行情況和技術性能必須要從實際運行中的數(shù)據(jù)和實際情況分析入手，才能很好地掌握設備的具體狀況，才能給各專業(yè)人員和管理人員提供最直接和實際的詳細情況和數(shù)據(jù)，專業(yè)人員才能根據(jù)設備現(xiàn)場運行情況和有關數(shù)據(jù)制定切實可行的運行檢修和重點的檢查環(huán)節(jié)，才能很好地發(fā)現(xiàn)和及時預防設備的運行環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種情況，確保設備運行情況的正常措施的執(zhí)行和設備新技術、新工藝的開發(fā)和改進。要想做好符合不同現(xiàn)場的專業(yè)性的分析和總結，必須要深入現(xiàn)場、深入實際，從不斷的實踐中積累經(jīng)驗，制定切合實際的規(guī)章制度，才能更好地指導和考核機電管理工作。
1.4 先進技術裝備的投入
嚴格和科學的管理，可彌補裝備上的不足，可以減少事故的發(fā)生，從而保障煤礦安全生產(chǎn)。但我們必須指出的是，先進的技術裝備不但可以提高工作效率，同時還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，可以有效地提高生產(chǎn)的安全性。為此，在當今技術日新月異發(fā)展的時代，我們要在對現(xiàn)有設備的性能的掌握和充分發(fā)揮的同時，要學習更先進的技術，引進更為先進的技術裝備，充分發(fā)揮其效能，這樣才能更好地將先進技術裝備所產(chǎn)生的效能提高到新的水平，才能更好地為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻；先進技術裝備的投入，要想使其充分發(fā)揮其效能，就必須制定好設備的定期檢修、維修制度，設備的包機制度；責任到人，設專人進行有計劃的、定期的設備檢查和維修，并對設備檢查、檢修部位和周期做出明確的規(guī)定。只有周密的詳細的檢修計劃的制訂和人員檢修到位，才能確保先進技術裝備的正常運行和設備性能的充分發(fā)揮。
1.5 做好人員培訓工作
要想更好地發(fā)揮設備性能，若不能有效提高管理人員和操作人員的業(yè)務水平和素質(zhì)，機電管理工作也只能是紙上談兵，更談不上切實的可靠性和安全性。所以為了充分發(fā)揮先進技術設備的性能，必須提高管理人員和操作人員業(yè)務水平和素質(zhì)。因此，在追求先進技術裝備投入的同時，必須將提高管理人員和操作人員業(yè)務水平作為重點工作來抓。管理人員、操作人員除要做好日常設備的運行管理和操作規(guī)程的執(zhí)行外，必須掌握設備性能，學習專業(yè)知識，只有這樣，才能確保對設備運行數(shù)據(jù)和狀態(tài)的正確分析和掌握。應加強機電管理人員對所轄新設備、新技能的培訓學習，切實做到掌握所涉及的設備的原理、性能、使用方法、維護要領，這樣才能對設備和現(xiàn)場出現(xiàn)的一般故障進行科學和準確的處理，才能夠有效地縮短處理事故的時間，防止誤操作，使事故擴大化。管理人員、操作人員的培訓工作是否普及化和實際化，將直接影響企業(yè)機電管理工作的安全性，培訓工作質(zhì)量的好與壞，將在設備的運行狀況和發(fā)生事故時，處理事故方法和過程中體現(xiàn)出來。只有狠抓操作人員的培訓工作不流于形式，要落到實處，并要嚴格考核，沒有取得上崗證的，決不能上崗，促使機電管理工作必須扎實、可靠、安全。
1.6 強化機電管理人員的責任心
強化企業(yè)職工責任心，沒有高度的責任感、責任心，是不能作好機電安全管理工作的。作為機電管理人員要必須明確自己的職責，必須明確責任重于泰山，自己管理上的小疏忽都有可能造成人員和設備損害和損壞。機電管理人員必須對于現(xiàn)場和設備出現(xiàn)的異常情況進行分析和匯報，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時進行處理，確保機電設備安全、正常運行。只有機電管理人員高度的責任心，才能有效地杜絕事故隱患。為此，機電管理工作除要明確人員職責外，重要的是強化管理人員的責任心，這樣才能確保機電管理工作的安全性。
1.7 責任到人及獎罰分明
企業(yè)職工除了要有高度的責任心外，必須要明確各部門的工作職責和范圍，確保工作管轄的明確性，工作落實的有效性，以確保各項工作能落到實處，有具體的單位和人員管理。除了明確責任外，要對單位和管理人員要獎罰分明，激勵管理人員的能動性和積極性。有了制度，重點是落實，只有切實可行的責任制度和明確的獎罰措施才能很好地將各項制度和標準真正落實到實處，才能真正地做好機電管理工作。合理的獎罰制度的落實將調(diào)動職工的積極參與性，為此需要企業(yè)嚴格執(zhí)行制定的合理的獎罰制度，這樣才能確保機電管理工作有效的延續(xù)。另外，對于機電管理機構的設置、人員配置、組織形式、體系結構要結合實際情況，不能一味求大求全。
2 小結
關鍵詞：建筑工程項目；成本控制；應對策略
一、建筑工程項目中的成本管理問題
在當前的建筑工程項目中，其成本管理為粗放型管理模式，其效果不佳，并存在不少問題。
（一）對成本管理與控制的重視不夠
在目前的建筑項目管理中，一些管理人員不具有較高的成本管理意識，法律責任意識也較弱，將業(yè)主、總包與分包的關系單純地理解成建設單位和施工單位的合作關系，缺乏合同觀念以及經(jīng)濟意識；有的項目經(jīng)理認為施工與工程技術員工只需將工程進度及質(zhì)量抓好則完成任務，而項目成本管理與控制則是成本管理人員的責任。因對成本管理的認識不到位，管理組織由形式上看財務成本員、項目經(jīng)理、材料員、計劃員、設備員、安全員及質(zhì)量員等人員配置是否齊全，但施工過程中，有關人員未能承擔起成本控制的責任。
（二）管理工作效率與成本管理水平低
在現(xiàn)代建筑工程中，成本管理的順利開展極大地取決于管理手段及管理人員的業(yè)務素質(zhì)。然而，在實際工作中，有些管理人員具有組織經(jīng)驗與施工管理能力，但成本管理能力不高，文化與專業(yè)知識低；具備較高理論知識水平的新人員，其經(jīng)驗卻不足；具備實踐經(jīng)驗、理論知識、成本管理能力的復合型人才整體不足。
（三）成本控制措施不完善
因工程項目的紛雜性，使成本控制措施具有多樣性，因此，不同工程應制定切實有效的、有針對性的成本控制計劃。實際上，不少施工企業(yè)，事前成本控制計劃不清晰，抑或對類似項目進行照搬，當問題出現(xiàn)時則無法采取有效對策，導致成本管理僅為形式化。特別是材料管理不嚴，有嚴重浪費現(xiàn)象。材料費用占工程造價的60％以上，因而，材料費用盈虧對工程盈虧起著直接的影響作用。
（四）未能落實獎罰措施
在現(xiàn)行的項目成本管理中，企業(yè)對考核與獎罰重視不夠，未能落實獎罰措施，成本超支和個人收入未能直接掛鉤，因而，不少管理人員并不十分關心成本管理與控制情況，有些人員甚至不清楚自己所負責的工程預算成本、計劃成本以及實際成本等情況。
二、建筑工程項目的成本控制應對策略
（一）提高管理人員的成本控制意識
在建筑工程項目成本控制中，管理人員有著重要職責，因此，企業(yè)應提高管理人員的成本控制意識。第一、強化人員的成本控制觀念。在成本管理與控制中，應加強管理人員對成本理念的全面而正確的理解，加大管理者在成本管理上的重視程度，增強全員參與意識，從而實現(xiàn)“全方位、全過程、全員”的成本管理與控制。第二、加強監(jiān)督管理，實施成本管理。
（二）提升成本管理人員的整體素質(zhì)
建筑工程項目的成本管理，涉及的環(huán)節(jié)是多方面的，不只是工程項目經(jīng)理的個人責任，而是全員的共同職責。項目經(jīng)理集權、財、人、物于一身，他們的素質(zhì)極大地影響著項目管理的成效。因此，在工程項目成本控制工作中，應注重提升管理人員的整體素質(zhì)，重視項目經(jīng)理的選取與項目管理建設。各項目管理人員須自覺而認真地學習以及嚴格地執(zhí)行項目成本控制和核算管理制度，不利用工作或職權而隨意地干擾成本和核算管理工作，真正落實項目成本管理工作。與此同時，重視職員的教育與宣傳工作，促進企業(yè)全方位地轉變觀念，樹立挖潛增效、精耕細作、集約經(jīng)營的新管理理念，營造出“全員參與、整體重視、生產(chǎn)全過程控制”的成本管理氛圍，依據(jù)成本管理體系的要求與目的，結合成本管理特點，構建成本管理新體系。
（三）把握成本預控和項目實施中的成本控制
第一、抓好成本預測與預控。在成本控制中，施工項目成本預測是其要環(huán)節(jié)，是一個重要的事前控制環(huán)節(jié)。通過預測，可以預見施工的成本發(fā)展趨勢，為成本管理的決策以及成本計劃的編制提供有關依據(jù)。
第二、強化項目實施中的成本控制，主要包括如下幾方面：
1、在項目施工中，根據(jù)成本控制計劃，生產(chǎn)管理職員下達各限額領料單與施工任務單。在項目成本控制中，提高項目材料的管理是其重要的環(huán)節(jié)，一般而言，材料成本占工程造價的比值約為60％，因而，在工程成本控制中，材料成本的控制是十分重要的。企業(yè)若不重視材料管理，那么，項目成本管理則無從談起，因此，企業(yè)應全過程、全方位地加強材料管理。
2、在項目施工中，須強化管理限額領料單。企業(yè)在材料管理中進行全過程、全方位地管理。工程中標之后，企業(yè)應組織施工人員對施工預算進行編制，經(jīng)審批后，其預算作為材料需求量計劃的編制依據(jù)，并為層限額領料操作依據(jù)。施工預算報材料部，由材料部按照項目部所編采購計劃以及企業(yè)資金狀況進行材料采購，若施工中出現(xiàn)超額用料，材料管理員須查明原因。
（四）重視策略獎罰，促進績效考核和兌現(xiàn)
在成本控制工作中，企業(yè)應加強項目績效考核，實行獎罰策略，調(diào)動職工的工作積極性，為完成目標成本而努力。在施工成本管理過程中或結束后，進行施工成本的考核與獎懲兌現(xiàn)，按時或定期依據(jù)成本管理盈虧情況，對責任人進行相應的懲罰或獎勵。企業(yè)對項目部制定出成本控制總目標，而項目部則把分項目標通過責任制落實至各相關部門，確定責任人與獎罰措施，然后依據(jù)工程進度加以考核，同時實行獎罰。在建筑工程的施工過程中，對加大成本的責任人員，應根據(jù)成本責任制予以相應懲罰；對成本降低而做出貢獻的職員，企業(yè)應予以相應獎勵。在獎罰尺度上，應以獎勵為主，以提高職員的生產(chǎn)積極性，但對于未能達到質(zhì)量或工期等要求的，應按章罰款同時賠償損失。
總之，在建筑工程項目管理中，成本控制是其重要的環(huán)節(jié)，對項目建設起著十分重要的作用，有利于增強企業(yè)經(jīng)營管理，提高工程經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)應重視成本控制，發(fā)現(xiàn)與解決成本管理問題，提高管理人員的成本控制意識，提升人員整體素質(zhì)，從而更好地提高企業(yè)效益與競爭力。
參考文獻:
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[2] 李玉軍.我國建筑工程項目成本控制研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2009.(9).
一、質(zhì)量部門總體情況：
目前質(zhì)量部人員共4人，各工區(qū)均設置質(zhì)量辦公室，設辦公室負責人1名，選用優(yōu)秀人才組成質(zhì)量管理組織結構，明確崗位職責、形成縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量自控體系，同時工作方法重思路，抓細節(jié)，嚴考核，以環(huán)節(jié)控制為立足點，狠抓落實，確保質(zhì)量目標實現(xiàn)。
二、質(zhì)量體系運行情況
（一）業(yè)主、監(jiān)理檢查整改情況
項目自開工以來業(yè)主檢查33次、監(jiān)理總站檢查132次、監(jiān)理分站檢查多次，下發(fā)監(jiān)理通知單4份、工作聯(lián)系單4份、監(jiān)理核查報告4份、監(jiān)理專項檢查通報1份、業(yè)主檢查通報1份，其中提到問題現(xiàn)場均已按要求整改回復。
（二）項目工作開展情況
1.編制完成了質(zhì)量自控體系文件及質(zhì)量考核獎罰辦法等；
2.組織召開十四期質(zhì)量周會，三期質(zhì)量月例會，專題質(zhì)量分析會八次。組織質(zhì)量培訓教育34場次，參加人數(shù)1170人次 ，培訓內(nèi)容涉及國家法律法規(guī)、質(zhì)量驗收標準、業(yè)主管理規(guī)定質(zhì)量部分、質(zhì)量病害分析及預防措施、質(zhì)量卡控要點、班組長質(zhì)量責任書簽訂活動等。
3.對各工區(qū)不定期檢查約170次，組織各工區(qū)互檢3批次，共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患220余條、質(zhì)量問題13條，組織召開質(zhì)量分析會9次，目前現(xiàn)場存在問題大部份已整改完成。下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單15份，目前已整改回復14份，1份正在整改中；
4.組織開展了質(zhì)量月活動并按要求進行資料上報工作。
5.對上級單位重要安全質(zhì)量文件的落實情況
①按照公司（2015）203號要求，及時編制項目經(jīng)理部質(zhì)量月活動實施方案和活動實施細化表，并按細化表逐項落實質(zhì)量月活動。
②按照公司工（2015）14號文要求，部門內(nèi)部組織學習。
③按照業(yè)主“關于轉發(fā)建指“關于學習兩法一規(guī)四條例的通知”的通知”文件要求，組織召開四期全員培訓教育。
三、工作存在的主要問題
（一）質(zhì)量管理的體系運行不順暢，主要表現(xiàn)在各級管理人員的職責分工在存在交叉的部分，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，各層級人員對自己的職責分工存在不很清楚的現(xiàn)象，對安排工作的執(zhí)行力就大打折扣，工作中漠視存在的問題，從而各項工作看似人人在管，實際人人未管，工作始終落不到實處，從而導致體系運行不暢，工作安排落實不到位。
主要原因是：各層級管理人員對職責分工的熟悉程度不夠，理解不到位；工作的積極主動性比較差，認知上未正確看待工作本身，部分年輕同志工作經(jīng)驗不足，學習不夠，現(xiàn)場管理畏手畏腳，多一事不如少一事心態(tài)，怕事，不擔當心態(tài)嚴重，工作習慣性推諉，個別老同志工作打太極，拖拉現(xiàn)象明顯，無為而治，對項目部質(zhì)量管理造成極大負面影響。部分職能部門對交叉職責缺乏溝通，各自為政，最終造成交叉職責任務滯后。
（二）質(zhì)量責任制度落實不到位，相關考核獎罰激勵機制不健全。如少部分管理人員不清楚自身質(zhì)量責任或一知半解，大部分作業(yè)層人員不清楚自身質(zhì)量責任，施工作業(yè)隨意性較大；考核獎罰覆蓋率不夠，執(zhí)行力度不足，工程質(zhì)量好壞未進行嚴格考核獎罰。
主要原因是：質(zhì)量責任制度質(zhì)量教育培訓程度不夠，有關人員未準確掌握各自責任分工，實際工作中不能完全盡責；個別質(zhì)量監(jiān)管人員未找準工作定位，工作中扮演“老好人”角色，監(jiān)管缺失。質(zhì)量考核獎罰未做到公平公正，一碗水端平，造成質(zhì)量管理工作相關人員積極性的打擊。
四、整改措施
（一）采用集中學習、個人學習，召開專題會等多種方式進行質(zhì)量體系教育宣傳，使各級管理人員了解職責分工，從而盡責。溝通方面，相關方多換位思考，少說多做，確保溝通實效。同時，各級管理人員加強個人學習，提高業(yè)務水平能力。
（二）重新對質(zhì)量責任制度進行教育培訓學習，使有關人員清楚自身責任，健全考核獎罰監(jiān)督機制，將考核一把尺子量到底，做到公平公正。
（三）簽訂班組長、工段長質(zhì)量責任書，制定完善作業(yè)層質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行落實，陽光考核。
五、質(zhì)量部2016年工作計劃
（一）結合實際，完善質(zhì)量制度，堅定不移推動質(zhì)量自控體系運行，并及時查找運行不暢癥結，對癥下藥。
工程的進度、安全、質(zhì)量等問題，在某種程度上，對施工的管理體制方面或多或少的存在一些影響。不完善的管理體制，不僅會拖延工程的竣工時間，而且對施工人員的安全問題帶來隱患。因此，有效的工程管理方案與良好的管理體制，都能給整個工程帶來好處。在目前我國水利工程行業(yè)激烈競爭的大環(huán)境下，許多施工企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅逐下，為使得自己利益的最大化，往往急于求成，提前交工，這將導致在工程質(zhì)量方面得不到保證。盡管一些工程項目會提前完成，在外觀設計上可以達到要求，但因為隨著生活水平的提高，對外觀質(zhì)量有了更高的要求，這難免會使得施工企業(yè)和業(yè)主之間產(chǎn)生矛盾。
二、水利施工管理的改進措施
㈠提升水利管理人員的責任意識
在整個施工過程中，施工管理人員的素質(zhì)直接影響到整個工程建設。因此要提高施工管理人員的素質(zhì)，就必須對施工管理人員進行定期的培訓，不僅要學習先進的施工管理方式，而且要以身作則，有責任意識。除此之外，水利工程管理人員還要在平時多積累相關工作經(jīng)驗，在實踐中提升自己的管理能力。作為水利建設管理單位，首先要明確自身的責任，根據(jù)施工進度、質(zhì)量安全和工程高度采取負責的態(tài)度，特別是對于工作人員。這就要求在工程施工中要權責分明，具體工作落實到個人。同時，還要安排相關人員給予嚴格的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使得施工人員遵循水利工程相關的標準和規(guī)范。除此之外，也可以制定相關獎罰制度，對工作認真的人員給予獎勵，對于不負責任的人員給予批評與懲罰。但要獎罰有度，要體現(xiàn)獎罰的目的是讓管理人員明確自己的責任意識，而不是為了獎勵而獎勵或者是為了懲罰而懲罰。
㈡加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度
水利工程的建設過程和水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣息息相關，特別是引水渠道和堤壩修建的時候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進行，這樣有利于工程的順利進行。同時，針對原材料的不同要求，對原材料的嚴格管控也顯得特別重要，對于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設中要禁止使用，要對工程建設的質(zhì)量負責。對工程建設的每一個環(huán)節(jié)都應嚴格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時，一定要做到有錯必改，及時、有效的處理不規(guī)范工程技術帶來的安全問題。
㈢重視管理人員的現(xiàn)場施工能力
在整個施工過程中，施工管理人員的素質(zhì)直接影響到整個工程建設。因此要提高施工管理人員的素質(zhì)，就必須對施工管理人員進行定期的培訓，不僅要學習先進的施工管理方式，而且要以身作則，有責任意識。除此之外，水利工程管理人員還要在平時多積累相關工作經(jīng)驗，在實踐中提升自己的管理能力。作為水利建設管理單位，首先要明確自身的責任，根據(jù)施工進度、質(zhì)量安全和工程高度采取負責的態(tài)度，特別是對于工作人員。這就要求在工程施工中要權責分明，具體工作落實到個人。同時，還要安排相關人員給予嚴格的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，使得施工人員遵循水利工程相關的標準和規(guī)范。除此之外，也可以制定相關獎罰制度，對工作認真的人員給予獎勵，對于不負責任的人員給予批評與懲罰。但要獎罰有度，要體現(xiàn)獎罰的目的是讓管理人員明確自己的責任意識，而不是為了獎勵而獎勵或者是為了懲罰而懲罰。
㈡加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度
水利工程的建設過程和水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣息息相關，特別是引水渠道和堤壩修建的時候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進行，這樣有利于工程的順利進行。同時，針對原材料的不同要求，對原材料的嚴格管控也顯得特別重要，對于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設中要禁止使用，要對工程建設的質(zhì)量負責。對工程建設的每一個環(huán)節(jié)都應嚴格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時，一定要做到有錯必改，及時、有效的處理不規(guī)范工程技術帶來的安全問題。
㈢重視管理人員的現(xiàn)場施工能力
施工現(xiàn)場管理人員在施工過程中的責任重大，施工管理人員的主要工作是確保施工現(xiàn)場的安全，保證現(xiàn)場可以真正的做到有序的進行。要做好現(xiàn)場管理工作，首先，管理人員要端正工作態(tài)度，對施工人員樹立一個榜樣，在具體工作中發(fā)揮積極作用，并且要清楚“水利工程施工管理的特性”。其次，對施工人員采取人性化的管理方式，避免因采用苛刻的手段使得施工人員對管理人員產(chǎn)生厭倦心理，避免施工人員在工作中不認真、怠慢等問題的出現(xiàn)。最后，就是要高度重視安全問題，避免安全隱患，對于一些不安全的因素要及時解決，比如施工現(xiàn)場管理人員對有無佩戴安全防護措施進行嚴格的檢查，專門配備專業(yè)人員對電路進行定期檢查，確保用電安全等。
㈣重視工程施工的后期工作
