時間：2023-03-14 15:17:25
序論：在您撰寫機構(gòu)編制工作要點時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、強化基礎(chǔ)性研究。按照推進大部門制改革要求，對現(xiàn)行行政管理體制和各層級政府的行政架構(gòu)及權(quán)責(zé)關(guān)系進行深入系統(tǒng)研究。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，對部門職責(zé)進行認真清理，對分工過細、職責(zé)交叉、苦樂不均、編制與職責(zé)任務(wù)不匹配的問題進行梳理，研究提出整合機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和調(diào)整職能配置的對策建議。根據(jù)省和市的部署，扎實做好政府機構(gòu)改革的各項準備工作。
2、強化對策性研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展專題調(diào)研，深入分析論證，提出科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、創(chuàng)新管理體制的具體對策建議，為市委市政府和編委會決策當好參謀。
3、積極解決涉及體制機制的突出問題。扎實做好城區(qū)城市建設(shè)管理體制、義務(wù)教育體制調(diào)整工作，把好機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制核定關(guān)口。
4、協(xié)調(diào)推進相關(guān)領(lǐng)域體制改革。配合有關(guān)部門，做好司法、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面體制改革工作。
二、穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革
5、扎實做好改革準備工作。利用事業(yè)單位清理核查成果，對市直事業(yè)單位主要職責(zé)、經(jīng)費性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等進行系統(tǒng)分析，研究制定分類推進事業(yè)單位改革實施意見和事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)配套政策的研究起草工作。
6、抓好事業(yè)單位分類工作。按照“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施”原則，堅持政事分開、事企分開，在調(diào)整規(guī)范的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進我市事業(yè)單位分類工作，確保年底前基本完成。
7、加強對事業(yè)單位運行的監(jiān)管和評估。按照拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強化服務(wù)手段、健全服務(wù)機制、提高服務(wù)質(zhì)量的要求，充分發(fā)揮事業(yè)單位登記管理的平臺作用，依法加強對事業(yè)單位的登記、管理和服務(wù)。積極推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和績效考核評價試點工作，探索管辦分離的有效形式。
三、扎實推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革試點
8、抓好經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政體制改革試點。加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，跟蹤了解改革進展情況，積極支持解決試點中出現(xiàn)的新情況新問題。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放盡放”原則，研究進一步落實并擴大試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限。堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城共進，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動作用，努力把試點鎮(zhèn)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)新城。
9、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞推進城鎮(zhèn)化重大部署，深入調(diào)查研究，堅持先行先試，研究擴大經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革試點工作，完善行政體制和運行機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。
四、切實加強機構(gòu)編制管理
10、加強編制總量管理。認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知》和省委、省政府《關(guān)于進一步加強新形勢下機構(gòu)編制工作的意見》精神，嚴格機構(gòu)編制總量管理。細化完善機構(gòu)編制事項事前溝通，機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理、組織人事管理相互配套約束等制度，完善運行程序。創(chuàng)新工作方式，健全完善辦事程序和審批程序，正確處理好機構(gòu)編制把關(guān)與把度的關(guān)系，做到該管的管住管好，能放開的盡量放開，提高工作效能和服務(wù)水平。
11、優(yōu)化編制資源配置。按照管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的要求，探索建立盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)增減、服務(wù)發(fā)展的機構(gòu)編制調(diào)控機制，盤活用好編制資源。加強和改進人員進編管理，健全人員補充機制，優(yōu)化在編人員結(jié)構(gòu)。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位用編管理。嚴格控制職能弱化、任務(wù)減少部門的編制使用，重點保障職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求。
12、完善督查工作機制。貫徹落實《行政機關(guān)機構(gòu)編制違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，健全機構(gòu)編制部門與組織人事、財政、審計等部門的協(xié)作機制。加強機構(gòu)編制紀律教育宣傳，健全機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為預(yù)防機制，探索建立機構(gòu)編制執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)測平臺，完善“12310”舉報受理工作機制。加大對執(zhí)行機構(gòu)編制政策和紀律的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)抓好清理“吃空餉”等專項督查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，切實維護機構(gòu)編制紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
五、不斷加強編制部門自身建設(shè)
13、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)，采取有效措施，多形式、多渠道，組織黨員干部深刻領(lǐng)會重大理論觀點、戰(zhàn)略思想和決策部署，認真學(xué)習(xí)有關(guān)行政體制改革、事業(yè)單位改革和機構(gòu)編制管理的精神實質(zhì)，科學(xué)分析機構(gòu)編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準確把握今后一個時期的工作思路、目標任務(wù)和工作重點，確保各項改革任務(wù)落實到位。
1、進一步加大對機構(gòu)編制工作法規(guī)及有關(guān)機構(gòu)編制工作政策的宣傳力度，充分利用相關(guān)會議和網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳載體，廣泛深入地宣傳好機構(gòu)編制法規(guī)政策，營造良好的輿論環(huán)境。
2、積極推動機構(gòu)編制法規(guī)政策列入黨校干部教育和各單位中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部機構(gòu)編制法制意識。
二、抓住工作核心，積極推進各項改革
1、全面完成政府機構(gòu)改革掃尾任務(wù)，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位分類改革。按照中央和省、市統(tǒng)一部署以及“邊清理、邊整合、邊規(guī)范”的思路，全面開展事業(yè)單位清理規(guī)范調(diào)查摸底工作，為分類推進事業(yè)單位改革打下堅實基礎(chǔ)。
4、積極探索重要領(lǐng)域、重點單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；繼續(xù)搞好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)事業(yè)單位的改革；理順花江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、“兩型”社會實踐區(qū)和花江國家森林公園管理體制；服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點完善竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機制，積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點，強化機構(gòu)編制管理
1、嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。堅持凡機構(gòu)編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦，機構(gòu)編制部門一家行文，主管機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)調(diào)整”要求，建立健全和嚴格執(zhí)行編制使用核準制度，嚴守嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制“三定”方案和嚴格控制機構(gòu)編制總額兩條“紅線”，確保財政供養(yǎng)人員編制總額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業(yè)調(diào)劑機構(gòu)編制的動態(tài)管理辦法，保證重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的機構(gòu)編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立常態(tài)的聯(lián)絡(luò)校核機制，及時維護、更新實名制管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運行正常、數(shù)據(jù)新鮮、管理有效。二要建立財政預(yù)算和編制使用、人員管理協(xié)調(diào)配合、相互約束的機制，強化機構(gòu)編制實名制管理。三要積極推進電子政務(wù)建設(shè)，進一步完善機構(gòu)編制實名制管理數(shù)據(jù)庫、事業(yè)單位法人數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制和機構(gòu)改革文書檔案資料數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業(yè)單位登記管理工作。按照嚴格、規(guī)范、及時、準確的要求，全面推進事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作，切實做好各類事業(yè)單位的年檢和登記管理。完善事業(yè)單位年度報告公開制度，積極推進事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高事業(yè)單位登記管理工作質(zhì)量。
5、做好政務(wù)和公益中文域名注冊服務(wù)工作。
四、創(chuàng)新工作機制，加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關(guān)和縣直正科級以上事業(yè)單位執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策情況，履行“三定”規(guī)定、實名制管理、事業(yè)單位登記等工作制定科學(xué)具體的考核方法，加大機構(gòu)編制管理指標權(quán)重，維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴肅性。
2、建立健全機構(gòu)編制督查協(xié)作機制。認真研究機構(gòu)編制宏觀監(jiān)管的方式、方法，進一步完善機構(gòu)編制監(jiān)管工作的科學(xué)決策機制與紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門的綜合協(xié)作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍，全年對政府部門和有關(guān)事業(yè)單位“三定”工作執(zhí)行情況和機構(gòu)編制實名制管理等情況進行2次以上督查，推進機構(gòu)編制監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
3、建立健全機構(gòu)編制違紀行為問責(zé)機制。嚴格依照《機構(gòu)編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規(guī)定，協(xié)同紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理違反機構(gòu)編制工作紀律的行為，對相關(guān)責(zé)任人員實行問責(zé)，切實維護機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴肅性。
五、加強自身建設(shè)，著力提升機構(gòu)編制部門履職能力
1、堅持“學(xué)習(xí)興辦”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。組織機關(guān)干職工開展“一月一股一講”活動。加強政治理論學(xué)習(xí)，增強政治敏銳力，樹立正確的人生觀和價值觀；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的新理論、新任務(wù)、新要求，交流工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得，促進提高業(yè)務(wù)水平和解決實際問題的能力。
機構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)、部門職能轉(zhuǎn)變是否到位、編制核定是否合理，直接影響著政府整體功能的發(fā)揮，政府整體功能發(fā)揮的好壞則直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展。創(chuàng)新和規(guī)范機構(gòu)編制管理，提高機構(gòu)編制資源綜合效能，要始終貫徹“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，向深化改革要編制，向加強管理要編制，向運用信息技術(shù)要編制，精編簡政，實現(xiàn)資源效用最大化。要切實加強管理，把該管的事情管住管好。編制就是法，是剛性約束，必須嚴格遵守。要把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、社會高度關(guān)注、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能造成重大影響的領(lǐng)域上來，進一步加強公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的政府職責(zé)，規(guī)范市場秩序，切實推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
二、管住源頭，促進社會管理創(chuàng)新
機構(gòu)編制部門最重要的職能就是根據(jù)黨委、政府要求，以及本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學(xué)合理地設(shè)置機構(gòu)、理順職能和核定編制，從而達到合理設(shè)置行政管理及技術(shù)服務(wù)人力資源的目的，促進經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。順應(yīng)不斷變化的社會管理需求，實現(xiàn)行政資源的優(yōu)化配置和使用效益的最大化。相對人力資源而言，機構(gòu)和編制可統(tǒng)稱為執(zhí)政資源，要通過認真履行好部門職能，加強機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理，使行政事業(yè)等組織資源達到優(yōu)化配置，建立起適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行政管理運行體制，讓我們的政府部門和事業(yè)單位能發(fā)揮出各自的職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保障。優(yōu)化整合資源，機構(gòu)編制配備不是越多越好，也不是越少越好，關(guān)鍵在科學(xué)合理配置。機構(gòu)編制部門的任務(wù)重在通過合理地設(shè)置機構(gòu)和編制，使政府的管理和服務(wù)功能得以最大程度地發(fā)揮，各類優(yōu)秀人才有用武之地，國家機器得以正常運轉(zhuǎn)。
三、控編減編，嚴格機構(gòu)編制管理
嚴格控制機構(gòu)編制總量，縣級黨政機構(gòu)設(shè)置要保持相對穩(wěn)定，各部門要嚴格按照“三定”規(guī)定履行職責(zé)、設(shè)置機構(gòu)、配備人員、行政編制不得突破中央下達的行政編制總額。要加強對機構(gòu)編制的精細化管理和動態(tài)管理。在嚴格控制總量的同時，積極盤活存量，做到既要“管住”，又要“管好”，把有限的機構(gòu)編制資源用到最關(guān)鍵、最需要的地方，切實為加強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快推進機構(gòu)編制實名制管理，實行動態(tài)管理，確保各部門的機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致，實有人員與批準的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)。主動與紀檢、組織、人社、財政等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，明確分工，形成相互制衡的剛性約束機制。要研究解決編外用人、提前離崗和清理“吃空餉”等問題。
四、加強督查，為發(fā)揮機構(gòu)編制管理資源效益
要加大監(jiān)督檢查力度，推動改革管理任務(wù)落實到位，嚴肅機構(gòu)編制紀律。組織開展政府部門履職和機構(gòu)編制評估工作，認真開展機構(gòu)編制工作落實情況的監(jiān)督檢查，加大事前規(guī)范、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督力度，建立健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查常態(tài)機制，為調(diào)整部門單位職責(zé)配置、優(yōu)化機構(gòu)編制配備和深化體制改革提供依據(jù)，真正在審批、執(zhí)行過程中，發(fā)揮監(jiān)管作用，發(fā)揮其自身的權(quán)威性、嚴肅性。機構(gòu)編制管理的好壞，關(guān)系到能否順利建立適合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的辦事效率、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。加強機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，有利于加強機構(gòu)編制管理，有利于增強各單位的依法行政能力，有利于推進行政管理體制改革，有利于使機構(gòu)編制工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，有利于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的保障。
五、抓實評估，最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制管理資源效益
以往機構(gòu)編制工作中常常出現(xiàn)重審批，輕管理，注重對編制資源的配置和部門職責(zé)的界定，忽略了對編制資源使用效益、部門履行職責(zé)情況的評估和管理。近年來，開展的政府部門機構(gòu)編制評估工作對于解決上述問題具有重要意義。政府部門履職和機構(gòu)編制評估工作是機構(gòu)編制部門加強事中事后監(jiān)管的重要措施，也是主動服務(wù)部門單位的重要途徑。在評估中，比較重要的一點就是要強化評估結(jié)果的運用，及時調(diào)整有關(guān)部門職責(zé)和機構(gòu)編制事項，做到為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)打好提前量，當好服務(wù)員。
六、搞好協(xié)調(diào)，更好為經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作服務(wù)
1、關(guān)于機構(gòu)：黨委機構(gòu)的設(shè)置以2002年9月市委、市政府（吉字[2002]52號）批準的《縣黨政機構(gòu)改革方案》為主要依據(jù)，即縣委工作部門設(shè)置6個（縣委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)工部）；常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)1個（編委辦公室，與人力社保局合署）；直屬機關(guān)工委與組織部合署；老干局、局分別歸口組織部和縣委辦管理。2010年我縣進行了政府機構(gòu)改革，政府機構(gòu)設(shè)置以2010年6月市委辦、市政府辦（吉辦字[2010]93號）批準的《縣人民政府機構(gòu)改革方案》為依據(jù)，即政府工作部門設(shè)置26個（包括監(jiān)察局），特批機構(gòu)1個（扶貧和移民辦），共27個工作部門。除以上機構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)18個；參照公務(wù)員法管理單位14個，其中黨委管理單位6個。
2、關(guān)于人員編制及實有人數(shù)：縣鄉(xiāng)兩級行政編制1508名，其中縣直黨政群編制488名，政法專項編制469名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)編制551名；截至2011年2月，黨政群機關(guān)實有人數(shù)合計1362人，其中縣直黨政群484人，政法系統(tǒng)454人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)424人。14個參照公務(wù)員法管理單位事業(yè)編制114名，實有人數(shù)66人。
二、關(guān)于事業(yè)單位及編制情況
根據(jù)2010年12月底機構(gòu)編制統(tǒng)計，全縣各類事業(yè)單位486個，總編制7542名（財政預(yù)算6845名，經(jīng)費自理697名），實有總?cè)藬?shù)7744人（財政預(yù)算6421人，經(jīng)費自理1323人）。
1、關(guān)于全縣學(xué)校及編制情況：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)單位37個，縣城中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校單位13個，學(xué)校單位共50個；省市編制、教育、財政核定我縣教職工總編制3854名，到2010年12月底教職工實有3626人；2010年井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校調(diào)整為市縣共管，以縣為主，劃轉(zhuǎn)編制111名，實有教職工66人。
2、關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療單位及編制情況：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按一鄉(xiāng)一院設(shè)置，共18個單位；省市編辦核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制474名，到2010年12月底實有人數(shù)509人；縣城公立醫(yī)院4個，總編制455名，實有人數(shù)434人。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是從2005年起步，每年都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革列為機構(gòu)編制工作的任務(wù)目標，由于種種因素，實際落實情況甚微。2010年12月，市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（吉辦字[2010]166號），要求在2011年1月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，為落實通知精神，應(yīng)付市里的督查，經(jīng)編委領(lǐng)導(dǎo)同意，縣編辦擬出了《縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案》，這個方案實際沒有下發(fā)，更沒有去實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置還是維持原狀，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)按2002年黨政機構(gòu)改革方案設(shè)置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按2003年事業(yè)站所改革方案設(shè)置，事業(yè)站所設(shè)置情況是：七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按7個站所設(shè)置，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6個站所設(shè)置；改革后將農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、水管、獸醫(yī)單位整合設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，將鄉(xiāng)企站、勞動保障服務(wù)站、統(tǒng)計站單位整合設(shè)立社會事務(wù)綜合管理站，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電站、民政所、計生所和國土所，按7個事業(yè)站所設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)林業(yè)工作站；目前社會事務(wù)綜合管理站仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，除此外其他站所都陸續(xù)明確調(diào)整為縣相關(guān)主管部門管理。
四、關(guān)于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機構(gòu)改革中維持現(xiàn)狀，其定位是列黨委序列，為縣委工作部門，作為縣編委的常設(shè)辦事機構(gòu)不變，與人力社保局合署，定行政編3名，現(xiàn)配主任1名、副主任1名、股長1名，除編辦工作外，三人都兼有人力社保局的工作或分工，沒有專職人員。編辦下轄事業(yè)單位登記管理局（股級），配有1名工作人員，負責(zé)業(yè)務(wù)工作，也兼有其他工作。編委會議根據(jù)討論的議題和其他工作情況需要適時召開，編委主任確定召開時間并主持會議，討論并決定本級權(quán)限范圍涉及機構(gòu)編制的事項，提交的議題平時由編辦收集整理，開會前歸納整理列出；近2—3年內(nèi)每年編委開會為1—2次不定；編委會工作由編委會工作規(guī)則加以規(guī)定。
五、關(guān)于今年機構(gòu)編制的工作要點
按照市編辦下發(fā)的工作要點，今年有以下幾項主要工作：
1、統(tǒng)籌謀劃“十二五”時期機構(gòu)編制工作。把“十二五”規(guī)劃要求貫徹落實到今后五年的機構(gòu)編制工作中，明確任務(wù)和目標要求，為今后五年工作謀好篇、布好局。
一、機構(gòu)編制工作
1、按照整合隊伍、提高效率、避免交叉執(zhí)法的要求，推進市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政審批職能向一個科室集中”的要求，梳理全區(qū)承擔行政審批職能和設(shè)置有多個審批內(nèi)設(shè)科室的單位、部門，按要求調(diào)整“三定”方案。
3、按照整合資源，優(yōu)化設(shè)置，提高效能原則，推進發(fā)改委、檢驗檢測中心與疾控中心、公共資源交易局的機構(gòu)改革。
4、按照《林區(qū)黨委2018年工作要點》要求，完成林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和木魚、坪塹行政執(zhí)法中心建設(shè)。
5、繼續(xù)跟進監(jiān)察委、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察改革工作，落實好后續(xù)工作。
6、按照中央、國務(wù)院、省委省政府、林區(qū)黨委政府和各級編委、編辦要求，完成好機構(gòu)改革、編制管理其他相關(guān)工作。
二、審改工作
1、按照《省審改辦2018年工作一號店及責(zé)任分工方案》、《2018年放管服工作要點》和領(lǐng)導(dǎo)要求，細化要點任務(wù)，明確責(zé)任單位、時間節(jié)點和完成效果。
2、按照全省《深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革行動方案》明確任務(wù)和要求，結(jié)合林區(qū)實際，擬定林區(qū)2018年度“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革、“一張網(wǎng)”建設(shè)的行動方案，并細化任務(wù)責(zé)任單位、時間節(jié)點和完成效果。
3、開展一次紅頂中介專項整治的回頭看。
4、抓好審改辦承擔的審改工作落實，并以明確的時間節(jié)點進行工期倒排。
三、其他相關(guān)工作
按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例細則》的規(guī)定，我局在市編辦和自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，完成2009年工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[2009]002號）精神，下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。
2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門（單位）。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。
4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神，對政務(wù)和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報送申請注冊政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務(wù)。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定，做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長效監(jiān)督管理機制，進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關(guān)主管部門協(xié)商，爭取創(chuàng)造條件，使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
一、加強政治理論學(xué)習(xí)、努力提高自己政治思想水平。
今年根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉(xiāng)科干部理論培訓(xùn)班，6—7月兩次約10天參加了地區(qū)舉辦的編制系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)和貫徹機構(gòu)編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學(xué)習(xí)黨建和各項政策，并積極參加支部的學(xué)習(xí)觀看電教片等活動、通過各方面的理論業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自己感覺理論和業(yè)務(wù)知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質(zhì)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結(jié)，在社會主義政治方面從不含糊，態(tài)度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執(zhí)行，在職工調(diào)動控制編制，新增機構(gòu)調(diào)整編制以及事業(yè)單位法人登記等業(yè)務(wù)方面，做到熱情服務(wù)，嚴把政策關(guān)，不辦人情事。自己始終認為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好壞，將直接影響到本單位職工工作作風(fēng)，思想素質(zhì)的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業(yè)道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責(zé)。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協(xié)調(diào)部門，今年5月按照上級有關(guān)文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關(guān)系理順后，編辦職能也發(fā)揮了重要作用，今年我辦按照地區(qū)編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業(yè)務(wù)主要有：
1、機構(gòu)編制管理工作
按地區(qū)2008年工作要點，在正常的機構(gòu)編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構(gòu)編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設(shè)機構(gòu)和新增編制關(guān)對新增加編制和成立機構(gòu)的單位首先有針對性的進行調(diào)查摸底，找出新增的具體理由然后根據(jù)工作需要結(jié)合有關(guān)政策依據(jù)由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構(gòu)2個，調(diào)整行政和后勤編制各1名，事業(yè)編制64名，通過報批地區(qū)給我市下達社區(qū)編制59名，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22名草原監(jiān)理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區(qū)升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。
2、做好事業(yè)單位法人登記管理工作
事業(yè)單位法人登記工作與工商局管理的企業(yè)法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業(yè)單位登記管理工作力度不大，事業(yè)單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業(yè)單位法人登記管理工作使法人真正體現(xiàn)法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業(yè)單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協(xié)調(diào)人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業(yè)單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發(fā)生了變化、我們還限期整改，經(jīng)過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協(xié)調(diào)了有關(guān)部門的關(guān)系目前大多數(shù)事業(yè)單位法人都能認識到法人身份的重要性。
3、幾項業(yè)務(wù)部門摸底調(diào)研申報工作
（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作今年4月根據(jù)去年冬季，自治區(qū)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作會議精神，我們對二工鎮(zhèn)，也門勒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所改革進行了調(diào)研，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區(qū)編辦。
（2）今年6月和8月兩次根據(jù)自治區(qū)編辦和衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院從新核定編制以及社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，接到通知后，我辦會同衛(wèi)生局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作開展情況，實際人員結(jié)構(gòu)以及服務(wù)范圍服務(wù)人口密集度進行了摸底調(diào)查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區(qū)。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法和森林公安派出所調(diào)查摸底情況，司法和森林公安根據(jù)現(xiàn)有情況人員結(jié)構(gòu)不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現(xiàn)有的辦公設(shè)施業(yè)務(wù)的開展以及現(xiàn)有人員狀況進行了摸底調(diào)查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區(qū)。
林業(yè)公安現(xiàn)在這種管理體制不順，辦公經(jīng)費緊張，機構(gòu)級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區(qū)。
