時(shí)間：2023-03-15 15:06:43
序論：在您撰寫隱患整改五定原則時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)是公安消防部門開展消防執(zhí)法工作應(yīng)把握的根本原則。而消防執(zhí)法是消防監(jiān)督工作的中心內(nèi)容，如何圍繞消防執(zhí)法把握好熱情服務(wù)的度，對于促進(jìn)消防執(zhí)法工作非常重要。筆者經(jīng)過多年的基層實(shí)踐認(rèn)為,在不違背依法監(jiān)督、依法辦案的基礎(chǔ)上，作為一名消防執(zhí)法人員，加強(qiáng)與被監(jiān)督對象的協(xié)調(diào)、溝通，對于加強(qiáng)雙方相互理解、樹立執(zhí)法部門良好形象、改善消防執(zhí)法環(huán)境，防止被監(jiān)督單位人為設(shè)置障礙而導(dǎo)致的消防行政處罰執(zhí)行難等現(xiàn)象必將起到積極的促進(jìn)作用，具體操作中應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)原則”、注重“三類形式”、樹立“五種形象”。
一、熱情服務(wù)必須建立在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)原則”思想不放松
一是要堅(jiān)持依法辦事的原則，以消防法規(guī)作為判別是非、檢查正誤的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督與被監(jiān)督雙方達(dá)成依法治火的共識(shí)；二是堅(jiān)持以理服人的原則，運(yùn)用廣博的知識(shí)、通俗的語言、典型的火災(zāi)案例將具有強(qiáng)制性的消防法律法規(guī)談清說透，增強(qiáng)被監(jiān)督者的消防法制觀念，引導(dǎo)其換位思考，從而消除心理上的抵情緒；三是要堅(jiān)持與人為善的原則，克服簡單、粗暴的工作作風(fēng)，講究談話過程中的語言技巧，做到深入淺出，將依法治火的道理寓于消防執(zhí)法之中，使被監(jiān)督對象在火災(zāi)隱患整改上變被動(dòng)為主動(dòng)；四是要堅(jiān)持的原則，在消防監(jiān)督過程中要善于運(yùn)用“表情能熱不冷、態(tài)度能柔不剛、隱患整改期限能緊不松”的策略，突出問題的根源所在，傾聽各方面的不同意見，集思廣益，既要堅(jiān)持原則性，又要掌握靈活性，避免給人造成武斷專行、剛愎自用的印象。
二、熱情服務(wù)要促進(jìn)消防執(zhí)法，應(yīng)注重用“三類形式”加強(qiáng)雙方的思想溝通
作為一名消防執(zhí)法人員選擇合適的場合和時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與被監(jiān)督對象的溝通，不僅有助于在加深雙方感情的同時(shí)宣傳法律法規(guī)，使火災(zāi)隱患單位牢固樹立損害在單位、責(zé)任在自己的觀念，推動(dòng)火災(zāi)隱患的合理解決，取得隱患整改事半功倍的效果，而且還有助于消防執(zhí)法人員查找自身執(zhí)法過程中存在的漏洞，有針對性地采取措施加以補(bǔ)救，確保消防執(zhí)法的公證性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。在思想認(rèn)識(shí)的溝通上，可以采取以下三種形勢。一是采取座談方式。定期或不定期地召開對消防執(zhí)法工作意見較大或存在模糊觀念的單位和個(gè)人參加的會(huì)議，闡明消防執(zhí)法工作的原則、程序和指導(dǎo)思想，分析、研究各單位問題存在的原因和解決的措施，同時(shí)鼓勵(lì)參會(huì)人員就消防執(zhí)法工作各抒己見，對好的建議和意見要積極采納，并按時(shí)向被監(jiān)督對象反饋情況，以次來進(jìn)一步增加消防執(zhí)法的透明度，從而達(dá)到糾正部分單位錯(cuò)誤、扭曲的消防言論，打消隱患單位依靠“人情關(guān)”逃避隱患整改的幻想，引導(dǎo)其從消防法律法規(guī)的角度正確對待消防執(zhí)法工作的目的。二是采取滲透方式。即在日常的消防監(jiān)督檢查和來訪人員的接待過程中，要不時(shí)機(jī)地采取因勢利導(dǎo)、循循善誘、有的放矢的細(xì)致深入的思想工作取代單純的就事論事的工作作風(fēng)，于潛移默化中使被監(jiān)督單位和人員加深對消防執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺做好消防工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感。三是采取訪查方式。對于火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患的整改，決不能僅僅滿足于消防法律文書已經(jīng)下發(fā)，更應(yīng)注意加強(qiáng)與隱患單位聯(lián)系和做好跟蹤服務(wù)工作，只有這樣，隱患單位的整改資金是否全部到位、整改措施是否切實(shí)可行、整改的進(jìn)度是否符合要求以及整改過程存在哪些疑難問題才能及時(shí)得到全面掌握，才能縮短火災(zāi)隱患整改的進(jìn)程，避免到期復(fù)查后出現(xiàn)隱患仍未整改的不利局面。
摘要：針對河南平寶煤業(yè)有限公司的安全管理模式，積極研究煤礦隱患排查整改分級管理，將隱患整改按難易程度、嚴(yán)重程度、種類進(jìn)行了分級分類，開展“班組、區(qū)隊(duì)、戰(zhàn)線、公司”四級隱患排查整改治理體系，明確責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題，全面整改治理，實(shí)現(xiàn)隱患排查整改閉合管理，保障了礦井安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；隱患排查整改；分級管理
隱患指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它隨著煤礦生產(chǎn)而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故，但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，加強(qiáng)對隱患的排查整改閉合管理尤為重要。
一、礦井概況
河南平寶煤業(yè)有限公司是由平煤股份和上海寶鋼共同出資組建，位于河南省襄城縣境內(nèi)。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務(wù)年限92年，2004年8月16日開工建設(shè)，2010年8月9日竣工移交投產(chǎn)。
二、隱患的分級分類
（一）按隱患整改難易程度分為A、B、C、D、E級隱患。A級隱患是指整改難度大，需上報(bào)上級幫助組織整改的隱患；B級隱患是指整改難度較大，戰(zhàn)線解決不了，需由公司組織整改的隱患；C級隱患是整改難度一般，區(qū)隊(duì)解決不了，需由戰(zhàn)線組織整改的隱患；D級隱患是整改指難度較小，班組解決不了，需由區(qū)隊(duì)組織整改的隱患；E級隱患是指班組能夠現(xiàn)場立即整改的隱患。
（二）按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，危害和整改難度大；較大隱患是指危及安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，危害或整改難度較大；一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn)，任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，危害或整改難度較小。
（三）按隱患的種類可分為“一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運(yùn)輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。
三、建立隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實(shí)行四級管理，即班組、區(qū)隊(duì)、戰(zhàn)線、公司。班組實(shí)行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患；區(qū)隊(duì)實(shí)行日排查，主要排查整改本區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；戰(zhàn)線實(shí)行旬排查，主要排查整改分管生產(chǎn)系統(tǒng)、區(qū)域的隱患；公司實(shí)行月排查，重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大、較大隱患。
（一）隱患排查方式方法
建立健全隱患排查制度。按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點(diǎn)、危害因素分別編制崗位、班組、區(qū)隊(duì)隱患排查卡和戰(zhàn)線、公司隱患排查表。
崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進(jìn)行崗位隱患排查，班組長持班組隱患排查卡對本班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)方準(zhǔn)作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺(tái)賬。
區(qū)隊(duì)干部每天對照區(qū)隊(duì)隱患排查卡內(nèi)容要求，對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查，將排查卡反饋至信息中心。同時(shí)，由區(qū)隊(duì)干部收集整理后，形成區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)賬。
安檢人員、科室管理人員進(jìn)行安全檢查時(shí)，攜帶被檢查區(qū)隊(duì)的隱患排查卡，對所檢查區(qū)隊(duì)工作地點(diǎn)進(jìn)行全面隱患排查，排查情況交信息中心；副總及以上領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真填寫安全信息卡，對排查出的隱患跟蹤監(jiān)督整改。
各副總經(jīng)理根據(jù)戰(zhàn)線隱患排查表，每旬至少組織一次分管生產(chǎn)系統(tǒng)和區(qū)域的全面隱患排查。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)隱患排查資料的收集整理，建立戰(zhàn)線隱患排查臺(tái)帳。
總經(jīng)理根據(jù)公司隱患排查表，每月組織一次全面隱患排查，隱患排查情況，由安檢部門建立公司的隱患排查臺(tái)帳，實(shí)行檔案化管理。
業(yè)務(wù)科室、安檢部門按分管業(yè)務(wù)范圍，每月參照安全檢查表重點(diǎn)排大、較大隱患，建立業(yè)務(wù)科室隱患排查整改臺(tái)賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實(shí)施隱患排查整改閉合管理。
（二）隱患整改及上報(bào)
各戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進(jìn)行排查，指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅(jiān)持“五定、四簽字”原則，確保整改落到實(shí)處。戰(zhàn)線隱患排查及整改記錄、驗(yàn)收記錄、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等資料要認(rèn)真填寫，記錄有專人負(fù)責(zé)，并建立臺(tái)賬。
E級隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場立即整改，并將整改情況上報(bào)區(qū)隊(duì)。D級隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織整改，整改報(bào)告經(jīng)區(qū)隊(duì)長簽字后報(bào)業(yè)務(wù)科室。C級隱患，由戰(zhàn)線及時(shí)組織整改，整改報(bào)告經(jīng)副總經(jīng)理簽字后報(bào)安檢部門。B級隱患，由業(yè)務(wù)科室、安檢部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的B級隱患提出整改意見，指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實(shí)整改。A級隱患由公司安辦會(huì)研究，提出初步整改方案上報(bào)上級有關(guān)部門，經(jīng)審批后，根據(jù)審批意見組織整改。
各單位對日常隱患排查、專項(xiàng)安全檢查、季度安全大檢查等查出的各類隱患，要按照“五定、四簽字”的原則落實(shí)整改，做到隱患整改落實(shí)“五到位”，納入隱患排查整改臺(tái)賬，實(shí)行閉合管理。
（三）隱患整改驗(yàn)收及銷號
隱患整改復(fù)查驗(yàn)收情況納入各級隱患排查臺(tái)賬，隱患整改復(fù)查驗(yàn)收合格，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收人員簽字，予以銷號。E級隱患整改完成后，由班組長和當(dāng)班跟干部復(fù)查驗(yàn)收；D級隱患整改完成后，由業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗(yàn)收；C級隱患整改完成后，由安檢部門復(fù)查驗(yàn)收；B級隱患整改完成后，由安檢部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗(yàn)收；A級隱患整改完成后，由公司組織預(yù)驗(yàn)收，并上報(bào)上級組織復(fù)查驗(yàn)收。
（四）重大隱患整改
重大隱患的整改由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)下，制定針對性措施，限期整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時(shí)告知。
各業(yè)務(wù)科室、安檢部門按照分管業(yè)務(wù)范圍，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)驗(yàn)收，做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實(shí)行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容包括重大隱患評估定級材料；重大隱患排查報(bào)告表；安檢部門重大隱患整改指令書；重大隱患整改方案；安檢部門重大隱患跟蹤督查記錄表；重大隱患整改完成評估報(bào)告；重大隱患整改完成報(bào)告書；安檢部門重大隱患整改完成審查表及其它相關(guān)資料。
四、建立責(zé)任追究體系
（一）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。公司是隱患排查整改的主體，總經(jīng)理對隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé)，各副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，區(qū)隊(duì)長、班組長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室（安檢部門）對本戰(zhàn)線（全礦）的隱患整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。
（二）建立責(zé)任追究制度。一方面業(yè)務(wù)科室、安檢部門按分管業(yè)務(wù)范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；另一方面所有工作區(qū)域因?yàn)殡[患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時(shí)進(jìn)行治理而發(fā)生事故的，要對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
五、結(jié)束語
1．1安全隱患編碼分析管理系統(tǒng)概述
構(gòu)建安全隱患自動(dòng)分類、自動(dòng)上傳，決策層看得見、管理層管得住、執(zhí)行層辦得快、職責(zé)明確、流程閉合的“兩化三層五級七步”安全隱患編碼分析管理系統(tǒng)。兩化:自動(dòng)化(自動(dòng)分類)，網(wǎng)絡(luò)化(根據(jù)權(quán)限上傳至礦、部門、區(qū)隊(duì)的辦公網(wǎng)絡(luò))。三層:決策層，管理層，執(zhí)行層。五級:A級(公司級)、B級(礦級)、C級(部門、區(qū)隊(duì)級)、D級(班組級)、E級(崗位級)。七步:排查統(tǒng)計(jì)下達(dá)整改驗(yàn)收分析評價(jià)再整改(授權(quán)銷號)。圖1為安全隱患偏碼分析評價(jià)流程圖。
1．2隱患信息編碼說明
隱患信息編碼由隱患發(fā)生日期、班次、單位拼音代碼、隱患級別、隱患類別代碼、隱患全年序號等6部分18位數(shù)字組成。隱患分級:按嚴(yán)重程度和處理職責(zé)將隱患分為五級。①A級，危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，治理整改難度及工程量大，礦處理不了，需由上級單位幫助處理的隱患;②B級，危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失，治理整改難度及工程量較大，科部室、區(qū)隊(duì)處理不了，需由礦上處理的隱患;③C級，危害較輕，治理整改難度及工程量較小，科部室、區(qū)隊(duì)可以處理的隱患;④D級，班組現(xiàn)場可以處理的隱患;⑤E級，崗位工自己能處理的隱患。隱患的類別:按隱患可能導(dǎo)致的事故性質(zhì)分為，水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、其它等9類，對應(yīng)的代碼分別為1、2、3、4、5、6、7、8、9。隱患再整改代碼說明:管理人員驗(yàn)收隱患整改結(jié)果未達(dá)到技術(shù)要求，需返工再整改，用F表示;隱患所屬單位未整改完成，向督辦部室匯報(bào)完成的虛假信息，用X表示;評價(jià)員認(rèn)為整改質(zhì)量不合格需重新整改的安全隱患，用P表示。安全隱患編碼實(shí)例:2012年6月3日八點(diǎn)班，綜采一隊(duì)609回風(fēng)巷超前頂板壓力大，需加強(qiáng)超前支護(hù)強(qiáng)度，要求一天之內(nèi)處理完畢。
2隱患整改規(guī)定信息跟蹤監(jiān)控及自動(dòng)搜索
2．1隱患整改過程中不同狀態(tài)的分類規(guī)定
安全隱患共分為“未、正、驗(yàn)、評、閉”5種狀態(tài)?！拔础笔侵赴踩畔T將安全隱患通知電子A卡發(fā)送其所屬單位后，未接收時(shí)狀態(tài)，超過30min未接收后該字體變?yōu)榧t色。“正”是指隱患所屬單位接到隱患通知電子C卡，按照“五定”原則整改安全隱患時(shí)狀態(tài)，超過整改時(shí)限后，該字體變?yōu)榧t色?！膀?yàn)”是指安全隱患整改完成后，將隱患整改請驗(yàn)電子D卡上傳至督辦部室等待驗(yàn)收狀態(tài)，超過驗(yàn)收時(shí)限后，該字體變?yōu)榧t色;“評”是指驗(yàn)收合格后，等待評價(jià)員評價(jià)時(shí)的狀態(tài)。“閉”是指經(jīng)評價(jià)組評價(jià)可以銷號的狀態(tài)。
2．2隱患信息的鎖定跟蹤監(jiān)控
安全隱患的鎖定跟蹤監(jiān)控有三種方式:①按隱患整改單位發(fā)送短信到包隊(duì)人員手機(jī)鎖定跟蹤;②按隱患級別發(fā)送短信到不同級別管理人員手機(jī)上鎖定跟蹤;③按隱患督辦部門發(fā)送短信到部長手機(jī)上鎖定跟蹤。隱患的鎖定跟蹤可采用自動(dòng)和手動(dòng)發(fā)送信息兩種形式。
2．3隱患信息的自動(dòng)分類搜索
根據(jù)隱患編碼規(guī)律，該系統(tǒng)可根據(jù)隱患發(fā)生時(shí)間、整改期限、整改單位、督辦部門、級別、類別、檢查人、驗(yàn)收人、編碼等13項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分類搜索，通過單項(xiàng)搜索或綜合搜索，能迅速確定設(shè)定區(qū)域的隱患發(fā)生情況，便于對隱患排查、整改、驗(yàn)收、分析、評價(jià)整個(gè)流程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析監(jiān)控。
3分析評價(jià)及取得的效果
3．1分析評價(jià)
該系統(tǒng)能夠?yàn)楦骷壒芾砣藛T提供全面、準(zhǔn)確的各類安全隱患信息，通過對隱患發(fā)生的時(shí)間段、地點(diǎn)、級別、類別、單位等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，用數(shù)量對比柱狀圖、類型比例餅狀圖、發(fā)生趨勢折線三圖聯(lián)動(dòng)進(jìn)行分析，使管理人員掌握隱患的發(fā)生規(guī)律及治理重點(diǎn)，便于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行決策，保證現(xiàn)場安全隱患的及時(shí)排查和迅速處理，為事故的預(yù)防、工作安排提供有效的依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程“零”隱患的目標(biāo)。圖2為2012年7月一號煤礦隱患發(fā)生趨勢折線圖，圖3為2012年7月一號煤礦隱患類型比例餅狀圖，圖4為2012年7～8月一號煤礦隱患數(shù)量對比柱狀圖。
3．2取得的效果
該系統(tǒng)從“預(yù)防為主、超前治理、分級管理、責(zé)任落實(shí)”的隱患排查治理原則出發(fā)，將自動(dòng)化辦公圖42012年7～8月一號煤礦隱患數(shù)量對比柱狀圖理念引入到安全隱患排查治理工作中，通過隱患統(tǒng)計(jì)分析、治理跟蹤、驗(yàn)收評價(jià)軟件，建立了安全隱患信息管理庫，使每條安全隱患都有了“身份證”，并通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖形分析、效果評價(jià)，構(gòu)建了“決策層看得見、管理層管得住，執(zhí)行層辦得快”的“兩化三層五級七步”的安全隱患編碼分析評價(jià)防控體系，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程“零”隱患的隱患治理目標(biāo)創(chuàng)建了自動(dòng)化管理平臺(tái)，探索了一條科學(xué)的安全隱患流程化閉合系統(tǒng)超前治理之路。
4結(jié)語
第一條隱患排查整改會(huì)議的組織召開、整改、資料的形成要求：
1、礦每周星期一的隱患排查會(huì)議由礦長主持，各分管副礦長、副總、部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人參加;專業(yè)每天的隱患排查會(huì)議由分管副礦長或委托的分管副總工程師主持，相關(guān)基層單位管理人員和部門人員參加;基層隊(duì)每班的隱患排查由值班隊(duì)長主持，班員參加。
2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實(shí)整改，即：定項(xiàng)目、定措施、定資金、定負(fù)責(zé)人、定完成時(shí)間、定復(fù)查人。
3、礦每周一的隱患排查會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要的形式按照“六定原則”明確整改;專業(yè)部門、基層隊(duì)及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴(yán)格按要求予以落實(shí)整改。p
第二條“現(xiàn)場隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門和“六條線”通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對現(xiàn)場隱患按以下程序進(jìn)行閉鎖循環(huán)管理。
1、發(fā)現(xiàn)隱患：各級管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時(shí)，要突出重點(diǎn)，有針對性地開展檢查，尤其是重點(diǎn)工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理，有計(jì)劃地開展不定期的現(xiàn)場隱患排查。
2、填報(bào)隱患：各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報(bào)隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報(bào)的隱患進(jìn)行分類匯總，并進(jìn)行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進(jìn)行并跟蹤落實(shí)整改情況)。
4、下達(dá)隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對所填報(bào)的隱患進(jìn)行梳理歸類，按“六定原則”下達(dá)隱患整改通知書，同時(shí)建立隱患登記臺(tái)帳，履行簽字手續(xù)。
5、實(shí)施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實(shí)施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌，對本單位負(fù)責(zé)整改的隱患整改情況進(jìn)行公示，并及時(shí)修改、填充相關(guān)整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時(shí)向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。一是及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請單反饋到相關(guān)部門。
7、復(fù)查驗(yàn)收：由安監(jiān)部會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查情況及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入銷號或再次下發(fā)隱患整改通知書。
第四條對隱患復(fù)查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后，嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改完成后及時(shí)填寫復(fù)查申請單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復(fù)查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。
2、復(fù)查時(shí)，負(fù)責(zé)復(fù)查的部門人員必須將復(fù)查卡帶到現(xiàn)場逐條逐項(xiàng)對照復(fù)查。復(fù)查后簽名返回信息站，由信息站統(tǒng)一進(jìn)行銷號。
3、經(jīng)復(fù)查未整改或整改未達(dá)到要求的，信息中心應(yīng)及時(shí)反饋到安監(jiān)部門，并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第五條實(shí)行隱患整改報(bào)告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進(jìn)行分類管理，分級整改。其中a類隱患(難以整改的重大隱患)，由各專業(yè)部門每月24日前報(bào)礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報(bào)礦業(yè)公司組織整改，各專業(yè)部門同時(shí)報(bào)分管上級分管部門備案;b類隱患(一般重大隱患)即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業(yè)部門報(bào)次月隱患整改項(xiàng)目、責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)間等到安監(jiān)部，必要時(shí)在礦長安全辦公會(huì)上提出并落實(shí)整改方案;c類隱患(相對整改難度較大的隱患)由各專業(yè)部門組織整改，并報(bào)礦安監(jiān)部門備案，安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)控;d類隱患(一般現(xiàn)場隱患)由各單位組織落實(shí)整改，整改情況報(bào)礦安監(jiān)部門備案。
第六條加強(qiáng)對隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人每天對信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對已完成的整改項(xiàng)目及時(shí)安排人員進(jìn)行復(fù)查。在每周一的礦隱患排查會(huì)上通報(bào)本周所有隱患的整改完成情況，并對未完成整改的責(zé)任人的處罰進(jìn)行通報(bào)。
第七條安全信息系統(tǒng)的管理。
1、各單位由隊(duì)長負(fù)責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)對信息的錄入和管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不正?；蚴褂眠^程中出現(xiàn)問題或疑問，及時(shí)與礦信息中心專管員聯(lián)系。
2、安全信息系統(tǒng)的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計(jì)查詢。
⑶安全活動(dòng)的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現(xiàn)場隱患進(jìn)行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現(xiàn)場隱患進(jìn)行篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實(shí)施內(nèi)容及相關(guān)情況反映出來，確認(rèn)完成整改。
④整改監(jiān)控：對隱患進(jìn)行復(fù)查和對隱患相關(guān)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。對隱患到期未整改的用紅色報(bào)警;對整改完成未復(fù)查的用黃色報(bào)警;對復(fù)查通過的用綠色顯示。
⑸重點(diǎn)監(jiān)控：錄入重點(diǎn)工程和重點(diǎn)防突頭面的相關(guān)信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。
⑹報(bào)表統(tǒng)計(jì)。
⑺數(shù)據(jù)上報(bào)。
第八條隱患排查與整改職責(zé)考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數(shù)累計(jì)。隱患罰款一律由單位管理人員承擔(dān)，其中單位黨政正職各承擔(dān)總額的25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴(yán)禁將隱患罰款分?jǐn)偨o員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負(fù)責(zé)人100元/次的罰款(未按要求形成相關(guān)資料并報(bào)安監(jiān)部門備案的，視為未開展)。
3、未在信息系統(tǒng)上及時(shí)錄入完成情況，給予基層單位隊(duì)長罰款20元/天，未及時(shí)填寫并返回復(fù)查申請單，給予基層單位隊(duì)長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責(zé)納入安全業(yè)績考核，由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核，報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由工資科嚴(yán)格執(zhí)行。
第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，其修改解釋權(quán)屬礦。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，全面深入排查治理非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化安全措施，繼續(xù)提升非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，鞏固完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要通過開展大檢查活動(dòng)，全面摸清轄區(qū)各非煤礦山、等行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，全面落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、時(shí)間安排
即日起對轄區(qū)所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、指示精神，以及專家會(huì)診查出的隱患是否進(jìn)行整改。。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，作業(yè)規(guī)程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、教育培訓(xùn)等各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，隱患排查整改是否落實(shí)，隱患整改措施、責(zé)任、資金、人員時(shí)限、預(yù)案是否到位。
3、礦山是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分層開采，是否嚴(yán)格控制采場作業(yè)人數(shù)，小型露天礦作業(yè)人員不得超過9人，嚴(yán)禁無關(guān)人員通過，頁巖礦山是否實(shí)行無爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè)，排土場等安全管理措施是否落實(shí)到位。
4、深刻吸取事故教訓(xùn)，按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查處事故、嚴(yán)格責(zé)任追究，舉一反三，落實(shí)整改措施等情況。
5、作業(yè)規(guī)程不完善，缺少針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
6、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
7、重大火災(zāi)隱患整治情況企業(yè)是否開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，是否針對重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級，分類制訂整治計(jì)劃，明確整改措施和時(shí)限，是否建立制訂火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬和檔案，
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；
四、方法步驟
（一）自查整改階段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對照重點(diǎn)整治內(nèi)容及要求逐條進(jìn)行檢查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改；對一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。企業(yè)的自查整改情況要形成書面報(bào)告。
（二）集中整治階段。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上，按照分級管理和屬地管理原則，鄉(xiāng)安辦組織力量對非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法采取責(zé)令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（三）重點(diǎn)抽查階段。鄉(xiāng)安委會(huì)對大檢查活動(dòng)開展情況和有關(guān)企業(yè)自查自糾情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全過程的督查、抽查和專項(xiàng)檢查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市區(qū)水利局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局各股室負(fù)責(zé)人任成員，大排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由河湖管理股股長兼任，負(fù)責(zé)日常工作，在汛期結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
二、職責(zé)分工
河湖管理股：負(fù)責(zé)全區(qū)河道隱患排查整改。
規(guī)劃計(jì)劃與工程建設(shè)管理股：負(fù)責(zé)在建涉水工程隱患排查整改工作，督促工程施工單位編制度汛方案。
水土保持與水資源股：負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水站隱患排查整改工作，督促供水站管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
灌溉中心：負(fù)責(zé)渠道、水庫水電站、水閘等區(qū)管水利工程隱患排查整改工作，督促水庫管理單位編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)隱患排查工作，確保水、電、消防等安全。
技術(shù)中心：配合規(guī)計(jì)建管股做好在建涉水工程排查整改工作。
三、工作方式
按照寧重不漏的原則，局水旱災(zāi)害防御安全生產(chǎn)大排查領(lǐng)導(dǎo)小組要與局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，針對水庫、水電站、江河堤防、涵閘、渠道、塘堰等水利工程進(jìn)行全面排除，按照邊排查邊整改的原則對排查出的隱患問題實(shí)行臺(tái)賬管理，明確責(zé)任主體，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。整改工作應(yīng)根據(jù)隱患輕重緩急程度，汛前能完成整改的要全力推進(jìn)按時(shí)完成整改任務(wù)，嚴(yán)防整改不到位，加劇隱患點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)。短期內(nèi)無法完成整改的，應(yīng)制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，確保安全度汛，汛后適時(shí)整改落實(shí)。同時(shí)指導(dǎo)督促鎮(zhèn)（街道）做水旱災(zāi)害防御的安全隱患排查和排危工作，確保排查工作到位。
四、工作步驟
（一）汛前安全大排查階段。時(shí)間4月1日至4月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實(shí)施，按照職責(zé)分工，開展隱患大排查工作，排查工作于4月15日前完成，隱患整改工作于4月30日前完成，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）汛中安全大排查階段。時(shí)間5月1日至9月30日，分管各股室領(lǐng)導(dǎo)牽頭，股室人員具體實(shí)施，按照職責(zé)分工，根據(jù)雨情水情不定期對負(fù)責(zé)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查，并及時(shí)處理，對于無法立即處置的隱患，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)通知局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員加強(qiáng)點(diǎn)位監(jiān)測預(yù)警，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)研究制定應(yīng)急措施確保安全度汛。
2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實(shí)整改，即：定項(xiàng)目、定措施、定資金、定負(fù)責(zé)人、定完成時(shí)間、定復(fù)查人。
3、礦每周一的隱患排查會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要的形式按照“六定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊(duì)及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴(yán)格按要求予以落實(shí)整改。p>
第二條“現(xiàn)場隱患”是指生產(chǎn)安全職能部門和“六條線”通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對現(xiàn)場隱患按以下程序進(jìn)行閉鎖循環(huán)管理。
1、發(fā)現(xiàn)隱患：各級管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時(shí)，要突出重點(diǎn)，有針對性地開展檢查，尤其是重點(diǎn)工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理，有計(jì)劃地開展不定期的現(xiàn)場隱患排查。
2、填報(bào)隱患：各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報(bào)隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報(bào)的隱患進(jìn)行分類匯總，并進(jìn)行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進(jìn)行并跟蹤落實(shí)整改情況)。
4、下達(dá)隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對所填報(bào)的隱患進(jìn)行梳理歸類，按“六定原則”下達(dá)隱患整改通知書，同時(shí)建立隱患登記臺(tái)帳，履行簽字手續(xù)。
5、實(shí)施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實(shí)施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌，對本單位負(fù)責(zé)整改的隱患整改情況進(jìn)行公示，并及時(shí)修改、填充相關(guān)整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時(shí)向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。一是及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復(fù)查申請單反饋到相關(guān)部門。
7、復(fù)查驗(yàn)收：由安監(jiān)部會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查情況及時(shí)在信息系統(tǒng)中錄入銷號或再次下發(fā)隱患整改通知書。
第四條對隱患復(fù)查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后，嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改完成后及時(shí)填寫復(fù)查申請單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復(fù)查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。
2、復(fù)查時(shí)，負(fù)責(zé)復(fù)查的部門人員必須將復(fù)查卡帶到現(xiàn)場逐條逐項(xiàng)對照復(fù)查。復(fù)查后簽名返回信息站，由信息站統(tǒng)一進(jìn)行銷號。
3、經(jīng)復(fù)查未整改或整改未達(dá)到要求的，信息中心應(yīng)及時(shí)反饋到安監(jiān)部門，并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第五條實(shí)行隱患整改報(bào)告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進(jìn)行分類管理，分級整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業(yè)部門每月24日前報(bào)礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報(bào)礦業(yè)公司組織整改，各專業(yè)部門同時(shí)報(bào)分管上級分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業(yè)部門報(bào)次月隱患整改項(xiàng)目、責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)間等到安監(jiān)部，必要時(shí)在礦長安全辦公會(huì)上提出并落實(shí)整改方案；c類隱患（相對整改難度較大的隱患）由各專業(yè)部門組織整改，并報(bào)礦安監(jiān)部門備案，安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)控；d類隱患（一般現(xiàn)場隱患）由各單位組織落實(shí)整改，整改情況報(bào)礦安監(jiān)部門備案。
第六條加強(qiáng)對隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人每天對信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對已完成的整改項(xiàng)目及時(shí)安排人員進(jìn)行復(fù)查。在每周一的礦隱患排查會(huì)上通報(bào)本周所有隱患的整改完成情況，并對未完成整改的責(zé)任人的處罰進(jìn)行通報(bào)。
第七條安全信息系統(tǒng)的管理。
1、各單位由隊(duì)長負(fù)責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)對信息的錄入和管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不正?；蚴褂眠^程中出現(xiàn)問題或疑問，及時(shí)與礦信息中心專管員聯(lián)系。
2、安全信息系統(tǒng)的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計(jì)查詢。
⑶安全活動(dòng)的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現(xiàn)場隱患進(jìn)行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現(xiàn)場隱患進(jìn)行篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實(shí)施內(nèi)容及相關(guān)情況反映出來，確認(rèn)完成整改。
④整改監(jiān)控：對隱患進(jìn)行復(fù)查和對隱患相關(guān)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控。對隱患到期未整改的用紅色報(bào)警；對整改完成未復(fù)查的用黃色報(bào)警；對復(fù)查通過的用綠色顯示。
⑸重點(diǎn)監(jiān)控：錄入重點(diǎn)工程和重點(diǎn)防突頭面的相關(guān)信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。
⑹報(bào)表統(tǒng)計(jì)。
⑺數(shù)據(jù)上報(bào)。
第八條隱患排查與整改職責(zé)考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數(shù)累計(jì)。隱患罰款一律由單位管理人員承擔(dān)，其中單位黨政正職各承擔(dān)總額的25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴(yán)禁將隱患罰款分?jǐn)偨o員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負(fù)責(zé)人100元/次的罰款（未按要求形成相關(guān)資料并報(bào)安監(jiān)部門備案的，視為未開展）。
3、未在信息系統(tǒng)上及時(shí)錄入完成情況，給予基層單位隊(duì)長罰款20元/天，未及時(shí)填寫并返回復(fù)查申請單，給予基層單位隊(duì)長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責(zé)納入安全業(yè)績考核，由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核，報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由工資科嚴(yán)格執(zhí)行。
第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，其修改解釋權(quán)屬礦。
