時間：2022-08-24 23:51:55
序論：在您撰寫氣象服務論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
如何做好新時期農村的氣象服務，應先從提高認識入手。在農村氣象服務中，農村氣象服務和現(xiàn)代信息技術猶如車之兩輪、鳥之兩翼，是2項同樣重要的工作。農村氣象服務要以現(xiàn)代信息技術為基礎和依托，因為沒有先進的技術和裝備，就談不上優(yōu)良的氣象服務。
1.1轉變認識，貼近三農，提升氣象服務水平
在農村氣象服務的傳統(tǒng)認識中，經常把“天氣預報”混同于“氣象服務”，事實上，天氣預報是氣象業(yè)務，把預報當作服務的錯誤認識會導致氣象部門放棄了“農村氣象服務”的研究，還會產生重技術輕服務、重硬件輕軟件的思想。氣象服務是對農村用戶需求的滿足，農村氣象服務不僅要滿足農村用戶的需求，還要挖掘其需求，洞察其潛在需求，更要洞悉隱藏在農村用戶需求后面的思想、渴望和動因。氣象服務是氣象服務者將特有的業(yè)務服務產品與現(xiàn)代信息技術、現(xiàn)代通信技術和現(xiàn)代信息服務技術相結合，形成為用戶服務的解決方案。農村氣象服務是現(xiàn)代信息通信技術、氣象業(yè)務和農村用戶需求三者的密切結合。氣象部門要把農村用戶的需求變?yōu)闅庀蠓照叩乃枷?，氣象信息服務的技術、手段和產品，也要緊跟通信技術和信息技術的發(fā)展。
1.2堅持氣象信息品牌，堅持服務的主動權不動搖
氣象信息品牌是氣象文化的重要組成部分。今后氣象面向社會的服務，更多地體現(xiàn)在信息服務方面。綜合氣象信息平臺是面向社會大眾最直接、最實時的服務窗口，只有在綜合氣象信息平臺的支撐下，才能展現(xiàn)氣象信息服務的深度和廣度，展現(xiàn)氣象文化的魅力。氣象事業(yè)是一項基礎性的社會公益性事業(yè)，氣象工作在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。堅持氣象信息服務的主動性，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是氣象信息權的專屬特性；二是氣象信息服務手段的全面保證；三是滿足廣大人民群眾的需要和突發(fā)臨時性的應急需要；四是氣象基本業(yè)務發(fā)展的需要。
1.3從發(fā)展“文化”的高度，推進氣象信息服務的品牌建設
將氣象信息服務提高到發(fā)展“文化”的高度來認識?，F(xiàn)在，氣象信息服務以一種文化的方式根植于社會，氣象服務已成為人們日常生活不可或缺的重要內容；構建和諧社會和新農村建設又為氣象服務和氣象防災減災注入了新的、實質性的內容，給氣象文化的發(fā)展提出了長期而充滿活力的發(fā)展訴求。進行氣象文化的品牌建設，必須堅持以公益服務為出發(fā)點，堅持以技術發(fā)展和社會需求為先導。對于氣象文化的發(fā)展，應該是技術上的“百花齊放”和需求上的“百家爭鳴”，即技術上的不斷改進、服務質量的不斷提高和服務模式的不斷創(chuàng)新。氣象工作者只有充分把握現(xiàn)代通信和信息服務技術的發(fā)展，實時認識社會大眾對氣象信息服務的客觀需求，才能更好地促進氣象服務文化的發(fā)展。
2現(xiàn)代信息技術在農村氣象服務中應用的方案
2.1建立氣象信息綜合服務平臺
將建立在現(xiàn)代通信網絡和技術之上的服務手段同現(xiàn)有農村氣象防災減災自身特點相結合，建立氣象信息綜合服務平臺，是做好農村氣象服務的必由之路。氣象信息綜合服務平臺包括：語音、短信、WAP、彩信、3G多媒體、網站、電視、大屏幕等媒體，建立以省為基本服務網絡單元、以地區(qū)或縣為基本服務平臺單元，基于公益性和防災減災服務的信息服務平臺，解決統(tǒng)一、協(xié)調、全面的基于信息的服務出口和公眾信息的入口問題。在完善平臺建設基礎李芬等：現(xiàn)代信息技術在農村氣象服務中的應用上，著重建立氣象服務評價體系和用戶氣象情報報告及信息反饋體系。充分利用各種服務手段的性能和優(yōu)勢，建立互為補充、互為促進、各有側重、和諧發(fā)展的綜合信息服務平臺。
2.2前瞻性地跟進通信運營商的服務技術
隨著社會的進步，人們對氣象信息服務要求越來越高，只有與時俱進、前瞻性地發(fā)展氣象信息的服務技術和服務方式，才能滿足人們隨時了解最新氣象信息的需求。信息表述的多媒體形式，是現(xiàn)代信息服務發(fā)展的潮流，3G時代的到來，將使網絡帶寬和終端環(huán)境發(fā)生根本性的改善，手機可獲得的帶寬成倍增長?，F(xiàn)在，在3G平臺上糅和了視頻、音頻和文字，這為構筑全方位的氣象信息服務創(chuàng)造了條件。WAP是未來數(shù)據(jù)業(yè)務的主流，其本身具有傳輸量大、支持多媒體和復雜交互的特性，可以很方便地對氣象信息服務進行一系列的整合，手機用戶能將互聯(lián)網中大量的信息及各種各樣的業(yè)務引入到移動終端，如天氣預報、資料查詢、信息定制等。今后幾大運營商的技術發(fā)展方向，將主導氣象信息服務的發(fā)展。只有緊跟通信技術的發(fā)展，才能保證氣象信息服務跟得上人們不斷發(fā)展的需求。
2.3不斷豐富氣象服務的主題、模式和手段
（1）氣象短信服務發(fā)展中，我們已經認識到氣象短信隱含的“媒體”作用，利用這種“媒體”資源，就可為更多的公益性信息提供服務。（2）“音信互動”技術帶來語音和文字的互為補充和信息廣泛傳播的途徑，為做大做強氣象信息服務提供了廣闊的發(fā)展空間。（3）“語音互動場景”技術為聲訊平臺提供了交互環(huán)境和信息交流的技術支持，為氣象信息語音服務提供了良好服務的拓展空間。（4）語音、短信、WAP、彩信、WEB等不同服務手段之間互為補充的氣象綜合信息服務平臺設計技術，大大增強了氣象信息服務發(fā)展的生命力。（5）語音合成技術（TTS）在氣象信息服務中的應用，拓寬、深化了服務的內容，為各種專業(yè)服務、特色服務提供了技術基礎。（6）3G技術的應用，讓手機走向了多媒體時代，WAP服務將使用戶更加方便地了解到專業(yè)的氣象信息。氣象要素還設定告警通知，量身定做個性化服務。未來的氣象服務不能局限于單一內容或單一服務手段上，不斷豐富氣象信息服務主題、服務模式、推廣模式、服務手段和服務技術，提高社會大眾的參與度，是目前需要解決的基本問題。
2.4利用氣象信息平臺資源，為基本業(yè)務提供支持
綜合氣象信息平臺可為提高基本業(yè)務水平服務。現(xiàn)代通信媒介的移動性、普及性，氣象信息平臺用戶的廣泛性，構成了為氣象工作提供實時信息的潛在資源。如實時提供天氣實況、災情報告、用戶信息報告等，這些信息可為天氣預報的精細化提供幫助，平臺也可為氣象業(yè)務的數(shù)據(jù)傳輸、設備監(jiān)控服務。利用氣象信息平臺進行用戶需求調研，建立具有廣泛基礎和健全完善的氣象服務評價體系長效機制；信息服務平臺用戶廣泛，收集的評價意見具有一定的代表性；評價結果有利于充分了解百姓的需求和業(yè)務服務的發(fā)展方向。
2.5氣象信息平臺是氣象業(yè)務工作的組成部分
面向業(yè)務的綜合信息服務平臺，是氣象業(yè)務工作的組成部分，是面向防災減災應用的實時處理平臺，也可認為是氣象防災減災的一個綜合性應用終端。該終端包含：日常數(shù)據(jù)處理和驗證工作；人工坐席中的氣象情報信息分析處理工作；面向各種信息服務平臺的氣象服務信息更新工作；面向正常渠道的預報產品工作；各種預案的設定和各種天氣災害的自動監(jiān)控；災害性天氣過程處理流程執(zhí)行；防災減災流程的啟動。
2.6利用信息服務平臺，建立災情報告和實時信息反饋機制
充分利用公眾的實時氣象情報，結合氣象業(yè)務數(shù)據(jù)的預報技術手段，有效解決臨近預報或預報慣性問題，無疑是氣象防災減災工作的一種有效途徑。（1）建立氣象災情收集熱線電話和災情報告志愿者隊伍，可主動、迅速獲取準確氣象情報或災害報告；（2）對于收集到的災情信息進行接收、預處理，經分類、格式化、標準化后存入各類相應的數(shù)據(jù)庫，構成了整個防災減災系統(tǒng)的信息支撐層。
2.7利用信息服務平臺，為氣象預警服務
氣象信息平臺可作為防災減災信息的平臺。該平臺的功能是：（1）支持突發(fā)大容量信息服務能力、氣象災害發(fā)生的突然性，導致用戶需求的異常峰值，這要求平臺具有支持大容量下的穩(wěn)定性和可靠性；（2）滿足用戶自發(fā)的服務需求、支持突發(fā)大容量下向用戶主動服務的能力；（3）一定范圍內用戶能夠同時獲取信息，構成災情預警信息的通信網絡；（4）基于不同服務的分類機制和快速應急機制，為防災減災中的信息傳遞提供有效支持。
2.8利用氣象信息平臺，為業(yè)務現(xiàn)代化服務
利用氣象信息平臺，為業(yè)務現(xiàn)代化和提高工作效率服務。（1）根據(jù)資料分析系統(tǒng)，判斷預警的時間、地域和對象，通過信息服務平臺及時、準確地將預警信息發(fā)給用戶，形成面向不同需求的報表、文件、網頁等，進入整個防災減災的執(zhí)行控制過程；（2）對于各種重要信息可在GIS進行實況顯示，對氣象部門的各種資源的地理位置及屬性進行分類顯示，如：各種天氣災害預警的設置、管理、自動觸發(fā)機制和預案啟動后的執(zhí)行過程等，包括實現(xiàn)方法、達到的效果、帶來的效益等。
2.9利用氣象信息平臺，為各行各業(yè)服務
現(xiàn)代通信技術和信息服務手段，為各行各業(yè)的服務現(xiàn)代化提供了新的思路。如為業(yè)務工作提供自動化服務（自動傳真、自動呼叫、自動通知、人性化服務等），為業(yè)務工作按時、有序開展服務（任務指派通知、任務催辦或督辦、統(tǒng)一消息服務等）等，都可以通過氣象信息平臺得以良好解決。這種主動的外呼服務，可以產生一系列的互動服務，具有極大的增值服務發(fā)展空間，如叫早、催繳等。
2.10利用氣象信息平臺，實現(xiàn)面向全社會的應用
利用氣象信息平臺，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門和面向全社會的應用。如：交通信息服務、為學校提供信息服務、水文信息服務、潮汐信息服務、公益性信息服務等；VSP技術以氣象信息平臺為基礎，可為各行各業(yè)用戶建立自己的語音信息服務平臺提供解決方案；面向各行各業(yè)用戶的服務督查機制；面向各行各業(yè)用戶的互動體驗和服務推廣機制等；開拓面向政府各職能部門的信息服務，使平臺成為地方政府面向社會的信息服務中心。
2.11大屏幕系統(tǒng)
對于重大天氣過程的分析決策，使用大屏幕系統(tǒng)，具有展示的內容豐富、綜合分析決策方便、允許參與決策的人多等功效。
2.12GIS地理信息系統(tǒng)
可將GIS技術應用到氣象信息服務領域，逐步建立基于GIS的防災減災體系。防災減災決策支持系統(tǒng)的基石是各類海量信息，包括空間地理信息以及屬性信息，通過GIS技術可直觀形象地管理和查詢；并可對地理空間數(shù)據(jù)進行分析處理，使結果能更形象直觀地表達；GIS技術特有的網絡分析、空間分析等功能與數(shù)據(jù)挖掘技術相結合，可為防災減災決策指揮提供科學依據(jù)。
2.13通過人工坐席，開展互動和獎勵機制
語音平臺不應僅作為聲訊平臺，更應作為一種有效的服務手段，如：提供短信發(fā)送、短信定制點播以及熱線、彩信的定制點播和其他新服務開展的有效工具。結合氣象業(yè)務發(fā)展需要，開展有獎服務等。通過坐席平臺，將對服務平臺的日常維護、用戶服務以及日常管理集中化、流程化、規(guī)范化，確保氣象信息服務開展的低成本和穩(wěn)定性。
3結語
應用現(xiàn)代信息技術，提升農村氣象服務能力，應著重做好幾方面的工作。
（1）做好天氣預報是信息、信息情報收集、跟進服務和災后評估4個環(huán)節(jié)工作的前提；提升農村氣象服務能力，需要先進的氣象技術和設備，但要為農村用戶提供卓越的服務，還須有現(xiàn)代信息技術的應用和對農村用戶需求的把握，要前瞻性地為農村用戶的潛在需求提供服務。
（2）只有充分利用語音、WAP、彩信、3G多媒體、網站、電視等各種媒體的優(yōu)勢，將氣象業(yè)務與信息技術結合，形成具有全方位反饋機制的性能互補的綜合信息服務體系，才能使氣象信息迅速傳播和及時收集。
（3）要建立以省為基本服務網絡單元、以地區(qū)或縣為基本服務平臺單元，構造以服務為主題的防災減災服務網絡，才能符合天氣災害地域性和區(qū)域性的特征，有利于對暴雨、洪澇、干旱等氣象災害的監(jiān)測、診斷和預測預報。
（4）提升農村氣象服務能力的技術是一種復合型的現(xiàn)代科學技術，體現(xiàn)了先進的通信技術與氣象業(yè)務的結合，先進的氣象科技與不斷發(fā)展的農村用戶需求的結合，防災減災工作中避害與趨利的結合，氣象服務與氣象業(yè)務的結合。
2014年7月11日晚開始一輪強降雨自湘西北拉開帷幕，14—16日上半夜，強降雨帶穩(wěn)定維持在沅水上游地區(qū)，16日下半夜至18日強降雨北抬至沅水中下游流域，強降雨中心位于沅水上中游地區(qū)的湘西自治州中南部、懷化中北部地區(qū)。地處沅水流域下游的常德市，強降雨出現(xiàn)時間晚于中上游地區(qū)，持續(xù)時間短，累積雨量遠不及上游地區(qū)，然而由于位于沅水中游的五強溪水庫連續(xù)8次增加泄洪流量，加之與當?shù)貜娊涤晗喁B加，使常德市沅水全線水位迅速飆升，逼近或超過歷史最高水位，全市共發(fā)生險情1000多處，其中潰垸性大險13處。
2流域水位情況
2014年7月11—18日，湘中偏北地區(qū)特別是沅水流域出現(xiàn)強降雨，11日8：00至18日20：00，湘西自治州中南部、懷化中北部地區(qū)累計降水量超過250mm，湘西吉首市累計降雨量達480.6mm，鳳凰縣累計降雨量達457.1mm，懷化辰溪累計降雨量達419.8mm，過程流域累計降雨量見圖2。受上游持續(xù)強降雨影響，地處沅水流域中游的五強溪水庫入庫流量不斷增加，水位逐步逼近保證水位108m。7月17日5：00，五強溪水庫下泄流量達到了26000m3/s，10：00沅水流域桃源站、常德站、漢壽站全面超過保證水位；17：00桃源站水位達到47.05m，突破1996年46.9m的歷史最高水位。與此同時，常德市境內沅水干支流地區(qū)也出現(xiàn)較強降水，導致沅水流域沿岸水位不斷上升，沅水流域桃源站7月17日23：00水位達47.37m，超過歷史最高水位0.47m，7月16日8：00至19日00：00，桃源站在警戒水位上運行了64h。此次沅水流域特大洪水持續(xù)時間長、強度大，給其下游地區(qū)農業(yè)、交通等行業(yè)及人民生產生活帶來了嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計，此次特大洪水導致常德市140萬人受災，緊急轉移安置10.01萬人，倒塌房屋781戶1779間，嚴重損壞1727戶4195間，農作物受災面積13.5萬hm2，其中成災面積9.29萬hm2，絕收3.92萬hm2，直接經濟損失16.9億元。2預報預警從整個過程來看，常德市、縣2級氣象部門對此次暴雨過程在暴雨落區(qū)、強度預報基本準確，精細化程度也較高。常德市氣象臺提前5d關注了上游地區(qū)的強降雨及上游地區(qū)的大暴雨對下游地區(qū)水位的影響，特別關注到了中上游的五強溪水庫的蓄水情況，同時關注到強降雨帶后期會影響常德所轄區(qū)域。16—18日強降雨帶臨近常德市時，及時暴雨、雷電等災害性天氣預警信號，16日20：00至19日8：00共暴雨黃色、橙色紅色預警信號9次，共9縣（區(qū)、市）。據(jù)對市氣象臺此次過程的強降雨、暴雨等預警消息的提前量為5d左右，而對短時臨近預警信號提前量的統(tǒng)計，預警的提前量都在1h以上，部分預警的提前量在1~3h。
3氣象服務特點分析
“14.07”沅水流域暴雨洪澇決策氣象服務流程。根據(jù)決策服務工作流程，分析此次氣象服務特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1流域聯(lián)防、資料實時共享，為流域防洪贏得了主動性
湖南省境內有湘資沅澧四大水系，流經常德轄區(qū)的為沅水和澧水。多年來，水情和水患已成為常德最大的市情和隱患，因此流域聯(lián)防歷來是常德防御流域性洪水的寶貴經驗之一。在“14•07”沅水流域超歷史暴雨洪澇氣象服務過程中，常德市氣象部門同樣借鑒了以往好經驗：時刻關注上游地區(qū)的雨情、水情信息，與上游的銅仁、黔東南及湘西自治州、懷化氣象臺保持緊密聯(lián)系，對強降雨落區(qū)、強度及天氣系統(tǒng)將來的演變趨勢進行加密會商。7月11—19日，除了每天固定的每隔3h交換各自轄區(qū)內的雨情、水情、災情信息，還不定時開展強降雨天氣系統(tǒng)演變會商，為下游地區(qū)開展決策氣象服務贏得了主動性。
3.2決策氣象服務穩(wěn)步跟進，為政府應對流域性洪水提供有力保障
針對“14•07”沅水流域暴雨洪澇過程，常德市氣象局在過程前詳細預估、過程中緊密跟蹤、過程后及時影響評估，決策氣象服務效果良好。7月11—19日，常德市氣象局共《重大氣象信息專報》2期、《氣象專題匯報》2期、《中小河流洪水預警信號》2期、《城市內澇預警信號》1期、與國土部門聯(lián)合《地質災害氣象風險預警》2期、為農業(yè)部門提供《為農氣象服務專題》1期。各類決策服務材料均在第一時間呈送至市委、市政府及其他防汛抗旱成員相關單位，為政府主導、部門聯(lián)動迎戰(zhàn)暴雨，進行防汛抗災贏得了充分的準備時間。根據(jù)常德市氣象局預報，7月10日下午常德市防汛指揮部向各縣（區(qū)、市）防汛抗旱指揮部、市防汛指揮部各成員單位下發(fā)《關于迅速做好迎戰(zhàn)新一輪強降雨的緊急通知》，要求全市相關部門做好強降雨天氣的應對工作。過程中常德市氣象局還進行了滾動決策氣象服務，每天提供天氣實況、防御氣象災害提示等快捷的決策氣象服務產品。
3.3預報預警信息及時快速，強化了暴雨洪水預警信息向基層的延伸與跟蹤服務
多年來，氣象部門與通信運營商建立了預警的長效機制，氣象災害預警短信全網工作流程不斷完善。其成果在此次暴雨洪水過程也得到了顯現(xiàn)，進一步提高了預警的提前量和時效性，強化了氣象災害預警信息向基層的延伸和跟蹤服務。此次超歷史暴雨洪水過程，常德市氣象局從11日起每日通過常德氣象網、電視天氣預報節(jié)目、手機短信、96121聲訊電話、氣象電子顯示屏等自主媒體和多種渠道，及時重要天氣實況、最新天氣預報及氣象災害預警信號等氣象信息。過程前2d和過程期間與廣播、電視、網絡、報刊等社會媒體展開充分合作，群媒聯(lián)動，實現(xiàn)氣象預報預警信息的廣傳播。7月16日8：00至19日8：00上游來水與本地強降雨相疊加期間，通過預警信息平臺向全市防汛責任人、各級地質災害責任人、中小學校安全責任人、交警指揮人員及氣象信息員暴雨、雷電、大風等災害性天氣預警信號共計13次，共計60萬人接收預警短信。通過手機短信平臺向社會公眾強降雨天氣消息200萬人次。多位氣象信息員均表示他們通過收到的氣象預警短信參加救災搶險。
3.4部門合作與媒體聯(lián)動，共同迎戰(zhàn)流域暴雨洪澇
由于此次過程持續(xù)時間長、強度大，可能引發(fā)中小河流洪水及滑坡、泥石流、城市漬澇、農業(yè)災害，常德市氣象局加強了與國土、水利、電力、住建和農業(yè)部門的聯(lián)合會商。7月13日制作《為農氣象服務專題》1期，16、17日聯(lián)合國土部門《地質災害氣象風險預警》2期，16日下午城市內澇預警信號。在接到氣象部門暴雨預警后，常德市水利局立即啟動應急方案，城管、市政以及各職能部門在暴雨前做好全員上崗到位準備，縣、鄉(xiāng)各級政府立即安排調度抗災應急物資和設備，做好抗災救災準備；防汛、國土部門加派人手對山洪地質災害隱患點、尾礦庫和病險山塘水庫加強巡查排險，確保堤壩安全；市政部門疏通和清理城市排水管道，防止城市內澇；各大水庫提前調度水庫庫容，確保下游城市安全度汛。針對即將開始的暴雨過程，7月11日上午《常德氣象網》率先發(fā)天氣頭條新聞《15-17日我市將有大范圍強降水來襲》，同步向《常德日報》《常德晚報》《民生報》《瀟湘晨報》《紅網》《尚一網》等市內主流媒體提供新聞通稿。7月16日常德交通廣播電臺、鼎廣新聞電臺電話連線市氣象臺首席預報員，詳細解讀此次暴雨洪澇過程。常德市氣象局抓住時機，部門聯(lián)動，群媒聯(lián)動，共同迎戰(zhàn)暴雨，社會效益顯示。
4服務效果分析
“14•07”沅水流域超歷史暴雨洪澇過程，雖然持續(xù)時間長、范圍廣，但由于常德市氣象局預報準確，預警信息及時，氣象服務細致到位，加之部門聯(lián)動響應快，社會媒體參與度廣，使得過程災害性影響控制得當，各級黨政領導、社會各界和廣大公眾對氣象服務給予了高度評價。
4.1決策服務效果
根據(jù)常德市氣象7月10日、13日、14日的《氣象332專題匯報》、15日的《重大氣象信息專報》等決策氣象服務材料中的氣象預報信息：市防指提前調度下游水庫騰庫迎洪，對蓄水較高的五強溪實行錯峰泄洪，為迎洪調峰做好了準備，并為后期有效蓄水創(chuàng)造了較大的經濟效益。據(jù)了解，根據(jù)氣象預報預警信息，市、縣2級政府及基層氣象信息員通力合作，截至19日8：00，全市共緊急轉移安置群眾5萬余名，最大限度地減少了人員傷亡和財產損失。
4.2公眾評價
對“14•07”超過歷史暴雨洪水過程的氣象服務，常德市氣象局電話回訪預警短信用戶，90%以上用戶表示預警信息及時準確，對減少災害損失起到關鍵性指導作用。
4.3媒體評價
此次流域性暴雨洪水過程及其氣象服務受到各大主流媒體的廣泛關注和高度評價。
5思考與啟示
（1）準確及時的天氣預報是做好重大氣象災害應對服務的基礎?！?4•07”過程除了在氣象服務技巧和社會應急管理上有所改進外，暴雨過程的準確預報是主因。氣象服務是否成功與天氣氣候預報預測的準確及時程度密切相關，是最直接最關鍵的影響因素。氣象部門應該重點加強強降雨預報技術的研究，提高暴雨落區(qū)、發(fā)生時間和強度的預報水平。
（2）流域資料實時共享是流域防洪的科學決策的重要依據(jù)。此次過程中，上游的銅仁、凱里、懷化地區(qū)的雨情、水情及災情信息及時為下游地區(qū)共享，特別是五強溪庫區(qū)的庫容、入庫流量、出庫流量、水位變化等信息流域資料的實時共享，為下游常德地區(qū)科學防洪決策提供了十分重要的決策依據(jù)，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（3）預報預警信息廣泛快速及時是做好重大氣象災害應對服務的關鍵和重要環(huán)節(jié)。暴雨災害突發(fā)性強，來勢兇猛，影響大，提高這類災害性的短時臨近預警信息的時效性與覆蓋面就顯得尤為重要。準確及時的天氣預報、科學有效的預報預警信息是做好重大氣象災害應對服務的基礎和關鍵。通過自主媒體和社會媒體等多種渠道及時傳播預報預警信息，擴大預報預警信息的覆蓋面，讓全社會尤其是氣象災害影響區(qū)的民眾能及時獲取預警信息，是做好重大氣象災害應對服務的重要環(huán)節(jié)。
氣象短信服務從2001年初期出現(xiàn)以來，讓人們可以對氣象信息隨時了解，方便人們出行，也對農業(yè)以及一些行業(yè)的發(fā)展提供了巨大幫助。而隨著社會的發(fā)展，智能手機的出現(xiàn)，給氣象短信服務帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此在這個時期氣象短信服務營銷因子必須有所改變，才能夠使其在這個信息時代之中繼續(xù)為人們提供更好的服務。
1服務質量隨著社會經濟文化的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對各種服務的質量要求有了很大的提高。對于氣象短信服務來說，想要在這個時代之中立于不敗之地，就必須要為廣大人民群眾提供更高的服務質量。比如說提高氣象信息的準確性、真實性、有效性。由于智能手機讓大家隨時上網，大家自己在網上就可以隨時對氣象方面的信息進行了解，了解到的信息不單單都是真實的，而且還是實時的，所以對于氣象短信服務只有提高服務質量，提高精細化服務水平，才能夠使其在智能手機的沖擊之下繼續(xù)占有一定的市場。
2服務費用由于智能手機的出現(xiàn)，大家可以隨時上網，而現(xiàn)在各大運營商也都推出了各種各樣的上網套餐，對大家來說，通過智能手機上網是非常合算的一件事情。而大家在使用氣象短信服務的時候，是要額外繳費的，雖然每個月僅僅是幾元錢，而對于一些使用智能手機上網的人來說，要是使用上網功能來進行氣象查詢的話，每個月也僅僅只要一定的上網費就可以完成，有的雖然每個月上網費用比較多，不過其不單單通過上網來了解氣象信息，還可以上網了解其他信息等等，換句話說，即使大家不了解氣象信息，上網費用也是要花費的。如果氣象短信服務的費用依然延續(xù)過去的費用的話，在現(xiàn)代信息競爭時代中面臨舉步維艱。
3服務用語人們都希望可以得到好的服務，也都希望聽到或者看到的服務用語貼心，這樣的服務才能夠讓大家滿意。利用智能手機的上網功能來了解氣象信息，非常的方便，及時。而且有些平臺中在進行氣象信息提醒的時候會用很多網絡語言，讓大家感覺到有意思，同時用語也非常的規(guī)范，因此其更加受到人們的青睞。所以對于氣象短信服務來說，在保證氣象信息的真實準確的同時，在服務用語方面，要保證禮貌用語，同時也可以利用一些網絡流行語言，這樣可以拉近與客戶的距離，讓大家對這樣的服務更滿意。在服務用語方面，其還包括在進行營銷的過程中與消費者進行電話溝通的用語，要保證在進行營銷的過程中讓消費者體會到親切的感受，不能打擾到消費者休息，同時，還要保證禮貌用語。這樣才會達到營銷的目的。
二、新形勢下智能手機對氣象短信服務營銷因子影響的建議
在新形勢下智能手機對氣象短信服務營銷因子的影響十分巨大，甚至讓氣象短信服務接近一種瀕臨滅亡的邊緣了，根據(jù)當前的形勢以及人們的需求，對改進新形勢下氣象短信服務營銷因子提出了如下建議。
1提高服務質量現(xiàn)在人們對各種服務最大的一個要求就是質量，對于氣象短信服務來說，其質量要求也就是氣象信息的準確性，這是最重要的一點。所以氣象短信服務必須要保證為客戶所提供的氣象信息是真實的，這樣才能夠吸引更多人來進行氣象短信定制。所有的氣象短信信息，都必須提供的是權威性的氣象臺的信息，保證讓用戶可以在第一時間就了解到最真實的氣象信息。對一些特殊的災害性天氣預警，要提前，這是除了每天為用戶發(fā)送氣象信息的以外的服務，一旦天氣有突然變化，或者是有冰雹、暴風雨等災害性天氣的時候，要提前進行預警信息的，讓用戶能夠提前對災害性天氣進行準備，這樣用戶滿意，也會與其他人進行氣象短信服務的宣傳，這樣也會吸引到更多人來開通氣象短信服務。這是最有效的營銷方式之一。
2降低服務價格由于智能手機的沖擊，氣象短信服務不得不降低價格，因為智能手機了解氣象信息可以說是免費，不論是智能手機的自帶功能，還是利用智能手機上網來了解氣象信息，大家可以說都不需要費用。因為大家使用智能手機就都會上網，自然也就可以通過網絡來隨時了解到氣象信息了，這樣大家是不需要任何的費用。氣象短信服務的價格看似比較低，而實際上與智能手機相比，大家使用的費用還是比較高的，這樣的話，就不利于大家選擇氣象短信服務。所以要降低服務價格，在保證質量的基礎上，來使服務的價格進一步的降低，這樣才能夠讓更多人繼續(xù)選擇氣象短信服務。同時在進行營銷方面，也要讓用戶了解到氣象短信服務與智能手機的服務或者是其上網了解氣象信息的服務方面的優(yōu)勢，將價格方面的優(yōu)勢以及這樣的價格大家將會享受到什么樣的服務等等讓大家了解清楚，這樣也將會有助于用戶選擇氣象短信服務。
3改變服務用語對于氣象短信服務來說，服務用語主要是兩方面，一方面是氣象短信的用語，一方面是在進行營銷的過程中與客戶進行電話溝通的用語。在氣象短信用語方面，必須要保證用語的準確性，雖然現(xiàn)在沒有對氣象用語的專門規(guī)定，不過要保證在短信中所應用的氣象用語可以讓消費者一看就懂，可以對氣象信息有一個準確了解，防止短信方式發(fā)送的氣象信息讓消費者閱讀以后對氣象信息有錯誤的認識。同時，為了滿足當前消費者的需求，在進行氣象短信發(fā)送的時候，可以有一些貼心的小提示，讓消費者可以感受到溫暖。還可以利用一些當前的網絡等流行語言，讓氣象短信服務也與時俱進。一方面是對營銷過程中與客戶的電話溝通用語，要保證用語的禮貌性。有的時候，由于我們在撥打電話進行營銷的過程中會遇到各種各樣的客戶，有的態(tài)度會很好，有的態(tài)度會非常差，甚至有的時候由于我們打擾到了對方，還會有破口大罵的顧客出現(xiàn)，對于這樣的顧客，大家也要進行禮貌服務。對于有抱怨的客戶要解釋清楚自己的目的；對于破口大罵的客戶，要提示其使用禮貌用語。在進行營銷的時候，也要注意撥打電話的時間，最好是在周末的時候撥打客戶電話，時間要盡量避開客戶休息時間，不宜過早，也不宜過晚，同時還要將中午客戶午休的時間也空出來。這樣不會打擾到客戶，在電話溝通之中，大家要做到不論是客戶態(tài)度怎么樣，都要保證禮貌。
增加多種實用氣象指數(shù)針對社會公眾分布在各行各業(yè)，需求不一的情況，進一步提高信息內容的實用性、指導性，為人們的生活安排提供更多更好的建議，可增加洗車指數(shù)、出行指數(shù)、健康指數(shù)、雨傘指數(shù)、旅游指數(shù)、道路交通指數(shù)等氣象短信信息服務。
三、總結
1.1農業(yè)保險氣象服務的興起
截止到目前，農業(yè)保險在世界范圍內已發(fā)展了100多年?，F(xiàn)今，農業(yè)氣象保險發(fā)展繁盛，已有100多個種類。19世紀中葉，國外開始出現(xiàn)農業(yè)保險。法國是最初實施農業(yè)保險的國家，時隔大約半個世紀，美、日等資本主義國家才陸續(xù)開展農業(yè)保險的推廣工作。農業(yè)保險在西方國家的廣泛應用對世界的農業(yè)生產活動產生了巨大的影響。相對于國外農業(yè)氣象保險服務的成熟，國內的則起步較晚。20世紀80年代，我國初步推行農業(yè)保險政策。經過30多年的發(fā)展，雖取得了一些成績，但仍然面臨著許多問題。
1.2農業(yè)保險氣象服務的影響
因素全球經濟迅速發(fā)展，為農業(yè)氣象保險行業(yè)的成長提供溫床，但是隨著工業(yè)化的加劇，人類賴以生存的環(huán)境遭到了嚴重污染，氣象災害頻發(fā)，農業(yè)氣象保險的發(fā)展受到牽連。我國是農業(yè)大國，又是人口大國，氣象對農業(yè)保險業(yè)的影響顯然易見。隨著我國市場經濟發(fā)展模式的開啟，市場化經營要求我們應對風險的手段要更加靈活，不僅限于要防范，還要承擔著世界先進產品給我們帶來的沖擊和壓力。農業(yè)保險機制不健全，應對風險滯后的現(xiàn)象普遍存在，以及人們對農業(yè)保險服務認識的不足，導致我國的農業(yè)保險行業(yè)發(fā)展態(tài)勢低迷。諸多問題給農業(yè)保險服務的健康發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
2農業(yè)保險氣象服務的實施意義
2.1增加利益減少損失
為了獲取更大的商業(yè)利益，保險公司自覺地探索經營農業(yè)保險的路子。現(xiàn)階段，天氣預測技術日益成熟，盡管在一定程度上，氣候受到大氣污染的影響，但是保險公司的風險成本大幅度降低，這預示著氣象保險行業(yè)有一個光明的前景，這也會促使更多保險公司的產生，進而行業(yè)進入優(yōu)勝劣汰的階段，形成良性發(fā)展。不難推斷在不久的將來，保險公司創(chuàng)造出的財富是不可限量的。對于收入相對單一的農戶來說，國家補貼和買入氣象保險的雙重保障，能緩沖意外風險的破壞，避免遭遇重創(chuàng)性的損失。
2.2促進氣象行業(yè)的技術更新
隨著科技高速發(fā)展，新的氣象監(jiān)測技術層出不疊。各國也為獲取更加準確的氣象信息，進一步加大對氣象規(guī)律的研究力度。監(jiān)測機構對氣象變化的高度要求和廣大民眾對氣象信息的依賴性，以及激烈的科技競爭等因素都促進氣象監(jiān)測技術的飛進。越來越凸顯的氣象規(guī)律為科研事業(yè)理清了思路，專業(yè)的研究隊伍發(fā)揮自身優(yōu)勢進行對氣象變化做出更加精細的分析，推進著農業(yè)氣象保險服務的發(fā)展進程。
2.3提高我國國際地位
當今社會的競爭莫過于人才的競爭。農業(yè)氣象保險是一項科技含量高的產業(yè)，聚集了眾多的高素質人才，這令氣象研究群體備受關注。氣象學涉及到多項科研方向，發(fā)展空間廣闊，只有行業(yè)的快速發(fā)展才能吸引更多的專業(yè)人士投入到行業(yè)建設中來。中國正處于現(xiàn)代科技的起飛階段，缺少大量人才，若借著這個行業(yè)發(fā)展的機會，吸引各方學者的加入，由此形成人才效應，對中華民族的偉大復興產生的影響將是不可估量的。
3農業(yè)保險氣象服務的實施策略
推行保護政策。面對農業(yè)保險服務行業(yè)的不穩(wěn)定，中國政府要建立健全氣象監(jiān)管體制，對氣象走勢做出準確預報，加強對工業(yè)污染的監(jiān)管力度，發(fā)展綠色工業(yè)，減少環(huán)境污染給氣象工作帶來的危害，出臺一系列慰民政策，規(guī)范保險交易市場。提高大眾對氣象投保工作的認知程度。利用媒體加強氣象保險的宣傳，普及農業(yè)氣象保險常識，講解農業(yè)保險的益處，增強民眾自愿參保的信心，為農業(yè)保險大范圍的推廣制造輿論基礎。提高農村人口的文化素質。農民文化的缺乏導致對政府的相關政策理解不到位，延遲了落實進程，從而給民眾造成不必要的損失。此外，科學的氣象知識使農民應對災害時保持清醒的頭腦，在日常生活中規(guī)劃風險，進而促進其對農業(yè)保險的接納。
4結語
關鍵詞:防災減災;氣象服務;農業(yè)農村農民;探討
引言
農業(yè)、農村和農民問題始終是關系我國經濟和社會發(fā)展全局的重大問題。特別是農業(yè)生產受天氣、氣候影響較大,各類氣象災害對廣大農民生命財產安全和農村社會穩(wěn)定構成了嚴重威脅。根據(jù)中國氣象局統(tǒng)計,我國每年因各種氣象災害造成的農作物受災面積達5000萬公頃,受重大氣象災害影響的人口達4億人次,造成的經濟損失平均達2000多億元人民幣,相當于國內生產總值的1%-3%,因氣象災害造成的人員傷亡80%在農村。因此,了解當前農村氣象服務狀況,提出改善農村氣象服務的應對措施,對于防御和減輕氣象災害,充分發(fā)揮氣象服務在建設社會主義新農村中的作用,具有重大的現(xiàn)實意義。這里通過分析當前農村氣象服務所存在的問題,并由此提出了做好農村氣象服務的對策和建議。
1.當前農村氣象服務存在的主要問題
1.1氣象服務產品滿足不了農村的需求。氣象服務產品單一,沒有針對農村實際需求的預報產品,如名特優(yōu)農作物經濟作物生育期采摘期的氣象保障服務、新品種引種的氣候論證、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的氣象服務、適應特色農業(yè)發(fā)展的農業(yè)氣候區(qū)劃等等在農村均還得不到;農業(yè)氣象災害、突發(fā)性氣象災害預報農民很需要,但不能及時得到;農民要求低溫凍害、高溫干旱、臺風暴雨等各種氣象預測預報產品要更及時、更準確、時效性要更長,并盡可能的定點、定時、定量。
1.2氣象服務信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農村獲取氣象信息的主要渠道有廣播電視、手機短信、氣象聲訊電話、互聯(lián)網等。但從調查的情況來看,農民主動從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數(shù),氣象知識在農村普及率極其低。更是農民舍不得花錢撥打氣象聲訊電話和定制手機氣象短信。農民喜愛的原始的有線廣播大喇叭在農村已消失,受經濟問題和文化問題制約因特網在農村普及,除電視外其他音頻視頻媒體在農村也沒有。目前許多地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了兼職氣象協(xié)理員,在村里配了兼職氣象信息員,這些人只是兼職的,待遇和地位問題未得到合理的解決,更主要是對這些人員的氣象應用培訓管理也沒到位,而且畢竟人少還撐不起氣象信息傳播的重擔。特別是臺風暴雨、寒潮等重大氣象災害的預報還是到各級政府層層傳遞到農村,灌輸?shù)睫r村,但很難迅速到底到邊。更遭的是雷電、冰雹、局地突發(fā)性暴雨的發(fā)生發(fā)展往往只有幾分鐘幾小時,這些突發(fā)性災害的監(jiān)測預報就不可在幾分鐘內傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位,農民缺乏氣象科學知識。一方面氣象科學知識沒有納入到農民培訓的范疇,氣象主管機構因為管理體系和人力財力的關系,也沒有深入到農村搞宣傳教育工作,使得能懂一些氣象科學知識的人較少。另一方面是農村人員中文化素質高的人都外出打工或經商去,還有經濟條件好的能人,不斷遷居到城市去了。留守在農村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質偏低的原因,農民解讀不了氣象信息,影響了氣象信息的科學利用。還有從事氣象工作的人員平時到農村調查研究少,不了解農村和農業(yè)生產,不了解得農村的客觀需要,在氣象服務信息中提出針對性強的指導意見少,影響氣象信息在農村發(fā)揮的作用。
1.4農村防雷意識淡薄,防雷裝置幾乎空白。在農村農民受教育程度不高,再受迷信思想深遠影響,農民常把雷電解釋為“天公發(fā)怒”,把受雷擊理解成是天意,沒有基本的防雷知識,在雷雨來臨時,往往跑到沒防雷裝置的涼亭、簡易棚、大樹下等最易受雷擊的地方躲雨,而遭雷擊傷亡。在農村農民建房為了節(jié)省投入,也沒意識裝設防雷裝置了。農村防雷減災的管理工作還不到位,由于政府投入人力、財力有限,建設主管部門和氣象主管部門還深入不到農村的防雷管理,規(guī)范的防雷技術服務還未延伸到農村。
2.針對農村氣象服務存在的問題,應采取的對策和建議
2.1氣象部門要深化氣象業(yè)務技術體制改革和加強氣象人才隊伍建設,不斷提高各類氣象服務產品的質量和增加服務產品的數(shù)量。氣象部門要改變傳統(tǒng)預報產品,提供適合農村需求的預報產品不是一件輕易的事,涉及到氣象部門現(xiàn)行的體制、機制、資源配置、氣象業(yè)務服務機構職責分工、內部人員結構等很多方面,需要對整個氣象運行系統(tǒng)進行改革和調整。要解決這些復雜的問題,那就是要堅定不移地深化氣象業(yè)務技術體制改革,培養(yǎng)和引進相關人才努力加強氣象人才隊伍建設。
2.2建立與完善農村綜合氣象監(jiān)測預報系統(tǒng)。加快農村加密自動氣象站網建設,以實現(xiàn)對中小尺度災害性天氣及局地小氣候的監(jiān)測預警。增加與農村關系密切的農業(yè)氣象、生態(tài)氣象、大氣成分、雷電等觀測項目,提高遙感遙測技術在農村氣象監(jiān)測的應用水平,為農村氣象服務提供必要的監(jiān)測技術手段。制定針對特色農業(yè)進行農業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測,為現(xiàn)代農業(yè)氣象服務研究提供基礎監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設或完善雷電監(jiān)測網并加強雷電監(jiān)測預警的科學研究。
利用多種氣象科技手段,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時、短期和中期氣象預報業(yè)務系統(tǒng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)預報業(yè)務帶動和完善農村氣象預報預測系統(tǒng)建設。發(fā)展包含天氣、氣候、生態(tài)與農業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電等內容的農村預報預測系統(tǒng)。通過完善與發(fā)展農村氣象氣象服務系統(tǒng),制作更多的符合“三農”氣象服務需求種、養(yǎng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的氣象保障預報服務、新品種引種的氣候論證、特色農業(yè)發(fā)展的農業(yè)氣候區(qū)劃、農業(yè)氣象災害預警等產品,構建現(xiàn)代農村綜合氣象監(jiān)測預報系統(tǒng)。
2.3采取多種手段完善農村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息綠色通道。像以往抗臺氣象信息一樣,及時插播農村種養(yǎng)業(yè)的關鍵期預報、突發(fā)性的強對流大風、暴雨、雷電等預報。同時氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程,實現(xiàn)重要氣象信息第一時間到達農村,有效指導農業(yè)生產及防御和減輕農村氣象災害的影響。
在農村建設氣象預警專用系統(tǒng),可采用手機短信、氣象警報接收機和無線氣象信息電子顯示屏相結合的方式,布設24小時待機的受控高音喇叭音頻播出設備,確保信息的及時和接收。
利用手機短信和固定電話來傳播氣象信息是最便捷、服務面是最廣的。因此,要大力發(fā)展農村手機短信訂制用戶和固定電話包月用戶,同時相關信息產業(yè)部門也要適當降低收費標準,讓更多農民能用得起這些信息。
2.4建立農村氣象科普教育體系。氣象主管部門要進行多方調研,編寫適合農村特點的、通俗易懂的氣象預報運用、氣候資源利用、種養(yǎng)業(yè)氣象服務指標、避雷防雷技術等鄉(xiāng)土教材。
啟動氣象信息“進村入(下轉215頁)(上接214頁)戶”工程,通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、專題資料、墻報、手機短信、氣象聲訊電話、現(xiàn)場咨詢活動等手段不斷加強氣象科普知識的宣傳;在有關涉農培訓基地開設氣象科技知識課程,定期地舉辦農村氣象技術培訓班,傳授經濟實用的農村適用技術,培養(yǎng)鄉(xiāng)土氣象專家,從而努力提高農民群眾科學利用氣象信息的水平。把氣象知識編寫到中小學校地方教材中,給學生發(fā)送氣象科普知識,組織氣象專家到學校作科普講座,組織學生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門,做到科普宣傳從娃娃抓起。
2.5加大農村防雷減災管理力度。做好農村科學防雷宣傳教育工作外,把農村防雷減災納入到規(guī)范管理中,在農房建設許可中把好防雷設計關和施工關,建立農村建設項目的防雷設計審核和施工監(jiān)督制度。對農村的防雷狀況進行定期普查,公布普查結果。特別是對農村企業(yè)、公共建筑、學校的防雷隱患,要分類指導,督促整改到位。
2.6充分發(fā)揮政府在農村氣象服務中的主導作用。從維護社會公共安全的高度,各級政府要完善管理機制,支持氣象部門為農村服務而進行的業(yè)務體制改革、人才隊伍建設、現(xiàn)代化裝備建設,協(xié)調氣象、建設、信息產業(yè)、廣播電視等部門,規(guī)范農村防災減災防工作。制定農村氣象防災應急預案,投入資金完善農村氣象信息傳播渠道、氣象觀測網建設,投入資金完善農村基礎設施、公共場所的防雷措施和規(guī)范農村防雷減災管理。
各級政府要重視氣候資源的應用開發(fā),推廣太陽能的利用,進行風能資源、光溫資源等的調查,做好特色農業(yè)氣候區(qū)劃評價和成果推廣、落實氣象科普宣傳、對農民進行氣象科技知識培訓等工作。
要落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象分管領導,真正落實專職兼職氣象協(xié)理員,建立農村兼職氣象服務隊伍。確實解決這些人兼職人員的待遇地位問題。
3.結語
加強和完善農村氣象服務是一項社會綜合工程,也是今后一個時期氣象服務工作的重點、難點和焦點,做好這項工作,取決于廣大農民防災減災趨利避害的自覺程度,取決于氣象部門科研開發(fā)和服務的主動性,取決于相關部門的相互配合,取決于各級政府在農村氣象服務中的主導作用。
參考文獻:
1.1農民缺乏氣象科學知識
就目前而言，三農氣象宣傳教育缺位，氣象主管單位因管理、人力、財力關系沒有將氣象科學知識及時添加到農民培訓內容中，也缺乏相關深入農村的氣象宣傳教育工作，導致農民欠缺氣象科學知識，懂得氣象科學知識的人嚴重欠缺。此外，農村中文化素質較高的人通常會選擇外出打工或經商，部分經濟條件較好的人也選擇遷居到大城市中，因此，無法在氣象服務信息中提出更多具有較強針對性的指導意見，嚴重降低了氣象信息在農村中發(fā)揮的作用。
1.2農業(yè)氣象服務針對性弱
農業(yè)氣象服務針對性弱主要表現(xiàn)在以下3個方面：絕大部分氣象單位只單純提供糧食生產服務，但沒更深入地提供經濟作物、環(huán)境保護、資源利用、林業(yè)、畜牧業(yè)和農副產品行業(yè)等項目的服務；各級氣象部門對當?shù)剞r業(yè)生產情況不了解，導致在為地方政府和農民提供氣象服務時，未能提供針對性的解決方案和措施，在實際生產生活中，農民關注的焦點是天氣預報，尤其是農業(yè)年景預報、農事關鍵期，以及各種氣象災害事件的天氣預報；農業(yè)氣象未能提供一個能夠推廣良好技術及某一地區(qū)的農業(yè)種植布局的專業(yè)指導。
1.3氣象服務信息獲取渠道不通暢
現(xiàn)代農民主要通過電視、廣播、報紙、短信、網絡等方式獲得氣象服務信息，但我國目前的農村經濟水平還較低，無法完全普及網絡、有線電視，造成農民獲取氣象服務信息的渠道不通暢，且氣象信息的及時性也無法保障。這樣導致了農民未能獲取及時性的氣象信息，一旦遇到突發(fā)性、危害性大的氣象災害，氣象信息不能及時傳輸?shù)矫總€農戶，給農戶帶來嚴重的經濟損失。
2三農氣象服務存在問題的改善對策
2.1強化氣象工作為農民服務的意識
由于氣象與農業(yè)、農村、農民聯(lián)系緊密，雖無法為三農直接創(chuàng)造出豐富的物質財富，但氣象在生產中卻是十分重要的生產要素。為提高三農氣象服務工作質量，就要強化氣象工作者“以人為本、為民服務”意識，開發(fā)適用于農村使用的氣象產品。因此，氣象部門要觀測農業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等情況，為現(xiàn)代農業(yè)氣象服務研究提供有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。此外，還要積極更多符合“三農”氣象服務需求種、養(yǎng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的氣象保障預報服務、新品種引種的氣候論證、特色農業(yè)發(fā)展的農業(yè)氣候區(qū)劃、農業(yè)氣象災害預警等產品。
2.2拓寬氣象信息渠道
氣象信息傳輸不順暢，會對農業(yè)、農村、農民帶來不可估計的損失。為拓寬氣象信息渠道，當?shù)貜V播電視部門應積極建立重要災害天氣信息綠色通道，保證氣象信息可在第一時間傳達到農村，及時指導農業(yè)生產及防御和減輕農村氣象災害的影響。同時，強化各種氣象災害預報預警方式的宣傳和教育，通過廣播、電視、簡報、電話和手機短信等讓農民快速獲取氣象信息，且讓農民可以清楚掌握最基本的氣象信息傳輸技能，更好地利用氣象服務，幫助其在遇到氣象災害事件時可立即做出相關應急措施。
2.3強化災害性天氣的預報和預警
由于氣象服務工作質量會對現(xiàn)代農業(yè)經濟造成直接影響，因此，要充分利用氣象服務中的基礎性、預測性和警示性功效，大力促進社會主義新農村的建設步伐。相關氣象單位部門要積極建設綜合氣象觀測系統(tǒng)，確保在小范圍內為農業(yè)經濟提供準確性高的氣象預警和監(jiān)測服務，利用天氣雷達、自動氣象雨量站、閃電定位儀等多樣化的現(xiàn)代氣象探測方法對災害性天氣進行準確的預報，促進農業(yè)經濟不斷發(fā)展，有效規(guī)避災害性天氣帶來的風險，保障農戶經濟效益。
2.4加強氣象服務的針對性
相關氣象部門應有針對性地提供相關氣象服務，與農戶進行積極的溝通交流，了解農民的心理狀態(tài)，充分了解農民在生產中遇到的難題，細心、耐心解答農民對氣象服務的不解和疑惑。通過氣象資料收集和普及，更有針對性和高效率地為農民提供更多優(yōu)質的氣象服務。對于某些讓農民因氣象情況造成的經濟損失擔心與焦慮，氣象部門應當指導農民獲得災害天氣的預警和預防技巧，及時做好相應防護措施，避免經濟損失。
3結束語
1.1休閑農業(yè)基本概況休閑農業(yè)是指利用田園景觀、結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農業(yè)生產經營形態(tài)，其特色主要在于滿足人們對農村自然環(huán)境和農村人文活動環(huán)境的向往。休閑農業(yè)以與大自然密切相連的農業(yè)為基點，以鄉(xiāng)村休閑為最大的賣點在國內得到迅猛發(fā)展，先后形成了農家樂、休閑農場、民俗度假村和休閑農業(yè)生態(tài)園等形式多樣、功能各異的模式和類型。截止至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營主體達到170萬家，其中農家樂150萬家；從業(yè)人員2800萬，占全國農村勞動力的6.9%；年接待游客8億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元[3]。同時，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費方式的轉變、新農村基礎設施的改善，都為休閑農業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
1.2休閑農業(yè)面臨的氣象災害休閑農業(yè)是以農業(yè)和農村為載體，傳統(tǒng)農業(yè)和休閑旅游業(yè)相結合的一種新型生態(tài)產業(yè)。農業(yè)生產在種類、品種和布局上都發(fā)生了根本性變化。高投入、高產出的果樹、花卉、茶葉、反季蔬菜、水產養(yǎng)殖等特色農產品占據(jù)主要地位，通過人工規(guī)劃布置，與田園風光相結合，營造一種回歸自然鄉(xiāng)村的氛圍。但這種人工農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害的能力嚴重不足，大風、暴雨、冰雹、雷電、強降溫、大雪、連續(xù)高溫以及連續(xù)陰雨寡照等氣象災害都可能造成經濟損失。大風天氣會使農作物葉片機械擦傷、苗木倒伏、樹枝折斷、落花落果而影響產量。暴雨天氣會致使田塊受淹，影響作物生長和品質。冰雹和大雪都會破壞大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，對棚內農畜產品帶來嚴重損失。2013年4月山西陽泉出現(xiàn)暴雪天氣全市塌損溫室104個，大棚41個，露地蔬菜受凍面積50畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個基地，直接經濟損失500余萬元。連續(xù)的陰雨寡照常常造成種子霉爛、發(fā)芽，病蟲害的滋生蔓延，導致作物減產。夏季熱雷雨能導致魚塘殘渣加速分解，水中還原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使魚類感染疾病，甚至死亡。水溫在25-35℃、久晴不雨時，草魚出血病流行。強雷暴天氣還會使大面積鋼架大棚以及戶外務農人員遭受雷擊事故。全國雷電災害統(tǒng)計報告顯示，全國每年都有多起農民田間務農遭雷擊身亡事件。由此可見盡管很多農園采用了溫室、大棚、人工氣候室等現(xiàn)代化農業(yè)設施，通過環(huán)境調控為動植物生長提供適宜的溫度、濕度、光照和空氣等環(huán)境條件，一定程度上擺脫了對自然環(huán)境的依賴。但仍然受到自然氣候條件（如光、溫、水）的約束[5,6]，氣象災害更對休閑農業(yè)具有直接破壞的影響，多發(fā)的災害天氣還會影響農園的經營。
2、休閑農業(yè)氣象服務需求分析
2.1、高效準確的災害性天氣預報和預防措施天氣變化時刻影響著農業(yè)生產，農園依據(jù)每日常規(guī)天氣預報合理安排農事，但突發(fā)性天氣事件往往給農業(yè)生產帶來不便。準確率高、傳遞速度快、預報提前量長的重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預報服務效果顯著。調研中無錫江陰一位農莊老板談到去年10月收到氣象與農業(yè)部門聯(lián)合的大風天氣預警短信后，及時對園內葡萄架和果樹進行加固和防護，避免了數(shù)十萬元損失。同年8月西安灞橋區(qū)村民幾年來苦心經營的150畝葡萄園遭受大風破壞，預計損失達300萬元。如果農園都能提前了解到各類災害性天氣的預報和預警，就能及時采取措施減少損失。同時由于廣大務農人員對氣象災害了解甚少，及時獲悉氣象災害的研究成果和預防措施，更能提升休閑農業(yè)防災減災能力。
2.2、微氣候的監(jiān)測和研究農業(yè)微氣候監(jiān)測是指對溫度、光照、濕度、風向、風速、氣壓等氣象要素進行連續(xù)不間斷觀測，通過研究分析，準確定量各類動植物優(yōu)質生長的生態(tài)條件和氣候指標。準確的氣候測報改變了過去天氣預報區(qū)域性大，生產活動較為被動的狀態(tài)，使得種養(yǎng)殖過程中施肥、殺蟲、喂飼料、清潔等工作時效性更強，生產效率得到廣泛提高。同時在人工環(huán)境（溫室、大棚、人工氣候室等）中開展微氣候監(jiān)測可以掌握氣象要素隨外界環(huán)境變化的規(guī)律，一些現(xiàn)代化農園通過科技手段調節(jié)室內的微氣候指標，可以控制農產品的生長指標，提高農產品的產量和品質。
2.3、精細化的專項氣象服務休閑農業(yè)具有投入大、效益高、與氣候緊密依存的特點。各類特色農產品的發(fā)育、開花、成熟等關鍵期，以及運輸、儲存、銷售需要更精細化的氣象服務。在常規(guī)天氣預報的基礎上，通過專業(yè)加工、衍生，開發(fā)出針對休閑農業(yè)產品特點的多要素預報，以及重點環(huán)節(jié)的農情氣象業(yè)務，有利于提高農業(yè)生產效益。同時結合休閑農業(yè)自然景觀和休閑旅游的特點，開發(fā)有針對性的旅游氣象服務，更能適應休閑農業(yè)的發(fā)展。
2.4、氣候資源開發(fā)和利用氣候資源是為農業(yè)生產提供物質與能量的可再生資源，其光、熱、水等要素特征,在很大程度上決定了農業(yè)生產類型、生產率和農業(yè)生產潛力?？茖W分析和評估一個地區(qū)的農業(yè)氣候資源的時空分布特征，對高效利用農業(yè)氣候資源，合理布局產業(yè)結構具有十分重要的意義。休閑農業(yè)通過改變產業(yè)結構，引進新型農產品和特色水產養(yǎng)殖來滿足市場需求，吸引游客前來觀光旅游。這些特色農產品的種植大多未作氣候可行性論證，氣象部門也無法主動介入引種的科學論證[8]，導致當?shù)氐臍夂蛸Y源不能充分利用，產業(yè)結構不能因地制宜，損失難以避免。
2.5休閑農業(yè)氣象防災減災服務在氣候變化的影響下，休閑農業(yè)受制于極端天氣事件和病蟲害的威脅日趨嚴重，需要更加完善的氣象災害監(jiān)測預警服務體系。休閑農園從業(yè)人員普遍對氣象知識缺乏，希望氣象部門加強氣象科普宣傳，增強涉農人員對氣候資源、農業(yè)氣象、災害防御等實用技術的應用能力。同時近年來新增的各類農業(yè)保險為休閑農業(yè)避免和減少了種養(yǎng)殖風險，氣象部門應參與理賠氣象指標的制定，及時為受災農園提供理賠鑒定服務，減小氣象災害造成的損失。
3、休閑農業(yè)氣象服務的現(xiàn)狀及存在問題
近年來受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發(fā)，氣候災害制約著休閑農業(yè)的發(fā)展。休閑農業(yè)對氣象服務的需求不斷提升，以期能更好的利用氣候資源提高防災減災能力。中國氣象局和各地氣象部門為適應休閑農業(yè)的發(fā)展需要，不斷加強相關技術應用研究，更新氣象服務手段，部分地區(qū)還建立起了休閑農業(yè)氣象預報系統(tǒng)，增強了休閑農業(yè)氣象服務能力，進一步開展創(chuàng)新性研究并豐富業(yè)務服務工作手段。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、不斷完善休閑農業(yè)氣象服務系統(tǒng)。各地氣象部門逐步建立農業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫，并對當?shù)貧夂蛸Y源特征和氣象災害分布和發(fā)生頻率進行了詳細分析[5]，構建了特色農產品的周年服務方案和指標集，使得休閑農園布局和農產品選擇更加科學。全面拓展多媒體傳播渠道，運用LED電子屏、氣象預警短信、氣象大喇叭等設施，開展為農服務直通車，及時傳遞氣象信息，取得了良好的效益。二、開展休閑農業(yè)專項氣象服務。在常規(guī)天氣預報的基礎上，增設了多種氣象指數(shù)預報，開發(fā)了集預報模型庫和數(shù)據(jù)查詢?yōu)橐惑w的天氣預報系統(tǒng)。建立了休閑農業(yè)氣象信息服務系統(tǒng)，及時向相關從業(yè)人員提供短期和中長期氣候預測和氣象災害應對措施。開展了休閑農業(yè)微氣候監(jiān)測和研究，為休閑農業(yè)發(fā)展提供氣象保障。三、加強農業(yè)氣象科研與合作。各地氣象部門與高校進行了大量的實驗研究，并加強與農業(yè)生產部門合作[9]，共建科技示范基地，開展各類特色農產品氣象災害防御指標、病蟲害防治指標、危害等級預報的研究，建立信息共享、聯(lián)合會商機制，發(fā)揮氣象科技對休閑農業(yè)的推動作用。盡管氣象部門在休閑農業(yè)氣象服務工作中取得了很多成績，但仍不能滿足國內休閑農業(yè)迅猛發(fā)展要求，還存在諸多的不足和差距。具體表現(xiàn)在：一、氣象服務技術能力不足。氣象預報信息內容單一，服務產品針對性不強，精細化程度不夠，科技含量不高[10]，不能有效運用到一些特色農產品的生產管理中。傳統(tǒng)預報模式的滯后性和中長期預報的準確性不能滿足迅速發(fā)展的休閑農業(yè)對氣象信息時效性的要求。目前大多數(shù)休閑農園還不具備氣候自動監(jiān)測系統(tǒng)，各地氣象部門缺乏休閑農業(yè)氣候監(jiān)測網絡和遠程服務管理?；鶎託庀蟛块T設施落后，各類氣象科研成果難以在休閑農業(yè)氣象服務中展開應用。二、農業(yè)氣象復合型人才缺乏。多年來，我國農業(yè)氣象隊伍整體發(fā)展緩慢，知識層次高和知識面廣的農業(yè)氣象人才較少[7]，一線氣象服務人員普遍對特色農產品在生產過程中生理特性和病蟲害防治了解甚少，對環(huán)境因子對作物生長發(fā)育的影響機制、作物生長模擬等研究不夠深入，面對氣象災害和病蟲害無法做出科學的生產指導，限制了氣象服務的水平和實效性。三、休閑農業(yè)氣象服務機制尚不完善。休閑農業(yè)主體是企業(yè)，不是傳統(tǒng)意義上的農民，專項氣象服務是休閑農業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一部分。在休閑農業(yè)迅速發(fā)展的趨勢下，氣象部門與涉農企業(yè)合作方式、服務機制等還有待完善，氣象為農服務任重而道遠。
4、休閑農業(yè)氣象服務發(fā)展方向
4.1轉變理念，建立氣象服務新思路。氣象服務領域從傳統(tǒng)種植農業(yè)向休閑農業(yè)、特色農業(yè)、工廠農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)轉變，甚至包括農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收等“三農”各個方面。服務產品從對大宗作物服務產品轉變到開發(fā)針對特色農產品的個性化服務產品。服務內容從粗放化服務轉變到精細化，從間斷轉變到全程，涵蓋農產品的關鍵生長期以及存儲、銷售和運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。在目前農業(yè)氣象服務的基礎上，針對休閑農業(yè)的需求，建立一套全面、高效、專業(yè)的休閑農業(yè)氣象服務體系。
4.2加強休閑農業(yè)氣象服務科技支撐長期內外協(xié)作開展農業(yè)氣象的研究和試驗，在深入研究氣象因子與作物關系的基礎上，形成特色動植物不同生育期與環(huán)境關系的指標體系。加強GIS等現(xiàn)代信息技術和動態(tài)農業(yè)氣象模型的應用，使農業(yè)氣象服務由定性為主轉變?yōu)橐远繛橹?。同時開發(fā)專業(yè)化、精細化、可視化、動態(tài)化的氣象服務產品，運用現(xiàn)代通信技術和計算機技術，建立智能化氣象服務平臺。各地氣象部門還要積極推進業(yè)務與科研的結合，強化科研成果轉化，助力休閑農業(yè)發(fā)展。
4.3加強氣候資源區(qū)劃和宏觀規(guī)劃。發(fā)展以氣候資料、遙感反演、GIS多種小網格空間插值模型為基礎，應用先進區(qū)劃技術、方法與指標體系，制定精細化農業(yè)氣候區(qū)劃。針對各地氣候特點，開展休閑農業(yè)氣候可行性論證。同時結合各地資源環(huán)境和市場供求做好區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，適度發(fā)展，合理搭配農產品品種類型，優(yōu)化資源配置和合理布局產業(yè)，充分利用地域氣候資源，降低休閑農業(yè)生產的風險。
