時間：2023-03-17 18:06:11
序論：在您撰寫票據管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
票據管理是指公司財務報銷工作中涉及的各種票據的日常管理，常見的票據有差旅費報銷單、費用報銷單、記帳憑證、現(xiàn)金支票以及進帳單等。這些票據的管理是公司財務工作中最為常見的工作，同時也是繁雜、煩瑣的工作。在工作量越來越大，而又不斷要求提高工作效率的實際工作中，傳統(tǒng)的手工票據管理工作方式已經遠遠不能適應工作需要。如何有效、高效的完成這項看似乎簡單、實則復雜的工作呢。顯然采用軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)輔助辦公是高效率完成這項工作的有效方法之一，雖然通用的票據管理系統(tǒng)不乏存在，但是和實際工作都存在一定差距，并不能很好地在實際應用中使用。因此開發(fā)一個適合中小型企業(yè)使用的票據管理系統(tǒng)是一個非常有實際意義的工作。本文正是針對現(xiàn)實中中小型企業(yè)財務票據管理的現(xiàn)狀，從實用角度介紹了一個使用Delphi開發(fā)的基于Access數(shù)據庫的票據管理系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)會針對以前財務系統(tǒng)所存在的問題，根據我們公司實際使用情況進行開發(fā)。主要從實用性為目的進行設計，目的是設計一個適合中小型企業(yè)使用的財務票據管理系統(tǒng)。
關鍵字：票據；Delphi；Access
2系統(tǒng)需求說明
2.1系統(tǒng)需求分析
從主要性能上來講，財務票據管理主要實現(xiàn)對常見財務票據的填寫、保存、查詢、修改、打印等工作，如差旅費報銷單、費用報銷單、記帳憑證、現(xiàn)金支票以及進帳單等；
從系統(tǒng)本身適用性來講，財務票據管理主要是針對中小型企業(yè)或單位實現(xiàn)對數(shù)據的管理；
從實用性來講，財務票據管理主要從安全性、存儲速度、操作方便程度來實現(xiàn)。
因此，從實際工作出發(fā)，以主要性能為依據、以實用性為目標，對系統(tǒng)的功能提出了如下需求：
Ⅰ.財務工作人員可以根據實際情況方便快捷錄入財務數(shù)據：
票據類型應包含常見財務票據，如差旅費報銷單、費用報銷單、記帳憑證、現(xiàn)金支票以及進帳單等；
不同票據類型也應該根據實際情況設計相應的操作界面，并包含相應的詳細記錄，如在差旅費報銷單中應該有出差人、報銷日期、票據編號、出差事由、出差起止日期、單據張數(shù)、單獨金額等詳細記錄，在費用報銷單中應該有費用項目、類別、金額、報銷金額總計等，在記帳憑證中應該有總帳科目、明細科目、借方、貸方等，在現(xiàn)金支票中應該有付款行名稱、收款人、出票人帳號等；
Ⅱ.財務工作人員在根據實際情況錄入數(shù)據以后，需要能快速、方便地核對數(shù)據：
界面設計要求方便查閱和其他操作；
相關的小類數(shù)據要求實現(xiàn)自動疊加，以減少財務人員的工作量。
Ⅲ.在錄入并核對完成后，實現(xiàn)對數(shù)據的保存：
界面要求設保存和新鍵按鈕，以實現(xiàn)對現(xiàn)有數(shù)據的保存和接下來新數(shù)據的方便錄入；
在點擊新鍵按鈕后，要求實現(xiàn)對現(xiàn)有界面的清空。
Ⅳ.在順利保存完數(shù)據后，實現(xiàn)對數(shù)據的管理，包括查詢、修改、刪除等操作：
實現(xiàn)對數(shù)據的查詢，這個功能至關重要，所謂的財務管理即是要做到對數(shù)據的保存，并方便在日后的工作中能找出歷史數(shù)據進行核對，這就要求在系統(tǒng)內能實現(xiàn)快速、方便地對數(shù)據庫進行寫入和調用；
一、票據質押的法律性質
票據質押是指為了擔保債務履行，作為持票人的債務人或第三人將自己的票據作為質物，設立質權的行為。①我國《擔保法》第76條和《票據法》第35條對此作了明確的規(guī)定。由于票據質押是以票據為標的而成立的一種質權，具有特殊性，因而準確界定其法律性質對于理順和明確當事人之間的權利義務關系至關重要。
（一）票據質押是一種特殊的權利質押。
首先，票據質押是一種權利質押。質押是指債務人或第三人將其財產移交給債權人占有，以其作為債權擔保的擔保方式。在債務人不履行債務時，債權人可以依法以其占有的債務人或第三人提供擔保的財產變價優(yōu)先受償。根據《擔保法》的規(guī)定，質押又分為動產質押和權利質押。二者之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在：第一，權利客體不同。動產質押的客體是有形財產，而權利質押的客體則為無形財產，即權利。第二，公示方法不同。動產質押和權利質押雖然都是以轉移占有為公示方法，但轉移的內容不同。動產質押轉移質物是外在的、有形的，可導致質權人對質物的直接占有；而權利質押主要轉移權利憑證，更多的是體現(xiàn)為一種觀念上的占有，因而質權人對權利的占有又被稱為“準占有”。第三，權利實現(xiàn)方式不同。動產主要通過拍賣、變賣、折價的方式實現(xiàn)債權，而權利質押除了上述傳統(tǒng)方式外，還包括質權人代位向出質人的債務人行使該出質權利的方式。②票據作為一種有價證券，其本身并不具有價值意義，而是其代表的可轉讓的財產權利具有交換價值，從而成為擔保物權的標的。因而票據質押從本質上講是一種權利質押。我國《擔保法》第75條對此作了明確的規(guī)定。
其次，票據質押是一種特殊的權利質押。與一般債權質押不同，票據質押的特殊性基于票據本身的無因性、文義性和要式性等性質所決定的。這種不同主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，一般債權質押的生效要件是合意和交付，完成了上述兩個環(huán)節(jié)，債權質押合同生效；而一般來說，票據質押的生效要件強調背書記載“質押”字樣和交付（關于這一點《票據法》和《擔保法》規(guī)定不一致，將在后文進行分析）。第二，在理論上，通說認為在權利質押中，質權人享有轉質權③，但是對票據質押中的質權人的轉質權一般均持否定態(tài)度。我國立法對此沒有明文規(guī)定，但在司法實踐中，《最高人民法院關于審理票據糾紛案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第五十一條規(guī)定：依照票據法第三十四條和第三十五條的規(guī)定，背書人在票據上記載“不得轉讓”、“委托收款”、“質押”字樣，其后手再背書轉讓、委托收款或者質押的，原背書人對后手的被背書人不承擔票據責任，但不影響出票人、承兌人以及原背書人之前手的票據責任。第三，一般債權質押的行使必須以主債權已到期且尚未得到清償為前提條件，而在票據質押中，多數(shù)國家均規(guī)定質權的行使無須主債權已到期，在票據載明的付款日，即可基于票據質權請求付款。我國實踐中票據質押的行使條件與一般債權質押的行使條件相同，即要求滿足主債權已到期且未獲清償。
（二）票據質押是一種票據行為。
我國《票據法》規(guī)定的票據行為主要有四種：出票、背書、承兌和保證。出質人在按照《票據法》第35條規(guī)定的設質背書的情況下，票據質押應當定性為一種票據行為，具備票據行為的一般特征。
1、要式性。所謂要式性，即要求票據行為必須遵循法定的、嚴格的形式要件，不允許當事人自主決定或變更，否則不產生票據法上的效力。票據質押的要式性具體體現(xiàn)在：第一，以背書的方式進行，并且記載“質樣”字樣；第二，行為人應當簽名或蓋章；第三，按照票據的格式或款式記載上述內容。
2、無因性。是指票據質押只要具備法律規(guī)定的形式即可生效，而不問其原因關系或基礎關系存在與否或是否有效。易言之，票據質押的意思表示一經背書記載，并將票據轉移給被背書人占有，票據質押就具備了票據法上的效力。至于質押合同的效力如何，主債務是否有效均不影響票據質押行為的有效性。
3、獨立性。票據行為的獨立性是指若干行為人在同一票據上各自所為的票據行為，都依各自在票據上所載文義獨立發(fā)生效力，互相不發(fā)生影響。票據質押的獨立性體現(xiàn)在其有效性并不受此前的票據行為的影響，即使某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)行為人的票據能力瑕疵，或偽造、變造簽章等情況，票據質押的效力也不會受到影響。
4、文義性。這是指票據質押的內容完全以票據上記載的文義為準即使票據上記載的文字與實際情況不符，仍應以文字記載為準，不允許當事人以票據文字以外的事實或證據來對票據上的文字記載作變更或補充。即使當事人因為失誤或認識錯誤導致票據記載與自己的真實意思表示相違背，仍應按票據記載承擔票據責任。
5、連帶性。這里的連帶性并非指出質人所有前手都可以在條件成就時與質權人連帶地對出質人主張質權，而是說出質人的所有前手都可能與出質人一起，對質權人的債權在票據金額范圍內承擔連帶擔保責任。票據質押的實際意義就在于這種連帶性，它使質押所擔保的主債權除了有出質人的擔保以外，增加了第三人的擔保，以強化對債權的保護。
二、票據質押的設立與生效
在我國的現(xiàn)行法律體系內，票據質押是一個兼跨《擔保法》和《票據法》的法律行為，而這兩個法律對票據質押的設立與生效又規(guī)定了不同的條件。
《擔保法》第76條規(guī)定：以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，應當在合同約定的期限內將權利憑證交付質權人。質押合同自權利憑證交付之日起生效。根據這一規(guī)定，票據質押的生效條件有兩個：一是合意，必須簽訂書面的質押合同，二是交付，必須將票據交付給質權人。票據質押自票據交付給質權人時起生效。
《票據法》第35條第2款規(guī)定：匯票可以設定質押；質押時應當以背書記載“質押”字樣。被背書人依法實現(xiàn)其質權時，可以行使匯票權利。④《規(guī)定》第55條規(guī)定：……出質人未在匯票、粘單上記載“質押”字樣而另行簽訂質押合同、質押條款的，不構成票據質押?？梢姟镀睋ā飞系钠睋|押生效條件也有兩個；一是背書并記載“質押”字樣，二是將票據交付給質權人。
從上述規(guī)定可見，《票據法》和《擔保法》對票據質押的設立與生效條件的規(guī)定不相統(tǒng)一，主要區(qū)別在于是否要求背書并記載“質押”字樣為之。依照《票據法》，經背書“質押”的票據質押有效成立，而依照《擔保法》，出質人雖未在票據上記載“質押”字樣但另行簽訂了質押合同或者質押條款的，構成票據質押。這樣就會出現(xiàn)這樣的問題：這兩種規(guī)定之間是什么關系，究竟應以哪種規(guī)定為準？筆者認為，從債權擔保角度來說，《擔保法》是債權擔保的普通法，而《票據法》是票據的專門法律，其關于票據質押的規(guī)定構成了債權擔保的特別法，按照一般法理，在普通法與特別法規(guī)定不一致時，適用“特別法優(yōu)于普通法”原理，優(yōu)先適用特別法的規(guī)定。因而，有關票據質押的設立與生效應當適用《票據法》的規(guī)定。據此，票據質押的設立與生效必須具備下列三個條件：一是必須以背書方式為之，出質人為背書人，質權人為被背書人，出質人應當簽蓋，否則背書無效。對此，《規(guī)定》第55條作了明確規(guī)定：依照票據法第三十五條第二款的規(guī)定，以匯票設定質押時，出質人在匯票上只記載了“質押”字樣未在票據上簽章的，……不構成票據質押。二是必須記載“質押”字樣。因為票據是一種文義證券，而質押背書乃是一種非轉讓背書，如果不記載“質押”字樣，不能以票據出質對抗善意第三人。第三，必須將票據交付給質權人。因為票據是一種完全有價證券，只有持有票據才能行使票據權利，所以只有將票據交付給質權人，其才能行使質權。
解決票據質押的設立與生效的條件之后，隨之而來的另一個問題是：如果當事人未在票據上記載“質押”字樣，而是另外簽訂了質押合同或質押條款，此時票據質押是否有效？如果有效，票據質押人如何行使票據權利？筆者認為，如果當事人未在票據上記載“質押”字樣，自然不能產生票據質押的效力，但是如果其符合了《擔保法》的規(guī)定，我們可以將其視為以票據為權利憑證的一般債權質押，按照《擔保法》的相關規(guī)定行使質權。我國《票據法》第31條規(guī)定：非經背書轉讓，而以其他合法方式取得匯票的，依法舉證，證明其匯票權利。最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋（以下簡稱《解釋》）第98條規(guī)定：以匯票、支票、本票出質，出質人與質權人沒有背書記載“質押”字樣，以票據出質對抗善意第三人的，人民法院不予支持。這一司法解釋肯定了質押字樣的記載只是票據質權的對抗要件，在不存在善意第三人的時候，以票據為權利憑證的一般債權質押權利不應當被否認。因而，即使未記載“質押”字樣，但質權人的擔保權利是成立的。對于此類質權的行使，持票人可以依據質押合同和票據向人民法院，要求實現(xiàn)質權，但是質權人必須依法舉證，證明自己取得票據權利的合法性，證明自己享有質權。由于此時的質押標的為一般債權，所以質權人除了證明其質權外，還需證明其債權已到清償期限，否則不得行使質權。
三、票據質押的法律效力
票據質押一經有效設定，即產生如下法律效力：
1、行使票據權利的效力。票據質押有效設定后，被背書人或持票人可以自己名義行使票據權利，但是行使的票據權利的性質略有不同，因為這種設質背書并非以轉讓票據權利為目的，而是以擔保被背書人對背書人的某一債權為內容，所以雖然背書人經設質背書將票據轉讓于被背書人占有，但是票據權利人依然是背書人，持有票據的被背書人并沒有取得票據權利，只能代背書人行使票據權利而已。⑤所以質權人行使質權時有一定的限制：即須等到主債務到期且債務人未履行債務方得行使。關于這一點，《中國人民銀行關于完善票據業(yè)務制度有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）第二點關于票據質押的相關處理（三）作出了規(guī)定：質押票據所擔保的債務到期后，背書人未能如期履行債務時，被背書人依法實現(xiàn)質權。
2、可以在票據上再背書。但質權人在票據上的再背書僅以委任取款為限，不能為轉讓背書或轉質背書，因為質權人對票據只享有占有權，而不享有處分權?！锻ㄖ返诙c（三）規(guī)定：質押票據所擔保的債務到期后，背書人未能如期履行債務時，被背書人依法實現(xiàn)質權，但不得將票據進行轉讓或貼現(xiàn)。
3、質權設立的證明。設質背書的持票人可以背書的連續(xù)性證明自己為合法的質權人，不須另行舉證。基于票據行為的無因性，設質背書一經成立，即獨立于原因關系發(fā)生效力，即便原因關系不存在，或者不合法，也不致影響持票人的質權。當票據關系與原因關系不一致時，除直接當事人之間可依此抗辯外，須等到票據關系實現(xiàn)后再依原因關系在各方當事人之間進行清算。
4、切斷人的抗辯。質押并非，設質背書的被背書人是以自己的名義、為自己的利益行使票據權利，背書人與被背書人是在票據法上人格與利益分離的兩個獨立的主體，票據債務人不能象委任取款一樣以對背書人的抗辯事由來對抗被背書人。因為設質背書的目的是以票據權利的安全性和信用性作為設質債務的擔保，如果允許以對背書人的抗辯對抗被背書人，就會妨礙質權的行使，破壞票據作為權利證券的安全性和作為流通證券的信用性，與票據行為的獨立性原則不相吻合，票據作為設質標的就失去其特有的意義了。⑥
5、票據責任的擔保。票據質押設定后，出質人作為背書人，對票據仍要承擔擔保責任，在其后手得不到承兌或付款時，要承擔付款責任。因為質押背書在質權人要實現(xiàn)質權時，和普通背書完全一致，一旦遭到拒絕承兌或付款，可以向其任何一位前手行使追索權，但是出質人可以質押合同中的正當理由來對抗質權人，這也就是票據行為中直接當事人之間的抗辯。但是如果當事人如果將設質背書的票據再背書轉讓，作為背書人的出質人只對直接后手也就是質權人承擔擔保責任，不對質權人再轉讓背書的被背書人及其后手承擔責任。
四、票據質權的實現(xiàn)途徑
票據質押賦予質權人的是一種附條件行使票據權利的權利，質權人只享有對票據權利行使的期待權。當設質背書完成后，被背書人雖然已經取得完整的票據權利，但是這種權利卻不能馬上由作為質權人的被背書人行使，必須等到主債務到期且債務尚未清償?shù)臈l件成就時，被背書人行使票據權利才合法有效。在主債務到期前，或者主債務雖已到期但債務人清償了債務的情況下，票據權利人不能行使票據權利。一般而言，在前述條件下，票據質權人實現(xiàn)質權的方式主要有如下幾種：
1、向付款人請求付款，并以所得款項優(yōu)先清償自己的債權。當主債務到期且未清償而票據又已到期時，質權人可依背書的連續(xù)性證明自己權利的存在，持票據提示付款人付款。如果該票據已經付款人、第三人承兌或保付，承兌人、保付人則成為票據主債務人，負有絕對的保證票據兌付的義務，其余債務人則相應成為第二位債務人。若票據主債務人拒絕付款，質權人可以直接向法院，要求其履行義務。如果付款人、承兌人或保付人將票款支付給質權人，主債務履行完畢，票據質押關系消滅，被背書人應當以單純交付的方式將質押票據退還背書人，票據到期時，由持票人按支付結算制度的有關規(guī)定行使票據權利。⑦同時根據《擔保法》第77條的規(guī)定，如果票據已經到期而其所擔保的主債務尚未到期時，質權人也應有權兌付票款，并將票款提存，或與出質人商定提前償還債務。
2、行使票據追索權，并用所得款項優(yōu)先清償自己的債權。當票據到期未獲付款，或在到期前未獲承兌時，可以向其前手行使追索權，請求償付票據金額。由于票據關系人承擔的是一種對內的連帶擔保責任，相對于付款人、承兌人來說僅是一種補充擔保，所以只有當票據請求權不能實現(xiàn)或無法得到滿足時，持票人才能行使追索權，由其前手承擔連帶擔保責任。因而，可以認為追索權是付款請求權的一種補充或保障性的權利，起著規(guī)范票據債權流通、保障票據制度運行的功能。質權人通過行使追索權而獲得票款，可優(yōu)先用于清償自己的債權。
綜上所述，雖然我國《票據法》和《擔保法》對票據質押有關問題作了不同的規(guī)定，但是在界定票據質押的票據行為性質的前提下，諸多問題還是能在基本法理的指導下，依據《票據法》和《擔保法》的規(guī)定予以妥善解決的。但是我國《票據法》的有些規(guī)定與基本法理和世界上的立法通例還存在有一定的出入，修改相關立法，完善票據質押制度已成為當務之急。
【注釋】
①辜明安：《票據質押基本問題新探》，載《社會科學研究》第2002年第6期。
②劉保玉：《權利質押爭議問題探討與立法的完善》，載王利明主編《物權法專題研究》（下），吉林人民出版社2001年版，第1352頁。
③所謂轉質是指在債權存續(xù)期間，質權人為了擔保自己或第三人的債務而將質物移轉占有給債務人，從而在該質物上設定新的質權的情形。
④根據《票據法》第80條和第93條規(guī)定，關于支票和本票質押的規(guī)定，適用匯票的有關規(guī)定。
⑤王小能：《票據法教程》，北京大學出版社1994年版，第226頁。
關鍵詞商業(yè)銀行票據截留票據電子信息
隨著金融科技手段的迅速更新，票據截留在我國已初步實踐，并將在未來幾年有較快的發(fā)展。這種創(chuàng)新技術的應用，受到金融界的熱烈歡迎，它將大大提高支付清算系統(tǒng)的效率，有效規(guī)避票據在傳遞過程中可能出現(xiàn)的篡改、丟失、被盜搶等風險，增強銀行業(yè)的競爭力，有效促進區(qū)域及全社會經濟增長。
1商業(yè)銀行票據截留的必要條件
票據截留一般是指票據在流動、使用或傳遞的過程中，在某一個環(huán)節(jié)被截留，在截留點通過計算機錄入相關信息和要素，將紙制票據轉換成電子信息，而再以電子信息的方式完成其后續(xù)的流轉周期。實現(xiàn)票據截留的必要條件有票據信息的電子化、票據真?zhèn)蔚碾娮雍蓑灐⒎傻谋Ｕ虾托庞铆h(huán)境的完善。
（1）實現(xiàn)票據截留的首要條件是票據信息的電子化。票據電子信息包括票據電子影像與票面電子數(shù)據。近兩年來，信息技術實現(xiàn)新的突破，計算機存儲技術、網絡技術與圖像識別技術的高速發(fā)展，高速度高容量設備的迅速降價，社會對擴大票據交換范圍的迫切需求使票據截留的真正實現(xiàn)成為了可能。銀行票據自動化處理現(xiàn)在已經形成了以票據影像為處理核心，以自動清分技術、掃描技術、自動驗印技術、支付密碼技術、票據圖像存儲技術、傳輸技術為關鍵技術的一整套解決方案，可成功解決票據圖像的采集、傳遞、票據要素的自動提取與票面合法性的自動審核等技術問題。
（2）技術和業(yè)務難點是電子核驗票據真假。紙票據截流后，要確保各項業(yè)務處理的真實完整性，面臨最大的技術與業(yè)務難點是票據真假的電子核驗，尤其是電子印鑒識別。目前，銀行接受委托支付資金時大多數(shù)都采用人工驗證印鑒的方法，這從原理上不能防止資金的被盜用。同時，傳統(tǒng)圖章很難通過計算機傳遞，這種情況下，電子印鑒應運而生。電子印鑒實名為電子支付密碼，是一種先進的防偽及身份識別技術。其含義不但包括圖章本身，同時涵蓋了票據上諸如日期、金額、銀行賬號、票據密碼等全部信息，一舉解決了傳統(tǒng)圖章所存在的缺陷，實現(xiàn)了印鑒的安全性和可傳遞性。電子印鑒系統(tǒng)經歷了密碼簽模式，單一支付密碼器模式、IC卡的支付密碼器模式三個時期。因為支付密碼只能由企業(yè)的授權人員計算，外部人員、銀行內部人員、甚至軟件開發(fā)商，都無法隨意編制密碼，從支付機制上保證了資金的安全性。反過來，如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)資金被外部人員盜用，一定能驗證出支付密碼、驗證通過碼的不正確，從而分清責任。電子印鑒的產生，將計算機技術、網絡技術、加密技術等融為一體，給銀行業(yè)務帶來了質的飛躍，不僅保障了銀行資金的安全運行，還為國民經濟的正常化運轉做出了不可磨滅的貢獻。
（3）提供法規(guī)或法律上的保障、信用環(huán)境的支持。作為支付、清算管理者，中國人民銀行已把推動支票跨同城區(qū)域，乃至在全國范圍內通用，列為金融基礎設施建設的重要任務之一，正致力于建設支付結算電子化的法律規(guī)范。信用環(huán)境的建設對票據截留的實施也是重要的一環(huán)，客戶會因為對資金安全的擔心而拒絕使用票據電子信息。
2商業(yè)銀行實行票據截留的現(xiàn)狀
商業(yè)銀行實行票據截留的現(xiàn)實意義在于銀行業(yè)務流程和工作管理上的改善，主要體現(xiàn)在：第一，極大地擴大支票流通范圍，資金清算效率大大提高，網上審核、網上清算、網上查詢、數(shù)據分析成為了可能。第二，可以滿足票據跨商業(yè)銀行流通，實現(xiàn)票據實時到賬、跨商業(yè)銀行通存通兌、異地取現(xiàn)。第三，由于票據從紙質運轉躍進到電子信息運轉，銀行將做到以自動化批量識別代替人工識別，以高效的集中處理代替低效的分散處理，以電子檢索查詢代替手工查找，以電子存儲代替或部分代替實物存儲，達到最大限度地節(jié)約人力、物力，提高票據結算效率。第四，可以實現(xiàn)電子退票，有效解決銀行間退票糾紛。第五，可以提供票據映像及票據數(shù)據備份、管理、查詢增值服務，既有利于票據信息的管理和分析，為銀行領導決策提供有價值的金融信息，又有利于客戶實時核實自己賬戶的金額，從而有效防范支票詐騙。第六，票據截留在實現(xiàn)銀行監(jiān)督與控制作用方面也很有幫助，可以較好地實現(xiàn)對流程中每個環(huán)節(jié)的自動監(jiān)控與隨機任務分配，使票據處理流程更加科學化、規(guī)范化，減少風險點，提高票據業(yè)務風險防范水平。
作為提高票據處理效率、擴大票據交換范圍的關鍵性手段，票據截留已引起金融界普遍關注，國內部分城市已開始了試點工作。筆者認為，在考慮我國票據截留發(fā)展方案時，應當首先充分考慮我國的國情。
（1）我國銀行業(yè)已經有了一定的電子圖像應用基礎。國內已有90%以上商業(yè)銀行的60%以上的銀行分支機構建立了電子驗印系統(tǒng)；有的商業(yè)銀行已建立起全國性的票據圖像應用環(huán)境，其所有的分支機構都在柜臺掃描票據送全國總中心進行帳務處理。
（2）票據交換運轉規(guī)模逐步擴大，交換區(qū)域化已成雛形。經過近10年的培育與建設，人民銀行下屬已有17個大中城市的分支機構建立起具有相當規(guī)模與水平的票據交換中心，這些中心大多數(shù)都已在當?shù)刈詾槭聵I(yè)法人機構，大體按市場規(guī)律運行。目前北京-天津-石家莊，廣州-深圳，深圳與港澳地區(qū)，上海與其周邊，成都-重慶、武漢與其周邊7城市等地區(qū)實現(xiàn)了區(qū)域性票據交換。北京-天津-石家莊間的區(qū)域交換、深圳與港澳間的票據交換已采用電子票據圖像。
（3）網絡系統(tǒng)支撐的條件已完全具備。人民銀行主建的全國支付系統(tǒng)已投入運行，大額支付系統(tǒng)運行穩(wěn)定，小額支付系統(tǒng)正全面上線，實現(xiàn)了我國清算系統(tǒng)建設的跨越式進步。
（4）各地發(fā)展不一。我國地域廣大，經濟發(fā)展存在相當?shù)牟黄胶?，交通、通信以及金融發(fā)展差距也很大。
（5）影像技術的發(fā)展、電子簽名法的出臺，給票據截留提供了良好的技術基礎和法律基礎，美國21世紀支票法案也給我國的支票截留提供了很好的思路。
3我國商業(yè)銀行實行票據截留的建議
結合我國國情，我國商業(yè)銀行在正式實行票據截留之前應做好以下準備工作：
（1）要明確票據截留的目標。對票據截留系統(tǒng)建設的目標不同，關注點與期望值就會不同，對信息系統(tǒng)建設成果的評價也會不同。我國票據截留的目標就是要兼顧解決票據在銀行端的自動化處理及跨區(qū)域交換時的票據傳遞問題。我國幅員遼闊，支票在全國流通后，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)實物票據傳遞和出票行驗證原始票據確認付款的方式，資金在途時間長、使用效率低、票據傳遞成本高、安全性差等問題就會愈加凸現(xiàn)出來。同時，隨著經濟與科技的發(fā)展，支付結算電子化成為必然，票據在銀行端的自動化處理及電子驗真問題將成為制約現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設的關鍵問題。選擇恰當?shù)钠睋亓裟Ｊ剑纫行У亟鉀Q票據實物傳遞問題，又要解決票據在銀行端的自動化處理問題。
（2）選擇恰當?shù)钠睋亓酎c。是截留在提出行還是截留在城市票據交換中心，應視業(yè)務具體發(fā)展情況而定。如果考慮票據檔案電子化管理和會計事后稽核，筆者認為，截留在提出行網點或提出行票據處理中心較妥當；如果考慮集約化效益，則截留在城市票據交換中心較好。截留在提出行成本就比較高，影象處理系統(tǒng)的投入者、使用者均為商業(yè)銀行。特別是在中等規(guī)模的城市，各行票據量并不大，那么，圖像在城市票據交換中心采集就可較好發(fā)揮集約化效益，為商業(yè)銀行節(jié)省人工與管理成本，也有益于票據圖像處理的標準化。在已上了票據圖像采集系統(tǒng)的部分城市及票據量日均6萬以上的城市，也可以采用票據截在中心與截在提出行兩種方式相混合。
（3）解決票據電子驗真問題。目前，我國的票據截留實踐，除了深圳以外，大多只進行電子信息交換，還沒有實現(xiàn)真正的電子影像交換。一部分軟件專家正在尋求更多的輔助手段，進一步提高計算機印鑒識別的能力，意圖在印鑒規(guī)范與預留印鑒庫的建立與運行上大做文章，實現(xiàn)更實用的人機結合安排。另一方面，商家不停推出各種不同規(guī)格的支付密碼器，電子支付密碼已在部分城市、區(qū)域推廣試行，通過國家密碼管理委員會鑒定的支付密碼系統(tǒng)一般效果都不錯。電子印鑒識別，技術手段目前乃至今后都不能達到完全替代人的程度，選擇票據電子驗真方案，要在風險成本與核驗成本之間進行權衡。一般，一臺支付密碼器可以注冊15～20個銀行賬號，企業(yè)花費幾百元人民幣，購買一臺支付密碼器就可以全面管理其在不同銀行的賬戶。銀行端，由于各家商業(yè)銀行柜面系統(tǒng)都集中到總行，核驗子系統(tǒng)可集中購買，網點只需安裝一個讀卡器，其成本也不高。相對于建立印鑒庫來說，銀行更樂于接受電子支付密碼系統(tǒng)。但是，銀行只有在驗證支付密碼、并驗證印鑒后才能最終確認票據的真?zhèn)?，產生“驗證通過碼”支付資金。
（4）配套法規(guī)的出臺和完善。對我國現(xiàn)行的票據法規(guī)進行相應修改，賦予“票據截留”中的電子提示以與紙質票據提示相同的法律效力。同時，中央銀行應出臺有關的制度和管理規(guī)定，對“票據截留”各方的權利義務做出明確規(guī)定，并出臺有關制度和規(guī)定。通過法律層次解決電子票據的法律地位，電子票據的簽發(fā)、兌付、托管、統(tǒng)一認證等方面進行規(guī)范。
參考文獻
關鍵詞：票據；審核；管理；問題；對策
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0093-02
一、當前中國票據審核與管理存在的問題
1.使用時違法違規(guī)。有的單位明知企業(yè)在非商品交易中不得使用商業(yè)匯票，卻使用商業(yè)匯票。有的單位明知商品交易在沒有合法的商品購銷合同情況下，不得使用商業(yè)匯票，卻故意使用商業(yè)匯票。有的單位保管票據的人員可能將本企業(yè)所擁有的應收票據私自用于其本人、親屬或其他企業(yè)的非法抵押，給本企業(yè)帶來潛在經濟風險。
2.設置賬戶時渾水摸魚。有的單位不設置“應收票據登記簿”，故意使應收票據的種類、簽收日期、票面金額、承兌人、利率含糊不清。有的單位甚至不設置“應收票據”賬戶，使得“應收票據”核算缺乏詳細性，達到渾水摸魚的目的。
3.票據填寫不規(guī)范。執(zhí)收單位在開具票據問題時有：涂改票據內容及金額；棄用復寫紙直接在收據聯(lián)填寫；票據填寫要素不全，故意將收費項目填寫模糊，收費標準空缺，各種手法層出不窮，隱藏超范圍、超標準及無項目收費，開具鴛鴦發(fā)票套取資金等各種違法亂紀問題。
4.票據核銷不規(guī)范。為深化非稅收入改革，財政部門利用互聯(lián)網技術，積極推行非稅收繳系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)聯(lián)網，實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”票款分離的管理制度，“以票管收”達到防止非稅收入“跑、冒、滴、漏”的目的。通過銀行代收非稅收入所使用的非稅收入一般繳款書，在銀行辦理征繳時自動核銷，大大方便了票據的核銷工作，又有利于收入的上繳，但是由于非稅收繳系統(tǒng)智能化的不完善，大部分手工開具的票據包括事業(yè)性收費票據、土地專用收據、國有土地出讓金票據、罰沒票據等等，仍需到財政部門辦理繳銷手續(xù)。財政部門在票據核銷過程中主要存在兩個問題：一是核銷不及時。財政部門不及時清理各執(zhí)收單位的票據結存量，導致有的執(zhí)收單位長期不繳銷，票據滯留于單位，收入不及時上繳；二是核銷程序簡單。票據繳銷時，財政部門沒有對行政事業(yè)性收費票據、單位資金往來收據與繳存專戶的非稅收入票款進行核對，就辦理了繳銷手續(xù)。財政部門票據核銷不及時，只銷票數(shù)，不核金額，使得某些執(zhí)收單位有機可乘，出現(xiàn)坐收坐支占用財政資金、私設“小金庫”等違紀違規(guī)問題。
5.票據監(jiān)管乏力。財政部門重票據發(fā)放，輕票據監(jiān)管，財政票據業(yè)務主管部門少有深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財政票據管理和使用情況的檢查和指導，財政票據年檢制度和財政票據月報表制度形同虛設。監(jiān)督管理手段落后、乏力，致使出借出讓財政票據、串用混用財政票據、利用票據亂收費、不按規(guī)定填寫等等現(xiàn)象屢見不鮮。
二、加強票據審核與管理對策
1.了解票據業(yè)務操作流程，熟悉掌握有關票據業(yè)務的法律法規(guī)和銀行內部票據業(yè)務管理、授權授信的規(guī)定。可采取以下方法：調閱銀行有關票據業(yè)務內部制度規(guī)定，與信貸部門、資金營運部門和財會部門、稽核部門相關人員座談，全面了解其業(yè)務流程和有關授權授信、業(yè)務管理的規(guī)定；調閱近年來有關票據業(yè)務的外部檢查和內部稽核報告，了解該行存在問題的類型及其整改情況等等。
2.審核憑證的合法性。報銷憑證所附票據除金融機構、保險、航空、鐵路等由國務院主管部門自行管理外，必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費票據管理的暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，發(fā)票一律套印稅務機關的發(fā)票監(jiān)制章（或印制章），并附有防偽標記；收費票據套印省級以上財政部門票據專用章（或印制章）。另外即使符合有關票據合法條件，但稅務和財政部門已宣布作廢的票據仍然不能作為報銷憑證。
3.審核憑證所附發(fā)票的行業(yè)性和版式。報銷費用類別應與所附發(fā)票內容一致，發(fā)票開據內容應與所屬行業(yè)一致，不能使用跨行業(yè)、跨種類票據；發(fā)票的版式要符合有關規(guī)定。如發(fā)票按行業(yè)分為工業(yè)企業(yè)產品銷售發(fā)票、商業(yè)企業(yè)商品銷售發(fā)票、餐飲服務行業(yè)發(fā)票、建筑裝飾行業(yè)專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、糧食銷售發(fā)票、出口貨物統(tǒng)一發(fā)票、沙石銷售發(fā)票等等。發(fā)票按屬性可分為特種和普通兩種，日常報銷發(fā)票以普通發(fā)票為多，普通發(fā)票按版式分為手寫版、電腦版、卷筒式三種，其中手寫版普通發(fā)票分填開式普通發(fā)票和剪裁式普通發(fā)票兩種。
4.從報銷發(fā)票本身的防偽性能來鑒別發(fā)票的真假。（1）借助紫光燈來鑒別發(fā)票的真假。正規(guī)發(fā)票的發(fā)票臺頭上方印有“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”，這個“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”是采用專用熒光油墨印制的，在紫光燈下呈橘紅色熒光反映；在大寫金額一欄印有仿偽色條，在紫光燈下呈橘紅色熒光反映。（2）根據票據本身的制作，鑒別其是否屬國家正規(guī)特制票據。正規(guī)發(fā)票通過光線照射，里面會出現(xiàn)水印、不規(guī)則發(fā)明短光線、特制花紋等圖案。假發(fā)票則通過光線照射沒有這些防偽標記或者防偽標記模糊不清。（3）根據票據的印制特征進行鑒別。新版普通發(fā)票采用白色無碳復寫印制，存根聯(lián)采用專用無碳復寫紙，國稅發(fā)票復寫后下聯(lián)呈紫色，地稅發(fā)票復寫后下聯(lián)呈黑色。稅控收款機專用發(fā)票、普通定額發(fā)票、刮獎式定額發(fā)票采用防偽水印紙，正反面有明顯菱形水印“sw”標記。而《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、《機動車維修統(tǒng)一發(fā)票》采用干式防偽水印紙，正反面有明顯菱形水印“sw”標記。
5.票據審核注意事項。（1）企業(yè)因銷售商品、提供勞務等而收到開出、承兌的商業(yè)匯票，是否按商業(yè)匯票的票面金額，借記本科目，按確認的營業(yè)收入，貸記“主營業(yè)務收入”等科目。涉及增值稅銷項稅額的，是否進行相應的處理。（2）持有未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn)，是否按實際收到的金額（即減去貼現(xiàn)息后的凈額），借記“銀行存款”等科目，按貼現(xiàn)息部分，借記“財務費用”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目或“短期借款”科目。（3）將持有的商業(yè)匯票背書轉讓以取得所需物資，是否按應計入取得物資成本的金額，借記“材料采購”或“原材料”、“庫存商品”等科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目，如有差額，是否借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅進項稅額的，是否進行相應的處理。（4）商業(yè)匯票到期，是否按實際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目。
6.建立健全和落實內部管理和監(jiān)督制約機制，堵塞漏洞，消除隱患。內部管理制度的健全，是防范風險的重要保證。商業(yè)銀行必須建立一套科學完善、職責明確的內部管理體系和銀行內部控制制度。建立健全崗位責任制。營業(yè)機構要建立會計人員崗位責任制，針對銀行會計工作的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)的業(yè)務特點和業(yè)務流程制定相應的制約措施，特別是對易發(fā)生案件的重要崗位，實行崗位分工，嚴禁一人兼崗或獨自操作全過程，對記賬員、復核員、同城票據交換員等重點崗位人員要實行定期檢查、定期輪換、交流和強制休假制度；對重要崗位的不合格人員要堅決予以調整并進行離任審計和嚴格辦理工作交接手續(xù)。建立重要事項審批制度。會計人員進行賬務處理必須依據符合會計制度的有效憑證，不得接受不符合制度的任何指令，上級行授權處理的事項必須履行必要的手續(xù)；制作內部記賬憑證及錯賬沖正必須經會計主管審核簽章；加強暫收暫付款科目的管理，嚴格按規(guī)定的核算范圍使用、按規(guī)定權限審批，并定期進行清查。建立賬務核對制度。會計賬務必須堅持“六相符”、即賬賬、賬款、賬據、賬實、賬表及內外賬核對相符，根據制度要求，對不同賬務采取每日核對或定期核對的辦法，賬務不平要換人查找。要建立和完善外部對賬制度、由事后監(jiān)督人員定期按戶核對，確保內外賬核對相符。建立會計事后監(jiān)督制度。各銀行營業(yè)部門要設置事后監(jiān)督崗位，對每日發(fā)生的會計業(yè)務于次日進行全面核查，會計主管重點抽查、及時發(fā)現(xiàn)和糾正差錯。要加強重要崗位特別是易發(fā)生案件的環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，實行會計主管定期不定期檢查制度。建立重要空白憑證管理制度。憑證管理要做到專人領導、專人管理、專庫保存，對重要空白憑證的出入庫、領用和銷毀，必須按規(guī)定的制度辦理。落實專人保管和賬實分管制度，嚴格將保管和簽發(fā)使用分開，對重要空白憑證按日進行表外科目核算，并配備必要的安全保管設施。
7.重視計算機安全管理，防范系統(tǒng)風險。計算機技術在支付結算領域的應用越來越廣泛、從微機配置到網絡化運行，加強安全管理愈來愈顯得重要。要健全會計電算化系統(tǒng)崗位責任制，加強責任控制，把程序設計、系統(tǒng)日常管理、計算機操作、數(shù)據保管四個基本不相容的崗位分開；加強計算機系統(tǒng)操作控制，防止未經批準人員操作計算機，在操作中注意輸入控制和輸出控制，輸入憑證必須經過審查并由兩人輸入檢驗，輸出數(shù)據必須經過人工核對，由事后監(jiān)督員對計算機打出的日結單與手工核算的日結單核對相符；認真執(zhí)行會計電算化管理業(yè)務操作規(guī)定，加強口令、加密和權限管理。操作密碼要定期更換，防止失密；加強磁介質檔案管理，每日業(yè)務要進行備份，磁介質作為會計檔案管理。
8.加強員工管理，提高會計隊伍素質。在金融事業(yè)迅速發(fā)展的今天，我行必須擁有一支品質良好、訓練有素的會計隊伍，人的因素是決定因素。要對會計人員實行任職資格審查制度。會計主管和人員的任職變動，必須經過認真審核。要加強會計人員的培訓，采取多種方式，對會計人員進行政治思想、職業(yè)道德、法規(guī)制度、業(yè)務知識、操作技能和計算機知識的教育培訓。通過政治學習、崗位練兵、業(yè)務比賽等形式，全面提高會計人員素質。加強會計人員政治思想教育和法制教育，增強他們的法制觀念和職業(yè)道德觀念及風險防范意識，防止違法犯罪案件的發(fā)生。要根據業(yè)務發(fā)展和會計工作的需要，合理充實會計人員，才能保證各項制度的落實。
文章編號：1004-4914（2016）01-131-02
近年來，隨著中央巡視組與審計署、教育部等相關部門關于高校財務管理、科研經費、票據使用等方面查處力度的加大，一些高校經費管理混亂、票據使用違規(guī)、科研經費存在腐敗現(xiàn)象等問題逐漸浮出水面，有的甚至觸目驚心，嚴重影響了高校的聲譽。2012年以來，僅教育部就公布了通過審計署移送的14起高校教師利用假發(fā)票、假單據，貪污、挪用科研經費的特大腐敗案件，其中7人被移送司法機關。
目前我國已進入了經濟新常態(tài)，在未來一定時期內，各項經費收入將會面臨增加放緩的局面。在新的形勢面前，作為高校財會管理人員，必須嚴格按照《行政事業(yè)單位內部控制》以及國家頒發(fā)的各項票據管理規(guī)定，進一步建立健全財務管理制度與票據內部管理制度，做到專人管理，嚴格執(zhí)行發(fā)放、領用、結存和核銷手續(xù)，杜絕一切可能發(fā)生的風險。
一、杜絕發(fā)生腐敗的有效防線――加強高校票據管理的重要性
隨著我國高等教育體制改革的深入以及高校辦學規(guī)模的進一步擴大，高校為了更好地發(fā)展，形成了多渠道、多層次的發(fā)展格局，各種經濟成分也越來越多。涉及到各種經濟活動、經濟往來的收費項目逐漸增多，收費管理已成為目前高校財務管理中的一項非常重要的內容。因此，進一步加強高校票據管理，對于防范財務風險、杜絕發(fā)生腐敗有著非常重要的作用。
首先，票據管理是做好高校各項財務管理的堅實基礎。高校的任何一項經濟活動都與票據相關，無論是學校的基建工程、車輛儀器設備購置，抑或是每一位學生的學雜費、住宿費等等，都離不開票據。因此，只有將錯綜復雜的一份份、一本本票據認真、細致地保管好、填寫對，依據資金的不同來源，不同類別，分門別類地做細、做實、做好，才能為日后的財務管理夯下堅實的基礎。
其次，票據管理是規(guī)范高校收費行為、杜絕亂收費的重要屏障?！瓣柟馐召M”、透明收費，是規(guī)范高校各種收費行為的重要方法，也是保障廣大教職員工與學生基本權益的有效途徑。只有嚴格票據管理，“不越雷池一步”，才能更好地規(guī)范收費行為，杜絕“小金庫”。
第三，票據管理是全面落實國家各項收費政策，認真執(zhí)行收報批制度和許可證制度，切實做到依法收費，嚴格按照規(guī)定收費的“防盜門”。學校的收費項目、種類繁多，涉及到方方面面的利益。特別是對于廣大的學生來說，更是“牽一發(fā)動全身”，不能有絲毫的懈怠。因此，在票據管理問題上堅持“嚴格、準確、到位”的基本原則，“一夫當關萬夫莫開”，杜絕隨意轉接票據、開人情票問題的發(fā)生，對于預防和遏制腐敗行為有著非常重要的作用。
二、“千里之堤，毀于蟻穴”――一些高校在票據管理方面存在的問題
人們常說，不要忘了為什么而出發(fā)。但是在日復一日的平凡生活中往往有人總會將原始的目標遺忘。在一些高校票據管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1.沒有嚴格的管理制度，對票據管理工作缺乏重視。據筆者了解，截至目前為止，一些學校尚未建立嚴格的票據管理制度，票據存放、管理隨意而混亂，相關領導沒有意識到票據管理的重要性、嚴肅性，也沒有上升到維護國家、人民和高校自己利益的層面去對待票據管理，結果導致一些部門隨意發(fā)放票據，不能及時進行報賬、結算，有的是票據開出了收入卻對不上賬；有的甚至發(fā)生了票據損毀、混用、遺失、被盜等問題，給學校財務管理造成了很大的困難。
2.使用票據不規(guī)范，書寫不認真。一些高校票據使用人員整體素質較低，缺乏基本常識，書寫票據十分隨意。有的就像是在寫“天書”，龍飛鳳舞，不要說別人難以辨認，就連開票據的本人，過些日子后也搞不清自己到底是寫了些啥。有的是字跡模糊不清，究竟是當時發(fā)生的問題還是在保管過程中發(fā)生的問題，誰也說不清。財務部門也沒有及時組織票據使用人員認真學習《票據法》、《稅務法》和對如何規(guī)范書寫票據進行培訓，導致一些使用人員在開票據時，缺乏應有的知識和原則，隨意涂改、轉接票據，甚至上下聯(lián)不一致、開人情票據等等，一個部門出現(xiàn)多種票據抑或是一般往來與經營性收入混用、串用的問題比較多。
3.票據的“購、領、繳、存、銷”等環(huán)節(jié)上存在著漏洞。高校的任何票據都有“購、領、繳、存、銷”等環(huán)節(jié)，但由于各崗位之間都是老同事、老領導，面子上拉不下來，再加上少數(shù)票據管理人員工作責任心不強，沒有認識到票據管理的重要性和嚴肅性，結果出現(xiàn)了：一是沒有建立科學、規(guī)范、完善的票據領用制度，購票、核銷時間、數(shù)量、內容記錄不全，有的甚至是空白。二是專人負責票據領用、管理、核銷、數(shù)量不清，也沒有設立專柜存放，票據和存根胡亂堆放，有的甚至發(fā)生了霉變。三是不能及時回收使用后的相關票據和催繳款項，同時對損毀、遺失、混用票據問題沒有嚴格的懲罰措施。四是票據領用人升職、調離、退休后，沒有相關人員及時辦理移交手續(xù)，導致時間一長，當事人責任模糊不清。
4.缺乏現(xiàn)代化的票據管理手段。隨著廣州票據管理圣手、天財高校財務信息化綜合管理平臺等電算化、現(xiàn)代化技術手段的產生，憑證電子檔案、財務票據管理、銀?；ヂ?lián)平臺、校內統(tǒng)一支付等軟件為高校財務管理的科學化、規(guī)范化帶來了飛速發(fā)展。但是，在一些高校中，仍然沿用傳統(tǒng)的手工記錄方式，特別是在票據的領用、發(fā)放、使用或者是核銷、查詢等環(huán)節(jié)，一些領導還是認為使用傳統(tǒng)的票據管理模式“看得見”、“摸得著”，寧可讓票據管理人員進行工作量大、效率低、重復性的繁雜勞動，也不愿意采用現(xiàn)代化的管理手段。
5.票據稽核力度不夠。為了確保各種票款“完璧歸趙”，預防貪污、挪用、侵吞等問題的發(fā)生，經常性地開展票據檢查、稽核是有力的武器。但是在實際工作中，一些高校卻對開展票據稽核認識不夠，缺乏動力，也沒有專人或部門負責定期、不定期地對票據使用情況開展檢查與復核。因此，導致大量的隱患存在，有的學校還出現(xiàn)了不合理、不合法、本來就不能報銷的票據流于指尖。從而導致侵吞收入、私設小金庫、假票報銷等問題屢禁不止。
三、“達摩克利斯劍高懸”――如何進一步加強高校票據管理，有效地防范風險
“知者行之始，行者知之成?！碑斍?，“三嚴三實”專題教育正在全國各行各業(yè)持續(xù)走向深入。我們要借此東風，進一步加強高校票據管理，有效地防范風險，杜絕一切可能發(fā)生腐敗的漏洞，切實做好高校財務管理工作，以思想自覺引領行動自覺，把嚴和實落到實處。筆者認為，高校財務管理部門與財務工作人員要做好以下方面的工作。
1.建立與完善高校票據管理制度，認真執(zhí)行國家的各項收費政策。只有全面加強票據管理，建立健全科學、規(guī)范、嚴謹?shù)墓芾碇贫?，才能切實將票據管理落到實處。因此，一方面要建立與完善各種票據管理制度，比如收費人員與票據管理人員的工作制度、收費員繳款制度、票據繳存與核銷制度以及票據領取、使用辦法等等；另一方面要明確指派由學校財務部門全面負責各種票據的管理，同時確定其管理職責與管理權限，設立票據專管員崗位，從票據的計劃、購買、領取、保管以及稽核、檢查、回收、銷毀等多個環(huán)節(jié)逐一落實，并在責權利各方面進行完善；由紀檢、審計、監(jiān)察、科研等部門定期或不定期進行檢查、監(jiān)督，嚴格按照有關規(guī)定使用票據，保證票據管理步入良性運行軌道。
2.加大票據管理重要性的宣傳力度，讓更多的師生掌握和了解稅務與票據知識。票據使用貫穿于學校管理的各個層面和各個部門，并且涉及到每一位教職員工與廣大的學生。因此，要充分利用學校和財務處網站、校報、宣傳窗以及微信、微博等新型媒介，廣泛宣傳稅務與票據知識，宣傳學校的收費政策，哪些費用需要收取，哪些費用不能收取，哪些費用在一定的條件下可以減免，等等。讓廣大教職員工和學生都能夠了解依法使用票據的知識，提高納稅意識，并且能夠充分運用法律和票據知識來保護自己的合法權益。
3.開展票據知識專題講座，提升票據管理與使用人員的整體素質。學校財務處與相關處室要組織二級學院、部門、科室的財務、收費人員參加票據管理培訓講座，也可以是短期培訓班，有針對性地舉辦票據使用知識講座，主要宣講以下知識：（1）所用票據必須是財政局購買的行政事業(yè)性收費收據抑或是稅務局購買的稅務發(fā)票，不得以其他收據代替。（2）票據必須由專人負責購買、保管，領用人在票據用完后，交回保管員，每年年底，保管員將用完票據連號整理后交檔案室存檔，不得擅自銷毀。保管員要核查原始憑證的簽名手續(xù)。（3）開具的票據應按規(guī)定做到按號碼順序填開，填寫應項目齊全、內容真實、字跡清楚，大小寫金額符合規(guī)定，全部聯(lián)一次復寫開具，內容完全一致。（4）開錯的票據應在票據上加蓋“作廢”章，重新開具票據，不得在開錯的票據上涂改。（5）不得重復開票據，對丟失的票據聯(lián)，只能出書面證明，證明中注明開票日期、收據名稱、對方單位名稱、內容、金額、票據編號。（6）票據存根聯(lián)必須保持完整，開錯的“作廢”票據必須粘附在票據本中全部保存，不得私自處理。（7）不得自行擴大收費范圍，增加收費項目。各種票據不得混淆使用，不能隨意拆開票據本使用，更不能隨意轉借、轉讓、代開票據，兩種收據不得混淆使用。（8）收費人員必須兩人以上同時在崗，保證一人開票，一人收費。所開具的票據必須加蓋單位公章與收費人員名章。由開票人填寫收入匯總繳款書、收費人復核后，共同辦理上繳手續(xù)。通過對這些知識的學習，進一步提高票據管理、使用人員的整體素質，從而確?？茖W、規(guī)范地使用票據。
4.推進高校票據管理電算化、銀?；ヂ?lián)平臺，實行現(xiàn)代化的財務票據管理。在信息時代背景下，高校網絡建設日新月異，計算機辦公設備得到了廣泛普及。在這樣的前提下，通過現(xiàn)代化的管理手段，將財務票據的所有環(huán)節(jié)納入計算機管理，既安全又快捷，既降低成本又提高效率。比如，票據的入庫、領取、發(fā)放、查詢、匯總、核銷等功能都可以通過軟件進行程序控制，為財務部門處理會計業(yè)務提供準確的依據。同時，也可以為銀行、科研、審計、紀檢、監(jiān)察等部門進行相關核查實時提供信息。不但有利于確保高校收費票據管理的嚴密性，而且還能夠最大程度地避免出現(xiàn)差錯。目前市場上已經有非常成熟的相關軟件，比如票據管理圣手、金財軟件系列、天財高校財務信息化綜合管理平臺等等。相對于“看得見”、“摸得著”的傳統(tǒng)的票據管理模式，不但減輕了工作人員大量的工作，提高了工作效率，避免了重復性的繁雜勞動，更重要的是極大地提高了票據管理的準確性、及時性、科學性，以電算化、智能化、電子化改變了傳統(tǒng)的落后模式，能夠在很大程度上提升高校票據的管理水平。
5.加強高校票據的檢查、稽核力度，建立有效的監(jiān)督機制。隨著高校經濟活動的日益增多，票據管理中由于相關人員的責任心不強、形式主義嚴重等造成的問題和矛盾大量增加。因此，要定期或不定期地組織紀檢、監(jiān)察、審計、科研等部門開展票據檢查、稽核工作。其一是核查票據書寫是否正確，有無上下聯(lián)不一致、金額大小不一致等問題，有無人為造成字跡不清、填寫無序的現(xiàn)象；其二是核查票據匯總金額是否準確、是否全額上繳，有無扣留、挪用現(xiàn)金的問題；其三是核查票據的“購、領、用、存、銷”數(shù)量是否一致，有無殘缺抑或是存根號碼不一致，是否定期裝訂成冊，是否按照有關規(guī)定保存5年，有無私自銷毀等問題；其四是核查有無違反政府關于非稅收入票據管理辦法的行為，是否存在轉讓、出借等行為，等等。對于檢查出的違紀違規(guī)問題，必須嚴肅處理。根據當事人情節(jié)輕重，及時進行紀律處分，并調離財務部門；情節(jié)嚴重者及時移送司法機關。
【關鍵詞】財政票據 監(jiān)管 科學化 精細化
財政票據是國家機關、財政部門等組織根據國家法律法規(guī)征收非稅收入或從事有關財務活動而向公民、法人及其他社會組織開具的憑證。2013年新施行的《財政票據管理辦法》（財政部令第70號）規(guī)定財政票據是“財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據”，進一步明確了財政票據的性質和作用，主要分為非稅收入類票據、結算類票據和其他財政票據三類。財政票據在社會經濟活動中發(fā)揮著重要的作用，直接影響到經濟活動是否規(guī)范有序。近年來，我國財政收費票據的管理日益規(guī)范，取得了一定的成績，但隨著各項事業(yè)的改革深入，當前的票據管理還存在一些問題。如何破解這些難題，對社會經濟活動的健康發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。
一、財政票據管理存在的問題
從實踐來看，當前我國財政票據管理過程中存在的一些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）財政票據的管理制度還不夠完善
當前，我國財政票據的管理制度還不完善，存在重分配輕監(jiān)督的現(xiàn)象，從而導致整體的財政監(jiān)督制度體系不夠健全，難以適應經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。雖然財政部已經制定了新的財政票據管理辦法，但是從中央到省市再到基層，財政票據管理的環(huán)節(jié)多，還需要建立一整套的完整規(guī)范的法律法規(guī)才能滿足社會經濟的急劇發(fā)展。
（二）財政票據使用不規(guī)范的行為依然存在
長期以來形成的行為慣性，一些單位領導或票據管理人員對資金結算的票據認識不到位，對票據的具體使用范圍沒有真正了解，常常將結算票據隨意使用。特別是少數(shù)行政管理部門擁有罰沒收入的職權，往往會從部門利益出發(fā)，用權力為“小集體”服務，搭車收費或自立收費項目，甚至提高收費標準。雖然政府有承擔非稅收入監(jiān)管的部門，比如紀檢監(jiān)察、財政檢查、審計監(jiān)督等，但是各部門之間往往是分工不明確，有時出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，有時又出現(xiàn)監(jiān)管“越位”。
（三）對財政票據的重要性認識不到位
當前我國經濟活動中合法的票據主要有兩類：稅務發(fā)票和財政票據。由于財政票據與稅務發(fā)票相比，使用的情況復雜，再加上宣傳力度不夠，使得有些單位和管理人員對財政票據的重要性認識不足，普遍存在重“稅”輕“費”的思想，認識不到“稅”和“費”在國家財政收入中具有同等重要的地位。他們往往以為只有偷稅漏稅是違法，但對于繳費延誤或不繳費只能算是道德上的不良行為，以致在票據管理和使用上出現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象。事實上，“稅”“費”都是國家財政收入的重要組成部分，財政票據是非稅收入的法定憑證，與稅務發(fā)票具有同等的法律地位，這是無法回避的原則。
二、Q市財政票據管理主要做法
以Q市為例，該市依據《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》中對財政票據管理的要求，把財政票據管理這一環(huán)節(jié)當成各項非稅收入管理的“牛鼻子”來抓。主要做法有：一是建立健全財政票據管理規(guī)章制度，隨著非稅收入改革的深入，Q市先后制定多個財政票據管理辦法，進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結算，為經濟上業(yè)務往來提供了制度依據。二是印制票據管理資料，如《票據領購申請表》、《票據使用繳驗情況月報表》、《票據投放通知單》等，及時掌握和了解票據使用情況。三是認知執(zhí)行票據管理制度，嚴格按照“填單領票”程序，實行“按月審驗，驗舊換新”的票據領用繳銷的辦法，對不按規(guī)定使用收費票據的，按規(guī)定嚴肅處理。四是加強財政票據審核，嚴查將非稅收入作為單位“小金庫”，嚴查是否提高收費標準，嚴查是否擅自轉借、轉讓、買賣、代開收費票據，多措并舉監(jiān)督檢查予以規(guī)范。實踐證明，實行嚴格的票據審核制度，Q市票據管理工作實現(xiàn)了規(guī)范、科學的管理，大大減少了執(zhí)收單位的違規(guī)違紀行為，杜絕了管理上的漏洞，解決了其他非稅收入財政體外循環(huán)的問題，杜絕了非稅收入的流失，對日?；楣ぷ饕财鸬搅酥匾饔?。
三、構建財政票據管理體系的對策
（一）加強制度建設，實現(xiàn)票據管理法制化
財政票據管理是一項綜合性很強的工作，既有很強的政策導向性，又涉及社會經濟生活的方方面面，工作量巨大。隨著我國經濟體制的完善、政府職能的逐步轉變以及政府非稅收入管理改革的進一步深化，作為構建法制社會公共財政的重要組成部分，財政票據管理也應與時俱進，有選擇地借鑒國外先進國家的票據管理理念和制度，從制度上保證財政票據管理規(guī)范化、程序化，進而法制化。為確保該項工作到位，現(xiàn)有的財政票據管理辦法依然要在實踐中不斷受到檢驗，從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，繼續(xù)完善不合理的地方，適應新形勢下財政票據管理工作的需要，逐漸建立起一整套完整的、科學的、精細的票據管理制度體系。
（二）提升業(yè)務水平，實現(xiàn)票據管理專業(yè)化
制定系統(tǒng)的學習與培訓計劃，對票據管理人員進行全面、正規(guī)的業(yè)務培訓，大力提升財政票據管理人員的業(yè)務水平。培訓的內容應涉及職業(yè)道德建設、票據管理制度等各個層面，多組織擁有實踐經驗的票據管理專門人員進行深入的交流，促進票據管理從業(yè)者掌握先進的財政票據管理經驗和做法，提高自身的業(yè)務水平。同時，設立專門的票據管理機構，明確工作職能和職責，努力做到精細化管理，即做到專人、專責、專賬及專庫管理，嚴格印制、發(fā)放、結存和核銷手續(xù)，提高監(jiān)管水平。
（三）拓寬宣傳渠道，實現(xiàn)票據監(jiān)管普及化
充分運用新媒體的信息傳播優(yōu)勢，加強對財政票據管理的宣傳，強化社會各單位、個人懂法、守法的意識，同時也是為實現(xiàn)社會監(jiān)督的普及化進行推廣。財政部門應定期對用票單位舉行業(yè)務培訓，以方便大力宣傳財政票據管理的各項制度和規(guī)定，增強各單位依法用票的意識，也讓社會公眾對財政票據有更為正確的認識，提高票據使用和管理的透明度，使票據置于社會監(jiān)督之下，使有關單位不敢用非法票據進行財務活動，保障經濟社會健康有序發(fā)展。一手抓宣傳的同時，另一手還要抓處罰，加大違規(guī)使用財政票據的處罰力度，以儆效尤，當然處罰不是目的，只是一種手段。
（四）運用信息技術，實現(xiàn)票據管理信息化
隨著信息技術的發(fā)展和成熟，財政票據實施電子化管理從技術層面上來說已經無障礙，通過財政票據電子化管理，財政管理部門可以加強對財政票據的收費項目、收費標準和使用票據進行嚴格的審批和控制，便于監(jiān)督，減少用票單位的隨意性，并且用票部門可以對“申請、印制、審驗、登記、入庫、核發(fā)、出庫、使用、保管、核銷以及繳庫全過程中的相關數(shù)據進行充分詳細的了解，從而使財政票據使用過程中出現(xiàn)的問題無處匿藏”。實現(xiàn)財政票據電子化管理，以電據流轉的各部門各環(huán)節(jié)之間也將產生有機銜接，使各相關單位形成相互的內部制約機制。子打印票據代替手工票據，以網絡化信息管理系統(tǒng)代替人工，從而把監(jiān)督關口前移，更重要的是，票據電子化管理系統(tǒng)與非稅收入收繳管理系統(tǒng)互相連接起來，能夠充分實現(xiàn)政府非稅收入及時上繳，減少了資金流失。
（五）統(tǒng)管票據存根，實現(xiàn)票據稽查即時化
財政票據“票出多門”的現(xiàn)象依然存在，實行票據存根聯(lián)收繳財政統(tǒng)一管理之后，能為隨時稽查票據工作起到重要作用，定期或不定期對各用票單位的票據使用情況進行稽查，及時掌握票據使用情況。如有超范圍或違規(guī)使用內部往來票據，將按規(guī)定予以嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)違紀情況立即處理，并對有關責任人進行批評整改，加大處罰力度，徹底消除票據使用不規(guī)范的問題。
四、結語
隨著財政部實施財政票據電子化改革，全面推行財政票據電子化管理系統(tǒng)，今后各用票部門領用財政票據將受到規(guī)范化的管理和監(jiān)督，更好地落實“收支兩條線”的措施，同時也能從源頭上防治腐敗的發(fā)生，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程的監(jiān)督，確保財政票據的真實與準確，真正實現(xiàn)財政科學管理，確保會計信息質量，促進和推動財政管理的科學化和精細化。從管理職責上來看，財政票據管理雖然應該是財政財務部門的事，但由于該項工作涉及面太廣，因此需要引起社會各界的廣泛關注和支持，形成對票據管理、使用、監(jiān)督的新認識，才能使財政票據真正發(fā)揮作用，更好地為財政管理服務，為經濟社會發(fā)展服務。
參考文獻
[1]來麗娜，朱明華.財政票據管理現(xiàn)狀及解決對策[J].商業(yè)經濟，2012（01）.
[2]趙秀良.青州市財政票據管理狀況調查[J].地方財政研究，2009（09）.
加強企業(yè)財務票據的管理工作滿足國家法律、法規(guī)的要求。由于財務票據對企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，因此，國家出臺了各種法律和法規(guī)，對企業(yè)財務票據的取得、保管以及使用等情況進行詳細的規(guī)范，作為企業(yè)財務管理工作的一個方面，做好相關票據的管理能夠使企業(yè)財務資金的入賬情況更加規(guī)范，這也是企業(yè)做好財務工作的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代社會企業(yè)的管理有了新的模式，財務管理是以資金的管理為核心，加強票據的管理工作可以從根本上加強對資金的管理。另外，這在一定程度上也是實現(xiàn)內外部監(jiān)督的基礎。由于現(xiàn)代經濟的快速發(fā)展，企業(yè)的經濟往來越來越多，收入與支出活動都比較頻繁，因此要做好企業(yè)的財務票據管理工作，這也給企業(yè)內部監(jiān)督以及外部的監(jiān)督提供了重要的憑證，也是其接受監(jiān)督的最有效途徑。
二、基層企業(yè)財務票據管理過程中面臨的問題
（一）領導缺乏對財務票據管理問題的重視
目前，我國企業(yè)的財務票據管理中出現(xiàn)問題的主要原因之一是相關領導對該工作的重要性沒有充分地意識到。對財務票據管理的工作沒做到位會進一步產生經濟問題，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。甚至企業(yè)的一些領導覺得，在日常的工作管理中加大力度，同樣可以有效防止員工對公家財務的不合理分配與使用現(xiàn)象的發(fā)生。所以，一些企業(yè)中根本就沒設置專門的管理部門，導致了企業(yè)的財務一定程度上存在風險。由于領導們對該問題的忽視，當問題發(fā)生時不能及時采取有效的應對措施，將給企業(yè)帶來嚴重的損失。
（二）對財務票據的使用不合理
財務票據的使用過程有著嚴格的規(guī)則。對票據的管理，我國也有相關的明文規(guī)定。但是在實際的履行過程中存在著這樣一種現(xiàn)象，有些企業(yè)沒有按照相關規(guī)定使用票據，出現(xiàn)了嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象，導致企業(yè)形成自己獨立的小金庫，又或者遭到有心之人的不合理利用，這種卑劣的行為不僅僅對國家的利益造成威脅，而且也影響了企業(yè)的自我形象。
（三）票據在審核稽查方面的工作有待于進一步的提高
企業(yè)在財務票據管理方面的工作量是非常巨大的，但是實際工作的人員數(shù)量不多，責任感不強，知識能力水平有限，工作人員對票據管理的重視度沒有提高上來，加上工作人員對稅務方面的了解不深刻，一些工作人員在工作中仍然保持著傳統(tǒng)的核銷手段，以上這些違規(guī)現(xiàn)象都嚴重地不利于企業(yè)財務問題的管理。
（四）票據的填寫不規(guī)范
對于財務票據的填寫，我國有著嚴格的規(guī)定，要求企業(yè)必須按照相關規(guī)定進行填寫，統(tǒng)一的填寫能夠有利于財務工作的展開。在票據里，填寫的內容應當包括日期、標準、金額、印章以及經手人等，這幾種要素缺一不可。如果在實際的填寫中出現(xiàn)紕漏，比如，填寫經手人的位置上出現(xiàn)了差錯；沒有印章；日期、項目、金額的填寫不按照規(guī)定，比較隨意，字跡模糊，這些都是進行票據工作的大忌，這樣會導致給不法分子提供可乘之機，進一步影響會計工作的進行，使其掌握的信息不準確、不真實。這樣在一定程度上會對企業(yè)內部的財務管理產生不良的影響。
三、對基層企業(yè)財務票據管理的幾點淺見
（一）提高企業(yè)財務票據管理工作的重視度
加強對企業(yè)財務票據管理工作的重視，能夠促進企業(yè)內部財務的管理。作為企業(yè)的領導決策者，應當積極應對時代要求，轉變落后的觀念，重視財務票據管理工作。如果一個企業(yè)的領導者不重視票據管理，那么勢必會造成整個企業(yè)對票據管理工作的懈怠，這將嚴重不利于企業(yè)財務管理工作效率的提高。所以企業(yè)必須引起對財務票據管理工作的重視，采取現(xiàn)代先進的管理手段以及宣傳方法，把票據的相關知識向廣大人民群眾普及，讓大家都能意識到這一問題的重要性。與此同時，要對企業(yè)財務票據的管理人員進行定期的培訓，使工作人員的管理意識不斷加強，使票據管理工作不斷走向科學化、合理化的道路。
（二）不斷完善票據管理工作的流程
票據的管理工作不是簡單的一個活動，它有著嚴密的工作流程，流程中的每一個步驟都是非常重要的，因此，要求相關的工作人員要以身作則，不斷完善票據管理工作的流程。第一步，我們要求應該設立專門的職能部門開展管理工作，實行責任制度，切實把每一項工作具體落實到人頭，當某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，方便我們進行一對一的處理，在選擇工作人員的過程中應該慎重，選擇那些有責任心、專業(yè)知識與技能比較高的人員，避免工作中失誤現(xiàn)象的頻繁發(fā)生或者違法現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二步，就是在建立票據管理的登記簿時，要根據不同的部門選擇相應的票據種類，進行細致的登記工作；第三步也是比較重要的一步就是，嚴格地控制票據的領用、發(fā)放等工作，結合使用的情況，對票據領用的時間、數(shù)量以及編號，核銷票據收回的時間、數(shù)量、編號等信息進行詳細地登記。這種工作流程的運用能夠使財務票據管理工作更加科學，當發(fā)生突發(fā)狀況時，能夠及時找出應對措施。
（三）加強票據審核稽查的力度
目前，企業(yè)財務票據回收時缺乏必要的審核，給管理工作帶來嚴重的不便。因此，一定要重視財務票據的審核稽查工作的重要性，力圖保證回收票據的真實性和準確性，在事后的控制方面主要是對票據進行嚴格的審核，防止出現(xiàn)紕漏。只有做到加大票據審核稽查工作的力度，我們才能保證企業(yè)的數(shù)據具有真實性，有利于企業(yè)各個收費項目按照規(guī)定進行。我們還要求企業(yè)的票據審核工作要結合企業(yè)日常的管理，讓企業(yè)的每筆票款都及時到位，不允許票據的跨年使用?，F(xiàn)實的管理中建立起相應的懲罰措施，主要從經濟處罰和行政處罰兩個方面進行，當出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的時候，要進行相應的處罰，同時做好票據的回收，禁止使用不規(guī)則的票據。
（四）提高票據管理人員的素質
企業(yè)的票據管理人員必須要具備高素質的文化素養(yǎng)以及高水平的業(yè)務技能，因為他們不僅是企業(yè)形象的代表，而且也是國家形象的代言，這就要求他們無論在工作中還是在日常的生活中都要時刻注意自己的言行舉止，尤其是工作中的細節(jié)。票據管理工作在企業(yè)中具有不可替代的地位，因此，票據的管理人員要更加謙虛謹慎，努力學習財務票據管理方面的法律政策，按照相關的規(guī)定操作，以切身行動進一步地規(guī)范企業(yè)票據的管理工作。還應該定期組織工作人員進行培訓，主要學習財務方面的理論知識以及稅務、管理方面的知識，指導他們對實際票據工作進行管理。理論知識和工作人員的能力水平對企業(yè)的票據管理工作產生巨大了的影響，所以我們要不斷加強對這些方面的重視力度。
（五）不斷加強外部的監(jiān)督工作
對企業(yè)采取票據的監(jiān)督能夠促進企業(yè)財務的管理。這就要求在實際工作中，票據管理的相關部門要積極與會計管理部門協(xié)調配合工作，防止工作出現(xiàn)失誤。比如，在領取票據的時候，需要對以往使用的票據存根以及財務憑證進行嚴格地核查，認真核對實際票據的收入和賬面的收入是否一致，對使用票據的規(guī)范與否也要進行嚴格地核查，希望通過這種方法能夠使票據的使用和監(jiān)管更加合理。當票據的管理人員有所變動的時候，會計部門和管理部門要發(fā)揮其監(jiān)督的作用，對票據的管理共同監(jiān)督，防止在票據交接過程中出現(xiàn)問題。
四、結語
