時(shí)間：2023-03-20 16:20:49
序論：在您撰寫(xiě)綠色貿(mào)易壁壘論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題全球化的大背景下,世界各國(guó)通過(guò)參與國(guó)際公約、國(guó)際環(huán)保組織,制定了旨在保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。而這些制度和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貿(mào)易上就構(gòu)成了對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置的綠色障礙。而且,很多國(guó)家都在尋找更有效的非關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。這樣就使得綠色貿(mào)易壁壘得以盛行。
二、綠色貿(mào)易壁壘的影響
綜合說(shuō):綠色貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以保護(hù)有限的自然資源、環(huán)境和人類(lèi)健康為由,通過(guò)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自其他國(guó)家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。
1.它從保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護(hù)人類(lèi)的生命和健康、保護(hù)人類(lèi)和其他動(dòng)植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界上的潮流,各國(guó)政府的環(huán)境保護(hù)措施必然會(huì)反映到對(duì)外貿(mào)易上來(lái)。所以,正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視,是人類(lèi)社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。
2.在現(xiàn)實(shí)生活中,很多國(guó)家都是打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)健康的幌子,表面看似很合理,但實(shí)際上是制造貿(mào)易障礙,是一種新型貿(mào)易保護(hù)主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的,所以具有極大的不平衡性。因?yàn)橐园l(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求發(fā)展中國(guó)家,是非常不公平的,這也是對(duì)技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家的一種歧視。
三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對(duì)
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,需要采取一系列的措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,從而保護(hù)我國(guó)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。
1.組建應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律團(tuán)
任何活動(dòng)都離不開(kāi)人。由于歷史原因,我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說(shuō)是我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的掣肘。由于缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的法律知識(shí),企業(yè)面對(duì)“兩反一?！闭{(diào)查等貿(mào)易壁壘時(shí),往往怠于應(yīng)訴,從而喪失商機(jī)。所以,我國(guó)有必要整合現(xiàn)有法律人才資源,加強(qiáng)培訓(xùn)我國(guó)的法律隊(duì)伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師,相應(yīng)的法律顧問(wèn)團(tuán)來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。
2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”
因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦,有很多是由于信息不對(duì)稱(chēng)造成的。很多發(fā)達(dá)國(guó)家了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息,但是很多發(fā)展中國(guó)家由于缺乏這方面的意識(shí),對(duì)綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)造成的不良影響。因此,我國(guó)應(yīng)該由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集各國(guó)綠色壁壘有關(guān)信息的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)搜集整理各國(guó)綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國(guó)能夠有效地去采取有針對(duì)性的措施來(lái)規(guī)避他國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。
3.制定國(guó)際認(rèn)證制度
獲得國(guó)際認(rèn)證是出口產(chǎn)品已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)志,可以獲得國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入,從而是本國(guó)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因此,建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。而且,今年可能多的開(kāi)展與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作,相互承認(rèn)對(duì)方制定的環(huán)境標(biāo)志。
4.健全環(huán)境貿(mào)易立法
我國(guó)目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護(hù)力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定,盡快完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家成熟的包裝立法經(jīng)驗(yàn),采用單項(xiàng)立法與綜合立法相結(jié)合的原則,制定出適合我國(guó)國(guó)情的包裝法規(guī)。
5.大力生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品
我們要加強(qiáng)自身的建設(shè),把樹(shù)立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高,越來(lái)越多的消費(fèi)者寧愿以高10%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以,政府應(yīng)該實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)稅、金融、貿(mào)易政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣,從一定程度上可以提升我國(guó)企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)常性的實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘政策
6.完善稅收法律制度
消費(fèi)稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費(fèi)行為的作用,我國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品開(kāi)征環(huán)境稅收同時(shí),也應(yīng)考慮對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收同類(lèi)環(huán)境稅收,這在一定程度上也有利于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)他國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行的綠色貿(mào)易壁壘。
總而言之,當(dāng)今社會(huì)貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)爭(zhēng)奪愈演愈烈,但是,在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取雙贏是完全可能的。面對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易深受?chē)?guó)外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實(shí),我們不應(yīng)再將國(guó)際貿(mào)易看作是一場(chǎng)對(duì)抗性的博弈,我們要相信爭(zhēng)取雙贏甚至多贏都是可能的,關(guān)鍵是我們要對(duì)自己的處境,以及核心利益目標(biāo)有客觀而深刻的認(rèn)識(shí),才能趨利避害來(lái)最大限度地保障和維護(hù)自己的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘莜紅張志勛徐芳:綠色貿(mào)易壁壘法律問(wèn)題及其對(duì)策研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2006:33
[2]王哉洪曉梅:國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘及其法律對(duì)策[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào),2000,4.12
[3]孔慶峰:技術(shù)性貿(mào)易壁壘理論、規(guī)則和案例[M].北京:中國(guó)海關(guān)出版社,2004:179
在當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題全球化的大背景下,世界各國(guó)通過(guò)參與國(guó)際公約、國(guó)際環(huán)保組織,制定了旨在保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)。而這些制度和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在貿(mào)易上就構(gòu)成了對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置的綠色障礙。而且,很多國(guó)家都在尋找更有效的非關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。這樣就使得綠色貿(mào)易壁壘得以盛行。
二、綠色貿(mào)易壁壘的影響
綜合說(shuō):綠色貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以保護(hù)有限的自然資源、環(huán)境和人類(lèi)健康為由,通過(guò)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自其他國(guó)家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。
1.它從保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護(hù)人類(lèi)的生命和健康、保護(hù)人類(lèi)和其他動(dòng)植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界上的潮流,各國(guó)政府的環(huán)境保護(hù)措施必然會(huì)反映到對(duì)外貿(mào)易上來(lái)。所以,正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視,是人類(lèi)社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。
2.在現(xiàn)實(shí)生活中,很多國(guó)家都是打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)健康的幌子,表面看似很合理,但實(shí)際上是制造貿(mào)易障礙,是一種新型貿(mào)易保護(hù)主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的,所以具有極大的不平衡性。因?yàn)橐园l(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求發(fā)展中國(guó)家,是非常不公平的,這也是對(duì)技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家的一種歧視。
三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對(duì)
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,需要采取一系列的措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,從而保護(hù)我國(guó)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。
1.組建應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的法律團(tuán)
任何活動(dòng)都離不開(kāi)人。由于歷史原因,我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說(shuō)是我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的掣肘。由于缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的法律知識(shí),企業(yè)面對(duì)“兩反一?！闭{(diào)查等貿(mào)易壁壘時(shí),往往怠于應(yīng)訴,從而喪失商機(jī)。所以,我國(guó)有必要整合現(xiàn)有法律人才資源,加強(qiáng)培訓(xùn)我國(guó)的法律隊(duì)伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師,相應(yīng)的法律顧問(wèn)團(tuán)來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。
2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”
因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦,有很多是由于信息不對(duì)稱(chēng)造成的。很多發(fā)達(dá)國(guó)家了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息,但是很多發(fā)展中國(guó)家由于缺乏這方面的意識(shí),對(duì)綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)造成的不良影響。因此,我國(guó)應(yīng)該由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)收集各國(guó)綠色壁壘有關(guān)信息的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)搜集整理各國(guó)綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國(guó)能夠有效地去采取有針對(duì)性的措施來(lái)規(guī)避他國(guó)對(duì)我國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。
3.制定國(guó)際認(rèn)證制度
獲得國(guó)際認(rèn)證是出口產(chǎn)品已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)志,可以獲得國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入,從而是本國(guó)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因此,建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。而且,今年可能多的開(kāi)展與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作,相互承認(rèn)對(duì)方制定的環(huán)境標(biāo)志。
4.健全環(huán)境貿(mào)易立法
我國(guó)目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護(hù)力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定,盡快完善我國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家成熟的包裝立法經(jīng)驗(yàn),采用單項(xiàng)立法與綜合立法相結(jié)合的原則,制定出適合我國(guó)國(guó)情的包裝法規(guī)。
5.大力生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品
我們要加強(qiáng)自身的建設(shè),把樹(shù)立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高,越來(lái)越多的消費(fèi)者寧愿以高10%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以,政府應(yīng)該實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)稅、金融、貿(mào)易政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣,從一定程度上可以提升我國(guó)企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)常性的實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘政策
6.完善稅收法律制度
消費(fèi)稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費(fèi)行為的作用,我國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品開(kāi)征環(huán)境稅收同時(shí),也應(yīng)考慮對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收同類(lèi)環(huán)境稅收,這在一定程度上也有利于我國(guó)積極應(yīng)對(duì)他國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行的綠色貿(mào)易壁壘。
總而言之,當(dāng)今社會(huì)貿(mào)易摩擦和市場(chǎng)爭(zhēng)奪愈演愈烈,但是,在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取雙贏是完全可能的。面對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易深受?chē)?guó)外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實(shí),我們不應(yīng)再將國(guó)際貿(mào)易看作是一場(chǎng)對(duì)抗性的博弈,我們要相信爭(zhēng)取雙贏甚至多贏都是可能的,關(guān)鍵是我們要對(duì)自己的處境,以及核心利益目標(biāo)有客觀而深刻的認(rèn)識(shí),才能趨利避害來(lái)最大限度地保障和維護(hù)自己的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘莜紅張志勛徐芳:綠色貿(mào)易壁壘法律問(wèn)題及其對(duì)策研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2006:33
[2]王哉洪曉梅:國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘及其法律對(duì)策[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào),2000,4.12
[3]孔慶峰:技術(shù)性貿(mào)易壁壘理論、規(guī)則和案例[M].北京:中國(guó)海關(guān)出版社,2004:179
【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢(shì),詳細(xì)論述了它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面上提出了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。
一、綠色貿(mào)易壁壘
（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義
所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱(chēng)綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過(guò)程均需符合環(huán)保要求。這無(wú)疑會(huì)給廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口帶來(lái)很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點(diǎn):一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國(guó)采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類(lèi)和動(dòng)植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進(jìn)口國(guó)是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī),制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),則被可稱(chēng)之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國(guó)是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。
(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①?gòu)?qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家依賴(lài)其科技和環(huán)境水平，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品拒之門(mén)外。②環(huán)境措施。由于我國(guó)出口的大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國(guó)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，使我國(guó)越來(lái)越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地國(guó)家環(huán)保法規(guī)的影響。③認(rèn)證制度。除了ISO14000系列認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國(guó)家還有各國(guó)的實(shí)驗(yàn)認(rèn)證以及某個(gè)行業(yè)的認(rèn)證，對(duì)我國(guó)出口商品的壓力越來(lái)越大。④綠色包裝和標(biāo)簽制度。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響
發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟(jì)和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口，從而影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，造成對(duì)發(fā)展中國(guó)家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時(shí)，進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1、影響我國(guó)的出口市場(chǎng)。目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)長(zhǎng)期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過(guò)于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。
2、削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測(cè)。這樣，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)商品的進(jìn)口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類(lèi)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國(guó)存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。
三、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議
1、依據(jù)原則，積極抗辯。我國(guó)在面對(duì)無(wú)理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過(guò)采取雙邊磋商、談判解決。
2、加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。
3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。
4、大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。
5、嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
【參考文獻(xiàn)】
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綠色貿(mào)易壁壘也稱(chēng)環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指那些以維護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)角度講,所謂綠色貿(mào)易壁壘,是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為名,通過(guò)制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣,包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補(bǔ)貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等,具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)。
二、WTO規(guī)則中的綠色貿(mào)易壁壘
WTO法律框架之下,有關(guān)綠色貿(mào)易的條款主要見(jiàn)于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》、《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等規(guī)則中。
由此可見(jiàn),環(huán)保浪潮對(duì)烏拉圭回合的談判產(chǎn)生了一定影響,在WTO的有關(guān)文件中均涉及環(huán)境問(wèn)題。但是,WTO在此問(wèn)題上的態(tài)度不明朗,條文不具體。一方面,WTO原則上承認(rèn)各個(gè)成員為了保護(hù)各自的公共秩序和防止環(huán)境污染,有權(quán)制定本國(guó)的環(huán)保政策并組織實(shí)施;另一方面,則要求這些政策和措施不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運(yùn)行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護(hù)手段。
就上述規(guī)則本身而言,綠色壁壘也對(duì)WTO的基本原則造成了沖擊,主要體現(xiàn)為:首先,它背離了自由貿(mào)易原則。自由貿(mào)易是WTO要追求的目標(biāo),須建立在平等的基礎(chǔ)上。發(fā)達(dá)國(guó)家制定高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)展中國(guó)家喪失比較優(yōu)勢(shì),從而使WTO的自由貿(mào)易的目標(biāo)也就失去了根基。其次,違反了普遍取消數(shù)量限制的規(guī)定,這是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由的重要保證。雖然不像配額許可證那樣明顯,但綠色壁壘所起的作用無(wú)疑是相同的。再次,它違反了非歧視原則。在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇是WTO的最基本原則,依該原則,各成員國(guó)之間是平等的。但是,復(fù)雜而苛刻的環(huán)保要求,會(huì)使發(fā)展中國(guó)家望塵莫及,從而造成對(duì)發(fā)展中國(guó)家事實(shí)上的歧視。第四,為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易平等,WTO規(guī)定了發(fā)展中國(guó)家享有差別于發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇原則。發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),使WTO主張的發(fā)展中國(guó)家的差別與特殊待遇無(wú)法體現(xiàn),更無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此外,國(guó)際上缺乏有效的機(jī)制制裁與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端,發(fā)達(dá)國(guó)家就采取國(guó)內(nèi)一整套環(huán)境法規(guī)來(lái)監(jiān)管?chē)?guó)際貿(mào)易,單邊措施產(chǎn)生的溢出效應(yīng),使得綠色壁壘對(duì)WTO原則的背離更為嚴(yán)重。
總之,WTO法律框架下,綠色壁壘規(guī)定的分散性、不確定性、不完善性,對(duì)國(guó)際貿(mào)易是極為不利的,會(huì)使新的貿(mào)易保護(hù)主義得以出現(xiàn)、蔓延。
三、“綠色貿(mào)易壁壘”對(duì)我國(guó)的影響及對(duì)策
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,出口貨物大多屬勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品,因而這一技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)外貿(mào)與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。綠色貿(mào)易壁壘是一種十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它的歷史和現(xiàn)實(shí)充滿(mǎn)著悖論:它既有歧視性又有合法性;既有貿(mào)易限制的主觀動(dòng)機(jī),又有促進(jìn)各國(guó)環(huán)保發(fā)展的客觀效用。因此,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境領(lǐng)域的影響是多重的和不確定的。
(一)“綠色貿(mào)易壁壘”將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的消極影響
從靜態(tài)效應(yīng)看:綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面作用非常明顯,幾乎波及到我國(guó)開(kāi)展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴(kuò)展,我國(guó)出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié),都受到了發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家環(huán)保法規(guī)的不同程度的影響。這里發(fā)生作用的機(jī)理有兩種:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制,即發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)不少產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。在保護(hù)環(huán)境的名義下,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),是可以達(dá)到的,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。二是競(jìng)爭(zhēng)力的影響,即發(fā)達(dá)國(guó)家雖然不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限,但通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施,使我國(guó)出口產(chǎn)品的成本大為增加。對(duì)中小企業(yè)特別是發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們?cè)趦r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng),客觀上排斥了諸如我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)商。
從動(dòng)態(tài)效應(yīng)看:由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家出于其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方面的目的,不斷提高環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求,使得綠色壁壘呈現(xiàn)出不斷拓寬和加高的趨勢(shì),造成國(guó)際貿(mào)易的總量縮減與結(jié)構(gòu)扭曲。各國(guó)的環(huán)保法規(guī)更快出臺(tái),這樣將會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易不正常流動(dòng)。譬如,如果其他國(guó)家制定了環(huán)保法規(guī),我國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī),則有可能導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移,對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。同時(shí),由于各國(guó)的相應(yīng)法律不可能完全一致,我國(guó)生產(chǎn)商在產(chǎn)品出口時(shí),可能面臨多個(gè)制度的不同規(guī)定,這將給生產(chǎn)商造成極大的不便。
(二)突破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
面對(duì)國(guó)際上日益嚴(yán)重的綠色保護(hù)主義傾向,我們應(yīng)當(dāng)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。要以開(kāi)放的視角、哲學(xué)的思維,對(duì)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系問(wèn)題重新審視和定位,充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化框架內(nèi)重新整合的歷史性機(jī)遇,積極參與環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際博弈,努力實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)。
1.在國(guó)內(nèi)層面上,要建立、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度,提高環(huán)保意識(shí)。第一,在污染防治方面,應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理;第二,我國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)外資的同時(shí),要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,嚴(yán)格審批,禁止外資在我國(guó)興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè);第三,對(duì)于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問(wèn)題要限期治理,必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);第四,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳,使大家充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境在我國(guó)外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。在不斷強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度的同時(shí),大力提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)才能從源頭上解決問(wèn)題。
2.在國(guó)際層面上,首先,要在我國(guó)盡快推行國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,逐步與國(guó)際接軌。借鑒國(guó)際上先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),制定、完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。其次,要充分理解、把握WTO的相關(guān)法律文件,并逐步轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)內(nèi)的法律文件。國(guó)際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國(guó)應(yīng)及時(shí)掌握信息,以便盡早采取對(duì)應(yīng)措施。再次,對(duì)于國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守,促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國(guó)際要求,減少?lài)?guó)際貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
3.增強(qiáng)參與意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng)。抵制貿(mào)易壁壘的有效途徑之一,就是要積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定。有些規(guī)則包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款,我們可以利用這些相關(guān)條款,聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策,以保護(hù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展。
4.妥善解決環(huán)境貿(mào)易糾紛。目前,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)的聯(lián)系,充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、非歧視原則以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定,維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在發(fā)生環(huán)境貿(mào)易糾紛時(shí),應(yīng)主動(dòng)依據(jù)上述規(guī)定和原則,向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,力爭(zhēng)通過(guò)磋商和談判加以解決,從而更好地維護(hù)企業(yè)的利益。
5.建立具有中國(guó)特色的環(huán)境貿(mào)易壁壘。認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、框架和運(yùn)行機(jī)制,適度汲取其合理的內(nèi)容,漸進(jìn)地構(gòu)造和完善我國(guó)自己的綠色貿(mào)易壁壘,利用其合理性、合法性、廣泛性和隱蔽性等特點(diǎn)來(lái)限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí),有效地規(guī)避全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng),最大程度上保護(hù)我國(guó)的環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
綜上所述,面對(duì)綠色壁壘的發(fā)展勢(shì)頭,面對(duì)它對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的阻礙,我國(guó)必須采取一系列制度、措施來(lái)完善救濟(jì)機(jī)制,消除外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康有序地發(fā)展,最終達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境均衡發(fā)展的雙贏局面。
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一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶來(lái)了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問(wèn)題，特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失，以及環(huán)境污染對(duì)食物鏈的危害等，使人類(lèi)認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類(lèi)自身的生存和發(fā)展。同時(shí)，由于環(huán)境所具有的外部性特點(diǎn)，使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染，可通過(guò)空氣、河流、貿(mào)易以及人員的流動(dòng)而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問(wèn)題。因此，自1970年代以來(lái)，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護(hù)，并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮，主要表現(xiàn)在：
——國(guó)際性組織高度重視。1950年代之前，涉及環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約才6個(gè)，目前已制定簽署了180多個(gè)，其中20多個(gè)含有貿(mào)易條款。這些成就的獲得，得力于聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、GATT/WTO、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際性組織的推動(dòng)。聯(lián)合國(guó)于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)第一屆環(huán)境大會(huì)，發(fā)表了著名的《人類(lèi)環(huán)境宣言》，從此拉開(kāi)了全球環(huán)境合作的序幕。1992年6月聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)有全世界178個(gè)國(guó)家的118位國(guó)家首腦和萬(wàn)余名政府官員參加。會(huì)議通過(guò)了《21世紀(jì)議程》、《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》等重要文件。這次大會(huì)是人類(lèi)發(fā)展史上有關(guān)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的里程碑。GATT/WTO高度重視環(huán)境問(wèn)題，在其《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等一系列文件中，均包含相應(yīng)的環(huán)境政策。在WTO宗旨中，增加了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。同時(shí)，在WTO組織結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)立“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”，直屬總理事會(huì)。許多國(guó)際環(huán)境公約對(duì)以往國(guó)際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
——政府組織大力推動(dòng)。生態(tài)政治化與政治生態(tài)化是推動(dòng)政府組織重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原動(dòng)力。在許多國(guó)家，特別在發(fā)達(dá)國(guó)家，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不只是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而是政黨政治問(wèn)題。在選擇政黨特別是執(zhí)政黨時(shí)，選民往往以該黨的生態(tài)理念、環(huán)保政策為重要考量標(biāo)準(zhǔn)。因而各國(guó)政黨、政府或首腦日益重視環(huán)保問(wèn)題，在執(zhí)政中更加重視培育國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力。
在這種背景之下，許多國(guó)家的政府積極推動(dòng)環(huán)境立法，實(shí)施綠色技術(shù)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，制定綠色貿(mào)易壁壘。如美國(guó)、歐盟、日本等制定出臺(tái)了一系列綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、綠色貿(mào)易、綠色消費(fèi)、廢物綠色回收處理的法律法規(guī)。
——民眾環(huán)保意識(shí)提高（發(fā)達(dá)國(guó)家尤甚），消費(fèi)心理、消費(fèi)行為偏好“綠色”。同時(shí)，企業(yè)順應(yīng)民眾“綠色”偏好，生產(chǎn)“綠色”產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，67%的荷蘭人、77%的美國(guó)人、94%的加拿大人、82%的德國(guó)人以及多數(shù)日本人在購(gòu)物時(shí)，會(huì)選擇“綠色”產(chǎn)品。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，1990年新產(chǎn)品中，只約有5%的“綠色”產(chǎn)品，到了1996年，這一比重上升到60%左右。
——ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實(shí)施與推廣。由于許多國(guó)家的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定的，在跨境使用時(shí)常易引發(fā)糾紛與摩擦。這點(diǎn)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)尤甚。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為了統(tǒng)一全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，緩解、消除由此引發(fā)的糾紛與摩擦，1997年實(shí)施了國(guó)際統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。包含環(huán)境管理系統(tǒng)、環(huán)境考核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評(píng)估、產(chǎn)品生命周期分析等廣泛領(lǐng)域。全球環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與實(shí)施，極大地推動(dòng)了世界性環(huán)保運(yùn)動(dòng)的深化。目前，許多國(guó)家已經(jīng)或正在著手將ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)類(lèi)型
所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境、資源以及維護(hù)人類(lèi)健康的名義，憑借其經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及利用國(guó)際社會(huì)已制定的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與貿(mào)易的國(guó)際性公約，對(duì)來(lái)自外國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制、制裁的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘本是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易兩者關(guān)系的共生物，但其在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中，卻被某些發(fā)達(dá)國(guó)家所濫用，越來(lái)越發(fā)展成為取代關(guān)稅壁壘而成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，并成為新的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的工具，頻頻引發(fā)貿(mào)易糾紛與沖突。
由于綠色貿(mào)易壁壘具有名義合理、內(nèi)容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點(diǎn)，從而為發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)保之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)提供了方便。實(shí)施以來(lái)，引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易沖突、貿(mào)易摩擦日益增多，越來(lái)越激化了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保－貿(mào)易問(wèn)題利益上的矛盾。目前，綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易理論和實(shí)務(wù)中，主要呈現(xiàn)以下7種類(lèi)型：
1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的水平制定。由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高、消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)、市場(chǎng)容量大，其他國(guó)家都想把產(chǎn)品和服務(wù)打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以謀求更多的貿(mào)易利益。而發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其上述優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保、人類(lèi)健康的旗號(hào)下，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法或其控制的國(guó)際性、區(qū)域性組織立法，以限制國(guó)外產(chǎn)品或服務(wù)的輸入。如ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的，許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)?，F(xiàn)狀較難達(dá)到。雖然這套標(biāo)準(zhǔn)是一種自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，不符合這套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。
2、綠色環(huán)境標(biāo)志（標(biāo)簽）。綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)，由政府部門(mén)及其指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照嚴(yán)格的程序確認(rèn)并頒發(fā)給廠商附印于產(chǎn)品及包裝上的一種標(biāo)志。這種標(biāo)志向消費(fèi)者證明該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收處理的各個(gè)環(huán)節(jié)均符合環(huán)保要求，對(duì)環(huán)境或健康無(wú)害或危害極小。它是國(guó)際貿(mào)易中的“綠色通行證”。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品，在取得發(fā)達(dá)國(guó)家頒發(fā)的綠色環(huán)境標(biāo)志的情況下，才能比較順利地進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。1978年原西德率先實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，推出“籃色天使”的標(biāo)簽。隨后，北歐四國(guó)、歐盟、加拿大、日本等推出了相應(yīng)的綠色環(huán)境標(biāo)簽。
由于綠色環(huán)境標(biāo)志是各國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境政策的產(chǎn)物，在國(guó)際貿(mào)易中容易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易沖突。尤其當(dāng)環(huán)境標(biāo)志起到誘導(dǎo)消費(fèi)者的選擇，并影響出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額時(shí)，它就起到了貿(mào)易壁壘的作用。目前，世界上已有50多個(gè)國(guó)家實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志制度。
3、綠色衛(wèi)生檢疫制度。GATT烏拉圭回合通過(guò)了《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定了一整套有關(guān)衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定成員國(guó)人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類(lèi)健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病的傷害，有權(quán)采用相應(yīng)的管制措施。但該協(xié)議同時(shí)要求各成員國(guó)政府做到提高透明度、非歧視
、遵循科學(xué)原則，保證對(duì)貿(mào)易的限制不超過(guò)環(huán)保目標(biāo)所需程度。明確規(guī)定各國(guó)在制定本國(guó)衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。在實(shí)際操作中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往將它用來(lái)控制外國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品入境的重要工具。
4、綠色包裝制度。指規(guī)范商品包裝（物）、包裝材料要符合節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物、易于回收使用或自然分解，不污染環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。在發(fā)達(dá)國(guó)家，為推行綠色包裝，各國(guó)紛紛制定相應(yīng)的法律、規(guī)章，賦予“綠色包裝”以強(qiáng)制約束力。例如，日本頒布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條件修正案》；德國(guó)頒布了《德國(guó)包裝廢棄物處理的法令》；英國(guó)包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用；美國(guó)規(guī)定了包裝廢棄物處理的減量、重復(fù)使用、再生、焚化、填埋5項(xiàng)優(yōu)先順序指標(biāo)；丹麥要求所有進(jìn)口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器。一些國(guó)家為推行綠色包裝，還利用稅收優(yōu)惠或處罰等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)回收使用再生包裝材料。
5、綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入。綠色關(guān)稅是指進(jìn)口國(guó)以環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)健康為由，對(duì)其認(rèn)定的污染環(huán)境、危害健康的進(jìn)口產(chǎn)品，除了課征正常進(jìn)口關(guān)稅外，再另外加征環(huán)境進(jìn)口附加稅。市場(chǎng)準(zhǔn)入是指進(jìn)口國(guó)以污染環(huán)境、危害人類(lèi)健康以及違反有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約或國(guó)內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采用的限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的措施。1993年7月，德國(guó)頒布了第一個(gè)禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學(xué)品的法律。從1998年4月1日起在德國(guó)境內(nèi)禁止出售在生產(chǎn)過(guò)程中使用含違禁物質(zhì)染料的紡織品。美國(guó)、歐盟也出臺(tái)了禁止紡織品、服裝進(jìn)口中含有害物質(zhì)的規(guī)定。1994年美國(guó)環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。
6、綠色補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼。指一些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在財(cái)稅上補(bǔ)貼出口企業(yè)，或在出口產(chǎn)品成本中末包含環(huán)境與資源消耗成本（環(huán)境成本外部化），或在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而使產(chǎn)品價(jià)格明顯低于進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，影響進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，招致進(jìn)口國(guó)采取反綠色補(bǔ)貼措施。2001年初，美國(guó)就以綠色補(bǔ)貼為由，對(duì)來(lái)自巴西的人造橡膠鞋和來(lái)自加拿大的速凍豬肉提出了反補(bǔ)貼。
7、綠色貿(mào)易制裁。指對(duì)違反國(guó)際環(huán)境保護(hù)、瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易保護(hù)公約等，而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動(dòng)植物多樣性缺失的行為，所采取的一種貿(mào)易制裁措施。如1994年，克林頓援引美國(guó)國(guó)內(nèi)法《培利修正案》，以臺(tái)灣使用犀牛角與虎骨等野生動(dòng)物器官做中藥材而認(rèn)定其保護(hù)野生動(dòng)物不力，違反了有關(guān)國(guó)際公約為由，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁，限制臺(tái)灣的鱷魚(yú)皮、珊瑚等產(chǎn)品進(jìn)口，造成約2500萬(wàn)美元的損失。
三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
（一）對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的影響
我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)不合理的缺陷。出口商品中勞動(dòng)、資本密集產(chǎn)品比重高，大多技術(shù)含量、檔次不高。雖然近年來(lái)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口總額中的比重不斷上升，在一定程度上優(yōu)化了出口商品結(jié)構(gòu)。但從具體出口產(chǎn)品類(lèi)別分析，出口的機(jī)電產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，供給高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主角多為在華外商投資企業(yè)。出口商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，決定了我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易容易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響和沖擊。我國(guó)受綠色貿(mào)易壁壘影響和沖擊的出口商品主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品、輕紡（服裝）產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等類(lèi)別。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，皮革的PCP殘留量，機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)，煙草中的有機(jī)氯含量，包裝物的可回收性指標(biāo)，汽車(chē)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，紡織品、服裝染料有害物質(zhì)指標(biāo)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)使中國(guó)的凍肉、茶葉、保鮮蔬菜、紡織品、服裝、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品，紙張、紙制品、電池與保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)及其產(chǎn)品（如含氟里昂的空調(diào)、冰箱等）、機(jī)電產(chǎn)品、鞋類(lèi)、橡膠制品等出口商品遭受較大的沖擊。1989年中國(guó)出口日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被退貨，蘑菇罐頭因存在葡萄球菌腸毒素污染而被美國(guó)扣留。
（二）對(duì)出口市場(chǎng)的影響
自90年代以來(lái)，我國(guó)一直注意出口市場(chǎng)多元化的問(wèn)題，也取得一定的成效。像2001年我國(guó)外貿(mào)出口總額比2000年增長(zhǎng)6.8%，但對(duì)拉丁美洲卻增長(zhǎng)了14.6%，對(duì)非洲增長(zhǎng)了19.1%。由于這兩個(gè)區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，購(gòu)買(mǎi)力不高，實(shí)際出口總值卻不多。目前，我國(guó)出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達(dá)地域。2001年我國(guó)外貿(mào)出口總額2661.5億美元，其中：出口美國(guó)524.8億多美元，占出口總額20.4%；出口日本449.57億美元，占16.9%；出口歐盟409億美元，占15.37%。以上三者共18個(gè)國(guó)家就占我國(guó)外貿(mào)出口總額的52.67%。國(guó)家是全球環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴(yán)，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類(lèi)最多，限制與懲罰性措施最嚴(yán)。僅歐盟1996年禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)220億美元，發(fā)展中國(guó)家占90%以上。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，而我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化非一朝一夕就可達(dá)到，中短期內(nèi)必然對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的出口市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)峻的沖擊，如不采取積極應(yīng)對(duì)措施，我國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的出口市場(chǎng)份額就可能停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮。像2001年我國(guó)家用陶瓷器皿、玩具、合成短纖與棉混紡機(jī)織物的出口即受綠色貿(mào)易壁壘影響，出口值分別比2000年下降22.1%、7.4%、10.6%。
（三）對(duì)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度的影響
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易保持了近20年的兩位數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)速度。1978-1996年，我國(guó)外貿(mào)出口以年增15%以上的速度增長(zhǎng)。1997年以后，外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度明顯放緩，其原因除了出口基數(shù)、金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義新的重要工具而被廣泛應(yīng)用。2001年，我國(guó)外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)6.8%。這個(gè)速度的取得，在一定程度上是靠在華外商投資企業(yè)出口拉動(dòng)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口尤其如此。不難預(yù)見(jiàn)，今后影響國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則將日益增多。貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題將是未來(lái)國(guó)際貿(mào)易談判中最棘手的議題，在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則由富國(guó)制定的背景下，廣大發(fā)展中國(guó)家成為國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家，出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，期待我國(guó)出口貿(mào)易重現(xiàn)1978-1996年的輝煌是不現(xiàn)實(shí)的。
（四）對(duì)出口成本和經(jīng)濟(jì)效益的影響
綠色貿(mào)易壁壘的影響涉及產(chǎn)品本身和出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售、廢棄物回收處理等。由于我國(guó)出口商品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重較大，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于成本低、價(jià)格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，使出口商品的研制開(kāi)發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗(yàn)成本等開(kāi)支提高。出口商品環(huán)境成本內(nèi)部化（出口商品成本中包含環(huán)境成本），大幅度地提高了出口商品成本，換匯成本提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。僅以出口商品包裝為例，我國(guó)出口商品包裝與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差較大。從1998年開(kāi)始，美國(guó)、加拿大、英國(guó)、歐盟單方面對(duì)我國(guó)出口商品的木質(zhì)包裝進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫處理或?qū)嵤┬碌目量痰臋z疫標(biāo)準(zhǔn)，其中木質(zhì)包裝僅經(jīng)過(guò)熏蒸處理這個(gè)環(huán)節(jié)，出口商品成本就將增加20%左右。
（五）對(duì)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的影響
1990年代中期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號(hào)，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是明顯的。出口商品經(jīng)常受到進(jìn)口國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的沖擊。許多出口商品被銷(xiāo)毀、退貨、禁止進(jìn)口，不僅使我國(guó)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且引發(fā)我國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間的貿(mào)易摩擦與糾紛，嚴(yán)重的引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系甚至外交關(guān)系產(chǎn)生消極影響。
但是在看到綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的負(fù)面影響的同時(shí)，也要看到其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保護(hù)環(huán)境實(shí)行可持續(xù)發(fā)展積極影響的一面。
四、我國(guó)外貿(mào)應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
首先，要認(rèn)真組織對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘的研究。建議由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，全面搜集、整理、分析全球綠色貿(mào)易壁壘，特別是我國(guó)主要出口市場(chǎng)綠色貿(mào)易壁壘的資料。在對(duì)國(guó)際環(huán)保公約、國(guó)際貿(mào)易協(xié)議條款的研究中，要充分挖掘某些公約、協(xié)議條款內(nèi)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)情而附加的免受發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易歧視的保障條款（如給予發(fā)展中國(guó)家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡期、非歧視原則、補(bǔ)償原則等），建立綠色貿(mào)易壁壘資料庫(kù)，并與各省市外經(jīng)貿(mào)廳連網(wǎng)，細(xì)化主要出口國(guó)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)具體出口商品影響，提出相應(yīng)對(duì)策。
其次，積極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度等應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)性工作。ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度是我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)必須跨越的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“門(mén)票”。它不僅有利于提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且從根本上推動(dòng)我國(guó)環(huán)境整體水平上升。自1996年開(kāi)始進(jìn)行ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)，到2000年4月通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)僅有263家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的比重很低。我國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度則從94年5月17日中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)成立之日起開(kāi)始的。筆者認(rèn)為，今后我國(guó)推廣ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度，重點(diǎn)應(yīng)放在：
(1)變等待為主動(dòng)。宣傳動(dòng)員企業(yè)實(shí)施ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。(2)與國(guó)際接軌。我國(guó)ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要與ISO14000系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國(guó)環(huán)境標(biāo)志中產(chǎn)品生產(chǎn)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與國(guó)際接軌。(3)抓好我國(guó)環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國(guó)際互認(rèn)。目前，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品還沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國(guó)際互認(rèn)，可以增強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的國(guó)際有效性，使我國(guó)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
第三，完善法規(guī)，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和修改我國(guó)某些不合時(shí)宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，并充分體現(xiàn)我國(guó)要履行的國(guó)際環(huán)保公約的義務(wù)，綜合考量貿(mào)易活動(dòng)中環(huán)境影響、環(huán)境成本內(nèi)部化等問(wèn)題。外貿(mào)發(fā)展模式要從粗放型模式向集約型、可持續(xù)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。要從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更新生產(chǎn)設(shè)備，改良工藝技術(shù)，強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防、全過(guò)程的環(huán)境管理與控制，最大限度地改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、廢棄回收對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)消費(fèi)者的危害。要用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促使企業(yè)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘可持續(xù)發(fā)展環(huán)境成本內(nèi)部化標(biāo)準(zhǔn)化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式受到了極大的約束；與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運(yùn)而生，它以實(shí)施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿(mào)易大國(guó)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展必然會(huì)涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。事實(shí)上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對(duì)，一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面堅(jiān)決抵制各種不正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘，同時(shí)合理地構(gòu)筑我國(guó)的綠色貿(mào)易措施體系。
一、實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，面對(duì)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng)：一是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對(duì)外開(kāi)放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策；二是樹(shù)立環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)，把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；三是國(guó)家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施，給予綠色產(chǎn)業(yè)以?xún)?yōu)惠政策；四是企業(yè)應(yīng)把開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
二、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向，搜集各國(guó)環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系；同時(shí)，充分利用WTO規(guī)定的各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢(xún)制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息，而這又有賴(lài)于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。
三、積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)要在全球化浪潮中占有一席之地，必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響，提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，得到各國(guó)的認(rèn)同，是處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)。“目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80%甚至90%以上，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間有很大差距”。國(guó)際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品，相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)的“鑰匙”。因此，我國(guó)企業(yè)必須高度重視并積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作，盡快與國(guó)際慣例接軌，建立健全環(huán)境管理體系。五、改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對(duì)貿(mào)易與環(huán)境新問(wèn)題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，變末端治理為前端預(yù)防，從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中，逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制，克服國(guó)內(nèi)外企業(yè)“搭便車(chē)”行為。
六、實(shí)施多元化戰(zhàn)略，提高對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過(guò)于復(fù)雜苛刻，我們可以實(shí)施貿(mào)易對(duì)象國(guó)的轉(zhuǎn)移，以此避開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。此外，我國(guó)出口企業(yè)還可以力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠，把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
七、利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘，我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)，建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制，借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專(zhuān)家力量進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
八、積極開(kāi)展環(huán)境外交，力爭(zhēng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國(guó)應(yīng)和廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作，使國(guó)際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，符合發(fā)展中國(guó)家的合理要求；應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
綠色是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之所在，為促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢(shì)，積極適應(yīng)正當(dāng)合理的綠色貿(mào)易壁壘要求，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色措施保護(hù)體系，只有這樣才能保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)持續(xù)順利地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及影響
“綠色貿(mào)易壁壘”是指發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)環(huán)境和保障人身安全，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制不符合其生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口[1]。自?shī)W地利1990年率先制定了環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)制定了一系列“綠色標(biāo)準(zhǔn)”。近年來(lái)，質(zhì)量技術(shù)壁壘已逐漸成為國(guó)際貿(mào)易中主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，特別是隨著人們對(duì)生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題關(guān)注程度的加深，“清潔生產(chǎn)”、“綠色產(chǎn)品”、“生態(tài)紡織品”等概念也大范圍地進(jìn)入了國(guó)際紡織品和服裝貿(mào)易領(lǐng)域，人們對(duì)紡織品和服裝在穿著使用過(guò)程中的安全性問(wèn)題提出了更高的要求，美國(guó)、歐盟等一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)了一系列與此相關(guān)的嚴(yán)格的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。如，目前歐盟有關(guān)國(guó)家通過(guò)的OKO-TES100紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，已對(duì)進(jìn)口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制，歐盟已禁止進(jìn)口服裝紡織品使用含鎳在0.5mg以上與人體接觸的輔料和附件，如鈕扣、拉鏈、服飾等金屬物等。這些規(guī)定，已經(jīng)對(duì)中國(guó)服裝出口形成了新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
綠色貿(mào)易壁壘作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅貿(mào)易壁壘重要的組成部分，在國(guó)際貿(mào)易中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。生態(tài)紡織品及其消費(fèi)將主導(dǎo)國(guó)際紡織品貿(mào)易的新潮流，發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)法令規(guī)定，銷(xiāo)售和進(jìn)口紡織品需通過(guò)有害物質(zhì)檢測(cè)，這給紡織品輸出國(guó)帶來(lái)了很大的沖擊。
隨著國(guó)際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)越來(lái)越重視的重大問(wèn)題，而環(huán)境保護(hù)則是各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和所產(chǎn)生的影響也日益突出。以服裝為例，過(guò)去對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生重大影響的紡織品配額隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織將不再成為貿(mào)易歧視、限制出口的主要障礙，取而代之的則是以產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境指標(biāo)和安全認(rèn)證等綠色貿(mào)易壁壘。
在紡織品服裝領(lǐng)域，主要存在著兩類(lèi)技術(shù)壁壘：一類(lèi)是針對(duì)紡織品服裝從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘，主要指要求企業(yè)建立實(shí)施環(huán)境管理體系及對(duì)產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和聲明;另一類(lèi)壁壘則是由于產(chǎn)品本身對(duì)消費(fèi)者的安全和健康影響所引發(fā)的，即要求紡織品和服裝不能對(duì)消費(fèi)者的健康產(chǎn)生影響，如生態(tài)紡織品的生產(chǎn)。有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法，規(guī)定進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的紡織品服裝必須實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證(ISO14000體系認(rèn)證)和產(chǎn)品安全認(rèn)證。
綜觀各國(guó)制定的要求，有一個(gè)共同點(diǎn)，即服裝中不得含有對(duì)人體造成傷害的有毒有害的物質(zhì)，不得存在潛在的、可能對(duì)人體或其他物體造成傷害的因素。隨著社會(huì)的進(jìn)步和全球環(huán)保意識(shí)的提高，“產(chǎn)品對(duì)環(huán)境無(wú)害”的概念已成為指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的主流趨勢(shì)。由于環(huán)保意識(shí)的提高和綠色消費(fèi)的普及，使這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境貿(mào)易政策在名義上更具合理性，形式上更具合法性。出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的服裝和紡織品，如果達(dá)不到環(huán)保要求，將會(huì)被禁止進(jìn)口。
3生態(tài)紡織品認(rèn)證的方式
目前，在各個(gè)國(guó)家和國(guó)際貿(mào)易中對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的沖破，主要采用生態(tài)紡織品的認(rèn)定方法。各國(guó)主要采取下面3種方式[2]：
(1)申請(qǐng)使用某種標(biāo)簽的方式。國(guó)際上的一些行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、地區(qū)性民間組織、大型生產(chǎn)或流通企業(yè)、消費(fèi)者組織或第三方公證檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及各種符合性評(píng)定程序，紛紛推出了各種與生態(tài)紡織品有關(guān)的標(biāo)簽和相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及授權(quán)使用該標(biāo)簽的審核程序，如：德國(guó)Scotdic染料公司的Eco-Tex、消費(fèi)者和環(huán)保紡織品協(xié)會(huì)的MUT等。其中Oeko-Tex標(biāo)準(zhǔn)100由于較好地兼顧了市場(chǎng)與生產(chǎn)者的要求，且所包含的內(nèi)容較為全面，已成為歐洲較具影響力的被采用較多的生態(tài)紡織品標(biāo)簽。紡織品生態(tài)標(biāo)簽的使用必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢測(cè)和評(píng)定程序，由經(jīng)授權(quán)的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照確定的檢測(cè)項(xiàng)目和指標(biāo)對(duì)申請(qǐng)者提交的樣品進(jìn)行檢測(cè)，并可能按附加的要求對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估后才能授權(quán)在其申請(qǐng)的某種產(chǎn)品上使用該標(biāo)簽。
(2)由有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)際通行或相關(guān)國(guó)家的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提交的樣品進(jìn)行檢測(cè)，并提供國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)定報(bào)告。
(3)由有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照買(mǎi)家(進(jìn)口商)指定的檢測(cè)項(xiàng)目或自定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)由賣(mài)家或供應(yīng)商提交的樣品進(jìn)行檢測(cè)，并出具國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)定報(bào)告。
選擇使用生態(tài)紡織品標(biāo)簽進(jìn)行生態(tài)紡織品的認(rèn)定，其對(duì)象為申請(qǐng)者的最終產(chǎn)品。相對(duì)而言，其手續(xù)繁雜嚴(yán)格、過(guò)程長(zhǎng)、花費(fèi)多，且使用標(biāo)簽只能局限于申請(qǐng)的某一產(chǎn)品或某一類(lèi)產(chǎn)品，而不是有些人誤認(rèn)的獲得某一產(chǎn)品使用標(biāo)簽的授權(quán)就可以在其所有產(chǎn)品上使用該標(biāo)簽。另外，授權(quán)使用某種標(biāo)簽有一定的有效期，在有效期即將過(guò)去時(shí)，必須經(jīng)過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)易的復(fù)審程序才能繼續(xù)使用該標(biāo)簽。而在標(biāo)簽使用的有效期內(nèi)，一旦原材料、工藝、使用的染化料和生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化，必須進(jìn)行申報(bào)并經(jīng)過(guò)評(píng)估后才能繼續(xù)使用該標(biāo)簽。因此，此類(lèi)標(biāo)簽認(rèn)證方式的實(shí)際應(yīng)用受到一定的局限。實(shí)際上，絕大部分買(mǎi)家(進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)商)會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際需要或進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的法律法規(guī)來(lái)確定自己的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目會(huì)有所增刪，對(duì)限定指標(biāo)也會(huì)有所變化。其中有些監(jiān)控項(xiàng)目因尚無(wú)成熟的檢測(cè)方法而要求供應(yīng)商簽署承諾書(shū)，保證在其產(chǎn)品中不含或不使用其規(guī)定禁用的化學(xué)品和原材料。采用這類(lèi)方法進(jìn)行生態(tài)紡織品的檢測(cè)認(rèn)定，在目前的生態(tài)紡織品檢測(cè)認(rèn)定中占據(jù)了絕大部分，不僅省時(shí)、省錢(qián)，而且同樣能夠滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)的要求。
4中國(guó)服裝行業(yè)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
就中國(guó)龐大的紡織服裝企業(yè)而言，在環(huán)保建設(shè)方面存在的差距主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：
首先，環(huán)保意識(shí)和觀念淡薄。據(jù)國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)TES-TEX瑞士紡織檢定有限公司統(tǒng)計(jì)，截至2001年6月30日，該公司上海辦事處共在中國(guó)頒發(fā)約180張證書(shū)。在這180張證書(shū)中，占相當(dāng)比例的是外貿(mào)出口企業(yè)及外商獨(dú)資或合資企業(yè)。而紡織行業(yè)中的上游企業(yè)——原料商、面料商、印染制造商、輔料商等卻少有積極申請(qǐng)生態(tài)紡織品認(rèn)證的。在中國(guó)七萬(wàn)多家服裝企業(yè)中，也只有知名品牌“杉杉”、“波司登”、“銅?！钡?8家企業(yè)24種產(chǎn)品獲得綠色認(rèn)證。這一現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。這反映出中國(guó)紡織品服裝企業(yè)面對(duì)席卷世界的綠色消費(fèi)浪潮缺乏敏銳性，對(duì)于生態(tài)紡織品的標(biāo)準(zhǔn)和概念還處于被動(dòng)接受狀態(tài)，還沒(méi)有意識(shí)到環(huán)保的重要性和緊迫性。
其次，環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不完善。目前中國(guó)的紡織品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外有很大差別，尤其是對(duì)產(chǎn)品有害物質(zhì)的檢測(cè)還沒(méi)有形成規(guī)定。如2001年1月至10月在張家港出入境檢驗(yàn)檢疫局紡織品實(shí)驗(yàn)室所受理的321批出口紡織品服裝中，共有201批產(chǎn)品因國(guó)外要求指標(biāo)高于中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而被退回。
第三，是環(huán)保技術(shù)和措施不健全?，F(xiàn)在中國(guó)紡織品從原料到制成品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及廢棄物的處理，沒(méi)有考慮對(duì)周邊環(huán)境和人體健康的影響。特別是印染行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)落后，導(dǎo)致環(huán)境污染更為嚴(yán)重[3]。
中國(guó)加入WTO以后，雖然困擾中國(guó)紡織品服裝出口多年的關(guān)稅、配額等貿(mào)易障礙有望消除，但支撐中國(guó)紡織業(yè)大國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將有所減弱。特別是近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法或制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)等手段，設(shè)置的一系列綠色壁壘障礙限制產(chǎn)品進(jìn)口。因此，中國(guó)服裝企業(yè)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)生態(tài)紡織品的重要性，重新考慮在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)減弱的情況下如何繼續(xù)保持紡織大國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)。
有人預(yù)言，今后“綠色壁壘”將成為發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品出口的最大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。綠色消費(fèi)的浪潮將對(duì)中國(guó)服裝業(yè)提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
5擴(kuò)大中國(guó)服裝出口應(yīng)采取的措施
面對(duì)國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)和增多的綠色貿(mào)易壁壘，中國(guó)的紡織品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，抓住機(jī)遇，鞏固和提高中國(guó)作為全球紡織品的生產(chǎn)和出口大國(guó)的地位。
首先，綠色貿(mào)易壁壘雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程、制約發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻礙發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的消極一面，但更有利于全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。綠色貿(mào)易壁壘從一個(gè)側(cè)面反映了消費(fèi)者對(duì)“綠色”產(chǎn)品的消費(fèi)趨向和產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)正在全球掀起的“綠色浪潮”的積極回應(yīng)。因此，在WTO的游戲規(guī)則中，他是受到保護(hù)和鼓勵(lì)的。
其次，要通過(guò)立法、制訂與國(guó)際接軌的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和建立各種規(guī)范化運(yùn)作的符合性評(píng)定程序以建立中國(guó)自己的“綠色”保障機(jī)制。在全面提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力的同時(shí)，為消費(fèi)者提供全面的“綠色”安全保障。
第三，要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的合作，積極研究應(yīng)對(duì)各種綠色貿(mào)易壁壘的措施，包括積極開(kāi)發(fā)和采用各種“綠色”原料、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大信息渠道和提高信息技術(shù)水平、加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)的研究和提高技術(shù)裝備水平、建立完善的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。近年來(lái)，國(guó)際環(huán)保紡織協(xié)會(huì)陸續(xù)在中國(guó)的香港和上海、日本、韓國(guó)設(shè)立辦事處，以幫助這些國(guó)家和地區(qū)的紡織業(yè)更快地加入到生態(tài)紡織品標(biāo)簽計(jì)劃中來(lái)。
第四，近年來(lái)的發(fā)展表明，綠色貿(mào)易壁壘是動(dòng)態(tài)的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生態(tài)、環(huán)境、安全、健康意識(shí)的不斷加強(qiáng)乃至國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，綠色貿(mào)易壁壘不僅不會(huì)消失，而且會(huì)不斷地變化和加強(qiáng)。資料表明，由于有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品日益博得消費(fèi)者青睞，目前世界綠色消費(fèi)的總量已達(dá)2500億美元以上。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，綠色生態(tài)服飾已開(kāi)始成為消費(fèi)的首選，喜歡購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品的人超過(guò)50%
6結(jié)語(yǔ)
