時(shí)間：2023-03-23 15:18:34
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100年前的泰勒的科學(xué)管理不相信人的主動(dòng)性，認(rèn)為只有對(duì)員工施行控制才能使管理行為有效，它以管理者控制為主，是一種被動(dòng)管理。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，人是可以自制并能自動(dòng)激發(fā)的。如能給員工提供自主管理的機(jī)制，他們會(huì)自發(fā)的將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)融合起來，管理者的作用就是調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，如今，在快速求新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的被動(dòng)管理已無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，推行自主管理乃是大勢(shì)所趨。
一、什么是自主管理
自主管理是指一個(gè)組織的管理方式，主要通過員工的自我約束，自我控制，自我發(fā)現(xiàn)問題，自我分析問題，自我解決問題，以變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，進(jìn)而自我提高，自我創(chuàng)新，自我超越，推動(dòng)組織不斷發(fā)展與前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)組織共同愿景目標(biāo)。
自主管理是將決策權(quán)盡最大可能向組織下層移動(dòng)讓最下層單擁有充分的自，并做到責(zé)任權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。自主管理為每一位員工都提供一個(gè)參與管理的渠道，它強(qiáng)調(diào)自率，主要運(yùn)用員工內(nèi)在的約束性來提高責(zé)任感，使他們從內(nèi)心發(fā)出“我要干”、“我要干好”的愿望并以此指導(dǎo)自己的行為。
二、自主管理的主要特征
1.組織結(jié)構(gòu)扁平化
傳統(tǒng)的企業(yè)組織通常是金字塔式的，自主管理要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是扁平的，即從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少。只有這樣的體制，才能保證上下級(jí)的有效溝通，下層才能有直接體會(huì)上層的決策思想和智慧光輝，上層也能親自了解到下層的動(dòng)態(tài)，吸取第一曾的營(yíng)養(yǎng)。只有這樣，企業(yè)內(nèi)部才能形成互相理解，互相學(xué)習(xí)。整體互動(dòng)思考，協(xié)調(diào)合作的群體，才能產(chǎn)生巨大的持久的創(chuàng)造力。
2.領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)角色往往頗具“一夫當(dāng)關(guān)”“指揮全局”的氣概，領(lǐng)導(dǎo)作用主要是指揮，控制，協(xié)調(diào)，這已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。當(dāng)今最前沿的管理理論——學(xué)習(xí)型組織理論指出，領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新角色應(yīng)是設(shè)計(jì)師，服務(wù)員和教練員。自主管理下的領(lǐng)導(dǎo)角色亦然。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)效力與建立組織共同愿景目標(biāo)，重視每一個(gè)員工的作用，通過自主管理引導(dǎo)員工為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)自覺的投入，并在這一過程中釋放出潛在的能量，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
3.組織成員自主學(xué)習(xí)，自我更新
在“自主管理”的團(tuán)隊(duì)中組織成員能夠不斷自主地發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷地提高勞動(dòng)技能，不斷改善和提升工作效果，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。真正做到敏學(xué)日新，使組織自主地進(jìn)行新陳代謝，保持企業(yè)健康向上，煥發(fā)勃勃生機(jī)。
三、自主管理與制度管理的關(guān)系
自主管理并非不要制度管理，更不是“自由管理”。制度管理是基礎(chǔ)，企業(yè)的規(guī)章制度是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本保證，當(dāng)企業(yè)在經(jīng)歷了嚴(yán)格的制度管理階段后，各項(xiàng)管理從無序狀態(tài)走向有序狀態(tài)。各項(xiàng)制度內(nèi)涵被員工認(rèn)可并自覺遵守，便可向自主管理階段邁進(jìn)，在自主管理中將以往制度下的監(jiān)督命令變?yōu)閱T工的自覺認(rèn)識(shí)和認(rèn)真執(zhí)行，同過有效的激勵(lì)和引導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工的潛能，變傳統(tǒng)的”自上而下”的管理方式為”自下而上”的管理模式也就是說，先要通過”制度管理”的必然王國(guó)，再向”自主管理”的自由王國(guó)邁進(jìn)。他是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一個(gè)量變到質(zhì)變的飛躍。
四、推行自主管理的意義
1.滿足了人性的需求
在一定的物質(zhì)條件下，人的創(chuàng)造性得到發(fā)揮，自我價(jià)值得到不斷實(shí)現(xiàn)。這將帶給人莫大的愉悅和滿足，激勵(lì)著人們進(jìn)一步發(fā)揮自己更大的創(chuàng)造力，自主管理順應(yīng)了現(xiàn)代人受尊重，自我實(shí)現(xiàn)這種高層次的心理需求，它充分地尊重員工，引導(dǎo)，幫助員工將企業(yè)總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的追求。它為每個(gè)人施展聰明才智提供了舞臺(tái)使員工的潛能得到發(fā)揮。創(chuàng)造性被激發(fā)，從而獲得成功和發(fā)展，真正體驗(yàn)到工作所帶來的樂趣和生命的意義。目前隨著我們企業(yè)知識(shí)員工的不斷增加，他們更加自尊更加上進(jìn)，更具有事業(yè)心，因此渴望被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求更為明顯和強(qiáng)烈，所以企業(yè)推行自主管理也就更具有現(xiàn)實(shí)意義。2.體現(xiàn)了快變、巨變的時(shí)代要求
微軟總裁比爾·蓋茨曾說：“微軟離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有18個(gè)月”。企業(yè)惟有以不變應(yīng)萬變才能發(fā)展生存，不變的什么——是創(chuàng)新，它包括管理的創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)品的創(chuàng)新，而創(chuàng)新靠的是什么——是人的創(chuàng)造力。傳統(tǒng)的管理模式制約著員工的創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)集中控制，凡是靠領(lǐng)導(dǎo)組織，安排員工沒有自，工作熱情不高，積極性不強(qiáng)，創(chuàng)造性更無從談起。這樣的企業(yè)如何產(chǎn)生創(chuàng)新力？如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？如何長(zhǎng)足發(fā)展？而自主管理便建立了這樣一個(gè)機(jī)制，一種自我更新的機(jī)制，通過下移管理重心，充分放權(quán)，激發(fā)每一個(gè)員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提供一個(gè)讓員工自我發(fā)展不斷學(xué)習(xí)，主動(dòng)創(chuàng)新的環(huán)境，使員工的創(chuàng)造力最終凝聚成企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保持可持續(xù)發(fā)展。
五、企業(yè)推行自主管理中應(yīng)注意的問題
1.文化建設(shè)形成員工共同的價(jià)值觀
企業(yè)文化是企業(yè)員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀和行為方式，是企業(yè)活的靈魂。文化建設(shè)的目標(biāo)就是要使企業(yè)愿景目標(biāo)，各項(xiàng)規(guī)章制度等被員工認(rèn)可并愿意為之付出不懈的努力，這是推行自主管理的基礎(chǔ)，否則自主管理無從談起。在員工中營(yíng)造了一種人情味與親和力。所以能引起員工的共鳴，也極大地激發(fā)了員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。“缺陷自我身邊止，不犯缺陷不傳遞，日清日結(jié)日更高，分析主觀更有效?！碑?dāng)這種文化理念形成他們共同的價(jià)值觀時(shí)，他們就會(huì)自覺遵守與維護(hù)，做到自我約束自我控制。
2.領(lǐng)導(dǎo)要充分授權(quán)
在推行自主管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)有必要充分授權(quán)。要盡量把責(zé)任落實(shí)到最終的執(zhí)行者。減少下屬的依賴性。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不意味著權(quán)利的喪失，反而會(huì)意味著權(quán)利的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的管理，領(lǐng)導(dǎo)注重于控制下屬的行為，而自主管理的領(lǐng)導(dǎo)角色強(qiáng)調(diào)通過引導(dǎo)人的思想來影響行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)不再依靠權(quán)威，而是靠影響力，不再是簡(jiǎn)單的控制者，而是新觀念的傳播者，是共同愿景的設(shè)計(jì)者。與此同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者將會(huì)得到更大的回報(bào)。這一回報(bào)同時(shí)將使員工更具有能力，并感到深深的滿足和成就。而這些回報(bào)所具有的意義，比傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者得到的權(quán)利和稱頌更為深遠(yuǎn)。
3.不斷提高員工素質(zhì)
員工的素質(zhì)水平是我們推行自主管理的條件之一，高素質(zhì)的員工對(duì)任何企業(yè)的文化和個(gè)性規(guī)章制度有教深層次的認(rèn)識(shí)，也能敏銳地捕捉到工作中存在的問題，方法和對(duì)策也會(huì)更科學(xué)和有效。大凡高素質(zhì)的員工都會(huì)有自己的目標(biāo)和理想,這樣就源于組織引導(dǎo)，目前我們企業(yè)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)便是一個(gè)很好的載體。通過學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,使團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng),員工素質(zhì)不斷提高，團(tuán)隊(duì)成員為了共同愿景的實(shí)現(xiàn)，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)目標(biāo)有效結(jié)合起來,自覺地進(jìn)行自主管理，而通過自主管理當(dāng)個(gè)人價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn)，企業(yè)給予其高度的認(rèn)可和回報(bào)時(shí)，就會(huì)激發(fā)個(gè)人不斷學(xué)習(xí),不斷地提高,不斷創(chuàng)造新的價(jià)值，形成良性循環(huán)。
4.建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)智
要使自主管理能扎實(shí)，持久地開展下去，必須建立和健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)智，以充分調(diào)動(dòng)；保護(hù)和發(fā)揮職工自主管理的積極性，對(duì)開展自主管理卓有成效的班組或課題小組的經(jīng)驗(yàn)，可以通過成果會(huì)進(jìn)行推廣，可通過“自主管理班組”、“免檢班”命名等形式進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，以次使員工更感責(zé)任的重大，也使自主管理的行為和范圍向縱身發(fā)展。
自主管理是管理的最高境界。今天,一個(gè)企業(yè)的成功并不僅取決于嚴(yán)格的制度管理,而在于充分地發(fā)揮全體員工的參與意識(shí)與自主管理水平,不能自主管理的員工不是好員工,缺乏自主管理的企業(yè)也絕不是好企業(yè)。只有積極地調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性,形成噴涌的源頭,才能為企業(yè)的發(fā)展源源不斷地注入活力。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭華:西鈔文化與團(tuán)隊(duì)再造[M].陜西:陜西人民出版社，2004
一、轉(zhuǎn)變教育思想，喚醒學(xué)生主體意識(shí)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，從主體教育論出發(fā)，現(xiàn)代教育觀強(qiáng)調(diào)要讓學(xué)生學(xué)會(huì)做主人，教師必須先樹立學(xué)生為主體的意識(shí)，再加強(qiáng)學(xué)生自身主體意識(shí)，通過發(fā)揮學(xué)生主體作用來展示學(xué)生主體人格。由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)教育思想和教育模式的束縛，學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于做一個(gè)在家服從家長(zhǎng)，在校順從老師的乖孩子，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，按傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來的乖孩子已遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)展的要求。因此，教師不僅要自己更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，更要幫助學(xué)生擺脫傳統(tǒng)教育理念的束縛，真正成為教育主體。
在實(shí)踐中，筆者通過組織一系列“小主人”活動(dòng)，如“我是班級(jí)小主人”、“我愛我班”、“我為班級(jí)添光彩”等班隊(duì)活動(dòng)，告訴學(xué)生自己是班級(jí)的主人，培養(yǎng)了學(xué)生的主體意識(shí)，為建設(shè)學(xué)生自主管理型班級(jí)打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、改革班級(jí)管理模式，建設(shè)學(xué)生自主管理型模式。
現(xiàn)在的班級(jí)管理，班主任大多事無巨細(xì)，一統(tǒng)到底，形成了老師怎么說，學(xué)生怎么做，即使班干部其定位也只是老師的助手，如何把班級(jí)還給學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生參與到班級(jí)管理中來，必須改革現(xiàn)在的班級(jí)管理模式。對(duì)此，筆者作了有益的探索。
首先，改革班干部選舉辦法。以前，班干部通常由老師指定，或老師提名學(xué)生選，或者直接由學(xué)生無記名投票產(chǎn)生，雖然后現(xiàn)兩者也屬民主選舉，但學(xué)生頭腦中有一種定勢(shì)，即老師經(jīng)常表?yè)P(yáng)的一定是好學(xué)生，是班干部，形成了每年選出的班干部總是那幾個(gè)成績(jī)好的好學(xué)生。在實(shí)踐中，筆者采取了學(xué)生競(jìng)選的形式，只要自認(rèn)為哪個(gè)職位適合你即可參加競(jìng)選，每個(gè)候選人進(jìn)行一周左右的實(shí)際工作，展示自己才華，然后由學(xué)生投票決定正式人選。通過參與競(jìng)選，使學(xué)生有了自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，有了獲得成功的機(jī)會(huì)，使一些成績(jī)不太優(yōu)秀但工作能力強(qiáng)的學(xué)生脫穎而出，更使成績(jī)優(yōu)秀的孩子也注重提高自己的全面素質(zhì)與能力。
其次，改革了班級(jí)干部設(shè)置體制。筆者在實(shí)踐中，把原來的幾名班委擴(kuò)充厲班級(jí)委員會(huì)，設(shè)正、副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在班級(jí)委員會(huì)下設(shè)學(xué)習(xí)部、體育部、勞動(dòng)部、宣傳部等，開展日常管理工作，各部除設(shè)部長(zhǎng)外（部長(zhǎng)由選舉產(chǎn)生），部長(zhǎng)還可以按需招聘助理、干事等，這樣可以使更多的學(xué)生參與到班級(jí)管理活動(dòng)中來，充分發(fā)揮學(xué)生的主人精神，鍛煉學(xué)生自主管理的能力，使更多的學(xué)生在班級(jí)管理活動(dòng)中得到生動(dòng)、活潑、主動(dòng)的發(fā)展。
再次，建立健全監(jiān)督機(jī)制。筆者通過在班級(jí)委員會(huì)外，另設(shè)一個(gè)獨(dú)立的紀(jì)檢部，其組成人員由學(xué)生輪流擔(dān)任，以監(jiān)督、檢查班級(jí)委員會(huì)的工作，如果學(xué)生對(duì)班級(jí)委員會(huì)、各部工作有意見，可以向紀(jì)檢部進(jìn)行投訴，由紀(jì)檢部進(jìn)行調(diào)查處理，并作出匯報(bào)。這樣，使學(xué)生在行使班級(jí)管理權(quán)力的同時(shí)，更感到了一種責(zé)任，一種制約，一種監(jiān)督，從而不斷完善其工作。
最后，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)與合作意識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，讓學(xué)生在班級(jí)管理中參與競(jìng)爭(zhēng)，可以使學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中既培養(yǎng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又提高了競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)養(yǎng)成了學(xué)生自強(qiáng)自立，自信向上，堅(jiān)韌頑強(qiáng)的品格。通過期末述職考評(píng)、末席淘汰等方法，使每個(gè)參與管理的學(xué)生有一種危機(jī)感，使他們知難而上，不斷提高工作質(zhì)量。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中，更強(qiáng)調(diào)一種合作意識(shí)，使他們看到只有合作起來，團(tuán)結(jié)起來，才能取得更大的成績(jī)，使學(xué)生能嘗試建立一種民主、合諧、平等的人際關(guān)系，為培養(yǎng)全面發(fā)展的人打下良好的基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，創(chuàng)設(shè)自主管理氛圍。
由于學(xué)生年齡較小，他們的能力畢竟有限，因此，教師要注意發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生的工作，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主管理的氣氛，引導(dǎo)學(xué)生積極開支腦筋，想辦法，根據(jù)班級(jí)特點(diǎn)，能動(dòng)地、自主地進(jìn)行工作，做好自己主管的工作。如果教師要么包辦代替，要么放任自流，既不利于培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力，也不利于建設(shè)一個(gè)自主管理型班級(jí)。
教育的最終目的是引導(dǎo)學(xué)生習(xí)得獲取知識(shí)的知識(shí)；培養(yǎng)學(xué)生形成能力的能力。蘇霍姆林斯基說過：“在人的心靈深處，都有一種根深蒂固的需求。這就是希望感到自己是一個(gè)發(fā)現(xiàn)者，研究者，探索者。而在兒童的精神世界中，這種需求特別強(qiáng)烈。”教師要抓住這一強(qiáng)烈的需求，更新自己的觀念，改善自己的教學(xué)方法，讓學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)。
2必須提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平和審美情趣
教師要聯(lián)系生活中的真、善、美和假、丑、惡，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，并引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中接受正確的教育，培養(yǎng)積極向上的情感。教師還可以利用優(yōu)秀的藝術(shù)作品，比如經(jīng)典名著，影視節(jié)目，歌曲繪畫等，創(chuàng)設(shè)情景，激發(fā)學(xué)生的積極情感。這些積淀了人類精神文明的作品既能使學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)，開闊眼界，提高認(rèn)識(shí)水平，還能陶冶情操，有益身心發(fā)展。只有當(dāng)學(xué)生獲取了辨別好與壞、美與丑、善與惡的能力和情感時(shí)，他們才能自覺規(guī)范自身的言行，學(xué)生自主管理才能行之有效。
3布置任務(wù)，分小組學(xué)習(xí)，學(xué)生自我約束，促進(jìn)學(xué)生自主管理
教師先提出要達(dá)到的目標(biāo)，布置任務(wù)。然后把學(xué)生分成幾個(gè)小組，分組時(shí)，每個(gè)小組有好、中、差搭配，小組內(nèi)的同學(xué)都承擔(dān)不同的角色，根據(jù)任務(wù)的難易程度確定分工。在小組活動(dòng)期間，教師要觀察，了解學(xué)生的動(dòng)向情況，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。通過這樣的形式，學(xué)生可以在小組的學(xué)習(xí)過程中，不斷的約束自己，互相監(jiān)督，互相協(xié)作，互相學(xué)習(xí)，互相交流，共同完成任務(wù)。學(xué)生只有通過自我學(xué)習(xí)、自我管理，才能完成任務(wù)，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。
4教師要有好的人格魅力，有好的情趣、好的心態(tài)、好的習(xí)慣，使其影響學(xué)生
只有教師以身作則，管理好自己，學(xué)生才會(huì)聽教師的，做到自己管理好自己。假如說教師都在學(xué)生面前抽煙、賭博，又教育學(xué)生不要抽煙、賭博，這樣學(xué)生會(huì)聽你的嗎？會(huì)自己管理好自己?jiǎn)幔恐挥兄薪y(tǒng)一、教書育人有方的老師才能使學(xué)生愿意與其親近，聽從其教誨，積極改正老師指出的缺點(diǎn)。正所謂“親其師”才能“信其道”。
5把學(xué)生放到行業(yè)中去實(shí)踐，增強(qiáng)自主管理能力
學(xué)生到了行業(yè)，要自覺遵守行業(yè)紀(jì)律，自己生活，自己學(xué)習(xí)，自己工作，如何與行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職工相處等，一切都必須依靠自己。因此，到行業(yè)中去實(shí)踐是增強(qiáng)學(xué)生主管理能力的有效途徑。
6努力形成科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)學(xué)生自主管理的主動(dòng)性
在給學(xué)生的評(píng)價(jià)反饋中要讓學(xué)生覺得分?jǐn)?shù)固然重要，但大家更看中他是否對(duì)自己的言行有要求，是否能對(duì)自己進(jìn)行有效的自我實(shí)踐和教育，是否注重自己能力的提高。當(dāng)然，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要本著平等、尊重、理解、鼓勵(lì)、民主原則，還有，也要形成學(xué)生自我評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)他人的公正體系，讓學(xué)生參與到評(píng)價(jià)中來。
7教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)豐富多彩的活動(dòng)情境，給學(xué)生更多的主體參與、自我管理、自主發(fā)展的時(shí)間和空間
只有通過活動(dòng)的開展，讓學(xué)生親自參以活動(dòng)，親自體驗(yàn)，才能夠讓學(xué)生不斷從做中學(xué)，從做中提高能力，從做中發(fā)展自己。通過開展活動(dòng)，學(xué)生有了自主發(fā)展和創(chuàng)新的空間，學(xué)生通過合作交流，鍛煉了學(xué)生的管理能力及適應(yīng)社會(huì)的能力，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的各種能力。
總而言之，學(xué)生自主管理模式是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)的手段和途徑。學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)是學(xué)生鍛煉能力，施展才華的舞臺(tái)。培養(yǎng)學(xué)生自主意識(shí)是學(xué)校培養(yǎng)的最終的目標(biāo)。我們?cè)谝院蟮慕逃虒W(xué)中，要不斷的探索，要努力培養(yǎng)學(xué)生的自主管理意識(shí)和能力，真正讓學(xué)生從做中體驗(yàn)、從做中管理自己，成為學(xué)習(xí)的主人，成為適應(yīng)社會(huì)的人。參考文獻(xiàn)
［1］陳琦.高等教育出版社.《教育心理學(xué)》.
[2]武大勇.《教學(xué)與管理》.2005年02期
[關(guān)鍵詞]企業(yè)管理自主管理
100年前的泰勒的科學(xué)管理不相信人的主動(dòng)性，認(rèn)為只有對(duì)員工施行控制才能使管理行為有效，它以管理者控制為主，是一種被動(dòng)管理?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，人是可以自制并能自動(dòng)激發(fā)的。如能給員工提供自主管理的機(jī)制，他們會(huì)自發(fā)的將個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)融合起來，管理者的作用就是調(diào)動(dòng)個(gè)人的主觀能動(dòng)性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，如今，在快速求新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的被動(dòng)管理已無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，推行自主管理乃是大勢(shì)所趨。
一、什么是自主管理
自主管理是指一個(gè)組織的管理方式，主要通過員工的自我約束，自我控制，自我發(fā)現(xiàn)問題，自我分析問題，自我解決問題，以變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，進(jìn)而自我提高，自我創(chuàng)新，自我超越，推動(dòng)組織不斷發(fā)展與前進(jìn)。實(shí)現(xiàn)組織共同愿景目標(biāo)。
自主管理是將決策權(quán)盡最大可能向組織下層移動(dòng)讓最下層單擁有充分的自，并做到責(zé)任權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。自主管理為每一位員工都提供一個(gè)參與管理的渠道，它強(qiáng)調(diào)自率，主要運(yùn)用員工內(nèi)在的約束性來提高責(zé)任感，使他們從內(nèi)心發(fā)出“我要干”、“我要干好”的愿望并以此指導(dǎo)自己的行為。
二、自主管理的主要特征
1.組織結(jié)構(gòu)扁平化
傳統(tǒng)的企業(yè)組織通常是金字塔式的，自主管理要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是扁平的，即從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少。只有這樣的體制，才能保證上下級(jí)的有效溝通，下層才能有直接體會(huì)上層的決策思想和智慧光輝，上層也能親自了解到下層的動(dòng)態(tài)，吸取第一曾的營(yíng)養(yǎng)。只有這樣，企業(yè)內(nèi)部才能形成互相理解，互相學(xué)習(xí)。整體互動(dòng)思考，協(xié)調(diào)合作的群體，才能產(chǎn)生巨大的持久的創(chuàng)造力。
2.領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)角色往往頗具“一夫當(dāng)關(guān)”“指揮全局”的氣概，領(lǐng)導(dǎo)作用主要是指揮，控制，協(xié)調(diào)，這已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。當(dāng)今最前沿的管理理論——學(xué)習(xí)型組織理論指出，領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新角色應(yīng)是設(shè)計(jì)師，服務(wù)員和教練員。自主管理下的領(lǐng)導(dǎo)角色亦然。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)效力與建立組織共同愿景目標(biāo)，重視每一個(gè)員工的作用，通過自主管理引導(dǎo)員工為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)自覺的投入，并在這一過程中釋放出潛在的能量，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。
3.組織成員自主學(xué)習(xí)，自我更新
在“自主管理”的團(tuán)隊(duì)中組織成員能夠不斷自主地發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷地提高勞動(dòng)技能，不斷改善和提升工作效果，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。真正做到敏學(xué)日新，使組織自主地進(jìn)行新陳代謝，保持企業(yè)健康向上，煥發(fā)勃勃生機(jī)。
三、自主管理與制度管理的關(guān)系
自主管理并非不要制度管理，更不是“自由管理”。制度管理是基礎(chǔ)，企業(yè)的規(guī)章制度是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本保證，當(dāng)企業(yè)在經(jīng)歷了嚴(yán)格的制度管理階段后，各項(xiàng)管理從無序狀態(tài)走向有序狀態(tài)。各項(xiàng)制度內(nèi)涵被員工認(rèn)可并自覺遵守，便可向自主管理階段邁進(jìn)，在自主管理中將以往制度下的監(jiān)督命令變?yōu)閱T工的自覺認(rèn)識(shí)和認(rèn)真執(zhí)行，同過有效的激勵(lì)和引導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工的潛能，變傳統(tǒng)的”自上而下”的管理方式為”自下而上”的管理模式也就是說，先要通過”制度管理”的必然王國(guó)，再向”自主管理”的自由王國(guó)邁進(jìn)。他是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一個(gè)量變到質(zhì)變的飛躍。
四、推行自主管理的意義
1.滿足了人性的需求
在一定的物質(zhì)條件下，人的創(chuàng)造性得到發(fā)揮，自我價(jià)值得到不斷實(shí)現(xiàn)。這將帶給人莫大的愉悅和滿足，激勵(lì)著人們進(jìn)一步發(fā)揮自己更大的創(chuàng)造力，自主管理順應(yīng)了現(xiàn)代人受尊重，自我實(shí)現(xiàn)這種高層次的心理需求，它充分地尊重員工，引導(dǎo)，幫助員工將企業(yè)總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的追求。它為每個(gè)人施展聰明才智提供了舞臺(tái)使員工的潛能得到發(fā)揮。創(chuàng)造性被激發(fā)，從而獲得成功和發(fā)展，真正體驗(yàn)到工作所帶來的樂趣和生命的意義。目前隨著我們企業(yè)知識(shí)員工的不斷增加，他們更加自尊更加上進(jìn)，更具有事業(yè)心，因此渴望被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求更為明顯和強(qiáng)烈，所以企業(yè)推行自主管理也就更具有現(xiàn)實(shí)意義。
2.體現(xiàn)了快變、巨變的時(shí)代要求
微軟總裁比爾·蓋茨曾說：“微軟離破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有18個(gè)月”。企業(yè)惟有以不變應(yīng)萬變才能發(fā)展生存，不變的什么——是創(chuàng)新，它包括管理的創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)品的創(chuàng)新，而創(chuàng)新靠的是什么——是人的創(chuàng)造力。傳統(tǒng)的管理模式制約著員工的創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)集中控制，凡是靠領(lǐng)導(dǎo)組織，安排員工沒有自，工作熱情不高，積極性不強(qiáng)，創(chuàng)造性更無從談起。這樣的企業(yè)如何產(chǎn)生創(chuàng)新力？如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？如何長(zhǎng)足發(fā)展？而自主管理便建立了這樣一個(gè)機(jī)制，一種自我更新的機(jī)制，通過下移管理重心，充分放權(quán)，激發(fā)每一個(gè)員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提供一個(gè)讓員工自我發(fā)展不斷學(xué)習(xí)，主動(dòng)創(chuàng)新的環(huán)境，使員工的創(chuàng)造力最終凝聚成企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保持可持續(xù)發(fā)展。
五、企業(yè)推行自主管理中應(yīng)注意的問題
1.文化建設(shè)形成員工共同的價(jià)值觀
企業(yè)文化是企業(yè)員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀和行為方式，是企業(yè)活的靈魂。文化建設(shè)的目標(biāo)就是要使企業(yè)愿景目標(biāo)，各項(xiàng)規(guī)章制度等被員工認(rèn)可并愿意為之付出不懈的努力，這是推行自主管理的基礎(chǔ)，否則自主管理無從談起。在員工中營(yíng)造了一種人情味與親和力。所以能引起員工的共鳴，也極大地激發(fā)了員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)?！叭毕葑晕疑磉呏?，不犯缺陷不傳遞，日清日結(jié)日更高，分析主觀更有效?！碑?dāng)這種文化理念形成他們共同的價(jià)值觀時(shí)，他們就會(huì)自覺遵守與維護(hù)，做到自我約束自我控制。
2.領(lǐng)導(dǎo)要充分授權(quán)
在推行自主管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)有必要充分授權(quán)。要盡量把責(zé)任落實(shí)到最終的執(zhí)行者。減少下屬的依賴性。領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不意味著權(quán)利的喪失，反而會(huì)意味著權(quán)利的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的管理，領(lǐng)導(dǎo)注重于控制下屬的行為，而自主管理的領(lǐng)導(dǎo)角色強(qiáng)調(diào)通過引導(dǎo)人的思想來影響行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)不再依靠權(quán)威，而是靠影響力，不再是簡(jiǎn)單的控制者，而是新觀念的傳播者，是共同愿景的設(shè)計(jì)者。與此同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者將會(huì)得到更大的回報(bào)。這一回報(bào)同時(shí)將使員工更具有能力，并感到深深的滿足和成就。而這些回報(bào)所具有的意義，比傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者得到的權(quán)利和稱頌更為深遠(yuǎn)。
3.不斷提高員工素質(zhì)
員工的素質(zhì)水平是我們推行自主管理的條件之一，高素質(zhì)的員工對(duì)任何企業(yè)的文化和個(gè)性規(guī)章制度有教深層次的認(rèn)識(shí)，也能敏銳地捕捉到工作中存在的問題，方法和對(duì)策也會(huì)更科學(xué)和有效。大凡高素質(zhì)的員工都會(huì)有自己的目標(biāo)和理想,這樣就源于組織引導(dǎo)，目前我們企業(yè)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)便是一個(gè)很好的載體。通過學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,使團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng),員工素質(zhì)不斷提高，團(tuán)隊(duì)成員為了共同愿景的實(shí)現(xiàn)，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)目標(biāo)有效結(jié)合起來,自覺地進(jìn)行自主管理，而通過自主管理當(dāng)個(gè)人價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn)，企業(yè)給予其高度的認(rèn)可和回報(bào)時(shí)，就會(huì)激發(fā)個(gè)人不斷學(xué)習(xí),不斷地提高,不斷創(chuàng)造新的價(jià)值，形成良性循環(huán)。
4.建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)智
要使自主管理能扎實(shí)，持久地開展下去，必須建立和健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)智，以充分調(diào)動(dòng)；保護(hù)和發(fā)揮職工自主管理的積極性，對(duì)開展自主管理卓有成效的班組或課題小組的經(jīng)驗(yàn)，可以通過成果會(huì)進(jìn)行推廣，可通過“自主管理班組”、“免檢班”命名等形式進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，以次使員工更感責(zé)任的重大，也使自主管理的行為和范圍向縱身發(fā)展。
自主管理是管理的最高境界。今天,一個(gè)企業(yè)的成功并不僅取決于嚴(yán)格的制度管理,而在于充分地發(fā)揮全體員工的參與意識(shí)與自主管理水平,不能自主管理的員工不是好員工,缺乏自主管理的企業(yè)也絕不是好企業(yè)。只有積極地調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性,形成噴涌的源頭,才能為企業(yè)的發(fā)展源源不斷地注入活力。
參考文獻(xiàn):
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人教版《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·語(yǔ)文》一年級(jí)上冊(cè)要求會(huì)寫的字共有100個(gè)，這些字都是按照漢字的字形規(guī)律編排的，要求學(xué)生扎實(shí)掌握漢字的基本筆畫和筆順規(guī)則，扎實(shí)地把字寫正確、寫美觀，從而打下堅(jiān)實(shí)的寫字基礎(chǔ)。怎樣才能讓學(xué)生體驗(yàn)到識(shí)字、寫字的樂趣，順利地完成新課標(biāo)規(guī)定的這一教學(xué)任務(wù)呢？我回想起在1994年我曾任一年級(jí)語(yǔ)文教師，那時(shí)教學(xué)生寫字都是老師教一筆，學(xué)生寫一筆，這些字雖然學(xué)生都會(huì)寫了，但他們都是被動(dòng)地跟著我在轉(zhuǎn)，學(xué)生沒有了學(xué)習(xí)的自主性，當(dāng)然就談不上體驗(yàn)成功的快樂、學(xué)習(xí)的快樂，這樣是不利于學(xué)生今后的發(fā)展的。因此，在今年一年級(jí)的寫字教學(xué)中，我決心轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，讓孩子們成為學(xué)習(xí)的主人，讓他們合作互助，自主探究，為他們獲得終生學(xué)習(xí)的能力奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過一學(xué)期的努力實(shí)踐，我覺得師生都獲得了很大的進(jìn)步。
第一，創(chuàng)設(shè)一種新型的師生關(guān)系，在課堂中做到師生角色的互換，做到師生互動(dòng)。在平時(shí)的寫字教學(xué)中，我總是想辦法讓學(xué)生對(duì)寫字始終充滿興趣，有時(shí)是我當(dāng)老師，指導(dǎo)他們寫字，而有時(shí)則是請(qǐng)學(xué)生們做老師，我做他們的學(xué)生。這時(shí)候，學(xué)生們都樂開了，個(gè)個(gè)搶著要做我的老師。而我這個(gè)“學(xué)生”卻有點(diǎn)“笨”，有時(shí)把字寫到上半格，有時(shí)把字寫歪了，有時(shí)又畫倒筆，“小老師”們可認(rèn)真了，一一地給我糾正。直到我在田字格中把字寫規(guī)范，寫端正了，才興奮地嚷道“對(duì)對(duì)對(duì)，你真棒”！
在這種新奇的學(xué)習(xí)方式中，學(xué)生們的學(xué)習(xí)變得更主動(dòng)、更投入了，而師生的關(guān)系也因此變得更和諧、更民主了。比如在學(xué)生練習(xí)寫字時(shí)，有的學(xué)生在遇到難寫的字時(shí)，總會(huì)叫我，“黃老師，這個(gè)字我不會(huì)寫，您能教教我嗎？”，每當(dāng)此刻，我總會(huì)握住他（她）的小手，手把手地教他們寫好每一筆、每一畫，而每當(dāng)我握住那一雙雙暖乎乎的小手時(shí)，我心里就會(huì)涌起一種異樣的感動(dòng)。因?yàn)榇丝蹋瑢W(xué)生不僅僅把我當(dāng)作師長(zhǎng)，更視為能賴以信任的朋友。他們不再懾于過去的“師道尊嚴(yán)”，他們更期盼的是能在我的幫助下，去認(rèn)真地寫好每一個(gè)字。
第二，在寫字教學(xué)中照顧學(xué)生群體上的認(rèn)知差異，做到生生互動(dòng)，因材施教。由于新生剛?cè)雽W(xué)，學(xué)生存在著年齡上的差異和學(xué)前基礎(chǔ)方面的差異，有些字對(duì)有的學(xué)生來說不全是生字，他們不僅會(huì)認(rèn)，而且會(huì)寫。我就請(qǐng)他們當(dāng)“小老師”，教大家寫，這些“小老師”們?cè)诮唐渌瑢W(xué)的同時(shí)，也體驗(yàn)到了一種成功的喜悅，學(xué)習(xí)也變得更自信了，而對(duì)其余的學(xué)生來說，這也是一種奮發(fā)的促進(jìn)劑。
第三，讓學(xué)生人人參與，在小組的合作學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)共同進(jìn)步。
在我們一（9）班教室的墻上，畫著兩只可愛的小松鼠，它們倆在合作栽種一棵松樹，在它們的上面，貼著“合作”兩個(gè)醒目的大字。從入學(xué)的第一天起，我就給學(xué)生們講了這個(gè)故事，讓“合作學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步”的理念根植于每個(gè)學(xué)生的心田。在寫字教學(xué)中，我經(jīng)常讓學(xué)生以小組合作的方式去發(fā)現(xiàn)新知、學(xué)習(xí)新知，讓小組的每個(gè)成員都能參與，在觀察后進(jìn)行討論交流，找一找壓線筆，說一說這個(gè)字該怎樣寫。然后在練習(xí)寫字時(shí)，也讓小組成員間進(jìn)行比賽，比一比誰寫得好，再評(píng)一評(píng)哪個(gè)同學(xué)哪個(gè)字寫得好，好在哪里。最后，請(qǐng)小組同學(xué)給寫得好的字畫紅旗。這樣讓小組成員間互幫互助，就彌補(bǔ)了老師不能個(gè)個(gè)兼顧的不足。
第四，抓住教材中的難點(diǎn)，讓學(xué)生去自主探究、發(fā)現(xiàn)。在寫字教學(xué)中，有時(shí)會(huì)遇到疑點(diǎn)、難點(diǎn)，我經(jīng)常是放手，讓學(xué)生自己在探究中去發(fā)現(xiàn)、去解決。
比如在學(xué)習(xí)《借生日》課后的四個(gè)生字“今、正、雨、兩”時(shí)，就充分體現(xiàn)了學(xué)生自主、探究的學(xué)習(xí)精神。首先是學(xué)“今”字時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)疑點(diǎn)，“今”字的第四筆到底是“橫折”還是“橫撇”呢？學(xué)生們有的說是橫折，有的說是橫撇，他們?yōu)檫@兩種意見爭(zhēng)拆不下，此刻，我若直接告訴他們說是“橫折”，那有一部分學(xué)生肯定會(huì)口服心不服。于是我想，還是讓學(xué)生自己通過探究去得出結(jié)論吧。于是我讓他們翻到《語(yǔ)文》書的最后一面《漢字筆畫名稱表》，讓他們找出“橫折”和“橫撇”兩種筆畫，仔細(xì)觀察這兩種筆畫寫法的異同，再與田字格中“今”字的第四筆進(jìn)行比較，經(jīng)過認(rèn)真的比較，熱烈的討論，最后全班同學(xué)的意見一致了。此刻，看著學(xué)生們那一張張興奮而滿足的小臉，我分明感受到探究學(xué)習(xí)所帶給他們的快樂。
一、自主識(shí)字，感受樂趣
自主識(shí)字就是讓學(xué)生自由選擇愿意識(shí)記的字、自己選擇不同的方法來記住字形，老師的引導(dǎo)只是體現(xiàn)在恰到好處的點(diǎn)撥上。例如：在識(shí)字教學(xué)中，我會(huì)讓學(xué)生說說，這些字中哪些是你認(rèn)識(shí)的。當(dāng)學(xué)生說出后，我及時(shí)鼓勵(lì)他說“你真棒！”并問他你是怎么認(rèn)識(shí)的。學(xué)生會(huì)說我是在閱讀帶音節(jié)讀物中認(rèn)識(shí)的，我是在廣告招牌上請(qǐng)教父母認(rèn)識(shí)的，我是……?！澳阏鏁?huì)識(shí)字，繼續(xù)努力！”學(xué)生聽到老師這真誠(chéng)的鼓勵(lì)，從中獲得了成功的愉悅，增強(qiáng)了自主識(shí)字的信心。于是，自主識(shí)字的愿望更加強(qiáng)烈，自主閱讀課外讀物的積極性更加高漲，他們主動(dòng)在家里、街上、商場(chǎng)等生活中識(shí)字，從而增加自己的識(shí)字量。他們還收集商標(biāo)字及有關(guān)圖片，剪貼成集，拿到班里向同學(xué)展示，并把其中的得意之作張貼在教室周圍。這樣既提高了學(xué)生的識(shí)字興趣，又培養(yǎng)了學(xué)生敢于當(dāng)眾表現(xiàn)的能力，以及收集資料的能力。從而使學(xué)生在自主識(shí)字中，感受成功的樂趣。
二、合作識(shí)字，體驗(yàn)情操
合作識(shí)字就是指學(xué)習(xí)者在小組學(xué)習(xí)中、同伴相互學(xué)習(xí)中識(shí)字。例如：我在教歸類識(shí)字（二）“自選商場(chǎng)”這一課時(shí)，我說：“最近同學(xué)們認(rèn)識(shí)了很多商品包裝上的字，現(xiàn)在請(qǐng)你把認(rèn)識(shí)的字告訴給自己的同伴”。接著就讓大家拿著自己搜集編排的商標(biāo)版面字去找自己的伙伴相互展示，大聲認(rèn)讀。這樣使學(xué)生感到自己不但會(huì)認(rèn)自己收集的商標(biāo)版面字，同時(shí)還學(xué)會(huì)了對(duì)方展示的商標(biāo)版面字。各取所長(zhǎng)，共同進(jìn)步。再如：我還經(jīng)常讓學(xué)生自由組合學(xué)習(xí)小組，交流自學(xué)情況或組長(zhǎng)檢查所學(xué)生字、討論問題、玩“給生字找朋友”的競(jìng)賽游戲。這樣既讓學(xué)生學(xué)得快樂，記得輕松，又讓學(xué)生體驗(yàn)到與伙伴合作的樂趣，體驗(yàn)到團(tuán)結(jié)雅的高尚情感。
論文關(guān)鍵詞：高校，貧困生，資助
1993年國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見指出：積極推進(jìn)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的招生收費(fèi)改革和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，逐步實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度。此后，上大學(xué)免費(fèi)制度在我國(guó)逐漸成為歷史。近些年我國(guó)城鄉(xiāng)居民以及行業(yè)之間收入差距進(jìn)一步拉大，高校學(xué)費(fèi)也日漸增長(zhǎng)，高校貧困生問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1996年全國(guó)高校貧困生大約有幾十萬，1999年有100萬，2006年有400多萬。2009年達(dá)到了527萬，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06%；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生有166.1萬，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7.27%。從以上數(shù)字可以看出，高校貧困生數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)。
一、高校貧困生問題引起了國(guó)家的高度重視，近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列資助貧困生的措施
2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后教育管理論文，國(guó)家在高等學(xué)校初步建立起了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”有機(jī)結(jié)合多元混合的高校貧困生資助政策體系。
1．國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度
中央設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高校在校生別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。中央和地方共同設(shè)立國(guó)家國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于品學(xué)兼優(yōu)的家庭困難學(xué)生，資助面平均約占全國(guó)高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。另外專為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，資助比例約占全國(guó)高校在校生的20%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
2. 國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款
國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
3．勤工助學(xué)
勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)資金用于參加勤工助學(xué)的學(xué)生，參加勤工助學(xué)的學(xué)生工作時(shí)間原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)。按月計(jì)酬的崗位以每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動(dòng)。按小時(shí)計(jì)酬的崗位每小時(shí)酬金參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時(shí)8元人民幣。
另外國(guó)家資助政策體系還包括“綠色通道”、學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
國(guó)家資助政策的實(shí)施具有重要的意義，在一定程度上減輕了貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了貧困生因較高學(xué)雜費(fèi)造成的生活壓力，基本保證了他們順利完成學(xué)業(yè)。資助政策讓貧困生強(qiáng)烈地感受到黨和政府的“以人為本”的教育關(guān)懷理念，增強(qiáng)了他們?yōu)槿嗣穹?wù)，報(bào)效社會(huì)的感恩意識(shí)。據(jù)筆者做的一份關(guān)于關(guān)于貧困生的調(diào)查顯示，70%以上受資助的貧困生對(duì)國(guó)家資助政策表示滿意。
二、我國(guó)貧困生資助政策需要進(jìn)一步完善
但是，目前我國(guó)高校貧困生資助政策體系還不夠完善教育管理論文，仍然停留在“無償資助為主，有償資助為輔”的階段。國(guó)家助學(xué)貸款的主體地位沒有得到發(fā)揮，貧困生參加勤工助學(xué)的積極性不高，對(duì)國(guó)家助學(xué)金的依賴性心理較重，貧困生自我脫貧的“造血功能”不足，另外國(guó)家資助政策在具體落實(shí)時(shí)也存在偏差，這些都需要進(jìn)行改革和不斷創(chuàng)新，從整體上看，目前我國(guó)貧困生資助政策存在以下幾個(gè)較為普遍的問題。
第一，貧困生認(rèn)定存在問題。
教育部、財(cái)政部在1993年的《關(guān)于對(duì)高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進(jìn)行資助的通知》中提到，所謂貧困生，是指國(guó)家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力支付教育費(fèi)用，或支付教育費(fèi)用很困難的學(xué)生。高校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，在每學(xué)年結(jié)束之前，也向在校生發(fā)放此表。主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是家庭成員情況，要求填寫職業(yè)、年收入和健康狀況；另一項(xiàng)是影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息，內(nèi)容有家庭人均年收入狀況、家庭遭受自然災(zāi)害和突發(fā)意外事件以及家庭成員身體狀況、失業(yè)情況等。如果學(xué)生能夠如實(shí)填寫上述內(nèi)容，學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門能夠負(fù)責(zé)任地實(shí)地考察后加蓋公章予以確認(rèn)，貧困生的認(rèn)定應(yīng)該不成問題。事實(shí)上，很多學(xué)生不實(shí)事求是地填寫信息，再加上民政部門把關(guān)不太嚴(yán)格，致使學(xué)生入?；蜷_學(xué)后虛假家庭情況調(diào)查表如雪花般飛往學(xué)校，給貧困生的認(rèn)定工作帶來困難，畢竟學(xué)校也沒有條件去學(xué)生的家鄉(xiāng)逐一做調(diào)查。據(jù)筆者做的調(diào)查顯示教育管理論文，65%的學(xué)生都認(rèn)為自己周圍有虛假的“假貧困生”。
另外貧困生資助程序也存在不合理的地方。大部分高校在貧困生認(rèn)定中采取名額分配的方法，學(xué)校將總名額按人數(shù)分配到院系，院系再將指標(biāo)分配到班級(jí)，沒有按照所在班級(jí)的實(shí)際貧困生數(shù)進(jìn)行資助。這樣勢(shì)必造成資源分配的不公，結(jié)果使得原本不需要資助的學(xué)生得到了資助，而較多貧困生的班級(jí)卻很多人得不到資助。
第二，勤工助學(xué)崗位缺乏，學(xué)生勤工助學(xué)的收入偏低，報(bào)酬未按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，校外勤工助學(xué)的資源開發(fā)不足。
據(jù)了解，很多高校勤工助學(xué)的工資每月每生大約200元，有些甚至低于這個(gè)數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。并且勤工助學(xué)的崗位技術(shù)含量較低，大多為衛(wèi)生清潔崗等“勞務(wù)型”崗位，未能充分發(fā)揮學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身特點(diǎn)，因而學(xué)生參加勤工助學(xué)的積極性不高。很多高校還引進(jìn)了物業(yè)公司管理校園，也與勤工助學(xué)的學(xué)生形成了“爭(zhēng)飯碗”的局面。目前貧困生勤工助學(xué)主要利用的是校內(nèi)資源，豐富的社會(huì)資源還未得到充分的利用。
第三，貧困生雖然獲得了物質(zhì)資助，但缺乏必要的心理救助。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)貧困生普遍存在心理自卑現(xiàn)象，很多貧困生的金錢觀、價(jià)值觀和人生觀發(fā)生扭曲，自我調(diào)控、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力較差。貧困生在接收物質(zhì)救助的同時(shí)，精神上卻無法脫貧。大部分高校都設(shè)有學(xué)生心理咨詢室，但因貧困前來尋求心理救助的人寥寥無幾。貧困生的心理教育工作缺乏穩(wěn)定的機(jī)制保障，很容易造成有事臨時(shí)解決，沒事無人過問的被動(dòng)局面。2007年發(fā)生的云南大學(xué)馬加爵殺人案便是貧困生心理問題引發(fā)的典型案例。
第四，目前我國(guó)的貧困生資助體系缺乏全社會(huì)的參與。
解決上述存在的問題還需要教育主管部門和高校不斷地摸索教育管理論文，令人可喜的是國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在逐年提高，2009年達(dá)到了12231.09億元，比上年增加了0.26個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為8542.30元，比2008年的7577.71元增長(zhǎng)12.73%。2007年國(guó)家推行的在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育制度也為千萬貧困學(xué)生帶來了免費(fèi)接受高等教育的福音，可以預(yù)見將來免費(fèi)學(xué)校免費(fèi)專業(yè)的覆蓋面一定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。2006年教育部設(shè)立了全國(guó)學(xué)生資助管理中心，現(xiàn)在很多高校都設(shè)立了學(xué)生資助辦公室，建立了貧困生檔案，并成立了評(píng)定貧困生的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這些都是積極有益的探索。
三、結(jié)語(yǔ)
資助優(yōu)秀貧困大學(xué)生成才是我國(guó)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等教育公平的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)建和諧社會(huì)都具有重要的意義。貧困生資助政策體系是一個(gè)長(zhǎng)期、規(guī)范、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，是治本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。在國(guó)家政策的有利扶持下，在全社會(huì)的共同努力下，相信未來的資助貧困生政策會(huì)更加程序化、法律化和制度化，一個(gè)健全完善的高校貧困生資助體系在不久的將來一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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