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通過對整理區(qū)自然社會經(jīng)濟(jì)條件和土地利用問題的分析,合理安排各類用地和布置各類土地利用工程,為提高土地利用效率,改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。
2主要基本農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計方案的選擇
2.1山塘改造工程
對于山塘改造工程而言,需根據(jù)山塘所在的地理位置、改造的目的等進(jìn)行改造,在設(shè)計時,需對塘堤頂設(shè)置防浪墻、坡腳設(shè)置截水墻、坡中設(shè)置人行通道、塘角及涵臥管處設(shè)置人行踏步,如堤頂無抗側(cè)壓要求,則可采用C20現(xiàn)澆混凝土進(jìn)行襯砌,如堤頂有抗側(cè)壓要求,則需采用M7.5漿砌石進(jìn)行襯砌?;炷烈r砌時,橫向施工縫兼伸縮縫,間距不大于4m,縱向伸縮縫每(5~6)m設(shè)置一條,伸縮縫隙寬2cm,內(nèi)嵌瀝青杉木板或止水片。
2.2灌排渠系襯砌工程
灌排渠系襯砌工程設(shè)計按照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288-99)、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(SL18-2004)規(guī)范要求及有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行設(shè)計。對于骨干灌渠,其襯砌材料主要選用C20混凝土進(jìn)行防滲襯砌,其襯砌斷面以原斷面為基礎(chǔ),綜合考慮雨季引水、防洪及灌溉用水量的需要,渠底不沖不淤、渠床和邊坡的穩(wěn)定,便于施工和管理運(yùn)用、行水安全,工程量小、造價低等方面進(jìn)行確定,其斷面形式可選用矩形、梯形及混合斷面等多種。對于田間灌溉渠系,則主要根據(jù)灌溉面積來確定其斷面,同時兼顧田間表層水排出及來水灌田的需要,其斷面形式以矩形為主。對于排洪溝渠,其襯砌材料主要選用M7.5漿砌石進(jìn)行襯砌,其襯砌斷面根據(jù)集雨面積進(jìn)行確定,一般采用明渠進(jìn)行襯砌,根據(jù)所占用面積的條件,其斷面形式可以采用矩形、梯形及混合斷面的形式;對于排漬溝渠,其襯砌高度則根據(jù)其排漬深度進(jìn)行確定,其襯砌形式可根據(jù)襯砌條件采用明渠或暗溝的形式。
2.3渠系附屬建筑物工程
(1)交通便橋的設(shè)置。人行橋:采用預(yù)制或現(xiàn)澆C30鋼筋混凝土實心人行橋板架設(shè),每塊橋板寬度不小于0.6m,橋長以渠道凈寬加上渠頂寬度來控制;橋板厚度為0.1m,施工時,要求橋頂面與溝渠頂混凝土面齊平。公路或機(jī)耕路交叉橋涵:溝渠與公路或機(jī)耕路交叉處,采用鋼筋混凝土圓管涵或箱式涵;箱式涵蓋板采用預(yù)制或現(xiàn)澆C30鋼筋混凝土實心板,厚度不小于0.2m,橋頂面高程根據(jù)需要進(jìn)行確定,一般要求與渠道頂面齊平。農(nóng)用橋:根據(jù)田間耕作的需要,在渠道上架設(shè)農(nóng)用橋,便于農(nóng)業(yè)機(jī)械出入,農(nóng)用橋跨渠道的長度為渠道凈寬B+0.8m,寬度不小于2.5m,橋面采用C30鋼筋混凝土襯砌,襯砌厚度不小于0.15m。(2)水閘的設(shè)置。所有溝渠均需設(shè)置泄水閘、尾水閘、退水閘等泄水建筑物;對于田間溝渠,閘槽統(tǒng)一采用槽鋼進(jìn)行安設(shè)。對于漿砌石渠道,在閘門設(shè)置位置需在渠墻用C20混凝土襯砌截水槽進(jìn)行止水。(3)田間進(jìn)水涵及泄水涵的設(shè)置。根據(jù)實際需要,溝渠襯砌時,在襯砌體內(nèi)全部預(yù)埋涵管。(4)泄水孔的設(shè)置。對于現(xiàn)澆混凝土溝渠,在墻體整形前,對內(nèi)側(cè)墻體預(yù)設(shè)直徑不小于20cm的砂卵石倒濾層,在混凝土襯砌時預(yù)埋泄水管,其泄水孔間距視溝道所在位置及高度情況確定,一般不大于2m。(5)消力池的設(shè)置。常用在溝渠跌水、分水、涵管進(jìn)出口等地方,起消力、調(diào)節(jié)水流作用,用混凝土澆筑或漿砌石砌筑。施工要點:池壁方正、垂直于來水方向。(6)碼頭或踏步的設(shè)置。為方便群眾生產(chǎn)生活用水方便,根據(jù)需要,在溝渠墻體的適當(dāng)位置設(shè)置碼頭或踏步。(7)生物通道的設(shè)置。為便于生物通行,在渠墻的適當(dāng)位置需設(shè)置寬度為0.2m的斜坡生物通道,有碼頭的地方碼頭也可兼作生物通道。
2.4機(jī)耕路工程
(1)路線的確定。合理利用地形,正確運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證線型的均勻性,不同的路線方案對工程造價、自然環(huán)境等影響因素進(jìn)行多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,在條件許可時,應(yīng)盡量選用較高的技術(shù)指標(biāo)。設(shè)計中對道路的平、縱、橫三個面進(jìn)行綜合設(shè)計,保證路線的整體協(xié)調(diào),做到平面順適、縱坡均衡、橫面合理;應(yīng)考慮車輛行駛的安全舒適性和駕駛?cè)藛T的視覺和心理反應(yīng),保持線型的連續(xù)性,并注意與當(dāng)?shù)鼐坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。(2)路面寬度的確定。對于田間機(jī)耕路車流量小,只做單行道設(shè)計,路面寬度以(3~3.5)m(包括兩邊漿砌石)為宜。只有一個進(jìn)出口的設(shè)置了一個6m×4m的倒車坪。對于主干機(jī)耕道,路面寬度以(3.5~5)m為宜。(3)路肩。參照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJB01-2003),路肩采用四級公路標(biāo)準(zhǔn),為使路肩穩(wěn)定,新修機(jī)耕路的兩邊采用M7.5漿砌石襯砌。(4)轉(zhuǎn)彎半徑。道路轉(zhuǎn)彎半徑按3倍機(jī)耕路寬度進(jìn)行設(shè)計。(5)縱坡??v坡不宜大于13%,實際按不超過8%進(jìn)行設(shè)計。(6)路基。路基應(yīng)根據(jù)使用要求和當(dāng)?shù)刈匀粭l件(包括地質(zhì)、水文和材料情況等)并結(jié)合施工方案進(jìn)行設(shè)計。既要有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性又要經(jīng)濟(jì)合理。影響路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定的地面水和地下水,必須采取攔截或排出路基以外的措施,并結(jié)合路面排水,做好綜合排水設(shè)計,形成完整的排水系統(tǒng)。路基高度的設(shè)計,應(yīng)使路肩邊緣高出路基兩側(cè)地面積水高度。路基填筑土料必須在選定的土料場取土,土料塊徑少于5cm,土料干濕度適宜,一般手抓成砣,摔砣土散視為干濕度適中,禁止填筑污土等不合格土料。機(jī)械夯壓每層土厚度應(yīng)少于0.3m,人工夯壓每層松土厚度應(yīng)少于0.2m。(7)路面。路面應(yīng)該有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度,其表面應(yīng)該滿足平整、抗滑和排水的要求,對于田間機(jī)耕道主要采用泥結(jié)石路面鋪筑,路面橫向設(shè)計整理成2%的弧形坡度;對于主干機(jī)耕道,路面可適當(dāng)采用C30路面混凝土進(jìn)行襯砌。
2.5土地整理工程
〔摘 要〕本文從工程建設(shè)對人類環(huán)境的影響著手,分析工程建設(shè)與和諧社會的關(guān)系,并進(jìn)一步探尋工程造價的本質(zhì),提出對工程造價管理的學(xué)科體系和理論體系的看法。本文的目的是推進(jìn)工程建設(shè)和工程造價管理的基本理論的研究,從而深化對工程造價專業(yè)的認(rèn)識。
〔關(guān)鍵詞〕工程建設(shè);工程造價管理;和諧社會;學(xué)科體系
中圖分類號:f285
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
文章編號:1008-4096(2008)03-0063-04
一、工程建設(shè)是一柄雙刃劍
工程建設(shè)是社會進(jìn)步的必要條件。只有搞項目建設(shè)才能推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。就整個社會來說,為了滿足社會日益增長的物質(zhì)或精神需求,為了提供公共產(chǎn)品和增加新的就業(yè)機(jī)會,必須不斷增加固定資產(chǎn)投資,必須不斷進(jìn)行工程建設(shè)。就單個企業(yè)來說,為了壯大企業(yè)的實力,為了占有更大的市場份額和贏得更多的利潤,也必須追加更多的固定資產(chǎn)投資,尋求新的發(fā)展項目。對于中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家,建設(shè)和發(fā)展更是一個重要的主題。到處都是建設(shè)中的工地,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個突出的標(biāo)志。
人類社會離不開工程建設(shè),這只是問題的一個方面。工程建設(shè)在促進(jìn)人類社會進(jìn)步和發(fā)展的同時,也給人類社會帶來負(fù)面影響。最為顯著的負(fù)面影響就是工程建設(shè)會造成對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的破壞。因為要進(jìn)行工程建設(shè),耕地被占用,森林被砍伐,空氣、水源被污染,固體廢棄物堆積如山,水土流失,湖泊縮小。人類進(jìn)入工業(yè)化大生產(chǎn)時代后對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的影響是如此巨大,以至于影響到全球的氣溫和氣象。人類對環(huán)境的破壞,進(jìn)一步影響到人類的生存條件,影響到人類的健康和壽命。/
由此可見,工程建設(shè)是一柄雙刃劍,在造福人類的同時,也會危害人類。充分認(rèn)識這一問題的重要性,是工程管理的基本問題,也是工程造價管理的基本問題。為了造福人類,必須進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè);在工程建設(shè)的同時,必須高度重視對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護(hù)。在宏觀管理的層面,必須制訂相應(yīng)的法律法規(guī),加強(qiáng)對工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。在微觀管理的層面,除了進(jìn)行科學(xué)的管理外,還必須增加用于環(huán)境保護(hù)的投資。
人類有記錄的歷史已經(jīng)有五千年了,對地球的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。按目前的發(fā)展速度,人類還能在地球上生存五千年嗎?這個問題值得我們深思。
二、工程建設(shè)與和諧社會
黨的十七大指出:建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一,并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。”也就是說,要堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)和諧社會。作為工程管理的專業(yè)人員,如何將本職工作與建設(shè)社會主義和諧社會的大目標(biāo)聯(lián)系起來呢? 思想?yún)R報 /sixianghuibao/
一個和諧的社會,不僅要求人與人之間的和諧,人與自然的和諧,而且要求地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的和諧。
工程建設(shè)與和諧社會的建設(shè)有直接的關(guān)系。項目建設(shè)的地區(qū)選擇,會影響地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)平衡。西部大開發(fā)、中部崛起,東北老工業(yè)基地的振興,這些發(fā)展戰(zhàn)略的實施,都直接影響到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平衡,起到縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別的作用。有些重大建設(shè)項目的實施,對社會的和諧會產(chǎn)生重大影響。例如青藏鐵路的建設(shè),對于西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于加強(qiáng)西藏與祖國其他地區(qū)的聯(lián)系,加強(qiáng)國家的統(tǒng)一,有著巨大的作用。再比如西氣東輸項目、南水北調(diào)項目等,都會極大地影響我們地區(qū)之間的平衡發(fā)展。這就說明,工程建設(shè)的正確實施,會直接促進(jìn)和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。
正如筆者在前面所提出的,工程建設(shè)在造福人類的同時,也可能給人類社會帶來負(fù)面影響。最為顯著的負(fù)面影響就是工程建設(shè)會造成對環(huán)境的破壞。這種對環(huán)境的破壞,必然影響自然萬物之間的和諧,影響人和自然的和諧,進(jìn)而影響人與人之間的和諧。從建設(shè)和諧社會這個大目標(biāo)出發(fā),我們必須在工程建設(shè)中采取一切可能和必要的措施來預(yù)防和減少對環(huán)境的破壞。為了做到這一點,在工程建設(shè)的過程中,我們需要投入和消耗更多的資源來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。這種資源的消耗,反映到工程建設(shè)的成本中,就表現(xiàn)為工程造價的增加。這種付出是必須的,否則,我們子孫后代就要受到自然界的懲罰,就要為治理環(huán)境、治理污染付出更大的代價。青藏鐵路建設(shè)工程和西氣東輸項目,就為保護(hù)環(huán)境,保護(hù)自然,保護(hù)人與自然的和諧,樹立了很好的典范。/
有資料顯示,我國的環(huán)境污染治理并沒有達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),我國的環(huán)境正在繼續(xù)受到嚴(yán)重的破壞,我國的經(jīng)濟(jì)仍然以破壞自然、污染環(huán)境為代價而高速發(fā)展。這種情況,與建設(shè)社會主義和諧社會的大目標(biāo)是背道而馳的。世界銀行在其《2020年的中國》研究報告中寫到:“在過去的20年中,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長、城市化和工業(yè)化,使中國加入了世界上空氣污染和水污染最嚴(yán)重的國家之列。環(huán)境污染給社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大代價。從總體上看,中國每年污染的經(jīng)濟(jì)損失大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%—8%。將來,如果不改善人們生存的物質(zhì)環(huán)境,實現(xiàn)中國雄心勃勃的增長目標(biāo)也只是空洞的勝利。” 《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》顯示,2004年,全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5 118億元,占當(dāng)年gdp的3.05%。而這只是計算了20多項環(huán)境污染損失成本中的10項。即使在已核算出的10項損失中還存在著低估和缺項的問題。 我們必須采取切實有效的措施來改變這種現(xiàn)實,這已經(jīng)是刻不容緩的任務(wù)了。
三、工程造價的本質(zhì)
工程造價的本質(zhì)特征是工程建設(shè)過程中的資源消耗,是用貨幣表示的工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。工程造價管理就是對工程建設(shè)過程中的社會資源消耗量進(jìn)行的管理。所謂合理確定工程造價,就是合理確定工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。所謂有效控制工程造價,就是有效地控制工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。/
社會資源消耗量的多少,與建設(shè)資源節(jié)約型社會的目標(biāo)直接相關(guān)聯(lián),這就顯示了工程造價及其管理對于整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從這個意義來講,我們研究一個項目的工程造價,不能僅僅局限于項目的建設(shè)期,還必須從建設(shè)期延伸到使用期,也就是說,要從項目全壽命的角度來研究資源的消耗。如果建設(shè)期的資源消耗減少,能換來使用期的資源消耗同時減少,這是最理想的結(jié)果,項目是可取的;如果在建設(shè)期的資源消耗增加的同時也增加了使用期的資源消耗,說明建設(shè)期增加的資源配置很不理想,項目是不可取的;如果建設(shè)期的資源消耗增加,能換來使用期的資源消耗減少,或者,建設(shè)期的資源消耗減少的代價是使用期的資源消耗的增加,這時,就需要進(jìn)行具體的分析研究,也就是從全壽命的角度來進(jìn)行權(quán)衡比較,如果最終的結(jié)論是總資源消耗能夠減少,這個項目就是可取的,反之,就是不可取的。
水利工程的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置的完善,操作設(shè)備的安全性成為首要目標(biāo),水利的建設(shè)代表著國家水利資源的儲存量,對全國人民生活用水的保障。水是與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的,我們離不開水,國家開展水利建設(shè),城建單位對施工方要嚴(yán)格把關(guān),確保施工方施工人員的安全問題,保證水利建設(shè)預(yù)期正常完工。
1.1監(jiān)督管理方針
水利工程的建設(shè)管理方有著執(zhí)行的權(quán)力,應(yīng)當(dāng)正確使用職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理。政府作為最高監(jiān)督管理者有著最高的權(quán)力,要對城建單位和施工方進(jìn)行監(jiān)督管理,指出他們的問題及時改進(jìn)。政府部門對自己的執(zhí)行權(quán)要做到盡職盡責(zé),確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量。城建單位應(yīng)當(dāng)做到為施工方的監(jiān)管,對施工方錄用員工的監(jiān)督,對現(xiàn)場施工人員操作的規(guī)范程度監(jiān)管,督促施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)化操作避免出現(xiàn)不必要損傷,嚴(yán)格控制在施工現(xiàn)場進(jìn)行違規(guī)操作,施工方和城建部門有權(quán)力對違規(guī)操作的員工處罰或者解除勞務(wù)合同。各方應(yīng)盡到自己的監(jiān)管義務(wù)和監(jiān)督管理責(zé)任,遇到問題不得推卸責(zé)任。監(jiān)管部門組建不久,即投入繁忙的日常管理工作,由于時間倉促,監(jiān)管機(jī)構(gòu)出現(xiàn)內(nèi)部分工不合理,人員崗位職責(zé)不明確,更有甚者監(jiān)守自盜,對國家的財產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失,這些現(xiàn)象都使得監(jiān)管的力度大大降低。
1.2合理分配任務(wù)
水利工程的建設(shè)需要城建單位進(jìn)行施工,施工人員對所從事的工作性質(zhì)麻木,不了解工作本質(zhì)所在,應(yīng)在施工隊伍進(jìn)行施工前進(jìn)行培訓(xùn),為施工人員講解工作內(nèi)容與工作中遇到的事項,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作避免造成人員傷亡,施工單位應(yīng)當(dāng)盡到督促施工人員的責(zé)任。政府要盡到監(jiān)管工作,監(jiān)管施工單位用人情況和施工方的建設(shè),對施工方建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行緝查,并且與施工單位制定相關(guān)的管理體制進(jìn)行監(jiān)管。遇到問題應(yīng)及時處理,不可耽誤施工方施工。水利工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣拇罅χС?,宣傳水利建設(shè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來的優(yōu)勢,會給國家以及個人帶來哪些好處。建設(shè)水利工程會給國家水利資源的利用和水利發(fā)電帶來便民的服務(wù),應(yīng)當(dāng)受到廣大社會群眾的認(rèn)可,得到社會各界人士的大力支持。水利工程將會帶動國家水質(zhì)改善利用和水利發(fā)電設(shè)施,為國家電網(wǎng)提供高輸出的電力。
1.3投資嚴(yán)謹(jǐn)
按照我國目前的水利工程建設(shè)基本性質(zhì),勘察設(shè)計工作是項目前期決策的重要工作內(nèi)容,通過現(xiàn)場勘察設(shè)計形成模擬建設(shè)項目的可行性研究,預(yù)算出水利工程建設(shè)的投資成本,在國內(nèi)重大工程項目中,盲目決策會造成投資方資金的浪費、效率損失無法估量。投資方應(yīng)當(dāng)按照市場建材和市場用人情況進(jìn)行估算,施工完成時間也是投資方估算資金的重要組成部分。施工方雇傭多余人員和超標(biāo)購買建筑材料是水利建設(shè)主要損耗之首,減少損耗是投資方首要目標(biāo),做到有效地利用施工材料,避免鋪張浪費,造成重要損失。不正當(dāng)操作也會給施工人員的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的威脅,投資方應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)化操作,避免出現(xiàn)員工傷亡事故的發(fā)生。
2結(jié)束語
一、施工組織設(shè)計與預(yù)算定額關(guān)系
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實體施工過程每一分項工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據(jù),也是確定工程造價的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下,以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況,即分項工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致,正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中,關(guān)于人工土石方工程量計算規(guī)則規(guī)定:
(1)人工挖基糟、挖基坑、挖土方,需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計規(guī)定計算,如無規(guī)定時,按定額規(guī)定計算;
(2)基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面,按施工組織設(shè)計規(guī)定計算,如無規(guī)定,按定額規(guī)定計算;
(3)土石方運(yùn)輸工作量計算,如施工組織設(shè)計規(guī)定有運(yùn)距,按該運(yùn)距考慮,如無規(guī)定則按定額規(guī)定計算等等。這就明確了施工組織設(shè)計在工程預(yù)、決算中的合法性。
二、施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系
工程項目的施工組織設(shè)計與其工程造價有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有:工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定,如:施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等,均直接影響著工程預(yù)、決算價格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下,優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。
三、重視施工組織設(shè)計是控制工程造價的需要
實際工作中,無施工組織設(shè)計常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛;施工組織設(shè)計流于形式或者雖有施工組織設(shè)計,但對其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督,同樣也會引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中,施工組織設(shè)計不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件,而且是工程造價控制的重要內(nèi)容。因此,應(yīng)重視施工組織設(shè)計的編制、審查工作。
1、編制施工組織設(shè)計應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性,編制施工組織設(shè)計,應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是:
(1)熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說明中,通常明確規(guī)定了采用的施工方法,對于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定計算”的內(nèi)容,應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計。
(2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。預(yù)算定額每一個分部工程通常明確規(guī)定了工程量計算規(guī)則,而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關(guān)。因此,施工組織設(shè)計中對分部分項工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定,便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。
(3)掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。如:材料二次搬運(yùn)費在“其他直接費”中已作了綜合考慮,一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運(yùn)費;預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位,也不允許取材料二次搬運(yùn)費。但是,確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時,應(yīng)在施工組織設(shè)計中給予部署,并得到業(yè)主認(rèn)可才能計算。
(4)重視特殊工程的機(jī)械配備。對于特殊形體的工程,其機(jī)械配備超過了定額規(guī)定的范圍時,應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計;對于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊,但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況,超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時,也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計。
2、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計編制同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預(yù)算價格,而施工組織設(shè)計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更,則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時,施工組織設(shè)計因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水,施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價。又如施工組織設(shè)計考慮了整體安全防護(hù),則施工圖預(yù)算中,也應(yīng)計算相應(yīng)的內(nèi)容??傊?,施工方案的變動會影響到施工圖預(yù)算價格的變化,因此,施工組織設(shè)計的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行,以利于控制工程造價。
一般說來,通過施工組織設(shè)計可以看到對施工全過程的安排。因此,施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計的編制工作;項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計的評審、監(jiān)督。
直觀的三維數(shù)字化設(shè)計能夠?qū)⒖赡艹霈F(xiàn)的錯誤及時暴露出來,從而降低工程建設(shè)的風(fēng)險性。在三維可視化環(huán)境下,采用數(shù)據(jù)集中管理和對象關(guān)聯(lián)及參數(shù)驅(qū)動的方式,能夠確保不同階段及不同專業(yè)數(shù)據(jù)的唯一性惡化一致性,從而降低設(shè)計疏漏,有利于確保工程建設(shè)質(zhì)量。
二、Bentley 三維數(shù)字化軟件在電力工程設(shè)計中的應(yīng)用
1 Bentley 三維數(shù)字化軟件
概述Bentley 公司的 AutoPLANT P&ID 是一種基于 AutoCAD 的程序,允許您創(chuàng)建智能管道和儀表圖、工藝流程圖和其他管道圖表。通過使用 AutoCAD 和外部關(guān)系數(shù)據(jù)庫環(huán)境,Bentley AutoPLANT P&ID可創(chuàng)建智能工藝流程圖。使用此產(chǎn)品,工程師可以在研究數(shù)百個布局工程圖或三維模型的同時,抽出少量時間來詳細(xì)了解電力工程設(shè)計。該應(yīng)用程序可顯著縮短捕獲系統(tǒng)設(shè)計和工程研究(例如,HAZOP 研究)的流程信息所需的設(shè)計時間和文檔制作時間,確保符合 OSHA1910 和 ISO 標(biāo)準(zhǔn)。通過其可縮放的設(shè)計,AutoPLANT P&ID 適用于各大中小型工程公司和運(yùn)營商,為過程處理工程的生命周期設(shè)計和文檔制作提供了一款重 要 工 具。Bentley AutoPlant Equipment使用與 Bentley Autoplant P&ID、Piping、Structural、Isometrics 和 Raceways 應(yīng)用程序相同的項目結(jié)構(gòu),并將二維數(shù)據(jù)和三維數(shù)據(jù)保存在相同的數(shù)據(jù)庫中。如果使用其他應(yīng)用程序集,那么當(dāng)管道選路時,三維用戶將看到可從中選擇的完整線路編號列表。布置設(shè)備時,三維用戶可以從先前已布置在 P&ID 中的設(shè)備標(biāo)簽中進(jìn)行選擇,也可以從使用數(shù)據(jù)管理器輸入數(shù)據(jù)庫中的設(shè)備標(biāo)簽中選擇。如果該用戶僅負(fù)責(zé)項目的詳細(xì)設(shè)計階段,那么數(shù)據(jù)管理器和數(shù)據(jù)表可以與三維數(shù)據(jù)結(jié)合在一起使用。您可以從二維或三維環(huán)境內(nèi)輸入的數(shù)據(jù)中生成線路列表報告或設(shè)備數(shù)據(jù)表。此外,還有一些二維 / 三維工具可以從三維應(yīng)用程序內(nèi)瀏覽 P&ID,從P&ID 的組件中設(shè)置當(dāng)前規(guī)格和大小等。
2 Bentley 三維數(shù)字化軟件在電力工程設(shè)計中的應(yīng)用
(1)電力工程電氣設(shè)計
Bentley 包括一個基于 Bentley promise 控制系統(tǒng)設(shè)計軟件的電氣設(shè)計引擎。電線就作為電線而不作為圖形線處理;它們在放置或取消時會自動粘合和斷開。連接處由軟件辨認(rèn)。電線編號可以自動指定,不同類型的電線分配到不同的層以更便于編輯。放置符號時,軟件會提示唯一 ID,并自動交叉參考相關(guān)符號。通過這種方式,可以迅速生成單線圖及保護(hù)和控制簡圖而不會出現(xiàn)錯誤。而且還可以自動生成電路原理圖。工作被組織為項目,使得許多圖可以鏈接在一起以便進(jìn)行交叉參考、錯誤檢查和清單生成。項目中一個部分的更改便會立即反映在項目的其余部分,從而大大減少了編輯時間,并確保了準(zhǔn)確性。組件標(biāo)識符、頁面格式、標(biāo)題欄等的項目級默認(rèn)設(shè)置確保了與標(biāo)準(zhǔn)相符。此外,Substation 軟件還可以完成防雷、接地、照明、電纜敷設(shè)、端子接線圖等系統(tǒng)的設(shè)計,幫助設(shè)計人員高質(zhì)高效地完成電力工程有關(guān)電氣設(shè)計的部分。
(2)自動創(chuàng)建的平剖圖
BentleyAutoPlant Equipment 支持自動創(chuàng)建二維平剖圖。這些工程圖引用自模型,因此,對模型所做的任何更改都會更新平剖圖。Autoplant Equipment 提供了許多工具,支持使用從數(shù)據(jù)庫中提取的信息(例如:坐標(biāo)系、立面圖和絕緣厚度等)來添加元素批注。XM Edition 引入了全新的“公文包模式”技術(shù)。使用這項技術(shù),只要稍加管理和設(shè)置,設(shè)計人員不需要項目協(xié)同工作功能,即可獨立開展工作。使用這項技術(shù)后,大型項目模型可以輕松在各個項目之間移動,亦可斷開與項目的聯(lián)系,或者從備份中恢 復(fù) 單 個 項 目 模 型。Bentley AutoPlantEquipment 以 AutoCAD 為基礎(chǔ)運(yùn)行。它包括各種旨在創(chuàng)建并修改設(shè)備模型的菜單和命令工具欄。Equipment 菜單按級聯(lián)樣式排列,與 AutoCAD 中的菜單類似。此外,Equipment 還提供了許多輕松訪問 AutoCAD 的命令,并支持大多數(shù) AutoCAD 命令行鍵入操作。BentleyAutoPlant Equipment 模型并不僅僅只是工程圖。創(chuàng)建該模型時,系統(tǒng)還會維護(hù)外部項目數(shù)據(jù)庫中的組件數(shù)據(jù)。在工程圖會話過程中,隨時可以編輯組件數(shù)據(jù)。此外,還可以編輯最初為放置組件而定義的維度參數(shù)和位置參數(shù),并重新繪制相應(yīng)圖形以反映所做更改。如果父設(shè)備基本工具的維度參數(shù)已修改,那么鏈接的子設(shè)備直徑也自動進(jìn)行調(diào)整。采用Bentley 三維數(shù)字化軟件進(jìn)行電力工程設(shè)計,具有較大的便利性。自動創(chuàng)建平剖圖。
(3)異地協(xié)同設(shè)計
電力工程項目往往需要多個專業(yè)協(xié)同設(shè)計完成。電力工程設(shè)計是多專業(yè)配合設(shè)計的成果,強(qiáng)調(diào)整體水平和相互協(xié)調(diào)配合,因此整個設(shè)計過程是各專業(yè)間反復(fù)配合的過程,最終設(shè)計成果不是簡單的疊加,而是有機(jī)結(jié)合。協(xié)同設(shè)計的目的不僅僅是數(shù)據(jù)設(shè)計,更重要的是注重對信息的交流和管理。PDMS 就是作為一體化多專業(yè)協(xié)同設(shè)計數(shù)據(jù)平臺,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使不同專業(yè)設(shè)計者,分散的設(shè)計部門連為一體,改變了以電話、傳真、郵件和會議為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)配合模式,從而設(shè)計效率達(dá)到最大化。對于 PDMS,通過多專業(yè)配合,建立整個項目的統(tǒng)一的數(shù)字化三維模型,不僅解決了管道、設(shè)備、土建、暖通、電纜橋架等各專業(yè)詳細(xì)設(shè)計的交叉配合問題,而且能以三維模型為基礎(chǔ)在平臺上實現(xiàn)各專業(yè)間的提資配合、工程圖紙和報表的提交等工程配合問題。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞: 制藥工程專業(yè) 本科畢業(yè)設(shè)計(論文) 教學(xué)實踐
畢業(yè)設(shè)計(論文)是本科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中最后一個綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié),該過程是實現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)要求的重要培養(yǎng)階段,是對其它教學(xué)環(huán)節(jié)的教育質(zhì)量和學(xué)生獨立工作能力進(jìn)行全面檢查的過程,是培養(yǎng)學(xué)生工程實踐能力、理論研究能力和創(chuàng)新意識的重要途徑,是學(xué)生畢業(yè)及學(xué)位資格認(rèn)定的重要依據(jù)。做好畢業(yè)設(shè)計(論文)工作對培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才具有極其重要的意義。[1]今年伊始,教育部和財政部以教高2007年1號文件,正式出臺《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》,中央財政投入25億元,正式啟動“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”,即“質(zhì)量工程”。《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2007]2號)文件,共20條,是教育部作為《質(zhì)量工程》實施的配套文件,目的是加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大對教學(xué)工作的經(jīng)費投入,加大教師隊伍建設(shè)力度,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“質(zhì)量工程”的順利實施提供支持與保障。2號文件第9條提出要“高度重視實踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生的實踐能力”,由過去05年1號文件的“大力加強(qiáng)實踐教學(xué)”,上升到“高度重視”,可見重視的程度顯著增強(qiáng)。探討新時期普通地方工科院校本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)模式也已成為高教工作的一項重大課題。因此加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量管理,建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,是工科專業(yè)面臨的、共同關(guān)注的問題。兩年來,制藥工程專業(yè)對本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(論文) 教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量管理,建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制等進(jìn)行了廣泛的探討與研究。
一、現(xiàn)階段畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)中存在的問題
近年來我院提出的“上手快、后勁足”的人才培養(yǎng)目標(biāo),與教育部提倡的實踐能力和可持續(xù)發(fā)展的能力是相吻合的。但對其具體的人才培養(yǎng)實踐缺乏系統(tǒng)的、全方位的思考,缺少足夠的亮點來支撐,例如:在本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)中就有許多工作需要進(jìn)一步完善。
1.就業(yè)與畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)沖突。
目前,本科生的就業(yè)工作對畢業(yè)設(shè)計(論文)的沖擊最大,面對愈來愈嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,正常的教學(xué)、學(xué)習(xí)秩序受到干擾,學(xué)生的主要精力開始偏移,學(xué)習(xí)成績開始下降。第八學(xué)期應(yīng)是本科學(xué)生開始進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(論文)工作的關(guān)鍵時刻,也是整個大學(xué)學(xué)習(xí)的一個非常重要的時期。但按目前高校畢業(yè)生就業(yè)工作時間安排,這個時期又是畢業(yè)生求職擇業(yè)的高峰期,擇業(yè)的巨大壓力使得學(xué)生不得不把主要精力放在尋找就業(yè)單位上,加之有些用人單位在選聘畢業(yè)生時,不考慮畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(論文)做得如何,造成了學(xué)生也認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(論文)對就業(yè)的影響不大,因此,他們把大部分精力放在擇業(yè)上,無暇顧及畢業(yè)設(shè)計(論文)。
2.招生規(guī)模與教學(xué)經(jīng)費和教學(xué)條件矛盾。
近幾年,我院雖然加大了對畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費的投入,但仍然不能滿足擴(kuò)招形勢下日益增長的學(xué)生需求,存在著實習(xí)、設(shè)計經(jīng)費不足,試驗條件不具備、設(shè)計資料種類數(shù)量缺乏等問題。經(jīng)費的短缺使不少高校學(xué)生失去了現(xiàn)場感受工程設(shè)計實踐的機(jī)會,在設(shè)計中很多只能紙上談兵,學(xué)生不能得到充分的動手能力的鍛煉,一些課題的成果只能用圖紙或計算機(jī)演示,這些都將會影響學(xué)生按計劃完成畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量。[2]
3.學(xué)生重視不夠。
在畢業(yè)設(shè)計中學(xué)生態(tài)度、學(xué)習(xí)的自覺性和主動性等都對其畢業(yè)設(shè)計有著重要的影響。學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計這個教學(xué)環(huán)節(jié)中既是受教育者,又是活動的主要實施者,在該教學(xué)活動中學(xué)生的主體性表現(xiàn)得尤為突出。因此,畢業(yè)設(shè)計(論文)能否有創(chuàng)新,能否高質(zhì)量、高水平的完成,關(guān)鍵在于學(xué)生主觀能動作用能否得到充分的發(fā)揮。而學(xué)生的主觀能動作用則取決于學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計重要性的認(rèn)識程度,所以,能否提高學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計工作的認(rèn)識,對畢業(yè)設(shè)計能否高質(zhì)量的完成起著至關(guān)重要的作用。
二、制藥工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)教學(xué)實踐
制藥工程專業(yè)作為一個整合的新專業(yè),其專業(yè)人才的培養(yǎng)模式(特別是實踐教學(xué)環(huán)節(jié))都需要我們在實踐中不斷探索與研究。兩年來,我們在對本專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(論文) 教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量管理、建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制等進(jìn)行了廣泛的探討與研究的基礎(chǔ)上,借鑒其他高校的先進(jìn)經(jīng)驗[3]-[7],結(jié)合淮海工學(xué)院實際,建立了適應(yīng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要本科畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)體系,并不斷完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,取得了較好的教學(xué)效果。具體做法如下:
1.調(diào)整畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)的教學(xué)時間和順序安排。
由于藥廠的特殊性,制劑車間為潔凈區(qū),非生產(chǎn)人員不能進(jìn)入,學(xué)生很難進(jìn)入制劑車間實習(xí),只能參觀非潔凈區(qū)車間,很難達(dá)到實習(xí)效果,加上學(xué)生又要提前落實就業(yè)單位,畢業(yè)設(shè)計(論文)與就業(yè)沖突,畢業(yè)環(huán)節(jié)教學(xué)矛盾突出。因此,我們對畢業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)時間和順序的調(diào)整,在時間上,將畢業(yè)實習(xí)從第7學(xué)期調(diào)整到第8學(xué)期進(jìn)行,與就業(yè)相結(jié)合,待學(xué)生落實就業(yè)單位后,安排學(xué)生到就業(yè)單位實習(xí),這樣,學(xué)生可以直接進(jìn)入車間實習(xí),提高了實習(xí)的針對性,達(dá)到良好實習(xí)的效果。畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)由第8學(xué)期調(diào)整為7~8學(xué)期,拉長畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)的時間跨度,但學(xué)時數(shù)不變,學(xué)生在第7學(xué)期利用原來的實習(xí)時間進(jìn)行查閱資料,制訂畢業(yè)設(shè)計(論文)方案,寫開題報告等畢業(yè)設(shè)計(論文)前期工作,畢業(yè)生落實就業(yè)單位在第8學(xué)期與畢業(yè)設(shè)計(論文)實驗工作交叉進(jìn)行,避免了畢業(yè)設(shè)計(論文)與就業(yè)沖突而影響畢業(yè)設(shè)計(論文)的質(zhì)量,使學(xué)習(xí)與就業(yè)兩不誤,達(dá)到“雙贏”。
2.畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)與教師科研相結(jié)合。
近幾年,我院雖然加大了對畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費的投入,但仍然不能滿足擴(kuò)招形勢下日益增長的學(xué)生需求,存在著實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費不足、實驗條件不具備、設(shè)計資料種類數(shù)量缺乏等問題。為了解決經(jīng)費不足問題,我們采取畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)與教師科研相結(jié)合,將教師科研課題部分內(nèi)容作為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)選題,學(xué)生直接參與教師科研,協(xié)助教師完成部分科研任務(wù),教師拿出部分科研經(jīng)費補(bǔ)充畢業(yè)設(shè)計(論文)經(jīng)費不足部分,較好地解決了經(jīng)費問題。
3.建立畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量保障體系。
兩年來,我們對畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量保障體系的確立進(jìn)行了廣泛的研究與探討,確立了合理的畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量保障體系,完成了畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)大綱和其他教學(xué)文件的修改和編寫。我們通過畢業(yè)設(shè)計(論文)選題、審題表對學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(論文)題目進(jìn)行審核把關(guān);教師通過下發(fā)畢業(yè)設(shè)計(論文)任務(wù)書向?qū)W生書面布置任務(wù);學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計(論文)外文資料翻譯〔含原文〕了解課題的國外研究趨勢及動向,通過寫畢業(yè)設(shè)計(論文)開題報告〔含文獻(xiàn)綜述〕設(shè)計實驗方案,通過畢業(yè)設(shè)計(論文)中期檢查表對畢業(yè)設(shè)計(論文) 中期進(jìn)行的情況進(jìn)行檢查。我們還可以通過教師評閱和畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯對學(xué)生進(jìn)行考核,使畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)工作始終在監(jiān)控情況下運(yùn)行,保證了畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)質(zhì)量。
總之,在兩年的實踐中,我們通過不斷完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,較好地解決了幾個影響畢業(yè)設(shè)計(論文)教學(xué)環(huán)節(jié)中的突出問題,使教學(xué)工作得以順利進(jìn)行,教學(xué)質(zhì)量逐年提高,教學(xué)效果良好。
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Abstract: With the development of market economy, if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition, they must have advanced technology and abundant capital, in addition, they should also pay attention to project cost control, give efforts to control the cost within the program, effectively control costs, and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project, and raises the corresponding measures.
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程成本控制;問題;措施
Key words: construction units;project cost control;problem;measures
0 引言
工程項目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多,而目前包括從立項到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成,投資管理中的各個層面有待于進(jìn)一步完善,從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果,必須在保證工程項目質(zhì)量和工期的前提下對成本進(jìn)行有效的控制。
1 建設(shè)單位成本控制中存在的問題
最近幾年不少建設(shè)單位對項目考察不到位,盲目立項,立項后,在施工過程又缺乏有效控制,導(dǎo)致施工成本超出概算,投資失控。項目建成以后資產(chǎn)折舊額過大,投資回收期無限延長,甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計階段的工程造價管理工作片面地理解為設(shè)計單位的事而不聞不問。
在設(shè)計階段對工程造價的控制重視程度不夠,工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能,不注重設(shè)計對工程造價的影響,有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范要求,由此造成許多投資浪費。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計過程中審核不嚴(yán)格,對甲、乙方的圖紙會審、設(shè)計單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項目過程中,對工程變更沒有進(jìn)行主動有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,這項工作很繁瑣,需要編審人員認(rèn)真對待,這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識,還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中,編審人員總會出現(xiàn)不同程度的錯誤。還有,在結(jié)算時施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍,一些施工單位為了獲得較多的收入,采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價,而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等正當(dāng)手段。
2 建設(shè)單位成本控制具體措施
2.1 設(shè)計階段對工程成本的控制 為了抓好設(shè)計工作,應(yīng)注意一下幾個方面。積極開展設(shè)計招標(biāo)。設(shè)計方案好、設(shè)計水平高的設(shè)計單位能設(shè)計出工藝流程合理,建筑結(jié)構(gòu)簡單,工程造價低廉的工程項目。通過設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。充分運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。針對同一個建設(shè)項目而言,可以有不同的設(shè)計方案,設(shè)計方案不同工程造價就不同,通過價值工程對方案的比較,功能相同的選擇造價最低的,或造價相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計方案。適當(dāng)提高設(shè)計費用,獎勵設(shè)計人員,為降低工程造價提供可能。一旦設(shè)計概算形成后,建設(shè)方可以以要求設(shè)計方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價每降低多少個百分點,就獎勵設(shè)計人員相應(yīng)的工程造價費用作為設(shè)計費,以這種方式調(diào)動設(shè)計人員的積極性,盡量多計算、多畫圖,充分運(yùn)用自己的知識和經(jīng)驗來降低工程造價。
2.2 投標(biāo)階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價的一個好方法。它比直接發(fā)包要降低造價15到25個百分點。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平,公開,公正,誠信的原則;對影響工程造價的各種因素進(jìn)行分析,然后編制招標(biāo)文件;合理低價者中標(biāo),不過也不能絕對低價中標(biāo),以避免低于成本價而惡意競爭。
2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報價的方式,施工單位往往采取低價中標(biāo),索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定,按照合同約定的時限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù),避免違約索賠,從而有效控制成本。
2.4 在施工階段對工程造價的控制 在工程建設(shè)實施過程中,對施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等,最大限度節(jié)約建設(shè)成本,提高投資效益。對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計劃,根據(jù)施工進(jìn)度計劃及合同約定,合理、及時供應(yīng),若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失,若供應(yīng)不及時將影響工程進(jìn)度,還將造成建設(shè)單位的索賠。
2.5 在工程決算階段對工程造價的控制 這個階段是工程造價控制比較重要的階段,也是最后階段,其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據(jù)合同,預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額,竣工資料,國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù),對送審的竣工決算進(jìn)行核實。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作,審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識。
在工程決算的審核上,審核的難點之一是隱蔽工程的簽證,且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重,由于施工后不能看到,只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證,而有些簽證很不規(guī)范,具有較大的人為性,必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計目前施工單位提交的工程結(jié)算,一般都能核減15%左右,有的甚至更多。因此建設(shè)方對施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。
3 結(jié)語
建設(shè)項目的成本控制是一項細(xì)致、復(fù)雜的工作,在項目管理機(jī)構(gòu)中,應(yīng)要求各個階段每位項目管理人員都具備多項技能的素質(zhì),既要懂工程方案設(shè)計、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督,還要會成本核算和控制。每個員工都要有成本節(jié)約意識,全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣,對建設(shè)成本的控制才有效果。
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