時間：2023-05-22 16:38:34
序論：在您撰寫工程合同管理的基本方法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：
現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知
局機關(guān)、直屬各單位：
最近，部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價購房的職工要求改按成本價購房，并要求建立住房公積金?，F(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：
一、各售房單位可根據(jù)（95）京房改辦字第056號、（97）京房改辦字第016號、（97）京房改辦字第071號、（98）京房改辦字第015號等文件規(guī)定，積極予以辦理。
關(guān)鍵詞：水運工程 合同管理 特征 對策
規(guī)范水運工程建設(shè)中的合同管理，能夠提升水運工程的建設(shè)質(zhì)量，拓寬我國的水運建設(shè)市場，進(jìn)而推動我國運輸業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于企業(yè)的自身發(fā)展，而且也能在一定程度上，促進(jìn)沿海地區(qū)商品貿(mào)易活動的廣泛進(jìn)行。
1.水運工程建設(shè)合同管理的簡要概述
（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義
在水運工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。
簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。
（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征
水運工程建設(shè)合同管理的主要特征：
第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。
第二，持續(xù)時間較長，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設(shè)時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來很大的不利影響。
（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實，經(jīng)驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識強，具備較好的團(tuán)隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。
2.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的若干對策
2. 1增強合同管理的法律意識
由于我國曾經(jīng)實行過較長時間的計劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識，增強法律意識。其次，對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實落實合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實施的保證體系
第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實施程序。不同的水運工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。
第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書面形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據(jù)。
（2）制定合同變更的程序
由于水運工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應(yīng)將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進(jìn)行詳細(xì)的計算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。
2.3嚴(yán)格控制材料使用費
嚴(yán)格控制原材料的使用費，也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規(guī)模大、持續(xù)時間長，因此，原材料的成本費占據(jù)工程項目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時，應(yīng)做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強合同管理的方法
（1）投標(biāo)階段對投標(biāo)價的控制
不同的工程項目，業(yè)主往往采用不同的評標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報價中標(biāo)法、評審法和無標(biāo)底評標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評標(biāo)方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標(biāo)。
（2）與業(yè)主簽訂合同階段
專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實際情況，認(rèn)真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風(fēng)險因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測，使合同雙方在風(fēng)險發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險，同時，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
（3）施工階段對施工成本的控制
在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。此外，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項目建設(shè)所需要的各種費用，降低施工成本。
（4）各階段不同人員的交底
在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的報價人員。同時，施工單位應(yīng)讓報價人員對業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報價人員采取恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)方法，并以合理的價格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項目施工階段，施工單位應(yīng)要求項目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.結(jié)語
本文首先就水運工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對如何加強水運工程建設(shè)合同管理，提出了若干對策，其中，關(guān)于施工單位如何加強合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，（6）：117-117.
[2]李振新.淺談水運工程建設(shè)施工合同管理[J].華章，2011，（16）：330.
（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義在水運工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征水運工程建設(shè)合同管理的主要特征：第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二，持續(xù)時間較長，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設(shè)時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來很大的不利影響。（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實，經(jīng)驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識強，具備較好的團(tuán)隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。
2.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的若干對策
2.1增強合同管理的法律意識
由于我國曾經(jīng)實行過較長時間的計劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識，增強法律意識。其次，對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實落實合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實施的保證體系第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實施程序。不同的水運工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書面形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據(jù)。（2）制定合同變更的程序由于水運工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應(yīng)將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進(jìn)行詳細(xì)的計算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。
2.3嚴(yán)格控制材料使用費
嚴(yán)格控制原材料的使用費，也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規(guī)模大、持續(xù)時間長，因此，原材料的成本費占據(jù)工程項目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時，應(yīng)做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強合同管理的方法
（1）投標(biāo)階段對投標(biāo)價的控制不同的工程項目，業(yè)主往往采用不同的評標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報價中標(biāo)法、評審法和無標(biāo)底評標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評標(biāo)方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標(biāo)。（2）與業(yè)主簽訂合同階段專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實際情況，認(rèn)真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風(fēng)險因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測，使合同雙方在風(fēng)險發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險，同時，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。（3）施工階段對施工成本的控制在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā４送?，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項目建設(shè)所需要的各種費用，降低施工成本。（4）各階段不同人員的交底在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的報價人員。同時，施工單位應(yīng)讓報價人員對業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報價人員采取恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)方法，并以合理的價格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項目施工階段，施工單位應(yīng)要求項目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.結(jié)語
本文首先就水運工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對如何加強水運工程建設(shè)合同管理，提出了若干對策，其中，關(guān)于施工單位如何加強合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。
作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，(6):117-117.
[2]李振新.淺談水運工程建設(shè)施工合同管理[J].華章，2011，(16):330.
（一）基本內(nèi)容
對于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個方面：合同契約文件、履約擔(dān)保書、中標(biāo)及投標(biāo)的相關(guān)文件、工程通用的合同款項、各個項目所對應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程設(shè)計圖紙、工程量清單。
（二）重要作用
合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運行將受到很大限制，無法在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到工程的社會及經(jīng)濟(jì)效益。（1）基本作用a.詳細(xì)給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項目的施工進(jìn)度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標(biāo)，規(guī)范了雙方的實際權(quán)益，并最終制定了該項目需保持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。c.對工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個工程施工過程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒有合同管理的支持，工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問題的危險，如不能及時處理，將直接影響工程的順利進(jìn)行。在施工過程中，如果工程項目的目標(biāo)含糊不清，在發(fā)生一系列問題時無法找到對應(yīng)的責(zé)任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認(rèn)知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。
（三）履行管理職責(zé)的依據(jù)
合同管理對于公路工程項目而言，就如同人們在生活過程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，施工時，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時，則可充分利用合同，在法律機構(gòu)的支持下，維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責(zé)的重要依據(jù)。
（四）完善合同管理的主要方法
為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是合同法的實施與修正，這對現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時需要對合同中規(guī)定的責(zé)任明細(xì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，從而確保合同具有較高的實用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
二、公路工程計量
（一）基本內(nèi)容
工程計量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計價工作的主要依據(jù)。工程計量是否滿足要求，直接決定工程造價，因此工程計量與造價環(huán)環(huán)相扣，如果計量出現(xiàn)問題，將會對后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響。工程計量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項目清單所對應(yīng)的工程計量項目清單所對應(yīng)的工程計量主要是根據(jù)計價規(guī)則進(jìn)行，為項目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標(biāo)文件所對應(yīng)的工程計量通常由工程項目的招標(biāo)人或者是者進(jìn)行編制。（3）預(yù)算定額所對應(yīng)的工程計量預(yù)算定額所對應(yīng)的工程計量是制定施工圖造價預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時它也決定了綜合單價的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒有形成完整的定額，所以暫時將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。
（二）基本特點
工程計量的執(zhí)行過程十分復(fù)雜，尤其是對那些工期較長、涉及方面廣的項目，同時工程計量還會受到施工場地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯或遺漏。工程計量涉及到公路工程的許多方面，并且每個環(huán)節(jié)的實際計量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時間段都有著自己的計量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計量工作。它不僅需要對之前的工作進(jìn)行概括性的總結(jié)，還要切實滿足結(jié)算的各項需求，如果上一個或幾個環(huán)節(jié)的計量工作出現(xiàn)某種問題，將會對最終的計量造成嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)切實加強每一個環(huán)節(jié)的工程計量。
（三）土石方的工程計量
公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費用與周期都是相對較大的。因此，計量單位應(yīng)在工程的起始階段對計量工作實行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計初期，公路路基土石方的實際數(shù)量是一項較為關(guān)鍵的因素，同時也是衡量該工程具體經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開挖的過程中經(jīng)常會遇到較不規(guī)則的圖形，無疑增加了計量的難度。一般只對這一數(shù)值進(jìn)行大致的估算，在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，計量精度將受到計量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開始到設(shè)計線的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標(biāo)高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開計量，較為常用的計量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標(biāo)法。
（四）強化工程計量的重要意義
工程計量具有十分顯著的實際意義，對工期、進(jìn)度和質(zhì)量都會產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動的主要衡量準(zhǔn)則。工程計量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護(hù)項目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計量對于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責(zé)任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計量具有不可取代的重要意義和作用。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項目管理是建設(shè)工程施工過程中的首要任務(wù)，項目管理的目的是將建設(shè)工程的施工過程納入整體的管理體系，在施工的各個時期和各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目的質(zhì)量、工期、費用、安全等方面進(jìn)行總體把握，建立健全組織機構(gòu)，運用適宜的方法進(jìn)行管理的活動。項目管理是項目目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障。合同管理是近年來項目管理的重點部分，隨著建設(shè)工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設(shè)單位行為的重要依托。
一、建設(shè)工程提高項目管理效果的方法和途徑。
1、明確項目管理的重要作用。建設(shè)工程項目管理是工程實施過程中的重點工作。在做好項目管理的具體工作之前，要明確項目管理的重要作用。項目管理的核心目標(biāo)就是要保證項目目標(biāo)能夠順利安全的實現(xiàn)。項目管理的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的全部過程。例如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、成本控制等。同時，對施工的各個組成部分進(jìn)行管理。例如合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)等。樹立項目管理的意識和理念，是豐富現(xiàn)代建筑企業(yè)的重點觀念。項目管理要與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，尊重市場變化，樹立效益觀念。項目管理要把建設(shè)項目的整體過程納入到管理體系，實現(xiàn)項目管理對于工程建設(shè)的根本性促進(jìn)作用。
2、選用專業(yè)的項目管理人員。我國的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模大、周期長，在建設(shè)工程的整個實施 過程中，做好項目管理關(guān)鍵是選好項目管理者。項目管理者的作用能夠?qū)椖抗芾砥鸬揭I(lǐng)性作用。建設(shè)工程的施工環(huán)境較差，在施工過程中容易產(chǎn)生技術(shù)與施工過程等多方面的矛盾，在處理矛盾時，就會突出顯示出項目管理人員的能力和素質(zhì)。項目管理經(jīng)理要對工程建設(shè)有足夠的知識了解，更要求做好工程實施的各種協(xié)調(diào)工作。建筑企業(yè)要實現(xiàn)高效管理，必須要進(jìn)行高效的整體運作，而項目管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的全程跟蹤，在各個部門與各個環(huán)節(jié)上，實施管理與監(jiān)督，使工程項目更具活力和發(fā)展動力。
3、合理組織和開展項目管理活動。建設(shè)工程的實施過程是整體與局部的良好配合。在建設(shè)工程的設(shè)計階段到施工階段再到竣工階段。建設(shè)工程的整個施工都是整體規(guī)劃下進(jìn)行。項目管理就是要做好項目的規(guī)劃設(shè)計與具體實施管理。合理組織和有效開展項目管理活動，就是要在項目的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的干預(yù)，通過管理對建設(shè)施工的現(xiàn)場、施工設(shè)計、安全環(huán)境進(jìn)行管理，在發(fā)現(xiàn)問題時，及時分析問題，根據(jù)具體情況進(jìn)行及時的處理。合理組織與開展項目管理活動，需要采用科學(xué)的方法，在明確建設(shè)項目的具體施工實踐的同時，將施工活動納入到整體管控體系中，設(shè)計好應(yīng)急預(yù)案，明確好工程建設(shè)的規(guī)劃與要點。
4、采用先進(jìn)的項目管理方法。我國的建設(shè)企業(yè)經(jīng)歷了粗放的發(fā)展階段，在企業(yè)制度逐漸改革的道路上，建設(shè)單位必須要進(jìn)行管理與實踐的科學(xué)性進(jìn)步，才能夠適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展要求。項目管理方法的創(chuàng)新，需要保持工程建設(shè)的基本要求，又要使工程建設(shè)的管理過程更加具體化、專業(yè)化，這就需要建設(shè)工程要不斷創(chuàng)新方法，以實現(xiàn)工程項目的整體進(jìn)步。項目管理過程中，要對資金、物資、技術(shù)、設(shè)備、施工、竣工驗收等工作做好完備的記錄。掌握好項目管理的針對性，對技術(shù)類和管理類的活動進(jìn)行分配，是項目管理方法在應(yīng)用過程中發(fā)揮出較高的效果。
二、建設(shè)工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點和內(nèi)容。合同管理是工程項目的首要任務(wù)，合同管理的目的是控制好施工項目的各個環(huán)節(jié)。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等，合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關(guān)系。合同管理的組織體系由建設(shè)工程的項目特點決定，合同管理組織需要與建設(shè)工程項目相適應(yīng)。合同管理制度需要建立長效機制，對于建設(shè)項目而言，合同管理需要進(jìn)行評價和改進(jìn)，以保證合同管理能夠根據(jù)專業(yè)性變化進(jìn)行及時的更改。
2、做好合同簽訂的準(zhǔn)備工作。在建筑市場競爭激烈的時代，合同管理要從建設(shè)項目的準(zhǔn)備初期就要做好。企業(yè)在獲得招標(biāo)信息的同時，就要做好項目的分析、評估、決策和合同預(yù)審工作。合同簽訂前要明確企業(yè)的基本情況，如勞動力組成，技術(shù)力量，設(shè)備裝備能力等信息，而且要明確企業(yè)的資質(zhì)等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項目資料和信息進(jìn)行不斷的補充與完善，確保合同進(jìn)入到投標(biāo)決策時具有較強的競爭力。合同簽訂的準(zhǔn)備工作程度直接影響著合同管理的后續(xù)工作。
3、嚴(yán)控施工過程的合同管理。合同管理中的重點環(huán)節(jié)就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現(xiàn)變更的事務(wù)，那么，根據(jù)變更的地方，就要進(jìn)行補充性的合同規(guī)劃，那么，合同技術(shù)資料就需要在根據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。要做好工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)的總體設(shè)計，滿足合同對于項目實施的基本要求。合同管理要體現(xiàn)實施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識的前提下，進(jìn)行不斷的更新和調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)企業(yè)的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個重點內(nèi)容就是合同違約與索賠管理，這項內(nèi)容是合同管理的重點和難點。合同管理要以法律法規(guī)為依據(jù)，如果發(fā)生索賠案件，要明確索賠的原因，根據(jù)現(xiàn)場情況與合同條款進(jìn)行對照，積極分析檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工條件與合同約定的差異，避免發(fā)生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節(jié)省工程投資為主要標(biāo)準(zhǔn)，做好違約與索賠的平衡協(xié)調(diào)。在當(dāng)前的建設(shè)工程實際操作中，還有很多地方需要不斷的改進(jìn)和升級。
結(jié)束語
我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)建設(shè)在一個長期的階段還將是社會生產(chǎn)的重點部分。建設(shè)工程的開展實施，不僅為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了良好的運行方式，更給予了建設(shè)工程發(fā)展的新空間。對項目管理和合同管理的研究，是新經(jīng)濟(jì)時代必要的學(xué)術(shù)活動，更是對建設(shè)工程開發(fā)的重點對待。項目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設(shè)工程領(lǐng)域的創(chuàng)新理念，使建設(shè)工程的實施能夠有專業(yè)化的保障，創(chuàng)造出更加優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉泉昌，如何提高建筑工程項目管理水平[J]，科技致富向?qū)В?010年14期。
[2]嚴(yán)亦飛，談建筑工程項目管理中的合同管理與施工索賠[J]，企業(yè)導(dǎo)報，2011年13期。
[3]程森，劉康，錢秀紅，淺談當(dāng)前施工合同管理中的問題及對策[J]，山東水利，2004年12期。
【關(guān)鍵詞】合同管理 特點 形式 目的 內(nèi)容 方法 要點 引言
醫(yī)院建設(shè)工程與普通建設(shè)工程相比是一個更為龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。醫(yī)院建設(shè)工程合同管理在工程建設(shè)過程中具有較強的程序性和連續(xù)性特征，是有效地將整體建設(shè)項目各部分有機結(jié)合起來，確保整體建設(shè)項目質(zhì)量、造價和進(jìn)度的重要程序。主要任務(wù)就是采用科學(xué)、有效的合同管理方式、方法，保證建設(shè)工程的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元動態(tài)協(xié)調(diào)有效運行，最終實現(xiàn)總體建設(shè)目標(biāo)。
一、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的特點
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理，是確保醫(yī)院安全保障和災(zāi)害應(yīng)對措施有效響應(yīng)的重要手段和程序保證，是對參與醫(yī)院工程項目建設(shè)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等各方面社會關(guān)系的權(quán)力和義務(wù)的約束和管理。醫(yī)院建設(shè)工程的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。也就是在接受政府管理部門依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體進(jìn)行具體監(jiān)管的同時，在法律框架內(nèi)通過“合同”契約方式來完成與其他各方面社會關(guān)系權(quán)責(zé)利的約定。
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理是醫(yī)院建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，涉及方方面面，影響因素眾多，但其根本特點主要表現(xiàn)為：
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。醫(yī)院建設(shè)工程是生命線工程。其自身特點決定工程質(zhì)量要求非常高，特別是消防、職業(yè)病防護(hù)、風(fēng)水電氣等基本保障設(shè)施不允許出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2、工期要求嚴(yán)格。醫(yī)院的醫(yī)療醫(yī)技發(fā)展、社會需求和期待、相關(guān)部門的監(jiān)管，都對工程規(guī)劃提出了嚴(yán)格的進(jìn)度要求。
3.造價控制嚴(yán)格，醫(yī)院建設(shè)投資計劃不但需相關(guān)部門批準(zhǔn)，而且投資計劃執(zhí)行情況還要受行業(yè)主管部門嚴(yán)格控制。
二、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的基本形式
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關(guān)機構(gòu)或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進(jìn)行的一系列管理活動，是雙方協(xié)調(diào)互動的動態(tài)過程。其主要內(nèi)容包括合同訂立階段的管理、合同履行階段的管理和合同備案管理。
（一）合同訂立階段的管理。合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準(zhǔn)備階段和合同訂立過程中的管理。主要體現(xiàn)在招標(biāo)和簽約過程中雙方所進(jìn)行的一系列相關(guān)的工作。醫(yī)院建設(shè)工程合同的訂立在承包方把合同初稿報到醫(yī)院后，醫(yī)院基建部門先進(jìn)行初審，再提請法律顧問進(jìn)行審查，然后填寫合同會簽單，報醫(yī)院財務(wù)、審計、院辦等職能部門審核會簽，再由醫(yī)院主管基建的副院長核準(zhǔn)，最后報醫(yī)院法人代表（院長）審定，并依據(jù)醫(yī)院合同管理辦法按合同金額指定人簽字蓋章。
（二）合同履行階段的管理。合同履行階段的管理主要包括雙方對合同內(nèi)容執(zhí)行的跟蹤、核查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面工作。
（三）合同備案管理。按照建設(shè)行政主管部門制定和推薦使用的建設(shè)工程合同示范文本簽訂完成合同后，要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對建設(shè)工程合同的管理要求進(jìn)行備案，并接受其對合同的審查和鑒證，以及對合同履行的監(jiān)督，合同爭議的調(diào)解。
三、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的目的
通過良好的合同管理，才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確，進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。
合同管理的根本目的就是保證工程建設(shè)項目的工期、造價和質(zhì)量。
醫(yī)院建設(shè)工程合同具有自身特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在施工合同中的一切活動的主要依據(jù)；是甲乙雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是甲方進(jìn)行工程建設(shè)，支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。
合同管理的方向應(yīng)是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會起到有效的促進(jìn)作用。
四、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容和方法
一個工程項目從立項到投入使用，特別是大中型項目，需要經(jīng)歷一個復(fù)雜的過程，在這個過程中，主要是通過簽訂建筑工程勘察設(shè)計合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程物資采購合同等一系列合同，并通過一系列合同的管理來實現(xiàn)工程項目的過程管理。
（一）合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理體系及管理制度，建立、健全合同管理檔案。
2.合同訂立前的管理。合同管理從發(fā)出招標(biāo)文件時就開始了。包括解答和記錄投標(biāo)人問題、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判、簽約、履約和合同結(jié)尾。
3.合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4.合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤合同執(zhí)行情況，及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。合同管理者必須及時了解對方已履行哪些義務(wù)、完成了哪些應(yīng)交付成果，哪些尚未履行或完成；工作質(zhì)量是否達(dá)到要求；已經(jīng)支出哪些費用等等。
如果遇到了簽約時未曾預(yù)料的情況，造成了損失或延誤了時間，或者對方未履行合同義務(wù)或違反合同，都可以要求給予補償或賠償。索賠或索補是合同管理的重要內(nèi)容。
在合同管理過程中和結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)按照事先計劃好的方式，由專人及時、完整地收集、整理和妥善保管與合同對方以及其他參與者的往來函件、合同變更、付款證書和付款申請、索賠等資料和文件。
（二）合同管理的基本方法
1.合同簽訂與履行程序。項目申請考察論證填寫合同申請表草擬合同文本合同洽談律師審簽合同簽訂合同履行履約驗收合同審計合同結(jié)算。
2.合同簽訂基本要求。
審查乙方資質(zhì)等級及履約信譽；審查施工圖紙及招標(biāo)文件；使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，切實約定“補充條款”；恰當(dāng)約定工程量測算與工程計價方式；明確約定進(jìn)度款的支付條件和竣工款的結(jié)算程序；具體約定工期順延情形和停工損失的計算方法；預(yù)防工程定金、保證金和預(yù)付款等欺詐行為；明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限；詳細(xì)約定違約情形及違約責(zé)任；對工期問題、質(zhì)量問題、施工作業(yè)問題、質(zhì)量保證體系、價款問題要進(jìn)行必要的說明。
3.合同發(fā)放范圍。根據(jù)工作需要，由基建主管部門發(fā)放到采購、財務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)部門和人員。
4.合同責(zé)任管理。
（1）正式合同簽訂后，合同經(jīng)辦人必須將正式合同送交資料管理員并辦理簽收手續(xù)，管理員按規(guī)定存放歸檔。
（2）合同在實施中必須加強監(jiān)督管理。工程項目負(fù)責(zé)人、施工管理員負(fù)責(zé)檢查工程合同履行情況，并定期或不定期向院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。
（3）工程預(yù)決算員、財務(wù)人員必須嚴(yán)格按合同條款辦理相關(guān)決算和財務(wù)結(jié)算事宜。
（4）由于經(jīng)辦人未按規(guī)定范圍及時發(fā)送合同或有關(guān)人員未嚴(yán)格執(zhí)行合同，而在施工中產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)量事故、影響工期的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。
（5）為保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁泄露合同機密。由于泄密而造成損失，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、醫(yī)院建設(shè)工程合同管理要點
醫(yī)院建設(shè)工程合同管理重點是圍繞工程的造價、質(zhì)量和工期三個要點進(jìn)行管理。
（一）工程造價管理
1、工程預(yù)付款管理
工程預(yù)付款是發(fā)包人（甲方）支付給承包人（乙方）用于動員和設(shè)計的無息貸款。
預(yù)付款用于承包人為工程設(shè)計和實施購置材料、設(shè)備、施工機具、建臨時設(shè)施以及組織施工力量進(jìn)場等。額度和支付方式在專用條款中約定。須專用于合同約定的工作。
除專用條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。擔(dān)保金額可隨預(yù)付款的不斷扣回相應(yīng)減少。
預(yù)付款在進(jìn)度付款中扣回，扣回辦法在專用條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預(yù)付款尚未扣清的，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。
2、工程價款管理
工程價款應(yīng)?？顚Ｓ?。發(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項價款應(yīng)專用于合同工作。?？顚Ｓ每纱_保承包人良好的財務(wù)狀況，確保發(fā)包人的所有付款，都用于本工程。否則，會造成承包人因資金無以為繼，而延誤工期，甚至終止合同。
發(fā)包人可通過監(jiān)督承包人向分包商、供應(yīng)商的付款，或依照物權(quán)法進(jìn)行權(quán)利質(zhì)權(quán)，或采取?？顚簦驀?yán)格請款程序等有效措施和方法來實現(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>
3、變更管理
嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，及時做好變更估價，特別是工程量增加時，調(diào)整合同價的方式。
（二）工程質(zhì)量管理
在工程質(zhì)量管理過程中，與接收、檢驗與驗收同等重要但管理難度更大的是，工程建設(shè)過程中隱蔽工程的質(zhì)量管理。隱蔽工程的及時存證和計量不僅決定工程質(zhì)量，而且影響工程造價。
（三）合同進(jìn)度計劃管理
承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的進(jìn)度計劃，包括設(shè)計、承包人文件提交、采購、制造、檢驗、運達(dá)現(xiàn)場、施工、安裝、試驗的各個階段的預(yù)期時間以及設(shè)計和施工組織方案說明等報送監(jiān)理人。監(jiān)理人批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃稱合同進(jìn)度計劃，是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。
承包人應(yīng)向雇主提交一份時間計劃。當(dāng)原定計劃與實際進(jìn)展或承包人義務(wù)不符時，承包人還應(yīng)提交一份修訂的計劃。
關(guān)鍵詞合同管理合同糾紛 成本控制
中圖分類號：F715文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程項目合同管理概述
（一）工程項目合同管理的定義、任務(wù)
工程項目合同管理是指對工程項目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同履行過程中發(fā)生的爭議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。
工程項目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的要求，運用指導(dǎo)、組織、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任，制止和查處利用工程合同進(jìn)行違法活動，保證工程項目建設(shè)順利進(jìn)行。
（二）工程項目合同管理的目標(biāo)
保證項目三大目標(biāo)的實現(xiàn)，即保證整個工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。一個成功的合同，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；而承包商不但取得了利潤，而且贏得了信譽，建立了雙方友好合作關(guān)系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。
（三）工程項目合同管理的特點
1.合同管理周期長。由于建筑工程項目是一個漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時間長，這使得相關(guān)的合同管理，特別是工程承包合同周期較長。所以合同管理必須在長時間內(nèi)，連續(xù)的、不間斷的從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效為止持續(xù)進(jìn)行；
2.合同價格高。由于工程價值量大，合同價格高，使合同管理對工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大；
3.合同變更頻繁。常常一個稍大的工程，合同實施中的變更可多達(dá)幾百項。合同實施必須按變化了的情況不斷的調(diào)整，這要求合同管理是動態(tài)的，必須加強合同控制和變更管理工作；
4.合同管理工作復(fù)雜。合同管理是高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)的管理工作；
5.合同實施風(fēng)險大。由于合同實施的周期長，涉及面廣，項目在實施過程中受外界環(huán)境如經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、法律條件和自然條件的影響，業(yè)主和承包商具有各自不同的風(fēng)險。
（四）合同管理在項目管理中的作用
1.合同是建設(shè)項目管理的核心
任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀念。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項目管理的核心。
2.施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
3.合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)
建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同會額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。
二、我國工程項目合同管理的現(xiàn)狀
（一）合同雙方法律意識淡薄
建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。合同條款中潛伏的風(fēng)險往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。
1.合同文本不規(guī)范
合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，進(jìn)而導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實意思。而這種反映只能靠準(zhǔn)確、明晰的文字來體現(xiàn)?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對一些合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清。還有些合同對承包商的業(yè)務(wù)規(guī)定得非常具體，而對其應(yīng)享有的權(quán)利則籠統(tǒng)地一筆帶過，甚至對有些關(guān)鍵事項含糊其詞。
2.少數(shù)合同有失公正
從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，在簽訂承包合同時，業(yè)主常常強加種種不平等條約，賦予業(yè)主種種不應(yīng)有的權(quán)利，而對承包商則只強調(diào)應(yīng)履行的業(yè)務(wù)，不提其應(yīng)享有的權(quán)利。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同。
3.建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重
有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，如：業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場。
4.合同索賠工作難以實現(xiàn)
首先是企業(yè)忽視收集索賠證據(jù)和準(zhǔn)備索賠證明文件，使施工索賠沒有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。其次是承包商不敢索賠。由于競標(biāo)奪標(biāo)不易，為了保持和業(yè)主的良好關(guān)系，因此，即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外開支，亦不敢提出索賠。第三是不會索賠。由于缺乏合格的合同管理人員，部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，防范工程承包合同風(fēng)險識不強，承包商不懂索賠理論、程序、方法以及相關(guān)法律、法規(guī)，致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。
5.違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在
一些承包商為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
（三）專業(yè)人才缺乏
在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定。合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，需要有高素質(zhì)、能把握全局的人，具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規(guī)律。
（四）不重視合同歸檔管理，管理手段落后
一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。
三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的對策建議
（一）加強合同意識
加強合同意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
（二）建立健全企業(yè)的合同管理體系
1.明確合同管理機構(gòu)
大、中型企業(yè)通過法律事務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的合同管理機構(gòu)，配備專職的管理人員進(jìn)行合同管理是最佳選擇；小型企業(yè)則可指定某個綜合部門如計劃科、經(jīng)營科負(fù)責(zé)合同管理工作，并視需要配備專職或兼職的管理人員。
在合同管理體制上，應(yīng)采取統(tǒng)一歸口管理與分類專項管理相結(jié)合的形式。即由企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理。同時，在企業(yè)的供應(yīng)、基建、技術(shù)、設(shè)備等有合同業(yè)務(wù)的部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項管理本專業(yè)的合同。
2.建立健全企業(yè)各項合同管理制度
合同歸口管理制度。內(nèi)容包括確定合同管理機構(gòu)及其職責(zé)；規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求以及對合同管理人員與合同承辦人員的考核獎懲等。
合同的審查制度。規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時限，保證合同正確簽訂履行。
（三）提高合同管理人員素質(zhì)
1.選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
2.組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等，同時必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。
3.選送人員到有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。
4.建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎勵。
（四）對合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
對合同法及有關(guān)合同法規(guī)、規(guī)章在企業(yè)中貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)的合同行為及時制止、糾正，以保證國家法律、法規(guī)的貫徹實施。
對企業(yè)合同管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反制度的行為及時制止、糾正，并嚴(yán)格考核，對合同管理中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析研究，不斷修改、完善各項合同管理制度。
總 結(jié)
在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。為了適應(yīng)工程項目管理的發(fā)展趨勢，國內(nèi)正在大力探索工程項目管理的相關(guān)理論，在此過程中工程界已經(jīng)開始認(rèn)識到合同管理的重要性，對合同管理是工程項目管理的核心和保證這一觀點早已經(jīng)達(dá)成了共識。
由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項目經(jīng)理部對它還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強對項目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。建筑企業(yè)要建立以合同至上為原則的管理體制，用合同來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部以及工程項目管理的方方面面。
參考文獻(xiàn)：
1.劉伊生，《建筑項目管理》，第二版，北京：北京交通大學(xué)出版社，2005年。
2.宋家琦，“淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下的合同管理”，《山兩科技》，2005年第4期。
3.鄒昭唏，《企業(yè)戰(zhàn)略分析》，第一版，北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年。
4.王建省、張爾祥，“如何加強企業(yè)合同管理”，《經(jīng)濟(jì)師》，2002年第7期。
