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【關鍵詞】 水電工程;合同管理;缺陷
在水電工程中,合同是明確業(yè)主和承包商權利義務的重要文件,是維系工程建設正常進行的保證。合同管理的質量直接影響工程建設。
一、水電工程合同管理的要素
(1)合同管理人員。人是合同管理的核心。當前水電市場存在著重工程進度、輕合同管理的傾向,體現(xiàn)在合同管理人員上存在兩方面問題:一是人員數(shù)量匱乏,合同管理人員明顯偏少;二是人員素質有待提高,不少合同管理人員原來從事其他工作,經(jīng)過短暫培訓就上崗操作,還不能滿足精細化要求。(2)合同條款。合同條款是合同管理的基石,在水電工程建設市場僧多粥少的情況下,承包商以接標為前提,不敢也不愿將重大風險費用預報充足,這就為合同實施埋下隱患。(3)合同履行。合同履行應與工程建設緊密結合,監(jiān)督承包商按合同要求與承諾施工,在合同工期內保質保量向業(yè)主移交工程,合同履行是合同管理的關鍵,進度結算款作為合同履行的重要執(zhí)行手段,發(fā)揮著支持和調節(jié)工程建設的作用。(4)合同變更。水電工程地質條件復雜,工期長,合同變更頻繁,如不嚴格把關,變更金額可能大大超出預期,給合同管理增加很多麻煩,合同變更是合同管理的重點。(5)完工總結。合同終止并不意味著合同管理的結束,完工結是合同管理的必要補充,完工總結主要包括兩個方面工作:合同資料收集、整理、登記、編號、裝訂、分類、文本歸檔、電子錄入合同管理系統(tǒng);認真開展合同管理后評價。
二、水電工程合同管理存在的缺陷及問題
(1)企業(yè)合同履行主體分工不明確。施工企業(yè)把項目部作為合同的責任主體,企業(yè)法人遠離合同管理。企業(yè)在對某項目投標中標簽訂合同后,與項目經(jīng)理簽訂內部經(jīng)營責任書,把合同直接授予項目經(jīng)理或項目部,企業(yè)法人對合同履行情況不再過問,只要求項目經(jīng)理按經(jīng)營責任書返回企業(yè)利潤就行,對項目上帶來的巨大虧損可以不計,這是我們很多在建工程項目虧損的重要原因。(2)企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)合同管理部門對項目合同管理缺乏業(yè)務指導,項目部也未能及時反饋合同履行中的信息,造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補。企業(yè)法人合同主管部門對工程項目合同應分類建檔,跟蹤合同履行進展,定期實行合同評審制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差。項目部的合同管理部門,應定期向企業(yè)提供項目合同履行情況的詳細書面報告,對合同中的疑難問題主動聘請企業(yè)合同專家及時處理。
三、水電工程變更及索賠等問題的處理
(1)合同管理中承包商對變更索賠的責任。合同管理中,承包商對因以下原因產生的變更索賠應承擔責任:承包商沒有履行合同規(guī)定的義務和責任;將不合格的材料混進工程;未按合同的技術要求施工,造成工程質量不合格;因承包方的責任,未按期完工;因違章?lián)p壞業(yè)主設備、設施;未按合同簽訂時的承諾等等。
(2)變更索賠的對策。索賠是指合同雙方,因一方違約未履行其合同規(guī)定的義務責任和風險,使另一方遭受損失,則受損方向責任方索取費用和工期補償?shù)氖录?。為盡量減低風險,盡力減少損失,對其應根據(jù)不同情況采取不同的對策。一是承包商在招標階段應意識到風險的存在,必須在投標前就了解風險轉移條款,合同中規(guī)定了承包商的權利和義務,也明確了應承擔的風險,應依據(jù)情況協(xié)商合同外的補償,根據(jù)合同規(guī)定可由業(yè)主投工程保險、財產保險等保險。二是在工程實施過程中,嚴把質量關,工程所需材料必須保證質量,按照施工技術條款的要求施工,保證工期。三是一般講施工設備由承包方自備,一些特大型專用施工設備由承包方自備有困難時,業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期,減輕承包方的壓力,同樣要在一定程度上降低合同總價。這時可能出現(xiàn)的索賠情況是:業(yè)主設備未按招標規(guī)定的時間進場;使用過程中出現(xiàn)機械故障及配件供應不及時。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風險,應當和業(yè)主一起驗收由業(yè)主提供的設備,并接受培訓;與業(yè)主簽訂機械使用管理合同。四是對于合同變更項目,采取現(xiàn)場辦公的原則,現(xiàn)場發(fā)生,現(xiàn)場簽證,尤其是隱蔽工程,確保工程量的準確無誤,達到控制投資的目的。五是在工程實施過程中,充分發(fā)揮專業(yè)施工隊伍和專業(yè)技術人員的作用,進行優(yōu)化設計和優(yōu)化施工組織方案,改善施工環(huán)境,避免與其他工程發(fā)生交叉施工,互相干擾,影響合同工期。
(3)工程變更的處理。當由于工程變更導致工期延長或費用增加時,應及時提出索賠要求,并按規(guī)定計算工期延長或費用增加的數(shù)量,保證承包商在各個環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭議,在進行爭議評審或仲裁時,承包商可以處于有利地位,可以得到應有的補償。
參考文獻
[1]林密.工程項目招投標與合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004
【關鍵詞】電力負荷管理系統(tǒng)終端故障故障處理
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
一、電力負荷管理系統(tǒng)的概念。
所謂電力負荷管理系統(tǒng)，即是以現(xiàn)代通信技術、電力自動化控制技術和計算機應用技術為急促，包含用電和符合控制管理功能的大型信息采集處理的實時監(jiān)控系統(tǒng)。電力負荷管理系統(tǒng)主要組成部分包括有：系統(tǒng)主站，負荷管理終端和終端與主站之間的通信渠道組成。系統(tǒng)主站是整個管理系統(tǒng)的指揮中心，擔當和終端之間的通信任務，負責管理通信、系統(tǒng)控制和終端信息。系統(tǒng)終端一般安裝于客戶端，是整個管理系統(tǒng)的底層組成，也是管理系統(tǒng)的全部信息來源和運行基礎。
主站和終端之間的通信渠道則負責傳遞終端采集的信息并回饋以主站的信息，以通信橋梁的身份參與系統(tǒng)構成。作為管理系統(tǒng)的運行基礎，負荷管理終端的作用和結構是相關工作人員必須了解和熟練應用的。簡單的說，系統(tǒng)終端是一種電氣測控裝置，其主要理論基礎是電測量理論和儀表技術。近年來，隨著微電子技術包括數(shù)字電子技術等新技術的引入和應用，現(xiàn)在的負荷管理終端基本已經(jīng)是數(shù)字式儀表，傳統(tǒng)的模擬測量儀表逐步被淘汰。現(xiàn)代負荷管理終端一般具有控制、存儲、運算、邏輯判斷和部分自動操作的智能化特點，且其測量精度、準確度和可靠性都遠非傳統(tǒng)終端可比。
二、系統(tǒng)運行中存在的問題。
1、主站系統(tǒng)中存在的問題：雖然系統(tǒng)的這個中樞神經(jīng)已初步整合了負控和集抄兩項功能。但系統(tǒng)主站仍存在缺陷，體現(xiàn)在它的功能不健全和應用性（界面缺乏人性化上），此外，主站系統(tǒng)的人工操作程序非常繁瑣。還有就是，規(guī)范化程度不夠高的運行管理，以及對終端的安裝維護不能滿足等等。系統(tǒng)涉及到多個專業(yè)領域，但是急需提高技術人員業(yè)務技能，他們對系統(tǒng)主站的掌握還缺乏全面性。
2、電力系統(tǒng)采用多個不同負荷終端廠家，它們大部分遵循國家電網(wǎng)公司規(guī)定的企業(yè)標準。但是，由于技術條件的不盡不同和種類繁多，還有一些廠家存在通信規(guī)范問題，除此之外，各個廠家采用的軟件版本也不同，造成電力系統(tǒng)負荷終端的管理和使用很混亂。負荷終端的質量也不相同，有些在運行中出現(xiàn)可靠性和在線率比較低，但是通信流量有比較大。
3、力負荷管理系統(tǒng)應用中的通信費用高，也成為制約其使用的因素之一。
三、電力負荷管理系統(tǒng)故障類型和優(yōu)化方案。
現(xiàn)代電力負荷管理系統(tǒng)基本已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化，能夠完成信息采集、傳輸和處理的全程數(shù)字化。因而其故障類型也要包含軟件和硬件兩大類型。而結合負荷管理系統(tǒng)的結構組成，常見故障問題又可以區(qū)分為主站故障、通信故障和終端故障。下面將以三大類型的分類方式針對性的分析多種故障類型。
1、主站故障類。現(xiàn)代信息技術的發(fā)展促使了電力負荷管理系統(tǒng)的數(shù)字化。通常主站的故障問題多為軟件類故障。其主要原因是現(xiàn)有軟件發(fā)展尚不完善的問題。主站作為電力負荷管理系統(tǒng)的核心部分，在現(xiàn)代技術的保證下，少有出現(xiàn)硬件故障，即便單一主機故障，也多可以以其他的備用主機來替代運行。這一故障類型處理需要較高的技術保障，需要專門人員進行處理，因而不作為本文的主要討論對象。
2、通信故障。負荷管理系統(tǒng)是一個分布式的數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。系統(tǒng)終端通常經(jīng)過公用通信網(wǎng)絡以無線或有線方式與主站進行數(shù)據(jù)交換，因而具備遠程的數(shù)據(jù)采集能力。當前主要的通信方式使用公用的移動網(wǎng)絡來進行無線數(shù)據(jù)交換。這種情況下，通信路徑本身的運行安全由移動、電信等通信服務商加以保障。但是由于業(yè)內普遍以明碼傳輸信息，因而信息傳輸過程中容易受到來自于系統(tǒng)自身和外部的干擾導致通信故障。
通信故障的具體原因大致是兩種：一種是通信設備故障，一種是通信受到干擾。故障排除的一般方案是從主站向終端逐步排除故障點。往往最優(yōu)先檢查軟件問題，然后交給軟件供應商來解決。而在軟件正常工作的情況下，需要檢查通信基站和主站的通信鏈路。若鏈路通常，則需要檢查基站設備。基站設備常見故障有電臺工作性能降低，電臺指標參數(shù)偏移，天線系統(tǒng)故障等幾個方面。這些設備故障檢測需要借助專業(yè)儀器。發(fā)現(xiàn)和排除這些故障對于熟練的工作人員并不是困難。
另一類常見通信故障是來自于內部或外部的干擾引起的數(shù)據(jù)傳輸問題。這一類的問題解決主要在于發(fā)現(xiàn)干擾源。一般可以使用工具軟件來檢測系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)，分析干擾來源。在干擾來源的判斷上，需要確定來自系統(tǒng)內部還是外部。如果系統(tǒng)接收的數(shù)據(jù)是可解析的，則要排查附近的其他通信頻道的干擾，判斷是天氣原因引起的偶發(fā)事件還是其他商業(yè)活動引起的常態(tài)干擾。
3、終端故障。安裝于客戶端現(xiàn)場的管理終端，起作用時采集用戶的相關用電信息，并通過遠程通信方式反饋給主站進行處理。終端故障一般和安裝現(xiàn)場的環(huán)境有關系，安裝質量、參數(shù)配置和終端類型等也會有所影響。通常表現(xiàn)為數(shù)據(jù)采集異常，進而影響系統(tǒng)運行。在排除通信故障之后，需要針對安裝現(xiàn)場進行故障檢測和排除。
通常終端故障有兩種情況，終端不能正常上線或者不能有效采集數(shù)據(jù)。一般來說，正常的終端抄表工作需要幾個必備條件。即是終端和電表通信接口完好，接線無誤；正確匹配表計之間的通信協(xié)議；表計內部參數(shù)設置正確；表計地址不沖突；終端和電表功能完整，具備相關數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)墓δ埽夜ぷ髡?。解決終端故障的一般方式就是排查上述問題。
4、各個系統(tǒng)總體優(yōu)化。匯總系統(tǒng)主站的缺陷，開發(fā)廠商根據(jù)實際應用情況盡快改進開發(fā)工況判斷等，從而進一步優(yōu)化主站功能，可以調整采集時間間隔和異常報警功能等。不盡要優(yōu)化負荷管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)接口，也要優(yōu)化通信網(wǎng)絡和前置機備用運行方式。從而也實現(xiàn)提高的可靠性。對終端故障率高和通信能力差的環(huán)節(jié)，要求廠家更換 ;對于不滿足實際需求的終端，如版本落后和不符合的工作模式等，要求廠商全面升級 ; 安裝前進行功能檢測，排除存在質量問題的終端。改進其通信模式，增大心跳間隔和改進撥號方式。
5、前置機運行優(yōu)化。運行效率優(yōu)化，接收數(shù)據(jù)時可以采用多線程技術，還有就是采用數(shù)據(jù)包緩沖這種模式來提高數(shù)據(jù)保存效率。其次前置機在運行中的穩(wěn)定性問題也值得關注，可以采取引入互斥量來對關鍵的數(shù)據(jù)進行保護，從而保證數(shù)據(jù)準確穩(wěn)定，在此基礎上還要完善類庫，提高其容錯性。最后，前置機一定好保持其透明性。
6、數(shù)據(jù)完整性優(yōu)化。優(yōu)化數(shù)據(jù)上報任務、巡測任務，采用多次巡測和補巡測來補全數(shù)據(jù)，也可以利用數(shù)據(jù)庫查詢來優(yōu)化數(shù)據(jù)完整性。
7、管理的優(yōu)化。解決電力負荷管理系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)接口問題。但是要對系統(tǒng)的模塊及權限進行明確的劃分。還要進行終端軟件和各個系統(tǒng)升級。在實際工作中，日常維護電力負荷管理終端需要重視，實時對監(jiān)測系統(tǒng)運行狀況和進行統(tǒng)計分析。同時，整采集數(shù)據(jù)的項目和頻度需要根據(jù)實際業(yè)務調整，可以將采集數(shù)據(jù)的點下調，同時電能質量和工況數(shù)據(jù)的采集也可以減少。組織開展技術培訓，面向的是運行人員（系統(tǒng)主站）、維護人員（終端安裝），負控人員也要提高技術水平，從而分析問題和處理故障能力得以增強。
結語：綜上所述，電力負荷管理系統(tǒng)作為重要的基礎設施，其建設前期和過程中對于安全、功能和性能的充分考慮是有利于電力企業(yè)管理水平提高和用電效率的提升的。但是電力負荷管理系統(tǒng)的建設并不是一個完全獨立的工程，需要結合技術進步和市場需求來進行更靈活的考量。這個過程不是一夕之功，需要整個行業(yè)著眼未來，立足當下勇敢的面對困難和挑戰(zhàn)。
參考文獻
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作為企業(yè)生產以及經(jīng)驗管理的重要內容之一的合同管理，其關系到企業(yè)生產以及經(jīng)營活動的許多方面，而對于電力企業(yè)的物資管理而言，物資合同管理更是核心內容。相比一般的企業(yè)物資，電力系統(tǒng)企業(yè)更加專業(yè)與特殊，且物資的消耗量非常大。想要減少物資合同管理不善而導致的經(jīng)濟損失，那么電力企業(yè)就必須加強系統(tǒng)物資相關的合同管理才行。
2電力系統(tǒng)相關物資合同管理中的不足
在當下的電力系統(tǒng)其相關物資合同的管理當中，還有一些不足之處存在：①表現(xiàn)在當在進行相關物資采購的時候，沒有辦法準確掌握市場情況。電力系統(tǒng)其市場由于受到各種因素的影響，價格容易出現(xiàn)大波動，而這樣的情況就很容易導致負責物資采購的工作人員對于市場行情沒有及時且準確的掌握，也無法做到采購時候正確判斷價格的差距，以致于出現(xiàn)了物資合同評審偏差的情況。②在電力系統(tǒng)其物資合同的管理當中，有關合同管理的認知還存在一些不足之處。由于不少管理部門都存在忽視合同在前期時候的管理工作，而當物資合同簽訂以后又可能并不重視后期管理，這就很容易影響到物資合同其整體的管理水平以及管理效果。一般而言，物資合同其管理包含了至多內容，直到合同期限到了都應該做好管理工作的，而如果對于合同管理存在錯誤認知就很容易忽視管理工作，即使合同出現(xiàn)了變動也無法第一時間做到相應的變化。倉儲管理沒有落實到位也是電力系統(tǒng)其物資合同的管理當中還存在的問題，實際上，電力物資其造價并不低，且有比較明顯的特殊性，這就導致了對倉儲管理提出更高要求。在一些電力工程的建設項目當中，其物資管理可能是交給承包商進行代保管的，而這種做法就可能會受到承包商本身管理水平或者責任意識的影響，而導致物資出現(xiàn)損壞的情況。甚至在物資進行發(fā)放以及使用期間，還可能出現(xiàn)沒有做到合理發(fā)送進而導致物資的管理出現(xiàn)混亂情況，嚴重的情況下還可能導致合同糾紛的出現(xiàn)。當在對電力系統(tǒng)其物資合同進行管理時，合同內容若是本就不嚴謹，那么合同管理將會容易出現(xiàn)摩擦或者糾紛。
3電力系統(tǒng)相關物資合同管理的加強辦法
想要加強電力系統(tǒng)相關物資合同管理，第一需要對市場行情做到即時并且全面的掌握，為此，電力企業(yè)應該進行專員安排對市場情況做好調查，從而對物資價格做到更加全面的了解。此外，關于供應商其相關的物資供應的能力、本身的信譽度以及市場相關信息都是需要了解和掌握的。專員對收集的市場信息，還應該做好總結工作，并且出具相應的調查報告，這樣才能讓企業(yè)高層以及系統(tǒng)總部在相關的審核工作中擁有便利，對于相關物資的采購也可以帶來方便。當出現(xiàn)了采購價格和市場實際價格之間差異很大的情況，應該做好追責工作，也要降低損失。第二，應該將電力企業(yè)其相應的合同管理水平進行提升。通常情況下，電力行業(yè)相關企業(yè)都屬于大型企業(yè)，那么為了使得電力系統(tǒng)相關物資合同的管理水平進行提示，無論是管理制度的建立還是完善都是不可或缺的。對于電力企業(yè)而言，因為合同管理是需要工作人員來進行操作的，那么對于工作人員綜合素質的提高無疑就是對合同管理其水平的提升。為此，則可以對相關人員進行專業(yè)培訓，或者是進行綜合素質更高的專業(yè)人員的招聘，再配合定期培訓來保證工作人員的專業(yè)水平與技術發(fā)展相符合。第三，應該對物資倉儲相應管理水平也進行提升。物資倉儲相關管理的加強，能夠使得合同糾紛得到降低，也能夠令物資出現(xiàn)損失的情況減少。對于電力企業(yè)而言，相應的物資管理制度的建立與健全，也是物資其倉儲管理水平提升的方式之一。除此之外，在進行建設期間，相關的物資與材料在上報之后都應該將采購以及倉儲之類的工作落實到位。與之相關的物資信息可以進行共享，讓不同的管理人員都可以進行查看從而使得物資調用更加方便。提升物資倉儲其管理水平，對于物資的質量以及物資的安全來說，都有好處。
4結束語
電力物資相關管理的重要內容之一就在于電力物資相應的合同管理，它甚至影響著電力系統(tǒng)的管理發(fā)展。想要讓電力系統(tǒng)其管理得到更好的發(fā)展，無疑需要根據(jù)管理當中存在的不足之處，提出相應措施不斷進行改善。
作者:趙武成 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司
參考文獻:
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(一)填寫投保單
投保單是投保人向保險人申請訂立保險合同的書面要約。或者說，保險合同的要約，就是投保人提出投保要求，填寫并向保險人提交投保單。很顯然，保險合同的要約與其他商事合同的要約在形式上不太相同。在保險合同的實際訂立中，往往是保險人把承保危險規(guī)范化，訂立統(tǒng)一的承保條件和保險費率標準，制定包括投保單、暫保單和保險單等在內的有統(tǒng)一格式和內容的保險合同有關文書，投保人提出投保要求往往需要填寫保險人事先印制好的投保單。
這樣一來，有些人就誤以為是保險人向投保人提供投保單是保險合同的要約。其實，這只能視為要約邀請行為，是保險人規(guī)范自己業(yè)務，方便投保人，招攬生意的作法。投保人填寫了保險單并將其送交保險人，才是具有法律效力的要約行為。
(二)承保
關鍵詞：郵電；經(jīng)濟合同；標準化；管理；
作者簡介：宋鵬(1980-)，男，山東省青島市人，研究生，研究方向為郵電經(jīng)濟；
自改革開放以后，我國的國際地位的不斷提升，在加入WTO世界貿易組織后我國的經(jīng)濟形勢更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。在這樣的時代大背景下，我國的各類私營或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來，在這其中，郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是，伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來的眾多問題中，關于經(jīng)濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業(yè)中，無論是外部的貿易合作還是內部職工的入職上崗，合同的簽訂都是至關重要的問題。因為，一旦合同中存在漏洞，輕則企業(yè)內部離心離德，遭受一定的經(jīng)濟損失，重則企業(yè)的資金鏈斷裂，企業(yè)的發(fā)展面臨困境，甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中，企業(yè)的生存與發(fā)展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同應重視并加以完善，使經(jīng)濟合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營活動，以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展，對郵電產業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。
一、強化郵電經(jīng)濟合同的標準化問題
隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展，在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因，是在于我國郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同存在漏洞，合同條款不完備、合同內同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對這種問題，就應當建立郵電企業(yè)的合同標準化機制，使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡便。畢竟，在當前快節(jié)奏的市場經(jīng)濟條件下，無論是生產經(jīng)營的周轉速度還是生活節(jié)奏的運動速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢，在這樣快節(jié)奏的社會背景下，合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期，無論簽訂什么樣的合同，都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約，這不僅浪費了大量的時間，還在人為方面阻礙了社會經(jīng)濟活動的進行效率，違背了現(xiàn)今社會快節(jié)奏的社會潮流。所以，面對這種情況就應該加快合同標準化機制的建立進程，在保證合同具備應有的法律效應基礎之上，簡化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程，以節(jié)省時間，增加效率，讓合同的簽訂符合先進社會的快節(jié)奏潮流，為當前我國市場經(jīng)濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準，加快社會的發(fā)展與進步。
在西方發(fā)達國家，在其獨特的社會制度下，企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達國家的企業(yè)中，合同標準化機制早已發(fā)展并應用，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，在千百次的實際應用中，已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程?，F(xiàn)如今，標準合同的條文經(jīng)過無數(shù)次的增刪修改，已經(jīng)可以說是無懈可擊。所以，在西方發(fā)達國家，很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛，簽訂合同的當事人也很少出現(xiàn)因合同內容的歧義而出現(xiàn)的爭執(zhí)，投機者也很難從合同內容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以，我國郵電企業(yè)合同標準機制的建立應當學習西方發(fā)達國家的合同機制，從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分，在結合我國國情和社會現(xiàn)狀的基礎上建立屬于我國的標準合同機制，以促進我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的標準化，引導郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展，使我國司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善，最終加快我國建設法治社會的前進腳步。
在當前時期，我國并沒有出臺具備指導意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規(guī)，致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同條文尚不完善，合同內容不具體。但是，不能因此對合同的標準化問題不重視，我國郵電企業(yè)要強化對于西方發(fā)達國家標準合同條文和流程的學習，盡快的結合我國實際，發(fā)展出符合我國實際情況的郵電經(jīng)濟合同標準化機制，減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛，使我國郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經(jīng)濟合同的管理問題
對于有點企業(yè)來說，經(jīng)濟合同的管理問題是重中之重。1995年，國家郵電部門就出臺了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強了對于經(jīng)濟合同的管理力度，這足見國家對于我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重視。并且，加強郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理，不僅能夠保障企業(yè)的合法權益，還能預防合同糾紛，促使郵電企業(yè)的經(jīng)營管理更好更快的發(fā)展。
(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的概念和意義
郵電企業(yè)的經(jīng)營合同管理即是，郵電企業(yè)內部合同管理部門或上級專管機關對一定時間內已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟合同進行監(jiān)督和檢查，以此為依據(jù)調整企業(yè)經(jīng)濟合同方面所存在的糾紛，建立健全的合同管理制度。
經(jīng)濟合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年，但大量的企業(yè)工作和管理人員對于經(jīng)濟合同制度的認識度及其重要性并不重視，在經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行時的把握度不足，這就導致了我國經(jīng)濟合同管理方面的漏洞和不完善，致使經(jīng)濟合同方面的司法糾紛產生頻繁。因此，要在郵政企業(yè)中加強對于合同法規(guī)的教育，加深企業(yè)職工對于經(jīng)濟合同制度的了解，并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款解勸、用語準確、手續(xù)完備，合同的整個內容、形式和主體合理合法，只有這樣，才能促進企業(yè)的正常有序發(fā)展，幫助企業(yè)更好的進行管理。
從法律上來說，企業(yè)訂立經(jīng)濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務履行方面，一切法律后果由企業(yè)承擔，并且其中的法律條款對于郵電企業(yè)的生產經(jīng)營和經(jīng)濟效益有著直接的影響。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理力度直接關系著企業(yè)的管理工作，經(jīng)濟合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分。并且，對于經(jīng)濟合同管理的加強，還有利于合同糾紛的預防。在當前時期，存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙等違法活動的犯罪分子，他們利用經(jīng)濟合同中的漏洞簽訂假合同，使合同不受法律保護并從中賺取錢財，這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以，面對這種利用經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙的違法行為，就應該加強對于合同的管理，在合同簽訂前調查對方的信用評級和正常財政收入，加強對于合同條文內容的審查和監(jiān)督。通過這種方式，減少經(jīng)濟合同的糾紛，預防經(jīng)濟詐騙的發(fā)生幾率，避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟損失，保障企業(yè)的合法權益不受損害。
(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理中應用高新技術進行協(xié)同管理
【關鍵詞】弱電控制系統(tǒng) 管理維護 存在問題 主要方法 優(yōu)化措施
弱電是指電壓小于32v的線路，是一種信號電，近些年來，隨著我國生產生活的不斷發(fā)展，弱電的應用范圍越來越廣，對于整個社會的穩(wěn)定有著重要意義。然而，當前我國對于弱電管理的重視嚴重不足，并沒有制定嚴格的管理制度和辦法，導致弱電控制系統(tǒng)管理與維護發(fā)生了一系列問題，給弱電良好發(fā)展造成阻礙。
1 當前弱電控制系統(tǒng)管理與維護存在的問題
1.1 缺乏對弱電的重視
由于弱電的電壓較低，對于人們的安全危害程度較小，導致其在安全性上無法得到應有的重視，在這種觀念之下，就會使相關人員忽視弱電的安全性，在管理上出現(xiàn)不足。這主要體現(xiàn)在弱電的施工當中，大多施工方只重視了強電線路的設計與安裝，在弱電與強電施工的空間、時間上出現(xiàn)沖突時，會以強電為主，給弱電施工的安全造成了負面影響。
1.2 管理體制的不健全
弱電系統(tǒng)在實際運行當中并不是獨立的，與土建系統(tǒng)、裝飾系統(tǒng)、電器系統(tǒng)等之間都有著密切聯(lián)系，因此，在管理上，也需要考慮相關系統(tǒng)的因素，通過整體的管理與協(xié)調，保證弱電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。但是在實際當中，管理體制的不健全導致實際管理當中各個系統(tǒng)之間極不協(xié)調，經(jīng)常出現(xiàn)彼此沖突或破壞的問題，在發(fā)生問題時，各個部門互相推卸責任，降低了弱電控制系統(tǒng)的管理水平。
2 弱電控制系統(tǒng)管理維護的主要方法
在當前弱電控制系統(tǒng)管理維護當中，使用的方法主要有一對一控制、有觸點控制兩種，其具體內容為：
2.1 一對一控制方法
一對一控制方法主要應用于有斷路器合閘的回路中，其控制信號和操作動作分別采用28v的弱電和220v的直流電，其操作完成需要借助相應的開關設備，開關的位量包括合閘45°、跳閘、合閘后和跳閘后，并設置相應的信號燈來標志斷路器位置，當發(fā)生不對應問題時，信號燈會閃動，幫助管理人員發(fā)現(xiàn)問題，進而做出相應的控制管理，具體操作過程如下。
首先，手動進行控制，即對斷路器進行手動操作，在操作前斷路器是發(fā)生跳閘的，此時此處的繼電器帶電；將其手動合閘后，繼電器上的線圈狀態(tài)會發(fā)生改變，KCT和KCC分別處于是失電和帶電狀態(tài)。
其次，斷路器控制，在控制開關處于合閘狀態(tài)，繼電器保護裝置會在弱電系統(tǒng)故障時通過KCT線圈改變手柄信號燈狀態(tài)，將弱電系統(tǒng)問題反饋出來。
2.2 有觸點控制方法
有觸點控制是通過斷路器控制回路的，通過合理設置斷路器模擬功能，將跳閘和合閘的狀態(tài)進行清晰判斷，以縮短對弱電系統(tǒng)故障的反應時間；同時，設置合理的選線，在相同時間內只處理一條線路，并通過燈光區(qū)分不同的線路，或者在線路上采取重閉鎖，避免出現(xiàn)重復操作，提高弱電控制系統(tǒng)管理維護效率。
3 對弱電控制系統(tǒng)管理與維護進行優(yōu)化的措施
3.1 加強對弱電控制系統(tǒng)的重視
正確的態(tài)度是弱電控制系統(tǒng)管理維護工作順利開展的保證，所以，必須加強對弱電控制系統(tǒng)的重視，做好相應的管理維護工作。
（1）制定嚴格的檢查計劃，堅持對弱電控制系統(tǒng)運行狀態(tài)進行日檢、月檢，以便及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，根據(jù)問題的不同采取就地處理、上報等應對措施，以最大程度的保證弱電控制系統(tǒng)中相關設備的運行良好。
（2）加強對管理維護人員的培訓，提高其弱電控制系統(tǒng)管理維護的專業(yè)水平，掌握相關的各種知識，以確保其能夠正確完成相應的管理維護工作，同時，引進安全責任機制，激發(fā)工作人員的責任心，強化日常管理維護工作效果。
3.2 對弱電控制系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行控制
弱電控制系統(tǒng)管理維護水平的提高并不能僅依靠后期的管理，還需要在設計與施工環(huán)節(jié)進行控制。
（1）要根據(jù)建筑物或工程的實際情況，結合用戶需求、物業(yè)管理等各個方面的因素，對弱電控制系統(tǒng)進行合理科學的規(guī)劃，做好弱電與強電之間的協(xié)調，避免兩者之間出現(xiàn)相互干擾或沖突，給弱電控制系統(tǒng)的管理維護奠定良好的基礎。
（2）加強對防雷接地的重視，弱電與強電通常是靠近的，如果弱電系統(tǒng)的接地線與強電系統(tǒng)地線、零線等發(fā)生接觸，都會給弱電控制系統(tǒng)安全造成影響，所以，要合理設計弱電控制系統(tǒng)的防雷接地。
（3）做好施工過程控制，在施工過程中，弱電施工與強電施工、土建施工裝飾施工等部門之間要做好分工合作，土建和裝飾施工應該做好隱藏線管、線槽和吊頂、墻面裝飾等與弱電有關分項目的檢查，給弱電控制系統(tǒng)施工創(chuàng)造良好的條件；在強弱電施工時，雙方應該就存在的問題進行相互協(xié)商，同時，在敷設線路、線槽時，要注意規(guī)避水管、消防管道以及風道。
3.3 加強弱電控制系統(tǒng)的保養(yǎng)
保養(yǎng)是提高弱電控制系統(tǒng)管理與維護水平的重要措施，主要包括弱電相關設備和技術資料兩方面內容。首先，在弱電相關設備的管理，要定期對設備進行檢修，測試其相關性能參數(shù)是否達標，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行解決或者替換，保證設備性能的良好；其次，在技術資料的管理上，要保證弱電控制系統(tǒng)施工、日常運行管理的各項檔案建立齊全，各項內容統(tǒng)計詳細，以確保能夠全面了解弱電控制系統(tǒng)的信息，從而采取合適的管理維護措施。
4 結語
弱電控制是電力系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，直接關系到電力系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮，加強弱電控制系統(tǒng)的管理維護十分必要。在弱電控制系統(tǒng)的管理維護當中，需要加強對安全隱患的發(fā)現(xiàn)和解決能力，通過各個環(huán)節(jié)的控制和多個部門的配合，做好日常的保養(yǎng)，如此以來，才能保證弱電控制系統(tǒng)的管理維護水平的整體提高。
參考文獻
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[3]董智淑.關于弱電系統(tǒng)管理及維護的相關思考[J].企業(yè)改革與管理，2014，08：18.
優(yōu)化策略
組織管理優(yōu)化——松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)涉及核物理、振動、信號、管理等多門學科知識，目前松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)在國內各核電廠管理模式不一，歸口管理部門各異。從專業(yè)化角度而言，應根據(jù)工作特點，明確分工，專業(yè)工作交由專業(yè)人員負責處理，各部門各司其職，協(xié)調配合方可實現(xiàn)工作效率最高、工作質量最優(yōu)的效果。對于多部門共同參與的管理，需要劃清各部門的工作職責，理順工作流程，避免出現(xiàn)職責不清的局面。制定一個清晰工作流程，可以使各部門按照流程開展工作。在流程制定好后，需要進一步明確流程接口人，并設立可替換角色，以增強流程的銜接性，保證流程通暢。精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)追求卓越的手段之一，豐田汽車就是依靠精益的生產方式這一創(chuàng)新性管理方法趕超歐美競爭對手[2]。對于系統(tǒng)的精細化管理，無論是系統(tǒng)報警、檢修，還是日常巡檢、清掃應做到事事有記錄，保證其可追溯性。精細化管理的在技術管理優(yōu)化中尤為重要。流程作業(yè)可以解決專業(yè)人員的分工協(xié)作問題和挖掘精細管理的潛力，明確的分工可以提高流程的效率和提升精細管理的質量，精細管理可以在明確分工的范圍內集中一點提高專業(yè)人員的解決問題能力，精細管理的記錄可以使得流程作業(yè)始終保持信息完整。明確分工、流程作業(yè)、精細管理三者互相補充，互相促進，利用自身內在動力優(yōu)化管理，提升整體管理質量和效率。技術管理優(yōu)化——核電廠的松脫事件與和電廠的堆型、結構、設備有關，因此具有自身特點。對于具體核電廠而言，松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)管理只需要關注電廠自身松脫事件特點即可，這利用統(tǒng)計分析法可以總結出電廠的松脫事件特點。利用統(tǒng)計分析法，掌握電廠的松脫事件特性后，可以對松脫事件進行快速判別，基本可滿足管理要求。案例分析法是增強工作者能力、深入調查事件的重要方法。松脫監(jiān)測系統(tǒng)的誤報警較多，在發(fā)生報警后，進行案例分析，并總結出事件的特點、起因，一方面有利于對報警事件的準確快速判斷，另一方面也可從源頭預防一些報警事件。建立案例樣本，豐富案例數(shù)據(jù)庫，有利于系統(tǒng)的優(yōu)化管理。技術支持專業(yè)化優(yōu)化選擇——松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)的信號復雜，分析工作者需要經(jīng)長期的培訓和大量實踐經(jīng)驗，核電廠難以培養(yǎng)出此類人員。而松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)人員具備此類能力。電廠專業(yè)化支持是一種創(chuàng)新的商業(yè)化運作的新體制、新模式[3]。因此，核電廠需與松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)技術支持單位建立穩(wěn)定的合作關系，一旦出現(xiàn)電廠難以分析的事件，由專業(yè)技術支持單位提供強有力的支持，迅速對事件進行評估分析，以保證電廠安全運行。
應用實施
部門分工：松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)由于其專業(yè)性較強，且要求電廠對報警進行快速響應分析，因此將歸口管理部門由運行部門改為技術部門更為合理。松脫部件監(jiān)測系統(tǒng)相關部門，運行部門只負責報警監(jiān)測和機組狀態(tài)控制，維修部門只負責系統(tǒng)設備維修，計劃部門只負責根據(jù)技術部門要求協(xié)調各部門工作安排，技術部門總體負責日常運行管理、報警分析和與支持單位溝通。技術支持單位只負責系統(tǒng)報警分析支持。日常管理：如圖為技術部門日常巡檢和報警處理的流程。將定期巡檢和報警處理合并至一個工作流程，有利于規(guī)范工作人員的工作習慣，減少工作人員的人因失誤。在查詢系統(tǒng)各區(qū)域事件后，要求工作人員應用統(tǒng)計分析法，對事件類型進行統(tǒng)計，并進行對比分析以達到精細化管理要求。在登記檢查情況時，應用精細化管理理念，制定了詳細臺賬記錄表，臺賬記錄表如表1所示。在臺賬記錄表中將主要的信息和操作均已列出，并要求工作者將當前信息和操作在表中寫明，同時預留了備注欄，工作者可以將自己認為需要說明的情況登記，最后需要對當前狀況進行評價，并留下工作者姓名，以便日后調查分析。松脫部件臺賬記錄表放置在系統(tǒng)的機柜中，工作人員在完成工作后，立即進行登記?？焖賵缶憫簽榱丝s短報警響應時間，技術部門開展精細化管理，為操縱員制定快速報警響應流程，報警響應流程如圖2所示。在流程中，應用明確分工和流程化理念，操縱員只需關注技術部門要求操縱員關注的區(qū)域即可，不需要關注全部區(qū)域信息。操縱員按照流程響應，記錄技術部門要求其提供相關信息，不需要做任何分析，所有分析工作將由技術部門來執(zhí)行。在報警分析處理后，應用案例分析法，要求系統(tǒng)管理者進行案例分析，將報警的相關數(shù)據(jù)和分析結果，與典型報警特點進行對比，歸類存檔。通過長期的案例分析，系統(tǒng)的報警特點就逐步顯現(xiàn)，處理經(jīng)驗就將逐漸豐富，應對手段日趨成熟。
應用效果
