時間：2023-05-29 16:11:08
序論：在您撰寫經(jīng)濟管理基礎(chǔ)理論時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理;現(xiàn)代化;發(fā)展趨勢
1、與經(jīng)濟管理現(xiàn)代化相關(guān)的表現(xiàn)形式 1.1經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的藝術(shù)性
隨著社會的發(fā)展與進步，我國的科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展水平也在不斷提高。雖然現(xiàn)實是我國的各項科學(xué)技術(shù)不斷飛躍，是很美好。但是在企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀這個問題上，依然存在著或多或少的問題，還需要認真研究和分析。即使一些企業(yè)的管理技術(shù)實力已經(jīng)非常科學(xué)與先進，但在經(jīng)濟管理方面，還有很多問題需要、亟待我們?nèi)ソ鉀Q。因此面對上述問題，不能正確改善的后果就是直接導(dǎo)致企業(yè)根本無法健康有序的運轉(zhuǎn)，使得硬件設(shè)施不能最大限度地提高，經(jīng)濟效益也不能提高。現(xiàn)在流行在經(jīng)濟管理圈子的一句話：“三分技術(shù)，七分管理”，這個管理的理念充分說明經(jīng)濟管理在企業(yè)運營的過程中是非常重要的，具有舉足輕重的作用。當下，對企業(yè)的經(jīng)濟管理不僅需要嚴格的法規(guī)約束，而且還需要一些人性化的管理措施來配套實施，這些人性化的配套措施，比如心理分析與教育、企業(yè)的文化建設(shè)以及隱性教育等等。通過實施這些人性化的管理措施能夠?qū)崿F(xiàn)我們理想中的經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的效果。
1.2經(jīng)濟管理的自動化與科學(xué)化
在企業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，作為參與管理的我們應(yīng)該學(xué)習(xí)先進的管理成果，這樣有利于促進企業(yè)經(jīng)濟管理效率，提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平。于此同時，我們也還應(yīng)該科學(xué)和有效利用計算機通訊和自動化設(shè)備，以求方便控制與安排企業(yè)的經(jīng)濟管理活動，可以有效提高經(jīng)濟管理水平。
1.3專業(yè)與民主化的經(jīng)濟管理
對于正在發(fā)展中的國家來說，企業(yè)的經(jīng)濟管理工作是很難實現(xiàn)民主化的。從一些發(fā)達國家的經(jīng)濟管理體制中，我們也能看到他們通常采用民主的措施進行表決，這種做法是比較先進的民主化更人性化，這些民主措施是最好的策略，能跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，也有利于企業(yè)開展各項規(guī)章制度。但是要想做到這一點，必須要經(jīng)過漫長而艱難的過程，慢慢適應(yīng)才可以。另外企業(yè)專業(yè)的經(jīng)濟管理人員必須具備高質(zhì)量與高水平的素質(zhì)。首先對于經(jīng)濟管理者來說，就應(yīng)該具備扎實的基礎(chǔ)知識與豐富的管理經(jīng)驗，應(yīng)該具有較高的水平。再者管理者必須具備一定的管理經(jīng)驗和基礎(chǔ)理論知識，擁有高效的管理水平和管理質(zhì)量，除了要能夠了解每個系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展過程中制定的體制之外，還要深諳發(fā)達經(jīng)濟體的管理措施，要能夠正確地認識各種先進的管理手段并且熟練地掌握這些先進設(shè)備。
2、現(xiàn)代經(jīng)濟管理發(fā)展新趨勢 2.1 多元化的溝通方式
所謂多元化的溝通方式，也就是分權(quán)，這樣可以讓更多的員工參與決策，如此以來企業(yè)決策的重心下降。重心下降的話，也就需要企業(yè)內(nèi)部信息得到有效的傳達，有效的上轉(zhuǎn)下達是多元化溝通成果的體現(xiàn)。可是由于各種因素的干擾，信息在傳達的過程中往往容易扭曲或丟失，無法發(fā)揮其有效的作用。因此，為了確保這些信息的有效傳遞，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的過程中，企業(yè)管理者必須要掌握一定的溝通技巧，擴大溝通渠道，提高溝通的水平，在與員工溝通的過程中，體現(xiàn)出人性的特點，使信息傳播方式的多樣化，讓每一位員工都有一定的獲取信息的渠道，讓每位員工都能參與決策之中。
2.2經(jīng)濟管理方式由硬件向軟件轉(zhuǎn)變
過去企業(yè)在經(jīng)濟管理的過程中，通常情況下都將人力資源和物質(zhì)資源等硬件作為重點監(jiān)管對象，而忽略了管理知識產(chǎn)權(quán)等軟件。這也直接導(dǎo)致一些企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理相對松散，只是停留在專利申請的層次上。分析其原因，第一因為企業(yè)不重視知識產(chǎn)權(quán)，缺乏法律意識，其二是企業(yè)沒有徹底了解產(chǎn)品，對于產(chǎn)品的引進與生產(chǎn)、銷售和其他環(huán)節(jié)上的知識產(chǎn)權(quán)認識上存在問題。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)的生存源泉變成了生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，也就是說企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理將成為企業(yè)經(jīng)濟管理中的一個重要工作，因此在未來企業(yè)經(jīng)濟管理方式必須實現(xiàn)由硬件管理向軟件管理的轉(zhuǎn)變。
2.3實現(xiàn)集權(quán)到分權(quán)的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代經(jīng)濟管理的核心理念是“分權(quán)行使、集約執(zhí)行”。它的性能主要表現(xiàn)在實際行動中的團隊合作。在這種團隊工作的過程中，管理者和執(zhí)行者的概念可以不被著重強調(diào)。這是一種建立在有一個共同的目標基礎(chǔ)上的自律，這種自律與目標能夠統(tǒng)一團隊成員的價值取向。這種團隊沒有固定的成員，是根據(jù)不同的工作任務(wù)，實現(xiàn)有機結(jié)合，讓每個員工都能找到自己在團隊中所占據(jù)的位置，精誠合作，發(fā)揮自己的專業(yè)技能。通過這樣的團隊合作模式，實現(xiàn)技能和知識有效共享，企業(yè)可以更好地實現(xiàn)自身的經(jīng)濟目標。除此之外，未來分權(quán)的發(fā)展也因為現(xiàn)代企業(yè)日益復(fù)雜的任務(wù)而成為一種新的趨勢。也就是說由于企業(yè)各部門之間的依賴性很強，越來越多的決策權(quán)力下放也已經(jīng)成為一種趨勢。共同參與決策的優(yōu)點是它可以充分協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源，提高企業(yè)決策的效率。一旦所有的員工都能參與決策過程，那么決策的實現(xiàn)將會得到大部分的員工的支持，如此一來將會對更好地完成企業(yè)生產(chǎn)和管理的目標有積極的推進作用。
2.4積極激勵員工
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，同行間的競爭越來越大，因此企業(yè)對于人才的需求也就越來越重要，這是關(guān)乎企業(yè)生存的關(guān)鍵。因此，為了提高企業(yè)的實力，企業(yè)必須考慮改變評價和獎勵員工的方法，建立長期激勵機制。西方的一些發(fā)達國家普遍實施員工股權(quán)激勵方式，換句話說也就是企業(yè)給員工在一定的時間內(nèi)根據(jù)給定的價格購買某一企業(yè)的股票。一旦員工在企業(yè)內(nèi)擁有一定數(shù)量的股票，其自身的利益和企業(yè)的利益將緊密相連，這不僅使得員工在心理上能得到極大的滿足，而且員工工作熱情也會大大提高，久而久之必將提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著全球經(jīng)濟一體化的加快，在未來，這樣的激勵措施也將被越來越多的企業(yè)所接受。
2.5、向客戶導(dǎo)向發(fā)展
伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場內(nèi)部競爭越來越激烈，以技術(shù)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)經(jīng)濟將倒向顧客。傳統(tǒng)的賣方市場將轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M者為導(dǎo)向的買方市場。所以企業(yè)應(yīng)將消費者作為生產(chǎn)經(jīng)營的核心，高度重視外部環(huán)境的影響，根據(jù)市場的變化和不同消費者的需求調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營模式。除此之外企業(yè)還可以建立一個以市場調(diào)研為基礎(chǔ)，通過定期市場調(diào)研，了解行業(yè)的發(fā)展和競爭趨勢，及時引進先進的科學(xué)技術(shù)，及時投資開發(fā)新產(chǎn)品，以滿足消費者的需求。
3、結(jié)束語 總而言之，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。經(jīng)過長期的實踐探索，企業(yè)不斷增加的利潤也證明了經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化的積極方面。因此在我國企業(yè)未來的管理過程中，必須從自身的實際情況出發(fā)，審時度勢，充分發(fā)揮經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的作用，把握經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢，提高自身的市場競爭力。
對醫(yī)院采取有效的措施，利用科學(xué)的管理方法和實行合理的制度，才能保證醫(yī)院經(jīng)濟管理工作符合醫(yī)療體制改革的需求，對于醫(yī)院自身也能夠有效地減少醫(yī)院業(yè)務(wù)和管理工作需要的成本，對各個環(huán)節(jié)的工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟和社會效益的最大化。目前來說，醫(yī)院在經(jīng)濟管理方面存在經(jīng)濟管理工作未受到重視，醫(yī)院經(jīng)濟管理模式滯后、管理知識匱乏，缺乏獨立的經(jīng)濟管理部門三方面的主要問題。
2績效管理概述及存在的主要問題
2．1績效管理概述
醫(yī)院績效管理指的是醫(yī)院經(jīng)濟管理人員和各個科室的醫(yī)務(wù)工作人員一起探討，制定計劃、組織實施、考核評價、總結(jié)反饋的動態(tài)管理流程，其目的是通過一系列的手段最終實現(xiàn)醫(yī)院既定的戰(zhàn)略目標。隨著績效管理的推行，各行各業(yè)中都有著自己的創(chuàng)新使用，醫(yī)院管理體系中常用的績效管理方法主要有360度反饋法、平衡計分卡法以及關(guān)鍵績效指標法。360度反饋法是由英特爾公司首先提出并實施的，基于管理學(xué)、心理學(xué)以及行為科學(xué)的績效管理辦法。該方法不僅適用于對員工的行政管理，而且還能夠通過多角度了解、考核員工的業(yè)績，讓員工對自己有更多的了解，從而更好地建立個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，通過該方法的使用，還能夠不斷促成團隊競爭意識的培養(yǎng)和核心價值觀的樹立，從而不斷提高組織的績效。平衡記分卡法在財務(wù)指標的考核基礎(chǔ)上引進能夠驅(qū)動財務(wù)業(yè)績的因素，包括內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長以及客戶的滿意度等，相比360度反饋法，它是一種更為全面的考核體系，綜合考慮了動因指標和結(jié)果指標、經(jīng)營管理和戰(zhàn)略管理、外部人員和內(nèi)部人員、財務(wù)指標和非財務(wù)指標，爭取各指標之間達到平衡。關(guān)鍵績效指標法是戰(zhàn)略實施的手段，是把企業(yè)的宏觀決策經(jīng)過不斷地分解形成短期的目標，能夠檢測宏觀戰(zhàn)略的執(zhí)行效果。本方法把組織目標和個人的績效統(tǒng)一起來。一般通過成功要素法、標桿基準法策略目標分解法確立關(guān)鍵績效指標。合理有效的績效管理的推行，對醫(yī)院的意義主要有以下幾個方面：
（1）對職工的激勵作用和對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
通過建立良好的考核機制，能夠更好地量化個人的工作業(yè)績以及醫(yī)院的院風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟效益、醫(yī)護管理和質(zhì)量。醫(yī)院通過績效管理能夠讓職工意識到自己的日常工作與醫(yī)院的績效目標息息相關(guān)，明確自身的發(fā)展方向，感到本職工作的意義和價值，從而有效地激發(fā)職工的成就感和使命感，并主動自覺地做好工作。從而能夠促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的不斷提高，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。另一方面，員工受到激勵，能夠更好地服從醫(yī)院企業(yè)的管理，更有利于醫(yī)院管理模式的推行。
（2）績效管理可以規(guī)范醫(yī)護質(zhì)量。
績效管理中醫(yī)療質(zhì)量的考核指標有很多，包括診斷符合率、搶救成功率、平均住院日等。其中平均住院日是考核醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)及質(zhì)量的一個重要指標，能夠客觀反映醫(yī)院的醫(yī)療管理水平。通過績效考評制度，使員工工作和服務(wù)質(zhì)量與薪酬掛鉤，從而樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，促使其不斷學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，精益求精，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，更好地服務(wù)于社會。
2．2績效管理存在的主要問題
（1）收支結(jié)余與業(yè)務(wù)收支比重不確定。
目前的醫(yī)保結(jié)算有定額支付、總量控制及兩者之間的3種方式。定額支付指的是按照病人數(shù)量進行結(jié)算，不用考慮病情以及花銷的多少，費用是固定的。總量控制指的是醫(yī)保費用是固定的，無論醫(yī)院等級如何、服務(wù)質(zhì)量如何、病人數(shù)量多少，比較穩(wěn)定。收支結(jié)余業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)收支的比重不確定，會導(dǎo)致績效管理工作困難重重。
（2）混淆績效考核和績效管理的內(nèi)容。
大部分的醫(yī)院在具體績效管理實行中，沒有深化對績效管理概念的理解，僅僅停留在績效考核的層面，也沒有把員工個人的考核和醫(yī)院單位的發(fā)展相結(jié)合起來，這在醫(yī)院的長期發(fā)展過程中是很危險的。
（3）沒有形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的績效評價指標體系。
績效評價指標的選擇上過于隨意，內(nèi)容還不夠全面，測評系統(tǒng)使用的方法在方式、內(nèi)容和思路上過于陳舊，在評價的廣度、遠度和深度上也都過于片面，從而未能形成科學(xué)的考核指標及考核體系，使考核流于形式，考核結(jié)果沒有得到有效的應(yīng)用?？己酥笜巳狈茖W(xué)性，導(dǎo)致員工在具體的考核時感到不公平或者不合理，降低了員工的積極性；存在部分員工鉆空子，比如開單提成等現(xiàn)象，這些都降低了醫(yī)院的效率，造成資源的浪費。
（4）缺乏有效的溝通機制。
民主參與是績效管理的精髓所在，有效的反饋和溝通夠保證績效管理的有效推進?？己苏吲c被考核者，醫(yī)院管理機構(gòu)和員工個人之間通過不斷的溝通，才能夠熟悉彼此的情況，及時對完成情況進行評價和反饋，也可以監(jiān)督員工的業(yè)務(wù)完成情況，提高效率，改善行為。
3建議措施及對醫(yī)院經(jīng)濟管理模式的影響
3．1建議措施
（1）杜絕醫(yī)務(wù)人員額外獲利的機會。
醫(yī)療企業(yè)是以服務(wù)為主導(dǎo)的企業(yè)，有著不可替代的社會職能。醫(yī)患糾紛的重要原因有很多，其中之一就是醫(yī)務(wù)人員額外獲利導(dǎo)致的矛盾。績效管理首先要體現(xiàn)公平公正，加強對相關(guān)部門的監(jiān)督和審計，對藥品回扣現(xiàn)象堅決查處，使醫(yī)護人員醫(yī)風(fēng)醫(yī)德大力回升。醫(yī)院內(nèi)部公平公正，也有利于減少內(nèi)部同事之間不平衡的心理，把更多的精力和時間投入到工作之中。
（2）建立全面的績效管理系統(tǒng)。
在持續(xù)溝通的原則下，將醫(yī)院的長期目標不斷融入到管理系統(tǒng)中，融入到員工個人目標、管理層職能和管理制度中。不能僅僅在績效考核方面做文章，必須首先認識到全體目標。在全面的績效管理系統(tǒng)下，醫(yī)院各科室、各單位要相互協(xié)調(diào)合作，共同完成績效管理目標的制定、實施和考核，從而實現(xiàn)醫(yī)院整體的戰(zhàn)略目標。
（3）加強績效輔導(dǎo)的溝通交流。
管理層要經(jīng)常與員工進行溝通，了解他們在個人目標完成過程中的困難，采取一系列方法幫助員工完成個人目標；找到績效體系中欠缺的地方，通過不斷的優(yōu)化改進，豐富績效管理體系的內(nèi)容，增強績效管理體系的可實施性；同時監(jiān)督員工的完成情況，給予激勵。另一方面，員工也要主動把發(fā)現(xiàn)的問題向管理層進行匯報，從個人角度更能夠發(fā)現(xiàn)管理體系中的不合理部分，更有針對性。
（4）建立合理的考核體系。
考核體系是公平性的最好體現(xiàn)，其制定的好壞直接決定著員工能否明確個人目標，并把全部的精力投入到工作中。制定時應(yīng)當遵循公平、科學(xué)、有效、可實施的原則。對于難以量化的問題，要通過各部門、各管理者以及與員工的不斷溝通交流，增加三者的互動，達到共識，并根據(jù)實際情況不斷地進行調(diào)整。
（5）加強成本控制。
醫(yī)院的核心競爭力不僅體現(xiàn)在醫(yī)療水平及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面，成本管理的重要性也日益突出。醫(yī)院經(jīng)濟管理人員在獎勵支出、醫(yī)藥引進以及其他項目上通過成本核算的方式進行控制，一些輔項目如材料費、會務(wù)費等也要加以核算，制定最高定額，確保投入的合理性。在水、電方面也可以考慮進行合理的優(yōu)化。成本控制，還在于合理的制度，比如住院房間的安排、手術(shù)室的安排，盡量發(fā)揮出各種資源的價值，減小隱形的開支。
（6）引進合理的績效評價方法。
傳統(tǒng)的績效管理方法往往只是根據(jù)績效考核的結(jié)果進行利益分配，這不利于公立醫(yī)院戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。為此，必須引入科學(xué)合理的績效評價方法，同時考核經(jīng)濟績效與非經(jīng)濟績效，并逐步加大非經(jīng)濟績效的考核力度，通過績效管理實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員工作效率的提高和醫(yī)院健康有序發(fā)展的良好互動。
3．2對醫(yī)院經(jīng)濟管理模式的影響
醫(yī)院通過合理的績效管理體系改革，首先在思想上能夠引起管理層以及全體員工對經(jīng)濟管理的重視，便于經(jīng)濟管理模式的改革與推行；其次，績效管理本身就是經(jīng)濟管理的一大部分，對績效管理進行改革也就是在一定程度上對經(jīng)濟管理模式進行升級與改進；最后，通過績效管理體系的改革與推行，加強了各部門之間、員工與管理層、個人與醫(yī)院的溝通，有利于醫(yī)院經(jīng)濟管理一體化的推行。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟管理；創(chuàng)新
一直以來，我國都是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家，其主要特點是農(nóng)村地區(qū)相當幅員遼闊，農(nóng)民群眾人數(shù)眾多，所以也就形成了當前我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。對于當前我國的新農(nóng)村建設(shè)，其中最為重要的一個方面是要全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展以及繁榮，確保各地的農(nóng)村經(jīng)濟均能實現(xiàn)穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展，并對其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實施持續(xù)不斷的調(diào)整以及優(yōu)化。要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的繁榮發(fā)展，其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要實現(xiàn)更加科學(xué)和有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，在管理當中取得發(fā)展。唯有實現(xiàn)更加科學(xué)和合理的管理方式之構(gòu)建，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠始終沿著和諧發(fā)展的道路前進，進而確保經(jīng)濟的發(fā)展能夠始終符合社會發(fā)展的總體要求。就這一意義而言，實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新極為重要。
1 農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)涵
所謂農(nóng)村經(jīng)濟管理，主要是指對農(nóng)村經(jīng)濟實施自覺和有組織的宏觀管理，其最根本的依據(jù)是本地的經(jīng)濟條件、社會條件、當?shù)厥袌霏h(huán)境和經(jīng)濟方針政策。其最基本的前提是明確生產(chǎn)發(fā)展的目標，其管理的過程是對再生產(chǎn)過程之中的生產(chǎn)、分配、交換、消費等生產(chǎn)要素加以決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)以及控制。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理是在國家經(jīng)濟的整體戰(zhàn)略方針指引之下，依據(jù)本地區(qū)的各項條件以及市場經(jīng)濟環(huán)境，明確經(jīng)濟發(fā)展的目標，并且采用對生產(chǎn)要素進行重新調(diào)控之過程。
2 農(nóng)村經(jīng)濟管理的基本要求
對農(nóng)村經(jīng)濟所實施的管理，應(yīng)當具有總體上的管理思路以及要求，主要是要需要圍繞我國農(nóng)村建設(shè)的主要思路。在經(jīng)濟發(fā)展過程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益之提升和農(nóng)民群眾收入之增加，與此同時，在落實農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理的主體職能的基礎(chǔ)上，切實保持管理監(jiān)督和執(zhí)法這一主線，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營體制之創(chuàng)新。要堅持遵守我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的具體政策規(guī)定，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化以及法制化，并且持續(xù)探索農(nóng)村經(jīng)濟管理之中的新方法、新途徑以及新方式，全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中的集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包管理和對農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理。
3 農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新的主要任務(wù)
（1）農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理。不僅要建立起和中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相互適應(yīng)的現(xiàn)代管理監(jiān)督機制，而且還應(yīng)當在強化對農(nóng)村財務(wù)民主管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對于審計職能之強化，并且對目前的財務(wù)管理模式加以改革。要積極推行農(nóng)村委托制，并且在其中經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)開展電算化試點，并且強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，保障資源要素的合理流動，并且保證集體財產(chǎn)之安全。目前，農(nóng)民群眾的減負問題已經(jīng)得到了基本的落實，主要是對農(nóng)村地區(qū)負擔(dān)反彈進行有力防治。在具體監(jiān)管的內(nèi)容中，主要包括了對資金籌集以及勞動統(tǒng)籌等方面的管理、農(nóng)民負擔(dān)督查、承擔(dān)以及負面事件之查處等方面的問題加以落實。與此同時，還需對農(nóng)民群眾的負擔(dān)實施專項治理，并且加以強化，對有關(guān)制度加以落實與健全。
（2）實現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及社會化服務(wù)體系之建設(shè)。在專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展上，必須緊緊地圍繞農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，按照農(nóng)村市場發(fā)展之要求，實現(xiàn)各類形式上的農(nóng)民群體專業(yè)合作，加強相關(guān)專業(yè)合作之中的示范以及試點工作，重點是強化當?shù)氐囊?guī)范與培育等工作，對于專業(yè)合作中的經(jīng)驗加以總結(jié)，并且做好合理的推廣，以便于提升農(nóng)民對于農(nóng)村市場進入之程度；但是在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)上，必須要轉(zhuǎn)變工作機制，確保機構(gòu)隊伍中的穩(wěn)定性，并且對社會化服務(wù)制度的組織形式開展更加積極的探究，同時還包括了對民主管理機制、更加靈活的服務(wù)機制開展探討，以便于提升社會化服務(wù)的水平。
4 農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新的路徑選擇
（一）提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理重要意義的認識
在當前我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實上的意階段性。在加強農(nóng)村經(jīng)濟管理上，要有效觀測貫徹落實我國相關(guān)農(nóng)村政策，并且對實現(xiàn)其政策的經(jīng)?；c制度化，加上以及長期的和諧穩(wěn)定，這也是當前實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，從而維護與實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切實利益，在最大限度上全面調(diào)動起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性、更好地繁榮我國農(nóng)村經(jīng)濟、不斷增加農(nóng)民群體的收入，切實解決農(nóng)村矛盾十分重要的保證。這就需要各級農(nóng)業(yè)部門在思想認識上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，不斷強化相關(guān)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村經(jīng)濟管理視為新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的內(nèi)容來抓。
（二）強化農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)以及人才隊伍建設(shè)
要不斷健全完善農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)，健全完善相關(guān)工作制度，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍保持穩(wěn)定，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理人員隊伍應(yīng)當做到合理地定編、定崗，保障每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有專人承擔(dān)起農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責(zé)任。要按照國家出臺的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，把人員經(jīng)費以及業(yè)務(wù)經(jīng)費等全部納入到財政預(yù)算之中。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作機構(gòu)應(yīng)當切實承擔(dān)起各自的行政管理職責(zé)、行政監(jiān)督職責(zé)以及行政執(zhí)法指導(dǎo)職責(zé)等，采用更加有效的舉措，積極改善與強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作手段。同時，要不斷強化人才培訓(xùn)力度，持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟管理人員隊伍的素質(zhì)。隨著近年來我國改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟管理的對象與內(nèi)容也出現(xiàn)了極大變化，為此，要下大力氣強化農(nóng)村經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)工作，造就一支具備相當高的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，具備強烈的工作責(zé)任心，開拓進取的新型農(nóng)村經(jīng)濟管理人才隊伍。
（三）健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理規(guī)章制度
要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法水平，依據(jù)依法治國的方略，不斷加快農(nóng)村經(jīng)管工作制度建設(shè)，要圍繞著貫徹落實我國《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行政規(guī)章的規(guī)定，在規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)上狠下工夫。要建立起以下三項工作制度。首先是農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法責(zé)任制。各地應(yīng)當依據(jù)各自實際，明確當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理執(zhí)法崗位，健全完善符合本地實情的農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法責(zé)任制，并落實相關(guān)人員的工作責(zé)任，履行好自身在農(nóng)村經(jīng)濟管理執(zhí)法中的職責(zé)。其次是要建立健全工作規(guī)章制度。最后是要建立完善快速而準確的信息反饋以及辦案機制。要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作之中所牽涉到的農(nóng)村熱點與難點問題，建立健全經(jīng)常性的觀察點與聯(lián)系點，及時地預(yù)測與發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，及早地向黨委和政府提出解決相關(guān)問題的意見建議，從而讓問題能夠得到更加妥善的解決。
（四）改進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)
要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。要按照當?shù)仃P(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求，認真做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料生產(chǎn)基地建設(shè)工作，大力爭取國家相關(guān)部門的積極支持。要大力扶持當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為聯(lián)系農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、市場的重要紐帶，是促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和壯大的重要抓手。為此，一定要大力抓好示范引領(lǐng)作用，進而發(fā)揮出典型示范與帶動作用。
（五）持續(xù)推進農(nóng)村土地管理工作
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》之規(guī)定，各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村經(jīng)濟管理部門是對我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行管理的主體。有鑒于此，各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村經(jīng)濟管理部門都應(yīng)當在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上切實做到以下幾點：首先是要切切實實地負起相應(yīng)的職責(zé)，全力以赴地調(diào)解當?shù)剞r(nóng)村土地承包中所出現(xiàn)的糾紛，并且大力加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作；其次是要加強調(diào)查研究。要深入農(nóng)村基層一線，全面掌握當?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動態(tài)信息，著重解決當?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所出現(xiàn)的突出問題，及時而準確地制定出積極引導(dǎo)、規(guī)范與加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見建議；最后是要指簽訂相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)合同。
（六）全力化解村級債務(wù)管理困境
首先是要積極采取措施，全力化解現(xiàn)有債務(wù)。要運用精簡機構(gòu)、費用包干、資產(chǎn)盤活以及糾錯減債等多種方式，有效化解目前的債務(wù)。其次是要切實防止新債的發(fā)生。要強化對村級集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理工作，建立健全村集體借款審批機制。對于村級組織興辦公益事業(yè)，應(yīng)當做到量力而行，并且全面杜絕各類超越其自身經(jīng)濟承受能力的面子工程和達標工程等。最后是大力爭取國家所給予的政策傾斜。在現(xiàn)有的村級債務(wù)中，有相當多的一部分用在了農(nóng)村義務(wù)教育、維穩(wěn)、河道治理、基本農(nóng)田水利建設(shè)和當?shù)剞r(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展上，有鑒于此，應(yīng)當建議國家實施一定的政策傾斜，以幫助村級組織化解自身的債務(wù)。
（七）加大村級轉(zhuǎn)移支付的投入
從2006年1月1日起，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，雖然極大地減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，但也會造成村級收入在短期內(nèi)有所減少，影響基層村級組織正常工作職能的更好發(fā)揮。所以，國家應(yīng)當從全局的高度出發(fā)，不斷增加村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度，才能更好地保障我國農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。為此，建議各級政府部門要進一步加大支持村民公益事業(yè)建設(shè)的步伐，真正地讓農(nóng)村發(fā)展的成果能夠惠及到全體農(nóng)村群眾，從而確?；鶎诱母黜椔毮苣軌虻玫秸５陌l(fā)揮，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會更加有序的發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境管理；理論基礎(chǔ)；儒家生態(tài)倫理
經(jīng)濟發(fā)展在促進社會進步的同時，隨之而來的各種環(huán)境問題也越來越嚴重。企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主體，一方面要利用自然資源獲得高額利潤，另一方面又大肆污染環(huán)境、浪費資源，對環(huán)境造成嚴重損害。如何使企業(yè)自覺履行環(huán)境責(zé)任成為緊迫而重要的問題。目前學(xué)者們的研究視野主要集中于外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論。但是這兩種理論在實際應(yīng)用過程中存在很多局限性，儒家生態(tài)倫理作為一種非正式制度能夠彌補以上企業(yè)管理制度的不足，對企業(yè)正確認識人與自然的關(guān)系，積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任具有深刻地啟示意義。
一、企業(yè)環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)及局限性分析
（一）企業(yè)環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)
1、外部性理論
在分析環(huán)境問題的成因時，西方經(jīng)濟學(xué)家普遍認為負外部性尤其是生產(chǎn)的負外部性是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根源。
經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾（1910）首次提出“外部不經(jīng)濟性”理論，庇古進一步發(fā)展了該理論，提出外部性理論。外部性是指經(jīng)濟主體之活動，對與該活動無直接關(guān)系的他人或社會所產(chǎn)生的影響，企業(yè)為進行生產(chǎn)所支付的成本稱為私人成本。當企業(yè)的私人成本小于社會成本時，該企業(yè)的活動就產(chǎn)生了負外部性。
外部性理論認為，企業(yè)在追求利潤的過程中，總是希望把環(huán)境污染和開發(fā)資源的成本轉(zhuǎn)移給他人或者搭他人治理和修復(fù)環(huán)境資源的便車，外部性便成為導(dǎo)致環(huán)境問題的根源。
以庇古為代表環(huán)境干預(yù)主義學(xué)派的學(xué)者認為市場是有缺陷的，基于環(huán)境的外部性，政府干預(yù)是有必要的，在干預(yù)方式上他們（除了庇古）主張立法或通過法律的手段來保護環(huán)境。此外，庇古還主張政府通過征稅的方式進行環(huán)境管理，即所謂的“庇古稅”。 基于外部性理論，各國主要采取政府干預(yù)及命令―控制型制度進行環(huán)境管理，例如我國的“三同時”制度以及排污收費制度。
2、產(chǎn)權(quán)理論
產(chǎn)權(quán)理論的代表人物是經(jīng)濟學(xué)家科斯。產(chǎn)權(quán)理論認為外部性產(chǎn)生的根本原因在于環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定不明晰或界定不當，從而使環(huán)境資源具有公共物品的性質(zhì)。經(jīng)濟學(xué)認為，純粹的公共物品具備以下兩個特性：消費的無競爭性和消費中無排他性。河流、空氣等環(huán)境資源屬于公共物品，不具備使用的排他性，也沒有明確的產(chǎn)權(quán)。所以企業(yè)在經(jīng)濟活動中可以根據(jù)自己的成本效益原則任意使用環(huán)境資源，并排放廢棄物。環(huán)境成本外部化勢必會造成嚴重的污染問題。
以科斯為代表的產(chǎn)權(quán)理論認為在交易費用為零和產(chǎn)權(quán)界定明晰的情況下，私人之間所達成的自愿協(xié)議可以使經(jīng)濟活動的邊際私人凈產(chǎn)值和邊際社會凈產(chǎn)值相等，從而排除導(dǎo)致外部性存在的根源。基于外部性理論，各國主要采取市場型制度進行環(huán)境管理。
（二）企業(yè)環(huán)境責(zé)任理論基礎(chǔ)的局限性分析
外部性理論及產(chǎn)權(quán)理論充分論證了企業(yè)生產(chǎn)的負外部性以及環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確是導(dǎo)致環(huán)境污染的主要原因，依據(jù)這兩種理論各國也采取了相應(yīng)措施如命令-控制型制度和市場型制度。但是這兩種理論及其相應(yīng)制度在實際的運用中存在很多問題。
以外部性理論為基礎(chǔ)的命令―控制制度在實施過程中遭到了許多企業(yè)的抵抗，政府實施面臨很多挑戰(zhàn)，究其原因主要有以下幾方面：一是命令―控制型環(huán)境規(guī)制工具幾乎都采用“一刀切”的方式，迫使每個企業(yè)承擔(dān)相同的污染控制份額或?qū)嵤┫嗤募夹g(shù)標準，忽視了企業(yè)間的差異。二是此種管制方法缺乏靈活性，增加了企業(yè)成本卻不能增加企業(yè)效益。另外，該規(guī)制工具下的績效標準需要政府承擔(dān)非常高的監(jiān)管成本。
產(chǎn)權(quán)理論也存在局限性。首先，產(chǎn)權(quán)理論的適用環(huán)境是高度發(fā)達的市場化經(jīng)濟，這對很多國家尤其是發(fā)展中國家來說條件是不具備的；其次，外部性問題的復(fù)雜性可能使協(xié)商成本非常高，甚至使協(xié)商無法進行；另外，對環(huán)境資源進行產(chǎn)權(quán)界定非常困難或成本很高。
二、儒家生態(tài)倫理學(xué)是企業(yè)環(huán)境管理理論基礎(chǔ)新視角
基于外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論的命令-控制型制度和市場型制度都屬于正式制度。利用正式制度對環(huán)境進行管制有其特有優(yōu)勢：一是正式制度具有實施的強制性，企業(yè)必須按規(guī)定進行相關(guān)經(jīng)濟活動；二是正式制度對企業(yè)的規(guī)定都是具體而明確的，這樣便于企業(yè)依法依規(guī)進行經(jīng)濟活動，也便于政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理。但是，利用正式制度進行環(huán)境管理也存在許多不足之處：正式制度不可避免會存在漏洞，導(dǎo)致許多企業(yè)鉆法律空子的行為；正式制度是一種外部約束，當企業(yè)面臨巨大利潤誘惑時，它可能就會沖破這種外部約束而污染環(huán)境。
要想更好地進行環(huán)境管理，需要正式制度和非正式制度“雙管齊下”。以非正式制度彌補正式制度的不足，通過生態(tài)價值觀的教育和建設(shè)，增強人們的環(huán)保意識，進而將這種環(huán)保意識內(nèi)化為指導(dǎo)人們行為的信念，使人們自覺規(guī)范自身的行為。
儒家生態(tài)倫理作為一種非正式制度，在指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境管理方面具有重要的意義。從內(nèi)容上看，它匯聚了古代先賢寶貴的生態(tài)思想，對于我們建設(shè)環(huán)境友好型社會有巨大的指導(dǎo)意義；從作用方式上看，儒家生態(tài)倫理是一種內(nèi)在影響力。它以倡導(dǎo)的方式，通過影響和轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊沫h(huán)保理念，使他們將這種思想自覺的轉(zhuǎn)化為環(huán)保行為。從涵蓋范圍上看，儒家生態(tài)倫理可以填補制度覆蓋不到的地方，并柔化制度所形成的社會秩序。
三、儒家生態(tài)倫理精髓及對企業(yè)環(huán)境管理的啟迪
（一）儒家生態(tài)倫理的精髓
1、天人合一思想
儒家思想認為，人與自然是統(tǒng)一的整體，人是自然的一部分。盡管孔子沒有明確提出“天人合一”，但其思想中卻包含這一觀點，如“君子有三畏：畏天命、畏大人、畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言?！?《論語?季氏》
后世儒家思想家進一步發(fā)展了“天人合一”思想?！吨杏埂酚袝骸叭f物并齊而不相害，道并齊而不相悖?！泵献釉唬骸胺蚓铀^者化，所存者神，上下與天地同流。” 《禮記?郊特性》也有記載：“陰陽合而萬物得?！比寮疑鷳B(tài)倫理認為天、地、人三者是一個統(tǒng)一的整體，強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)、和諧。儒家主張自然界具有獨立不倚的運行規(guī)律，不受人類主觀意識的支配?？鬃釉唬骸疤旌窝栽眨克臅r行焉，百物生焉，天何言哉！”（《論語?陽貨》）
2、順時節(jié)用思想
儒家認為，“天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測”。正因為如此，儒家認為人類應(yīng)該節(jié)制欲望，合理地開發(fā)利用自然資源，使自然資源的生產(chǎn)和消費處于良性循環(huán)之中。儒家堅決反對濫用資源，明確提出“釣而不綱，弋不射宿”（《論語?述而》），《禮記?祭義》記載，曾子曰：“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉?！薄盾髯?天論》中有曰：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”。
3、知命畏天思想
孔子在《論語》中所談的天論的命即“天命”?！墩撜Z?陽貨第十七》記載，子曰：“天何言哉？四時行焉，百物生焉。天何言哉？”孔子用八個字揭示天命即“四時行焉，百物生焉”這正是天地萬物自然變化的規(guī)律。又曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言”（論語?季氏第十六）。
孔子認為，“知命畏天”是君子應(yīng)具的美德。他強調(diào)君子應(yīng)該遵循自然萬物變化之規(guī)律?？鬃诱J為人不僅要“知天命”，更要“畏天命”――敬畏天命是孔子提出其生態(tài)倫理思想的理論基石。
孔子認為只有君子才懂得“畏天命”，小人是沒有敬畏之心的?！吨杏埂分v“君子居易以俟命，小人行險以僥幸”。正是由于許多人不遵從自然規(guī)律，缺乏敬畏之心才出現(xiàn)了社會上一系列的“生態(tài)危機”、“信仰危機”等問題。至此我們也可以看出，兩千多年前孔子提出的知命畏天思想對于促進社會健康發(fā)展、維護生態(tài)平衡的重要作用?，F(xiàn)在我們更應(yīng)該秉承孔子敬畏天命的思想，培養(yǎng)自覺遵循自然規(guī)律的生態(tài)倫理意識，這才是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之道。
（二）儒家生態(tài)倫理的精髓對企業(yè)環(huán)境管理的啟迪
1、天人合一思想的指導(dǎo)意義
近代以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、物質(zhì)技術(shù)的不斷提高，“人類中心主義”也隨之逐步膨脹起來，人類把自己看作是自然的所有者，對自然資源隨意開發(fā)，對自然環(huán)境隨意處置。然而，儒家思想讓我們清醒的認識到，人不是自然界的主人，與自然界一樣，我們只是整個宇宙大系統(tǒng)中的一部分。對于我們的無知與貪婪，大自然已經(jīng)發(fā)出了警告，近年來的霧霾、全球氣溫異常等就是對我們的提醒。企業(yè)作為環(huán)境污染的主體，更應(yīng)當秉承先人“天人合一”之思想，積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，實行綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，追求經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的可持續(xù)發(fā)展。
2、順時節(jié)用思想的指導(dǎo)意義
從儒家思想中我們可以看到儒家對時令的強調(diào)，對動植物的惜生。儒家強調(diào)人類在利用萬物時，要遵從萬物生長發(fā)育的天理，對萬物加以合理地愛護性地、節(jié)約地利用。其思想核心就是遵循自然規(guī)律， 合理開發(fā)使用自然資源。儒家“順時節(jié)用“思想對我國企業(yè)地長遠發(fā)展有深刻的啟示意義。
企業(yè)作為自然資源的主要使用者，應(yīng)當樹立順時節(jié)用思想，適時適度開發(fā)使用自然資源。企業(yè)應(yīng)牢牢樹立資源節(jié)約意識，改變粗放型資源利用模式，提高資源是使用效率，降低能耗，使用可再生資源，同時加強資源的回收再利用。農(nóng)林牧漁企業(yè)更應(yīng)該樹立順時節(jié)用思想。自然界是一個有機系統(tǒng)，過度地采伐、放牧、捕撈等必定會降低生態(tài)系統(tǒng)的可再生能力，破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。唯有“斧斤以時入山林”，才有“材木不可勝用也”。
3、知命畏天思想的指導(dǎo)意義
企業(yè)作為社會中的一個法人主體，只有敬畏自然，才不會為了經(jīng)濟利益而置自然環(huán)境于不顧。而且積極的履行環(huán)境責(zé)任也是一個有社會責(zé)任感的企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。而只有一個有社會責(zé)任感的企業(yè)才會得到消費者的認可，才可以實現(xiàn)長遠發(fā)展。在企業(yè)中管理者起著領(lǐng)導(dǎo)決策作用，更應(yīng)該以儒家的君子之德要求自己。在企業(yè)的經(jīng)營管理中始終保持對自然及環(huán)境的敬畏之心，將節(jié)約資源、保護環(huán)境思想融入企業(yè)的各項經(jīng)營決策之中。
儒家的生態(tài)倫理思想雖然誕生于中國古代社會，但是其對于企業(yè)正確認識人與自然的關(guān)系、合理利用自然資源、積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任具有深刻的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。如果企業(yè)能從博大精深的儒家文化中吸取更多有價值的生態(tài)倫理思想并努力踐行，這對于解除我們當前日益嚴重的生態(tài)危機將會有巨大的意義。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：水權(quán)理論；水資源；經(jīng)濟管理
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A
1 前言
水權(quán)，是水資源開發(fā)、利用、保護和管理等相關(guān)權(quán)利的總稱。根據(jù)2002年新《水法》，中國水資源的所有權(quán)歸國家。為了能夠使中國真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水型社會，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須建立以水權(quán)及其水市場理論為基礎(chǔ)的水資源經(jīng)濟管理制度。全面推進國家水權(quán)制度建設(shè)，形成不斷提高水資源利用效率和效益的節(jié)水機制。
2 中國水權(quán)三要素
只有對用水總量有了具體限制，對用水效率以定額指標進行考核，再加以經(jīng)濟、法律、行政、工程科技等手段，各行各業(yè)、各家各戶都在往節(jié)水方向走，形成一種有效的激勵機制，才能真正構(gòu)建起“節(jié)水型社會”。在這個過程中，有一個非常重要的概念，就是水權(quán)。
中國的水權(quán)理論體系包含三個基本要素：
第一，應(yīng)該重視初始水權(quán)的分配，特別要注意在分水前預(yù)留河流的生態(tài)水量。河流自己不會說話，流域管理機構(gòu)首先應(yīng)該代表河流的生態(tài)利益，成為河流生態(tài)的代言人。
第二，要加強流域的綜合管理。
第三，水權(quán)本身是可以轉(zhuǎn)換的，可以建立水市場，進行有序的水權(quán)交易。
這三個要素共同構(gòu)成了流域的綜合管理。為了能夠達到最好的效果，首先應(yīng)該充分利用民主協(xié)商過程，使跟水利相關(guān)的政府部門、地方政府、企業(yè)、用水戶、科技人員等各方共同參與，提高水權(quán)管理等各項決策的科學(xué)性。
3 水資源經(jīng)濟管理的涵義、主要內(nèi)容和主要原則
3.1 水資源經(jīng)濟管理的涵義和內(nèi)容
水資源經(jīng)濟管理是指利用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)水資源的開發(fā)利用、供給、需求、保護、節(jié)約、配置的管理體系和制度。
主要內(nèi)容包括水權(quán) （水資源使用權(quán)）管理、水市場（資源市場）管理、水資源成本核算管理、水資源需求管理、水資源供給管理、水資源交易管理。
水權(quán)管理是國有水資源產(chǎn)權(quán)代表部門和各級政府的行政主管部門，運
用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，對水權(quán)的產(chǎn)生、行使、保護和轉(zhuǎn)讓等的管理，水權(quán)管理是水資源經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)，也是水資源經(jīng)濟管理和立法管理的集合。
水市場管理是國家運用法律、政策和經(jīng)濟措施對水資源市場交易活動
進行的管理，是對水市場的形成、運行的管理。旨在維護市場秩序，保護合法經(jīng)營和正當競爭，穩(wěn)定物價，保障消費者權(quán)益。
水資源成本核算管理，主要是指建立包括水的資源性資產(chǎn)評價、各種
成本核算的核算體系，掌握水資源家底，形成合理的水價格，促進用水戶重視資源成本，并與其他成本一道計入生產(chǎn)成本。
水資源的需求管理是指對用水的合理性管理，對用水總量的控制、用
水水平的調(diào)節(jié)、用水需求的引導(dǎo)、對未來水需求進行預(yù)測等。其目的和標準是通過調(diào)節(jié)水資源承載能力和用水需求達到供需平衡，保證高效供水并兼顧各種水需求的合理、公平。
水資源供給管理是對水資源開發(fā)利用以及水資源和水商品進入用戶的
管理，實質(zhì)是在水資源評價規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對水資源配置的管理，實現(xiàn)對用水戶的服務(wù)。
水資源交易管理是指對水權(quán)、水資源、水商品實際交易過程中的管理。
3.2 水資源經(jīng)濟管理的主要原則
第一，兼顧資源配置的效率與公平原則。效率原則是指使資源流向資源利用效益高的用戶；公平原則是指保障每個用水戶都能滿足必要的基本水平的用水需要。
第二，講求資源管理效率原則。水資源管理既要科學(xué)合理，也要要追求管理成本的最小化和管理效益的最大化。
第三，資源效率與經(jīng)濟效率并重。水資源效率是單位水資源的產(chǎn)出貢獻率，經(jīng)濟效率是單位物質(zhì)的生產(chǎn)水平?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展快速，存在著大量過多消耗資源和破壞環(huán)境的現(xiàn)象。用水戶因為自身經(jīng)濟利益的趨勢，往往只重視經(jīng)濟效率而忽視了資源效率。作為資源管理者，要重視水資源的效率，通過管理提高單位水資源的產(chǎn)出。
第四，可持續(xù)發(fā)展原則。要充分考慮節(jié)約資源，維護生態(tài)，保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共處，同時實現(xiàn)水利與社會經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，盡量防止專有資源轉(zhuǎn)化為共享資源的原則。共享水資源在開發(fā)利用水資源過程中是客觀存在，必不可少的，并且發(fā)揮著公益性作用，由政府或政府委托的機構(gòu)管理。因為共享資源是無主資產(chǎn)，所以共享資源過多的情況會導(dǎo)致市場失靈、管理低效，同時也會導(dǎo)致濫用和浪費；然而產(chǎn)權(quán)明晰的專有資源容易受到尊重、保護和合理利用，所以根據(jù)用水戶的性質(zhì)，要盡量明確產(chǎn)權(quán)人，防止專有資源成為共享資源。
4 正確定位水權(quán)、明確水權(quán)的基本理論和制度框架，是建立水資源經(jīng)濟管理制度的基礎(chǔ)
4.1 水權(quán)的內(nèi)涵界定
水權(quán)是指水資源的所有權(quán)以及從所有權(quán)中分設(shè)出的用益權(quán)。水資源的所有權(quán)是對水資源占有、使用、收益和處置的權(quán)力，所有權(quán)具有全面性、整體性和恒久性的特點。我國《水法》明確規(guī)定，水資源屬于國家所有，水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟使用。為適應(yīng)不同的使用目的，可以在使用權(quán)的基礎(chǔ)上，著眼于水資源的使用價值，將其各項權(quán)能分開，創(chuàng)設(shè)使用權(quán)、用水權(quán)、開發(fā)權(quán)等。其中最重要的是水資源的使用權(quán)。國家鼓勵單位和個人依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法性。
4.2 水權(quán)初始專有化的界定形式
水權(quán)分為個人所有（即私有產(chǎn)權(quán)）、社團所有（即社團產(chǎn)權(quán)）、集體所有（即集體產(chǎn)權(quán)）和國家所有（即國有產(chǎn)權(quán)，一種特殊的集體產(chǎn)權(quán)）這幾種形式。因為水資源具有利害兼存和易被破壞的自然屬性，同時具有多功能性、可更新性、流動性、不可替代性和地域、流域限制性特點，而水資源的需求既存在生活用水的剛性需求，又存在生態(tài)和環(huán)境用水的弱勢用水需求，所以水權(quán)的初始專有化在分配上存在著很大的技術(shù)難點和風(fēng)險，是水權(quán)制度建立的難點之一。
4.3 水權(quán)管理的主要任務(wù)
第一，初始水權(quán)產(chǎn)生的管理目的。主要是保證水資源的正常使用權(quán)、專有化健康地和初始水權(quán)形成。
第二，水權(quán)內(nèi)涵界定的管理。包括水權(quán)的時效性、空間限定、水權(quán)人的權(quán)利與義務(wù)的確定與管理等。
第三，水權(quán)行使過程的管理。主要是防止偏差、失當行為。
第四，水權(quán)糾紛的處理和保護水權(quán)人的合法權(quán)益。
第五，水權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓的管理。
4.4 水權(quán)管理制度的基本特點和基本框架
第一，水權(quán)管理是經(jīng)濟與法律的結(jié)合體。
第二，水權(quán)管理制度的建立與完善要與市場經(jīng)濟體制的建立與完善保持一致并且緊密結(jié)合，要遵循市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和效率規(guī)律等。
第三，水權(quán)管理要符合水資源的自然規(guī)律。
第四，水權(quán)管理要與資源使用者密切聯(lián)系，方便為資源使用者接受。
第五，水權(quán)價格的確定，是健康發(fā)展的水權(quán)市場的基本問題。
第六，水權(quán)的所有者可由具有公法人地位的機構(gòu)代表。
5 建立并完善水價格形成機制，是水資源經(jīng)濟管理制度實施的關(guān)鍵之一
5.1 制訂合理水價格的必要性
水權(quán)和水商品價格要符合價值規(guī)律，就要反映水資源的稀缺程度，體現(xiàn)生產(chǎn)水商品的社會生產(chǎn)力要素的價值尺度，同時作為社會需求豐缺的信息載體，要給生產(chǎn)者帶來應(yīng)有的報酬，進而鼓勵生產(chǎn)者根據(jù)價格信息和報酬大小對水行業(yè)的投資進行增減，并且調(diào)動用水者調(diào)整用水方式和提高用水效率的積極性。所以說，水價格是提高水資源利用率和優(yōu)化配置水資源的最有活力的經(jīng)濟因素。
5.2 水權(quán)價格形成需要考慮的主要因素
第一，資源的稀缺性，或者是供求關(guān)系，同時要考慮人們的支付意愿
二是水資源開發(fā)的邊際成本，在經(jīng)濟上尋求開源和節(jié)流的平衡點，以最小的投入獲得最大的效果。
三是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的補償費用。要合理補償由于水資源開發(fā)而造成的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的不利影響或破壞。
四是滿足水資源的剛性需求，使全體用戶能用較合理、可支付的價格獲取。
5.3 水商品價格的核算和形成
水商品價格的核算和形成要考慮全成本，主要包括：①水權(quán)價格；②水商品形成過程中所需的成本；③資本的合理利潤；④產(chǎn)生的廢污水所需要的處理成本。
6 結(jié)語
建立并完善水權(quán)制度和水資源經(jīng)濟管理制度是一個長期的實踐工程，而這個過程，一定要把專家研究指導(dǎo)與群眾的實踐創(chuàng)造相結(jié)合，實事求是，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)新制度，為我國水資源經(jīng)濟管理尋求正確的出路。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 預(yù)警理論；風(fēng)險
【中圖分類號】 TU712.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2013）06-024-02
代建制的推行對提高政府項目的投資效益、控制“三超”起到了積極的促進作用。但代建制使得項目管理風(fēng)險集中轉(zhuǎn)移到代建單位。因此，從代建單位的角度出發(fā)，建立基于預(yù)警理論的代建風(fēng)險管理框架，有效規(guī)避風(fēng)險，從而提高代建項目管理專業(yè)化水平，提升企業(yè)代建項目管理能力，對實現(xiàn)推行代建制的初衷，對工程咨詢企業(yè)承接和完成代建項目，無疑具有迫切的現(xiàn)實意義。
本文力圖通過代建風(fēng)險預(yù)警管理框架的構(gòu)建，探索代建單位預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險的有效途徑，為化解代建單位所面臨的風(fēng)險提供有益參考，為代建單位經(jīng)濟效益的提高及項目的健康運行提供保證。
1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.1 風(fēng)險預(yù)警理論研究現(xiàn)狀。我國的預(yù)警理論研究是從經(jīng)濟循環(huán)波動問題入手的，起始于20世紀80年代中期，發(fā)展過程基本可分為兩個階段。1988年以前為第一階段，這一階段以引入西方的經(jīng)濟發(fā)展理論和經(jīng)濟波動周期理論為主，并對我國的經(jīng)濟波動及其動因進行了分析。1988年以后為第二階段，主要工作是尋找我國經(jīng)濟波動的先行指標，從研究經(jīng)濟形態(tài)的長期波動轉(zhuǎn)向研究經(jīng)濟形態(tài)的短期變化。20世紀90年代，經(jīng)濟預(yù)警的應(yīng)用領(lǐng)域進一步拓展，不僅在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，而且在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域（企業(yè)預(yù)警）也得到了廣泛應(yīng)用。
在工程項目領(lǐng)域，劉艷玲從工程項目的角度出發(fā)構(gòu)建了項目風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)（PREWS），整個系統(tǒng)包括風(fēng)險識別子系統(tǒng)、風(fēng)險分析子系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)警子系統(tǒng)、風(fēng)險對策子系統(tǒng)和風(fēng)險后評價子系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。同時根據(jù)工程項目本身的一些特性提出了由環(huán)境預(yù)警指標、管理預(yù)警指標、工程建設(shè)預(yù)警指標和融資風(fēng)險預(yù)警指標組成的工程項目風(fēng)險預(yù)警指標體系，并給出了一些切實可行的定量評價方法。
袁林海根據(jù)大系統(tǒng)控制的“遞階控制”結(jié)構(gòu)方案的原理和多段專家系統(tǒng)，結(jié)合建筑安全預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計流程，建立了基于大型專家系統(tǒng)控制的建筑安全預(yù)警系統(tǒng)“遞階結(jié)構(gòu)”結(jié)構(gòu)方案，并運用計量經(jīng)濟模型進行實例分析，預(yù)警評價結(jié)果與實際完全相符。
曹云峰根據(jù)建筑供應(yīng)鏈風(fēng)險的來源，給出了外部風(fēng)險預(yù)警指標體系，同時以建筑供應(yīng)鏈上處于核心企業(yè)地位的建筑施工企業(yè)為例，分析了其內(nèi)部可作為風(fēng)險預(yù)警指標的一些績效指標，通過觀測指標變化情況，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警的目的。
李順濤構(gòu)建了包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與預(yù)測、風(fēng)險應(yīng)對和監(jiān)控的國際工程風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)，提出了以可量化的已知風(fēng)險、不可量化的已知風(fēng)險和未知風(fēng)險為出發(fā)點的三相風(fēng)險預(yù)警指標體系。他認為使用復(fù)雜的風(fēng)險識別和分析工具往往消耗管理者更多的時間和精力，有悖于預(yù)警的時間目標；風(fēng)險預(yù)警的目的不在于預(yù)警本身，而是在確定的時限內(nèi)對風(fēng)險加以有效控制，使風(fēng)險成本不至于超過風(fēng)險管理的預(yù)警目標值。
綜上所述，已有理論研究大多通過識別、分析、對策等環(huán)節(jié)構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，并建立預(yù)警指標體系進行風(fēng)險的定量評價，進而實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警管理。指標量化和風(fēng)險評價方法多選取層次分析法、粗糙集理論、統(tǒng)計分析、模糊綜合評價法。
1.2 代建制風(fēng)險研究現(xiàn)狀。胡方水、于波就代建企業(yè)的現(xiàn)存問題進行了分析，指出現(xiàn)階段其所面臨的主要風(fēng)險集中在：法律責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題尚未解決、代建制度與現(xiàn)有的建設(shè)工程管理制度交迭、項目前期工作的風(fēng)險、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高等。
尹貽林認為代建制在實施的過程中，存在以下問題：目前代建制的運作實施還缺乏必要的法律法規(guī)的保障，缺乏明確的制度規(guī)范；項目法人與項目管理代建人的職責(zé)有待進一步厘清；我國各地實施的代建模式中對于代建單位尚缺乏明確的職能定位；代建費偏低，制約了“代建制”制度的發(fā)展；與代建制相關(guān)的配套措施不完善。即作為代建單位而言，分別存在著法律、制度、費用、規(guī)模等風(fēng)險。
翁謙指出，代建制將項目實施階段的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了代建單位，由具有專業(yè)知識的代建單位來進行項目管理可以在很大程度上降低等風(fēng)險發(fā)生的概率。但同時其自身的不足又成為新的風(fēng)險因素，包括技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、外部監(jiān)督風(fēng)險等。
馮為民、朱俊認為，代建單位面臨的風(fēng)險內(nèi)容頗為復(fù)雜，包括技術(shù)風(fēng)險、自然風(fēng)險、安全責(zé)任風(fēng)險、使用單位的干擾風(fēng)險、工期延誤風(fēng)險、財務(wù)賠償風(fēng)險，此外還有工程質(zhì)量和使用功能缺陷投訴、建設(shè)資金不到位、財務(wù)支付權(quán)無法控制等諸多問題。
將以上研究進行歸類，代建單位的主要風(fēng)險為：源于系統(tǒng)的風(fēng)險——法律風(fēng)險、制度風(fēng)險、外部監(jiān)督風(fēng)險、自然風(fēng)險等；源于行為主體的風(fēng)險——從業(yè)人員素質(zhì)、業(yè)主和使用單位的干預(yù)、建設(shè)資金不到位等；源于項目目標的風(fēng)險——經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、工期風(fēng)險、安全風(fēng)險。
上述文獻僅從定性和理論層面探討了代建風(fēng)險，并未進行定量和實證研究。趙海運用改進的聚類法、模糊綜合評價法，通過實證研究對源于行為主體的代建風(fēng)險進行了評價。黃福珠圍繞代建單位在代建合同、項目前期及實施階段存在的風(fēng)險進行分析并提出相應(yīng)的防范措施。利用層次分析法對項目前期準備階段的風(fēng)險進行分析、評估，但僅構(gòu)建了理論模型，沒有將其應(yīng)用于具體案例。
綜上所述，國內(nèi)關(guān)于代建風(fēng)險的研究在理論層面和實踐層面都缺少積累。對于代建風(fēng)險的研究不但是需要理論突破的一個薄弱區(qū)域，也是代建制在實踐操作中所要解決的迫切問題。
2 基于預(yù)警理論的代建風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)框架構(gòu)建
基于預(yù)警理論的代建風(fēng)險管理結(jié)構(gòu)框架模型可用圖1表示，其主要的部件為三大結(jié)構(gòu)模塊，即代建風(fēng)險識別模塊、代建風(fēng)險評價模塊和代建風(fēng)險應(yīng)對模塊。對于代建風(fēng)險管理而言，風(fēng)險識別是基礎(chǔ)，風(fēng)險評價是核心，風(fēng)險應(yīng)對是目的，三者相輔相成，循環(huán)往復(fù)。
2.1 代建風(fēng)險識別。風(fēng)險識別是代建風(fēng)險管理首要的一步，只有全面、正確的識別工程建設(shè)過程中面臨的所有風(fēng)險因素，才能有的放矢，針對風(fēng)險進行估計、評價、作出決策。應(yīng)通過風(fēng)險識別盡可能全面地找出影響項目管理目標實現(xiàn)的所有風(fēng)險因素，采用恰當?shù)姆椒ㄓ枰苑诸?，逐一分析其產(chǎn)生的根源。
代建項目因環(huán)境、目標變化以及實施過程中不斷受到不確定因素的影響，因此，代建風(fēng)險的識別應(yīng)是實時、連續(xù)的過程。
2.2 代建風(fēng)險評價。預(yù)警依賴于監(jiān)測，監(jiān)測離不開指標。在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，這一模塊的主要任務(wù)是確定風(fēng)險預(yù)警的指標體系，并運用數(shù)學(xué)方法建立綜合評價模型，對各種指標間的相互作用及其對項目總體的影響進行度量，對風(fēng)險的動態(tài)與發(fā)展趨勢作出事先的判斷、評估，并發(fā)出風(fēng)險預(yù)警信號以供決策。
風(fēng)險評價是一個動態(tài)過程，表現(xiàn)為風(fēng)險預(yù)警指標體系的調(diào)整、指標數(shù)據(jù)的變化和風(fēng)險預(yù)警等級的變換，其過程如圖3所示。
2.3 代建風(fēng)險應(yīng)對。在識別和評價的基礎(chǔ)上，要選擇有效的應(yīng)對策略來控制風(fēng)險。但控制風(fēng)險所需的成本非常高，所以需明確承擔(dān)風(fēng)險的能力，然后確定風(fēng)險控制的區(qū)間。風(fēng)險評價模塊能夠從眾多的風(fēng)險因素中找到可能給代建單位造成重大損失的風(fēng)險因素，引起管理者重視并采取措施對其加以規(guī)避。
風(fēng)險管理應(yīng)貫穿于項目的整個生命周期。必須實行持續(xù)風(fēng)險管理，對風(fēng)險進行全過程監(jiān)測，從而減少項目的潛在損失和提高對風(fēng)險的控制能力。
此外，風(fēng)險預(yù)警管理的實現(xiàn)需要具體的支撐件，項目的信息、組織、文化是管理代建風(fēng)險的有效措施和重要保障。
3 基于預(yù)警理論的代建風(fēng)險管理流程框架
在結(jié)構(gòu)框架中，通過三個結(jié)構(gòu)模塊將代建風(fēng)險管理的主要內(nèi)容和研究思路反映出來。而代建風(fēng)險管理的流程框架（圖4），則反映了風(fēng)險管理的主要步驟和實現(xiàn)機制。
基于預(yù)警理論進行代建風(fēng)險管理的流程包括：輸入、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對及輸出五個環(huán)節(jié)。其中，輸入主要是指影響項目狀態(tài)的內(nèi)、外部因素，它們共同作用于被控對象，使風(fēng)險狀態(tài)發(fā)生變化，體現(xiàn)為在風(fēng)險因素的波動；風(fēng)險識別指盡可能準確、完整和系統(tǒng)地對風(fēng)險因素進行分類與辨識；風(fēng)險評價指構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警指標體系并建立風(fēng)險評價模型，得出當前的風(fēng)險狀態(tài)并輸出預(yù)警信號，如果項目處于安全狀態(tài)，則維持現(xiàn)狀并進一步監(jiān)控，否則需采取相應(yīng)措施規(guī)避風(fēng)險；風(fēng)險應(yīng)對是風(fēng)險的控制途徑，包括各等級風(fēng)險的響應(yīng)對策、風(fēng)險的持續(xù)管理、風(fēng)險預(yù)警管理的支撐條件；輸出反映風(fēng)險控制的效果，指明項目當前的運行情況。風(fēng)險控制可能產(chǎn)生兩種結(jié)果：所選方法及策略正確，則對風(fēng)險控制成功，將引導(dǎo)項目引入良性循環(huán)，反之則可能致使項目狀況惡化。但無論何種狀態(tài)，都需對結(jié)果進行反饋，以便調(diào)整和優(yōu)化下一過程的預(yù)警活動。所以，只有當風(fēng)險得不到有效控制，直接導(dǎo)致項目徹底失敗，這一循環(huán)過程才終止。
【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟； 財務(wù)管理； 理論框架
一、問題的提出
20世紀是一個財務(wù)管理大發(fā)展的世紀，財務(wù)管理先后經(jīng)歷了籌資財務(wù)管理、內(nèi)部控制財務(wù)管理、投資財務(wù)管理和綠色財務(wù)管理等發(fā)展階段?，F(xiàn)代財務(wù)理論研究的對象從對企業(yè)資金籌集和資金的周轉(zhuǎn)、控制等微觀層次問題的描述性探討，轉(zhuǎn)向企業(yè)價值與投融資決策關(guān)系問題的定量分析。公司價值創(chuàng)造的基礎(chǔ)通常是經(jīng)濟資本，財務(wù)管理的目標就是通過投融資決策實現(xiàn)最優(yōu)配置，從而為企業(yè)創(chuàng)造價值。
事實上，經(jīng)濟系統(tǒng)在不斷與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生交換活動，環(huán)境污染、資源枯竭等環(huán)境問題促進了綠色財務(wù)的提出。但是僅僅強調(diào)環(huán)境保護是不夠的，環(huán)境的保護必須伴隨著節(jié)約資源、綜合利用資源等舉措，因此，一種以“3R”為原則的新型經(jīng)濟形態(tài)――循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)運而生?！?R”原則，即資源利用的減量化原則、產(chǎn)品生產(chǎn)的再利用原則和廢棄物的再循環(huán)原則?？稍倮玫母碑a(chǎn)品和廢棄物都可以認為是可回收資源；減量化利用的自然資源，可以視為企業(yè)進行生產(chǎn)的原始資源。對原始資源使用的減少和可回收資源的綜合利用能夠帶來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高，并成為企業(yè)市場競爭力?？苫厥盏馁Y源、原始資源和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資源構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)資產(chǎn)。
企業(yè)價值創(chuàng)造所需要的關(guān)鍵資源已經(jīng)從物質(zhì)資產(chǎn)和金融資產(chǎn)為主的有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭裳h(huán)再利用的生態(tài)資產(chǎn)。公司價值創(chuàng)造驅(qū)動因素的變化意味著資本概念的泛化，企業(yè)價值的概念成為一個多維價值屬性的價值體系，企業(yè)價值最大化問題轉(zhuǎn)變?yōu)槔嫦嚓P(guān)者之間的價值均衡過程。雖然綠色財務(wù)也越來越關(guān)注生態(tài)資源在公司價值創(chuàng)造中的重要作用，但是企業(yè)價值創(chuàng)造過程中由于價值驅(qū)動因素變化造成的資本多元性，還沒有得到足夠的重視和深入研究。
二、循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理理論本質(zhì)、研究維度的分析
（一）循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的本質(zhì)
關(guān)于財務(wù)本質(zhì)的認識，財務(wù)學(xué)界的觀點很多，歸納起來有“活動論”、“關(guān)系論”與“活動＋關(guān)系論”三種主要觀點?！盎顒樱P(guān)系論”吸收了活動論和關(guān)系論有益的內(nèi)核，全面概括了財務(wù)的本質(zhì)特征。循環(huán)經(jīng)濟理念實際上是對可回收資源、進入生產(chǎn)領(lǐng)域的原始資源的一種時空上的優(yōu)化配置，循環(huán)經(jīng)濟下財務(wù)管理的基本矛盾是生態(tài)資本與經(jīng)濟資本的錯置。因此，生態(tài)資本的投入和收益與經(jīng)濟資本的投入和收益往往是在投資者之間合作的情況下進行的，并形成了投資者之間的經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)利和利益關(guān)系。所以，筆者認為，循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的本質(zhì)是投資者基于未來合理跨期配置生態(tài)資本和經(jīng)濟資本，以達到企業(yè)價值最大化目標的活動及其利益關(guān)系。資本配置的主體是投資者，資本配置的特點是跨期配置，資本配置主體、配置對象以及配置活動都存在于由利益相關(guān)者所編制的價值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)。
（二）循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的研究維度
循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的本質(zhì)所考量的是企業(yè)價值、生態(tài)資本與經(jīng)濟資本的跨期配置活動及形成的利益關(guān)系?！翱缙谂渲觅Y本的論斷表明……財務(wù)研究的三維視角包括時間、空間和行為，財務(wù)的時間坐標、空間坐標和行為坐標決定了財務(wù)的立體結(jié)構(gòu)。”可以描繪出這樣一個藍圖，如圖1所示，以生態(tài)資本和經(jīng)濟資本構(gòu)成的平面式財務(wù)研究結(jié)果為基礎(chǔ)，放寬條件，進一步研究財務(wù)行為之間的聯(lián)系和規(guī)律，建立立體式研究視角。任何一個生態(tài)資本坐標點R和任何一個經(jīng)濟資本坐標點C決定了一個確定的財務(wù)狀態(tài)S（C，R）。任何一個財務(wù)狀態(tài)S（C，R）都對應(yīng)著一個最佳的財務(wù)行為方案B。財務(wù)行為B，經(jīng)濟資本C和生態(tài)資本R決定了企業(yè)價值V。在平面OSVB中可以看到，如果財務(wù)狀態(tài)一定，財務(wù)行為將決定企業(yè)價值，并且所有小于價值V下的財務(wù)行為都不是最佳行為。所以，循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的核心是研究財務(wù)狀態(tài)，根據(jù)財務(wù)狀態(tài)選擇最佳的財務(wù)行為。
三、循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理理論框架的構(gòu)建
循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理是在以生態(tài)資產(chǎn)和經(jīng)濟資產(chǎn)為企業(yè)價值創(chuàng)造主要驅(qū)動因素的背景下，運用公司財務(wù)理論，借助于價值網(wǎng)絡(luò)分析，通過核心資本的價值創(chuàng)造模型對企業(yè)財務(wù)狀態(tài)進行評析，規(guī)劃并評價企業(yè)財務(wù)行為，以實現(xiàn)價值最大化目標的一系列方法的集合。根據(jù)這一定義，筆者可以構(gòu)建出循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的理論框架，如圖2所示。其中，生態(tài)資本和經(jīng)濟資本的涵義、財務(wù)本質(zhì)、目標、假設(shè)、原則、職能和內(nèi)容構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的基本理論結(jié)構(gòu)，財務(wù)狀態(tài)評析、財務(wù)行為選擇和財務(wù)評價構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)管理的應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)本質(zhì)的要求和機制原理設(shè)計財務(wù)系統(tǒng)，首先要界定循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)目標；其次，財務(wù)目標確定財務(wù)職能與內(nèi)容。財務(wù)系統(tǒng)運行的環(huán)境是復(fù)雜的，必須根據(jù)財務(wù)環(huán)境、目標要求和財務(wù)系統(tǒng)運行的規(guī)律提煉財務(wù)運行的基本前提，即相機財務(wù)假設(shè)與原則，由此構(gòu)造循環(huán)經(jīng)濟的基本理論結(jié)構(gòu)。
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)基本理論結(jié)構(gòu)順次，應(yīng)當進一步從技術(shù)的角度研究財務(wù)狀態(tài)評析、投資行為選擇和融資行為選擇。其中，財務(wù)狀態(tài)評析是財務(wù)行為選擇、財務(wù)評價的基本前提。企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)的變動導(dǎo)致資本系統(tǒng)發(fā)生變動，由于生態(tài)資本和經(jīng)濟資本本身存在資本轉(zhuǎn)換規(guī)律，資本系統(tǒng)發(fā)生變動必然影響生態(tài)資本和經(jīng)濟資本價值的創(chuàng)造，因此，循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)狀態(tài)評析就是要對企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)資本和經(jīng)濟資本價值創(chuàng)造模型加以評判和分析。財務(wù)狀態(tài)評析指導(dǎo)財務(wù)行為的選擇，不同的行為會產(chǎn)生不同的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)評價是提供反饋信息、保證財務(wù)系統(tǒng)良好運行的有效方法，由此構(gòu)造了循環(huán)經(jīng)濟財務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。
【主要參考文獻】
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