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摘 要：全國環(huán)保系統(tǒng)輻射環(huán)境監(jiān)測網絡是由環(huán)保部在“十五”期間提出并建立的，對環(huán)境安全的保護發(fā)揮著至關重要的作用，該文研究了輻射環(huán)境監(jiān)測網絡的現狀與存在的問題，提出了相應的發(fā)展策略，未來的輻射環(huán)境監(jiān)測網絡勢必會實現大規(guī)模發(fā)展與質量推進。
關鍵詞：輻射環(huán)境監(jiān)測網絡 輻射監(jiān)測 現狀 發(fā)展探索
中圖分類號：X84 文獻標識碼：A 文章編號：1974-098X（2016）03（a）-0081-02
在環(huán)境保護工作中，輻射環(huán)境的監(jiān)測至關重要。在我國核能與核技術利用產業(yè)的迅速發(fā)展背景之下，社會公眾與輿論對核與輻射的監(jiān)測、輻射環(huán)境質量的關注日益加深，核安全與輻射環(huán)境監(jiān)測工作的重要性也愈發(fā)明顯。加大輻射環(huán)境的監(jiān)測力度，建設與發(fā)展全國性輻射環(huán)境監(jiān)測網絡，滿足環(huán)保新形勢發(fā)展所需，是我國環(huán)保系統(tǒng)所面臨的重要課題與任務。
1 輻射環(huán)境監(jiān)測網絡現狀
1.1 網絡組織機構
環(huán)境保護部對我國輻射環(huán)境監(jiān)測網絡進行組建，組成部分有8個國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構、31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構以及106個地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機構，各級機構共同組成了監(jiān)測網絡體系。國家級輻射環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管機構的主要任務為從技術層面對全國輻射環(huán)境監(jiān)測網絡提供支持，31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測機構是全國輻射環(huán)境監(jiān)測網絡的主力軍，對各自地區(qū)的省級輻射環(huán)境監(jiān)測網絡管理負責，進行輻射污染源的監(jiān)督、質量以及應急監(jiān)測。部分地市級輻射環(huán)境監(jiān)測機構同樣承擔當地輻射污染源的監(jiān)督與質量監(jiān)測。
1.2 隊伍建設
自2005年以來，我國每年相關從業(yè)人員的數量呈近千人增長，但是增長多以技術人員為主，工程師與高級職稱人員的增加少之又少。從學歷組成上來看，本科學歷人數最多，比例超過55%，碩士學歷人數不足20%，博士學歷甚至不足1%。
1.3 質量體系與制度建設
質量體系建設方面，在計量認證與實驗室國家認可條件下，輻射環(huán)境監(jiān)測網絡內的各機構成員逐漸形成了預防為主、全程控制的質量管理體系，并在內部審核與管理評審過程中具備了借助于糾正與預防措施解決質量體系實施問題的能力，進而形成了一個自我完善機制對實施質量予以不斷改進。
制度建設方面，環(huán)保部以全國輻射環(huán)境監(jiān)測工作的實際需要為依據，出臺并頒布了一系列政策文件、培訓教材與技術規(guī)范，例如《全國輻射環(huán)境監(jiān)測方案》《輻射環(huán)境監(jiān)測分析方法匯編》《輻射環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》等。此外，全國輻射環(huán)境質量信息系統(tǒng)軟件與放射源監(jiān)督管理軟件的開發(fā)也是為推動制度建設所做出的努力工作，通過夯實“機構建設標準化”“監(jiān)測方案標準化”等各方面的基礎，對輻射環(huán)境監(jiān)測中的質保工作予以強化。在“全國輻射環(huán)境監(jiān)測項目”的實施過程中，環(huán)保部為了將網絡運行的效率與質量提高，依靠全國輻射環(huán)境監(jiān)測網絡的支持，制定了大量管理辦法與規(guī)范，例如《輻射安全監(jiān)管與監(jiān)測工作年度考核辦法》等，力求對輻射環(huán)境國控監(jiān)測數據的準確性、完整性以及科學性進行確保。
2 輻射環(huán)境監(jiān)測網絡存在的問題
2.1 監(jiān)測機構職能定位不明
以省級監(jiān)測機構為例，我國各省級監(jiān)測機構現階段的運作方式參考的是事業(yè)單位與行政單位的管理方式，承擔監(jiān)測環(huán)境的任務，急需提高技術水平。然而，目前我國一些省級環(huán)境監(jiān)測機構還肩負著管理與監(jiān)督的行政職能，這為其獨立完成工作與監(jiān)督提出了要求。技術職能與監(jiān)督監(jiān)察職能的交叉會帶來監(jiān)察的不利，權責的不明易擾亂監(jiān)察機構的內部體系，嚴重影響到各項工作的完成質量。此外，若由同一角色執(zhí)行上述兩項職能，會加劇部門管理難度，輻射環(huán)境監(jiān)測機構中財政與人員的不透明性也會加大，不利于長期穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 質量保證工作跟不上新形勢的發(fā)展
目前，我國的輻射監(jiān)測網絡質保體系已經具備一定規(guī)模，各省站陸續(xù)通過了計量認證，部分省站亦獲得了實驗室認可，但是有效的質量監(jiān)督機制較為欠缺，也不具備相應的監(jiān)測人員執(zhí)業(yè)認可制度，需進一步規(guī)范持證上崗。此外，系統(tǒng)的人員培訓體系也尚未形成，輻射監(jiān)測能力與人員素質均需得到提高。
2.3 隊伍建設滯后
較之國際水平來說，我國環(huán)境監(jiān)測人員的數量與質量組成均比較弱。雖然我國對輻射環(huán)境的重視日益加深，環(huán)境監(jiān)測人員的隊伍建設也有所深化，但是技術人員的大量增加與工程師、高級職稱人員的極少增長體現了能力的斷層。輻射環(huán)境監(jiān)測工作專業(yè)性極強，從業(yè)人員的個人素質急需得到提升。
2.4 基層工作的工作能力不足
我國輻射環(huán)境監(jiān)測工作的落實以基層工作為基礎，目前，我國基層工作者的工作能力梯度性十分明顯，各地區(qū)之間也存在著很大的差距。對于基層組織來說，工作重點應是大型事故的監(jiān)測、預防與控制以及日常環(huán)境監(jiān)測。但是，很大一部分基層工作組織并未加強對事故應急演練的重視，這為日后的工作埋下了安全隱患。在日常的監(jiān)測中，部分地區(qū)的儀器與監(jiān)測方法比較落后，有些監(jiān)測人員欠缺數據分析能力，這種情況經常發(fā)生于縣級或地市級的監(jiān)測機構中。
3 輻射環(huán)境監(jiān)測網絡的發(fā)展探索
3.1 加強法規(guī)建設，理順機制
總結發(fā)達國家的成功經驗，各國家的輻射監(jiān)測網絡有一個相似點：政府牽頭，網絡機構與成員之間維持一定的穩(wěn)定性。為了從源頭上解決我國輻射環(huán)境監(jiān)測機構中的各項問題，需加強法規(guī)建設，完善環(huán)境監(jiān)測條例，通過法律體系對輻射監(jiān)測工作的政府行為屬性予以明確，確定環(huán)境監(jiān)測機構的法律地位，這需做到以下兩點：一是設置獨立的監(jiān)管與監(jiān)測機構，既對“運動員”與“裁判員”角色同擔的現象予以解決，正本清源，又對不同的激勵機制進行實施，充分調動監(jiān)測人員的積極性、主動性及創(chuàng)造性；二是通過監(jiān)測資質管理的實施對市場化改革予以推進，監(jiān)測機構資質管理制度的健全能夠推動輻射監(jiān)測機構資質認定工作的開展，通過建立監(jiān)測人員職業(yè)資格認可制度，可以提升監(jiān)測機構的監(jiān)測資質，真正做到從源頭上把關，對輻射監(jiān)測技術服務市場加以規(guī)范。
3.2 健全監(jiān)測質量監(jiān)督機制，運行質量管理體系
針對沒有國家基準的儀器或參數，應以實際情況為基礎，進行量值驗證實驗室的建設，用以驗證國外監(jiān)測機構與組織所提供的參考樣品，填補國內空白。通過質控實驗室的建設，開展量值溯源技術研究、質量控制活動策劃等工作，落實質量控制。在質量標準化層面，要加大力度制定監(jiān)測技術標準與規(guī)范，同時統(tǒng)一標準物質、標準裝置與控制手段，提高樣品的代表性與監(jiān)測結果的準確性，建立起實驗室標準物質配備技術標準。為完善與落實環(huán)境監(jiān)測質量的管理制度，需對實驗室的比對工作進行深化，通過經驗反饋工作的開展對比對結果的統(tǒng)計分析方法予以完善；擴充比對項目與比對范圍，進行主要輻射監(jiān)測項目的覆蓋，組織網絡成員參與各項比對或能力驗證活動；開展一系列質量控制活動，以豐富技術人員的實際工作經驗，提高應急與克服困難的能力。
3.3 加強隊伍建設，完善培訓機制
實施人才強站戰(zhàn)略，建立起具有合理化結構、梯次銜接良好且高度重視自我素質提升的優(yōu)秀人才隊伍，使人員數量、素質同時滿足先進輻射環(huán)境監(jiān)測體系建設之需要。此外，在人員培訓方面應加強入職培訓與工作過程中的定期培訓兩部分內容，在入職之前，應進行工作流程的培訓，提高人員的專業(yè)知識與素養(yǎng)，避免日后工作中安全事故的發(fā)生，這一培訓工作可集中進行，要保證培訓的強度。工作中的培訓分為兩種，一是理論培訓，二是技術培訓，兩種培訓均應滲透于日常工作中，保持監(jiān)測人員工作的創(chuàng)新性與學習性。
4 結語
在未來的環(huán)境監(jiān)測工作中，輻射環(huán)境監(jiān)測將會越來越重要，隨著我國一線工作人員與各學者重視程度的加深，我國輻射環(huán)境監(jiān)測勢必會實現大幅度的質量推進，環(huán)保系統(tǒng)輻射環(huán)境監(jiān)測網絡也一定能夠提交更加客觀、詳實與準確的報告。
參考文獻
關鍵詞：基本負荷 峰值負荷 二次網熱平衡 設計方案 方案研究
中圖分類號：TF544.3文獻標識碼： A 文章編號：
一、自然條件背景
該市是一個縣級市， 2012年成為某省首批擴權縣（市）之一。全市總面積744平方公里，市區(qū)轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)251個行政村5個街道辦事處：北壇街道、裕華街道、北關街道、西關街道、南關街道。2010年總人口約40萬人，境內平川、丘陵、山區(qū)各占三分之一，從北向南梯次排列，屬暖溫帶大陸性氣候，四季交替分明，日照充裕，氣候溫和，年均氣溫10.4℃，平均降水量477.2毫米。截至2012年年初，全市城市綠化總面積達591.2萬平方米，人均公園綠地面積達9.26平方米，建成區(qū)綠地率達到33.7%，綠化覆蓋率達到了37.5%。建有園林式街道19條，城市道路綠化普及率達100%，達標率達90%。結合創(chuàng)建活動，該市還實施了歷史文化街區(qū)改造和古樹名木保護，城市基礎設施逐步完善，城市綠地的總量和質量迅速提升。2012年，該市被評為“國家級園林城市”“可再生能源示范城市”。
二、可行性研究報告編制依據
1. 中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)供熱管網設計規(guī)范》CJJ34-2010
2. 《投資項目可行性研究指南》
3. 建設單位提供的其它基礎資料。
三、主要技術經濟指標
（1）供熱面積：407543平方米
其中：環(huán)保局換熱站 187081平方米
二運換熱站 220462平方米
（2）供熱量：
最大供熱量：19.15MW
其中：環(huán)保局換熱站8.79MW
二運換熱站 10.36MW
平均供熱量： 13.85MW
最小供熱量： 9.19MW
（3）管網設計溫度：
二次網供回水溫度 55℃/40℃
（4）改造二次管網長度：
環(huán)保局換熱站： 1844.25m
其中：設計改動二次管網長度：767.33m
管道腐蝕更換二次網長度：1076.92m
二運換熱站： 2270.61m
其中：設計改動二次管網長度：928.09m
管道腐蝕更換二次網長度：1342.51m
（5）工程總投資：1288.80萬元
環(huán)保局換熱站工程費用：450.88萬元
其中供熱管網（設計改動）：245.08萬元
供熱管網（管道腐蝕）：130.28萬元
換熱站：75.52萬元
二運換熱站工程費用：542.22萬元
其中供熱管網（設計改動）：294.83萬元
供熱管網（管道腐蝕）：160.45萬元
換熱站：86.94萬元
四、設計熱負荷
本工程熱水采暖設計最大熱負荷19.15MW，平均熱負荷13.85MW，最小熱負荷9.19MW，其中環(huán)保局換熱站熱水采暖設計最大熱負荷8.79MW，平均熱負荷6.36MW，最小熱負荷4.22MW；二運換熱站熱水采暖設計最大熱負荷10.36MW，平均熱負荷7.49MW，最小熱負荷4.97MW。室外計算溫度為-9.1℃，冬季室外平均溫度為-1.6℃，冬季采暖期采暖天數為151天。根據《城市熱力網設計規(guī)范》中年耗熱量的計算方法，
環(huán)保局換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×8.79×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=82912.09GJ/a
二運換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×10.36×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=97721.18GJ/a
得出本項目年總需供熱量為180633.27J/a。
為了清楚的了解熱源所負擔的基本負荷和峰值負荷,做好本工程的技術方案和技術經濟分析工作,本可研繪制了采暖年熱負荷延續(xù)曲線，圖如下：
采暖熱負荷延續(xù)曲線圖
五、工程方案
1、供熱介質及供熱參數
本工程供熱介質為熱水。
根據建設方提供資料，環(huán)保局換熱站一次網實際運行溫度為92℃/46℃，二次網溫度為52℃/40℃；二運換熱站一次網實際運行溫度為87℃/51℃，二次網溫度為49℃/40℃。
根據以上運行參數，確定本可研計算供熱參數為一次網90℃/50℃，二次網溫度為55℃/40℃。
2、改造方案
2.1、用戶熱力入口
現狀管網缺少入戶閥門井及支管閥門井的調節(jié)，因此，水力失調嚴重，本工程設置入戶閥門井及支管閥門井，管道閥門采用自立式壓差調節(jié)閥，以增強管網的調節(jié)能力。
2.2二次管網
①管網布置
本工程為新建管網和舊有小鍋爐管網并網連接，原有部分管網為同程系統(tǒng)，所以存在管網布置不合理現象，供熱管網的改造原則為盡量利用原有路由，合理布置管網走向。具體管網布置見附圖。
②管徑
管道比摩阻的選擇是非常重要的，根據《城鎮(zhèn)供熱管網設計規(guī)范》CJJ34-2010的要求,管網經濟比摩阻應控制在30～70pa/m范圍內，經核算，部分現狀管網的比摩阻達到了100pa/m以上，因此，改造管徑偏小的管段。
2.3換熱站設備校核計算
根據建設方提供運行參數，確定本工程供熱參數為一次網溫度90℃/50℃，二次網溫度55℃/40℃。
1、環(huán)保局換熱站
1）.換熱器
環(huán)保局換熱站供熱負荷為8.79MW，取換熱器傳熱系數2500 W/(m2.℃)，換熱器換熱面積預留20%余量，計算得換熱器換熱面積為221.60m2。
2）.循環(huán)水泵
根據管網水力計算得，管網總阻力為152930.24pa，換算為15.3mH2O，用戶阻力為10mH2O，換熱站阻力為10mH2O，所以，換熱站循環(huán)水泵揚程為15.3+10+10=35.3mH2O。
循環(huán)水泵揚程考慮20%的余量，循環(huán)水泵揚程為35.3*1.2=42.4m。
本工程供熱負荷為8.79MW，二次管網溫度55℃/40℃，計算得循環(huán)水泵流量為
循環(huán)水泵流量考慮10%的余量，循環(huán)水泵流量為503.96*1.1=554.36m。
由此得，環(huán)保局換熱站循環(huán)水泵參數為：流量554.36m3/h，揚程42.4mH2O。
2、二運換熱站
1）.換熱器
二運換熱站供熱負荷為10.36MW，取換熱器傳熱系數2500W/(m2.℃)，換熱器換熱面積預留20%余量，計算得換熱器換熱面積為261.60m2。
2）.循環(huán)水泵
根據管網水力計算得，管網總阻力為114378.15pa，換算為11.4mH2O，用戶阻力為10mH2O，換熱站阻力為10mH2O，所以，換熱站循環(huán)水泵揚程為11.4+10+10=31.4mH2O。
循環(huán)水泵揚程考慮20%的余量，循環(huán)水泵揚程為31.4*1.2=37.7m。
本工程供熱負荷為10.36MW，二次管網溫度55℃/40℃，計算得循環(huán)水泵流量為
循環(huán)水泵流量考慮10%的余量，循環(huán)水泵流量為593.97*1.1=653.37m。
因此，二運換熱站循環(huán)水泵參數為：流量653.37m3/h，揚程37.7mH2O。
參考文獻：
1.北方某省某市供熱工程可行性研究報告。
關鍵詞: 中職網頁制作五種方法
近年來中職學校的學生素質歷年呈下降趨勢。這些學生表現為學習隨興趣走,愛玩,自信心不足,大部分學生缺乏足夠的學習興趣,甚至有的學生出現了厭學情緒。面對此現象,教師要緊跟時代步伐,樹立“有效教學”理念,時刻以學生發(fā)展為主旨,以科學理論為指導,以合乎教學目標為實質,立足于實踐,定位于實用,探索既能適應中職教育現狀,又能提高教學有效性的方法。
一、創(chuàng)設情境,激發(fā)學習興趣,提高教學的有效性。
中職學生的特點是:抽象思維與邏輯分析能力較弱,學習興趣不夠持久。而網頁制作課程有些內容比較抽象,要求有一定的思維能力,要想達到有效教學的目的,教師就要將教學內容設計貼近學生的學習和生活實際,從一開始就緊緊抓住學生的注意力,使課堂氣氛很快進入活躍的,然后將教學內容層層推進,逐步加深,保證他們學習的好奇心不消退,對本學科有持久的興趣,有信心完成所要求的任務。
在網頁制作教學之初,我收集了許多網上的經典案例和往屆學生成功作業(yè),一一展示給學生。通過大量瀏覽這些精心選擇的網頁作品資料,尤其是身邊同學設計的優(yōu)美作品,學生很快進入了一個美好的“情境”,他們都由衷地表示:希望學好本課程,自己也能設計制作出這么精美的網頁作品。隨后經過我?guī)状蔚囊龑?學生便能從不同角度欣賞這些作品,查找出自己作業(yè)遇到的問題時的解決方法。當然在“解決問題”這一環(huán)節(jié)中,還會遇到很多具體的問題,教師需要引導學生反復不斷地觀察,將問題分解細化,逐一解決。久而久之,在隨后的課堂教學中學生逐漸養(yǎng)成通過研究優(yōu)秀網頁,進行分析思考,進而為自己的網頁設計服務的學習習慣。這樣不僅較好地提高了教學效率,還增強了他們的自學能力。
二、以項目為載體,實施任務驅動教學法,提高教學的有效性。
學生從初中進入中職學校后,學習的目標就由原來的升學轉向了就業(yè),雖然沒有了高考的壓力,但卻面臨著就業(yè)的挑戰(zhàn)。因此,在網頁制作教學過程中,教師應著力培養(yǎng)學生的能力,使其更好地學以致用,便于他們運用已有的知識創(chuàng)造性地分析問題、解決實際問題,這就要求我們加強實踐教學,充分體現突出職業(yè)學校特色,從而發(fā)揮職業(yè)學校的優(yōu)勢。因此,教師在教學中,應從以學生能力培養(yǎng)和實踐環(huán)節(jié)的設計著手,以項目教學、任務驅動為主要教學方法。
在網頁制作教學中,我將教學內容分為幾個貼近實際需要的項目,如:用戶管理系統(tǒng)、新聞管理系統(tǒng)、留言板、個人主題網站、電子商務網站等一些在實際生活中經常用到的網站系統(tǒng)項目。然后我將每個項目巧妙地分解為一個個學習任務,其中每一個任務隱含一到兩個知識點,指導學生圍繞一個共同的項目任務,以完成具體的任務為目標,一步一步地消化、吸收教學內容,從而分解、降低了教學難度。在此教學過程中,學生成為教學的主體,不再是被動接受知識,而是充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,通過嘗試、探索,以及教師和同學的幫助,進行學習。這樣在完成任務的過程中,學生不僅可以學到和掌握一些新知識、新技能,而且可以提高自身分析問題的能力,提高學習的信心和學習效率。
三、合理采用組內協(xié)作、組間競爭教學方式,提高教學的有效性。
中職學生自主獨立學習的能力稍差,學生的起點參差不齊,通過教師的統(tǒng)一演示或個別輔導,有時效果并不是很明顯,應用協(xié)作式學習可使學習過程更順利,協(xié)作學習可讓學生從其他同學那里得到不同的觀點和意見,使他們分享集體的智慧。當其中一個學生達到學習目標時,其他學生也能夠順利達到學習的目標。通過協(xié)作學習,學生能對所學內容產生深層的認識,獲得最佳方法,逐步形成自己的學習方式。同時,協(xié)作學習還能培養(yǎng)學生協(xié)作技巧和溝通能力,為學生今后走上社會打下良好的基礎。但是在實際教學當中,會出現小組內由部分學生完成所有任務的情況,這就要求組內小組長建立明確的責任制,保證每位學生都有任務,只有小組內成員都達到了預定目標,小組才能算獲得成功。這種共同的目標促進了學生自愿性的互幫互助,培養(yǎng)了學生的協(xié)作意識和能力。
教師可在組間引入競爭機制,通過競賽來評價學生的學習活動。學生都有爭強好勝的心理,通過小組間的競爭,提高學習積極性。競賽讓學生及時發(fā)現和解決了自己學習中存在的問題,通過競賽,使學生之間看到差距,優(yōu)等生成為大多數同學的“榜樣”。同時大多數學生看到了自己學習的成果,從而激發(fā)了學習興趣,提高了學習的主動性。使用組內協(xié)作、組間競爭教學方式既可以培養(yǎng)學生的團隊意識、合作精神,又可以使基礎薄弱的學生得到來自同學的幫助,利用團隊的力量帶動其共同進步,還可以提高學生的競爭意識,從而有效提高課堂教學的效率。
四、嘗試探究式學習,培養(yǎng)學生自主學習能力,提高教學的有效性。
讓學生掌握計算機操作技能是計算機專業(yè)課教學的核心,然而在學校有限的教學時間里,不可能讓學生掌握所有的操作。計算機技術和軟件高速發(fā)展,這就要求我們在教學過程中,不僅要教會學生操作使用軟件,更要注重他們未來的發(fā)展性。所以,學生具有可持續(xù)發(fā)展性也是網頁制作課堂教學有效性的一個重要方面。因此,教師在網頁制作教學過程中必須使用新型的學習方式,即探究式學習,培養(yǎng)學生自主學習的能力,為他們將來能勝任工作奠定基礎。
比如在網頁制作教學過程中,我們讓學生自主探究完成幾個專題網站:個人主題網站、班級主題網站、計算機資訊網站、鹽城自然生態(tài)環(huán)保網站等。設計制作這些專題網站是培養(yǎng)學生自主探究式學習和創(chuàng)造能力的重要方法。網站設計由教師提出設計目標與要求,學生自定主題和欄目,自己選擇網站內容。學生利用自己所學知識和技巧進行設計和探究,在一個比較輕松積極的環(huán)境下開展學習,具有充分的自由度,有助于充分發(fā)揮自己的主觀能動性。在此教學過程中,我首先讓學生明確主題,引導學生將收集到的資料去粗存精,選擇重點加以歸納、整理;其次,鼓勵學生進行大膽的各種創(chuàng)作嘗試,從各自不同的角度,盡情地展示自己的創(chuàng)意構思和才華,并積極參考優(yōu)秀網站,吸取別人的優(yōu)點,將自己所學知識和技能應用到網站設計和制作中;最后,引導學生展開討論,所用知識哪些是必須運用的,參考別人的是否合理、是否最優(yōu),自己創(chuàng)造的是否達到要求、是否符合實際,等等,進行交流和修改,并進一步完善作品。
五、合理評價,增強學生學習的信心,提高教學的有效性。
一次課結束,教師要對學生的學習情況給予及時合理的評價,師生共同欣賞每一位同學的作品,找出每幅作品的閃光點,充分肯定他們的成績,讓他們品嘗被認可的愉悅,使每一個學生都有一種成就感,都能找到自己的位置。教師對學生在學習過程中的表現和同學間的合作情況給予合理的評價,能增強學生的成就感,有助于學生對自己的技能掌握情況及各方面能力有一個清醒的認識,并做及時的反思、總結,在相互的交流與評價中鍛煉能力,彌補不足。
參考文獻:
一、開發(fā)區(qū)網站概況
初， 經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)合并，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視信息化建設工作，決定整合兩個開發(fā)區(qū)信息資源創(chuàng)建開發(fā)區(qū)門戶網站。開發(fā)區(qū)網站建設核心思想是運用最新的信息技術尤其是互聯網技術，高起點規(guī)劃，高標準實施，以次提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，促進招商引資，服務區(qū)內企業(yè)，促進開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展。
開發(fā)區(qū)網站建成并投入使用以來，先后進行了4次改版，尤其是根據政府網站建設的規(guī)范和要求，重點完成了四個方面改進：一是增加并完善了領導信息、部門職能、內設機構、政策解讀、工作目標、便民問答等9個欄目，充實并規(guī)范了政務信息公開內容。二是完善了公眾參與類信息，對投訴信箱、辦事紀律欄目進行了完善和補充。增加了民意調查網站互動欄目。三是完善了網站設計，增加了網站導航地圖和多語言版本的鏈接。四是完善了網站管理服務。解決了網站系統(tǒng)漏洞，明確了“中國 網站信息交換系統(tǒng)”、“便民問答”等欄目的職責部門和責任人。
二、開發(fā)區(qū)網站主要特點
1、開發(fā)區(qū)網站以中軟公司resourceone開發(fā)工具作為中間件，以內容管理系統(tǒng)（cms）為核心構建整個信息管理和信息應用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。網站采用人性化的設計，力求頁面風格淡雅，重點突出導航清晰，結構布局合理。
2、通過站內內容搜索引擎，使訪問者方便地查找到所需要的信息。
3、開發(fā)區(qū)網站覆蓋了開發(fā)區(qū)信息化需求的各個方面，信息量大，更新及時。
4、在門戶網站的基礎之上，建立了多個專門服務型網站，形成了一個主網站、多個子網的開發(fā)區(qū)網站體系。
5、開發(fā)區(qū)網站不僅是信息集成的平臺，也是開發(fā)區(qū)政府之間、政府企業(yè)之間辦公應用系統(tǒng)的載體。如實現開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)平臺。開發(fā)區(qū)與園區(qū)之間的網上辦公、工作人員遠程辦公和移動辦公等。
6、開發(fā)區(qū)網站系統(tǒng)由開發(fā)區(qū)數據中心提供完備的網絡硬件平臺作為運行平臺，并通過寬帶光纜接入互聯網，同時通過防火墻及網絡監(jiān)控軟件保證網站系統(tǒng)的安全。
7、建立完善組織管理體系，網站內容管理和管理采用全員建設和全員管理的模式。開發(fā)區(qū)管委會各部門既是欄目的信息者，也是欄目的管理者。信息化管理部門定期對網站的信息數量和信息更新頻率進行統(tǒng)計，并納入到開發(fā)區(qū)的目標管理系統(tǒng)當中。
三、開發(fā)區(qū)網站主要內容及功能
開發(fā)區(qū)網站主要包括政務信息公開、在線應用服務和政務監(jiān)督等三方面內容。
（一）開發(fā)區(qū)政務信息公開
1、政務公開專欄。主要包括開發(fā)區(qū)概況、機構設置、部門職能、政策法規(guī)、辦公地點、領導班子、政策解讀、工作目標、便民問答等內容。其中開發(fā)區(qū)概況包括地理位置、投資環(huán)境、發(fā)展狀況及未來展望。政策法規(guī)分為10大類，包含開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、稅務政策、財稅政策、外商投資企業(yè)法規(guī)、對俄通道政策、高新技術政策法規(guī)等1300條政策法規(guī)，供企業(yè)在線檢索、查詢。
2、辦公信息公開專欄。主要包括公告與通知、新聞快遞、信息精選及熱點專題等專欄。同時在顯著位置設置開發(fā)區(qū)動態(tài)，主要包括招商引資、企業(yè)服務、高新發(fā)展、勞動人事、規(guī)劃建設、黨群生活等專題動態(tài)專欄。建立開發(fā)區(qū)多媒體展廳，包括開發(fā)區(qū)美景、開發(fā)區(qū)視頻等。所有欄目實現動態(tài)管理和，企業(yè)可以及時訪問。動態(tài)信息欄目實現動態(tài)更新，每月更新率在300條以上。
3、行政審批及辦事指南。通過開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)的瀏覽者入口，企業(yè)無需注冊即可瀏覽開發(fā)區(qū)所有行政審批事項的辦理流程、申報說明、查詢所需材料、下載材料空表及模版、查詢行政審批人員的基本信息。
4、專業(yè)信息及專業(yè)信息數據庫。
開發(fā)了具有七國語言的開發(fā)區(qū)招商網、對俄合作網、開發(fā)區(qū)人才網、信用體系網、中介網、醫(yī)藥工業(yè)園網、出口基地技術貿易網、環(huán)保網等10多個專業(yè)網站，形成了一個主網站、多個子網的開發(fā)區(qū)網站體系。
5、設置多種導航服務。站內導航以及連接“國家級高新技術開發(fā)區(qū)”和“國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”、“世界500強企業(yè)”、“政府網站”、“合作伙伴”等相關連接，為訪問者提供查詢便利。
（二）在線服務應用系統(tǒng)
根據開發(fā)區(qū)轉變政府職能和服務創(chuàng)新的需要，開發(fā)區(qū)網站設置了多個在線服務應用系統(tǒng)，主要包括：網上辦公系統(tǒng)、110企業(yè)求助系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)企業(yè)信用網、企業(yè)聯合年檢等。
1、開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)。通過開發(fā)區(qū)企業(yè)“網上辦公”，真正實現政府與企業(yè)零距離，全面實現了網上咨詢、申報、審批、監(jiān)控的“一網式”并聯審批。企業(yè)可以在網上實現交互式辦理各項網上審批業(yè)務。通過系統(tǒng)平臺企業(yè)可查詢到所有開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間的辦理事項，查詢辦事流程、申報說明、查詢辦理結果和辦理狀態(tài)、在線填報或下載和提交申報的材料、網上交互預審、查詢辦事人員等。如果遇到困難可以進行在線咨詢，受理人員在規(guī)定時間內進行辦理，給提問者滿意的答復?，F在開通的業(yè)務有：企業(yè)入區(qū)服務、企業(yè)變更服務、建設項目審批一條龍服務、企業(yè)運營管理服務、園區(qū)申辦服務等五大類日常審批服務，共計70 余項業(yè)務，約占開發(fā)區(qū)全部審批業(yè)務的95%，大大減少了企業(yè)辦事的往返次數，節(jié)約了時間和開支,提高開發(fā)區(qū)政府的辦事效率。
2、110企業(yè)求助系統(tǒng)。為配合服務型開發(fā)區(qū)的建設，充分利用現代化手段提升為業(yè)服務的層次，利用網絡方便企業(yè)求助，開通了110企業(yè)求助網。開發(fā)區(qū)企業(yè)在經營發(fā)展過程中遇到的問題可以通過110求助網，及時地反映給開發(fā)區(qū)企業(yè)求助中心。建立企業(yè)求助信息庫，企業(yè)在網上可以隨時查詢各種事情的辦理結果和辦理時限，下載求助表單?，F在已經已有近4000條求助信息及答復。同時，將110求助中心的服務承諾、工作理念、辦事流程、機構職能在網上公布。開通了110求助信箱、監(jiān)督信箱。
3、開發(fā)區(qū)信用體系專網?？梢圆樵兙W站共包括信用時政消息、名家綜述、國內信用建設動態(tài)、研究與探索、博覽窗、重要通知、開發(fā)區(qū)信用體系簡報、開發(fā)區(qū)信用等級公示、信用反饋熱線、開發(fā)區(qū)信用體系建設目標、建設原則、信用知識庫近20個動態(tài)欄目。通過建立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用等級數據庫，為開發(fā)區(qū)企業(yè)的運營發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。實現了企業(yè)信用等級、中介信用等級、企業(yè)經營者信用等級的在線查詢；公開信用體系建設原則、組織機構、共建單位等各種信息，為信用開發(fā)區(qū)的建設提供技術支撐平臺。
4、企業(yè)聯合年檢系統(tǒng)。實現企業(yè)年檢受理、網上咨詢、網上預檢、年檢情況登記、綜合統(tǒng)計查詢等功能。
（三）政務監(jiān)督
一、開發(fā)區(qū)網站概況
初，經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)合并，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視信息化建設工作，決定整合兩個開發(fā)區(qū)信息資源創(chuàng)建開發(fā)區(qū)門戶網站。開發(fā)區(qū)網站建設核心思想是運用最新的信息技術尤其是互聯網技術，高起點規(guī)劃，高標準實施，以次提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，促進招商引資，服務區(qū)內企業(yè)，促進開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展。
開發(fā)區(qū)網站建成并投入使用以來，先后進行了4次改版，尤其是根據政府網站建設的規(guī)范和要求，重點完成了四個方面改進：一是增加并完善了領導信息、部門職能、內設機構、政策解讀、工作目標、便民問答等9個欄目，充實并規(guī)范了政務信息公開內容。二是完善了公眾參與類信息，對投訴信箱、辦事紀律欄目進行了完善和補充。增加了民意調查網站互動欄目。三是完善了網站設計，增加了網站導航地圖和多語言版本的鏈接。四是完善了網站管理服務。解決了網站系統(tǒng)漏洞，明確了“中國網站信息交換系統(tǒng)”、“便民問答”等欄目的職責部門和責任人。
二、開發(fā)區(qū)網站主要特點
1、開發(fā)區(qū)網站以中軟公司resourceone開發(fā)工具作為中間件，以內容管理系統(tǒng)（cms）為核心構建整個信息管理和信息應用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。網站采用人性化的設計，力求頁面風格淡雅，重點突出導航清晰，結構布局合理。
2、通過站內內容搜索引擎，使訪問者方便地查找到所需要的信息。
3、開發(fā)區(qū)網站覆蓋了開發(fā)區(qū)信息化需求的各個方面，信息量大，更新及時。
4、在門戶網站的基礎之上，建立了多個專門服務型網站，形成了一個主網站、多個子網的開發(fā)區(qū)網站體系。
5、開發(fā)區(qū)網站不僅是信息集成的平臺，也是開發(fā)區(qū)政府之間、政府企業(yè)之間辦公應用系統(tǒng)的載體。如實現開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)平臺。開發(fā)區(qū)與園區(qū)之間的網上辦公、工作人員遠程辦公和移動辦公等。
6、開發(fā)區(qū)網站系統(tǒng)由開發(fā)區(qū)數據中心提供完備的網絡硬件平臺作為運行平臺，并通過寬帶光纜接入互聯網，同時通過防火墻及網絡監(jiān)控軟件保證網站系統(tǒng)的安全。
7、建立完善組織管理體系，網站內容管理和管理采用全員建設和全員管理的模式。開發(fā)區(qū)管委會各部門既是欄目的信息者，也是欄目的管理者。信息化管理部門定期對網站的信息數量和信息更新頻率進行統(tǒng)計，并納入到開發(fā)區(qū)的目標管理系統(tǒng)當中。
三、開發(fā)區(qū)網站主要內容及功能
開發(fā)區(qū)網站主要包括政務信息公開、在線應用服務和政務監(jiān)督等三方面內容。
（一）開發(fā)區(qū)政務信息公開
1、政務公開專欄。主要包括開發(fā)區(qū)概況、機構設置、部門職能、政策法規(guī)、辦公地點、領導班子、政策解讀、工作目標、便民問答等內容。其中開發(fā)區(qū)概況包括地理位置、投資環(huán)境、發(fā)展狀況及未來展望。政策法規(guī)分為10大類，包含開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、稅務政策、財稅政策、外商投資企業(yè)法規(guī)、對俄通道政策、高新技術政策法規(guī)等1300條政策法規(guī)，供企業(yè)在線檢索、查詢。
2、辦公信息公開專欄。主要包括公告與通知、新聞快遞、信息精選及熱點專題等專欄。同時在顯著位置設置開發(fā)區(qū)動態(tài)，主要包括招商引資、企業(yè)服務、高新發(fā)展、勞動人事、規(guī)劃建設、黨群生活等專題動態(tài)專欄。建立開發(fā)區(qū)多媒體展廳，包括開發(fā)區(qū)美景、開發(fā)區(qū)視頻等。所有欄目實現動態(tài)管理和，企業(yè)可以及時訪問。動態(tài)信息欄目實現動態(tài)更新，每月更新率在300條以上。
3、行政審批及辦事指南。通過開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)的瀏覽者入口，企業(yè)無需注冊即可瀏覽開發(fā)區(qū)所有行政審批事項的辦理流程、申報說明、查詢所需材料、下載材料空表及模版、查詢行政審批人員的基本信息。
4、專業(yè)信息及專業(yè)信息數據庫。
開發(fā)了具有七國語言的開發(fā)區(qū)招商網、對俄合作網、開發(fā)區(qū)人才網、信用體系網、中介網、醫(yī)藥工業(yè)園網、出口基地技術貿易網、環(huán)保網等10多個專業(yè)網站，形成了一個主網站、多個子網的開發(fā)區(qū)網站體系。
5、設置多種導航服務。站內導航以及連接“國家級高新技術開發(fā)區(qū)”和“國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”、“世界500強企業(yè)”、“政府網站”、“合作伙伴”等相關連接，為訪問者提供查詢便利。
（二）在線服務應用系統(tǒng)
根據開發(fā)區(qū)轉變政府職能和服務創(chuàng)新的需要，開發(fā)區(qū)網站設置了多個在線服務應用系統(tǒng)，主要包括：網上辦公系統(tǒng)、110企業(yè)求助系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)企業(yè)信用網、企業(yè)聯合年檢等。
1、開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)。通過開發(fā)區(qū)企業(yè)“網上辦公”，真正實現政府與企業(yè)零距離，全面實現了網上咨詢、申報、審批、監(jiān)控的“一網式”并聯審批。企業(yè)可以在網上實現交互式辦理各項網上審批業(yè)務。通過系統(tǒng)平臺企業(yè)可查詢到所有開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間的辦理事項，查詢辦事流程、申報說明、查詢辦理結果和辦理狀態(tài)、在線填報或下載和提交申報的材料、網上交互預審、查詢辦事人員等。如果遇到困難可以進行在線咨詢，受理人員在規(guī)定時間內進行辦理，給提問者滿意的答復。現在開通的業(yè)務有：企業(yè)入區(qū)服務、企業(yè)變更服務、建設項目審批一條龍服務、企業(yè)運營管理服務、園區(qū)申辦服務等五大類日常審批服務，共計70余項業(yè)務，約占開發(fā)區(qū)全部審批業(yè)務的95%，大大減少了企業(yè)辦事的往返次數，節(jié)約了時間和開支,提高開發(fā)區(qū)政府的辦事效率。
2、110企業(yè)求助系統(tǒng)。為配合服務型開發(fā)區(qū)的建設，充分利用現代化手段提升為業(yè)服務的層次，利用網絡方便企業(yè)求助，開通了110企業(yè)求助網。開發(fā)區(qū)企業(yè)在經營發(fā)展過程中遇到的問題可以通過110求助網，及時地反映給開發(fā)區(qū)企業(yè)求助中心。建立企業(yè)求助信息庫，企業(yè)在網上可以隨時查詢各種事情的辦理結果和辦理時限，下載求助表單。現在已經已有近4000條求助信息及答復。同時，將110求助中心的服務承諾、工作理念、辦事流程、機構職能在網上公布。開通了110求助信箱、監(jiān)督信箱。
3、開發(fā)區(qū)信用體系專網。可以查詢網站共包括信用時政消息、名家綜述、國內信用建設動態(tài)、研究與探索、博覽窗、重要通知、開發(fā)區(qū)信用體系簡報、開發(fā)區(qū)信用等級公示、信用反饋熱線、開發(fā)區(qū)信用體系建設目標、建設原則、信用知識庫近20個動態(tài)欄目。通過建立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用等級數據庫，為開發(fā)區(qū)企業(yè)的運營發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。實現了企業(yè)信用等級、中介信用等級、企業(yè)經營者信用等級的在線查詢；公開信用體系建設原則、組織機構、共建單位等各種信息，為信用開發(fā)區(qū)的建設提供技術支撐平臺。
4、企業(yè)聯合年檢系統(tǒng)。實現企業(yè)年檢受理、網上咨詢、網上預檢、年檢情況登記、綜合統(tǒng)計查詢等功能。
（三）政務監(jiān)督
一、開發(fā)區(qū)網站概況
初，哈爾濱經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)合并，開發(fā)區(qū)黨工委高度重視信息化建設工作，決定整合兩個開發(fā)區(qū)信息資源創(chuàng)建開發(fā)區(qū)門戶網站。開發(fā)區(qū)網站建設核心思想是運用最新的信息技術尤其是互聯網技術，高起點規(guī)劃，高標準實施，以次提升開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，促進招商引資，服務區(qū)內企業(yè)，促進開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展。
開發(fā)區(qū)網站建成并投入使用以來，先后進行了4次改版，尤其是根據政府網站建設的規(guī)范和要求，重點完成了四個方面改進：一是增加并完善了領導信息、部門職能、內設機構、政策解讀、工作目標、便民問答等9個欄目，充實并規(guī)范了政務信息公開內容。二是完善了公眾參與類信息，對投訴信箱、辦事紀律欄目進行了完善和補充。增加了民意調查網站互動欄目。三是完善了網站設計，增加了網站導航地圖和多語言版本的鏈接。四是完善了網站管理服務。解決了網站系統(tǒng)漏洞，明確了“中國哈爾濱網站信息交換系統(tǒng)”、“便民問答”等欄目的職責部門和責任人。
二、開發(fā)區(qū)網站主要特點
1、開發(fā)區(qū)網站以中軟公司resourceone開發(fā)工具作為中間件，以內容管理系統(tǒng)（cms）為核心構建整個信息管理和信息應用系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。網站采用人性化的設計，力求頁面風格淡雅，重點突出導航清晰，結構布局合理。
2、通過站內內容搜索引擎，使訪問者方便地查找到所需要的信息。
3、開發(fā)區(qū)網站覆蓋了開發(fā)區(qū)信息化需求的各個方面，信息量大，更新及時。
4、在門戶網站的基礎之上，建立了多個專門服務型網站，形成了一個主網站、多個子網的開發(fā)區(qū)網站體系。
5、開發(fā)區(qū)網站不僅是信息集成的平臺，也是開發(fā)區(qū)政府之間、政府企業(yè)之間辦公應用系統(tǒng)的載體。如實現開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)平臺、開發(fā)區(qū)與園區(qū)之間的網上辦公、工作人員遠程辦公和移動辦公等。
6、開發(fā)區(qū)網站系統(tǒng)由開發(fā)區(qū)數據中心提供完備的網絡硬件平臺作為運行平臺，并通過寬帶光纜接入互聯網，同時通過防火墻及網絡監(jiān)控軟件保證網站系統(tǒng)的安全。
7、建立完善組織管理體系，網站內容管理和管理采用全員建設和全員管理的模式。開發(fā)區(qū)管委會各部門既是欄目的信息者，也是欄目的管理者。信息化管理部門定期對網站的信息數量和信息更新頻率進行統(tǒng)計，并納入到開發(fā)區(qū)的目標管理系統(tǒng)當中。
三、開發(fā)區(qū)網站主要內容及功能
開發(fā)區(qū)網站主要包括政務信息公開、在線應用服務和政務監(jiān)督等三方面內容。
（一）開發(fā)區(qū)政務信息公開
1、政務公開專欄。主要包括開發(fā)區(qū)概況、機構設置、部門職能、政策法規(guī)、辦公地點、領導班子、政策解讀、工作目標、便民問答等內容。其中開發(fā)區(qū)概況包括地理位置、投資環(huán)境、發(fā)展狀況及未來展望。政策法規(guī)分為10大類，包含開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、稅務政策、財稅政策、外商投資企業(yè)法規(guī)、對俄通道政策、高新技術政策法規(guī)等1300條政策法規(guī)，供企業(yè)在線檢索、查詢。
2、辦公信息公開專欄。主要包括公告與通知、新聞快遞、信息精選及熱點專題等專欄。同時在顯著位置設置開發(fā)區(qū)動態(tài)，主要包括招商引資、企業(yè)服務、高新發(fā)展、勞動人事、規(guī)劃建設、黨群生活等專題動態(tài)專欄。建立開發(fā)區(qū)多媒體展廳，包括開發(fā)區(qū)美景、開發(fā)區(qū)視頻等。所有欄目實現動態(tài)管理和，企業(yè)可以及時訪問。動態(tài)信息欄目實現動態(tài)更新，每月更新率在300條以上。
3、行政審批及辦事指南。通過開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)的瀏覽者入口，企業(yè)無需注冊即可瀏覽開發(fā)區(qū)所有行政審批事項的辦理流程、申報說明、查詢所需材料、下載材料空表及模版、查詢行政審批人員的基本信息。
4、專業(yè)信息及專業(yè)信息數據庫。
開發(fā)了具有七國語言的開發(fā)區(qū)招商網、對俄合作網、開發(fā)區(qū)人才網、信用體系網、中介網、醫(yī)藥工業(yè)園網、出口基地技術貿易網、
環(huán)保網等10多個專業(yè)網站，形成了一個主網站、多個子網的開發(fā)區(qū)網站體系。5、設置多種導航服務。站內導航以及連接“國家級高新技術開發(fā)區(qū)”和“國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”、“世界500強企業(yè)”、“政府網站”、“合作伙伴”等相關連接，為訪問者提供查詢便利。
（二）在線服務應用系統(tǒng)
根據開發(fā)區(qū)轉變政府職能和服務創(chuàng)新的需要，開發(fā)區(qū)網站設置了多個在線服務應用系統(tǒng)，主要包括：網上辦公系統(tǒng)、110企業(yè)求助系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)企業(yè)信用網、企業(yè)聯合年檢等。
1、開發(fā)區(qū)網上辦公系統(tǒng)。通過開發(fā)區(qū)企業(yè)“網上辦公”，真正實現政府與企業(yè)零距離，全面實現了網上咨詢、申報、審批、監(jiān)控的“一網式”并聯審批。企業(yè)可以在網上實現交互式辦理各項網上審批業(yè)務。通過系統(tǒng)平臺企業(yè)可查詢到所有開發(fā)區(qū)與企業(yè)之間的辦理事項，查詢辦事流程、申報說明、查詢辦理結果和辦理狀態(tài)、在線填報或下載和提交申報的材料、網上交互預審、查詢辦事人員等。如果遇到困難可以進行在線咨詢，受理人員在規(guī)定時間內進行辦理，給提問者滿意的答復?，F在開通的業(yè)務有：企業(yè)入區(qū)服務、企業(yè)變更服務、建設項目審批一條龍服務、企業(yè)運營管理服務、園區(qū)申辦服務等五大類日常審批服務，共計70 余項業(yè)務，約占開發(fā)區(qū)全部審批業(yè)務的95%，大大減少了企業(yè)辦事的往返次數，節(jié)約了時間和開支,提高開發(fā)區(qū)政府的辦事效率。
2、110企業(yè)求助系統(tǒng)。為配合服務型開發(fā)區(qū)的建設，充分利用現代化手段提升為業(yè)服務的層次，利用網絡方便企業(yè)求助，開通了110企業(yè)求助網。開發(fā)區(qū)企業(yè)在經營發(fā)展過程中遇到的問題可以通過110求助網，及時地反映給開發(fā)區(qū)企業(yè)求助中心。建立企業(yè)求助信息庫，企業(yè)在網上可以隨時查詢各種事情的辦理結果和辦理時限，下載求助表單?，F在已經已有近4000條求助信息及答復。同時，將110求助中心的服務承諾、工作理念、辦事流程、機構職能在網上公布。開通了110求助信箱、監(jiān)督信箱。
3、開發(fā)區(qū)信用體系專網?？梢圆樵兙W站共包括信用時政消息、名家綜述、國內信用建設動態(tài)、研究與探索、博覽窗、重要通知、開發(fā)區(qū)信用體系簡報、開發(fā)區(qū)信用等級公示、信用反饋熱線、開發(fā)區(qū)信用體系建設目標、建設原則、信用知識庫近20個動態(tài)欄目。通過建立開發(fā)區(qū)企業(yè)信用等級數據庫，為開發(fā)區(qū)企業(yè)的運營發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。實現了企業(yè)信用等級、中介信用等級、企業(yè)經營者信用等級的在線查詢；公開信用體系建設原則、組織機構、共建單位等各種信息，為信用開發(fā)區(qū)的建設提供技術支撐平臺。
4、企業(yè)聯合年檢系統(tǒng)。實現企業(yè)年檢受理、網上咨詢、網上預檢、年檢情況登記、綜合統(tǒng)計查詢等功能。
（三）政務監(jiān)督
〔關鍵詞〕電子政務；電子參與；可持續(xù)發(fā)展；SSCI
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.11.026
〔中圖分類號〕D035-39〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）11-0140-06
〔Abstract〕As information technology advances，the development of e-government is also advancing with the times.Therefore，in order to keep abreast of the latest research direction of e-government，The paper selected 2015 e-government literatures relevant to the subject in SSCI database as a sample to analyze，summarized the latest topics and trends in e-government in the field of research：First，Construction of citizen participation in public service system；Second，e-government assessment and sustainable development of e-government；Third，the development of e-government in primary level and the construction of participative electronic communities；Fourth，the development of mobile e-government，to help with the development of e-government in China.
〔Key words〕e-government；e-participation；sustainable development；SSCI
20世紀末，世界各國相繼將信息通訊技術運用到公共部門中來，以解決政府部門機構臃腫，工作效率低下等問題，應用效果顯著。之后互聯網20時代到來給公民和公共部門之間互動提供了新機遇，并深刻影響著政府部門服務提供、公民參與等活動。尤其是近五年來，基于社交媒體平臺政務的迅猛發(fā)展，使公民更加便捷地獲取公共服務，為公民參與提供新渠道。
《2014年聯合國電子政務調查報告》[1]對聯合國成員國電子政務發(fā)展現狀進行了評估，《2014年報告》顯示中國的電子政務發(fā)展指數（EDGI）為05450，位列第70名，遠遠落后世界其他國家發(fā)展水平。因此，本文通過對國際電子政務研究主題總結歸納，分析其研究趨勢，希望有助于國內研究者了解國際電子政務發(fā)展，從中獲得啟發(fā)，推動我國電子政務跨越式發(fā)展。
1研究方法
11文獻獲取
美國社會科學引文索引（SSCI）是比較具有權威性和代表性的數據庫，能夠充分體現出國際電子政務研究方向和趨勢，因此選取SSCI數據庫作為數據來源。本文將2015年1月至2016年2月作為文獻檢索時間跨度，在Web of Knowledge平臺上搜索包含“Electronic Government”、“E-government”、“E-government”、“Digital Government”等關鍵詞的文獻，得到最初論文。利用數據庫下載相關論文，通過分析摘要進一步判斷文章相關性，刪除部分重復或無用文獻，最終選取62篇文獻樣本。
12文獻期刊來源分析
在最終62篇文獻中，有25篇來源于期刊Government Information Quarterly（GIQ），占總文獻數227%。GIQ作為較早關注電子政務專業(yè)期刊，在電子政務領域內具有較大影響力。另外Technological Forecasting & Social Change中也有較多相關主題文章，占97%。其他雜志譬如Information Development、Social Science Computer Review等或有1～3篇。
2研究主題分類分析
21電子政務建設
211電子政務發(fā)展階段的理論構建
電子政務是指公共管理組織在中全面運用現代信息技術和管理理論，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程優(yōu)化重組，超越時間、空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質、全方位、規(guī)范而透明、符合國際水準的管理和服務[1]。伴隨著信息技術的更新，電子政務歷經20多年的發(fā)展，不同學者從不同角度對電子政務發(fā)展階段給出解讀。Tomasz Janowski[6]認為電子政務是在應對社會、經濟、政治等多方壓力中不斷改變的，理解并預測這些改變對政策制定者、政府行政人員等相關人員都很重要。他以是否存在內部變革、是否改變政府和外部關系、是否更加情景化為標準，提出了電子政府發(fā)展的4個階段：辦公自動化階段、政府改革階段、公民參與階段和情景化階段，并詳細介紹了這些階段產生的動因、條件和機制及結果。Maria Katsonis[7]從一種更加原始的角度――時間或者技術發(fā)展角度來歸納總結電子政務發(fā)展階段，即電子政務10時代、電子政務20時代和數字政府，數字政府和以往階段有8個方面不同，包括從以市民為中心轉變?yōu)槭忻癜l(fā)動的發(fā)展模型；統(tǒng)一默認服務通道；支持移動設備；發(fā)展新的政府治理模式；進一步打造公共部門的能力；通過靈活的方式跨部門跨系統(tǒng)進行采購；繼續(xù)安全的開放政府信息；收集數據進行處理分析以支持決策；并通過實證研究得出結論，數字政府不僅僅要關注技術問題，更要關注領導力、能力、治理及文化等因素。
電子政務理論階段的構建既是對前一階段電子政務發(fā)展歷程的總結，也是對未來發(fā)展的規(guī)劃和展望，具有承上啟下的作用，基于不同時代背景和技術背景，不同學者總結了不同發(fā)展階段模型。譬如，2001年Karen Layne提出的4階段發(fā)展模型：網上目錄化階段、網上交互階段、垂直整合以及水平整合階段；2005年，SianK和LongY提出5階段：網上呈現、互動、交易、改革和電子民主發(fā)展模型。2015年電子政務發(fā)展階段與之前的模型相比，具有以下特點：更加關注政府與組織外部，包括與公民、企業(yè)等的關系，更加傾向于以用戶為核心，這也符合政府當前政府轉變角色的需要；預測電子政務發(fā)展更加情景化，根據國家、城市甚至社區(qū)具體情況來制定可持續(xù)發(fā)展目標和整體策略；強調大數據發(fā)展和運用，推動建設數字政府。當前隨著云計算技術不斷成熟、大規(guī)?？焖儆嬎銥檎块T處理海量數據，提高工作效率提供可能。
212電子政務執(zhí)行策略研究
電子政務自20世紀末先后經過了Web10、Web20和移動通信時代，與此相對應的電子政務發(fā)展階段也被形象稱為電子政務10、政府20和移動電子政務，甚至在有些國家已經提出了電子政府30。Vishanth Weerakkody[8]等人對132篇電子政務文獻分析整理得出實行電子政務這十多年來的成本與效益、存在的風險與機會。如何更好地規(guī)避風險，抓住機遇，提高電子政務發(fā)展水平，學者們從不同角度作出回答。Po-Ling Sun[9]提出政府20的執(zhí)行框架，包括流程整合、資源整合、后臺以及前臺辦公系統(tǒng)整合4個方面，涵蓋所有的利益相關者，最終建設高效、合作、有責任、透明的政府。Gohar Feroz Khan[10]提出了政府20使用模型（GUM），包含信息社會化階段、集體協(xié)作階段、社會交易階段，并針對不同電子政務發(fā)展階段提出了3種不同的執(zhí)行策略，具有較強實踐指導意義。Taewoo Nam[11]研究韓國電子政務30行動，從數據開放、自由獲取信息、市民參與治理、跨組織合作4個方面入手進行SWOT分析，并針對其劣勢和威脅給出可操作性建議。Fons Wijnhoven[12]研究激勵因素、阻礙因素、以及公眾社會經濟特性對電子政務項目參與動機的影響，實證研究發(fā)現公民的社會經濟特征比如性別、教育等并不會影響他們參與的意愿；這與以往文獻研究結果恰恰相反，證明提高公眾參與仍有較大的可能，而且有較低目標的開放政府項目往往要比有較高目標的項目參與度高。Albert Meijer[13]從電子政務創(chuàng)新的階段、領域和類型三方面介紹了電子政務創(chuàng)新的阻礙因素，認為對于存在的問題不僅要修修補補，更需要一個整體框架和長遠目標，并進行了實證研究。Ping Gao[14]提出了在電子政務發(fā)展趕超技術創(chuàng)新環(huán)境下政府干預模型，該模型包含3個層次：從創(chuàng)新過程、創(chuàng)新的挑戰(zhàn)、干預工具三方面回顧中國電子政務發(fā)展歷程中政府創(chuàng)新過程、面臨的挑戰(zhàn)和干預手段，認為在復雜技術環(huán)境中追求自主創(chuàng)新，強政府是必不可少，尤其要利用其對國家經濟和工業(yè)的控制地位發(fā)揮各種干預工具的效果，實現高水平的電子政務。
就目前世界各國電子政務建設情況來看，政府部門推行了許多電子政務項目。但值得注意的是，電子政務項目大都以失敗而告終，或并未取得預期效果。數據顯示，我國信息化項目成功率不足30%，這就意味著當前政府部門并未抓住Web20技術帶來的種種機遇。
上述研究者對Web20時代下電子政務發(fā)展的一個共同思路是，厘清電子政務發(fā)展現狀，確定電子政務戰(zhàn)略目標，制定未來一個時期內電子政務發(fā)展框架，包括發(fā)展階段、切入點或影響執(zhí)行的關鍵因素，進而根據各個階段的目標和特點確立詳細的執(zhí)行策略。這一思路的核心是電子政務策略要具有階段式發(fā)展的特點，循序漸進，形成一個有機的系統(tǒng)。這是對當前各國尤其是發(fā)展中國家電子政務割據式發(fā)展模式的修正。
213電子政務發(fā)展的其他領域
Antonio Cordella和Niccolò Tempini[15]通過研究發(fā)現ICT應用在公共部門中并未減少官僚制的作用，相反通過功能簡化（Functional Simplification）即簡化工作部門工作流程和功能封閉（Functional Closure）即公共部門能成為一個無縫系統(tǒng)，系統(tǒng)內外之間是一個因果關系的輸入輸出，不受到任何干擾的這兩個功能，支持官僚制運作，作者將其稱之為“電子官僚制”。并以威尼斯IRIS系統(tǒng)為案例驗證該模型。Serge Kablan等人[16]討論政府在提供電子政務公共服務時，對于那些有殘疾或者不識字的邊緣群體來說，需要考慮哪些法律要件。作者選取網上電子政務服務可獲得性和可用性兩個方面進行探討。Jeremy Rose[16]等人認為公共部門經理對復雜、缺乏清晰目標和實質承諾的電子政務項目，往往做出失敗的選擇主要是由于根植于經理所處文化環(huán)境中價值觀念相互沖突所造成的。因此公共部門經理必須厘清文化價值觀念之間關系，以便做出成功抉擇。作者從公共管理的歷史中提煉出4種價值定位即：官僚制與專業(yè)化、新公共管理運動與效率、公共價值管理與服務和新公共服務運動與參與，并進行實證研究。
隨著電子政務在公共管理中重要性不斷增強，其他領域學者也越來越重視電子政務對其研究的影響。上述研究是對電子政務主體研究領域的重要補充，從價值、法律以及官僚制與電子政務發(fā)展之間關系的視角來探討電子政務發(fā)展，使電子政務這一學科內容更加豐富。除此之外，研究者可以開拓新角度，比如以電子政務和腐敗之間關系、電子政務和教育之間關系為切入點進行研究。
22電子政務公民采納
Robert Piehler[18]等總結了政府門戶網站使用者連續(xù)使用的意圖模型，該模型包含自變量――公民期望和政府的積極調整、中間變量――滿意度、因變量――使用意愿以及調節(jié)變量――網站設計、可用性、可信賴程度、安全性和質量，通過實證研究得出基于有用性感知的公民期望和積極調試是影響滿意度和使用意愿的主要因素。Jooho Lee[19]等人旨在研究Web20時代下公眾采納政府的社交媒體對于政府信任度的影響。如何提升對政府信任度對于提高電子政務采納率具有深遠影響。反之公眾采納政府社交媒體也會增強對政府的信任度，形成良性循環(huán)，作者進行實證研究驗證了該假設。Nripendra PRana[20]等人提出拓展的社會認知理論，即對結果的期望、情感因素、焦慮、自我效能感和社會影響因素影響公眾對印度公共不平申訴系統(tǒng)的采納行為。Rania Fakhoury[21]影響采納率的兩個主要因素：一是信任度，包括對政府和對網絡技術的信任程度；二是公民身份，公民身份有積極和消極之分，所謂積極公民身份是指那些被賦權的、積極參與的公民。政府要逐漸培養(yǎng)公民信任度和不斷賦予普通甚至消極民眾參與的權利才能逐步提高電子政務服務的采納率。Anne Chartier[22]等人為回答“哪些因素阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)公民使用電子政務”這一問題，選取了感知有用性、感知可操作性、信任、感知風險4個維度來衡量與個人態(tài)度的關系，并認為個人態(tài)度直接影響個人的使用意圖，并通過實證研究驗證了該假設。HMBPRanaweera[23]在TAM模型的基礎上將信任作為一個附加因素進行整合來解釋斯里蘭卡政務服務采納。Omar Al-Hujran[24]等人認為低水平電子政務服務采納率需要從社會-技術、政治和文化多角度來解釋，因此他們在TAM模型基礎上整合了信任、可感知公共價值觀念和一國文化三方面因素，認為可感知公共價值和感知易用性影響個人態(tài)度進而影響個人行為意圖。最后，Nripendra PRana[25]為了整體了解這些影響因素，對103篇現有實證研究文獻進行薈萃分析，發(fā)現37對最常用自變量和因變量關系。通過進一步分析，作者發(fā)現這些關系或多或少是從相關學科中借鑒而來，在電子政務領域中運用頗顯隨意性。
電子政務公眾采納研究一直是電子政務領域研究的主要方面，也是決定電子政務項目成敗的關鍵因素。通過對上述文獻的梳理我們可以看出，關于電子政務服務采納這一問題，不同模型從不同角度給出解釋。除了在原有TAM和社會認知理論基礎上添加因子拓展模型之外，還有學者從公民身份、政治、文化等社會因素，從鄉(xiāng)村、偏遠地區(qū)等地理因素，以及社交媒體采納對信任的影響角度為切入點進行研究，研究角度十分多元。但是，Nripendra PRana通過對現存有關公民采納電子政務服務的文獻進行研究發(fā)現，178對電子政務公民采納的假設中僅有37對變量關系是經常使用的，還有其他很多并不常用的變量關系，那么這些變量關系研究意義何在，我們究竟是要在常用關系上向更深層次去挖掘，還是另辟蹊徑去拓展其他變量關系，是理論界面臨的一個重要問題。
23電子政務與公民參與
電子政務可以加強政策制定的咨詢過程，以提高公眾參與度。但事實是否如此，Martin Lodge[26]等人對英國政府發(fā)起的“改革繁文縟節(jié)（Red Tape Challenge，RTC）”行動進行研究。（該項行動類似于我國網絡意見征集，即政府在網絡平臺政策，民眾通過網絡對政策發(fā)表意見。基于民眾意見反饋，政府對政策方案進行修改。）通過回答RTC的行政運作機制、現存政府管理現狀以及群眾意見風向3個問題，作者發(fā)現行政運作的機制要比遠群眾的意見重要得多，即該項行動并未發(fā)揮很大的作用。Nixon Muganda Ochara[27]等人通過實證研究發(fā)現，盡管直覺上我們認為公民缺乏可獲得性、公民態(tài)度和使用移動技術所需技能，但是移動電子政務仍然為增強電子參與提供了平臺。Alessandro Lovari[28]等人研究了意大利10個市facebook的公民參與度，將其劃分為愛好者、單一渠道互動用戶、多渠道互動用戶和全方位互動用戶。實證研究發(fā)現531%的粉絲屬于多渠道互動用戶，他們不僅閱讀、轉發(fā)、評論信息，還會參與網上討論，并希望和政府部門實現有形的、真正的雙向交流。Julie Firmstone[29]等人研究了英國利茲市數字媒體提供的機遇對公眾參與的影響，發(fā)現利茲市當前參與只是單方面信息式參與，而非互動式參與；另外，政府的網站、社交媒體網頁之間功能是分割的，網站主要提供與服務相關信息，而社交媒體則注重機構名譽管理，兩者并未形成有效呼應和補充。盡管如此作者仍然相信，數字媒體將會在定義和重構公民與政府關系上發(fā)揮重要作用，為公民參與開辟新途徑。Enrique Bonsón[30]等人從公共部門社交媒體內容類型和媒介類型對公民參與的影響角度入手，通過實證研究發(fā)現地方政府的信息內容或者形式大都跟組織機構環(huán)境相關，不同機構環(huán)境、內容和形式造就不同層次參與水平。因此政府部門職員在著力提高公眾參與水平和有效性時應適當考慮的內容以及形式，更好服務于公眾需求。
通過電子政務提高公民參與度，建立政府與公民之間的協(xié)作治理模式，實現電子民主，是電子政務價值目標之一。通過上述文獻梳理發(fā)現，有關公民參與當前學者研究的關注點主要有兩個方面：一個是更多關注公民通過社交媒體平臺比如facebook等的政治參與，較少關注通過網站的參與形式。這也在一定程度上凸顯了社交媒體成為公民參與主要平臺的大勢所趨。另一個是注重挖掘公民的參與動機、參與程度、公民參與影響因素以及參與效果，但是目前對于這四方面的研究主要集中在歐洲地區(qū)，其他地區(qū)該方面的研究較少；而且研究還不深入，缺乏有力理論模型。
24電子政務的可持續(xù)發(fā)展
技術發(fā)展是非連續(xù)的跳躍式的階段性發(fā)展，但是建立在技術基礎上的電子政務卻不能是跳躍性發(fā)展的，如何推動電子政務持續(xù)性發(fā)展是必須要解決的問題。Yongrok Choi[31]從與發(fā)達國家的商業(yè)對比中指出政府干預的重要性，介紹了有關于電子政務可持續(xù)發(fā)展如電子政務特征、含義、政府干預模型和時機、法律環(huán)境、社會文化環(huán)境等，并最后得出結論應當從創(chuàng)新網絡的整體績效出發(fā)來研究可持續(xù)發(fā)展策略。Yanni Yu[32]研究了地方政府部門電子政務在環(huán)境保護方面的可持續(xù)發(fā)展現狀，通過實證研究發(fā)現電子政務環(huán)境績效和電子政務發(fā)展水平之間沒有顯著關系，而且環(huán)境保護績效較差的部門往往披露的信息也較為淺顯。因此為了維持電子政務在環(huán)境保護方面發(fā)展可持續(xù)性，政府需要采取相應的措施。Shiyi Chen[33]等人通過調查發(fā)現，電子政務所產生的效益僅占地區(qū)GDP較少部分，驗證了索羅悖論。但是信息通訊在政務領域中運用產生的影響與其發(fā)展階段有很大關聯，只有隨著經濟不斷發(fā)展，信息通訊技術廣泛傳播和應用，其正面效益才能日漸顯現。同樣地，Mary Maureen Brown[34]通過實證研究驗證信息技術對警務效率提高并未有顯著影響。但作者認為需要從多角度來評估信息技術對電子政務效率的影響。Irene Bernhard[35]等人介紹了瑞典警察運用通信技術來提高可持續(xù)發(fā)展的案例，顛覆了人們對電子政府的第一印象。在瑞典，越來越多地方聯系中心建立起來，這些聯系中心通過了解每個用戶獨一無二的需求為他們提供個人定制服務，這雖然降低了政府工作的效率，但是保障了服務的連續(xù)性，提高用戶滿意度，從而形成地方政府緩慢的、可持續(xù)發(fā)展模式。
電子政務是否能夠可持續(xù)發(fā)展決定電子政務項目建設的必要性，上述可持續(xù)發(fā)展研究中，有的學者強調電子政務在環(huán)境保護方面可持續(xù)發(fā)展，有的則關注在經濟、警務處理效率方面的可持續(xù)發(fā)展。筆者認為這些研究側重點有失偏頗，因為真正決定環(huán)境保護是否有成效，決定經濟是否良性發(fā)展的是實體政府的行政能力，電子政務是政府部門有力手段和工具。因此，應當從整體比如從社會、政治、經濟和文化等多維度去考察電子政務可持續(xù)發(fā)展。
25電子政務績效評估
電子政務項目往往是復雜的，牽涉許多類型的利益相關者，包含大量的用戶基礎，且追求多樣化的目標。因此專家在評估這些項目時往往比較困難，尤其是在這些項目的評估數據不確定或者非常主觀的情況下。Mohammad Shahadat Hossain[36]等將置信規(guī)則庫和證據推理兩種方法結合起來，發(fā)現項目中需要改進的因素；除此之外，收集各種各樣的條件，推演可能的結果，以減少電子政務項目評估中的不確定性，從而給項目決策提供更加可靠的依據。Uthayasankar Sivarajah[37]等從政府部門人員的內部視角來評估網絡20的應用，在已有文獻的基礎上總結出電子政務20的評估模型：收益和成本、風險以及良好影響，并通過實證研究指出評估電子政務項目時應從一個綜合的角度去考量。Sebastian Stier[38]認為政權形式以及實體政府的行政能力會影響電子政務績效。通過數據分析得出結論：電子政務績效與政權形式關系不大，只是民主政體更有利于電子政務創(chuàng)新。反而實體政府的行政能力對電子政務績效相對重要，這意味著電子政務項目需要更多技術性人才和行政資源。Malin Song[39]從環(huán)境保護這一具體角度進行電子政務績效評估，從公眾參與、服務質量以及公眾滿意度3個方面進行評估，發(fā)現只有1/4的環(huán)保網站效率較高，有效發(fā)揮網站在環(huán)保方面的作用。Filipe Sá[40]等人通過建立服務質量模型以受眾和政府部門專家的預期來要求、評估電子政務服務績效。該模型涵蓋服務質量、信息質量、管理質量以及技術質量4個方面。Cristiano Codagnone[41]等人通過實證研究發(fā)現服務供給端的自我評估阻礙了政策進步和創(chuàng)新，評估更多的是機構感知到的質量而非電子政務服務本身的質量和可用性。因此他們提出了整體政策評估模型，包括日常監(jiān)控評估和改變創(chuàng)新評估兩個方面的綜合評價模型。
電子政務績效評估不僅是對已有電子政務建設的檢驗，也是為后續(xù)電子政務的建設提供指導方向，達到以評促建的目的。通過對上述文獻整理發(fā)現，電子政務績效評估主要包括兩個主要方面：一個是對具體項目的績效評估；另一個是從特定的角度進行績效評估。對于前者而言，研究的關鍵在于建立科學的指標體系，后者研究的關鍵在于結合學科領域發(fā)展，發(fā)現新的有價值的影響因素。
3電子政務的研究趨勢
通過對2015年國際電子政務研究領域相關文獻進行梳理，與2013年、2014年國內外研究主題進行對比，分析本年度國際電子政務主題；同時，發(fā)現國外電子政務研究優(yōu)秀經驗和做法，并結合我國電子政務發(fā)展現狀，得出電子政務研究的趨勢以及熱點領域。
31公民參與的公共服務系統(tǒng)建設研究
電子政務價值目標是透明、參與和合作。隨著移動通信技術時代的到來，世界各國信息共享與公開的程度日漸提高，尤其是電子政務發(fā)展較早的國家，基本上已建成透明化政府。有些國家和地區(qū)已經致力于使用網絡20技術引導公民參與政府服務提供過程，如美國圣何塞市“城市源”系統(tǒng)的使用等表明公眾參與的公共服務系統(tǒng)建設是必要的，不僅利于政府部門節(jié)省成本，提供優(yōu)質服務，而且有助于政民互動，提升政府形象，實現電子民主。就我國目前情況來看，政府網站、社交媒體上公眾參與度不高，參與質量較差，一方面是由于我國政治文化的強大影響，公民未形成政治參與意識和主動性；另一方面由于政府基本不做回復或已有回復也未做到及時、有效，使得有積極參與性的公民也逐漸喪失熱情。但是筆者認為隨著公民受教育程度逐漸提高，民主意識逐步增強，以及技術成熟運用和政府觀念轉變，我國電子政務公民參與有較大提升空間，也將成為研究一大趨勢。
32電子政務評估與電子政務可持續(xù)發(fā)展研究
Estevez和Janowski認為可持續(xù)發(fā)展維度包括社會、經濟、環(huán)境和機構4個方面，電子政務只有在以上領域中獲得顯著效用前提下，才有得以存在的必要，才能夠維持自身可持續(xù)運作，步入良性發(fā)展軌道。以上文獻中，只有Yongrok Choi從政府干預角度研究電子政務可持續(xù)發(fā)展整體策略，其他學者或是從環(huán)境保護方面、或是GDP增長率方面進行衡量，有失偏頗。而且大多數研究結果顯示，當前電子政務發(fā)展的現狀驗證了索羅悖論。事實上大多數電子政務失敗并不是技術帶來的，更多的是組織管理、業(yè)務管理效率低下導致的。因此如何設計更加全面的評估體系，進而衡量電子政務可持續(xù)發(fā)展是非常必要的，這與電子政務評估也是密切相關的。從當前電子政務評估現狀來看，評估視角從關注技術到更加關注組織管理，評估主體從關注政府內部到更加關注公眾需求，評估框架從一般性框架到針對具體電子政務項目設計體系，標志著電子政務評估日漸成熟，也為電子政務可持續(xù)發(fā)展研究奠定了基礎。
33基層電子政務與參與型電子社區(qū)發(fā)展研究
目前已有的電子政務研究更多是關注電子政務頂層框架設計，研究對象更多是市級層面電子政務相關建設，較少關注基層地方政府甚至偏遠地區(qū)電子政務建設[4]，農村或社區(qū)公眾辦事仍舊需要在城鎮(zhèn)、社區(qū)辦事部門和服務中心之間折返。尤其是中國農村人口眾多，如何為農民提供政務服務、農業(yè)服務是至關重要的問題。在發(fā)達國家部分地區(qū)已開始積極探索參與型電子社區(qū)建設模式，借助移動通信技術和社區(qū)辦事人員對社區(qū)群眾熟悉等優(yōu)勢，為公眾提供個性、貼心服務。同時公眾也可就有關社區(qū)建設方方面面反映情況，提出建議，參與社區(qū)建設與發(fā)展。因此，在借鑒國外電子社區(qū)經驗基礎上，探討中國基層電子政務的發(fā)展模式和走向有深遠意義，有助于提高我國電子政務整體發(fā)展水平。
34移動電子政務發(fā)展研究
移動電子政務是政府部門利用網絡和移動終端為政府部門工作人員提供便利，為企業(yè)和公眾提供信息和服務[5]，包含政府部門移動辦公和基于移動終端政務服務兩個主要方面：一方面關于移動辦公，國內外尚無成熟的發(fā)展模式，但是筆者認為，隨著移動終端的普及、WI-FI的全面覆蓋和公民與政府互動的需要，移動辦公發(fā)展會成為電子政務發(fā)展一大趨勢。另一方面，網絡和移動通信技術的發(fā)展衍生出眾多的網絡社交媒體平臺，如微博、微信等，這些社交媒體平臺不僅為公眾提供便捷服務，而且成為公民政治參與最便捷的途徑[3]。移動政務服務為群眾提供方便的同時也為政府管理創(chuàng)新提供新契機。但是移動政務服務提供仍舊面臨許多問題，如移動支付問題、電子身份認證問題、政府部門之間信息共享問題等，這些都是學術界和政府必須解決的難題。
4結束語
通過對2015年國際電子政務研究領域相關文獻梳理，分析年度國際電子政務領域研究主題，得出電子政務領域研究趨勢以及研究熱點領域：一是公民參與的公共服務系統(tǒng)建設研究；二是電子政務評估與電子政務可持續(xù)發(fā)展研究；三是基層電子政務與參與型電子社區(qū)發(fā)展研究；四是移動電子政務發(fā)展研究，以期對國內電子政務研究有所助益。隨著云計算、大數據等信息技術的運用與發(fā)展，電子政務發(fā)展會呈現出新的發(fā)展趨勢。在以后研究中，我們會及時關注社交媒體與電子政務的發(fā)展、政府部門數據開放情況，以及政務云發(fā)展模式。
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