時(shí)間：2023-06-16 16:27:14
序論：在您撰寫(xiě)貨物貿(mào)易定義時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
平行進(jìn)口（Parallel Imports）是國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中的一個(gè)古老的話題，雖經(jīng)一百多年的理論爭(zhēng)論和各國(guó)法律實(shí)踐[1]，仍未形成一致的對(duì)策，甚至同一國(guó)法院對(duì)之的態(tài)度也前后充滿(mǎn)了矛盾和變化。
歷史上，平行進(jìn)口案件是比較少的，只是偶爾發(fā)生。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，尤其是近幾十年來(lái)國(guó)際貨物貿(mào)易和技術(shù)貨易的迅猛增長(zhǎng)，因平行進(jìn)口而引起的爭(zhēng)議和訴訟大量出現(xiàn)，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家都紛紛采取對(duì)策應(yīng)對(duì)平行進(jìn)口商品。但我國(guó)或因處于低價(jià)位市場(chǎng)，或因進(jìn)口配額與高關(guān)稅存在且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，平行進(jìn)口問(wèn)題并不明顯，因平行進(jìn)口而生的訴訟也較少見(jiàn)[2].然亞洲金融危機(jī)后，周邊各國(guó)貨幣紛紛貶值幣而人民幣幣值則基本穩(wěn)定，故各國(guó)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入中國(guó)，由此也引起了平行進(jìn)口問(wèn)題，“水貨力士”[3]便是一例。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和與國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌，尤其是在不久成為WTO締約方后，中國(guó)將大幅度減讓關(guān)稅和消除貿(mào)易壁壘，國(guó)際貨物與技術(shù)貿(mào)易必然會(huì)大幅度增長(zhǎng)，因之而引起的平行進(jìn)口糾紛也必將增多，因而本文欲分析一下與商標(biāo)權(quán)有關(guān)的國(guó)際貨物貿(mào)易中的平行進(jìn)口（下文也簡(jiǎn)稱(chēng)為平行進(jìn)口）問(wèn)題。
本文的內(nèi)容主要分為四部分。第一部分在于界定本文的討論對(duì)象，分析形形的與商標(biāo)權(quán)有關(guān)的國(guó)家貨物貿(mào)易中的平行進(jìn)口的恰當(dāng)含義，以作為后文討論的法律規(guī)制的對(duì)象；進(jìn)而歸納出平行進(jìn)口的特征，以明確平行進(jìn)口與正常貿(mào)易、非法貿(mào)易的區(qū)分；最后，在平行進(jìn)口的含義與特征的基礎(chǔ)上，以出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)商標(biāo)權(quán)人的關(guān)系基礎(chǔ)為參照，列舉平行進(jìn)口可能表現(xiàn)的各種形式，以形象化本文的討論對(duì)象。接著，本文將主要討論平行進(jìn)口的法律規(guī)制，由第二部分與第三部分共同構(gòu)成。第二部分是從實(shí)然的層面上，包括國(guó)家層面的立法、司法和國(guó)際層面的公約、協(xié)定，探討平行進(jìn)口的法律境遇。在本部分中，本文沒(méi)有將各種態(tài)度進(jìn)行分類(lèi)討論，而是列舉各主要國(guó)家與主要條約的態(tài)度，一方面是為了突出其個(gè)性及背后的原因，同時(shí)也是因?yàn)樘囟▏?guó)家對(duì)待平行進(jìn)口的態(tài)度是難以準(zhǔn)確的歸為一類(lèi)，同一類(lèi)態(tài)度的國(guó)家之間的做法也不盡相同。第三部分是從應(yīng)然的層面上討論平行進(jìn)口法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)和法律規(guī)制方法。本部分從平行進(jìn)口涉及到的價(jià)值關(guān)系入手，結(jié)合規(guī)制平行進(jìn)口的考慮基點(diǎn)，提出對(duì)待與商標(biāo)權(quán)有關(guān)的平行進(jìn)口問(wèn)題的法律規(guī)制態(tài)度與方法。最后為本文的結(jié)論。
一、與商標(biāo)權(quán)有關(guān)的國(guó)際貨物貿(mào)易中的平行進(jìn)口的界定
（一）平行進(jìn)口的含義與特征
平行進(jìn)口（Parallel Imports）與“灰色市場(chǎng)”（Gray Market）是常常作為同一含義使用的，即平行進(jìn)口亦稱(chēng)作灰色市場(chǎng)，灰色市場(chǎng)也稱(chēng)作平行進(jìn)口。但不論從字面意義上，還是從是具體使用上，它們的含義并不完全相同。有人認(rèn)為灰色產(chǎn)品（Gray Goods）或灰色市場(chǎng)這一術(shù)語(yǔ)多用在美國(guó)，而歐共體內(nèi)則多用平行進(jìn)口這一術(shù)語(yǔ)[4].有的學(xué)者指出，最初未經(jīng)授權(quán)進(jìn)口真貨被稱(chēng)為“灰色市場(chǎng)”或“灰色產(chǎn)品”，這種稱(chēng)謂將進(jìn)口和銷(xiāo)售灰色產(chǎn)品在法律上定性于被授權(quán)的銷(xiāo)售和“黑市”之間，但從事灰色市場(chǎng)生意和贊同此類(lèi)做法的學(xué)者反對(duì)這種定性，尤其反對(duì)“灰色市場(chǎng)商人”的提法，他們更愿意用“平行進(jìn)口”、“平行進(jìn)口產(chǎn)品”和“平行進(jìn)口人”等提法[5].但是，平行進(jìn)口所源自的理念是未經(jīng)著作權(quán)人或商標(biāo)權(quán)人許可的進(jìn)口和銷(xiāo)售與經(jīng)授權(quán)的銷(xiāo)售渠道“平行”發(fā)生[6]，而灰色市場(chǎng)則被廣泛地用來(lái)涵蓋貨物被合法地獲得卻被未經(jīng)授權(quán)者售出的情形[7].因而灰色市場(chǎng)可以分為國(guó)內(nèi)灰色市場(chǎng)和國(guó)際灰色市場(chǎng)，國(guó)際灰色市場(chǎng)又主要有兩種基本模式：其一為平行進(jìn)口，即灰色進(jìn)口人與經(jīng)授權(quán)的進(jìn)口人競(jìng)爭(zhēng)；其二為進(jìn)口本國(guó)生產(chǎn)者的境外分支機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，即灰色進(jìn)口商與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)[8].可見(jiàn)，平行進(jìn)口一詞主要在于表明當(dāng)經(jīng)授權(quán)的貨物和未經(jīng)授權(quán)的貨物都被進(jìn)口時(shí)存在著兩個(gè)獨(dú)立的進(jìn)口路徑。但其描述并不總是準(zhǔn)確的。因?yàn)橛袝r(shí)經(jīng)授權(quán)的貨物并不是進(jìn)口的，而是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的；甚至偶爾未經(jīng)授權(quán)的貨物也不是進(jìn)口來(lái)的，如出口商依優(yōu)惠的出口價(jià)格取得貨物卻轉(zhuǎn)而在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售[9].盡管如此，法院和學(xué)者為試圖緩解未經(jīng)授權(quán)貨物進(jìn)口人在用語(yǔ)上的擔(dān)憂(yōu)，一般使用平行進(jìn)口來(lái)描述[10].本文中也將使用平行進(jìn)口一詞，而不用灰色市場(chǎng)，但在含義上并不作嚴(yán)格、明確的區(qū)分。
盡管平行進(jìn)口與灰色市場(chǎng)在含義上不作區(qū)分而視為一體，但學(xué)者及法院對(duì)平行進(jìn)口含義的理解和界定并不一樣，由此也一定程度導(dǎo)致了對(duì)平行進(jìn)口情形判定及法律規(guī)制的分歧。最為寬泛的灰色市場(chǎng)概念是前面所述的包括國(guó)內(nèi)灰色市場(chǎng)和國(guó)際灰色市場(chǎng)的大灰色市場(chǎng)，其共同特點(diǎn)是貨物都是合法取得而經(jīng)非授權(quán)商銷(xiāo)售，并且這種非經(jīng)授權(quán)的銷(xiāo)售都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人所不希望看到的。但是，控制這兩類(lèi)灰色市場(chǎng)的方法，包括法律是明顯不同的：國(guó)內(nèi)灰色市場(chǎng)主要涉及壟斷法與合同法，而國(guó)際灰色市場(chǎng)則涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、關(guān)稅法、貿(mào)易法、競(jìng)爭(zhēng)法等。再例如，國(guó)際灰色市場(chǎng)可以直接“規(guī)制”銷(xiāo)售灰色貨物商，而國(guó)內(nèi)灰色市場(chǎng)則必須追及該貨物的源頭[11].因而，這種界定太過(guò)于寬泛而難談相對(duì)統(tǒng)一的法律規(guī)制，一般不為大家所取，大家所討論的主要是國(guó)際灰色市場(chǎng)問(wèn)題，即討論國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交叉之處的平行進(jìn)口。但在界定此平行進(jìn)口時(shí)，雖然形成了一定的共識(shí)，如該產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)存在有效的商標(biāo)權(quán)人和該產(chǎn)品的進(jìn)口未取得商標(biāo)權(quán)的許可，但仍然存在分歧，主要表現(xiàn)在：
1. 平行進(jìn)口是否以存在著平行的兩個(gè)進(jìn)口（即“雙重進(jìn)口”）為必要。有人認(rèn)為平行進(jìn)口是“在外國(guó)商標(biāo)權(quán)人授權(quán)國(guó)內(nèi)商標(biāo)被許可人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商）使用其商標(biāo)制造或經(jīng)銷(xiāo)其特定商品的情況下，其他未經(jīng)授權(quán)使用其商標(biāo)的國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非商）通過(guò)外國(guó)商標(biāo)權(quán)人或第三人合法地進(jìn)口外國(guó)商標(biāo)權(quán)人或其授權(quán)廠商制造或銷(xiāo)售的同牌名商品并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，從而形成商與非商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因商標(biāo)正面競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象”[12].這種定義的實(shí)質(zhì)是認(rèn)為平行進(jìn)口存在雙重進(jìn)口，即被授權(quán)商的先行進(jìn)口和非商的平行進(jìn)口，也就是說(shuō)被侵權(quán)人只能是有關(guān)的商標(biāo)權(quán)被許可人。其實(shí)，這種意義上的平行進(jìn)口只是一種典型的進(jìn)口，并不能涵蓋平行進(jìn)口的全部外延。實(shí)際上，被授權(quán)的商所銷(xiāo)售的產(chǎn)品并不總是進(jìn)口的，可能是在本地生產(chǎn)的；而且，商標(biāo)權(quán)的許可人也可能成為被侵權(quán)人[13]，這種情況發(fā)生在國(guó)外的被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品被進(jìn)口到許可人所在國(guó)時(shí)。如果非要理解為存在平行進(jìn)口的話，我們不妨認(rèn)為進(jìn)口國(guó)的商標(biāo)權(quán)人當(dāng)然的擁有進(jìn)口權(quán)，故他人的進(jìn)口為與之平行的進(jìn)口，但該理解并無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。因而這種從字面上很狹窄地理解平行進(jìn)口的做法并不多見(jiàn)，一般認(rèn)為平行進(jìn)口不以雙重進(jìn)口為必要，而是將它與灰色市場(chǎng)作同一含義研究。
2. 平行進(jìn)口的產(chǎn)品的來(lái)源問(wèn)題。平行進(jìn)口的產(chǎn)品是真品，是未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)合法的渠道購(gòu)買(mǎi)的，這已達(dá)成共識(shí)。但是對(duì)平行進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)源仍有些分歧，涉及兩個(gè)方面：其一，從地理意義上，該產(chǎn)品是否應(yīng)是未授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商在進(jìn)口國(guó)境外購(gòu)買(mǎi)的；其二，從生產(chǎn)者角度，該產(chǎn)品是否包括進(jìn)口國(guó)內(nèi)商標(biāo)權(quán)人自己制造的。
關(guān)于第一方面，雖然有人認(rèn)為偶爾未經(jīng)授權(quán)的貨物也不是進(jìn)口來(lái)的[14]，但就筆者所接觸的材料看，這本身也是種例外，學(xué)者的討論中基本不涉及此問(wèn)題，這在更大程度上應(yīng)該是國(guó)內(nèi)灰色市場(chǎng)或欺詐的問(wèn)題，更何況本文所討論的是國(guó)際貨物貿(mào)易中的平行進(jìn)口問(wèn)題，因而也認(rèn)為從地理意義上，平行進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商在進(jìn)口國(guó)境外購(gòu)買(mǎi)而進(jìn)口的貨物。關(guān)于第二個(gè)方面，分歧是相當(dāng)明顯的。有的只將平行進(jìn)口產(chǎn)品定位于進(jìn)口國(guó)被授權(quán)人國(guó)家制造的產(chǎn)品，如認(rèn)為平行進(jìn)口是“由美國(guó)廠商制造的產(chǎn)品，出售給國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商以較低價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷(xiāo)售，而這些產(chǎn)品重新進(jìn)口到美國(guó)，和經(jīng)授權(quán)的美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而迫使美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商降低銷(xiāo)售價(jià) 格”[15].這種定位是相當(dāng)狹窄的，也很不現(xiàn)實(shí)，因而甚至被許多人排斥在外而認(rèn)為平行進(jìn)口產(chǎn)品是外國(guó)制造的產(chǎn)品上帶著本國(guó)有效的商標(biāo)、專(zhuān)利、版權(quán)而未經(jīng)授權(quán)的進(jìn)口。這種含義為美國(guó)最高法院在K Mart Corp v. Cartier， Inc.案[16]中所采用（用平行進(jìn)口來(lái)指國(guó)外制造的，標(biāo)有有效的美國(guó)商品的貨物的未經(jīng)授權(quán)的進(jìn)口）；而且，美國(guó)著名的《布萊克法律詞典》在闡述“灰色市場(chǎng)貨物”（Gray Market Goods）一詞含義時(shí)也采此做法，認(rèn)為是指標(biāo)有美國(guó)有效商標(biāo)的外國(guó)制造貨物未經(jīng)美國(guó)商標(biāo)持有者的許可而進(jìn)口[17].這種界定實(shí)際上將美國(guó)出口的貨物又再次進(jìn)口到美國(guó)的情形排除在平行進(jìn)口之外了。至于原因，法院認(rèn)為當(dāng)一個(gè)美國(guó)生產(chǎn)者決定限制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)促銷(xiāo)的努力而以低的足以使外國(guó)經(jīng)銷(xiāo)者在美國(guó)同美國(guó)生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格出口貨物時(shí)，平行進(jìn)口或灰色市場(chǎng)這些詞語(yǔ)并不能恰當(dāng)描述這種結(jié)果。這種界定并在1998年的Quality King Diatribes， Inc. v. L‘a(chǎn)nza Research Int’l， Inc.[18]案件中得到維持。但是，本文認(rèn)為，雖然此種情形比較難以理解或者說(shuō)平行進(jìn)口較不能準(zhǔn)確描述其特征，但此種情形確實(shí)在發(fā)生著，其原因除了企業(yè)自身特殊意圖（如開(kāi)拓市場(chǎng)）外，也可能由市場(chǎng)自身形成。無(wú)論如何，這些產(chǎn)品再次被進(jìn)口到國(guó)內(nèi)時(shí)是商標(biāo)權(quán)人所不希望的，其與平行進(jìn)口的共同之處更多，因而本文討論中將這種情況也包含在內(nèi)。
3. 平行進(jìn)口產(chǎn)品在出口國(guó)是否必須享有商標(biāo)權(quán)。雖然有的人認(rèn)為平行進(jìn)口是“在國(guó)際貿(mào)易中，當(dāng)某一知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得兩個(gè)以上國(guó)家的保護(hù)時(shí)，未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或者獨(dú)占許可證持有人的許可，第三者所進(jìn)行的進(jìn)口并銷(xiāo)售該知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的行為”[19]，或認(rèn)為“商標(biāo)權(quán)的平行進(jìn)口是指同一商標(biāo)權(quán)人（或其被許可人）就同一商標(biāo)在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家（或地區(qū)）同時(shí)享有商標(biāo)權(quán)的情況下，某第三方或商標(biāo)權(quán)人（或其被許可人）將其在其中某一國(guó)合法使用該商標(biāo)生產(chǎn)、制造或擁有的商品投放其中另一國(guó)的商業(yè)行為”[20]，甚至比較模糊地說(shuō)平行進(jìn)口產(chǎn)品是從外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者手中購(gòu)得商品[21]，但筆者所見(jiàn)的多數(shù)定義僅僅是指出該商標(biāo)權(quán)在進(jìn)口國(guó)受到保護(hù)，而不去限定其在出口國(guó)的狀況，應(yīng)該認(rèn)為其包括平行進(jìn)口產(chǎn)品在出口國(guó)不享有商標(biāo)權(quán)的狀況。對(duì)此，有的概念明確指出了這一點(diǎn)，認(rèn)為平行進(jìn)口是指“某一產(chǎn)品受到一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下，進(jìn)口商未經(jīng)授權(quán)將權(quán)利人或經(jīng)權(quán)利人許可在外國(guó)制造、銷(xiāo)售的該產(chǎn)品，或者他人在該產(chǎn)品不受保護(hù)的國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口到該國(guó)的行為”[22]，歐盟的一些判例也證明了這一點(diǎn)[23].另外，還應(yīng)指出，平行進(jìn)口產(chǎn)品在出口國(guó)受商標(biāo)權(quán)保護(hù)時(shí)，不僅包括與進(jìn)口國(guó)是同一原始商標(biāo)權(quán)人，也包括是不同于進(jìn)口國(guó)原始商標(biāo)權(quán)人的獨(dú)立的商標(biāo)權(quán)人。這是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)榇藭r(shí)產(chǎn)品由一國(guó)未經(jīng)授權(quán)進(jìn)口到另一國(guó)與典型平行進(jìn)口的效果類(lèi)似，利益都是有獨(dú)立性，因而放在一起研究，有的學(xué)者稱(chēng)之為“相互獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的平行進(jìn)口”。
那么，通過(guò)以上的分析，我們可以將本文所要討論的與商標(biāo)權(quán)有關(guān)的國(guó)際貨物貿(mào)易中的平行進(jìn)口大致界定為：在國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中，一國(guó)進(jìn)口商在某商標(biāo)權(quán)或商標(biāo)使用權(quán)已受本國(guó)法律保護(hù)的情況下，未經(jīng)本國(guó)商標(biāo)所有人或商標(biāo)使用權(quán)人許可，將從國(guó)外合法購(gòu)得的相同商標(biāo)商品輸入本國(guó)的行為。
由此可知，平行進(jìn)口的主要特征有：
1. 從主體上看，平行進(jìn)口的進(jìn)口商不擁有在進(jìn)口國(guó)對(duì)平行進(jìn)口商品的商標(biāo)權(quán)或其許可權(quán)。
2. 從行為上看，平行進(jìn)口的進(jìn)口行為未得到進(jìn)口國(guó)商標(biāo)權(quán)人（包括被許可人）的同意，但是，如果不考慮商標(biāo)權(quán)許可問(wèn)題，其進(jìn)口行為是依法辦理了海關(guān)清關(guān)手續(xù)的“正常”的進(jìn)口貿(mào)易。
3. 從對(duì)象上看，（1）平行進(jìn)口的商品上的商標(biāo)在進(jìn)口國(guó)具有商標(biāo)權(quán)，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；（2）平行進(jìn)口的商品在出口國(guó)并沒(méi)有侵犯權(quán)利人的商標(biāo)權(quán)，也不是假冒偽劣商品，而是正宗的合法產(chǎn)品。
（二）平行進(jìn)口的形式
有的學(xué)者為了研究平行進(jìn)口中的商標(biāo)法律問(wèn)題，而從中國(guó)的角度將此類(lèi)商標(biāo)法律問(wèn)題分類(lèi)兩類(lèi)：一是進(jìn)口類(lèi)，二是出口類(lèi)[24].進(jìn)口類(lèi)是指“一國(guó)的非商從國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品是否侵犯了本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人（包括被許可人）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，出口類(lèi)是指“一國(guó)的出口商出口到國(guó)外市場(chǎng)的商品是否侵犯了該國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”[25].其實(shí)，這兩類(lèi)只是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)有些現(xiàn)實(shí)意義，但出口類(lèi)所涉及的實(shí)際上是進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口類(lèi)中的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)際私法規(guī)則和國(guó)際法的屬地原則，仍要由進(jìn)口國(guó)來(lái)處理。因而，本文從國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度，對(duì)此不作區(qū)分，而是實(shí)際上作為所謂進(jìn)入國(guó)的角度考查平行進(jìn)口的形式及態(tài)度。
綜而觀之，平行進(jìn)口大致有如下情形：
1、在平行許可基礎(chǔ)上的平行進(jìn)口
原始商標(biāo)權(quán)人分別在進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)授權(quán)本地進(jìn)口商進(jìn)口或本地制造商制造、銷(xiāo)售商標(biāo)商品的情況下，進(jìn)口國(guó)無(wú)商標(biāo)許可的第三方仍從出口國(guó)進(jìn)口商標(biāo)商品銷(xiāo)售或使用。
2、在單方許可基礎(chǔ)上的平行進(jìn)口。
一國(guó)商標(biāo)權(quán)人在另一國(guó)授權(quán)本地進(jìn)口商進(jìn)口或本地制造商制造、銷(xiāo)售商標(biāo)商品的情況下，其中一國(guó)的無(wú)商標(biāo)權(quán)許可的第三方從另一國(guó)進(jìn)口商標(biāo)商品到本國(guó)銷(xiāo)售或使用。
3、在相互獨(dú)立商標(biāo)權(quán)基礎(chǔ)上的平行進(jìn)口
在進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)分別存在相互完全獨(dú)立（不存在授權(quán)關(guān)系或共同來(lái)自一個(gè)原始商標(biāo)權(quán)人的授權(quán)）的商標(biāo)權(quán)人的情況下，進(jìn)口國(guó)未經(jīng)授權(quán)的第三人進(jìn)口商標(biāo)商品到本國(guó)銷(xiāo)售或使用。
4、單一商標(biāo)權(quán)（包括使用權(quán)）基礎(chǔ)上的平行進(jìn)口
商標(biāo)商品被銷(xiāo)售到不用商標(biāo)法保護(hù)此商標(biāo)的一個(gè)國(guó)家后，已經(jīng)存在商標(biāo)權(quán)人或被許可人的進(jìn)口國(guó)的未經(jīng)授權(quán)的第三人從該國(guó)進(jìn)口商標(biāo)商品到本國(guó)銷(xiāo)售或使用。
二、與商標(biāo)權(quán)有關(guān)的國(guó)際貨物貿(mào)易中的平行進(jìn)口的法律境遇
（一）平行進(jìn)口國(guó)家層面上的法律境遇
目前，關(guān)于平行進(jìn)口的國(guó)際公約規(guī)定尚且不多，因而，遇到此類(lèi)案件，必須依據(jù)國(guó)際私法規(guī)則和國(guó)際法的地域性原則而由法院地國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法處理，故考察國(guó)家層面上平行進(jìn)口的法律境遇顯得相當(dāng)重要。顯然，一國(guó)的對(duì)待平行進(jìn)口的態(tài)度也是隨其歷史的發(fā)展而變化的，明其變化甚是重要，故而本文不對(duì)各國(guó)依其對(duì)待平行進(jìn)口的態(tài)度不同而分類(lèi)考察，而是依國(guó)別對(duì)幾個(gè)在國(guó)際貿(mào)易中占重要地位的國(guó)家分別考察，使其更具現(xiàn)實(shí)意義。
1.美國(guó)
美國(guó)法院判決的關(guān)于平行進(jìn)口的最早的案件是1886年的Appolinaries Co. Ltd. v. Scherer案[26].在該案中，法院判決認(rèn)為因平行進(jìn)口產(chǎn)品是真品且合法標(biāo)上商標(biāo)，故不侵害商標(biāo)權(quán)。在闡釋中法院確立了“普遍主義”（Doctrine of Universality）原則，依此原則，商標(biāo)僅僅被視為產(chǎn)品來(lái)源之標(biāo)識(shí)，而不代表企業(yè)已建立的商譽(yù)或其他。因而可以說(shuō)，早期的美國(guó)是允許平行進(jìn)口的。然而，近40年后的與該案相似的A. Bourjois & Co. v. Katzel（1923年）[27]案，則標(biāo)志著美國(guó)司法和立法對(duì)平行進(jìn)口態(tài)度的改變。在該案中，法院以“地域主義”（Doctrine of Territoriality）取代了“普遍主義”，認(rèn)為商標(biāo)的意義不僅僅在標(biāo)示商品來(lái)源，也是商標(biāo)所有人創(chuàng)立的商譽(yù)的體現(xiàn)，因而法院認(rèn)定灰色產(chǎn)品的輸入侵犯了Bourjois的商標(biāo)權(quán)。
"序
號(hào)" 產(chǎn)品名稱(chēng)及規(guī)格 單位 單價(jià) 數(shù)量合計(jì) 金額合計(jì) 交貨進(jìn)度
(元) (萬(wàn)元) 年度 一季度 二季度 三季度 四季度
合計(jì)人民幣金額：
需方(甲方) 需方軍事代表機(jī)構(gòu)鑒章 供方(乙方) 供方主管部門(mén)(單位)鑒章
單位名稱(chēng) 單位名稱(chēng)
許可證編號(hào) 許可證編號(hào)
承制單位資格注冊(cè)編號(hào) 承制單位資格注冊(cè)編號(hào)
法定代表人或委托人 (蓋章) 法定代表人或委托人 (蓋章)
經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人：
聯(lián)系電話 年 月 日 聯(lián)系電話 年 月 日
傳真號(hào)碼 供方軍事代表機(jī)構(gòu)鑒章(如有) 傳真號(hào)碼 國(guó)防科工委鑒章
通訊地址 通訊地址
郵政編碼 郵政編碼
開(kāi)戶(hù)名稱(chēng) (蓋章) 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng) (蓋章)
開(kāi)戶(hù)銀行 經(jīng)辦人： 開(kāi)戶(hù)銀行 經(jīng)辦人：
銀行帳號(hào) 年 月 日 銀行帳號(hào) 年 月 日
合同有效期： 年 月 日 至 年 月 日 國(guó)科 字 [ ] 號(hào)
本合同一式 份 國(guó)防科工委、總裝備部監(jiān)制 貿(mào)易合同：武器裝備配套產(chǎn)品訂貨合同由精品信息網(wǎng)整理！
合同約定事項(xiàng)
一、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限：
二、產(chǎn)品計(jì)價(jià)方式
三、交(提)貨地點(diǎn)和方式：
2006年12月，大連某公司從菲律賓進(jìn)口90噸鮮香蕉，該公司在向海關(guān)申報(bào)時(shí)按《優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》正確填寫(xiě)了報(bào)關(guān)單，享受了零關(guān)稅的中國(guó)－東盟協(xié)定稅率，并提供了菲律賓原產(chǎn)地證書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)審單關(guān)員在對(duì)該票單據(jù)進(jìn)行審核時(shí)發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)問(wèn)題：1、海運(yùn)單上起運(yùn)港為菲律賓“達(dá)沃港”，裝貨港為韓國(guó)“釜山”港，根據(jù)《中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》關(guān)于直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，貨主應(yīng)提供相關(guān)證明材料。2、貨主提供的原產(chǎn)地證書(shū)為菲律賓商會(huì)開(kāi)具，證書(shū)樣式、發(fā)證機(jī)關(guān)印模、簽字式樣均與備案要求不符。據(jù)此，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)做出不予接受其享受協(xié)定稅率的申報(bào)的決定，補(bǔ)征稅款2萬(wàn)余元。
由此可見(jiàn)，對(duì)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物通關(guān)事項(xiàng)的不明直接導(dǎo)致了公司經(jīng)濟(jì)利益受損。
那么，優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)應(yīng)提供哪些單證，有哪些注意事項(xiàng)？
享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率的貨物應(yīng)符合“直接運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn)
“直接運(yùn)輸”是指下列情況：
（一）貨物運(yùn)輸未經(jīng)非受惠國(guó)關(guān)境；
（二）貨物雖經(jīng)一個(gè)或多個(gè)非受惠國(guó)關(guān)境，但其有充分理由證明過(guò)境運(yùn)輸完全出于地理原因或商業(yè)運(yùn)輸?shù)囊?，并能證明貨物在運(yùn)輸過(guò)程中未在非受惠國(guó)關(guān)境內(nèi)使用、交易或消費(fèi)，及除裝卸和為保持貨物良好狀態(tài)而接受的簡(jiǎn)單處理外，未經(jīng)任何其他處理；
（三）經(jīng)非受惠國(guó)運(yùn)輸進(jìn)口的貨物適用協(xié)定稅率時(shí)，應(yīng)進(jìn)口地海關(guān)要求，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)提交過(guò)境海關(guān)簽發(fā)的對(duì)上述事項(xiàng)的證明或其他證明材料。我國(guó)海關(guān)對(duì)此有具體規(guī)定，即除《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》不允許香港產(chǎn)貨物經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)外，經(jīng)各優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定非成員國(guó)或地區(qū)換裝運(yùn)輸工具的享受協(xié)定稅率的貨物，向海關(guān)申報(bào)時(shí)，須交驗(yàn)該國(guó)或地區(qū)海關(guān)出具的未再加工證明文件和自?xún)?yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)起運(yùn)后換裝運(yùn)輸工具至我國(guó)的全程提(運(yùn))單，否則不能享受協(xié)定稅率。
享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率的貨物申報(bào)時(shí)，原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)備案的要求
各受惠國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)樣式、政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模均要在海關(guān)總署備案，若貨主提供的證書(shū)與備案中任一項(xiàng)不符，海關(guān)可拒絕接受該證書(shū)。但對(duì)于智利簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)海關(guān)不再審核簽名，而要求加蓋“正本”印章。
另外，根據(jù)中國(guó)海關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠協(xié)定稅率的原產(chǎn)地證書(shū)上應(yīng)體現(xiàn)進(jìn)口貨物商品編碼，且必須填寫(xiě)進(jìn)口國(guó)的編碼。原產(chǎn)地證書(shū)的編碼不是我國(guó)稅則號(hào)列時(shí)，原產(chǎn)地證書(shū)六位數(shù)協(xié)調(diào)編碼必須與協(xié)定稅率六位數(shù)相同，方可享受協(xié)定稅率。
享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率的貨物 應(yīng)在有效期內(nèi)提交原產(chǎn)地證書(shū)
以中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則為例，原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)在出口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)簽證之日起4個(gè)月之內(nèi)向我國(guó)海關(guān)提交，但產(chǎn)品經(jīng)過(guò)一個(gè)或多個(gè)非成員方境內(nèi)的，提交期限延長(zhǎng)至6個(gè)月。如因不可抗力或其他出口方無(wú)法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，我國(guó)海關(guān)仍可接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書(shū)。由于各貿(mào)易協(xié)定相關(guān)的原產(chǎn)地規(guī)則不盡相同，原產(chǎn)地證書(shū)提交期限也不同，貨主可通過(guò)查詢(xún)商務(wù)部和海關(guān)總署關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的相關(guān)公告獲悉。
享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定稅率的貨物原產(chǎn)地證書(shū)實(shí)行“一批一證”
一份原產(chǎn)地證書(shū)只能對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單，不能重復(fù)使用和逐次扣減。對(duì)于多個(gè)已經(jīng)電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的原產(chǎn)地證書(shū)對(duì)應(yīng)一批貨物這一特殊情況，申報(bào)時(shí)應(yīng)分單填報(bào)。
一、TPP協(xié)定在成員中實(shí)現(xiàn)了非常高的關(guān)稅減讓水平
TPP各成員最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品的比重將高達(dá)99.5%，其中工業(yè)品關(guān)稅基本削減到零。目前我國(guó)最惠國(guó)稅率中零關(guān)稅比重僅占8%。從我國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定看，總體關(guān)稅減讓水平低于TPP協(xié)定水平。我國(guó)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定中，零關(guān)稅產(chǎn)品貿(mào)易額占比為85%左右。汽車(chē)等高度敏感產(chǎn)品，在自貿(mào)協(xié)定中多數(shù)不予降稅。
（一）TPP實(shí)施前成員國(guó)簡(jiǎn)均關(guān)稅水平較低
從TPP成員的簡(jiǎn)均關(guān)稅看，在TPP協(xié)議實(shí)施前，多數(shù)成員國(guó)的最惠國(guó)簡(jiǎn)均關(guān)稅已經(jīng)處于較低水平。其中最高的越南為10.58%，其余成員均低于7%。美國(guó)為4.32%，日本為4.21%，澳大利亞為2.87%.，新加坡已接近于0（見(jiàn)表1）。目前，我國(guó)簡(jiǎn)均關(guān)稅水平為9.8%（其中工業(yè)品平均稅率為8.9%），相對(duì)于TPP成員國(guó)處于較高水平。
TPP實(shí)施后將致力于各成員國(guó)由目前的關(guān)稅水平降為零。從澳大利亞、文萊的情況看，兩國(guó)最惠國(guó)簡(jiǎn)均關(guān)稅在TPP協(xié)定實(shí)施前分別為2.87%和3.46%。根據(jù)承諾，澳大利亞簡(jiǎn)均關(guān)稅自TPP生效第一至三年，分別降為0.24%、0.21%、0.15%，第四年起降為0；文萊簡(jiǎn)均關(guān)稅自TPP生效第一年為1.18%，第三年降至1.13%，第四年降至0.86，到第10年降為0.0036%。
（二）TPP成員國(guó)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全部零關(guān)稅
TPP協(xié)定實(shí)施前，成員國(guó)的零關(guān)稅產(chǎn)品比重并不高。除了新加坡所零關(guān)稅產(chǎn)品比重達(dá)到99.92%，零關(guān)稅產(chǎn)品比重最高的是文萊75.4%。而智利僅為0.45%。根據(jù)TPP協(xié)定，成員國(guó)大部分工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅在協(xié)定生效后即刻取消，另一部分商品關(guān)稅將根據(jù)各成員國(guó)承諾在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)削減。TPP各成員國(guó)承諾的關(guān)稅削減過(guò)渡期不同，最長(zhǎng)的是美國(guó)30年，澳大利亞等國(guó)家為10年。
從零關(guān)稅比重來(lái)看，TPP協(xié)定成員在協(xié)定生效的第一年就實(shí)現(xiàn)了較大幅度的產(chǎn)品零關(guān)稅（見(jiàn)表2）。除越南為64.22%，墨西哥為76.99%以外，其余國(guó)家均達(dá)到80%以上。美國(guó)、加拿大、澳大利亞、智利和文萊五國(guó)達(dá)到90%以上，新加坡實(shí)現(xiàn)了100%零關(guān)稅。TPP協(xié)定生效10年后，絕大多數(shù)產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
（三）TPP降稅幅度與速度高于與中韓、中澳FTA
中韓FTA協(xié)定生效第一年中國(guó)和韓國(guó)的零關(guān)稅產(chǎn)品分別為71%和79%。20年過(guò)渡期后，中國(guó)91%的產(chǎn)品將對(duì)韓國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，韓國(guó)92%的產(chǎn)品將對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這個(gè)水平明顯低于TPP協(xié)定各國(guó)過(guò)渡期結(jié)束后，基本實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品零關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)。
中澳FTA協(xié)定下，中國(guó)和澳大利亞在協(xié)定生效第一年的零關(guān)稅產(chǎn)品比重分別為85.4%和91.6%。中國(guó)的降稅水平相當(dāng)于TPP成員的中等程度。過(guò)渡期結(jié)束后，中國(guó)96.8%的稅目將實(shí)現(xiàn)自由化，其中5年內(nèi)完成降稅的稅目比例為95%，剩余產(chǎn)品降稅過(guò)渡期最長(zhǎng)不超過(guò)15年。澳大利亞所有產(chǎn)品均對(duì)中國(guó)完全降稅，自由化水平達(dá)到100%，其中91.6%的稅目關(guān)稅在協(xié)定生效時(shí)即降為零，6.9%的稅目在協(xié)定生效第3年降為零，最后1.5%的稅目關(guān)稅在協(xié)定生效第5年降為零。
綜上，TPP協(xié)定的零關(guān)稅產(chǎn)品比重明顯高于中韓FTA。中澳FTA在過(guò)渡期結(jié)束后零關(guān)稅產(chǎn)品比重接近TPP的水平，但降稅的速度則慢于TPP協(xié)定。
二、TPP協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則具有較強(qiáng)的排他性和高標(biāo)準(zhǔn)
（一）TPP協(xié)定與中韓、中澳FTA原產(chǎn)地規(guī)則均采用國(guó)際通常模式，分為“完全獲得或者生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”
“完全獲得或者生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際上普遍通用的原則，強(qiáng)調(diào)貨物必須完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)。主要包括礦產(chǎn)品、動(dòng)物和植物產(chǎn)品、海產(chǎn)品、消費(fèi)或生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊物品以及在受惠國(guó)對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行加工而得的產(chǎn)品等。“實(shí)質(zhì)性改變”貨物的判定標(biāo)準(zhǔn)則考慮了貨物國(guó)際化生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實(shí)，具體采用稅則歸類(lèi)改變、區(qū)域價(jià)值成分（RVC）和加工工序，通過(guò)列表的形式對(duì)全稅則商品逐一制定具體的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)列表就是產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。TPP協(xié)定與中韓、中澳FTA均在附件中對(duì)“實(shí)質(zhì)性改變”貨物列出了具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)表3）
TPP的原產(chǎn)地規(guī)則約束性強(qiáng)，鼓勵(lì)成員國(guó)企業(yè)從區(qū)域內(nèi)國(guó)家采購(gòu)原材料和中間產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品原產(chǎn)地的認(rèn)定比例、即區(qū)內(nèi)含量標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)有的自貿(mào)協(xié)定，從而具有較強(qiáng)的排他性和高標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)。TPP原產(chǎn)地規(guī)則的目的是保證規(guī)則的簡(jiǎn)潔性，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈，確保締約方成為協(xié)定的主要受益者。
（二）在產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則方面，TPP協(xié)定對(duì)部分產(chǎn)品采用了高于中韓、中澳FTA中的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
TPP協(xié)定與中韓FTA、中澳FTA都采用累積則，但采取了相對(duì)更高的標(biāo)準(zhǔn)?！袄鄯e”規(guī)則是指，如果某產(chǎn)品的原材料或生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生在多個(gè)TPP成員國(guó)，則這些國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品的貢獻(xiàn)將累積計(jì)算，達(dá)到一定比例后，將獲得原產(chǎn)地待遇，并享受TPP關(guān)稅優(yōu)惠。“累積”規(guī)則在多邊自貿(mào)協(xié)定中已經(jīng)廣泛采用，并不是一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。
TPP協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則更為具體詳盡，對(duì)于區(qū)域價(jià)值含量采用了增值法、扣減法和價(jià)格法三種方式，中韓和中澳FTA中只采用了非原產(chǎn)材料扣除的區(qū)域價(jià)值含量一種方法。TPP的部分產(chǎn)品的區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)高于中韓和中澳FTA（見(jiàn)表4）。對(duì)于一些產(chǎn)品，中韓和中澳FTA僅規(guī)定了子目改變一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，TPP協(xié)定則對(duì)多數(shù)產(chǎn)品均規(guī)定了子目改變或達(dá)到一定的區(qū)域價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，顯示了更多的靈活性。
（三）TPP協(xié)定對(duì)紡織品和服裝采取了“從紗開(kāi)始”的原產(chǎn)地規(guī)則
這一原則要求從上游的紗、面料開(kāi)始，一直到下游的剪裁、縫合等全部過(guò)程，只有都在TPP成員國(guó)內(nèi)部生產(chǎn)，才符合原產(chǎn)地規(guī)則的要求，并獲得相應(yīng)的零關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)，針對(duì)成員國(guó)不能提供的原材料，制定了“供應(yīng)短缺清單”，清單內(nèi)的產(chǎn)品可從非成員國(guó)進(jìn)口而不影響其獲得優(yōu)惠關(guān)稅。北美自貿(mào)區(qū)（NAFTA）就采用了“從紗開(kāi)始”的規(guī)則，這次美國(guó)將其推廣到TPP協(xié)定。事實(shí)上，“從紗開(kāi)始”是一種非常嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則，基本排除了對(duì)區(qū)外的采購(gòu)，這會(huì)導(dǎo)致紡織服裝產(chǎn)業(yè)在TPP成員國(guó)之間進(jìn)行分工生產(chǎn)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)負(fù)面影響較大，可能導(dǎo)致我國(guó)紡織服裝各環(huán)節(jié)對(duì)TPP成員國(guó)出口減少。而在中韓和中澳FTA中均未采取“從紗開(kāi)始”原則。
三、TPP協(xié)定的貿(mào)易便利化規(guī)則強(qiáng)調(diào)深化海關(guān)合作、防止權(quán)力濫用
TPP協(xié)定旨在通過(guò)采取便利化措施和提高透明度來(lái)保證海關(guān)當(dāng)局公正地對(duì)待不同國(guó)家的商品，減少海關(guān)管理的利益沖突，從而使得成員國(guó)的商品能夠快速通關(guān)。TPP有助于提高海關(guān)部門(mén)防止權(quán)力濫用和加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)逃稅、虛假貿(mào)易以及其他海關(guān)犯罪的能力。TPP希望成為貿(mào)易便利化的示范協(xié)定，制定了更為具體的承諾，深化擴(kuò)展了成員國(guó)海關(guān)部門(mén)的合作，以防止逃稅、走私和其他犯罪行為。
從TPP協(xié)定貿(mào)易便利化條款與中韓、中澳FTA的比較看，在海關(guān)合作領(lǐng)域，TPP更加鼓勵(lì)成員國(guó)間深化海關(guān)合作，強(qiáng)化信息共享。中韓FTA的合作重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。中澳FTA則重視重大事項(xiàng)的及時(shí)溝通。在預(yù)裁定方面，TPP做出了更為詳盡的規(guī)范與程序性要求。對(duì)于快件，TPP和中韓FTA均規(guī)定了快速海關(guān)程序，中澳FTA則沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，TPP制定了比較完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，中韓FTA注重對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)貨物的管理，中澳FTA注重風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)應(yīng)用，后兩者對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)貨物提出了便利通關(guān)。在透明度方面，三個(gè)協(xié)定均提出了在公正的媒介公布相關(guān)法律法規(guī)以及提供咨詢(xún)點(diǎn)等具體措施。
四、TPP協(xié)定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則更為詳盡具體
TPP成員方承諾以透明、非歧視的原則擬定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，建立便利TPP成員國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)間對(duì)合格評(píng)定結(jié)果進(jìn)行互認(rèn)的規(guī)則。TPP協(xié)定規(guī)定，各方允許公眾就擬議的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序發(fā)表意見(jiàn)，確保貿(mào)易商了解其所需遵守的規(guī)則。TPP協(xié)定“合格評(píng)定”條款確保各成員合格評(píng)定機(jī)構(gòu)以國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇原則，參與其他成員合格評(píng)定活動(dòng)的權(quán)利，為本國(guó)企業(yè)更便利地就近獲得合格評(píng)定服務(wù)降低了阻礙，還對(duì)合格評(píng)定收費(fèi)進(jìn)行限制。
（一）TPP協(xié)定的“透明度”條款更為詳細(xì)具體
TPP要求給予其他成員參與技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序權(quán)利，并享有國(guó)民待遇；應(yīng)在統(tǒng)一的官方刊物或網(wǎng)站上；即使基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則等，只要技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序?qū)ζ渌蓡T貿(mào)易有重要影響，也應(yīng)向WTO成員通報(bào)。
（二）TPP協(xié)定以附件形式對(duì)七類(lèi)產(chǎn)品提出技術(shù)性壁壘要求，而中韓、中澳FTA沒(méi)有對(duì)具體產(chǎn)品規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
七類(lèi)產(chǎn)品包括：葡萄酒和蒸餾酒、信息和通信產(chǎn)品、藥品、化妝品、醫(yī)藥設(shè)備、預(yù)包裝食品和食品添加劑的配方權(quán)、有機(jī)產(chǎn)品。除藥品和葡萄酒之外，其余產(chǎn)品都曾出現(xiàn)在歷年WTO/TBT例會(huì)中。其中，信息和通信產(chǎn)品，一直是國(guó)際對(duì)中國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)；預(yù)包裝食品和食品添加劑的配方權(quán)，以及有機(jī)產(chǎn)品互認(rèn)，都曾是中美雙邊磋商的議題。
五、TPP協(xié)定的貿(mào)易救濟(jì)措施與WTO規(guī)則類(lèi)似
TPP協(xié)定和中韓、中澳FTA的貿(mào)易救濟(jì)條款都包含保障措施、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條款，且明確規(guī)定這三項(xiàng)措施都遵循WTO的相關(guān)條款。總體上，三個(gè)協(xié)定的貿(mào)易救濟(jì)條款與WTO條款相類(lèi)似。與WTO條款相比較，TPP沒(méi)有形成更高的標(biāo)準(zhǔn)或更開(kāi)放的條件，規(guī)則幾乎與WTO貿(mào)易救濟(jì)措施一致。與WTO的不同之處是，TPP協(xié)定和中韓、中澳FTA均增設(shè)了過(guò)渡性保障措施，中韓、中澳還增設(shè)了臨時(shí)性保障措施條款。
《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）已于2008年1月14日以中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第168號(hào)對(duì)外公布，并于今年3月1日起施行。為確?！稕Q定》的順利實(shí)施，海關(guān)總署有關(guān)人士不久前對(duì)《決定》進(jìn)行了解讀。
問(wèn)：《決定》出臺(tái)的背景是什么？
答:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《辦法》）自2004年4月1日正式實(shí)施以來(lái)，對(duì)于統(tǒng)一規(guī)范保稅加工業(yè)務(wù)管理、促進(jìn)加工貿(mào)易健康有序發(fā)展起到了非常重要的作用。但是隨著加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展，原《辦法》在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，因此在充分考量現(xiàn)行外發(fā)加工監(jiān)管現(xiàn)狀和問(wèn)題的情況下，結(jié)合保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造改革的進(jìn)度，本著“有效監(jiān)管、高效運(yùn)作”的原則，海關(guān)總署對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修改并于2008年1月14日以海關(guān)總署令第168號(hào)了《決定》?！稕Q定》的出臺(tái)是以海關(guān)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)并促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措，受到了基層海關(guān)和加工貿(mào)易企業(yè)的廣泛好評(píng)和普遍歡迎。
問(wèn)：《決定》出臺(tái)的意義是什么？
答:一是從宏觀運(yùn)行層面看，《決定》的出臺(tái)有利于充分發(fā)揮外發(fā)加工在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移以及西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略實(shí)施中的優(yōu)勢(shì)和重要作用，進(jìn)一步加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是從微觀操作層面看，《決定》的出臺(tái)既有利于海關(guān)監(jiān)管，有利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也符合簡(jiǎn)化行政許可審批事項(xiàng)的行政管理改革理念。
問(wèn)：《決定》出臺(tái)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的影響是什么？
答:《決定》對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理作出了更明確的規(guī)定，更加貼近海關(guān)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，有利于統(tǒng)一和規(guī)范海關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);在簡(jiǎn)化外發(fā)加工行政許可的同時(shí)，也更加方便企業(yè)操作，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)外發(fā)加工進(jìn)行了重新定義，更明確、更規(guī)范;二是取消了主要工序不得外發(fā)加工的限制性規(guī)定，更合理，更具操作性；三是外發(fā)加工貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回本企業(yè)，更簡(jiǎn)便、更切實(shí)?？傮w而言，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)更為有利。
問(wèn)：《決定》與原《辦法》的最大區(qū)別是什么？
答:《決定》與原《辦法》的最大區(qū)別在于進(jìn)一步明確和規(guī)范了保稅加工貨物外發(fā)加工管理制度，包括:重新定義外發(fā)加工、實(shí)行對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的單邊管理、取消主要工序不得外發(fā)的限制性條件、明確外發(fā)加工保稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回等。
問(wèn)：《決定》為何要對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理進(jìn)行重新明確？
答:主要是由于原有的外發(fā)加工管理模式既不利于海關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法，也比較容易使企業(yè)運(yùn)營(yíng)處于被動(dòng)。由于外發(fā)加工屬行政許可審批項(xiàng)目，在原有的管理模式下，企業(yè)若要開(kāi)展外發(fā)加工，必須先向海關(guān)提出申請(qǐng)，由海關(guān)審批。而海關(guān)審批同意與否的主要標(biāo)準(zhǔn)之一就是外發(fā)加工的環(huán)節(jié)是否為主要工序。實(shí)踐證明，這一做法一方面會(huì)導(dǎo)致海關(guān)執(zhí)法不明確，由于加工貿(mào)易行業(yè)面廣、產(chǎn)品復(fù)雜，難以界定什么是加工的“主要工序”，輕則影響執(zhí)法效率，重則造成自由裁量權(quán)過(guò)大影響公正執(zhí)法;另一方面，不僅影響了企業(yè)的辦事效率，而且由于主要工序的難以界定，難免造成企業(yè)的困擾。實(shí)際上，由于企業(yè)加工能力和特點(diǎn)的差異以及市場(chǎng)細(xì)分的趨勢(shì)，在不同企業(yè)間進(jìn)行工序上的轉(zhuǎn)移，既是加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高保稅加工增值水平的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則?；谝陨显颍稕Q定》重新明確了外發(fā)加工管理的相關(guān)規(guī)定，特別是取消了“主要工序不得外發(fā)”的限制性規(guī)定。
問(wèn)：《決定》修改了原《辦法》的哪些內(nèi)容？
答:《決定》涉及對(duì)原《辦法》五條七款內(nèi)容的修改，具體如下：
一是修改了原《辦法》中關(guān)于外發(fā)加工的定義。原《辦法》第三條第十一項(xiàng)規(guī)定“外發(fā)加工，是指加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為?！毙隆掇k法》修改為:“外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為?！睂?duì)外發(fā)加工定義的修改主要是考慮到除了生產(chǎn)工序限制外，現(xiàn)實(shí)中更多是因企業(yè)生產(chǎn)能力不能滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)旺季需求，或者因訂單數(shù)量多和單票訂單無(wú)法拆分而需要外發(fā)加工，對(duì)此海關(guān)如果不予批準(zhǔn)外發(fā)加工，企業(yè)為維持市場(chǎng)和追逐利潤(rùn)，往往采取擅自外發(fā)加工方式。為此，新《辦法》除生產(chǎn)工序限制外，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)緊急履約等情況的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)也可外發(fā)加工。
二是調(diào)整了外發(fā)加工的適用條件和管理方式。由于加工貿(mào)易行業(yè)繁多，產(chǎn)品加工工序復(fù)雜多樣，尤其在現(xiàn)代聯(lián)合生產(chǎn)的情況下，對(duì)于生產(chǎn)鏈條比較長(zhǎng)的行業(yè)，工序的主次只是相對(duì)而言的，同時(shí)，在對(duì)“主要工序”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上，企業(yè)與海關(guān)存在較大差異，海關(guān)又沒(méi)有明確可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)難以統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行?；谏鲜銮闆r，《決定》取消了原《辦法》第二十五條對(duì)“主要工序”的限制，以適應(yīng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，同時(shí)，在第二十三條增加了“按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定辦理”的表述，確保海關(guān)仍能有效監(jiān)管。
三是明確了外發(fā)加工貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回的原則。對(duì)于外發(fā)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的大量毫無(wú)價(jià)值的邊角料或有毒有害的邊角料及副產(chǎn)品，如果企業(yè)仍需將這些貨物運(yùn)回，不但增加企業(yè)生產(chǎn)成本和社會(huì)環(huán)境成本，也增加了海關(guān)監(jiān)管的難度，因此，為尊重企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，《決定》將原先“應(yīng)當(dāng)運(yùn)回”的表述修改為:“外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)?！?/p>
四是為與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章相銜接，完善了核查、行政處罰等相關(guān)條款。其一，為與《保稅貨物核查管理辦法》相銜接，刪除了原《辦法》第三條第一款（十二）項(xiàng)有關(guān)核查的定義。其二，為與《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》相銜接，修改了原《辦法》第四十二條的表述。
問(wèn)：為確保《決定》的落實(shí)做了哪些配套工作？
答:為配合《決定》的實(shí)施，海關(guān)總署將同步制發(fā)執(zhí)行通知和對(duì)外公告，明確外發(fā)加工業(yè)務(wù)管理的流程、收發(fā)貨管理、稅收保全以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)建立信息化管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)外發(fā)加工的監(jiān)管。目前，海關(guān)總署已完成H2000外發(fā)加工管理子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和測(cè)試工作，并在廣東省內(nèi)部分海關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)。H2000外發(fā)加工管理子系統(tǒng)推廣使用后，外發(fā)加工業(yè)務(wù)統(tǒng)一使用該系統(tǒng)進(jìn)行管理。H2000外發(fā)加工管理子系統(tǒng)的使用，將在簡(jiǎn)化手續(xù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出對(duì)外發(fā)加工貨物從申請(qǐng)到收發(fā)貨的全過(guò)程管理，并提供對(duì)外發(fā)加工貨物延伸核查的手段。
海關(guān)總署有關(guān)人士解讀復(fù)議和解
2007年8月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行政復(fù)議法實(shí)施條例》”）規(guī)定，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人在行政復(fù)議過(guò)程中可以自愿達(dá)成和解，行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查準(zhǔn)許后，對(duì)行政復(fù)議案件不再繼續(xù)審理。這是《行政復(fù)議法實(shí)施條例》創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)新的行政復(fù)議制度，也是行政復(fù)議爭(zhēng)議解決機(jī)制的一項(xiàng)重大改革。
2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政復(fù)議辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《海關(guān)行政復(fù)議辦法》”）結(jié)合海關(guān)實(shí)際對(duì)海關(guān)行政復(fù)議和解作了更加具體、詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)上述行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，“海關(guān)行政復(fù)議和解”是指公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人雙方在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查準(zhǔn)許后，對(duì)行政復(fù)議案件不再繼續(xù)審理。
問(wèn)：復(fù)議和解與傳統(tǒng)復(fù)議程序有何區(qū)別？
答:行政復(fù)議和解與傳統(tǒng)的行政復(fù)議程序有明顯的區(qū)別。
傳統(tǒng)的行政復(fù)議程序是:行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)――進(jìn)行復(fù)議審理――作出行政復(fù)議決定（維持、撤銷(xiāo)、變更被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為或者確認(rèn)其違法、責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)）。
行政復(fù)議和解程序是:行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)――申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人雙方在自愿、合法基礎(chǔ)上進(jìn)行和解協(xié)商――經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成和解并簽訂和解協(xié)議――將和解協(xié)議提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)――行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并終止行政復(fù)議案件的審理。
也就是說(shuō)，申請(qǐng)人向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議并被受理后，不是只能等待行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并接受最后的復(fù)議決定結(jié)果，申請(qǐng)人可以主動(dòng)向被申請(qǐng)人提出和解，也可以應(yīng)海關(guān)的要求進(jìn)行和解協(xié)商，并在和解協(xié)商中更加充分地表達(dá)自己的要求和理由，爭(zhēng)取一個(gè)爭(zhēng)議雙方都能夠接受的處理結(jié)果。
通過(guò)行政復(fù)議和解，可以促進(jìn)行政相對(duì)人與海關(guān)的相互理解和信任，緩和矛盾，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，徹底化解矛盾，定紛止?fàn)帯Ｍ瑫r(shí)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可以直接根據(jù)和解協(xié)議確定的內(nèi)容和履行期限履行各自的義務(wù)，無(wú)需再經(jīng)過(guò)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定、被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為、重新履行執(zhí)法程序（如調(diào)查、告知、聽(tīng)證等）等一系列煩瑣的過(guò)程，既有利于行政相對(duì)人的合法權(quán)益可以及時(shí)得到保護(hù)，也可以有效節(jié)約行政成本、提高執(zhí)法效率。
問(wèn)：復(fù)議和解中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？
答:適用范圍
并不是所有的對(duì)海關(guān)具體行政行為不服提起的行政復(fù)議都可以用和解的方式予以解決，可以和解的范圍僅限于海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為。
依據(jù)海關(guān)是否具有自由裁量權(quán)，海關(guān)具體行政行為可以分為羈束性具體行政行為和裁量性具體行政行為。羈束性具體行政行為，因?yàn)榉捎忻鞔_規(guī)定，需要恪守行政法定原則，合法與違法的界限分明，合法性問(wèn)題不存在和解的空間。而裁量性海關(guān)具體行政行為，是指法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章賦予了海關(guān)在合法范圍內(nèi)一定的酌情處置權(quán)，可以根據(jù)不同的情況做出相應(yīng)的調(diào)整或者變更，以更多體現(xiàn)合理行政的原則。對(duì)于這一類(lèi)行為，海關(guān)在裁量過(guò)程中擁有酌處權(quán)，在行政復(fù)議階段也可以在裁量范圍內(nèi)重新綜合考量和審視，并予以調(diào)整和變更，從而與申請(qǐng)人達(dá)成和解。比如，《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定了走私行為的構(gòu)成要件，并規(guī)定走私貨物應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收，這都屬于羈束性具體行政行為，不能進(jìn)行和解；而《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》針對(duì)一些違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，規(guī)定的諸如“處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款”的處罰幅度，則屬于裁量性具體行政行為，如果存在處罰幅度與過(guò)錯(cuò)情節(jié)不相當(dāng)，罰款幅度的自由裁量不合理、不適當(dāng)?shù)惹闆r的，可以進(jìn)行復(fù)議和解。再如，海關(guān)適用合理方法估價(jià)時(shí)對(duì)于多種合理估價(jià)方法的選擇適用、涉及自由裁量的海關(guān)行政許可等，如果是屬于自由裁量行為，而不涉及法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的羈束性、禁止性和強(qiáng)制性規(guī)定的，就都可以適用行政復(fù)議和解。
原則
復(fù)議和解應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法的原則。在行政復(fù)議和解中，作為申請(qǐng)人的公民、法人或者其他組織和作為被申請(qǐng)人的海關(guān)的法律地位是平等的，和解是建立在雙方的真實(shí)意思表示基礎(chǔ)上，任何一方都不能采取強(qiáng)迫、威脅或者欺騙對(duì)方的方式來(lái)達(dá)到和解的目的。同時(shí)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人之間達(dá)成的和解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，不得違背法律精神和原則:和解協(xié)議內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。只有符合上述要求的和解協(xié)議才能獲得海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許，也才能具有法律效力。
和解應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面和解協(xié)議
申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人雙方在自愿、合法基礎(chǔ)上進(jìn)行和解協(xié)商并就和解的具體內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容形成書(shū)面的和解協(xié)議書(shū)，并由雙方簽字或者蓋章確認(rèn)，作為雙方依法達(dá)成的和解協(xié)議的書(shū)面憑證。和解協(xié)議書(shū)中一般應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人基本情況，包括姓名、性別、年齡、證件名稱(chēng)和號(hào)碼、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；
（二）被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；
（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
（四）被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議的主要理由；
（五）被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人達(dá)成和解的結(jié)果；
（六）履行和解協(xié)議的具體方式和期限；
（七）協(xié)議簽署日期。
和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定作出前達(dá)成
行政復(fù)議案件的審理期限是60日，特殊情況下可以延長(zhǎng)30日。申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)議和解也應(yīng)當(dāng)在上述行政復(fù)議審理期限內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議，并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交。如果海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)就有關(guān)案件作出行政復(fù)議決定，則不再有和解的余地。
【關(guān)鍵詞】 貿(mào)易企業(yè)； 訂貨會(huì)； 稅務(wù)籌劃
《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定：“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：“有關(guān)的支出，是指與取得收入直接相關(guān)的支出。合理的支出，是指符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常規(guī)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益或者有關(guān)資產(chǎn)成本的必要和正常的支出?！毙碌膶?shí)施條例并沒(méi)有對(duì)會(huì)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)具體扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，因此只要有合法憑證及證明其為真實(shí)的證據(jù)都可以據(jù)實(shí)扣除，但是與此類(lèi)似的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除就有嚴(yán)格的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰。”
一、訂貨會(huì)中餐費(fèi)的籌劃
在實(shí)際工作中，企業(yè)召開(kāi)訂貨會(huì)，通常會(huì)租用綜合性酒店，即住宿、就餐、會(huì)議均在同一個(gè)酒店，會(huì)議結(jié)束由酒店統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票。作為企業(yè)來(lái)講，根據(jù)企業(yè)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量“實(shí)質(zhì)重于形式原則”的要求，只要是與此次會(huì)議費(fèi)有關(guān)的支出，均應(yīng)按其費(fèi)用實(shí)質(zhì)，作為“管理費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”或“銷(xiāo)售費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”核算。但根據(jù)稅務(wù)檢查經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果將會(huì)議費(fèi)與餐費(fèi)、住宿費(fèi)分開(kāi)開(kāi)具發(fā)票，則餐費(fèi)一般會(huì)認(rèn)定為業(yè)務(wù)招待費(fèi)，按稅法進(jìn)行納稅調(diào)增，無(wú)法全額在稅前抵扣，同時(shí)稅務(wù)檢查對(duì)列支會(huì)議費(fèi)的要求比較嚴(yán)格，會(huì)議費(fèi)需提供的證明材料包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員簽到表、內(nèi)容、目的、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付憑證、影像資料等。因此，企業(yè)在召開(kāi)訂貨會(huì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把握各種費(fèi)用的開(kāi)支，并保存好相關(guān)的憑證，避免無(wú)形中增大業(yè)務(wù)招待費(fèi)，減少稅前扣除金額。
二、訂貨會(huì)中會(huì)務(wù)費(fèi)的籌劃
在召開(kāi)訂貨會(huì)時(shí)，主辦單位通常會(huì)向參會(huì)單位收取一定金額的會(huì)務(wù)費(fèi)，由主辦單位自行開(kāi)具收據(jù)收取，財(cái)務(wù)上作為其他業(yè)務(wù)收入處理，并按營(yíng)業(yè)稅中“服務(wù)業(yè)”的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅及附加稅。筆者認(rèn)為這樣做有兩點(diǎn)不妥。其一，容易引起稅務(wù)檢查分歧。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]136號(hào)）文件規(guī)定：“對(duì)商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額無(wú)必然聯(lián)系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務(wù)的收入，例如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、廣告促銷(xiāo)費(fèi)、上架費(fèi)、展示費(fèi)、管理費(fèi)等，不屬于平銷(xiāo)返利，不沖減當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，應(yīng)按營(yíng)業(yè)稅的適用稅目稅率征收營(yíng)業(yè)稅?！蹦敲矗@里收取的參會(huì)費(fèi)與商品銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額有無(wú)必然聯(lián)系存在分歧；同時(shí)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第六條規(guī)定：“銷(xiāo)售額為納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用”，《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定：“條例第六條第一款所稱(chēng)價(jià)外費(fèi)用，包括價(jià)外向購(gòu)買(mǎi)方收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、包裝費(fèi)、包裝物租金、儲(chǔ)備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)”，這里的“其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)”定義比較含糊，收取參會(huì)費(fèi)是否可以看做價(jià)外費(fèi)用存在分歧。其二，企業(yè)召開(kāi)訂貨會(huì)需支付大量的會(huì)議費(fèi)，而收取的參會(huì)費(fèi)很少，遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)支付的金額，同時(shí)財(cái)務(wù)還需按其他業(yè)務(wù)收入處理，多繳納相關(guān)稅費(fèi)。綜合上述兩種情況，建議企業(yè)與租用的酒店協(xié)議由酒店直接收取參會(huì)費(fèi)，并由酒店直接開(kāi)具會(huì)議費(fèi)發(fā)票給付參會(huì)單位。這樣做的好處有四：一是企業(yè)可抵減需支付酒店的費(fèi)用，降低在“管理費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”或“銷(xiāo)售費(fèi)用——會(huì)議費(fèi)”中的列支；二是不收取參會(huì)費(fèi)，主辦單位財(cái)務(wù)核算則不需做其他業(yè)務(wù)收入處理，也不產(chǎn)生相關(guān)稅費(fèi)，無(wú)形中可比原來(lái)的賬務(wù)處理多增加一部分利潤(rùn)，即相關(guān)稅費(fèi)金額；三是參會(huì)單位可以取得合法有效憑據(jù)作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)處理依據(jù)；四是可以避免今后稅務(wù)檢查歧義，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、訂貨會(huì)中合同簽訂的籌劃
訂貨會(huì)中，主辦單位除了與相關(guān)鏈接企業(yè)溝通關(guān)系，提升企業(yè)形象，增進(jìn)企業(yè)間的了解外，最主要的是要簽訂下一年度的供需合同，為企業(yè)有計(jì)劃安排生產(chǎn)、申請(qǐng)運(yùn)力、穩(wěn)定客戶(hù)、增加收入、貨款回收及資金需求提供參考意見(jiàn)。而簽訂供需合同則涉及印花稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》第七條的規(guī)定：“應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書(shū)立或者領(lǐng)受時(shí)貼花”。由于訂貨會(huì)上合同簽訂金額較大，以100億元銷(xiāo)售或采購(gòu)合同為例，企業(yè)需當(dāng)月繳納印花稅300萬(wàn)元，無(wú)形中增加企業(yè)當(dāng)月的現(xiàn)金流出，而且由于市場(chǎng)供需情況變化、鐵路計(jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)或運(yùn)力不足，無(wú)法完成原訂合同的目標(biāo)，造成原合同無(wú)法履行，需重新簽訂新的銷(xiāo)售或采購(gòu)合同，則需再一次繳納印花稅，而根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)稅地字25號(hào)文件）規(guī)定：“依照印花稅暫行條例規(guī)定，合同簽訂時(shí)即應(yīng)貼花，履行完稅手續(xù)。因此，不論合同是否兌現(xiàn)或能否按期兌現(xiàn)，都一律按照規(guī)定貼花”，即原已繳納的印花稅無(wú)法退回，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，在訂貨會(huì)中簽訂合同時(shí)，可以簽訂兩份合同，一份只簽訂供需數(shù)量，但不簽訂供需價(jià)格；另一份從企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系考慮，簽訂一份聯(lián)動(dòng)價(jià)格，但不簽訂供需數(shù)量。隨后根據(jù)每月實(shí)際供需情況，再簽訂一份補(bǔ)充合同，確定合同金額，這樣就可以解決上述問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)雙方形成一定約束，以促使雙方遵守合同，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
通過(guò)對(duì)上述情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)稅務(wù)籌劃是可以根據(jù)納稅人的需求事先設(shè)計(jì)與安排的，即納稅是可以設(shè)計(jì)的，通過(guò)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)進(jìn)行合理安排，事前籌劃使稅負(fù)最小化。因?yàn)槎惙ㄊ潜容^固定的，但交易方式的選擇是多種多樣的，按照契約自由的原則，它完全由交易雙方或多方協(xié)商確定。既然這樣，交易雙方或多方在簽訂合同時(shí)就可以選擇對(duì)自己風(fēng)險(xiǎn)較小的有利交易方式，同時(shí)進(jìn)行納稅籌劃避免多繳稅款和提前交稅的情況。在對(duì)交易事項(xiàng)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，納稅人需要注意的是交易事項(xiàng)法律性質(zhì)的變化必須滿(mǎn)足“形式與交易實(shí)質(zhì)的統(tǒng)一”和“有真實(shí)的商業(yè)交易目的”的基本原則，否則，容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意避稅而遭到調(diào)查和否定，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 王智勇.企業(yè)納稅籌劃方案設(shè)計(jì)與案例點(diǎn)評(píng)［M］.企業(yè)管理出版社，2010.
女教師慌忙報(bào)警。警方破案后才知，這是一個(gè)精心策劃的騙局。2009年4月，“首都機(jī)場(chǎng)遇險(xiǎn)”詐騙案的5個(gè)騙子被遣送農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行2年到13年的勞動(dòng)改造。
網(wǎng)上征婚，陷入香港
富商的溫柔陷阱
50歲的張蕓是江蘇省蘇州市的一名大學(xué)老師，盡管學(xué)術(shù)上成績(jī)卓然，但因?yàn)樾愿褚獜?qiáng)而迷失了自己的婚姻，41歲時(shí)與丈夫黯然分手后，她把全部精力放在了事業(yè)上，無(wú)暇觸及感情生活。每天下班后獨(dú)守空房，不免黯然神傷。
2008年1月，在好友的催促下，張蕓終于下定決心尋找“老來(lái)伴”，她在國(guó)內(nèi)知名的婚介網(wǎng)站“世紀(jì)佳緣”網(wǎng)站注冊(cè)了自己的個(gè)人信息，條件要求對(duì)方年齡50歲以上，有正式工作單位，有自己的獨(dú)立住房，經(jīng)濟(jì)條件也不能太差，畢竟張蕓的身份是大學(xué)老師。
2008年2月底的一天，張蕓的QQ上有一個(gè)自稱(chēng)叫廖凡宇的人主動(dòng)和她說(shuō)話，廖凡宇稱(chēng)，看到張蕓的個(gè)人資料，感覺(jué)非常有緣，希望能交個(gè)朋友。
很快，廖凡宇主動(dòng)自我介紹他自己52歲，祖籍遼寧沈陽(yáng)，小時(shí)候在東北長(zhǎng)大，19歲時(shí)獨(dú)自到廣東闖蕩，在深圳專(zhuān)做電子產(chǎn)品貿(mào)易。為了生意便利加入了港籍，現(xiàn)擁有三家貿(mào)易公司。廖凡宇同時(shí)告訴張蕓，他經(jīng)歷過(guò)一次婚姻，妻子賢惠能干，女兒活潑可愛(ài)，只是妻子不幸得了乳腺癌，由于發(fā)現(xiàn)較晚，錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)間，于2002年去世。廖凡宇在聊天時(shí)明確表示，他對(duì)妻子的去世一直難以釋?xiě)?，雖然很多人介紹過(guò)女朋友，卻都被廖凡宇一一謝絕。只是最近女兒到美國(guó)留學(xué)，主動(dòng)提出要廖凡宇找個(gè)老伴照顧自己的生活，并希望過(guò)年回國(guó)時(shí)能夠一家三口共享天倫之樂(lè)，為此廖凡宇才上網(wǎng)尋覓一個(gè)志同道合的人共度晚年。最后，廖凡宇很坦誠(chéng)地告訴張蕓，雖然事業(yè)有成，但他沒(méi)有上過(guò)大學(xué)，所以希望能夠找一個(gè)大學(xué)老師來(lái)圓自己的夢(mèng)想，而張蕓正是自己的意中人。
張蕓看到廖凡宇的自我介紹，不禁心頭一動(dòng)。對(duì)方學(xué)歷雖然不高，但是從窮小子一躍成為香港富商，說(shuō)明他有能力，有魄力；他妻子去世6年一直未娶，獨(dú)自撫養(yǎng)女兒說(shuō)明有情有義，可托付終身。
在網(wǎng)上聊了幾次后，廖凡宇提出打字太慢，跟不上張蕓的速度，希望能夠電話聊天。張蕓便將自己的手機(jī)號(hào)碼告訴了廖凡宇。自此之后，廖凡宇每天好幾個(gè)電話噓寒問(wèn)暖，耐心陪她聊天。張蕓很享受這樣的生活，每天晚上九點(diǎn)，電話鈴聲就會(huì)準(zhǔn)時(shí)響起，兩人聊工作，聊生活，聊對(duì)未來(lái)生活的憧憬。
經(jīng)過(guò)半個(gè)月的了解，張蕓對(duì)廖凡宇的表現(xiàn)非常滿(mǎn)意，感覺(jué)他說(shuō)話非常沉穩(wěn)，而且還是一個(gè)有閱歷的人，懂得體貼別人。最讓張蕓滿(mǎn)意的是廖凡宇的港商身份，廖凡宇曾在電話中說(shuō)，希望她退休后到香港居住，這對(duì)張蕓而言實(shí)在是太誘人了。自同和丈夫離婚后，前夫很快又再婚，這對(duì)她打擊很大，一直要下定決心找個(gè)更好的給前夫看看，出口惡氣，廖凡宇的出現(xiàn)讓張蕓感到仿佛天上掉下一塊金子，恰巧砸在了自己頭上。
張蕓仿佛找到了初戀的感覺(jué)，這種感覺(jué)猶如老房子著火一樣救都救不得，雙方感情迅速升溫。不久之后，廖凡宇開(kāi)始稱(chēng)張蕓為老婆，在短信上還不時(shí)用甜言蜜語(yǔ)來(lái)哄她開(kāi)心，張蕓也稱(chēng)廖凡宇為老公。廖凡宇的關(guān)心和體貼使張蕓每天都處在幸福的漩渦中，對(duì)廖凡宇的思念也越來(lái)越強(qiáng)烈，迫切希望見(jiàn)到廖凡宇。廖凡宇則告訴她，自己忙完手頭上的一單大生意，馬上就飛到上海轉(zhuǎn)道蘇州去看她。
機(jī)場(chǎng)驚魂，定情信物
玉如意竟是文物
2008年3月12日，張蕓在電話中不無(wú)埋怨地催問(wèn)廖凡宇：“你到底什么時(shí)候來(lái)看我啊?！绷畏灿罨卮鹫f(shuō)：“親愛(ài)的，我們真是心有靈犀，我現(xiàn)在正在北京收賬，正準(zhǔn)備明天去看你呢。對(duì)方公司共欠款190萬(wàn)元，給了110萬(wàn)的現(xiàn)金支票和一對(duì)玉如意，用來(lái)抵剩余的80萬(wàn)元現(xiàn)金，我已經(jīng)找北京文物所的專(zhuān)家鑒定過(guò)了，這對(duì)玉如意是明朝嘉靖時(shí)期的文物，市場(chǎng)價(jià)值七八十萬(wàn)，我準(zhǔn)備作為咱兩人的定情信物，咱們一人一個(gè)。我已經(jīng)預(yù)定了明天的電子飛機(jī)票，本來(lái)是想給你一個(gè)驚喜的，沒(méi)想到你也等不及了，呵呵?！甭?tīng)到廖凡宇的回答，張蕓不禁心跳加速，看來(lái)自己的選擇是對(duì)的。
“凡宇，路上一定小心啊，一定拿好咱們的玉如意。”張蕓叮囑道。“放心吧，老婆，我保證人在玉在?！绷畏灿铋_(kāi)心地說(shuō)。通完話后，張蕓激動(dòng)得一夜未睡，想到自己明天不僅要見(jiàn)到愛(ài)人，更能得到一個(gè)珍貴的玉如意，這是原來(lái)想都不敢想的寶貝啊。
3月13日早上8點(diǎn)，張蕓就迫不及待地給廖凡宇發(fā)短信：“凡宇，你現(xiàn)在出發(fā)了嗎?”對(duì)方立即回來(lái)短信：“剛從酒店出來(lái)，準(zhǔn)備打車(chē)去首都機(jī)場(chǎng)，我是中午11點(diǎn)的飛機(jī)，放心吧，下午就能見(jiàn)面了?！睆埵|真恨不得肋生雙翅，飛到上海虹橋機(jī)場(chǎng)接機(jī)。
上午9點(diǎn)，張蕓的手機(jī)突然響了，是廖凡宇的電話：“老婆，我已經(jīng)到了首都機(jī)場(chǎng)，剛下出租車(chē)，可是我的錢(qián)包落在出租車(chē)上了，不過(guò)玉如意還在我手上，出租車(chē)已經(jīng)走了，我也沒(méi)有記下車(chē)牌號(hào)碼，我現(xiàn)在身上沒(méi)有現(xiàn)金，沒(méi)辦法取票啊，你打010-6089****這個(gè)首都機(jī)場(chǎng)的電話問(wèn)問(wèn)，能否異地匯款把我的飛機(jī)票取出來(lái)。”聽(tīng)到玉如意沒(méi)有丟，張蕓略感寬心，她連忙說(shuō)：“別著急，我這就打電話?！?/p>
張蕓撥通電話后，傳來(lái)電話提示音說(shuō)：“您好，歡迎致電首都機(jī)場(chǎng)，國(guó)際購(gòu)票請(qǐng)撥打801，國(guó)內(nèi)購(gòu)票請(qǐng)撥打802，安檢處請(qǐng)撥打803。”聽(tīng)到提示后，張蕓就將電話轉(zhuǎn)到了802，馬上一個(gè)機(jī)場(chǎng)工作人員接聽(tīng)了電話，張蕓急切地將發(fā)生的情況敘述了一遍，詢(xún)問(wèn)能否異地交款取票。接線員說(shuō)可以，并給了一個(gè)工商銀行的賬戶(hù)，說(shuō)向這個(gè)賬戶(hù)里充值1870元后，廖凡宇就可以到5號(hào)售票窗口取票了。詢(xún)問(wèn)完畢后，張蕓立即趕往最近的工商銀行，向賬號(hào)里面匯款1870元。
過(guò)了半個(gè)小時(shí)左右，張蕓收到廖凡宇的短信：“老婆，機(jī)票已經(jīng)取出，放心吧，一會(huì)就可以登機(jī)了，我真想馬上見(jiàn)到你，錢(qián)包丟了破財(cái)消災(zāi)，說(shuō)明我們倆今后一定會(huì)很幸福的。”張蕓打趣道：“沒(méi)事的，今后一定要小心啊，你這么丟三落四的，萬(wàn)一將來(lái)把我丟了怎么辦?！?/p>
過(guò)了20多分鐘后，張蕓的電話又響了，又是廖凡宇打來(lái)的：“老婆，我正在登機(jī)安檢……”話筒中傳來(lái)周?chē)须s的聲音和機(jī)場(chǎng)安檢的提示音，突然一個(gè)人在大聲喊：“靠邊，別圍觀了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)文物啊?！睆埵|馬上問(wèn)道：“老廖，又怎么了啊?”
“別提了，我給你帶的玉如意被機(jī)場(chǎng)安檢處扣掉了，說(shuō)這是國(guó)家三級(jí)文物，根據(jù)規(guī)定攜帶文物登機(jī)是
不合法的，要扣掉，你給安檢處打電話問(wèn)一下吧?！睆埵|一聽(tīng)非常著急，這么貴重的東西要是被沒(méi)收損失可就大了，她馬上打通了廖凡宇提供的首都機(jī)場(chǎng)電話，并轉(zhuǎn)到了安檢處。
一個(gè)自稱(chēng)安檢處劉處長(zhǎng)的人接聽(tīng)了電話，劉處長(zhǎng)說(shuō)：“張蕓同志，你愛(ài)人攜帶的玉如意是國(guó)家三級(jí)文物，如果要攜帶登機(jī)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交文物許可稅金和罰款，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，稅金和罰款需要33000元，如果能交上就可以放行，如果交不上就予以暫扣，人可以走，東西得留下?！?/p>
張蕓很快將這個(gè)情況告訴廖凡字，廖凡宇聽(tīng)后懇求道：“老婆，你想辦法把錢(qián)匯給他們吧，如果玉如意放在他們手上，我怕會(huì)夜長(zhǎng)夢(mèng)多，那可是咱們的定情信物啊?！绷畏灿钫f(shuō)的很有道理，可是33000元也不是小數(shù)目，張蕓不禁左右為難，但一想到廖凡宇能夠把玉如意帶回來(lái)給自己一個(gè)，并且也關(guān)系到今后兩人的幸福，張蕓決定將錢(qián)匯給劉處長(zhǎng)。打定主意后，張蕓向劉處長(zhǎng)索要了一個(gè)銀行賬戶(hù)，并將錢(qián)打了過(guò)去。
張蕓本以為這下廖凡宇可以順利登機(jī)了，然而，事情并不像她想象的那樣簡(jiǎn)單。半小時(shí)后張蕓再打廖凡宇的電話卻一直無(wú)人接聽(tīng)，一種不祥的預(yù)感襲上了心頭。張蕓馬上拿起電話打給了首都機(jī)場(chǎng)安檢處，詢(xún)問(wèn)劉處長(zhǎng)處理情況。劉處長(zhǎng)說(shuō)：“張蕓同志，匯款我們已經(jīng)收到了，但是現(xiàn)在這個(gè)事情有點(diǎn)麻煩了，我們到北京市文物局辦理手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)廖凡宇攜帶的玉如意是河南信陽(yáng)一起盜竊文物案件里面的贓物，廖凡宇已經(jīng)被扣押了，不能接聽(tīng)電話，如果放人，總共需要繳納10萬(wàn)元的保證金，你已經(jīng)繳納了33000元，再繳納67000元我們就可以放人，隨同玉如意帶走，如果不繳納，我們就交給機(jī)場(chǎng)公安局處理?！?/p>
為了一個(gè)玉如意卻要警方處理情郎，張蕓馬上提出要和廖凡宇通話，電話接通后廖凡宇也著急地說(shuō)：“老婆，我不想讓公司的人知道，更不想讓公安局的介入，否則麻煩就大了，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)我來(lái)說(shuō)不算什么，只要我回去，我馬上就能還給你，你一定相信我。”張蕓放下電話后，沒(méi)有猶豫，決定馬上匯錢(qián)，趕緊將廖凡宇保釋出來(lái)。
危險(xiǎn)升級(jí)，一擲30萬(wàn)豪賭半生幸福
67000元很快就按照劉處長(zhǎng)提供的賬號(hào)匯過(guò)去了，張蕓的心感覺(jué)越來(lái)越沉重，不知道還會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。果然禍不單行，下午一點(diǎn)多劉處長(zhǎng)電話又打了過(guò)來(lái)：“張蕓同志，現(xiàn)在這個(gè)事情又出問(wèn)題了，由于我們?cè)诳垩河袢缫獾臅r(shí)候機(jī)場(chǎng)有很多人在圍觀，不知道誰(shuí)捅到機(jī)場(chǎng)公安那邊去了，現(xiàn)在公安局已經(jīng)介入，現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)公安的王隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)這個(gè)案件，你有什么疑問(wèn)讓王隊(duì)長(zhǎng)給你說(shuō)吧”。
電話那邊傳來(lái)一個(gè)粗重的聲音：“張蕓同志，我是機(jī)場(chǎng)公安的王隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)在你愛(ài)人廖凡宇涉嫌偷竊文物已經(jīng)被我們暫予拘留，你可以聘請(qǐng)律師，如果要將廖凡宇保釋的話，需要繳納15萬(wàn)元的保釋金，廖凡宇說(shuō)讓我和你聯(lián)系，你也可以直接同廖凡宇進(jìn)行對(duì)話?！睆埵|感到一下子懵了，趕緊回答：“我要和廖凡宇通話。”
“凡宇，你現(xiàn)在怎么樣啊，他們沒(méi)有打你吧?”張蕓關(guān)切地問(wèn)。
“沒(méi)有，我很好，我是港商，他們對(duì)我還是比較客氣，你一定要冷靜，現(xiàn)在他們雖然說(shuō)要繳納15萬(wàn)元保釋金，但如果進(jìn)入法律程序，就成為污點(diǎn)商人，老婆，你想辦法幫我把這筆錢(qián)交上，見(jiàn)面后我會(huì)讓公司的會(huì)計(jì)把錢(qián)匯過(guò)來(lái)，加倍還給你，好嗎?”
隨后王隊(duì)長(zhǎng)也催促?gòu)埵|：“你趕快想辦法籌錢(qián)吧，現(xiàn)在我們可以幫你們捂著，如果讓我們局長(zhǎng)知道了，可就麻煩了，你也不希望自己的老公成為污點(diǎn)商人吧?”
張蕓放下電話，愁上心來(lái)，自己的10萬(wàn)元積蓄幾經(jīng)全匯給他們了，想到今后自己的幸福，她一咬牙馬上找到自己的母親借錢(qián)。張蕓的母親手里有20多萬(wàn)元養(yǎng)老金，由于事情緊迫，張蕓也沒(méi)有說(shuō)借錢(qián)的用途，從母親那里拿到了15萬(wàn)元匯到了王隊(duì)長(zhǎng)指定的賬戶(hù)。
下午6點(diǎn)，廖凡宇打來(lái)電話說(shuō)：“老婆，錢(qián)他們已經(jīng)收到了，我已經(jīng)釋放了，但是玉如意返還的手續(xù)由于下班了辦不了，只能等到明天，我明天就能回去，我已經(jīng)給我們單位會(huì)計(jì)打電話了，明天準(zhǔn)備40萬(wàn)直接打到你的卡上。你一定要等我啊?！?/p>
張蕓一夜無(wú)眠，一直在擔(dān)心廖凡宇的安全。第二天上午9點(diǎn)，廖凡宇終于打來(lái)了電話，話音里帶著興奮：“老婆，告訴你一個(gè)好消息，王隊(duì)長(zhǎng)他們找到了給我玉如意那家公司的負(fù)責(zé)人，證實(shí)不是我的責(zé)任，他們說(shuō)繳納的25萬(wàn)元要退給我，讓我在這里等著辦手續(xù)，錢(qián)明天就能拿到了，我順便給你帶回來(lái)。放心吧，我愛(ài)你，你是我的幸運(yùn)星啊。”張蕓頓時(shí)感到一天來(lái)的苦悶一掃而光。
下午一點(diǎn)鐘，廖凡宇又打來(lái)電話說(shuō)：“老婆，我在公安局已經(jīng)做完筆錄了，機(jī)場(chǎng)的劉處長(zhǎng)和公安的王隊(duì)長(zhǎng)都幫了很多忙，我覺(jué)得應(yīng)該感謝一下他們，我準(zhǔn)備請(qǐng)他們吃頓飯，再給他們包兩個(gè)紅包，這也是人之常情，不過(guò)現(xiàn)在我身上沒(méi)有現(xiàn)金了，退還的錢(qián)明天才能拿到，你看能否再給我匯5萬(wàn)塊錢(qián)救急啊?！边@下，張蕓有點(diǎn)猶豫了，自己還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)廖凡宇呢，已經(jīng)給他匯過(guò)去25萬(wàn)了，他還要5萬(wàn)，不會(huì)在騙我吧?想到這里，張蕓不禁打了一個(gè)寒顫。
廖凡宇在電話中也感到張蕓有點(diǎn)猶豫，馬上說(shuō)：“老婆，我知道讓你為難了，我身上還有100多萬(wàn)的匯票呢，公司一年繳稅就上百萬(wàn)，你幫人幫到底，我一定加倍償還給你，明天咱們就能見(jiàn)面了，老婆，我求你了。”張蕓一下子心軟了，想到自己20多萬(wàn)都已經(jīng)給他了，也不在乎這5萬(wàn)了，況且廖凡宇是個(gè)富商，不會(huì)騙這點(diǎn)錢(qián)的，想到這里，張蕓馬上找同事借了5萬(wàn)元，按照廖凡宇提供的賬號(hào)匯了過(guò)去。
3月14日，廖凡宇給張蕓打電話說(shuō)：“我改簽的飛機(jī)票是明天上午11點(diǎn)的飛機(jī)，你到上海虹橋機(jī)場(chǎng)接機(jī)吧?！?/p>
2008年3月15日，張蕓一大早就趕到虹橋機(jī)場(chǎng)，但等待很久都沒(méi)見(jiàn)到廖凡宇，直到向機(jī)場(chǎng)查詢(xún)后才得知根本沒(méi)有廖凡宇所說(shuō)的那趟班機(jī)。再打廖凡宇電話已經(jīng)關(guān)機(jī)，張蕓馬上想到了報(bào)警。
謎底揭開(kāi)，一場(chǎng)耐人尋味
的征婚電話騙局
張蕓的猜測(cè)很快被警方證實(shí)了，她受騙了，而且受騙的不止是她一個(gè)人。張蕓報(bào)案后，經(jīng)過(guò)北京、深圳和蘇州警方的通力合作，很快在一個(gè)多月的時(shí)間里破獲了以劉宇為首的網(wǎng)絡(luò)征婚詐騙團(tuán)伙。這個(gè)團(tuán)伙通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征婚，以帶玉如意在機(jī)場(chǎng)安檢受阻的詐騙形式詐騙5名受害人，共詐騙數(shù)額948310元，其中有3個(gè)北京人，1個(gè)蘇州人，1個(gè)張家港人，受害的5人均被劉宇等以同一犯罪手法所騙，實(shí)施詐騙的時(shí)間前后不足2個(gè)月。
令人詫異的是，這個(gè)犯罪團(tuán)伙共8人，只有一人年齡39歲，其他人年齡均在28歲至23歲之間，大多是初高中文化。而5名被害人均為大學(xué)本科以上文化，其中2人是政府官員，3人是教師，平均年齡50歲，都是離異的高知女性。
這是一場(chǎng)在智力和閱歷上不成比例的較量，但較量的結(jié)果卻讓人
大跌眼鏡。究竟是什么讓這些高知女性接二連三地栽在這幫毛頭小子的手里呢?
據(jù)化名廖凡宇詐騙張蕓的王帥供述，他們幾人分工協(xié)作，其中有人專(zhuān)門(mén)到世紀(jì)佳緣、百合網(wǎng)等國(guó)內(nèi)著名的婚戀網(wǎng)站搜尋詐騙對(duì)象，他專(zhuān)門(mén)尋找年齡在50歲左右的具有固定職業(yè)的離異女性作為詐騙對(duì)象，這個(gè)年齡的女性有一定積蓄，能夠拿出足夠的錢(qián)來(lái)。更為重要的是，50多歲的離異女性正處于更年期，在事業(yè)穩(wěn)定時(shí)更渴望一份穩(wěn)定的感情生活，離異女性大多是丈夫有了第三者才離婚的，對(duì)前夫痛恨促使她們想找個(gè)比前任丈夫更為強(qiáng)大、更為富有的老公，既能滿(mǎn)足自己的虛榮心，更能一雪前恥，而香港富商身份無(wú)疑正迎合了這一需求。
王帥交待，他假冒香港富商和張蕓聊了一個(gè)月后，感覺(jué)張蕓急于見(jiàn)面，認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?？梢浴捌鸹睢绷?。在他們租住的深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)的一棟暫住樓房里，一場(chǎng)精心布置的騙局開(kāi)始了。
王帥謊稱(chēng)自己到北京收款，并收到了一對(duì)玉如意，作為雙方的定情信物。在整個(gè)詐騙過(guò)程中，他們足不出戶(hù)，全部在租住的房間里完成。張蕓接聽(tīng)電話時(shí)聽(tīng)到機(jī)場(chǎng)的聲音，是他們提前在深圳機(jī)場(chǎng)錄好后，通過(guò)電腦放出來(lái)，假造王帥在機(jī)場(chǎng)的假象。而王帥給張蕓的電話號(hào)碼其實(shí)是一個(gè)小靈通號(hào)碼，通過(guò)一個(gè)電話交換器后變成北京的號(hào)碼，讓張蕓誤認(rèn)為是首都機(jī)場(chǎng)的號(hào)碼，而里面的語(yǔ)音提示也是設(shè)置好的。在王帥給張蕓打電話說(shuō)玉如意被暫扣的時(shí)候，張?zhí)炖酌俺錂C(jī)場(chǎng)工作人員大喊：“別圍觀了，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)文物啊?！笔撬麄兙脑O(shè)計(jì)的，目的是讓張蕓相信王帥在機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)安檢處的劉處長(zhǎng)、王隊(duì)長(zhǎng)分別由不同的人扮演，由于預(yù)先將每個(gè)人臺(tái)詞準(zhǔn)備好，在同張蕓接打電話時(shí)沒(méi)有露出任何破綻，整個(gè)行騙過(guò)程一氣呵成，直到最后張蕓也有察覺(jué)出來(lái)。
