時間：2023-09-12 17:03:35
序論：在您撰寫資金管理合同范本時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
委托人：_________
法定代表人：_________
受托人：_________
法定代表人：_________
根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，委托人和受托人在平等自愿、公平互利的原則基礎(chǔ)上，簽訂《_________資金信托合同》。
第一條 釋義
在合同中，除非上下文另有解釋或文意另有所指，下列詞語具有如下含義：
1.本合同：指《_________資金信托合同》及對該合同的任何修訂和補充。
2.本信托：指根據(jù)本合同設(shè)立的_________資金信托。
3.信托當事人：指受本信托關(guān)系約束，根據(jù)本信托合同享受權(quán)利并承擔義務(wù)的委托人、受托人和受益人。
4.指定管理資金信托：指委托人向受托人交付資金而設(shè)立的信托，委托人在信托文件中就信托財產(chǎn)的運用方式、運用項目、運用期限等進行明確指定，由受托人根據(jù)信托文件管理、運用和處分信托財產(chǎn)。
5.信托計劃：指受托人制定的《_________資金信托計劃》。
6.信托資金：指委托人按本合同第五條規(guī)定數(shù)額向受托人交付的資金。
7.信托計劃資金：指信托計劃項下信托資金的總和。
8.信托貸款：指受托人對_________公司的信托貸款。
9.信托文件：指本合同、信托計劃和信托財產(chǎn)管理、運用風險申明書。
10.工作日：指中華人民共和國國務(wù)院規(guī)定的金融機構(gòu)正常營業(yè)日。
第二條 信托目的
受托人為發(fā)揮在_________領(lǐng)域的投融資優(yōu)勢，將委托人基于對受托人的信任、交付給予受托人經(jīng)營管理的信托資金，以信托貸款的方式運用于_________公司的融資項目。
第三條 信托類別
本信托為指定管理資金信托。
第四條 受益人
本信托為自益信托，委托人與受益人是同一人。
第五條 信托資金及其交付
本信托項下的信托資金金額為人民幣（大寫）_________萬元（小寫金額￥：_________萬元）受托人在_________銀行_________開立信托專戶。
委托人為自然人應(yīng)在本合同簽訂時，將信托資金交納至：（填寫說明：劃“√”表示選擇）
（1）受托人營業(yè)場所
（2）收付機構(gòu)營業(yè)場所
委托人為法人或者其他組織應(yīng)在本合同簽訂時，將信托資金劃款至受托人以下銀行賬號：_________；開戶行：_________
第六條 信托期限
信托計劃推介期為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，推介期結(jié)束日為信托計劃成立之日，信托期限為_________年，自本信托計劃成立日起計算。
第七條 委托人的權(quán)利和義務(wù)
1.有權(quán)了解信托財產(chǎn)的管理、運用、處分及收支情況，并有權(quán)要求受托人作出說明；
2.按本合同的規(guī)定交付信托資金；
3.保證其所交付的信托資金來源合法，必須是其合法所有的財產(chǎn)；
4.保證其享有簽署包括本合同在內(nèi)的信托文件的權(quán)利，并就簽署行為已履行必要的批準或授權(quán)手續(xù)；
5.保證設(shè)立本信托未損害債權(quán)人利益；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。
第八條 受托人的權(quán)利和義務(wù)
1.自信托生效之日起，根據(jù)本合同及信托計劃管理、運用和處分信托財產(chǎn)；
2.收取信托報酬；
3.根據(jù)情況將信托事務(wù)委托他人代為處理；
4.以信托財產(chǎn)名義所有人的身份，作為_________公司的債權(quán)人行使債權(quán)人權(quán)利；
5.根據(jù)本合同的規(guī)定，恪盡職守，本著誠實、信用、謹慎、有效管理的原則為受益人的最大利益處理信托事務(wù)；
6.根據(jù)本合同的規(guī)定，以信托財產(chǎn)為限向受益人支付信托凈收益；
7.對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料依法保密；
8.妥善保管信托業(yè)務(wù)交易的完整記錄、原始憑證及資料，保存期為自本信托終止之日起十五年。
9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。
第九條 受益人的權(quán)利和義務(wù)
1.自本信托生效之日起根據(jù)本合同享有信托受益權(quán)；
2.受益人不得以信托受益權(quán)用于償還債務(wù)；
3.受益人的信托受益權(quán)可以根據(jù)本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓和依法繼承；
4.根據(jù)法律、法規(guī)及本合同的其他條款享有權(quán)利，履行義務(wù)。
第十條 信托財產(chǎn)的構(gòu)成
信托財產(chǎn)包括下列一項或數(shù)項：
1.受托人因接受信托而取得的信托資金；
2.受托人因信托財產(chǎn)的管理、運用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn)；
3.因前述一項或數(shù)項財產(chǎn)滅失、毀損或其他事由形成或取得的財產(chǎn)。
第十一條 信托財產(chǎn)的管理和運用
本信托項下的信托財產(chǎn)，由受托人按信托計劃的規(guī)定，與信托計劃項下的其他信托財產(chǎn)集合管理和運用。
委托人簽署本合同，即表示同意加入信托計劃。
受托人對本信托項下的信托財產(chǎn)單獨記帳，與受托人的固有財產(chǎn)分別管理。
本信托項下的信托財產(chǎn)可以按公平市場價格與受托人的固有財產(chǎn)或其管理的其他信托財產(chǎn)進行交易。
第十二條 信托財產(chǎn)承擔的費用
1.除非委托人另行支付，委托人因處理信托事務(wù)發(fā)生的下述費用由信托財產(chǎn)承擔。
（1）信托財產(chǎn)管理、運用或處分過程中發(fā)生的稅費；
（2）文件或賬冊的制作及印刷費用；
（3）信息披露費用；
（4）律師費、審計費等中介費用；
（5）收付機構(gòu)的費用；
（6）受托人的信托報酬；
（7）信托終止時的清算費用；
（8）按照有關(guān)規(guī)定可以列入的其他費用。
本款所稱費用，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分攤的信托計劃項下的信托財產(chǎn)承擔的費用。
2.費用計提
本信托設(shè)立和存續(xù)過程中實際發(fā)生的費用從信托財產(chǎn)中支付，列入當期費用。受托人以固有財產(chǎn)先行墊付的，受托人有權(quán)從信托財產(chǎn)中優(yōu)先受償。
受托人的信托報酬根據(jù)本合同第十四條的規(guī)定計算和提取。
第十三條 信托收益、信托收益率與信托凈收益的計算
1.信托收益的計算
（1）信托收益指信托貸款利息扣除按本合同第十二條規(guī)定應(yīng)由信托財產(chǎn)承擔的費用（不含信托報酬）后的余額部分。
（2）本款所稱信托貸款利息，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分攤的信托計劃資金的貸款利息。
2.信托收益率的計算
信托收益率=信托收益÷信托計劃資金X100%
3.信托凈收益的計算
信托凈收益=信托收益-信托報酬
信托凈收益=信托收益-信托報酬
第十四條 受托人的信托報酬
1.信托報酬的提取
受托人在本信托生效之日起每滿一年末按本條第二項規(guī)定的計算方法進行結(jié)算及劃撥。
2.信托報酬計算方法
（1）若信托資金的當年信托收益率為4%以下（包括本數(shù)），當年信托報酬的計算方法為：信托資金X0%；
（2）若信托資金的年平均收益率在4%至于4.6%（含4.6%）之間，當年信托報酬的計算方法為：信托資金X（當年信托收益率-4%）
（3）若信托資金的當年信托收益率超過4.6%，當年信托報酬的計算方法為：信托資金X[0.6%+（當年信托收益率-4.6%）X50%].
3.本條所稱信托收益率按照本合同第十三條計算。
第十五條 信托凈收益的分配與信托財產(chǎn)的歸屬
1.信托凈收益的分配
（1）受益人按信托資金占信托計劃資金的比例享有信托凈收益；
（2）信托存續(xù)期間，受托人僅就信托凈收益部分進行信托利益的分配；
（3）信托凈收益以現(xiàn)金形式分配，由受益人憑身份證明文件、法人授權(quán)文件、信托合同到受托人指定的地點領(lǐng)取信托凈收益。
（4）信托凈收益分配時間為信托計劃成立之日起每滿一年后的10個工作日內(nèi)。
2.信托財產(chǎn)的歸屬
（1）信托終止，扣除第十二條規(guī)定的信托費用后的信托財產(chǎn)歸屬于受益人；
（2）受托人在信托終止后的10個工作日內(nèi)將信托財產(chǎn)返還受益人，由受益人到受托人指定的地點領(lǐng)?。?/p>
（3）信托終止日至信托財產(chǎn)返還日期間的銀行存款利息歸屬于受益人，與信托財產(chǎn)一并返還。
第十六條 信托受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓
在信托期限內(nèi)，受益人可以通過轉(zhuǎn)讓信托合同的形式轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)。但不得分割轉(zhuǎn)讓。
受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，應(yīng)持身份證明文件、信托合同、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書與受讓人共同到營業(yè)場所辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，未到受托人處辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的，不得對抗受托人。
受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，應(yīng)當將本信托項下委托人與受益人的權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給受讓人。
受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當按照信托資金的0.1%分別向受托人繳納轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。
第十七條 信托的變更、解除、終止與新受托人選任
1.本信托設(shè)立后，除本合同另有規(guī)定，未經(jīng)受托人同意，委托人和受益人不得變更、撤銷、解除或終止信托。
2.本信托因下列原因而終止：
（1）信托期限屆滿；
（2）信托計劃終止；
（3）信托當事人協(xié)商同意提前終止信托；
（4）信托目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn)；
（5）本合同與信托計劃另有規(guī)定，或法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他法定事項。
委托人和受益人在本信托終止時有權(quán)優(yōu)先加入_________項目的下一個信托計劃，但應(yīng)在本信托期限屆滿前三個月書面通知受托人。
3.新受托人的選任方式按照《信托投資公司管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 稅收
受益人與受托人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定各自依法納稅。
應(yīng)當由信托財產(chǎn)承擔的稅費，按照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
第十九條 風險揭示與風險承擔
受托人在管理、運用或處分信托財產(chǎn)的過程中，可能會面臨融資對象和融資項目的風險、市場風險、管理風險和其他風險等。
受托人根據(jù)本合同及信托計劃的規(guī)定管理、運用或處分信托財產(chǎn)導(dǎo)致信托財產(chǎn)受到損失的，其損失部分由信托財產(chǎn)承擔。
受托人違反本合同及信托計劃的規(guī)定處理信托事務(wù)，致使信托財產(chǎn)遭受損失的，受托人予以賠償。
第二十條 違約與補救
若委托人或受托人未履行其在本合同項下的義務(wù)，或一方在本合同項下的保證嚴重失實或不準確，視為該方違反本合同。
除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，非因受托人原因?qū)е滦磐斜怀蜂N、被解除或被確認無效，視為委托人違約，由此給信托計劃項下其他信托的受益人和信托計劃項下的信托財產(chǎn)造成損失的，由委托人承擔違約責任。
本合同的違約方當事人應(yīng)賠償因其違約而給守約方造成的全部損失。
第二十一條 通知
委托人與受托人在本合同填寫的住所地為信托當事人同意的通訊地址。
一方通訊地址或聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)以書面形式及時通知另一方。
受托人按其在本合同中登記的通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式以掛號信件或傳真、電傳或電報等有效方式，就處理信托事務(wù)過程中需要通知的事項通知委托人或受益人。
因委托人未及時通知受托人聯(lián)系地址信息而導(dǎo)致任何損失，受托人不承擔責任。
第二十二條 其他事項
1.糾紛解決與法律適用
本合同的訂立、生效、履行、解釋、修改和終止等事項適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章。
本合同項下的任何爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決；若協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向受托人住所地人民法院。
2.合同的組成
信托計劃是本合同的組成部分，本合同未規(guī)定的，以信托計劃為準；如果本合同與信托計劃所規(guī)定的內(nèi)容相沖突，優(yōu)先適用本合同。
3.合同生效
本合同經(jīng)雙方蓋章（或簽名）并由委托人交付信托資金后生效。
4.合同文本
本合同一式二份，委托人、受托人各持一份。具有同等法律效力。
委托人（蓋章）_________受托人（蓋章）_________
法定代表人或負責人：_________法定代表：_________
電話：_________ 電話：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
為了進一步規(guī)范下崗職工基本生活保障資金管理，做好下崗職工基本生活保障和促進再就業(yè)工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我市有關(guān)下崗職工基本生活保障資金管理規(guī)定的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各區(qū)縣、局總公司要切實采取措施，加強對下崗職工基本生活保障資金的管理
1.各區(qū)縣、局總公司必須按照財務(wù)管理的要求，設(shè)立下崗職工基本生活保障資金專門帳戶，并督促、指導(dǎo)所屬企業(yè)設(shè)立資金專戶（下崗職工較少的要設(shè)立專門帳頁），嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律，保證專款專用，嚴禁擠占挪用。
2.各區(qū)縣、局總公司要建立基本生活費按月核撥程序，每月按照企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的實際需要，按月核撥基本生活保障資金，不折不扣地落實下崗職工基本生活保障各項標準。
3.各企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心必須按月、按標準以現(xiàn)金形式將基本生活費發(fā)到下崗職工手中，不得代領(lǐng)或通過銀行。
二、關(guān)于劃轉(zhuǎn)下放到區(qū)縣企業(yè)享受“三三制”的有關(guān)問題
1.對于下放以后批準建立再就業(yè)服務(wù)中心，享受“三三制”待遇的下崗職工和已建中心隨下隨進中心的下崗職工，應(yīng)由財政負擔的三分之一資金，從6月1日起，由區(qū)縣財政負擔。
2.下放到區(qū)縣前，已建立享受“三三制”的再就業(yè)服務(wù)中心，并已撥付第一年基本生活保障資金的，其第二年下崗職工基本生活保障資金中財政負擔部分，由區(qū)縣財政負擔。
3.享受“三三制”企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心下放區(qū)縣后，發(fā)生企業(yè)無力負擔自籌三分之一部分資金情況的，區(qū)縣政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
正是由于存在這些糾紛，已經(jīng)嚴重影響到廣大人民群眾的生活、工作，因此要從法律、社會管理、企業(yè)自身等多方面出發(fā)，尋求解決物業(yè)管理糾紛的最佳路徑，因此，筆者提出以下六點建議。
1.推行菜單式物業(yè)服務(wù)收費、在全國推廣、普及《住宅物業(yè)分級收費管理辦法》。根據(jù)目前我國《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第六條的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價相結(jié)合。物業(yè)收費應(yīng)當遵循合理、公開、服務(wù)與收費相適應(yīng)的原則。實際生活中，物業(yè)服務(wù)的收費一般依據(jù)當?shù)卣畠r格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門確定，考慮物業(yè)管理服務(wù)的等級標準、市場基準價和浮動幅度等因素。具體收費標準由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定，實行明碼標價，并在小區(qū)顯著位置公示。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前全國各地關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費存在的問題主要是收費標準的問題，筆者建議可以根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會印發(fā)的《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標準》(試行)中對物業(yè)企業(yè)的分類來制定《住宅物業(yè)分級收費管理辦法》，將不同級別的物業(yè)企業(yè)能夠提供的服務(wù)用“菜單式”的形式公布，引導(dǎo)業(yè)主正確選擇和評判，再結(jié)合當?shù)叵M水平制定統(tǒng)一的收費管理辦法，這樣可以樹立等價有償?shù)南M觀念，促進物業(yè)管理規(guī)范發(fā)展，讓業(yè)主明白消費，避免雙方因費用問題產(chǎn)生矛盾。
2.推行物業(yè)公司服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前物業(yè)糾紛中很大程度是由于物業(yè)公司專業(yè)化、職業(yè)化水平低，我國在2003年開始實施物業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度，并于2005年出臺《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》、《物業(yè)管理師資格認定考試辦法》和《關(guān)于實施物業(yè)管理師制度職責分工有關(guān)問題的通知》等一系列規(guī)章制度，但從我國目前狀況來看，出來少數(shù)一線城市的住宅小區(qū)，大部分地區(qū)的物業(yè)從業(yè)人員中持證上崗人較少，具有物業(yè)管理師資格的人員更是少之又少，大部分物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，這些都成為影響物業(yè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和自身發(fā)展的重要因素。建議各省職業(yè)技術(shù)院校盡快開設(shè)物業(yè)管理服務(wù)專業(yè)，增加物業(yè)方面人才的培養(yǎng)，物業(yè)管理部門要嚴格審查物業(yè)持證上崗人員是否符合最低數(shù)量，物業(yè)企業(yè)也要加強員工的培訓，以提高社會對物業(yè)從業(yè)人員的認知度。
3.實行行業(yè)保險。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，住宅共用設(shè)施、第三人侵權(quán)、水災(zāi)、火災(zāi)等導(dǎo)致業(yè)主財產(chǎn)、人身受損引發(fā)業(yè)主與物業(yè)矛盾逐年增加，這些損害往往與物業(yè)無關(guān)，但是也成為業(yè)主不交物業(yè)費，或者物業(yè)的導(dǎo)火索。從上海2008年引入物業(yè)行業(yè)保險的發(fā)展狀況來看，行業(yè)保險是目前解決這一難題的最佳途徑，物業(yè)企業(yè)用優(yōu)惠價團購家庭綜合保險，并向一次性支付一年物業(yè)費的家庭贈送，對于電梯用戶和有機動車家庭還可以附加電梯責任險和停車場險種。
4.出臺規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同范本。關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同范本，目前只有建設(shè)部于1999年印發(fā)的《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》(示范文本)，它規(guī)范了前期物業(yè)管理活動的具體內(nèi)容，減少物業(yè)管理糾紛，但只適用于自房屋出售之日起之業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)管理合同》生效時止的物業(yè)管理。在之后的物業(yè)合同就沒有了相應(yīng)的示范文本，而物業(yè)公司自制的物業(yè)管理合同往往傾向于物業(yè)企業(yè)單方面的利益保護，在許多問題上約定不明或者沒有約定，業(yè)主的合法權(quán)益無法保障，必然導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生，因此，筆者建議應(yīng)當盡快出臺《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本，避免和減少業(yè)主入住后發(fā)生爭議和糾紛。
關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè)；財務(wù)風險；控制
前言
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善，清潔能源的應(yīng)用推廣，燃氣行業(yè)的地位愈發(fā)重要。實施強有效的內(nèi)部管理不僅是國家對于燃氣行業(yè)發(fā)展提出的客觀需求，也是燃氣行業(yè)自我優(yōu)化提升的關(guān)鍵手段，而財務(wù)風險控制則是企業(yè)內(nèi)部管理工作的一個重要組成部分。
一、城市燃氣企業(yè)財務(wù)風險成因分析
城市燃氣企業(yè)的主要業(yè)務(wù)包括對城市燃氣管網(wǎng)進行投資建設(shè)、對城市居民和工商業(yè)用戶供應(yīng)天然氣，對燃氣設(shè)施進行運營維護等。城市燃氣企業(yè)財務(wù)風險成因可分為以下幾方面。
(一)政策風險
現(xiàn)今燃氣企業(yè)不僅受到2016年5月實行的營改增稅收政策以及城市燃氣企業(yè)的經(jīng)營需要政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的影響，還受到了價格調(diào)整相關(guān)政策的影響。近些年國家發(fā)改委數(shù)次就天然氣價格進行了調(diào)整，并制定了相應(yīng)的調(diào)整價格政策，強調(diào)了國內(nèi)天然氣實際價改需要和國際范圍內(nèi)其他國家油價進行良好接軌，尤其是需要對價格關(guān)系進行理順，并建立價格聯(lián)動機制。上游相關(guān)石油石化企業(yè)將天然氣價格進行了調(diào)整，而下游具體調(diào)價工作卻滯后并受諸多因素干擾。燃氣企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展必然和國家政策要求有密切關(guān)系，政策的變化可能會對企業(yè)產(chǎn)生不利影響，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，使企業(yè)陷入經(jīng)營困境之中[1]。
(二)資金管理風險
包括資金回收風險和現(xiàn)金收款風險以及投融資風險。資金回收風險是指由于資金收回時間和金額的不確定而造成的風險。天然氣銷售是城市燃氣企業(yè)的主營業(yè)務(wù)之一，銷售模式一般是以二個月、一個月、或十天為周期，抄表結(jié)算后收款，從而會產(chǎn)生天然氣銷售后資金無法按時收回的風險。城市燃氣企業(yè)由于經(jīng)營的特殊性，在收款過程中涉及到大量的營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金收款的情況，存在著現(xiàn)金遺失、挪用、偷盜等風險。近年來城市燃氣企業(yè)新增投資和設(shè)備維護的投入資金巨大，投資工程建設(shè)周期長，容易造成由于決策失誤而降低投資項目利用率甚至閑置，產(chǎn)生投資風險，而這些投資資金大部分以短期融資方式取得，造成資企業(yè)產(chǎn)負債率上升，還本付息壓力增大。
(三)經(jīng)營風險
包括法律風險和自然風險。法律風險，燃氣行業(yè)由于其特殊性，屬于公用事業(yè)，具有明顯的自然壟斷特性，2007年8月的反壟斷法和2010年10月的城鎮(zhèn)燃氣管理條例，約束了燃氣行業(yè)的經(jīng)營行為，對燃氣費違約金、預(yù)付氣款的收取，安裝材料選擇等等都有限制。若企業(yè)在經(jīng)營活動中沒有充分考慮法律風險，將會引起工商局、住建委等管理部門的關(guān)注，給企業(yè)帶來損失。自然風險，目前燃氣設(shè)備受外力損害的現(xiàn)象較為普遍，如燃氣管網(wǎng)的自然腐蝕、燃氣管網(wǎng)和設(shè)備的第三方破壞等。如果由于自然或人為原因，發(fā)生燃氣管網(wǎng)安全事故，造成社會財產(chǎn)損失甚至造成人員傷亡，則會給城市燃氣企業(yè)帶來巨大的賠償損失。[2]
二、城市燃氣企業(yè)財務(wù)控制存在的問題
(一)企業(yè)的管理層和員工風險意識淡薄
由于燃氣行業(yè)的壟斷性，燃氣企業(yè)的管理層和員工無風險意識或風險意識淡薄。管理層更多地關(guān)注安全生產(chǎn)風險，對法律風險、市場和經(jīng)營風險等其他風險關(guān)注較少。而員工只從自己工作便利出發(fā)，未站在企業(yè)管理的角度，沒有風險意識。
(二)內(nèi)部制度不健全
財務(wù)管理制度不完善，存在缺陷。前期城市燃氣行業(yè)因為缺乏競爭者，使得其對財務(wù)管理制度沒有給予足夠的重視。財務(wù)信息分析走過場的現(xiàn)象十分嚴重，分析不能深入業(yè)務(wù)，僅僅流于表面，只是數(shù)據(jù)的簡單堆積，不能為管理層提供好的建議。監(jiān)督機制也有待健全。監(jiān)督工作只流于形式，不能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果。績效考核體系也存在問題，不能對財務(wù)管理工作起到很好的督促作用。缺乏內(nèi)控制度或有制度不執(zhí)行，內(nèi)控機構(gòu)不完善或沒有，沒有監(jiān)督和獎罰措施。這些都會導(dǎo)致企業(yè)資金管理混亂，成本控制不到位，會計信息失真，甚至會有違反商業(yè)道德、公司規(guī)定的行為產(chǎn)生。
(三)財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革的逐步深入，國家的財稅政策也在革新。財務(wù)人員的整體素質(zhì)明顯偏低，缺乏知識更新，沒有樹立風險管理意識，使得財務(wù)管理水平跟不上城市燃氣行業(yè)發(fā)展。[3]
三、淺析燃氣企業(yè)財務(wù)風險控制
(一)樹立風險管理意識，全員參與風險防范
風險管理強調(diào)全員參與，只有這樣才能對公司業(yè)務(wù)流程上的各個環(huán)節(jié)進行風險控制。德國人海恩曾說，再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。
(二)完善內(nèi)部制度
根據(jù)企業(yè)實際情況健全和完善財務(wù)管理制度，使制度內(nèi)容更加科學，條文更加嚴密明了，在執(zhí)行過程中更具可操作性，充分發(fā)揮防范財務(wù)風險的作用。提高對財務(wù)管理制度的執(zhí)行力，公司人力資源部對制度的執(zhí)行力要有獎罰措施。完善內(nèi)部控制制度，結(jié)合QHSE18001工作，明確各部門的崗位職責和工作流程，在業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)進行風險控制。比如在銷售和采購環(huán)節(jié)，都涉及到合同的簽訂，這一控制點集中在合同條款審批以及合同履約狀況跟蹤之上，該點的有效把控是法律風險、資金管理風險良好規(guī)避的前提，能夠保障燃氣企業(yè)的合法利益。具體來講，依托于管理合同范本促使合同管理更加的規(guī)范科學，由此將簽訂合同方面的法律風險降低；依托于管理資質(zhì)信用將客戶和供應(yīng)商的合格誠信名錄建立起來，由此將合同履約方面的資金管理風險降低；依托于管理合同會簽將審批效率實際提升，并將業(yè)務(wù)流程進行良好規(guī)范[4]。在銷售和采購環(huán)節(jié)，除了都涉及到合同的簽訂，還都涉及到與客戶供應(yīng)商的往來賬項核對工作。這一控制點可以降低舞弊風險，防止出現(xiàn)違反企業(yè)規(guī)定和商業(yè)道德現(xiàn)象的發(fā)生，比如有的客戶在支付銷售款時不是通過銀行轉(zhuǎn)賬，而是采用銀行承兌匯票貼現(xiàn)方式支付，通過往來賬項核對，可以防止銀行承兌匯票落入個人手中。在核對過程中，對欠款用戶可以起到催款的作用，提高企業(yè)資金的回收率。通過與客戶供應(yīng)商的溝通，也能減少財務(wù)業(yè)務(wù)處理上的錯誤。采購環(huán)節(jié)涉及到采購價格的制定，通過招標辦公室，將采購價格和質(zhì)量要求透明化，可供選擇的廠商更多，既降低采購成本，又提高了材料或工程的質(zhì)量，并享受到最大化的服務(wù)。采購環(huán)節(jié)還涉及到付款，這一控制點集中在審批付款依據(jù)是否完整合理以及與合同約定是否相符合之上，該環(huán)節(jié)需要財務(wù)部門及時處理發(fā)票、入庫單、費用結(jié)算單及付款單據(jù)。財務(wù)部門依據(jù)當前的資金狀況以及部門上報的資金使用計劃等進行支付手續(xù)辦理，此過程中不同金額的款項支付要嚴格依據(jù)財務(wù)授權(quán)手冊辦理[5]。銷售環(huán)節(jié)除了上述的兩點外，還涉及到價格的制定和銷售數(shù)量的確定、貨款支付方式這三個控制點。當銷售價格采取優(yōu)惠價格時，要嚴格按財務(wù)授權(quán)手冊由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能執(zhí)行。銷售數(shù)量的確定，對于燃氣企業(yè)的主營業(yè)務(wù)來說，氣體銷售數(shù)量的確定關(guān)鍵控制抄表環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)強調(diào)抄表工作的及時以及數(shù)據(jù)的準確，現(xiàn)今燃氣用戶分布廣，數(shù)量多，而上門抄表則屬于主要抄表方式，抄表過程中就需要避免錯抄以及相應(yīng)的估抄，并對抄表記錄不定期進行抽查。[6]也可以使用手機抄表等先進的方法，提高抄表的準確率和工作效率。其他業(yè)務(wù)的銷售要做好臺賬管理，便于審計核對。貨款支付盡量避免現(xiàn)金支付，特別是上門服務(wù)的項目，企業(yè)可以通過建立企業(yè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上營業(yè)廳繳費，降低風險。除了內(nèi)部制度的完善，還要配套有監(jiān)督部門和獎罰制度，這樣才能更大程度地進行內(nèi)部控制，促進企業(yè)的發(fā)展。
(三)提高財務(wù)人員素質(zhì)
加強培訓，建立學習制度，固定學習時間，讓財務(wù)人員了解公司的政策、國家、地方出臺的新的財稅政策，并結(jié)合公司的實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)，指出大家財務(wù)業(yè)務(wù)處理上常見的錯誤。通過輪崗，使財務(wù)人員全面掌握公司的業(yè)務(wù)處理。明確崗位責任并結(jié)合公司的激勵機制，促進財務(wù)人員的自我提升。通過財務(wù)人員退休，招聘高素質(zhì)的人才。
四結(jié)語
財務(wù)風險是客觀存在的，它具有不確定性，我們只有完善內(nèi)部管理，全面實現(xiàn)財務(wù)風險控制，從而降低財務(wù)風險對企業(yè)的影響。燃氣企業(yè)的管理層要提高風險意識，重視財務(wù)風險控制工作，提高企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。本文淺顯地分析了城市燃氣企業(yè)財務(wù)風險的現(xiàn)狀及控制措施，旨在為有效加強燃氣企業(yè)財務(wù)風險控制，促進燃氣行業(yè)的發(fā)展獻出自己的一份力量。
參考文獻：
[1]羅文竹.淺析完善燃氣企業(yè)內(nèi)部控制自我評價的有效途徑[J].科教導(dǎo)刊(中旬刊),2012(04).
[2]石慧君.燃氣企業(yè)的財務(wù)風險控制措施探討[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2014(01).
[3]張青春.淺析城市燃氣行業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].財會學習,2016(01).
[4]楊曉兮.推進燃氣集團企業(yè)風險導(dǎo)向型內(nèi)部控制研究[J].財政監(jiān)督,2011(20).
[5]謝鈾.淺析如何加強中外合資燃氣企業(yè)的內(nèi)部控制[J].中國外資,2011(17).
關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè)；財務(wù)風險；控制
中圖分類號： 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-02
前言
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善，清潔能源的應(yīng)用推廣，燃氣行業(yè)的地位愈發(fā)重要。實施強有效的內(nèi)部管理不僅是國家對于燃氣行業(yè)發(fā)展提出的客^需求，也是燃氣行業(yè)自我優(yōu)化提升的關(guān)鍵手段，而財務(wù)風險控制則是企業(yè)內(nèi)部管理工作的一個重要組成部分。
一、城市燃氣企業(yè)財務(wù)風險成因分析
城市燃氣企業(yè)的主要業(yè)務(wù)包括對城市燃氣管網(wǎng)進行投資建設(shè)、對城市居民和工商業(yè)用戶供應(yīng)天然氣，對燃氣設(shè)施進行運營維護等。城市燃氣企業(yè)財務(wù)風險成因可分為以下幾方面。
（一）政策風險
現(xiàn)今燃氣企業(yè)不僅受到2016年5月實行的營改增稅收政策以及城市燃氣企業(yè)的經(jīng)營需要政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的影響，還受到了價格調(diào)整相關(guān)政策的影響。近些年國家發(fā)改委數(shù)次就天然氣價格進行了調(diào)整，并制定了相應(yīng)的調(diào)整價格政策，強調(diào)了國內(nèi)天然氣實際價改需要和國際范圍內(nèi)其他國家油價進行良好接軌，尤其是需要對價格關(guān)系進行理順，并建立價格聯(lián)動機制。上游相關(guān)石油石化企業(yè)將天然氣價格進行了調(diào)整，而下游具體調(diào)價工作卻滯后并受諸多因素干擾。燃氣企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展必然和國家政策要求有密切關(guān)系，政策的變化可能會對企業(yè)產(chǎn)生不利影響，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，使企業(yè)陷入經(jīng)營困境之中[1]。
（二）資金管理風險
包括資金回收風險和現(xiàn)金收款風險以及投融資風險。資金回收風險是指由于資金收回時間和金額的不確定而造成的風險。天然氣銷售是城市燃氣企業(yè)的主營業(yè)務(wù)之一，銷售模式一般是以二個月、一個月、或十天為周期，抄表結(jié)算后收款，從而會產(chǎn)生天然氣銷售后資金無法按時收回的風險。城市燃氣企業(yè)由于經(jīng)營的特殊性，在收款過程中涉及到大量的營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金收款的情況，存在著現(xiàn)金遺失、挪用、偷盜等風險。近年來城市燃氣企業(yè)新增投資和設(shè)備維護的投入資金巨大，投資工程建設(shè)周期長，容易造成由于決策失誤而降低投資項目利用率甚至閑置，產(chǎn)生投資風險，而這些投資資金大部分以短期融資方式取得，造成資企業(yè)產(chǎn)負債率上升，還本付息壓力增大。
（三）經(jīng)營風險
包括法律風險和自然風險。法律風險，燃氣行業(yè)由于其特殊性，屬于公用事業(yè)，具有明顯的自然壟斷特性，2007年8月的反壟斷法和2010年10月的城鎮(zhèn)燃氣管理條例，約束了燃氣行業(yè)的經(jīng)營行為，對燃氣費違約金、預(yù)付氣款的收取，安裝材料選擇等等都有限制。若企業(yè)在經(jīng)營活動中沒有充分考慮法律風險，將會引起工商局、住建委等管理部門的關(guān)注，給企業(yè)帶來損失。自然風險，目前燃氣設(shè)備受外力損害的現(xiàn)象較為普遍，如燃氣管網(wǎng)的自然腐蝕、燃氣管網(wǎng)和設(shè)備的第三方破壞等。如果由于自然或人為原因，發(fā)生燃氣管網(wǎng)安全事故，造成社會財產(chǎn)損失甚至造成人員傷亡，則會給城市燃氣企業(yè)帶來巨大的賠償損失。[2]
二、城市燃氣企業(yè)財務(wù)控制存在的問題
（一）企業(yè)的管理層和員工風險意識淡薄
由于燃氣行業(yè)的壟斷性，燃氣企業(yè)的管理層和員工無風險意識或風險意識淡薄。管理層更多地關(guān)注安全生產(chǎn)風險，對法律風險、市場和經(jīng)營風險等其他風險關(guān)注較少。而員工只從自己工作便利出發(fā)，未站在企業(yè)管理的角度，沒有風險意識。
（二）內(nèi)部制度不健全
財務(wù)管理制度不完善，存在缺陷。前期城市燃氣行業(yè)因為缺乏競爭者，使得其對財務(wù)管理制度沒有給予足夠的重視。財務(wù)信息分析走過場的現(xiàn)象十分嚴重，分析不能深入業(yè)務(wù)，僅僅流于表面，只是數(shù)據(jù)的簡單堆積，不能為管理層提供好的建議。監(jiān)督機制也有待健全。監(jiān)督工作只流于形式，不能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果。績效考核體系也存在問題，不能對財務(wù)管理工作起到很好的督促作用。缺乏內(nèi)控制度或有制度不執(zhí)行，內(nèi)控機構(gòu)不完善或沒有，沒有監(jiān)督和獎罰措施。這些都會導(dǎo)致企業(yè)資金管理混亂，成本控制不到位，會計信息失真，甚至會有違反商業(yè)道德、公司規(guī)定的行為產(chǎn)生。
（三）財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革的逐步深入，國家的財稅政策也在革新。財務(wù)人員的整體素質(zhì)明顯偏低，缺乏知識更新，沒有樹立風險管理意識，使得財務(wù)管理水平跟不上城市燃氣行業(yè)發(fā)展。[3]
三、淺析燃氣企業(yè)財務(wù)風險控制
（一）樹立風險管理意識，全員參與風險防范
風險管理強調(diào)全員參與，只有這樣才能對公司業(yè)務(wù)流程上的各個環(huán)節(jié)進行風險控制。德國人海恩曾說，再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責任心。
（二）完善內(nèi)部制度
根據(jù)企業(yè)實際情況健全和完善財務(wù)管理制度，使制度內(nèi)容更加科學，條文更加嚴密明了，在執(zhí)行過程中更具可操作性，充分發(fā)揮防范財務(wù)風險的作用。提高對財務(wù)管理制度的執(zhí)行力，公司人力資源部對制度的執(zhí)行力要有獎罰措施。
完善內(nèi)部控制制度，結(jié)合QHSE18001工作，明確各部門的崗位職責和工作流程，在業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)進行風險控制。
比如在銷售和采購環(huán)節(jié)，都涉及到合同的簽訂，這一控制點集中在合同條款審批以及合同履約狀況跟蹤之上，該點的有效把控是法律風險、資金管理風險良好規(guī)避的前提，能夠保障燃氣企業(yè)的合法利益。具體來講，依托于管理合同范本促使合同管理更加的規(guī)范科學，由此將簽訂合同方面的法律風險降低；依托于管理資質(zhì)信用將客戶和供應(yīng)商的合格誠信名錄建立起來，由此將合同履約方面的資金管理風險降低；依托于管理合同會簽將審批效率實際提升，并將業(yè)務(wù)流程進行良好規(guī)范[4]。
在銷售和采購環(huán)節(jié)，除了都涉及到合同的簽訂，還都涉及到與客戶供應(yīng)商的往來賬項核對工作。這一控制點可以降低舞弊風險，防止出現(xiàn)違反企業(yè)規(guī)定和商業(yè)道德現(xiàn)象的發(fā)生，比如有的客戶在支付銷售款時不是通過銀行轉(zhuǎn)賬，而是采用銀行承兌匯票貼現(xiàn)方式支付，通過往來賬項核對，可以防止銀行承兌匯票落入個人手中。在核對過程中，對欠款用戶可以起到催款的作用，提高企業(yè)資金的回收率。通^與客戶供應(yīng)商的溝通，也能減少財務(wù)業(yè)務(wù)處理上的錯誤。
采購環(huán)節(jié)涉及到采購價格的制定，通過招標辦公室，將采購價格和質(zhì)量要求透明化，可供選擇的廠商更多，既降低采購成本，又提高了材料或工程的質(zhì)量，并享受到最大化的服務(wù)。
采購環(huán)節(jié)還涉及到付款，這一控制點集中在審批付款依據(jù)是否完整合理以及與合同約定是否相符合之上，該環(huán)節(jié)需要財務(wù)部門及時處理發(fā)票、入庫單、費用結(jié)算單及付款單據(jù)。財務(wù)部門依據(jù)當前的資金狀況以及部門上報的資金使用計劃等進行支付手續(xù)辦理，此過程中不同金額的款項支付要嚴格依據(jù)財務(wù)授權(quán)手冊辦理[5]。
銷售環(huán)節(jié)除了上述的兩點外，還涉及到價格的制定和銷售數(shù)量的確定、貨款支付方式這三個控制點。當銷售價格采取優(yōu)惠價格時，要嚴格按財務(wù)授權(quán)手冊由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能執(zhí)行。銷售數(shù)量的確定，對于燃氣企業(yè)的主營業(yè)務(wù)來說，氣體銷售數(shù)量的確定關(guān)鍵控制抄表環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)強調(diào)抄表工作的及時以及數(shù)據(jù)的準確，現(xiàn)今燃氣用戶分布廣，數(shù)量多，而上門抄表則屬于主要抄表方式，抄表過程中就需要避免錯抄以及相應(yīng)的估抄，并對抄表記錄不定期進行抽查。[6]也可以使用手機抄表等先進的方法，提高抄表的準確率和工作效率。其他業(yè)務(wù)的銷售要做好臺賬管理，便于審計核對。貨款支付盡量避免現(xiàn)金支付，特別是上門服務(wù)的項目，企業(yè)可以通過建立企業(yè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上營業(yè)廳繳費，降低風險。
除了內(nèi)部制度的完善，還要配套有監(jiān)督部門和獎罰制度，這樣才能更大程度地進行內(nèi)部控制，促進企業(yè)的發(fā)展。
（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)
加強培訓，建立學習制度，固定學習時間，讓財務(wù)人員了解公司的政策、國家、地方出臺的新的財稅政策，并結(jié)合公司的實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)，指出大家財務(wù)業(yè)務(wù)處理上常見的錯誤。通過輪崗，使財務(wù)人員全面掌握公司的業(yè)務(wù)處理。明確崗位責任并結(jié)合公司的激勵機制，促進財務(wù)人員的自我提升。通過財務(wù)人員退休，招聘高素質(zhì)的人才。
四結(jié)語
財務(wù)風險是客觀存在的，它具有不確定性，我們只有完善內(nèi)部管理，全面實現(xiàn)財務(wù)風險控制，從而降低財務(wù)風險對企業(yè)的影響。燃氣企業(yè)的管理層要提高風險意識，重視財務(wù)風險控制工作，提高企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。本文淺顯地分析了城市燃氣企業(yè)財務(wù)風險的現(xiàn)狀及控制措施，旨在為有效加強燃氣企業(yè)財務(wù)風險控制，促進燃氣行業(yè)的發(fā)展獻出自己的一份力量。
參考文獻：
[1]羅文竹. 淺析完善燃氣企業(yè)內(nèi)部控制自我評價的有效途徑[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2012（04）.
[2]石慧君. 燃氣企業(yè)的財務(wù)風險控制措施探討[J]. 財經(jīng)界（學術(shù)版），2014（01）.
[3]張青春. 淺析城市燃氣行業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J]. 財會學習，2016（01）.
[4]楊曉兮. 推進燃氣集團企業(yè)風險導(dǎo)向型內(nèi)部控制研究[J].財政監(jiān)督，2011（20）.
關(guān)鍵詞：項目、勞務(wù)分包、材料分供方、機械租賃方管理
Abstract: Iin order to improve project management level, enhance the project creation ability, project management to achieve the " task" change to " benefit " type, construction contractors to subcontract management, materials management, lease of mechanical problems in engineering are analyzed deeply research, put forward the improvement measures and methods.
Key words: project; labor subcontracting; material supply; machinery rental management
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：文章編號：
一、勞務(wù)管理
在分包管理方面，要強制性推行《專業(yè)分包管理辦法》、《勞務(wù)分包管理辦法》,加大企業(yè)規(guī)章制度的落實力度；對專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同的審核力度，加大合同履約過程監(jiān)控力度；嚴格執(zhí)行合格分供方名錄；通過成本核定、加強內(nèi)部經(jīng)濟審計等措施,加大對分包價格、勞務(wù)費用、周轉(zhuǎn)材損耗率、主材損耗率的合理性分析;在勞務(wù)分包中，將小型機具、主材損耗、周轉(zhuǎn)材損耗捆綁承包。 二、實行材料競標采購管理機制
在材料管理方面，在資金允許范圍內(nèi)，加大現(xiàn)金采購比例，嚴格執(zhí)行《大宗材料招標采購》制度，降低材料采購成本，發(fā)揮材料供管站的管理職能，加大對項目材料需用計劃的審核力度，嚴格材料采購、進庫、領(lǐng)用審批手續(xù)；通過成本核定、加強內(nèi)部經(jīng)濟審計等措施，設(shè)定工程項目的材料預(yù)控計劃和責任指標，核定實耗成本。在材料采購和定額適用方面,一是工程大宗材料采購堅持陽光采購招標制度，擇優(yōu)選用質(zhì)高價低的供應(yīng)商，有效地控制工程成本。二是清包工程項目推行工程材料限額包干，實施限額供料，節(jié)余分成的控制管理，解決大手大腳，粗放式管理，工程項目施工材料用量超耗的問題，有效地控制項目施工成本。三是加強過程檢查、成本核算的審核力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整措施。四是嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕因返工造成的材料無理超耗。 在監(jiān)督制約機制健全的情況下，可以探索讓分包隊伍承擔部分材料的采購職能。組建分包工程管理中心,科學合理測定提取管理費系數(shù),強化分包工程的資金管理。 在材料采購方面合理化解風險，鼓勵分包單位自行采購工程材料，緩解資金壓力，規(guī)避或減小經(jīng)營風險。分包隊伍使用周轉(zhuǎn)材一律自行解決，遇有特殊情況可租賃，租費執(zhí)行現(xiàn)行市場平均價格,丟失損壞按合同條款約定賠償。 三、嚴格分包合同管理
加強分包管理，按照有利于成本控制的原則，選擇適當?shù)姆职问?，依法認真制定分包合同，對照合同范本，完善補充條款，確保不留死角，不出空檔，不給任何人以可乘之機。依法管理合同，采用抵押金的形式有效控制分包合同執(zhí)行的全過程，確保分包方對合同的完全履行。擴大對分包隊伍選擇范圍，通過引入市場競爭機制，采用招投標的辦法,把分包工程的成本壓下來,把分包隊伍的管理促上去。分包時堅持單價對比,科學預(yù)算。及時落實計量審核,完善基礎(chǔ)資料,做到有理有據(jù)。結(jié)算時加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督審批，消滅個別人談結(jié)算,個別人說了算的現(xiàn)象。進一步關(guān)心教育分包隊伍，提高分包隊伍的整體素質(zhì)，及時解決分包隊伍的生活、勞動保護和維權(quán)問題，充分調(diào)動外來工積極性，爭取把分包管理盡快提高到一個新的水平，以更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。
建筑機械設(shè)備是建筑施工重要的生產(chǎn)力要素，施工機械化程度的提高，建筑機械設(shè)備管理的作用更顯突出。機械租賃正在成為行業(yè)主流。在機械租賃方管理，選擇提供設(shè)備保養(yǎng)維修服務(wù)的有資質(zhì)、專業(yè)租賃公司，大型機械租賃要重視合同管理，無效的合同自始至終沒有法律效力，合同的無效的所有風險直指總承包商。 對零材、周轉(zhuǎn)材和小型機具管理，繼續(xù)推行由分包隊伍負責，考慮一定的損耗系數(shù)后一次包死的做法，所有損耗系數(shù)外的消耗、破壞、丟失等均由分包隊伍自行承擔，并在工程款中予以扣除，并按企業(yè)定額結(jié)算，通過建立風險共擔、效益雙贏的分包模式，降低工程成本，促進項目經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。 四、規(guī)范施工項目管理
為了規(guī)范施工項目的分包管理，追求施工項目利潤最大化，同時最大限度地保障甲乙雙方的合法權(quán)益，總承包企業(yè)制定出臺的《施工項目分包管理辦法》，要明確分包權(quán)限,嚴格分包資格管理,規(guī)定分包合同必須附有補充協(xié)議和工程量清單,強制執(zhí)行和滿足法律法規(guī)要求。以嚴格工程撥款程序為手段,解決先干后簽分包合同的問題。推行分包合同會審制度，加強分包合同實施的過程控制，全面規(guī)范項目分包管理程序。工程分包管理要采用有力措施、科學的方法，嚴格的制度、先進的機制。一是引入市場競爭機制,實行招投標競爭機制,對勞務(wù)分包、工程分包在合格供方名錄中合理選用質(zhì)優(yōu)價低的承包商。堅持業(yè)績考察，優(yōu)勝劣汰的原則選用分包隊伍。二是建立完善以項目經(jīng)理為第一責任人的項目管理組織體系,從上到下形成項目管理組織網(wǎng)絡(luò),落實以工程項目為核算主體的施工成本控制責任目標，為工程項目分包確立與實施控制管理提供組織保障。三是加強制度建設(shè)，強化工程分包成本預(yù)測、過程控制和工程結(jié)算審核制度。四是強化合同管理工作，建立問責制度。
對分包管理,要建立規(guī)范的合同管理制度，要有嚴格的審批手續(xù)，如人工費、材料費、機械費及工程分包費用的支付，要有支出的原始憑證，要有結(jié)算單和結(jié)算小票作依據(jù)，堅決堵塞管理上可能發(fā)生的各種漏洞。實行“陽光”分包,能采用“清包”工程盡可能“清包”。對于“清包”工程,對主材的耗用要同分包隊伍建立明確的責、權(quán)、利關(guān)系,杜絕因清包浪費主材及零材現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè)財務(wù)風險原因防范
一、施工企業(yè)財務(wù)風險原因分析
我國施工企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風險的原因有很多，除了受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響外，還存在于招投標、合同管理、成本控制、竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，總體來說主要有以下幾個方面：
(一)宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的風險
宏觀經(jīng)濟環(huán)境對施工企業(yè)財務(wù)風險的影響主要包括國家政治和經(jīng)濟政策、經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展水平、經(jīng)濟體制改革狀況等，涉及通貨膨脹、利率與匯率、金融市場、財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策等方方面面的影響。宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化是難以準確預(yù)見和無法改變的，可能給企業(yè)帶來機遇，同時也可能增加企業(yè)的財務(wù)風險。
(二)盲目投標的所造成的風險
投標是施工企業(yè)經(jīng)營的一項重要環(huán)節(jié)，也是項目實施的第一步。在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招標中，參與投標的施工企業(yè)在項目業(yè)績、技術(shù)方案、施工組織方案、機械裝備等方面的差距越來越小，投標報價的高低成了能否中標的決定性因素。因此，一些施工企業(yè)為了能中標，不顧自身施工能力和管理水平，一再壓低投標報價，甚至低于項目實際成本，這就引發(fā)一系列的如收益風險、采購風險、存貨變現(xiàn)風險等財務(wù)風險。
(三)合同管理引起的財務(wù)風險
因為在合同談判過程中的不平等關(guān)系,業(yè)主單位往往會在簽訂合同時附加一引起具有單方約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平等條款。在施工過程中，可能會出現(xiàn)業(yè)主變更合同要求的情況，這就會打亂施工企業(yè)的施工計劃和組織管理。在分包方面，由于選擇的分包單位履約能力不足，造成不能按照合同的約定按期完成分包工程，從而影響整個工程進度，造成不能及時驗工，收取工程款。
(四)項目成本控制不力造成的風險
工程項目能否盈利就是看能否控制工程成本，影響成本的因素有：勞務(wù)分包的模式與價格、材料采購價格與消耗、機械設(shè)備租賃單價與消耗、施工技術(shù)方案與資源配置、項目工期及進度安排、項目安全情況、大小臨設(shè)設(shè)置方案與標準、項目管理水平等，能否對以上眾多影響因素采取不同措施加以控制，對項目間接費用制定一定的開支計劃，是成本管理的一大重點。
(五)項目竣工結(jié)算不及時造成的風險
項目竣工結(jié)算過程中由于結(jié)算送審不及時、結(jié)算資料不完整、資料不真實、高估冒算等多種原因造成項目竣工結(jié)算不及時，造成工程款的回收難度更大，周期更長?？⒐そY(jié)算的拖延也延長了工程保修時間，增加工程保修費用和工程項目成本,耗費大量人力物力財力，財務(wù)風險也隨之而來。
二、施工企業(yè)財務(wù)風險防范措施
針對上述施工企業(yè)財務(wù)風險的原因,施工企業(yè)采用相應(yīng)的手段和措施,對財務(wù)風險加以規(guī)避、防范，降低財務(wù)管理的風險，促使企業(yè)健康長遠發(fā)展。
(一)建立財務(wù)風險管理管理機制
施工企業(yè)為了防范財務(wù)風險，應(yīng)建立完善的法人治理制度，建立規(guī)范的公司治理機構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權(quán)限，形成有效的職責分工及制衡機制。施工企業(yè)應(yīng)健全財務(wù)管理規(guī)章制度，專門設(shè)置一個風險管理機構(gòu)，直接隸屬于企業(yè)的主要負責人，或者由企業(yè)財務(wù)部門負責財務(wù)風險管理，建立專項制度和安排專門人員來負責，使得財務(wù)管理系統(tǒng)能應(yīng)對宏觀環(huán)境變化給企業(yè)帶來的財務(wù)風險。
(二)分析招標信息，不投問題標、虧損標
施工企業(yè)應(yīng)在投標前做好標前調(diào)查，詳細了解項目的工程情況、標段劃分、招標條件與資格要求等信息，包括對所在地市場調(diào)查、建設(shè)方情況調(diào)查、施工場地情況調(diào)查、供應(yīng)商調(diào)查以及競爭對手調(diào)查等，認真進行分析，并形成調(diào)查報告。組織公司相關(guān)部門對投標項目進行投標評審，對資金不落實、條件刻苛，標價過低的風險項目堅決放棄。
(三)加強合同風險的控制
施工企業(yè)應(yīng)指定專人管理合同，制訂統(tǒng)一的合同范本，授權(quán)書文本，并根據(jù)合同的重要程度確定分級評審方法。施工企業(yè)應(yīng)成立合同評審小組，在合同的簽訂前對合同的風險性進行評審，分析合同的可行性、經(jīng)濟性、適宜性、合法性，掌握合同風險，制訂風險防范措施，形成書面評審意見，根據(jù)評審意見簽訂合同。
(四)加強成本控制，控制項目運作風險
首先，組建精干高效的項目部，人員定崗定編，制定現(xiàn)場管理標準，嚴格控制現(xiàn)場管理費支出。其次，在施工過程中，科學制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，進行技術(shù)經(jīng)濟比選，選擇最優(yōu)施工方案。再次，加強材料的計劃、采購、驗收、領(lǐng)用、消耗、核算等各環(huán)節(jié)的管理。第四，合理配置機械設(shè)備，充分做好機械設(shè)備租賃和購買方案的經(jīng)濟比選工作；要按工程量大小，合理租賃機械設(shè)備，嚴禁機械設(shè)備閑置。
(五)及時辦理竣工結(jié)算，控制決算過程風險
按照合同要求在完成工程施工后，就要及時辦理竣工結(jié)算，積極催收工程款，努力提高應(yīng)收賬款的回收和周轉(zhuǎn)。施工企業(yè)還應(yīng)通過編制變更索賠策劃書，收集變更通知單、會議紀要等重要資料推進變更索賠工作，在最大程度上減少施工企業(yè)前期投入的資源損失和資金占用。
三、結(jié)束語
企業(yè)管理者不可能完全消除財務(wù)風險，只能對企業(yè)財務(wù)風險進行全面分析，從中找出不同財務(wù)風險的具體原因，并采取有效措施來增強企業(yè)抵御風險的能力，提高市場競爭力。
參考文獻:
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