時間：2023-09-15 17:12:22
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)機關(guān)；作風(fēng)建設(shè)；對策
企業(yè)機關(guān)是生產(chǎn)經(jīng)營管理的指揮系統(tǒng)，是企業(yè)聯(lián)系上下的紐帶，協(xié)調(diào)左右的橋梁，溝通內(nèi)外的中樞，是企業(yè)內(nèi)樹標桿，外樹形象表率。機關(guān)干部是隊伍的“龍頭”，是企業(yè)各項管理工作的執(zhí)行者，起著“承上啟下”的作用。因此，企業(yè)機關(guān)作風(fēng)的好壞、效率的高低、服務(wù)的優(yōu)劣是檢驗一個企業(yè)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的重要標志。
一、加強和改進企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意義
加強和改進企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)其目的是通過行之有效的工作和活動，使機關(guān)干部的思想觀念、意識更加適應(yīng)企業(yè)精細化管理的需要，其行為更加符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾期盼的要求。
（一）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提升企業(yè)形象的保證。同志在黨的十五屆五中全會上指出，黨的作風(fēng)問題是黨的形象問題。事實證明，作風(fēng)與形象密不可分，作風(fēng)可以塑造形象，形象可以反映作風(fēng)。企業(yè)形象是由干部職工的個人形象融合、凝聚而成的。因此，機關(guān)干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)是影響企業(yè)形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上必須敢抓善管，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員。只有要求機關(guān)干部做到的，自己要首先做到，要求機關(guān)干部不做的，自己堅決不做，才能樹立形象。
（二）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是增強企業(yè)內(nèi)力的手段。通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，有利于消除與企業(yè)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的各種因素，增強機關(guān)干部在落實安全、效益、發(fā)展、穩(wěn)定等四大主題工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感?，F(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)強調(diào)的精細化管理“三分靠策略，七分靠執(zhí)行力”，表明了作風(fēng)與管理、制度、秩序、形象等密切相關(guān)，只有不斷加強和改進企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，積蓄強大勢能，聚合強大力量，才能永葆企業(yè)的生機與活力。
（三）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是決定企業(yè)成敗的因素。同志曾經(jīng)說過“小米加步槍”為什么能夠戰(zhàn)勝“面包加大炮”？一個重要的原因，是“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”。歷史和現(xiàn)實告誡我們，執(zhí)政黨若不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就必然會損害黨群關(guān)系，甚至失去民心，。同樣，一個企業(yè)如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)泛濫，必然導(dǎo)致這個單位一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力。企業(yè)機關(guān)作為生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的指揮中心和參謀部，作風(fēng)對企業(yè)事業(yè)成敗至關(guān)重要。只有充分發(fā)揮機關(guān)的職能作用，團結(jié)和帶領(lǐng)機關(guān)職工共同拼搏奮斗，才能實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和效益目標。目前，企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題比較多，成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)只有嚴格按照中央八項規(guī)定加強和改進機關(guān)作風(fēng)，讓機關(guān)干部時刻保持良好的工作作風(fēng)，切實解決突出問題，才能確保各項工作目標順利完成。
二、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題
近年來，許多企業(yè)通過扎實開展“黨員先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、黨的群眾路線教育實踐”等活動，不斷加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，但“”突出問題在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中不同程度地存在。主要表現(xiàn)如下：
（一）形式主義方面主要表現(xiàn)：有的機關(guān)部門熱衷于開會、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的機關(guān)干部在抓某項工作，落實某項任務(wù)時，不是通過扎實的組織和精細的管理來完成，而是經(jīng)常開展轟轟烈烈的活動，想造出聲勢。有的活動進行了周密布置、檢查評比、總結(jié)考核，但是脫離了實際。有的機關(guān)部門為了出“經(jīng)驗”、出“成績”，善做表面文章。
（二）方面主要表現(xiàn)：有的機關(guān)干部到基層、生產(chǎn)一線比較少，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況有時僅局限于打電話了解，造成對基層實際情況了解不夠全面，同時有些機關(guān)部門提供的信息本身就缺乏深入了解、與基層實際存在偏差，出現(xiàn)了對付的現(xiàn)象。對于基層或其他部門請求解決的問題，有的機關(guān)部門有時就是以各種理由搪塞、推諉，置之不理，拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求，含糊答復(fù)，久拖不解，幾個機關(guān)部門“齊抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太極”被推來推去。
（三）享樂主義方面主要表現(xiàn)：有的機關(guān)干部求穩(wěn)怕亂，滿足于守攤子，安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏擔(dān)當精神。有的機關(guān)“懶政”現(xiàn)象比較突出，出工不出力，不遵守工作紀律，工作時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、玩游戲、炒股票、打麻將、玩撲克，長時間擅自離開工作崗位，上班遲到下班早退。有的機關(guān)干部開口談享受、閉口要回報，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，工作上稍有起色或任職年限稍長一些就向組織講條件、提要求，甚至剛提拔馬上琢磨“再上一個新臺階”。有的機關(guān)干部自己不努力工作，向基層借調(diào)干部幫助工作，給基層增加了負擔(dān)。
（四）奢靡之風(fēng)方面主要表現(xiàn)：受社會風(fēng)氣影響，有的機關(guān)干部世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差，黨性觀念不強，自我約束不嚴，艱苦奮斗的思想有所放松，有時為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華。在組織重大會議不夠節(jié)儉辦會，存在濫發(fā)筆、本等現(xiàn)象。同時沒有通過電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等形式傳遞文件簡報，減少紙質(zhì)公文，存在公文印刷發(fā)送浪費現(xiàn)象。
三、加強和改進企業(yè)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策
加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。只有將其融入到日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中，齊抓齊管，綜合治理，才能從根本上解決突出問題，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實在的效果。
（一）著力增強機關(guān)人員四種意識。作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題是思想認識層面出現(xiàn)了滑坡、偏差等原因引起的。我們只要不斷增強機關(guān)人員的服務(wù)、效率、創(chuàng)新、協(xié)作意識，才能達到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。一要增強服務(wù)意識。要認真履行部門職能，變管理者為服務(wù)者，牢固樹立服務(wù)意識，切實提高服務(wù)水平，自覺服從服務(wù)各項工作，增強服務(wù)的預(yù)見性、主動性和超前性，狠抓工作落實，提高工作質(zhì)量和效率。同時要堅持深入基層協(xié)調(diào)解決各種實際問題，讓領(lǐng)導(dǎo)、基層、職工滿意。二要增強效率意識。機關(guān)工作時間性強，如果做得不及時，必然影響工作的質(zhì)量和效果。要提倡馬上就辦、雷厲風(fēng)行的精神，克服“慢、懶、散、虛”的思想，確保機關(guān)各項工作實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。三要增強創(chuàng)新意識。當前，許多企業(yè)普遍存在一些體制性、機制性的問題制約著企業(yè)發(fā)展，要求機關(guān)干部要切實增強創(chuàng)新意識，既要嚴格按程序辦事又要用創(chuàng)新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，特別要用新的思路、方式、機制推動“安全、發(fā)展、效益、穩(wěn)定”四大主題工作再上新臺階。四要增強協(xié)作意識。機關(guān)工作是一個系統(tǒng)的工作，無論是黨群工作還是生產(chǎn)管理，無論是上下級之間還是部室之間都要團結(jié)協(xié)作，樹立一盤棋的思想，增強相互之間的交流與溝通，增進工作上的默契與配合，努力營造和諧、融洽的工作氛圍，為各項工作順利開展提供堅強有力保障。
（二）著力解決機關(guān)“”問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。機關(guān)部門要從職工反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從職工要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于職工群眾。特別對黨的群眾路線教育實踐活動查擺出來的“”問題，要擰緊“螺絲扣”上好“發(fā)條”，高標準、高質(zhì)量地把問題整改好、落實好，抓出成效。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對自身和分管的業(yè)務(wù)及部門的問題要強化整改，以鮮明的態(tài)度和真改的決心做好示范表率。機關(guān)職工對自身存在的問題，要做到不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要多到基層單位、到服務(wù)對象中廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。從突出問題入手，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上化解矛盾、樹好形象。
（三）著力健全機關(guān)四種機制。建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制是解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。一要健全教育引導(dǎo)機制。要針對機關(guān)干部的特點和需求，通過講座、黨課、遠程教育、成果交流、理論培訓(xùn)班等多種形式強化政治理論學(xué)習(xí)成效。要通過舉辦主題教育活動、風(fēng)采展示、典型事跡報告等，增強愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、履職盡責(zé)的意識，養(yǎng)成盡心服務(wù)、最優(yōu)服務(wù)的良好習(xí)慣。二要健全監(jiān)督制約機制。要通過自我評估、定期督查、隨機抽查、跟蹤檢查等方式，督查機關(guān)部門及干部服務(wù)基層意識是否增強、服務(wù)態(tài)度是否改進、服務(wù)質(zhì)量是否提高，并建立通報機制，對各時期內(nèi)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及時予以通報，引起各方重視，以適時的通報助推作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。三要健全激勵懲處機制。獎懲是構(gòu)建機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要內(nèi)容之一，也是調(diào)動干部職工工作積極性、創(chuàng)造性的重要手段。要積極探索體現(xiàn)作風(fēng)導(dǎo)向的干部業(yè)績考核評價辦法，按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的思路，對為企業(yè)安全生產(chǎn)、增創(chuàng)效益、深化改革、推進發(fā)展、穩(wěn)定和諧等各項工作做出突出貢獻、取得優(yōu)異業(yè)績的部門和個人給予重獎；對在急難險重工作中，組織得當，表現(xiàn)突出，圓滿完成任務(wù)的部門和個人給予重獎；對在維護企業(yè)良好形象，為企業(yè)爭得榮譽方面表現(xiàn)突出的部門和個人給予重獎；對工作不負責(zé)，拖塌、敷衍塞責(zé)，嚴重影響工作進度和質(zhì)量的給予重罰；對違反企業(yè)管理要求和規(guī)定，，違規(guī)經(jīng)營和操作，給企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益、和諧穩(wěn)定，以及企業(yè)形象、聲譽等造成嚴重損害的給予重罰。四要健全權(quán)力運行機制。制度決定行動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)還要靠制度。要以“制度管人、流程管事”為原則，認真梳理查找生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的缺陷，特別要針對反對機關(guān)“”問題，努力為制度作“診斷”和“修補”，讓權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。同時，要進一步加強制度執(zhí)行全過程的管控，強化對制度執(zhí)行的考核，對違反制度的行為堅決“零容忍”。
參考文獻：
要求各級黨員干部要進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。然而有少數(shù)黨員干部仍然貪圖享受，不講艱苦奮斗，脫離實際，高消費現(xiàn)象禁而難止。有的干部養(yǎng)尊處優(yōu)，視儉補為寒酸，把奢侈當氣派，有的把黨和人民賦予的權(quán)力當作謀取私利的資本，甚至不擇手段，嚴重違法亂紀。
二、群眾觀點不牢，作風(fēng)漂浮較為嚴重
一是習(xí)氣重，對群眾漠不關(guān)心。有的企業(yè)黨員干部只對上級負責(zé)，但對職工群眾冷暖安危則置若周聞;對職工群眾反映的突出問題久拖不決，決而不辦。二是事務(wù)纏身，工作漂浮。在工作作風(fēng)上普遍存在“三多三少”即會議多，應(yīng)酬多，聽匯報的多;下基層的少，調(diào)查研究少，思考問題少。三是做職工群眾的思想政治工作不夠。工作方法簡單粗暴，發(fā)號施令，重則訓(xùn)斥，不疏導(dǎo)，不引導(dǎo)，不化解黨群、干群之間的矛盾。
三、制度落實不力，存在制度建設(shè)和實際管理“兩張皮”現(xiàn)象
雖然一些企業(yè)建立了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、限時辦結(jié)制和內(nèi)部管理的一系列制度，但制度“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上、落實不到地上”的現(xiàn)象依然存在，有的執(zhí)行制度討價還價，打折扣執(zhí)行，這嚴重影響了制度的嚴肅性。
四、努力構(gòu)建長效機制，為黨員干部作風(fēng)建設(shè)提供堅強保證
一、總體目標
通過集中整治黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題，促進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強，服務(wù)質(zhì)量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對黨和政府滿意度迅速提升，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點任務(wù)
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個別公務(wù)人員在黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應(yīng)不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務(wù)的牽頭單位、扛標單位要加強黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
2、權(quán)力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權(quán)；不嚴格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對這部分人員的政風(fēng)行風(fēng)教育力度，切實履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復(fù)雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關(guān)心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時限審批或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。切實發(fā)揮行政審批中心的服務(wù)職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準定位，站在服務(wù)的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動。
9、黨性不強?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務(wù)的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學(xué)發(fā)展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)還分別存在著一些突出問題。
10、作風(fēng)不實。學(xué)習(xí)不深入，理論聯(lián)系實際不夠，缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學(xué)用脫節(jié)；缺乏密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監(jiān)測45個重點部門、31個服務(wù)窗口、40個關(guān)鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點監(jiān)測縣財政局、縣建設(shè)局、縣國土資源局等116個與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、窗口單位和關(guān)鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監(jiān)督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好年依蘭縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動，特成立“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”的各項組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，強化監(jiān)督，嚴肅整治”的原則，黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)牽頭部門為縣紀委，政風(fēng)建設(shè)牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風(fēng)辦、縣改善辦、縣政府行政服務(wù)中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務(wù)中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，負責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責(zé)定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核評價標準；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體，要組建“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”具體工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實際，制定“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結(jié)合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”委托服務(wù)工作，重點抓好鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)，基層站、辦、所負責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“一崗雙責(zé)”，實行承諾制、公示制、責(zé)任制、問責(zé)制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)集中教育及培訓(xùn)活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務(wù)對象評議活動。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)”等專項活動，對各部門和單位進行黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
(三)強化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺開設(shè)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專欄，在縣長公開電話開設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)專線，在縣政府行政服務(wù)中心設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題投訴箱，開展“論政風(fēng)、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在全縣范圍內(nèi)聘請縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，組織有關(guān)部門、單位人員和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責(zé)。對檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題，要對當事人和所在單位負責(zé)人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責(zé)，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務(wù)：1、召開班子會專題研究“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動。一是成立組織機構(gòu)，明確任務(wù)要求。二是研究制定改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”并層層簽訂責(zé)任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案。2、召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進會。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要做動員報告；二是要開展廉政培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”和“廉政準則”等內(nèi)容；三是要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結(jié)時限、有服務(wù)內(nèi)容及標準、有收費依據(jù)及標準、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)承諾經(jīng)縣糾風(fēng)辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設(shè)置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。二是由專人負責(zé)對查擺出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務(wù)：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風(fēng)、企業(yè)評政風(fēng)、代表評政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)評政風(fēng)、考核評政風(fēng)活動。2、強化明察暗訪?？h委、縣政府“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監(jiān)督檢查，責(zé)令整改各種黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)中存在的突出問題。3、加大追責(zé)力度。要按照黨政紀規(guī)定，根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié)，依據(jù)“四項制度”嚴肅追究責(zé)任。4、樹立典型。在重點監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結(jié)出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務(wù)是：1、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。認真形成“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專項工作的總結(jié)報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的體制、機制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”，即“部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責(zé)制度”。二是要認真制定強化作風(fēng)建設(shè)的“五項制度”。即“部門加強作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定”、“部門關(guān)于推進‘糾風(fēng)護民’工程實施意見”、“部門關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關(guān)于大項目建設(shè)‘全程監(jiān)督’實施辦法”、“部門關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的工作規(guī)定”。3、狠抓考評兌現(xiàn)。一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”牽頭部門要認真抓好重點監(jiān)測部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現(xiàn)機構(gòu)，制定考評細則，責(zé)任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結(jié)驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務(wù)是：一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在持續(xù)推進“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”各項工作的同時，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作情況進行總結(jié)驗收。二是組織召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預(yù)期目標的予以通報批評；對開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”實踐中獲得的成功做法和典型經(jīng)驗，加以總結(jié)提煉，并形成制度化，為建立黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的長效機制提供制度保證。
一、主要做法
（一）以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，解決好干部深層次思想問題。
我總公司主要采取了中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、個人自學(xué)等多種形式，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在**考察時的重要指示和在中央黨校省部級干部進修班上講話精神，深入貫徹落實省委第十二次黨代會精神，**市政府全體成員會議和市委十二屆四次全體會議精神，進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想認識。通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài)，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，為做好各項工作提供精神動力。
（二）以查找問題為目的，廣泛征求各方意見和建議。
一是開門征求意見。向市直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各二輕企業(yè)發(fā)出了《市二輕總公司機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動征求意見和建議的函》共100多份，廣泛征求各單位對總公司在工作思路、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面以及全體人員工作作風(fēng)中存在的突出問題。二是開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大家談”活動，廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言，如組織召開了市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研會，邀請國家級、省級工藝美術(shù)大師及工藝美術(shù)行業(yè)企業(yè)家參加會議，圍繞我市工藝美術(shù)現(xiàn)狀，存在的問題及如何做大做強我市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)品牌展開探討，尋求二輕經(jīng)濟新的亮點。三是進一步暢通職工渠道。開展以“訪民情、解民憂、促和諧”為主要內(nèi)容的下基層活動，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接待、結(jié)對幫扶等制度。通過深入廣泛征求，收集、梳理出了總公司在作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題：①上班紀律不夠嚴肅；②工作效率不高；③首問責(zé)任制不夠明確；④管理制度不夠健全。
（三）以邊查邊改為抓手，認真研究落實整改措施。
在認真學(xué)習(xí)、廣泛深入查找存在問題的基礎(chǔ)上，對存在問題進行認真梳理，明確整改內(nèi)容，落實整改措施。在整改中，突出重點，堅持從具體問題抓起，從最易見效的事情做起，對職工群眾反映強烈的問題，能夠做到的，馬上改，如勞動紀律、文明用語、服務(wù)態(tài)度等問題；對一時改進有難度的，說明原因，積極創(chuàng)造條件盡早整改，以實際行動取信于民，如管理制度化、聯(lián)社資金使用、辦事程序等問題。通過整改，加強了管理，使廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率有顯著改善，讓企業(yè)職工深切感受到總公司在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中發(fā)生的新變化。
（四）以開展活動為契機，做好企業(yè)服務(wù)工作。
一是充分利用機關(guān)工作人員聯(lián)廠這一活動載體，為企業(yè)提供實實在在的服務(wù)，幫助企業(yè)解決一些實際問題。如職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險辦理到個人繳納、企業(yè)改制中規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛、安全生產(chǎn)等。二是做好樂申鞋廠企業(yè)改制工作。自**年以來，該廠職工多次集體上訪迫切要求改制，但由于受規(guī)劃等影響，企業(yè)改制工作難以推進。今年以來職工要求改制的呼聲更加強烈，集體上訪不斷，4月份被列為市領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪約訪問題包案，8月份再次被列為重信重訪案件，由陳向東副市長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，陳市長已多次牽頭召開協(xié)調(diào)會議研究該廠改制工作，改制取得突破性進展，我總公司已將4個改制建議方案上報市政府，待市長辦公會議研究后確定具體方案。三是做好市玻璃鋼一廠、市服裝廠改制職工安置分配工作。該兩廠自今年5月份成功拍賣后，即著手職工安置分配工作，現(xiàn)安置分配方案已基本確定，爭取在9月份完成安置分配工作。四是開展股份制企業(yè)服務(wù)月活動。由總公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊到份制企業(yè)進行調(diào)研，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，促進股份制經(jīng)濟和二輕集體經(jīng)濟的共同發(fā)展。
二、下步工作打算
1、繼續(xù)加強學(xué)習(xí)教育，擬邀請老師上一次作風(fēng)建設(shè)有關(guān)方面的輔導(dǎo)課。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制;注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動各項工作的進一步落實;注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報告，通過教育，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強化責(zé)任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚“勤廉”之風(fēng)。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本;強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改(2011年4月～9月)。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責(zé)任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高(2011年10月～12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視，落實責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
(二)找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(三)加強監(jiān)督，務(wù)求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報告，通過教育，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強化責(zé)任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚“勤廉”之風(fēng)。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責(zé)任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視，落實責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>
（三）加強監(jiān)督，務(wù)求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風(fēng)建設(shè)的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責(zé)任意識，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內(nèi)容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報告，通過教育，夯實作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風(fēng)情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風(fēng)。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動，機關(guān)干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機關(guān)依法行政的公信力。要進一步轉(zhuǎn)變職能，提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強化責(zé)任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導(dǎo)比實干、爭一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚“勤廉”之風(fēng)。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責(zé)任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長效機制。要認真總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對作風(fēng)建設(shè)年活動要高度重視，落實責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學(xué)習(xí)討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
（三）加強監(jiān)督，務(wù)求實效。全局要狠抓落實，做到目標明、要求高、措施實，把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識，提高抓落實的水平，注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動，對不作為、慢作為、亂作為，不落實、慢落實、假落實實行問責(zé)。
