時間：2023-09-15 17:12:25
序論：在您撰寫社區(qū)節(jié)能減排措施時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
按照黨的十七大精神把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭”的部署，根據(jù)區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”的要求，友誼街道特制定此方案。
一、 指導思想和原則
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動生態(tài)文明建設(shè)。通過廣泛的宣傳教育和豐富多彩的實踐活動，著力改變當前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式，在廣大婦女和家庭中樹立節(jié)能減排的科學觀念，倡導文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)推動全社會節(jié)能減排活動的深入開展。提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識，普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識與技能、倡導家庭和社區(qū)節(jié)能減排文化。
二、組織領(lǐng)導
三、實施措施
實施節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟安全的得力之舉，是提高人民生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。因此，認真做好節(jié)能減排工作，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化生活，勤儉生活的現(xiàn)代意識，是時代賦予我們的必然要求。分三個階段進行：
（一）制定方案（20__年3月），并下發(fā)各社區(qū)。
（二）大力宣傳（20__年4月—11月），定于4月份為節(jié)能減排宣傳月，大力宣傳節(jié)能減排知識，利用社區(qū)各類宣傳載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、條幅，等形式宣傳節(jié)能減排的重要性，舉行“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”知識競賽、節(jié)能減排手工制作展示、實踐成果展覽、節(jié)能減排家庭社區(qū)公益宣傳等活動。
（三）評選典型社區(qū)、典型家庭（20__年12月），在社區(qū)內(nèi)部評選節(jié)能減排典型家庭，在社區(qū)之間評選典型社區(qū)，宣傳其節(jié)約能源、勤儉生活的優(yōu)良作風。通過對典型家庭先進事跡和典型社區(qū)先進經(jīng)驗的大力宣傳，帶動更多的家庭和社區(qū)參與到活動中來。
四、工作措施
通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護水環(huán)境，爭創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：
（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費行為過程中不可替代的重要作用。
（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、粘貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能減排經(jīng)驗，做好垃圾、廢物的分類回收。
（三）倡導“簡約生活”方式。深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)知識大賽，動員廣大婦女和家庭成員參賽。
（四）加強教育培訓工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和各類培訓陣地作用，進一步整合社會資源，切實加強婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識培訓工作，特別要加強對婦女和家庭環(huán)保志愿者的培訓，幫助她們學習節(jié)能減排知識，掌握節(jié)能減排的技能和本領(lǐng)，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識，提升素質(zhì)，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。
一、指導思想和原則
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動生態(tài)文明建設(shè)。通過廣泛的宣傳教育和豐富多彩的實踐活動，著力改變當前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式，在廣大婦女和家庭中樹立節(jié)能減排的科學觀念，倡導文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)推動全社會節(jié)能減排活動的深入開展。提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識，普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識與技能、倡導家庭和社區(qū)節(jié)能減排文化。
二、組織領(lǐng)導
三、實施措施
實施節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟安全的得力之舉，是提高人民生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。因此，認真做好節(jié)能減排工作，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化生活，勤儉生活的現(xiàn)代意識，是時代賦予我們的必然要求。分三個階段進行：
（一）制定方案（20*年3月），并下發(fā)各社區(qū)。
（二）大力宣傳（20*年4月—11月），定于4月份為節(jié)能減排宣傳月，大力宣傳節(jié)能減排知識，利用社區(qū)各類宣傳載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、條幅，等形式宣傳節(jié)能減排的重要性，舉行“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”知識競賽、節(jié)能減排手工制作展示、實踐成果展覽、節(jié)能減排家庭社區(qū)公益宣傳等活動。
（三）評選典型社區(qū)、典型家庭（20*年12月），在社區(qū)內(nèi)部評選節(jié)能減排典型家庭，在社區(qū)之間評選典型社區(qū)，宣傳其節(jié)約能源、勤儉生活的優(yōu)良作風。通過對典型家庭先進事跡和典型社區(qū)先進經(jīng)驗的大力宣傳，帶動更多的家庭和社區(qū)參與到活動中來。
四、工作措施
通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護水環(huán)境，爭創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：
（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費行為過程中不可替代的重要作用。
（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、粘貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能減排經(jīng)驗，做好垃圾、廢物的分類回收。
（三）倡導“簡約生活”方式。深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)知識大賽，動員廣大婦女和家庭成員參賽。
（四）加強教育培訓工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和各類培訓陣地作用，進一步整合社會資源，切實加強婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識培訓工作，特別要加強對婦女和家庭環(huán)保志愿者的培訓，幫助她們學習節(jié)能減排知識，掌握節(jié)能減排的技能和本領(lǐng)，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識，提升素質(zhì)，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。
一、指導思想和原則
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動生態(tài)文明建設(shè)。通過廣泛的宣傳教育和豐富多彩的實踐活動，著力改變當前家庭生活中存在的與節(jié)能減排要求不相適應(yīng)的觀念和行為方式，在廣大婦女和家庭中樹立節(jié)能減排的科學觀念，倡導文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)推動全社會節(jié)能減排活動的深入開展。提高家庭和社區(qū)節(jié)能減排意識，普及家庭和社區(qū)節(jié)能減排知識與技能、倡導家庭和社區(qū)節(jié)能減排文化。
二、組織領(lǐng)導
三、實施措施
實施節(jié)能減排是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略舉措，是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟安全的得力之舉，是提高人民生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。因此，認真做好節(jié)能減排工作，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化生活，勤儉生活的現(xiàn)代意識，是時代賦予我們的必然要求。分三個階段進行：
（一）制定方案（20*年3月），并下發(fā)各社區(qū)。
（二）大力宣傳（20*年4月—11月），定于4月份為節(jié)能減排宣傳月，大力宣傳節(jié)能減排知識，利用社區(qū)各類宣傳載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、條幅，等形式宣傳節(jié)能減排的重要性，舉行“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”知識競賽、節(jié)能減排手工制作展示、實踐成果展覽、節(jié)能減排家庭社區(qū)公益宣傳等活動。
（三）評選典型社區(qū)、典型家庭（20*年12月），在社區(qū)內(nèi)部評選節(jié)能減排典型家庭，在社區(qū)之間評選典型社區(qū)，宣傳其節(jié)約能源、勤儉生活的優(yōu)良作風。通過對典型家庭先進事跡和典型社區(qū)先進經(jīng)驗的大力宣傳，帶動更多的家庭和社區(qū)參與到活動中來。
四、工作措施
通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護水環(huán)境，爭創(chuàng)節(jié)水型家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：
（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費行為過程中不可替代的重要作用。
（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、粘貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能減排經(jīng)驗，做好垃圾、廢物的分類回收。
（三）倡導“簡約生活”方式。深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)知識大賽，動員廣大婦女和家庭成員參賽。
（四）加強教育培訓工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和各類培訓陣地作用，進一步整合社會資源，切實加強婦女和家庭節(jié)能環(huán)保知識培訓工作，特別要加強對婦女和家庭環(huán)保志愿者的培訓，幫助她們學習節(jié)能減排知識，掌握節(jié)能減排的技能和本領(lǐng)，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識，提升素質(zhì)，提高參與節(jié)能環(huán)保的能力。
關(guān)鍵詞：英國；低碳社區(qū)；經(jīng)驗；啟示
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0220-04
低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國低碳社區(qū)建設(shè)過程中，學習借鑒國外先進經(jīng)驗很有必要。英國是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟快速發(fā)展，整個國家正在向低碳經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。在這個過程中，英國低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗，值得中國學習。
一、英國低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗
家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個社會的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國，1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用，為此，英國政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點，實行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項目推動，構(gòu)建政府引導、企業(yè)運作、家庭參與的工作機制，形成推進低碳社區(qū)建設(shè)的合力。
（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)
政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標和思路，指導微觀層面的具體工作，特別是對能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出：為實現(xiàn)2050年CO2減排目標，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標準。2007年《應(yīng)對能源挑戰(zhàn)：能源白皮書》，針對家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認證。2009年《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃――氣候和能源國家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個人、社區(qū)和企在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個人都減少自己的碳排放，政府為個人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實施由財政支持的家庭隔熱和能效提高項目。這個計劃還對家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過提高能效和采用低碳能源，使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。
（二）立法保障
英國自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟以來，頒布實施了一系列推動及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評估、碳交易、為應(yīng)對氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對英國乃至全球應(yīng)對氣候變化、促進低碳發(fā)展具有重大影響，對促進家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮褂谜?，從而推動普通民眾參與到國家低碳經(jīng)濟發(fā)展中來，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個社會的自覺行動。在有關(guān)建筑法案中，還對建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標準，促進建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標CO2排放率（TER）來確定新建居民住宅全部能效的最低標準，計算住宅實際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無論是應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對英國家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。
（三）項目推動
英國政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過具體項目來落實。這是一種由政府引導、企業(yè)運作、家庭和社會參與的工作模式，即政府確立項目或計劃，并安排一定的補助或獎勵資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來實施，發(fā)動居民家庭和社會公眾參與。這種方式有利于調(diào)動各個方面的積極性，形成推動家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡要介紹幾個案例：
1.碳減排目標計劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項針對家庭住宅節(jié)能減排的計劃，通過能源供應(yīng)商來實施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對家庭的碳減排目標，供應(yīng)商通過采取獲得認證的節(jié)能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責任推廣節(jié)能減排措施，還可對住戶實施強制干預(yù)以實現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過能源賬單把完成碳減排目標計劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來說，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠超被轉(zhuǎn)移過來的成本，從而激勵住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計劃最終報告顯示，通過項目實施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當于預(yù)定減排目標的101.3%。
2.社區(qū)節(jié)能項目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個基于合作、針對低收入地區(qū)家庭的能效項目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費支出。該項目對能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對國內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標準，并實現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標。據(jù)CESP最終評估報告，能源公司實現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當于預(yù)定減排目標的85%。
3.智能電表實施項目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國低碳轉(zhuǎn)型計劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國政府出臺了一項在全國范圍推廣智能電、氣表的計劃，到2019年底全面完成。計劃投資113億歐元，在英國3 000萬個家庭和企業(yè)中安裝5 300萬個智能電表。據(jù)英國能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實時信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準確數(shù)據(jù)，有利于提高對客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個電力系統(tǒng)的需求及風能、太陽能等新能源。盡管英國國內(nèi)有關(guān)部門對這個項目的風險還有不同的看法，但它促進家庭低碳減排這一點是可以肯定的。
4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項目。政府安排專項資金，在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區(qū)選擇22個社區(qū)實施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個社區(qū)提供約45萬英鎊的獎勵性資助。該項目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開展有關(guān)活動，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項目評估報告，項目社區(qū)共實施了8 206項低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風力渦輪機、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項目的實施建立了一個很好的平臺，為以家庭節(jié)能減排為重點的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進社區(qū)居民低碳節(jié)能意識的提高。
5.“邊省邊付”節(jié)能試點項目（Pay As You Save，PAYS）。該項目旨在探索一種新的融資方式來激勵住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個項目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會（Energy Saving Trust）負責實施和管理。該項目給每個物業(yè)單位提供2萬英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費用，利率為零，還款期最長可達二十五年，安裝太陽能板還可享受上網(wǎng)電價（FIT）優(yōu)惠。參加試點的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進行實心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。
除上述項目外，英國政府還實施了很多類似的項目，如可再生供暖激勵（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項目（Green Communities Programme，GCP）等等，來推動家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。
二、英國經(jīng)驗對中國低碳社區(qū)建設(shè)的幾點啟示
中國低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學習國外先進經(jīng)驗。英國經(jīng)驗對中國低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個方面：
（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點
英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強其低碳意識，有利于促進全社會低碳發(fā)展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國，但仍是碳排放的重要來源，以家庭節(jié)能減排為重點開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來越大，私家車越來越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來越多，加強家庭節(jié)能減排越來越重要，也越來越緊迫。必須把加強家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國能源和應(yīng)對氣候變化以及整個國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過家庭節(jié)能減排促進家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強人們的低碳意識，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價值取向和自覺行動。當然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。
（二）加強家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計
英國政府從宏觀層面提出一系列指導性、操作性都很強的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標要求、政策安排和工作部署，并作為整個國家能源安全、應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機組成部分，這對推進家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節(jié)能減排工作，出臺了一系列政策、制度和規(guī)劃，國家能源安全和應(yīng)對氣候變化的政策、方案也對節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計、政策安排過于宏觀和籠統(tǒng)，目標不夠明確，操作性不夠強，難以落到實處；有的則對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強調(diào)較多，對家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒有很好地將節(jié)能減排目標、任務(wù)和責任落實到家庭和企業(yè)身上。從英國經(jīng)驗看，有兩點值得我們學習：一是把家庭節(jié)能減排與國家能源安全和應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來?？傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標。應(yīng)該加強家庭碳排放的統(tǒng)計核算和分析預(yù)測。這是一項基礎(chǔ)性工作，與整個國家低碳發(fā)展水平和對此項工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個過程，但必須高度重視。
（三）健全促進家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)
英國低碳經(jīng)濟的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進了家庭節(jié)能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒有專門針對家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)?，F(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對性和份量來看，對家庭節(jié)能減排都強調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴峻、國內(nèi)低碳經(jīng)濟不斷發(fā)展和法制化進程不斷加快，中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應(yīng)對氣候變化、促進低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時可制定專門針對家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（四）強化家庭節(jié)能減排的項目支撐和推動
通過政府支持和引導，實施各種促進家庭節(jié)能減排的項目（或行動方案）是英國低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。中國少數(shù)城市開展了這方面的試點，但在國家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計劃地啟動實施一批重大項目或行動方案，把家庭節(jié)能減排的目標要求落實到項目上。重大項目要體現(xiàn)國家政策導向，確保項目的實施真正達到節(jié)能減排、給參與者帶來實惠的目的。2013年1月，國務(wù)院了《綠色建筑行動方案》，對包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標準提出要求，并對全面推進建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個很好的做法，必將有力推動家庭住宅節(jié)能減排。其他項目如低碳供暖、家庭太陽能利用補貼試點等也應(yīng)深入研究論證并適時啟動。此外，還要針對家庭能源消費和碳排放方面的新情況新問題，采取必要措施，謀劃一批項目，并將重大措施和項目轉(zhuǎn)化為國家政策，以推動中國低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機制
英國低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點，政府引導和支持、企業(yè)和市場運作、家庭和社會參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國，也適應(yīng)于中國。家庭節(jié)能減排是促進低碳社區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)整個社會向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會和家庭的積極行動和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過財政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項目的實施提供資金支持，并加強工作指導、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會這樣的企業(yè)去實施。中國市場化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，包括價格機制對能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場主體的合理利益訴求得以實現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實惠。要通過切實有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會分享更多的減排成果。當然，也需要進行必要的宣傳和動員，增強居民的低碳意識，使之逐步由被動變主動，變?yōu)樽杂X自愿的行動。
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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China
PENG Bo
（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）
為加快推進資源節(jié)約和環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè)，進一步樹立全州生態(tài)文明觀念，加大節(jié)能減排宣傳力度，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”的通知》精神和要求，結(jié)合我州實際，州婦聯(lián)組織全州婦聯(lián)系統(tǒng)開展了“節(jié)能減排進社區(qū)”為主題的節(jié)能宣傳活動。具體情況如下：
為了確保節(jié)能減排活動的順利開展，州婦聯(lián)按照省婦聯(lián)文件精神，在興義市黃草街道辦事處和勝利社區(qū)召開聯(lián)席會議，會議上宣讀了《關(guān)于開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”的通知》，要求各街道組成專門的活動小組，制定活動實施方案，方案中必須對活動的實施內(nèi)容、方式、時間等作出具體安排。
在節(jié)能減排宣傳活動期間，州婦聯(lián)向全州婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放了《節(jié)能減排100問》知識宣傳單，在各社區(qū)啟動“節(jié)能減排·家庭社區(qū)行動”宣傳活動，向社區(qū)和家庭發(fā)出倡議，號召全州各縣（市、區(qū)）家庭成員積極行動起來，自覺加入到節(jié)能減排行動中，支持環(huán)保事業(yè)，做節(jié)能減排、保護環(huán)境的倡導者、實踐者、志愿者；引導群眾使用節(jié)能產(chǎn)品，向群眾介紹節(jié)能減排的小竅門，組織向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)能減排宣傳資料。學習和掌握節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能知識。在廣大家庭中大力提倡拒用塑料袋、重拎布袋子、重提菜籃子，消除白色污染，倡導綠色生活。三平路街道開展樹木認養(yǎng)活動，組織居民用自家的洗米洗菜水澆灌樹木。節(jié)能宣傳活動開展得有聲有色，形式多樣，加強了廣大婦女群眾節(jié)能意識，增加了節(jié)能知識，為進一步深入開展節(jié)能減排工作奠定了基礎(chǔ)。
在今年6月12日至18日，中國第20個全國節(jié)能宣傳周來臨之際，***州婦聯(lián)、州工業(yè)和信息化委員會、州財政局、團州委等15家單位在興義市街心花園舉行以“節(jié)能攻堅 全民行動”為主題的節(jié)能宣傳周活動啟動儀式。
啟動儀式上，州政府常務(wù)副州長付貴林同志在講話中指出：節(jié)能攻堅、全民行動，不僅需要各級政府和企業(yè)下更大決心，花更大氣力，做更大努力，采取強有力、見效快的措施來攻堅克難，也需要每個公民、每個單位共同行動，共同參與，把節(jié)能減排推向一個新的，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，向省委、省政府和全省人民交出一份滿意的答卷。對這次活動他提出了幾點要求：一是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。二是要切實加大節(jié)能投入。積極引導節(jié)能服務(wù)公司、金融機構(gòu)和社會資金加大投入，大力研發(fā)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。三是要突出抓好重點企業(yè)的節(jié)能工作。對能耗總量大、節(jié)能任務(wù)重的縣區(qū)和企業(yè)要加強考核，督促縣區(qū)和企業(yè)進一步強化節(jié)能管理，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
一、時間和主題
時間：年6月14日至20日。
主題：推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進擴大消費需求。
二、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，作為擴大國內(nèi)需求、培育新的增長點的重要方面，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中堅持節(jié)能減排不動搖。
三、宣傳重點
節(jié)能宣傳周活動期間，要將推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電視、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品作為宣傳重點，引導公眾科學消費、綠色消費。
四、工作職責
（一）經(jīng)貿(mào)局會同聯(lián)合主辦單位（發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、科技局、建設(shè)規(guī)劃局、農(nóng)牧業(yè)局、交通局、廣電局、國資局、總工會、團委、婦聯(lián)等）搞好我縣的節(jié)能周宣傳活動。要加強組織協(xié)調(diào)，制定和實施操作性與針對性強的宣傳方案，并安排專項經(jīng)費支持節(jié)能宣傳。通過舉辦展覽展示會、技術(shù)研討會、產(chǎn)品推廣會，印制宣傳單（畫），播放公益廣告等方式，大力推廣和倡導使用高效節(jié)能產(chǎn)品；在節(jié)能周活動期間，宣傳我縣在工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能取得的積極成效，督促重點耗能企業(yè)在實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標中，起到模范帶頭作用;在商務(wù)流通領(lǐng)域宣傳節(jié)能的重要性，鼓勵和提倡商業(yè)流通企業(yè)采取節(jié)能措施，擴大節(jié)能型產(chǎn)品的銷售使用范圍，積極發(fā)揮流通領(lǐng)域的引導作用，抑制過度包裝等；組織推廣使用散裝水泥宣傳活動。
（二）教育局要組織動員各類學校開展以節(jié)能為主要內(nèi)容，形式多樣的學校主題活動和社會實踐活動，大力營造節(jié)能校園文化氛圍。
（三）科技局要組織開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳活動，通過舉辦節(jié)能科技展示等把先進的節(jié)能技術(shù)推向市場。
（四）環(huán)保局要向社會廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義和國家、區(qū)、市、縣的節(jié)能減排政策措施，進一步促進減排責任的落實。
（五）建設(shè)規(guī)劃局要積極宣傳發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑的重要意義與成果，以及國家采取的政策措施。
（六）交通局要大力宣傳交通節(jié)能成效，推行節(jié)能駕駛和操作，全面提高從業(yè)人員節(jié)能意識與操作水平，倡導節(jié)約型的交通消費模式。組織開展節(jié)能環(huán)保駕駛活動，包括輕踩油門、少踩剎車、少用空調(diào)、常檢胎壓、減重行駛等，宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號召駕駛員養(yǎng)成良好駕駛習慣，積極參與節(jié)能減排。
（七）農(nóng)牧業(yè)局要繼續(xù)深入開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動，積極開展沼氣利用、測土配方施肥等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)宣傳，大力推廣節(jié)能型產(chǎn)品和技術(shù)。
（八）廣電局要制定重點宣傳報道方案，集中開展節(jié)能宣傳報道，營造良好社會氛圍。
（九）工會要繼續(xù)深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，引導職工立足崗位，積極開展“五小”和合理化建議活動，加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
（十）團委要積極引導青少年增強資源和節(jié)約意識，組織開展青少年節(jié)能宣傳活動。
（十一）婦聯(lián)要深入開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”，表彰獎勵先進，通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。
五、有關(guān)要求
日前，《北京市“十二五”節(jié)能減排全民行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯肪o扣“全民參與”主線，立足首都特大消費型城市特點，內(nèi)容涵蓋市民生產(chǎn)生活的各個方面，是向廣大市民、企事業(yè)單位和社會組織發(fā)起的號召，是動員全社會力量共同參與節(jié)能減排的倡議，是引導全民共同踐行綠色低碳生活的指南。
三大目標
《行動計劃》提出到2015年要達到三大目標：
一是公眾節(jié)能減排理念深入普及，如家庭節(jié)能減排宣傳材料普及率城區(qū)≥75%,郊區(qū)≥70%，中小學節(jié)能減排教育課程開設(shè)率達到100%,每萬人擁有百名以上節(jié)能減排志愿者等。
二是節(jié)能減排行為不斷深化，市民經(jīng)常參加節(jié)能減排活動的人數(shù)比例≥80%，二級及以上能效產(chǎn)品市場占有率≥80%。市發(fā)改委資環(huán)處副處長郭慶山解釋，《行動計劃》對此目標的設(shè)定，意在從居民的生活習慣和生活方式等方面著手，樹立節(jié)能減排意識。
三是節(jié)能減排先進典范廣泛創(chuàng)建，評選創(chuàng)建500戶節(jié)能減排家庭標兵和100個節(jié)能減排示范社區(qū)、500個節(jié)能減排示范企業(yè)和10個節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)、500所綠色學校和50個節(jié)約型機關(guān)等，而且每年評選設(shè)立10個節(jié)能減排新聞獎。
五大主題活動
《行動計劃》提出促進節(jié)能減排工作的五大主題活動：
一是有針對性地開展節(jié)能減排科普知識進家庭社區(qū)、進政府機關(guān)、進學校等“十進”活動。編制節(jié)能減排科普掛圖、科普知識讀本、《首都節(jié)能減排公民指導手冊》、創(chuàng)意科普劇等科普宣傳品，廣泛宣傳節(jié)能減排知識。建設(shè)一批科普教育基地，支持有條件的科普教育場所設(shè)立專門展區(qū)，向公眾展示開展節(jié)能減排等方面的科普實踐活動。
二是充分利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開展節(jié)能減排“四個一”主題宣傳活動。制作一批以節(jié)能減排知識、法規(guī)、政策、行為宣傳引導等內(nèi)容的公益廣告。組織一批節(jié)能減排優(yōu)秀方案征集、知識競賽、公益演出、法規(guī)宣講等特色宣傳活動。拍攝一系列群眾喜聞樂見、故事性強、科普性強、富有教育意義的節(jié)能減排主題宣傳片。組織一系列節(jié)能減排方面的展示展覽活動。
三是在全市范圍內(nèi)推廣“節(jié)能減排‘一二一’模式”。倡導每位市民做到每天進行一次以上節(jié)能減排相關(guān)活動、每年學會兩種以上節(jié)能減排新知識新方法、每年參與一次以上大型節(jié)能減排主題宣傳教育活動。倡導企事業(yè)單位等各類機構(gòu)設(shè)置不少于一名節(jié)能減排專兼職崗位、每年開展兩次以上的節(jié)能減排專題推廣活動、每年召開一次創(chuàng)優(yōu)評選活動，鼓勵創(chuàng)新開展形式多樣的節(jié)能減排活動。
四是鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和市民積極開展群眾性、社會性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新活動。組織“節(jié)能減排科技需求調(diào)研“系列活動。開展“節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)造”系列活動，研究開發(fā)一批節(jié)能減排先進適用新技術(shù)與新產(chǎn)品。建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫”，開展“節(jié)能減排科技成果推廣應(yīng)用”系列活動。
五是建立科學規(guī)范的評選標準體系，評選創(chuàng)建出一批理念新、行動實、示范效果好、誠信度高的綠色發(fā)展典范。持續(xù)加強本市綠色發(fā)展成就的宣傳推介，繪制綠色發(fā)展地圖，為社會各界提供信息資訊，推介節(jié)能減排實踐示范標桿。
推進十大領(lǐng)域行動
《行動計劃》提出要推進十大領(lǐng)域行動。包括：
一是家庭社區(qū)節(jié)能減排行動。倡導家庭節(jié)能減排行動十件事。組織開展萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動。搭建節(jié)能減排社區(qū)服務(wù)平臺，開辦周末社區(qū)舊貨交易市場。推廣社區(qū)“綠袖標”服務(wù)行動，指導居民正確投放垃圾，組織開展社區(qū)節(jié)能減排小竅門入戶宣講等活動。深化開展社區(qū)垃圾分類收集活動，鼓勵分類垃圾定時定點投放和安裝廚余垃圾就地制肥設(shè)施。
二是政府機構(gòu)節(jié)能減排行動。推行有利于節(jié)能減排的6個辦公行為習慣。深入開展政府綠色采購、強制采購具有高效節(jié)能、環(huán)境標志的辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品。推行政府機構(gòu)合理用能，著重建立定額管理崗位責任制、目標責任制、節(jié)獎超罰等制度。帶頭踐行公務(wù)綠色出行，嚴禁超標準、超編制采購公務(wù)用車，推動公務(wù)車節(jié)油。
三是學校節(jié)能減排行動。加強校園節(jié)能減排知識教育，組織節(jié)能減排社會實踐和征文、攝影、演講等多種形式的文化活動。打造節(jié)能減排校園創(chuàng)新陣地，加強相關(guān)專業(yè)學科建設(shè)，支持廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)項目合作。組織校園節(jié)能減排宣教隊伍，在中小學組建20萬人的小衛(wèi)士護衛(wèi)隊，在高等院校組織10萬人節(jié)能減排志愿者。積極推進校園節(jié)能減排，實現(xiàn)餐廚垃圾“日產(chǎn)日清”和規(guī)范化回收處置，加強公共水房、實驗室等用電智能管理。
四是企業(yè)和園區(qū)節(jié)能減排行動。廣泛發(fā)動企業(yè)職工參與節(jié)能減排，廣泛開展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻計策”的小革新、小發(fā)明、小設(shè)計、小創(chuàng)新、小竅門等活動。組織行業(yè)能效領(lǐng)跑者活動，開展重點用能企業(yè)與國際國內(nèi)同行業(yè)能效現(xiàn)金水平對標活動。積極創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保低碳園區(qū)，鼓勵高標準規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動入園企業(yè)間形成能源資源階梯循環(huán)利用體系。支持企業(yè)加強能源審計和情結(jié)生產(chǎn)審核。開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動，鼓勵企業(yè)設(shè)立能源管理崗位和能源管理中心，培養(yǎng)1500名能源管理師。
五是農(nóng)村節(jié)能減排行動。統(tǒng)籌推動農(nóng)村生活領(lǐng)域節(jié)能，積極開展農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作，加強農(nóng)村清潔能源利用。深入推進農(nóng)村垃圾分類達標工作，推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理的方式。深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機節(jié)能，示范推廣一批節(jié)能省力專用設(shè)施農(nóng)機具。廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)種植模式，持續(xù)推行“區(qū)域灌溉總量控制和定額管理”試點。推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，減少農(nóng)村面源污染。
六是賓館飯店節(jié)能減排行動。積極推廣綠色服務(wù)，鼓勵減少一次性可用物資消耗量，推廣綠色餐飲服務(wù)。健全符合行業(yè)特點的節(jié)能減排管理制度，鼓勵建立合理用能指南和內(nèi)部巡視檢查制度。推行能耗水耗設(shè)備智能化管理，全面普及節(jié)水設(shè)備。推進餐廚垃圾定向回收和集中處置，建立餐廚垃圾分類責任人制度和排放網(wǎng)絡(luò)登記申報機制。
七是商場超市節(jié)能減排行動。深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道。加強綠色消費標識引導，鼓勵商場超市設(shè)立節(jié)能產(chǎn)品展銷專區(qū)或?qū)９?。繼續(xù)推行“限塑”與“限制過度包裝”活動。開展節(jié)能減排日常自查見效活動。
八是休閑場所節(jié)能減排行動。加強節(jié)約用電管理，加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品。強化水資源的集約利用，嚴格限制高耗能水行業(yè)發(fā)展，全面推廣使用先進適用的節(jié)水產(chǎn)品、器具。倡導綠色文明的休憩娛樂方式，布放位置醒目、有利于游客投放廢物的分類垃圾箱。加大園林廢棄物資源化利用。探索園林綠色廢棄物的多元收集、專業(yè)回收、集中處置模式。
九是建設(shè)工地節(jié)能減排行動。推進施工工地資源節(jié)約和綜合利用。嚴格執(zhí)行禁止與限制落后淘汰技術(shù)、工藝和設(shè)備的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和高能效設(shè)備。加強施工工地污染減排防治。加強施工現(xiàn)場噪音和振動控制，對建筑垃圾進行分類處理。加強建設(shè)施工工地標準化管理，定期評選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減型工地活動與建筑施工企業(yè)、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。
十是交通節(jié)能減排行動。鼓勵乘坐公共交通，提倡大型超市、商場開設(shè)班車。鼓勵自行車出行，推進不同自行車租賃公司之間形成資源統(tǒng)一共享機制。持續(xù)改善公共交通服務(wù)環(huán)境，建立“無縫隙”交通換乘系統(tǒng)和微循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，組建5萬輛規(guī)?！熬G色車隊”。開展綠色出行宣傳引導，推行泊車熄火，輕裝行車燈節(jié)油措施。
八項重點活動
在《行動計劃》提出要推動的十大領(lǐng)域行動中，市發(fā)改委聯(lián)合市住建委等其他相關(guān)委辦局，對其中的重點活動進行了具體說明。包括：
組織開展家庭社會區(qū)萬戶居民家庭節(jié)能示范創(chuàng)建活動
家庭是全社社會節(jié)能減排工作的實踐者。為倡導崇尚節(jié)能減排的消費觀念和生活方式?！队媱潯吩谏鐓^(qū)、大型家具建材市場開辦居民家庭節(jié)能改造課堂。研究支持政策，鼓勵居民家庭結(jié)合家庭裝修自愿開展節(jié)能改造，完成上萬戶居民家庭節(jié)能示范改造。組織開展“節(jié)能減排家庭標兵”評選活動，對充分發(fā)揮示范帶頭作用的家庭給予榮譽和獎勵。
組織校園節(jié)能減排宣教和志愿者隊伍
在大力加強校園節(jié)能減排工作的同時，要強化以節(jié)能減排為內(nèi)容的校園主體教育和社會實踐活動，著力培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)人士，將學校打造為節(jié)能減排基礎(chǔ)教育、技術(shù)創(chuàng)新和知識傳播的陣地。在中小學組建20萬人的小衛(wèi)士護衛(wèi)隊，動員學生參與家庭和社區(qū)節(jié)能減排活動。通過“大手帶小手，小手拉大手”全面提升家庭節(jié)能減排意識。在有節(jié)能減排相關(guān)專業(yè)和配套設(shè)施條件的學校，鼓勵學校建設(shè)一批面向社會開放的節(jié)能減排教學實踐基地。在高等院校組織10萬人節(jié)能減排志愿者，走近家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等進行節(jié)能減排理念、知識宣講。
開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)活動
鼓勵企業(yè)挖掘節(jié)能減排潛力。“十二五”期間鼓勵企業(yè)建立完善節(jié)能管理機構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作任務(wù)和職責。在電力、供熱、交通燈重點領(lǐng)域企業(yè)，推行能源管理師制度，累計培養(yǎng)1500名能源管理師，基本實現(xiàn)全市重點用能企業(yè)能源管理負責人由能源管理師擔任。鼓勵企業(yè)建立能源管理中心，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，促進企業(yè)科學用能、合理用能。
賓館飯店推進餐廚垃圾定向回收和集中處置活動
賓館是城市資源能源消耗的重點領(lǐng)域。做好節(jié)能減排工作，打造首都服務(wù)的綠色品牌形象意義重大。未來在全市范圍內(nèi)全面推廣配置餐廚垃圾油水分離裝置，配置分類收集容器。在餐飲服務(wù)單位推廣餐廚垃圾就地資源化處理，餐廚廢棄油脂集中統(tǒng)一，規(guī)范有序收集、運輸和處理。建立餐廚垃圾排放網(wǎng)絡(luò)登記申報機制，鼓勵餐飲服務(wù)單位積極參與申報登記。
深入開展節(jié)能超市創(chuàng)建活動
商場超市是引導綠色消費行為的主要陣地。未來五年，本市將進一步加強“節(jié)能超市”的宣傳和建設(shè)，將電子商務(wù)網(wǎng)站、專營店、商場超市專區(qū)專柜等多種方式有機結(jié)合，建立節(jié)能減排產(chǎn)品的暢通供應(yīng)渠道，提高消費者對“節(jié)能超市”的認知度。并計劃開展節(jié)能減排產(chǎn)品集中展示推廣活動，在每年節(jié)能宣傳周期間，組織節(jié)能減排產(chǎn)品特價促銷品類折扣促銷等活動，進一步強化商場超市的綠色商務(wù)服務(wù)功能，推廣綠色產(chǎn)品。引導市民綠色消費、文明消費。
休閑場所加強節(jié)約用電管理活動
北京集聚的豐富文化、體育與休閑娛樂資源設(shè)施，是市民業(yè)余活動的重要空間。要在廣泛推廣節(jié)能減排先進技術(shù)的同時，完善公共服務(wù)，加強這些場所用地、用水節(jié)約管理。減少文博場館、影劇院、體育場館、城市戶外景觀等大規(guī)模用電場所亮燈時間和降低開燈等級，在非重大活動和節(jié)日期間，一律按平日要求開啟夜景景觀照明設(shè)施。加快安裝LED、太陽能燈等高效照明產(chǎn)品，改進電路布設(shè)和控制方式，優(yōu)化照明系統(tǒng)運行。關(guān)閉非必要使用的戶外廣告牌、霓虹燈等設(shè)施設(shè)備和大功率用電設(shè)施設(shè)備。倡導在自然光足夠亮的情況下不使用照明設(shè)備，做到人走燈關(guān)，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。
加強建設(shè)施工工地污染減排防治活動
建設(shè)工地是建筑節(jié)能減排工作一個重要領(lǐng)域，是建筑“全生命周期”節(jié)能減排的一個重要延伸。要加強施工現(xiàn)場噪音和振動控制，確?，F(xiàn)場噪音排放不超過國家標準。使用密目式防護網(wǎng)、定期噴水等措施減少施工現(xiàn)場揚塵。施工場地生活垃圾實行袋裝分類收集，及時清運處理。對建筑垃圾進行分類處理，加強可回收利用建筑垃圾的回收利用，其他建筑垃圾處理應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾。并加強建筑施工工地的標準化管理，定期評選創(chuàng)建節(jié)能減排型工地。創(chuàng)建節(jié)能減排工地活動與建筑施工企業(yè)、項目部信用評價掛鉤。申報市安全文明標準化誠信工地的項目應(yīng)符合創(chuàng)建節(jié)能減排型工地基本要求。
