時(shí)間：2023-09-24 10:50:31
序論：在您撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；功能
經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的聯(lián)系緊密相聯(lián)，社會(huì)性顯得極為突出。經(jīng)濟(jì)法的功能主要體現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系問(wèn)題上，一個(gè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是反映經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)行為的影響考察，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要素加以集中規(guī)范。
一、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的內(nèi)在涵義
經(jīng)濟(jì)法從不同的方面具有不同的功能，其中從內(nèi)容來(lái)看，它是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系最為緊密，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有更明顯的、更直接的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)生活中充當(dāng)了調(diào)整兩個(gè)主體之間的第三者，起著調(diào)整的作用，帶有經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)主體作為主要要素直接決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡與失調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。因此只有通過(guò)調(diào)整影響經(jīng)濟(jì)主體與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的根本目的。
二、完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能之探析
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能從兩個(gè)層面進(jìn)行剖析，一個(gè)層面是經(jīng)濟(jì)法影響社會(huì)生活的有機(jī)體，反映的是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)職能，另一個(gè)層面是對(duì)人的經(jīng)濟(jì)行為的約束，反映的是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范職能。從社會(huì)職能上看，它具有以下的功能特點(diǎn)：
（一）權(quán)利和義務(wù)的分配功能
權(quán)利和義務(wù)是貫穿法律和部門(mén)之間的紐帶，是法律社會(huì)價(jià)值的一種實(shí)現(xiàn)方式，是法的核心內(nèi)容，其處于主要的、決定性的地位。兩者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系決定了它在某種程度上影響人們的根本利益。社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配有兩種，一種是以市場(chǎng)為主的對(duì)不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在社會(huì)資源使用的權(quán)利，這是直接的促進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)法功能的起點(diǎn)。另一種是國(guó)家政府以及其他主體對(duì)資源和資本的強(qiáng)制干預(yù)配置，這是間接的促進(jìn)。是在市場(chǎng)分配基礎(chǔ)上的查漏補(bǔ)缺，對(duì)國(guó)民利益再分配。部分人有權(quán)力從事資源的支配，同時(shí)也要在利益平等的基礎(chǔ)上，承擔(dān)著一定程度的義務(wù)和責(zé)任。倘若他的活動(dòng)結(jié)果對(duì)局部不造成損害，但會(huì)間接的對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的破壞，這種利益偏離了公平的籌碼，就會(huì)有國(guó)家政府或其他主體這些市場(chǎng)外的力量進(jìn)行干預(yù)分配，使社會(huì)利益分配在經(jīng)濟(jì)法的權(quán)衡籌碼之下，保持相對(duì)平衡狀況，利益基本維持在一個(gè)水平之上，以求整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧安定。比如食品安全問(wèn)題，食品企業(yè)在贏(yíng)取利益權(quán)利的同時(shí)，要保證完成食品的安全責(zé)任義務(wù)，否則，中國(guó)保監(jiān)會(huì)就會(huì)采用管理機(jī)制，依法進(jìn)行查處。
（二）經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能
作為社會(huì)活動(dòng)的有意識(shí)形態(tài)的有機(jī)體――人來(lái)說(shuō)，在參加任意經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前，都會(huì)事先考慮事情的發(fā)展順序和達(dá)到的最終結(jié)果、影響最終結(jié)果達(dá)成的多種內(nèi)外在因素和交流信息，加上法律的可為與不可為行為的規(guī)定，當(dāng)在事情的結(jié)果大于成本估計(jì)值時(shí)，并且這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠帶來(lái)盈利時(shí)，經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)決定實(shí)施這一計(jì)劃，做出正確決策。
在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)主體人都是相互之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)，沒(méi)有這種來(lái)往，自然也不會(huì)形成經(jīng)濟(jì)過(guò)程。因此在與另一經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前，會(huì)有意識(shí)的探聽(tīng)獲取有關(guān)他人的一切相關(guān)信息，在法律的范疇內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所要的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)信息傳遞功能，就是有效的將經(jīng)濟(jì)主體之間的信息給串聯(lián)起來(lái)，達(dá)成一座橋梁作用。例如產(chǎn)品《龍牡壯骨顆?！?，人們?cè)谫?gòu)買(mǎi)它之前，并不了解產(chǎn)品制造者的具體情況、產(chǎn)品性能及生產(chǎn)過(guò)程，而在法律認(rèn)可的途徑，如電視廣告、海報(bào)等形式，使人們信任這一產(chǎn)品，并進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，形成了消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的交易活動(dòng)。如果沒(méi)經(jīng)濟(jì)法的保證與存在，人們對(duì)產(chǎn)品的信任程度不一定那么高，交易活動(dòng)不會(huì)存在或者成功的概率很低。
（三）激勵(lì)功能
利潤(rùn)最大化是每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體的最大愿望。經(jīng)濟(jì)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在追功逐利，出于自利的愿望，借助法律的激勵(lì)力量，調(diào)整行動(dòng)方向，達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的。比如改革開(kāi)放初期，國(guó)家為了引進(jìn)外國(guó)投資者在中國(guó)的投資，加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增大就業(yè)渠道，制定了外資在國(guó)內(nèi)投資五年內(nèi)享受免稅的優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)氐恼矊?duì)外商投資企業(yè)給予了最大的贈(zèng)地等措施，這一法律激勵(lì)效能，大大促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了巨大的成果。相反，國(guó)家為了抑制環(huán)境污染的擴(kuò)大，對(duì)于有重污染的企業(yè)進(jìn)行了叫停和重罰等措施。這都是經(jīng)濟(jì)法中對(duì)社會(huì)的激勵(lì)作用的體現(xiàn)。
（四）節(jié)約交易費(fèi)用功能
在任一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生費(fèi)用是在所難免的，沒(méi)有無(wú)本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也就是說(shuō)，要發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易，必須在行動(dòng)之前就會(huì)有成本的投入，有費(fèi)用的支出。比如尋找交易伙伴、弄清伙伴地址、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及質(zhì)量確認(rèn)成本等都必須有費(fèi)用的開(kāi)支。經(jīng)濟(jì)法在這個(gè)過(guò)程中，充當(dāng)了最好的節(jié)約能手作用，提供有效的人際關(guān)系，縮減經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)交易費(fèi)用，提供有效的傳播媒體，減少經(jīng)濟(jì)主體的探索費(fèi)用。比如消費(fèi)者權(quán)益保障法和電視媒體的廣告宣傳，都為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)提供了節(jié)約成本的功能。
經(jīng)濟(jì)法的功能取決于經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生機(jī)制效能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，在符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況下，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)，以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，保證維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常有序的運(yùn)作，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的完善，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制矯枉過(guò)正，消除或緩解個(gè)別交易對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的反彈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，全面推進(jìn)我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 石文龍.論經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家功能與形象的培育與塑造――基于楊紫@《國(guó)家協(xié)調(diào)論》的法理分析[J].金陵法律評(píng)論，2010（02）.
關(guān)鍵詞學(xué)科對(duì)話(huà)，沖突
引言
我們正處于一個(gè)非常需要學(xué)科對(duì)話(huà)的時(shí)代，然而人為因素導(dǎo)致學(xué)科之間彼此分隔甚至于沖突乃至歧視，這種學(xué)科間的互動(dòng)關(guān)系往往造成兩敗俱傷而非雙贏(yíng)。立于經(jīng)濟(jì)學(xué)此岸，因而對(duì)與其關(guān)系極為密切的社會(huì)學(xué)彼岸充滿(mǎn)好奇，期望到達(dá)彼岸而不是隔岸觀(guān)花。本文主要探討經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)三次重要對(duì)話(huà)。
第一次對(duì)話(huà)：從“學(xué)科一統(tǒng)、不分你我”到“我中有你、你中有我”
經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)尚未獨(dú)立之前并不存在溝通問(wèn)題，當(dāng)時(shí)呈“學(xué)科一統(tǒng)、不分你我”之勢(shì)，此后分別從統(tǒng)一體中分化出來(lái)并開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)近200多年的沖突—對(duì)話(huà)—沖突—新一輪對(duì)話(huà)。實(shí)際上，從兩者的源頭就開(kāi)始了學(xué)科沖突?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)山祖師亞當(dāng)•斯密，其著作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（即《國(guó)富論》，1776年）成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)源頭，社會(huì)學(xué)開(kāi)山祖師奧古斯特•孔德的代表著作《實(shí)證哲學(xué)教程》（第四卷，1839年）要晚63年，盡管這一段時(shí)間也曾有過(guò)一些溝通，但更多的是沖突。
當(dāng)?shù)谝淮喂I(yè)革命席卷西方世界時(shí)，人們看到的現(xiàn)代工業(yè)具有六個(gè)特點(diǎn)：
（1）工業(yè)建筑在科學(xué)的勞動(dòng)組織上并以獲得最大效益為目的，而不是按照習(xí)俗進(jìn)行組織；（2）由于科學(xué)組織勞動(dòng)人類(lèi)得以大量開(kāi)發(fā)資源；（3）工業(yè)生產(chǎn)要求在工廠(chǎng)和城鎮(zhèn)集結(jié)大量工人；（4）職工與雇主、無(wú)產(chǎn)者與企業(yè)主或資本家之間潛在或公開(kāi)的對(duì)立開(kāi)始顯現(xiàn)；（5）財(cái)富由于勞動(dòng)的科學(xué)性而不斷增加，生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)日益增多，物質(zhì)豐富的同時(shí)伴隨著貧困；（6）與勞動(dòng)組織工業(yè)化和科學(xué)化相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)制度表現(xiàn)為自由貿(mào)易和商人追逐利潤(rùn)。1
奧古斯特•孔德緊緊抓住第一、二、三個(gè)特點(diǎn)，認(rèn)為工業(yè)是科學(xué)的勞動(dòng)組織，然后才是財(cái)富不斷增加和工人在工廠(chǎng)集結(jié)。他指責(zé)自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派過(guò)高估計(jì)貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在財(cái)富增加中的效力，同時(shí)還指責(zé)自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家為形而上學(xué)者。自由經(jīng)濟(jì)學(xué)派則緊緊抓住第六個(gè)特點(diǎn)，認(rèn)為自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)手段是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的決定性原因；斯密從經(jīng)濟(jì)人的假定出發(fā)導(dǎo)出放任的自由市場(chǎng)制度，指出有一只“看不見(jiàn)的手”在自由地調(diào)節(jié)著，使得個(gè)人利益與社會(huì)利益神奇般達(dá)到了統(tǒng)一。馬克思則以第四、五兩個(gè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)創(chuàng)建資本主義理論并對(duì)其作出歷史性闡釋。這些分歧導(dǎo)致社會(huì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家持?jǐn)骋晳B(tài)度，尤其在法國(guó)的大學(xué)里。
在熊彼特和韋伯時(shí)代出現(xiàn)了一次大轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)有了一次對(duì)話(huà)，他們分別使用“經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)”和“社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)”之名，熊彼特使用“經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)”旨在說(shuō)明經(jīng)濟(jì)分析的“基礎(chǔ)學(xué)科”，他認(rèn)為有四門(mén)：經(jīng)濟(jì)史、統(tǒng)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)，他所認(rèn)為的“經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)”與后來(lái)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)似；韋伯使用“社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并非從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究社會(huì)問(wèn)題，而是與當(dāng)時(shí)德國(guó)的歷史背景有關(guān)。19世紀(jì)末，英美等國(guó)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”被“經(jīng)濟(jì)學(xué)”取代，而德國(guó)更多的使用“社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞，韋伯是大力推廣者，因此才有這一門(mén)分支。同為社會(huì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的韋伯不僅在社會(huì)學(xué)理論和方法研究方面取得成就，而且成為從社會(huì)學(xué)角度研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的典范。概而言之，熊彼特和韋伯完成了經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的第一次對(duì)話(huà)。在此階段，形成了“我中有你、你中有我”的格局，用熊彼特的話(huà)說(shuō)，“無(wú)論經(jīng)濟(jì)學(xué)家或社會(huì)學(xué)家，他們走不多遠(yuǎn)就會(huì)互相踩著腳跟”。
第二次對(duì)話(huà)：從“你在里頭、我在外頭”到“你在這頭、我在那頭”
在帕森斯時(shí)代，社會(huì)學(xué)由于帕森斯的貢獻(xiàn)而如日中天，他本人及其學(xué)生斯梅爾瑟實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的第二次對(duì)話(huà)。然而此前經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)時(shí)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)已然盡善盡美。在19世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始了其“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義”的擴(kuò)張行動(dòng)，既有“社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究，又有“經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)學(xué)化”，大大拓展了經(jīng)濟(jì)學(xué)疆土；社會(huì)學(xué)的研究空間卻非常狹小，原因在于世紀(jì)之交兩門(mén)學(xué)科對(duì)大學(xué)位置的競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果社會(huì)學(xué)慘遭失敗，并被迫與經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)成協(xié)議：社會(huì)學(xué)者必須滿(mǎn)足于經(jīng)濟(jì)研究以外的剩余領(lǐng)域，如婚姻、家庭、犯罪等，故社會(huì)學(xué)有“剩余科學(xué)”之稱(chēng)2。帕森斯不滿(mǎn)于當(dāng)時(shí)社會(huì)學(xué)學(xué)科地位之現(xiàn)狀，開(kāi)始涉足所謂的，于1932年著有《經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)：馬歇爾同時(shí)代思想的關(guān)系》，1956年與及其學(xué)生斯梅爾瑟合著了《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》一書(shū)，試圖用其結(jié)構(gòu)功能理論框架分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，后斯梅爾瑟又于1964年發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)生活社會(huì)學(xué)》一書(shū)，詳細(xì)分析了社會(huì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的各方面貢獻(xiàn)。第二次對(duì)話(huà)并沒(méi)有引起主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)可，其原因主要在于帕森斯等構(gòu)建的社會(huì)大系統(tǒng)僅把經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)子系統(tǒng)，令主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們大為光火，并認(rèn)為帕森斯及其社會(huì)學(xué)是在進(jìn)行“社會(huì)學(xué)帝國(guó)主義”擴(kuò)張。相互之間的學(xué)科擴(kuò)張行為導(dǎo)致都企圖包容對(duì)方，形成“你在里頭、我在外頭”之格局，但結(jié)果卻是漸行漸遠(yuǎn)，沖突日甚，形成“你在這頭、我在那頭”的態(tài)勢(shì)。
第三次對(duì)話(huà)：經(jīng)濟(jì)學(xué)的“社會(huì)學(xué)化”和社會(huì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)化”
后帕森斯時(shí)代，現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩大發(fā)展趨勢(shì)：其一為經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)量化趨勢(shì)，其二為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“社會(huì)學(xué)化”趨勢(shì)。1969年首屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)奠基人拉格納•弗里希，是學(xué)術(shù)界肯定經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)量化趨勢(shì)的標(biāo)志；1974年瑞典人岡納•繆爾達(dá)爾榮獲第六屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),則是學(xué)術(shù)界肯定經(jīng)濟(jì)學(xué)“社會(huì)學(xué)化”趨勢(shì)的重要標(biāo)志，后者是“新制度學(xué)派”創(chuàng)始人，提出經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程時(shí)不宜將該國(guó)的歷史源流、政治文化與意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與活動(dòng)水平、社會(huì)階層與社會(huì)組織等各項(xiàng)非經(jīng)濟(jì)因素視為孤立變數(shù)，而應(yīng)將彼此相互依存的關(guān)系列入考慮之后再行研究才有意義；他還提出“社會(huì)過(guò)程理論”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化與發(fā)展過(guò)程是社會(huì)關(guān)系變化與發(fā)展過(guò)程的一部分，是科技進(jìn)步及其誘發(fā)的文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等因素所共同孕育而成的。另一位1992年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者貝克爾則突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限性，將經(jīng)濟(jì)分析從物質(zhì)產(chǎn)品延伸到非物質(zhì)產(chǎn)品，并發(fā)表了家庭經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)行為分析的研究成果。此后社會(huì)學(xué)者不再沉默，開(kāi)始將觸角伸入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，如1970年代中期，美國(guó)哈里森•懷特首先嘗試用社會(huì)學(xué)觀(guān)點(diǎn)解釋市場(chǎng)，認(rèn)為市場(chǎng)是社會(huì)網(wǎng)且首先是社會(huì)關(guān)系，“社會(huì)網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ)”；他關(guān)于角色結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)分析是一種開(kāi)拓性的社會(huì)學(xué)研究。3諸如此類(lèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的交叉融合不勝枚舉，可見(jiàn)兩門(mén)學(xué)科的新一輪對(duì)話(huà)已然開(kāi)始并將深入持續(xù)。我們有理由相信，經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)可以也必須對(duì)話(huà)，因?yàn)椤安煌瑢W(xué)科的不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)之間的自由競(jìng)爭(zhēng)，能夠形成有效的矯正機(jī)制，完全有助于學(xué)科的進(jìn)步?！?
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪塔•森曾指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向要“融合經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)，甚至是文學(xué)和文化研究，更不用說(shuō)哲學(xué)方面顯現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。這不是為跨學(xué)科研究辯護(hù)，那是（注：指非跨學(xué)科研究）是一種機(jī)械的研究。我非常喜歡在每個(gè)學(xué)科內(nèi)部進(jìn)行的學(xué)科訓(xùn)練?！?如有可能，相關(guān)領(lǐng)域的研究者理應(yīng)作這方面的努力。主要參考文獻(xiàn)
[1][法]雷蒙•阿隆著，葛智強(qiáng)等譯，社會(huì)學(xué)主要思潮，華夏出版社
[2]朱國(guó)宏，經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)的對(duì)話(huà)：意義及其可能性，復(fù)旦學(xué)報(bào)社科版1999/05
[3]宋林飛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究的最新發(fā)展，社會(huì)學(xué)2000/05
這里的“欠發(fā)展”是發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的意思，不同于“欠發(fā)達(dá)”，欠發(fā)達(dá)是不夠發(fā)達(dá)，但含有發(fā)達(dá)的成分，而“欠發(fā)展”是一個(gè)更普遍而沉重的現(xiàn)實(shí)。這里的“區(qū)域”更多是指縣域或縣域毗鄰區(qū)，因此，“欠發(fā)展區(qū)域”的定義是指發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的縣域或縣域毗鄰區(qū)，即一個(gè)以上的欠發(fā)展縣或欠發(fā)展地區(qū)，是以發(fā)展地區(qū)作為參照物?！扒钒l(fā)展”區(qū)域教育的不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：
1.區(qū)域教育的方向性偏離
在欠發(fā)展區(qū)域，基礎(chǔ)教育是教育的主體。由于基礎(chǔ)教育的特征是應(yīng)試教育，忽視職業(yè)技能培養(yǎng)，嚴(yán)格與高考對(duì)接，為高等教育輸送人才，也幾乎是在為城市培養(yǎng)人才，城市有更強(qiáng)的吸引力，回流的比例較低，教育對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。二元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育與人才結(jié)構(gòu)，欠發(fā)展地區(qū)人才嚴(yán)重流失，而人才流失制約了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)觀(guān)念的落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后形成了貧困的惡性循環(huán)。
2.區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系的嚴(yán)重缺失
目前區(qū)域教育體系基本以基礎(chǔ)教育為主，區(qū)域發(fā)展所需的職業(yè)技能教育發(fā)展很慢，而且很不規(guī)范。職教的目標(biāo)也是為了勞務(wù)輸出，為地區(qū)培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者；農(nóng)民科普與素質(zhì)教育幾乎被荒廢；區(qū)域黨政決策者及各層次干部的管理與決策教育沒(méi)有列入?yún)^(qū)域教育體系，而他們擔(dān)負(fù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，決策能力在一定程度上決定于繼續(xù)教育的程度與有效性；企業(yè)家隊(duì)伍和企業(yè)家精神是影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但是企業(yè)家的培養(yǎng)與教育完全被忽視，依賴(lài)土生土長(zhǎng)。應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，以區(qū)域發(fā)展為目標(biāo)，建立完整的區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系，特別重視決策者教育、企業(yè)家教育、職業(yè)教育和農(nóng)民科普教育。
3.二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)
二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育投資結(jié)構(gòu)。目前，國(guó)民收入分配的格局不利于農(nóng)村和農(nóng)民。為什么農(nóng)村的義務(wù)教育問(wèn)題長(zhǎng)期解決不好？其根源就在于現(xiàn)有的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配格局嚴(yán)重不利于農(nóng)民和農(nóng)村。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中央只負(fù)擔(dān)2%，省地兩級(jí)負(fù)擔(dān)11%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)9%，78%的經(jīng)費(fèi)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)來(lái)負(fù)擔(dān)。既然是實(shí)行義務(wù)教育，就應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體的，都應(yīng)該由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，或主要由省級(jí)財(cái)政來(lái)承擔(dān)，不能往下壓。國(guó)家每年的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出是幾千個(gè)億，但是85%給城市，只有15%給農(nóng)村。這種文教衛(wèi)生的二元投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重地制約了教育的發(fā)展，區(qū)域的財(cái)力只能勉強(qiáng)支撐基礎(chǔ)教育的發(fā)展，根本無(wú)力發(fā)展區(qū)域所需的教育，無(wú)法完善區(qū)域教育體系。
二、
教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的根本要求。科學(xué)發(fā)展觀(guān)就是“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)雖然沒(méi)有直接提及教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，但是已經(jīng)隱含或涵蓋了這一點(diǎn)，這是區(qū)域內(nèi)部第二層次的協(xié)調(diào)問(wèn)題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這一層次的協(xié)調(diào)中，教育作為一個(gè)重要角色，不僅影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響區(qū)域社會(huì)發(fā)展，還影響區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育影響觀(guān)念的形成和轉(zhuǎn)變，影響人力資源的形成，從而影響區(qū)域的制度變遷。實(shí)踐證明，教育發(fā)達(dá)和適應(yīng)的地方，相應(yīng)地是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)；相反，社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的區(qū)域，凸顯教育的落后與不協(xié)調(diào)，并嚴(yán)重制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，已經(jīng)成為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，但并沒(méi)有引起區(qū)域的足夠認(rèn)識(shí)。目前，區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須按科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，重新定義區(qū)域教育的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)和體系。區(qū)域教育的首要目標(biāo)是促進(jìn)和服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的措施
1.調(diào)整教育方向
從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，重新認(rèn)識(shí)教育的功能與作用，把握區(qū)域教育發(fā)展的方向，教育的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和數(shù)量必須滿(mǎn)足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以區(qū)域的發(fā)展為依歸和出發(fā)點(diǎn)。
2.完善教育的結(jié)構(gòu)與體系
按學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型組織的要求，逐步完善區(qū)域教育的結(jié)構(gòu)和體系，以基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)發(fā)展，完善各層次教育，尤其是決策者教育和企業(yè)家培養(yǎng)。在為城市和發(fā)展地區(qū)培養(yǎng)人才的同時(shí)，立足區(qū)域，培養(yǎng)人才。
3.改變二元教育投資結(jié)構(gòu)
在改善二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，按“多予少取放活”要求加大對(duì)區(qū)域教育的投資，有效改變二元的教育投資結(jié)構(gòu)。
4.建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃
人力資源是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，區(qū)域黨政應(yīng)建立這一共識(shí)，從區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)改善的同時(shí)，改善人才就業(yè)環(huán)境，逐步留住本地人才和吸引城市人才、企業(yè)家和投資者。
5.改革區(qū)域教育體制
把教育看作是區(qū)域發(fā)展的重要工作，加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的重視；致力于改善區(qū)域教育體制，提高教育的效率、質(zhì)量與活力。促進(jìn)教育的多元化、市場(chǎng)化，充分引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激化教育的活力。
6.引入社會(huì)資本，擴(kuò)大教育的投入
完全靠中央政府來(lái)辦好區(qū)域教育是不現(xiàn)實(shí)的，只能在充分挖掘現(xiàn)有投入渠道潛力的同時(shí)，使教育投入結(jié)構(gòu)多元化。其中，重要的是要引入社會(huì)資本，而要完成社會(huì)資本與區(qū)域教育的多元化，就必須改革辦學(xué)體制和產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)辦學(xué)模式的多元化。
四、結(jié)論
教育如果適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育形成的人力資本將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并使其它發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，否則，將導(dǎo)致人力資本投資浪費(fèi)，阻礙整個(gè)發(fā)展過(guò)程的展開(kāi)；教育也將對(duì)收入分配和消除貧困產(chǎn)生影響。應(yīng)改善教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)，使教育更好地服務(wù)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展區(qū)域所需的職業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余科普教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的氛圍。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，引進(jìn)發(fā)展所需人才，抑制人才流失，遏制落后與人才流失的惡性循環(huán)。政府應(yīng)從區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識(shí)教育與人力資本。
關(guān)鍵詞:和諧;社會(huì);經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)——市場(chǎng)失靈
無(wú)論是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用都不可能實(shí)現(xiàn)一般均衡的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這種情況的存在被稱(chēng)為市場(chǎng)失靈。
1.微觀(guān)經(jīng)濟(jì)缺乏效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)機(jī)制并不一定促使微觀(guān)經(jīng)濟(jì)提高效率。
（1)市場(chǎng)不能滿(mǎn)足公共物品的有效供給。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一些投資金額大、回收周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低，同時(shí)對(duì)國(guó)計(jì)民生具有重大影響的項(xiàng)目，如果只是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)供給，同樣不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。
(2)外部效應(yīng)問(wèn)題的存在。由于價(jià)格體系受到的影響是外來(lái)的，存在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)報(bào)償?shù)慕?jīng)濟(jì)交易。這種外部性對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都會(huì)產(chǎn)生影響。似乎外部性能夠通過(guò)雙方的討價(jià)還價(jià)來(lái)解決，但是當(dāng)交易成本存在時(shí)外部性則被視為市場(chǎng)失靈的根源。
(3)自然壟斷市場(chǎng)的存在。當(dāng)提供某種商品的固定成本超過(guò)可變成本時(shí)，生產(chǎn)者為了長(zhǎng)期保證獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)資料，就會(huì)與上游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合或干脆將其兼并入自己的企業(yè)中，也就是說(shuō)在市場(chǎng)的運(yùn)作下生產(chǎn)必然導(dǎo)致聯(lián)合，從而導(dǎo)致自然壟斷。
2.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性
在經(jīng)濟(jì)周期的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)僅靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，尤似“孤帆航海”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中，一旦面臨狂風(fēng)暴雨般的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、股市崩潰、投機(jī)泡沫、金融危機(jī)，給予國(guó)民經(jīng)濟(jì)的打擊就可能是致命的。這種不穩(wěn)定性有時(shí)也表現(xiàn)為重復(fù)出現(xiàn)的通貨膨脹和失業(yè)，或消費(fèi)和投資不平衡。在把市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的條件下，我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。一旦國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有些風(fēng)吹草動(dòng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制可能失靈的情況下，如果政府又缺乏有力的宏觀(guān)調(diào)控手段，就有可能引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大波動(dòng)。
3.社會(huì)分配缺乏與效率相適應(yīng)的公平性
一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中始終存在著效率與公平的問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制不能充分發(fā)揮作用，不僅會(huì)引起效率低下問(wèn)題。也可能引起分配不公問(wèn)題。具體觀(guān)察我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際情況，一方面存地在比較嚴(yán)重的下崗失業(yè)問(wèn)題、城市居民貧困、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢甚至絕對(duì)降低的問(wèn)題；而另一方面又存在腐敗、不法收入、稅收體制不完善導(dǎo)致高收入階層沒(méi)有及時(shí)足量納稅，社會(huì)分配不公等問(wèn)題。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別仍然廣泛存在。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)和國(guó)民收入快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)正在不斷地下降的同時(shí)，同期基尼系數(shù)卻在不斷攀升。這表明我國(guó)收入分配的差距已經(jīng)拉大。
二、構(gòu)建和諧社會(huì)的主體——政府
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共經(jīng)濟(jì)的混合經(jīng)濟(jì)。公共經(jīng)濟(jì)就是政府經(jīng)濟(jì)，它研究的是政府部門(mén)為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的職能活動(dòng)。也就是說(shuō)，政府是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的主體，而市場(chǎng)失靈又是構(gòu)建和諧社會(huì)的依據(jù)，因此，政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體。
1.政府經(jīng)濟(jì)是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的主體
(1)政府是提供公共物品的經(jīng)濟(jì)主體。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有良好的“硬件條件”。同時(shí)，政府可以承擔(dān)那些投資規(guī)模大、資金回收期長(zhǎng)而又是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大影響作用的項(xiàng)目，如國(guó)防建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。這樣，既解決了市場(chǎng)不能提供公共物品的有效供給問(wèn)題，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。同時(shí)，政府投資在過(guò)程中還可以解決相當(dāng)一部分下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題，也可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
(2)政府可以通過(guò)建立良好的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等制度和具體的運(yùn)行體制，制定各級(jí)各類(lèi)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，降低交易成本，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟條件”。制度或體制是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本保障，如缺乏良好的激勵(lì)制度，個(gè)人或企業(yè)的勤奮勞作未能獲得應(yīng)有的報(bào)酬，就會(huì)降低其工作的積極性和主動(dòng)性，小而言之是企業(yè)的損失，若社會(huì)的大氣候如此，損失的就是國(guó)家了。
(3)政府可以利用利率、國(guó)債、匯率、稅收、預(yù)算等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來(lái)“熨平”經(jīng)濟(jì)周期，使經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。凱恩斯的國(guó)家干預(yù)使西方世界走出了20世紀(jì)30年代的大蕭條；1998年以來(lái)我國(guó)政府的積極財(cái)政政策的穩(wěn)健的貨幣政策支撐，我國(guó)順利走過(guò)了亞洲金融危機(jī)的歲月，而且7年來(lái)一直保持7%以上的GDP的增長(zhǎng)率，成為世界經(jīng)濟(jì)的“一枝獨(dú)秀”。(4)政府可以通過(guò)收入政策、稅收政策和其他相關(guān)政策，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、居民收入水平的差距。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在收入分配方面，政府要進(jìn)行效率與公平兼顧的導(dǎo)向，通過(guò)政策的傾斜，對(duì)不同地區(qū)的社會(huì)成員之間進(jìn)行公平與否評(píng)價(jià)和調(diào)整。
2.政府經(jīng)濟(jì)是不和諧因素的主體。目前，我國(guó)存在眾多的不和諧因素，主要表現(xiàn)有以下幾方面。
(1)就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)估算，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大指標(biāo)中，就業(yè)指標(biāo)最不理想，城鎮(zhèn)真實(shí)的人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到了2005年的11.45%.
(2)國(guó)內(nèi)的不平等程度加劇。2004年雖然農(nóng)民收入增速達(dá)近幾年的最高點(diǎn)，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大勢(shì)頭卻沒(méi)有得到有效遏制，貧富差距嚴(yán)重。
(3)“三農(nóng)”問(wèn)題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會(huì)變成城市貧民，這種情況應(yīng)引起警惕。
(4)社會(huì)安全網(wǎng)問(wèn)題。中國(guó)的問(wèn)題不僅僅在于失業(yè)率高和社會(huì)差距不斷拉大，而在于缺乏一個(gè)覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)。第五教育不平等將影響我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展與和諧。在當(dāng)前形勢(shì)下，教育問(wèn)題必須從社會(huì)發(fā)展中單獨(dú)分離出來(lái)研究和解決。現(xiàn)在看來(lái)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化甚至社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)和政策實(shí)際上是很模糊的，其模糊性主要表現(xiàn)在缺乏對(duì)于目的和手段的準(zhǔn)確界定。
以上不和諧因素產(chǎn)生的原因是多方面的，但主導(dǎo)因素是政府，因?yàn)檫@些問(wèn)題都是微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體所無(wú)能為力的社會(huì)問(wèn)題，其解決當(dāng)然也就應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的政府擔(dān)當(dāng)此任。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健——政府改革
政府既然是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中又存在眾多的不和諧因素。那么，如何加快政府改革就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健。
1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善制度建設(shè)
從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，逐步制定和形成不同層次的、系統(tǒng)配套的法律法規(guī)體系。通過(guò)建章立制。為政府自身行為、社會(huì)活動(dòng)和公共事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)則，為公共管理的社會(huì)化和公共服務(wù)的市場(chǎng)化提供制度安排。在制度的保證之下，應(yīng)重點(diǎn)提高政府自身提供公共服務(wù)的能力和政府引導(dǎo)管理其他組織提供公共服務(wù)的能力。
(1)要強(qiáng)化公共服務(wù)能力，健全公共服務(wù)體系。
(2)不斷提高社會(huì)管理水平的能力，完善人口和就業(yè)管理，加強(qiáng)社區(qū)管理，改進(jìn)社會(huì)管理方式。
(3)要加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的能力，搞好市場(chǎng)監(jiān)督和管理。減少和規(guī)范行政審批。強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)秩序特別是市場(chǎng)秩序的監(jiān)管功能。四是加強(qiáng)政府部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，依法行政?？茖W(xué)行政，提高行政效率。
2.推動(dòng)建立統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制
按照統(tǒng)籌方略，結(jié)合實(shí)際，從根本上解決社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)民教育體系和終身教育體系。在保障基礎(chǔ)教育的同時(shí)，要不斷提高高層人才的培養(yǎng)能力，加快培育高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育體系。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神。進(jìn)一步改革公共衛(wèi)生管理體制，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。注重改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。深化文化體制改革，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。建立健全社會(huì)保障體系，逐步理順收入分配關(guān)系，最大程度地降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快速增長(zhǎng)時(shí)期，居民收入水平不斷提高，儲(chǔ)蓄余額不斷增長(zhǎng)，個(gè)人消費(fèi)支出穩(wěn)定增加，社會(huì)消費(fèi)發(fā)生了巨大的變化：
由供給制、半供給制消費(fèi)向市場(chǎng)化消費(fèi)轉(zhuǎn)變。改變了傳統(tǒng)的、高度集中的經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)居民消費(fèi)采取“包”和“統(tǒng)”的辦法，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的市場(chǎng)化程度不斷提高。
由生存需要為主向享受、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。從90年代開(kāi)始，居民用于吃、穿、用等實(shí)物性消費(fèi)比值下降，而用于文化教育、休閑度假、觀(guān)光旅游等精神文化的消費(fèi)比值不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村，恩格爾系數(shù)由1990年時(shí)的58.8%下降到2003年的45.6%。在城鎮(zhèn)，從1990年的54.2%下降到2003年的37.1%。
由傳統(tǒng)型消費(fèi)向超前型消費(fèi)變化。隨著小康社會(huì)的到來(lái)以及社會(huì)對(duì)財(cái)富和利益分配格局的重構(gòu)，一個(gè)優(yōu)越、富裕有足夠消費(fèi)能力的社會(huì)新富群體正在形成，他們的超前消費(fèi)與世界消費(fèi)潮流相一致。這些新富們享受到了更高的生活水準(zhǔn)，成了消費(fèi)潮流的創(chuàng)造者和引導(dǎo)者。
由國(guó)內(nèi)消費(fèi)向國(guó)際消費(fèi)迸發(fā)的趨勢(shì)。隨著國(guó)際交流日益頻繁，信息傳遞速度加快，消費(fèi)國(guó)際化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，尤其是大城市居民在對(duì)國(guó)內(nèi)名牌商品消費(fèi)獲得滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上，開(kāi)始熱衷和追求世界各地的時(shí)尚和流行。而且越來(lái)越多的居民也樂(lè)于接受?chē)?guó)際流行的時(shí)尚、款式和消費(fèi)方式。
近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)上涌現(xiàn)了一些畸形消費(fèi)、流行鋪張浪費(fèi)甚至奢靡的消費(fèi)觀(guān)念和消費(fèi)方式，有的是超越現(xiàn)實(shí)條件、盲目攀比，有的是斗富擺闊的奢靡消費(fèi)，還有的是過(guò)度包裝的蓄意浪費(fèi)。據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)報(bào)告：2004年，全國(guó)廢水排放總量482.4億噸，其中城鎮(zhèn)生活污水排放量261.3億噸，占廢水排放總量的54.2%。既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，基本上沿襲傳統(tǒng)的大量消耗資源的數(shù)量粗放經(jīng)營(yíng)型低層次方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度主要依靠增加資源、能源、資金的投入來(lái)推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上沒(méi)有改變高投入、高消耗、低效益的局面。2004年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所通過(guò)大量的對(duì)比分析表明：以2001年為例，我國(guó)單位產(chǎn)出能耗比單位產(chǎn)出能耗較高的美國(guó)高出2.3倍，比單位產(chǎn)出能耗較低的日本高出5.1倍，比韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、巴西等中等收入國(guó)家的平均水平高出58%。鋼鐵消耗代表了一個(gè)國(guó)家的資源消耗水平，我國(guó)單位產(chǎn)出的鋼鐵消耗是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的9倍，是印度、巴西、俄羅斯等國(guó)家的兩倍以上。2003年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到世界的5%，但煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗占13%左右，鋼材消耗占25%，水泥約占50%。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革
“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，“十一五”規(guī)劃明確指出，“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng)新發(fā)展模式”，“把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。而消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變是發(fā)展模式的主要內(nèi)容之一，沒(méi)有科學(xué)消費(fèi)觀(guān)的支持，科學(xué)的發(fā)展觀(guān)也不可能徹底和牢固樹(shù)立起來(lái)。因此，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展模式必須進(jìn)行相應(yīng)的消費(fèi)方式變革。
樹(shù)立適度消費(fèi)的理念。適度消費(fèi)是指在滿(mǎn)足生活需要范圍之內(nèi)，不過(guò)度地欲求?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把物質(zhì)消費(fèi)分為滿(mǎn)足需要的消費(fèi)和滿(mǎn)足欲求的消費(fèi)，“需要”是人們?yōu)榱松畋仨毾M(fèi)的東西，而“欲求”則是在需要之外，由追求心理上各種滿(mǎn)足（如追求地位上的優(yōu)越感、滿(mǎn)足感、嫉妒、攀比和炫耀等等）而形成的一種需求。需要是有限的、相對(duì)穩(wěn)定的；而欲求則是無(wú)限的。滿(mǎn)足需要的消費(fèi)是一切社會(huì)共同具有的，而滿(mǎn)足欲求的消費(fèi)則是工業(yè)社會(huì)所獨(dú)有的。“欲求消費(fèi)”在本質(zhì)上是一種“異化消費(fèi)”，它使消費(fèi)與“需要”、“使用價(jià)值”相背離，過(guò)度地去追求不必要的欲求滿(mǎn)足，勢(shì)必造成巨大的浪費(fèi)。對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，適度消費(fèi)由支付能力決定，超過(guò)支付能力的超前消費(fèi)和過(guò)度積累的滯后消費(fèi)都不可取。
培養(yǎng)“文化人”，用先進(jìn)文化引導(dǎo)消費(fèi)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，文化教育是第一消費(fèi)力。要充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力和第一消費(fèi)力的作用，提高全民的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上體現(xiàn)以人為本。而文化是發(fā)展的搖籃，用先進(jìn)文化來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)活動(dòng)，豐富消費(fèi)生活的文化內(nèi)涵，使人們物質(zhì)需要不斷得到滿(mǎn)足，精神文化生活更加充實(shí)，從而使人的本質(zhì)力量不斷發(fā)展和提升，使人成為具有豐富文化內(nèi)涵的“文化人”。這樣，就可以不斷提高消費(fèi)中的科技含量和文化含量，促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文化、精神文化、生態(tài)文化的發(fā)展，促進(jìn)人與自然之間、人與人之間的和諧協(xié)調(diào)。
實(shí)行循環(huán)消費(fèi)。這就要求消費(fèi)品生產(chǎn)所需資源是可再生的，使用不可再生資源生產(chǎn)的消費(fèi)品應(yīng)能夠循環(huán)利用。這種消費(fèi)理念是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•波爾丁在20世紀(jì)60年代提出來(lái)的，意旨在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源收入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄品的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力做到在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，以及堅(jiān)持消費(fèi)代際公正與代內(nèi)公正的行為準(zhǔn)則：當(dāng)代人的發(fā)展及其需求滿(mǎn)足不能以犧牲后代人或者同代人中一部分人的利益為代價(jià)。
消費(fèi)方式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檢視
生存消費(fèi)方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
生存消費(fèi)方式的詮釋。生存消費(fèi)方式是指為了維持家庭成員生命的延續(xù)和滿(mǎn)足家庭成員生理需要的基本消費(fèi)方式。滿(mǎn)足生存需要的家庭消費(fèi)過(guò)程包括滿(mǎn)足生命的生產(chǎn)和生命的再生產(chǎn)需要兩個(gè)方面，具體表現(xiàn)為人的生理需要。生存消費(fèi)可分為簡(jiǎn)單的生存消費(fèi)和擴(kuò)大的生存消費(fèi)。前者是指家庭已有人口生命再生產(chǎn)的消費(fèi)（補(bǔ)償），后者則是指滿(mǎn)足家庭新增人口生命的需要和生命生產(chǎn)與再生產(chǎn)質(zhì)量提升的需要，其消費(fèi)對(duì)象伴隨著家庭收入的增加，具有很大的相對(duì)性。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種處于長(zhǎng)期均衡狀態(tài)的特殊類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)，是完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素的相對(duì)靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)，它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則由特定傳統(tǒng)要素（土地、勞動(dòng)、生產(chǎn)工具和技術(shù)等）組合成的一個(gè)有機(jī)結(jié)構(gòu)體系，它包括土地所有制結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。它具有技術(shù)狀況長(zhǎng)期大致保持不變和把生產(chǎn)要素作為收入來(lái)源的特點(diǎn)。但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民是理性的，對(duì)生產(chǎn)要素的配置是有效率的（舒爾茨）。因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們的消費(fèi)是為了滿(mǎn)足基本的需要——吃、穿、住等，是一種較低層次的需求。
現(xiàn)代消費(fèi)方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，現(xiàn)代的消費(fèi)方式是主要指工業(yè)社會(huì)的消費(fèi)方式，它與農(nóng)業(yè)社會(huì)“生存型”的消費(fèi)方式不同。人的需要不僅是量的增加而且發(fā)生了質(zhì)的變化，即由基本型需要發(fā)展到享受型需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅造就了資本主義生產(chǎn)關(guān)系，而且使人的個(gè)體也得到了前所未有的發(fā)展。以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，一方面，要擴(kuò)大現(xiàn)有消費(fèi)量，把現(xiàn)有的消費(fèi)推廣到更大的范圍：另一方面，要生產(chǎn)出新的需要，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出新的使用價(jià)值。這樣，就必然大規(guī)模地深入探索整個(gè)自然界，以便不斷發(fā)現(xiàn)自然物的新屬性以及加工自然物的新方式，以不斷開(kāi)發(fā)和滿(mǎn)足社會(huì)的新需要。
特別是二戰(zhàn)以后，美國(guó)和其他工業(yè)化國(guó)家在凱恩斯消費(fèi)主義理論的主導(dǎo)下，“大量投入、大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)”不斷循環(huán)。這樣，一方面，使發(fā)達(dá)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)步入了新的持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期，物質(zhì)消費(fèi)水平達(dá)到了驚人的高度。另一方面，生活中巨大的浪費(fèi)和高度的物質(zhì)消費(fèi)導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。例如，用過(guò)即扔的"一次性"消費(fèi)商品和過(guò)分包裝的商品，既浪費(fèi)了大量資源又造成大量生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)，僅用于食品的包裝就達(dá)到城市固體廢棄物的1/5，人均達(dá)130千克。同時(shí)，目前大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式及其派生的消費(fèi)方式，使得過(guò)度消費(fèi)方式向全球擴(kuò)展。
由于工業(yè)社會(huì)的發(fā)展模式是單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激消費(fèi)成了必不可少的手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了在生產(chǎn)中立于不敗之地，就必須不斷地推出超越人們"當(dāng)前需要"的新產(chǎn)品，即創(chuàng)造一種新的消費(fèi)時(shí)尚，使它最終擴(kuò)展為整個(gè)社會(huì)生活的價(jià)值尺度，成為衡量人生價(jià)值的尺度之一。可見(jiàn)，現(xiàn)有的消費(fèi)方式源于現(xiàn)有的發(fā)展模式，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然產(chǎn)生過(guò)度的消費(fèi)方式。
倡導(dǎo)資源節(jié)約型消費(fèi)。節(jié)約型消費(fèi)是盡可能少地消耗資源，保證全社會(huì)有較高的福利水平的科學(xué)合理的消費(fèi)觀(guān)念。首先，這里的“節(jié)約”與其傳統(tǒng)意義有根本的區(qū)別：節(jié)約并不是吝嗇，不是該花的錢(qián)不花，而是花盡可能少的錢(qián)獲取更大的效益。節(jié)約不是過(guò)苦日子，消費(fèi)不是鋪張浪費(fèi)，要科學(xué)、適度地消費(fèi)。消費(fèi)既要量入為出、量力而行，又要以人為本、擴(kuò)大消費(fèi)、公平消費(fèi)。消費(fèi)不是浪費(fèi)，節(jié)約型消費(fèi)要避免浪費(fèi)。消費(fèi)是必需的，但要綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)。其次，這里的“節(jié)約”并不等同于一般意義上的節(jié)約。它是按科學(xué)發(fā)展觀(guān)反映節(jié)約型社會(huì)的要求：人們?cè)诳茖W(xué)、合理、有效地消費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)而且必定將目光和富余的資源投向許多新的、陌生的消費(fèi)領(lǐng)域，不斷延伸出新型的消費(fèi)種類(lèi)，從而真正提高人們的生活質(zhì)量。
一般來(lái)說(shuō)，節(jié)約有三個(gè)層面：決策政策層面、技術(shù)支持層面和資源使用層面。不同的層面，內(nèi)容各不相同，又互相聯(lián)系，甚至相互制約。三者協(xié)調(diào)，節(jié)約的內(nèi)涵才能完整，節(jié)約的效用才能更大。因此，推行節(jié)約型消費(fèi)需要全社會(huì)力量的參與：通過(guò)政府消費(fèi)、政府購(gòu)買(mǎi)等方式，優(yōu)先選用綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品，制止資源過(guò)度消耗和奢侈消費(fèi)的現(xiàn)象，為人們的日常消費(fèi)作示范和引導(dǎo)；在消費(fèi)領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù)，鼓勵(lì)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化、減量化、無(wú)害化，逐步形成節(jié)約型消費(fèi)方式；大力加強(qiáng)消費(fèi)教育，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展多種形式的能源資源節(jié)約活動(dòng)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。
隨著全面小康社會(huì)的到來(lái)，人類(lèi)的需求由物質(zhì)到精神，由商品到服務(wù)，由有形到無(wú)形的不斷提升，要用科學(xué)發(fā)展的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，在全社會(huì)逐步形成文明、節(jié)約、與國(guó)情相適應(yīng)的消費(fèi)方式，使之既符合人的身心健康和全面發(fā)展，又促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧進(jìn)步。
內(nèi)容摘要：本文從消費(fèi)方式的變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展入手，分析了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何產(chǎn)生現(xiàn)有的消費(fèi)方式，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)。因此，要用科學(xué)發(fā)展的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 良性互動(dòng)
社會(huì)主義和諧社會(huì)是物質(zhì)財(cái)富極其豐富，全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是從我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大歷史性任務(wù)。和諧社會(huì)，最核心的問(wèn)題是人和社會(huì)以及人和自然的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，最根本的目的是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展又是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，二者相輔相成、相互促進(jìn)。
一、問(wèn)題的提出
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)既處在高速發(fā)展的黃金時(shí)期，又處在一個(gè)各種矛盾開(kāi)始凸顯的轉(zhuǎn)型時(shí)期。經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就，GDP總量增長(zhǎng)了10倍，年平均發(fā)展速度為9.4％，成為世界上發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平穩(wěn)步提高。但是由于我國(guó)的基本國(guó)情所決定，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人均GDP和收入水平尚有很大差距，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與水平同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng)，社會(huì)上還存在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因?qū)е碌闹T多不和諧現(xiàn)象。比如，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)等支出太少的根本原因就是經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展上去；隨著工業(yè)化和城市化步伐加快，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)就業(yè)壓力越來(lái)越大；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也消耗和浪費(fèi)了大量能源資源，給環(huán)境造成了極大的破壞。同時(shí)，社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)的一些不和諧的因素，如城鄉(xiāng)、地區(qū)差距擴(kuò)大、收入分配不均、違法征地、拆遷等，如果不立即加以重視和解決，將會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的最大阻力，甚至威脅著我國(guó)的改革穩(wěn)定大局以及發(fā)展成果的取得和享有。因此，厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系，建立二者的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一件關(guān)系改革興衰成敗的頭等大事。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)
人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷史表明，物質(zhì)財(cái)富的匱乏以及因此導(dǎo)致的生活貧困，是造成社會(huì)發(fā)展不和諧的根本原因。反過(guò)來(lái)講，一個(gè)物質(zhì)財(cái)富極其貧乏的社會(huì)，我們很難奢望其是一個(gè)和諧相處的社會(huì)。正如馬克思曾經(jīng)指出的，生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對(duì)必需的實(shí)際前提，還因?yàn)槿绻麤](méi)有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開(kāi)始爭(zhēng)奪必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是要實(shí)現(xiàn)以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿(mǎn)活力而又穩(wěn)定有序的社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＮ镔|(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和發(fā)展既是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要前提，物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和諧社會(huì)就等于無(wú)本之木，無(wú)源之水。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從根本上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。在推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，要防止因強(qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這是歷史的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)首先要解決的問(wèn)題。因此，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，必須有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)全面、健康、持續(xù)的發(fā)展，才能使社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建。這也正是恩格斯所說(shuō)的，未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)首先就是要“保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充實(shí)的物質(zhì)生活”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅奠定了和諧社會(huì)必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，還提升人們的道德觀(guān)念，這為和諧社會(huì)構(gòu)建提供了社會(huì)基礎(chǔ)。和諧社會(huì)的構(gòu)建人人有責(zé)，取決于全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，每個(gè)公民都應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家憲法和法律，積極踐行基本道德規(guī)范，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)、城鄉(xiāng)、內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然等五個(gè)方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)發(fā)展。在主要政策上，必須認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。在此基礎(chǔ)上，大力提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。要大幅度提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)用盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造出盡可能多的社會(huì)增加值，來(lái)緩解和解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與資源環(huán)境條件嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
三、和諧社會(huì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
和諧社會(huì)必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，但不意味著社會(huì)和諧完全依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些物質(zhì)財(cái)富已經(jīng)極為豐富的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家以及西亞石油輸出國(guó)國(guó)內(nèi)的混亂局面就是一個(gè)很好的反面典型例證。因此，諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度自然就能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧,或者說(shuō)必須等到足夠發(fā)展時(shí)才能構(gòu)建和諧社會(huì)等觀(guān)點(diǎn)是完全沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是為和諧創(chuàng)造條件,但不等于甚至不意味著社會(huì)和諧。對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅要把和諧社會(huì)理解為追求的社會(huì)理想,而且要認(rèn)識(shí)到它同時(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證,我們要通過(guò)建立和諧的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及目標(biāo)發(fā)生改變，從最大限度地增加供給轉(zhuǎn)向更大程度地滿(mǎn)足需求，這客觀(guān)上要求實(shí)現(xiàn)各盡所能，各得其所的協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得較大發(fā)展，但是，諸如收入差距過(guò)大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重、就業(yè)難等問(wèn)題嚴(yán)重威脅、制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以,要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,必須著手解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不和諧問(wèn)題,想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會(huì)矛盾,平衡利益關(guān)系,使社會(huì)絕大多數(shù)成員普遍地享受發(fā)展的成果,愉快地創(chuàng)造和生活,共同促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。和諧社會(huì)包括社會(huì)關(guān)系的和諧以及人與自然的和諧兩個(gè)方面，因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，有針對(duì)性地構(gòu)建社會(huì)各個(gè)層面的和諧，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，必須大力促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的改革，協(xié)調(diào)各方利益，減少摩擦，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
四、構(gòu)建和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中必須注意的問(wèn)題
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，在綜合平衡、協(xié)調(diào)各種矛盾同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)解決當(dāng)前矛盾最為突出、影響最大問(wèn)題，具體講，我們必須重點(diǎn)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，正確處理效率與公平的關(guān)系。過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，使得不少利益群體為了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出了犧牲或讓步，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須重新定位公平與效率的關(guān)系?！笆叽蟆弊龀隽酥卮髴?zhàn)略思想調(diào)整，即將從“效率優(yōu)先、兼顧公平”過(guò)渡到“效率、公平統(tǒng)籌兼顧”的階段。可以說(shuō)，這種調(diào)整是黨和政府及時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展潮流，滿(mǎn)足人民群眾改革呼聲的戰(zhàn)略性舉措，必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)和諧產(chǎn)生重大積極影響。人的發(fā)展和人類(lèi)福利才是目的，發(fā)展的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就是公平與公正。因此，在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，必須協(xié)調(diào)、處理好各種社會(huì)關(guān)系，公平、公正地對(duì)待各種合理的訴求，尤其要使弱勢(shì)群體受到保護(hù)，并有機(jī)會(huì)享受更多的社會(huì)福利。
第二，縮小收入差距。社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì),落腳點(diǎn)在于使全體人民共享社會(huì)進(jìn)步成果。分配公平催人奮進(jìn),拼搏向上,分配不公則可能引起社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突。針對(duì)當(dāng)前收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，必須采取措施均衡利益分配。具體講：首先,加大政府調(diào)節(jié)力度,以社會(huì)公平作為政策導(dǎo)向，以最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹各項(xiàng)方針政策的著眼點(diǎn),正確兼顧社會(huì)不同群體人民的根本利益,加大政府調(diào)節(jié)再分配的政策力度,合理調(diào)整不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同方面群眾的利益,尤其注意農(nóng)村和城市弱勢(shì)群體的利益,使他們能夠分享改革發(fā)展的成果。其次,建立一個(gè)公平合理的社會(huì)保障體系網(wǎng)，加強(qiáng)立法保障,使社會(huì)保障制度法律化、規(guī)范化,讓所有城鄉(xiāng)居民都成為保障的對(duì)象,努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,特別關(guān)注低收入群體、困難群體的生活和生產(chǎn),使全體社會(huì)成員都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。
第三，積極解決“三農(nóng)”問(wèn)題。由于受地域條件以及國(guó)家政策的影響，“三農(nóng)”問(wèn)題在我國(guó)一直較為突出，尤其是近年來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢恍┤苏饾u變?yōu)槌鞘胸毭?，使得“三農(nóng)”問(wèn)題更趨復(fù)雜。我國(guó)的農(nóng)民占人口的絕大部分，因此，農(nóng)民的增收，農(nóng)村的發(fā)展最終決定著我國(guó)改革開(kāi)放的成效，必須予以重視。筆者認(rèn)為，對(duì)于當(dāng)前因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張而引發(fā)的新型“三農(nóng)”問(wèn)題，解決的關(guān)鍵就在于正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與和諧社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與發(fā)展的協(xié)調(diào)，在工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)城市化，適當(dāng)控制城市化進(jìn)程與規(guī)模，防止失地農(nóng)民規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。而解決傳統(tǒng)的“三農(nóng)”是一個(gè)浩大的工程，目前實(shí)際情況決定了其不能一蹴而就，應(yīng)對(duì)之綜合分析，根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急分階段采取措施予以緩解和解決，尤其要重視當(dāng)前較為突出的農(nóng)民工醫(yī)療保障問(wèn)題、拖欠工資、農(nóng)民工子女入學(xué)難等問(wèn)題。
第四，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種大力倡導(dǎo)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。盡管過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是粗放型的，消耗了大量的自然資源，自然環(huán)境、自然生態(tài)付出了巨大的代價(jià)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就相當(dāng)部分是通過(guò)透支生態(tài)環(huán)境取得的，如不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解人與自然資源的緊張關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定是有限度并要為之付出慘痛代價(jià)。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐中，各級(jí)政府要把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)與要求，納入到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃中去，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源利用效率，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系、建立完善相關(guān)制度法規(guī)、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及技術(shù)措施等，最終建立一條生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,資源利用率顯著提高,人與自然關(guān)系更加和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
第五，轉(zhuǎn)變政府職能。受傳統(tǒng)全能型政府管理體制的影響，我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)干預(yù)過(guò)多，嚴(yán)重制約了社會(huì)、市場(chǎng)主體的創(chuàng)新性，抑制了改革發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前，必須積極推進(jìn)政府管理體制改革，加快管理型政府向服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。政府在繼續(xù)維護(hù)社會(huì)公平公正，提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民群眾需要的同時(shí)，加大對(duì)第三部門(mén)的培育力度，發(fā)揮各種社會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，實(shí)行有步驟的職能轉(zhuǎn)移和職能委托，減少政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制、微觀(guān)主體的直接干預(yù)，創(chuàng)造一個(gè)有利于各個(gè)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。只有充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)組織以及廣大人民群眾的力量，建立良好的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，才能在深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，減少和消除各種障礙，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
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1.1數(shù)據(jù)類(lèi)型和來(lái)源社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（廢污水排放量）來(lái)自海河流域涉及的張家口、廊坊、保定等25個(gè)地級(jí)市以及北京、天津兩個(gè)直轄市1985-2009年統(tǒng)計(jì)年鑒，其中人口數(shù)據(jù)包括總?cè)丝凇⒎寝r(nóng)業(yè)人口，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)包括GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，廢污水排放量包括生活污水、工業(yè)廢水排放量。土地利用類(lèi)型數(shù)據(jù)由海河流域1985年、2005年遙感影像解譯獲得，土地利用分類(lèi)參照《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007），并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行必要調(diào)整，將流域土地類(lèi)型劃分為林地、草地、農(nóng)田等11類(lèi)。水文、水質(zhì)數(shù)據(jù)由海河水利委員會(huì)提供，包含88個(gè)站點(diǎn)2005年逐月監(jiān)測(cè)的CODMn、NH3-N、TN、TP、Pb、Hg等水質(zhì)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布于海河流九大水系，覆蓋了海河流域主要河流，具置見(jiàn)圖1。
1.2數(shù)據(jù)處理方法
1.2.1經(jīng)濟(jì)和人口變化表征將流域范圍內(nèi)所有縣級(jí)行政單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加和得到流域人口和經(jīng)濟(jì)，分析人口及經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)。將各區(qū)縣工業(yè)產(chǎn)值及城市用地比例導(dǎo)入ARCGIS9.3，結(jié)合區(qū)縣面積，計(jì)算工業(yè)產(chǎn)值密度和城市用地密度，分析流域范圍工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度及城市用地空間分布特征和演變過(guò)程。
1.2.2土地利用動(dòng)態(tài)度計(jì)算在A(yíng)RCGIS9.3支持下，對(duì)流域土地利用矢量文件進(jìn)行分析。通過(guò)土地類(lèi)型所占比例確定流域土地類(lèi)型結(jié)構(gòu)，采用單一土地利用類(lèi)型動(dòng)態(tài)度模型（王秀蘭等，1999）分析1980年至2005年土地類(lèi)型數(shù)量變化。模型計(jì)算如式。式中，K為研究時(shí)段內(nèi)某一土地利用類(lèi)型動(dòng)態(tài)度；Ua、Ub研究初期和研究末期某一種土地利用類(lèi)型的數(shù)量。
1.2.3水資源利用強(qiáng)度計(jì)算水資源利用強(qiáng)度表征土地類(lèi)型變化對(duì)流域水環(huán)境影響。水資源利用強(qiáng)度計(jì)算如式。式中，P為某一土地利用類(lèi)型水資源利用強(qiáng)度，∑Qi為該土地類(lèi)型所有水資源利用量之和，S為土地類(lèi)型面積。
1.2.4統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)流域主要城市廢污水排放量變化和經(jīng)濟(jì)人口增長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)分析，明確經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)流域水環(huán)境影響；基于主成分及多元回歸統(tǒng)計(jì)方法，綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)對(duì)河流水體污染物影響程度。由于河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)狀況是上游范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)累計(jì)作用結(jié)果（Shoemaker，1994），水質(zhì)數(shù)據(jù)需要同累計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)應(yīng)。同時(shí)，上游不同區(qū)域?qū)ΡO(jiān)測(cè)斷面影響因監(jiān)測(cè)點(diǎn)距離擴(kuò)大而減弱，采用（Kingetal.，2005）距離權(quán)重求和方法計(jì)算監(jiān)測(cè)斷面對(duì)應(yīng)的累計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2結(jié)果與討論(ResultsandDiscussion)
2.1人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與廢污水排放規(guī)模海河流域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和人口數(shù)量都有明顯增長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)明顯快于農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)（圖2）。1985～2007年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由204億元增長(zhǎng)到2565億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由478億元增長(zhǎng)到1.55萬(wàn)億元，第三產(chǎn)產(chǎn)值由246億元增長(zhǎng)到1.51萬(wàn)億元。流域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變化，二、三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例逐漸縮小。1994年到2007年，第一產(chǎn)業(yè)所占比例由21%下降到9%，第二產(chǎn)業(yè)維持在46%左右，第三產(chǎn)業(yè)由32%增長(zhǎng)到45%。流域非農(nóng)業(yè)人口由1985年的1890萬(wàn)增長(zhǎng)到2007年的4620萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口由1985年的6270萬(wàn)增長(zhǎng)到2007年的8400萬(wàn)。從變化趨勢(shì)上看，農(nóng)業(yè)人口在20世紀(jì)80年代末出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)，但90年代中期農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入平臺(tái)期；非農(nóng)業(yè)人口一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度明顯高于農(nóng)業(yè)人口。流域工業(yè)產(chǎn)值密度發(fā)生了很大變化，近二十年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度大幅提高，工業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)明顯增加（圖3）。1988年流域工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要集中在京津地區(qū)，其中北京工業(yè)產(chǎn)值密度最高，最高6萬(wàn)元km-2左右，其它地區(qū)處于相對(duì)較低水平。2005年流域主要工業(yè)區(qū)域已經(jīng)由京津地區(qū)擴(kuò)大到京津唐地區(qū)，該區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值最高達(dá)到14萬(wàn)元km-2，且北京、天津及唐山形成大規(guī)模工業(yè)聚集區(qū)。另外，河北石家莊和山東聊城-德州區(qū)域出現(xiàn)小規(guī)模工業(yè)聚集區(qū)，其中石家莊地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值密度最高超過(guò)10萬(wàn)元km-2，聊城-德州最高達(dá)到7萬(wàn)元km-2?？傮w上，流域工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度呈現(xiàn)出明顯增強(qiáng)趨勢(shì)。水排放量由1985年的3.3億t增加到2007年的23.9億t，城市生活污水排放量由1985年的8.3億t增加到2007年的25.9億t。流域工業(yè)產(chǎn)值及人口數(shù)量與廢污水排放規(guī)模具有明顯關(guān)聯(lián)性（圖4C，D）。北京、天津、石家莊和唐山工業(yè)產(chǎn)值較高，其工業(yè)廢水排放量也顯著高于其它城市，工業(yè)廢水排放量與工業(yè)產(chǎn)值之間相關(guān)性顯著（p<0.01），復(fù)相關(guān)系數(shù)超過(guò)50%（R2=0.51）。生活污水排放量與非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量之間相關(guān)性更加顯著（p<0.001），復(fù)相關(guān)系數(shù)高達(dá)97%。流域工業(yè)發(fā)展和人口擴(kuò)張?jiān)斐蓮U污水排放量增加，已經(jīng)成為河流水質(zhì)惡化的直接驅(qū)動(dòng)力。
2.2土地利用變化與河流水資源利用隨著人口快速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，流域城市用地明顯擴(kuò)張。流域土地利用動(dòng)態(tài)度（表1）顯示，1980年至2005年，林地、草地和農(nóng)田變化不大，荒漠面積有一定比例減少；城市用地和農(nóng)村聚落分別增長(zhǎng)85%和19%；濕地面積變化不大，但不同類(lèi)型濕地變化明顯，其中沼澤和河湖灘地減少12%，近海濕地和內(nèi)陸水體分別增加121%和12%。主要水系土地利用變化程度存在較大差異，城市用地在北三河水系增長(zhǎng)比例最高，其次為永定河水系及大清河水系；農(nóng)村聚落增長(zhǎng)主要分布在子牙河和黑龍港運(yùn)東水系，增長(zhǎng)比例超過(guò)30%；近海濕地大清河水系增長(zhǎng)7倍，黑龍港運(yùn)東水系增長(zhǎng)79%，而灤河及徒駭馬頰河水系均呈現(xiàn)出減少態(tài)勢(shì)；黑龍港運(yùn)東、海河干流及大清河水系河湖灘地較大比例減少，其它水系變化幅度不大；鹽田在大清河水系增加10倍以上，而其它水系變化相對(duì)較小。城市擴(kuò)張是流域土地利用變化最顯著特征，近幾十年來(lái)流域城市用地規(guī)模擴(kuò)大，城市群數(shù)量顯著增加（圖5）。1980年，城市用地主要集中在北京、天津和唐山地區(qū)，且城市核心相對(duì)孤立，其它地區(qū)城市用地僅零星分布，不成規(guī)模。2005年城市用地面積比例明顯提高，以北京、天津和唐山為核心的城市群逐步形成，其中北京主城區(qū)城市用地比例50%以上，天津和唐山主城區(qū)城市用地比例在20%～50%；保定-石家莊、邯鄲-安陽(yáng)-焦作以及聊城-德州等地區(qū)都形成了小規(guī)模城市聚集區(qū)，城市用地?cái)U(kuò)張趨勢(shì)明顯。土地利用變化改變水資源利用方式，尤其是城市用地?cái)U(kuò)張?jiān)斐闪饔蛩Y源開(kāi)發(fā)利強(qiáng)度加劇。2005年流域農(nóng)村聚落總面積1.3萬(wàn)km2，用水量24.6億m3，農(nóng)田面積16萬(wàn)km2，城市用地面積7687km2。結(jié)合用水總量，流域農(nóng)村聚落和農(nóng)田水資源利用強(qiáng)度在17萬(wàn)m3km-2左右，城市用地水資源利用強(qiáng)度為116萬(wàn)m3km-2，是農(nóng)田和農(nóng)村聚落的6倍以上。農(nóng)業(yè)用水代表第一產(chǎn)業(yè)用水情況，工業(yè)用水和城鎮(zhèn)生活用水分別代表第二和第三產(chǎn)業(yè)用水情況。根據(jù)海河流域三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，用水強(qiáng)度大的二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，流域水資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。尤其在城市用地高度集中的京津地區(qū)，城市用水的集聚效應(yīng)非常顯著。高強(qiáng)度水資源利用一方面造成河流徑流量減少，同時(shí)形成大量廢污水排放，造成河流污徑比過(guò)高。流域平原河流平均污徑比由1980年的0.25上升到2007年0.37，北京地區(qū)河流污徑比甚至超過(guò)2。流域自然徑流匱乏改變河流水文節(jié)律和水化學(xué)過(guò)程，降低河流自?xún)艟彌_能力，對(duì)河流水環(huán)境造成極大沖擊。
2.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與河流水質(zhì)統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)流域影響河流水質(zhì)因素分解為農(nóng)村、城市和自然三個(gè)方面。表3為社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因子分析結(jié)果，提取有效因子3個(gè)，原始變量比例合計(jì)81.3%。根據(jù)因子荷載矩陣，因子1載荷主要分布在農(nóng)業(yè)人口、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、化肥施用量、農(nóng)村聚落面積等指標(biāo)，表征農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因子變量2載荷組要分布在非農(nóng)業(yè)人口、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、城市用地面積等指標(biāo)上，表征流域城市化發(fā)展過(guò)程；因子變量3在林地面積、草地面積、河湖灘地面積等指標(biāo)上載荷系數(shù)較高，表征自然屬性強(qiáng)弱程度。城市化過(guò)程和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河流水體污染物有顯著影響。以三個(gè)因子變量因子得分（SPSS計(jì)算）作為自變量，水質(zhì)數(shù)據(jù)作為因變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表4。復(fù)相關(guān)系數(shù)顯示，水質(zhì)指標(biāo)回歸結(jié)果均在p<0.01水平顯著。從因子變量標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)看，CODMn與因子1顯著正相關(guān)（p<0.01），氨氮、總氮與因子1和因子2均顯著正相關(guān)（氨氮p<0.05，總氮p<0.01），總磷、汞和鉛僅與因子2顯著相關(guān)，鉛顯著水平（p<0.01）高于總磷和汞（p<0.01）?？傮w而言，因子1和因子2與污染物都存在顯著正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明流域農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化過(guò)程使得河流水體污染物濃度水平提高，是流域水環(huán)境質(zhì)量惡化的主要驅(qū)動(dòng)因素。
3結(jié)論(Conclusions)
