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【關(guān)鍵詞】：電力通信；存在問題；標準體系；發(fā)展趨勢
引言
電力通信是保障電網(wǎng)安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)運行的重要支撐，電力通信網(wǎng)建設(shè)水平關(guān)系到電網(wǎng)堅強智能。在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)“兩化融合”大力推進的形勢下，電力通信作為推動電力企業(yè)集約化經(jīng)營與精細化管理的重要基礎(chǔ)，迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)信息化、數(shù)字化、自動化、互動化建設(shè)，將實現(xiàn)在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、業(yè)務(wù)處理互動化、經(jīng)營管理信息化、戰(zhàn)略決策科學(xué)化，開創(chuàng)電力智能化新時代。
1、電力系統(tǒng)通信標準現(xiàn)狀
我國電力通信技術(shù)標準體系起步于20世紀90年代左右，是隨著電力企業(yè)的整頓、安全文明生產(chǎn)達標、創(chuàng)一流活動的開展而進行，特別是在創(chuàng)一流的時候?qū)νㄐ诺燃夹g(shù)標準有了一個明確的要求，從此電力通信的技術(shù)標準逐漸在電力企業(yè)當中逐步推廣實施，在電力通信技術(shù)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。相關(guān)技術(shù)標準也從較為單一的通信電纜和電力線載波通信技術(shù)標準到包含光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星等多種通信手段并用，從局部點線通信方式到覆蓋全國的干線通信網(wǎng)和以程控交換為主的全國電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)相關(guān)標準。
2電力通信標準體系方案研究
2.1設(shè)計目標
緊密結(jié)合電力行業(yè)和通信技術(shù)發(fā)展趨勢，建立電力通信技術(shù)標準體系框架和頂層設(shè)計，適時組建相關(guān)標委會或工作組，為電力行業(yè)通信領(lǐng)域發(fā)展提供技術(shù)支持；依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展方向和工作重點，持續(xù)推進重點領(lǐng)域和重點標準突破，提高標準水平；通過政策引導(dǎo)和市場推動加強標準宣貫，為電力通信領(lǐng)域發(fā)展提供標準化技術(shù)支撐。
2.2設(shè)計要求
電力通信標準體系應(yīng)服務(wù)于電力行業(yè)發(fā)展需求、突出電力行業(yè)特色，除了具有標準體系的繼承性、完整性、先進性、可操作性等基本要求外，還需考慮以下要求：（1）覆蓋廣泛。電力通信標準體系構(gòu)建是一個綜合化的過程，覆蓋電力通信全過程，需要滿足電力行業(yè)各專業(yè)的通信需求，這是由電力通信服務(wù)于電力生產(chǎn)的本質(zhì)所決定的。此外，電力通信網(wǎng)絡(luò)自身的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運維與管理等工作也是電力通信標準體系中的重要組成部分。因此電力通信標準體系需要兼顧各環(huán)節(jié)、各類業(yè)務(wù)類型的需求，形成最佳的體系方案，使每個環(huán)節(jié)、每類業(yè)務(wù)的需求都能夠在標準體系中得到充分體現(xiàn)。（2）協(xié)調(diào)推進。電力通信標準體系雖然涉及領(lǐng)域廣泛，但作為體系而言，其功能更強調(diào)并反映出整體性。電力通信標準體系內(nèi)各個具體通信標準的功能是相互協(xié)調(diào)、銜接的，不協(xié)調(diào)之處應(yīng)及時調(diào)整，以利于功能互補，形成合力，共同推進電力通信領(lǐng)域乃至電力行業(yè)的全面發(fā)展。
2.3設(shè)計特征
電力通信標準體系旨在加強科學(xué)管理、提高規(guī)劃效率、促進通信網(wǎng)安全穩(wěn)定、推進電力通信領(lǐng)域標準化工作，需具備以下特征：（1）充分考慮國行標體系要求，與現(xiàn)有的電力標準體系和信息通信標準體系具有良好的集成性。已有的通信標準分散于其他標準體系的不同分支中，該標準體系能夠與其他的標準體系進行匹配，便于標準的管理與應(yīng)用。（2）根據(jù)電力通信業(yè)務(wù)流程進行分類，便于電力通信專業(yè)理解和使用。各個標準子系統(tǒng)有利于在本專業(yè)內(nèi)實行有序化管理，利于各企業(yè)采用標準來規(guī)范各區(qū)域電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)、運維管理，有利于網(wǎng)絡(luò)資源的合理有效配置以及規(guī)范化操作，從而減少重復(fù)性、不必要的技術(shù)浪費，從整體上提高電力通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運維水平。（3）借鑒國際通信標準研究成果，重點開展電力通信需求研究。電力通信標準體系中的通用技術(shù)標準將引用國際通信標準組織的研究成果，重點開展電力通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運行中的技術(shù)研究，進一步降低技術(shù)風險，突出重點方向。
3、標準體系發(fā)展方向
3.1實時可靠
特高壓、大電網(wǎng)的建設(shè)，對駕馭大電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的能力提出了更高的要求，“電網(wǎng)運行分析在線化、動態(tài)化、全過程化，電網(wǎng)調(diào)度智能化，電網(wǎng)運行管理精益化，主備調(diào)運行一體化”，需要電力通信網(wǎng)提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.2靈活泛在
（1）在能源開發(fā)方式變革方面。未來電力系統(tǒng)的一次能源將轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L能、太陽能等可再生能源為主的能源開發(fā)方式，家庭、樓宇、工廠中的分布式可再生能源成為重要的能源供給方式。能源開發(fā)方式的變革，對電網(wǎng)的可再生能源消納能力提出了更高要求，覆蓋更廣泛的通信網(wǎng)絡(luò)、面向復(fù)雜負荷預(yù)測的分析能力，是支持能源開發(fā)方式變革的必不可少信息通信環(huán)節(jié)。（2）在能源配置方式變革方面。未來電力系統(tǒng)的生產(chǎn)方式，從發(fā)、用分開的長距離電能配置方式，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艽笠?guī)模輸送和就地平衡相結(jié)合的電能配置模式，電網(wǎng)調(diào)度將向配用電側(cè)延伸，為用戶側(cè)電源及就地消納提供管控支持。能源配置方式的變革要求電網(wǎng)信息通信需要完善用戶側(cè)的接入與終端間信息交互能力，加強通信的實時性，在電網(wǎng)全面數(shù)據(jù)采集、分析的支持下，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的更加精確的電網(wǎng)調(diào)度新模式。（3）在能源消費變革方面。未來電力系統(tǒng)將徹底改變電網(wǎng)電能轉(zhuǎn)售的盈利模式，電網(wǎng)成為開放的能源配置和交易平臺，豐富多彩的能源交易業(yè)務(wù)在該平臺上得以實現(xiàn)。電網(wǎng)信息通信需要對未來更加廣泛、實時的雙向電能計量提供支持，同時，必須依托電網(wǎng)信息能力，構(gòu)建能源交易平臺，為能源交易各參與方提供開放、公平的交易環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，海量的用電、交易數(shù)據(jù)將成為電網(wǎng)寶貴的資產(chǎn)，對數(shù)據(jù)的挖掘、分析和利用，將成為營銷場景中的最重要的業(yè)務(wù)，形成不可估量的價值。
結(jié)語
電力通信標準化工作對于支撐電力行業(yè)可靠、安全、優(yōu)質(zhì)、智能發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
同傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，智能電網(wǎng)涵蓋的信息種類更加全面，其建設(shè)的目的為利用先進的信息技術(shù)改變現(xiàn)有的不規(guī)范的能源利用體系，從而使電網(wǎng)體系的能源效率達到最大化?；诖?，在了解智能電網(wǎng)通信要求的基礎(chǔ)上，積極探討和研究其通信技術(shù)標準，已成為電力領(lǐng)域和信息通信領(lǐng)域的關(guān)鍵工作。
一、智能電網(wǎng)的通信要求
智能電網(wǎng)的通信要求可從新標準的制定、既有通信標準的修改和加大通信標準的執(zhí)行力度三方面進行考慮。首先，相較于傳統(tǒng)形式下的電網(wǎng)，智能電網(wǎng)涉及的信息種類也大幅增加，其建設(shè)的諸多內(nèi)容均是當前通信標準所未提及的，例如，加強充電站的建設(shè)以滿足電動汽車的使用需求，推動電力能源的廣泛應(yīng)用；智能家居安防系統(tǒng)的建設(shè)以滿足家庭環(huán)境的安全需求等。因此，有必要也必須針對當前智能電網(wǎng)的構(gòu)建需求，制定新的通信標準[1]。其次，加大對現(xiàn)有通信標準的修訂力度，進而使其能夠較好地滿足智能電網(wǎng)建設(shè)過程中的新需求，促進新舊通信標準的相互協(xié)調(diào)。最后，對于已經(jīng)制定和頒布的國家智能電網(wǎng)通信標準，各相關(guān)部門需要積極采用，盡可能地避免私有通信協(xié)議在智能電網(wǎng)通信中的應(yīng)用，以免對智能電網(wǎng)的建設(shè)和電網(wǎng)系統(tǒng)安全帶來不利影響。
二、構(gòu)建智能電網(wǎng)通信技術(shù)標準的相關(guān)建議
2.1構(gòu)建原則
智能電網(wǎng)通信技術(shù)標準的構(gòu)建原則主要包括以下幾方面：首先，需要以既有通信標準作為新通信標準開發(fā)的基礎(chǔ)。對現(xiàn)階段電力系統(tǒng)通信標準進行分析可知，其大都經(jīng)過了長期的開發(fā)和驗證，且在各項工程實踐中的應(yīng)用也較為成熟。為進一步改變現(xiàn)有能源利用體系，可將可再生能源接入到電動汽車以及智能家居和電網(wǎng)系統(tǒng)當中，從而使智能電網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域得到良好拓展，同時，加強對通信內(nèi)容和相關(guān)數(shù)據(jù)信息的保護，確保網(wǎng)絡(luò)通信的安全[2]。
2.2構(gòu)建方案
2.2.1發(fā)電環(huán)節(jié)方案智能電網(wǎng)通信技術(shù)標準在發(fā)電環(huán)節(jié)的構(gòu)建方案可從分布式能源和水電廠監(jiān)控兩方面進行考慮。在分布式能源方面，可選取IEC61850-7-420作為其通信標準，對分布式能源對象模型進行分枝可知，其主要包括了原動機與儲能設(shè)備兩類結(jié)構(gòu)設(shè)備，其中，原動機類設(shè)備主要包括了光伏系統(tǒng)、燃料電池以及風力、柴油發(fā)電機和微渦輪等；而儲能設(shè)備則主要有電池、抽水、飛輪以及超導(dǎo)磁能量儲能等。之所以選擇IEC61850-7-420作為分布式能源的通信標準主要是因為其針對分布式能源的各類設(shè)備定義了多種數(shù)據(jù)模型，例如，光伏、電池、熱電混合等各類邏輯節(jié)點[3]?；诖?，IEC61850-7-420分布式能源通信標準便可在對分布式能源通信進行合理規(guī)范的同時，提高各類設(shè)備的通信效率。在水電廠監(jiān)控系統(tǒng)方面，選取IEC61850-7-410作為其通信標準，此標準不僅對水電廠自身的電氣功能以及設(shè)備的機械功能進行了定義，而且還針對各類監(jiān)控設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備的水電功能與傳感器做出了明確定義，故可以較好的滿足水電廠監(jiān)控設(shè)備的各類需求，確保水電廠得以正常、安全運轉(zhuǎn)。2.2.2變電站環(huán)節(jié)方案智能電網(wǎng)通信技術(shù)標準在變電站環(huán)節(jié)的構(gòu)建方案。在變電站自動化方面，可選取IEC61850僅需作為其自動化系統(tǒng)的通信標準，此通信標準對變電站的數(shù)據(jù)模型以及工程、設(shè)備配置和通信服務(wù)均做出了明確定義，且能夠?qū)Σ煌瑥S家所生產(chǎn)的設(shè)備協(xié)調(diào)操作予以良好的支持。在配電方面，對既有的配電自動化通信標準IEC61334進行分析可知，其雖然能夠?qū)﹄娏d波技術(shù)予以良好支持，但由于電力載波技術(shù)本身的集約化發(fā)展，IEC通信標準以難以對當前電力載波技術(shù)予以良好的支持。因此，選取具有較多工程實踐經(jīng)驗的IEC61850作為配電自動化系統(tǒng)的主要通信標準，以確保電力載波技術(shù)能夠得到良好應(yīng)用。
三、結(jié)論
作為智能ODN產(chǎn)品通信標準制定的參與者，江蘇亨通光網(wǎng)科技有限公司產(chǎn)品線高級工程師雷非日前在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》（網(wǎng)）記者獨家專訪時表示，智能ODN通信標準已經(jīng)陸續(xù)確定下來了，其中設(shè)備類的三個標準已經(jīng)；接口類的六個標準中已有五個通過審查，待。
然而，據(jù)了解，接口類仍有一個通信標準尚未通過審查，有待標準制定和評審部門進一步討論。
技術(shù)方案難分高下
尚未審查通過的這條通信標準是接口類六大標準之一，主要規(guī)定了光纖活動連接器上的智能標簽與插座之間的接口標準。據(jù)介紹，該標準候選方案主要有兩個，分別是插頭簧片方案和插頭金手指方案，它們的優(yōu)劣勢正好形成互補，勢均力敵，但是又不能相互兼容，使得標準制定和評審專家組分歧嚴重，至今未能形成統(tǒng)一意見。
另外，在接口協(xié)議方面也存在爭議。華為、中興等廠商主推的1-wire接口標簽的接口觸點只有兩個，而亨通等廠商主推的I2C接口標簽的接口觸點有四個。
雷非指出，華為方案的優(yōu)勢在于接口觸點少，可靠性高，但是該方案所使用的芯片目前全球僅有一家供應(yīng)商，產(chǎn)量低、成本高，市場吸引力有限；而亨通方案所使用的芯片供應(yīng)商較多，成本不到前者的1/4，而且隨著工藝進步，未來還有更大的下降空間。
事實上，目前制約智能ODN產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因之一就是成本過高，如果能夠有效降低成本，對智能ODN產(chǎn)品的推廣是非常有利的。然而從目前國內(nèi)智能ODN產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，盡管產(chǎn)業(yè)鏈希望能夠制定出統(tǒng)一的通信標準，但是由于目前智能ODN廠商眾多，制作方法各異，且均投入了大量資金，因而都希望自己的方案成為通信標準。不過從目前幾大主流方案來看，并沒有哪一個方案具有絕對優(yōu)勢能脫穎而出，從而導(dǎo)致通信標準遲遲無法最終確定。
在雷非看來，標準制定初期不需要設(shè)置更多限制，應(yīng)給予幾大方案平等競爭的機會，最終由市場決定孰優(yōu)孰劣。
其實，在通信行業(yè)，統(tǒng)一標準下存在多技術(shù)方案的案例屢見不鮮。例如，4G通信標準就包括TD-LTE、LTE FDD等多個標準制式。
亨通智能ODN進行時
通信標準不能落地，對國內(nèi)智能ODN產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生很大影響。雷非表示，原則上各運營商招標都需要一個技術(shù)規(guī)范，廠商可以根據(jù)運營商的規(guī)范生產(chǎn)供貨，但是廠商還是希望有一個統(tǒng)一的行業(yè)標準來指導(dǎo)生產(chǎn)。
目前，國內(nèi)ODN產(chǎn)業(yè)基本形成兩大陣營，分別是以華為、中興為代表的大型設(shè)備商，以及以亨通為代表的線纜廠商，其中以華為的技術(shù)實力最為強大。在這一背景下，作為該行業(yè)的新兵，亨通沒有選擇與華為正面競爭，而是主推成本較低的I2C接口標簽。而且值得注意的是，在采用該方案的同時，亨通的智能ODN產(chǎn)品還采用了集中控制方案這一設(shè)備架構(gòu)體系。雷非表示，該方案具有結(jié)構(gòu)簡單、成本低、功耗低等特點，在行業(yè)內(nèi)同樣具備很強的競爭力。
目前，亨通正在全力研發(fā)自有的智能ODN產(chǎn)品。據(jù)介紹，該產(chǎn)品由設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器、智能終端三部分組成，其中設(shè)備分成三類，分別是智能光配線架、智能光纜交接箱和智能光纜分纖箱。目前，該產(chǎn)品的硬件部分已經(jīng)研發(fā)完畢，亨通正在研發(fā)其軟件部分，預(yù)計2015年年底開發(fā)完畢。
智能ODN市場需要培育
近兩年來，中國寬帶發(fā)展如火如荼，國內(nèi)智能ODN產(chǎn)業(yè)也一直在進步，但是由于成本過高，并沒有得到運營商大規(guī)模部署。事實上，國內(nèi)三大運營商對智能ODN的態(tài)度始終沒有同步。
據(jù)了解，中國電信對智能ODN一直持觀望態(tài)度，因為中國電信現(xiàn)網(wǎng)建設(shè)起步較早，運維管理流程較為完善，但是現(xiàn)網(wǎng)光纖基礎(chǔ)設(shè)施存量大，智能化改造成本較高。
中國移動則是智能ODN積極響應(yīng)者。據(jù)悉，隨著大規(guī)模光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國移動在今年年初規(guī)劃全年ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中有1/3采用智能ODN設(shè)備，而且起標已經(jīng)全部完成，部分地方子公司已經(jīng)進行了設(shè)備招標，然而從目前發(fā)展來看，仍沒有大規(guī)模部署智能ODN。
中國聯(lián)通對智能ODN的態(tài)度一直比較曖昧。盡管現(xiàn)在已經(jīng)開始起標，進行了網(wǎng)絡(luò)測試，但是由于智能ODN成本過高，中國聯(lián)通也沒有實現(xiàn)大規(guī)模部署，不過明年會有FTTH方面的大規(guī)模投資，而ODN則是FTTH中的基礎(chǔ)設(shè)備之一。
摘要在分析縣市級郵政通信管理作特點的基礎(chǔ)上，闡述，如何建立郵政通信標準化、程序化、規(guī)范化的管理體系，最大限度地調(diào)動和激發(fā)全網(wǎng)的綜合通信能力。
糊眥躺性縣(救當前，郵電行業(yè)為實現(xiàn)“九五計劃和分，包括經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)組織管理、20__年遠景目標，正在加速實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變。這是一個涉及通信全局的大問題，也是一個系統(tǒng)工程。對于縣(市)郵電局來說，加強郵政通信的管理，以期適應(yīng)整個經(jīng)濟走向市場化、集約化的客觀要求，從而提高郵政通信網(wǎng)的整體效能，是實現(xiàn)郵政兩個根本性轉(zhuǎn)變的重要措施之一。
一、正確分析縣(市)級郵政通信管理工作的特點，有的放矢開展郵政管理工作縣市級郵政通信處于生產(chǎn)經(jīng)營第一線，是郵政通信的起點和終點。既有生產(chǎn)任務(wù)又有經(jīng)濟指標，既有質(zhì)量指標，又有數(shù)量指標，管理工作錯綜復(fù)雜。正確分析郵政管理工作特點，隨時掌握郵政生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)變化，有的放矢地開展郵政通信管理工作，是適應(yīng)郵政兩個根本轉(zhuǎn)變的前提。目前，縣(市)級郵政通信管理有以下幾個方面特點：
1．郵政通信管理工作的復(fù)雜性
(1)管理I作的內(nèi)容繁[找文章還是到文秘站 ，更多原創(chuàng)！注：]多按管理內(nèi)容收端日期：質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、通信服務(wù)規(guī)范管理、資金物資管理、安全生產(chǎn)管理、基礎(chǔ)工作管理、設(shè)備管理等l0種。按管理層次分，有股室公司、支局班組、臺席班段。按管理強度分，有剛性指標，柔性指標等。
(2)業(yè)務(wù)種類多，業(yè)務(wù)性強按業(yè)務(wù)種類分，主要有函件、包件、快件、特快專遞、機要、報刊發(fā)行、儲蓄、匯兌、集郵等，而每項業(yè)務(wù)種類中又細分若干類別．，經(jīng)辦的各類業(yè)務(wù)均有詳盡的規(guī)定。
(3)業(yè)務(wù)1種多，生產(chǎn)經(jīng)營組織難度大按經(jīng)辦業(yè)務(wù)的工種分，有營業(yè)、投遞、封發(fā)、分發(fā)、郵件接發(fā)、郵件運輸?shù)?。除生產(chǎn)型工種外，管理型的工種有業(yè)務(wù)管理和查詢、匯兌檢查、儲蓄事后監(jiān)督等。在生產(chǎn)經(jīng)營中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將影響郵政通信質(zhì)量以致成為通信事故。因而要做到全程全阿密切配合．上一環(huán)為下一環(huán)服務(wù)，下一環(huán)為上一環(huán)把關(guān)，形成嚴密的組織管理系統(tǒng)。
2．郵政業(yè)務(wù)管理的法規(guī)性
(1)業(yè)務(wù)法律性強郵政通信全程全網(wǎng)，聯(lián)合作業(yè)，必須用法律來保障國家機關(guān)、團體，以及人民群眾的郵政通信。郵政主管部門必須按郵政法、刑法及相關(guān)法規(guī)來制訂郵政通信發(fā)展及服務(wù)方針，為郵政工作的正常進行提供法律保障保護用戶的用郵權(quán)利，調(diào)整郵政企業(yè)與用戶之間的法律關(guān)系，使郵政工作人員處理郵件業(yè)務(wù)做到有章可循。
(2)業(yè)務(wù)規(guī)范性強郵政通信必須遵照
各類業(yè)務(wù)處理規(guī)則、規(guī)定、通知、通令及地方權(quán)力機構(gòu)制定的地方性法則和規(guī)范性文件，如郵件禁寄限寄規(guī)定、郵件規(guī)格標準價格儲蓄利息標準等
(3)郵政通信時限性強郵政業(yè)務(wù)的時限處理規(guī)則規(guī)定：郵件按種類分先后次序處理；各類郵件寄達各地最大全程時限；各類郵件進局的最大處理時限及投遞時限；符合哪一級時限標準才能經(jīng)辦哪些業(yè)務(wù)等。
(4)郵件規(guī)格標準高為適應(yīng)自動化分揀以及運輸投遞、查詢等，對各類郵件明確規(guī)定重量、大小、書寫、封裝、封發(fā)規(guī)格標準。
3．郵政通信的社會服務(wù)性
郵政通信是服務(wù)性行業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是郵政部門的出發(fā)點和歸宿(1)社會服務(wù)的廣泛性從辦理郵政業(yè)務(wù)的社會服務(wù)面來看，有社會的各階層，如干部、工人、農(nóng)民、學(xué)生、軍隊等。
(2)社會服務(wù)的滲透性郵政通信已成為人們不可缺少的、無法由其他通信方式和部門取代的通信手段，它與人們的生活工作、學(xué)習、娛樂、交往息息相關(guān)因此，郵政部門應(yīng)努力創(chuàng)造一個舒適清新的服務(wù)環(huán)境．運
用現(xiàn)代的服務(wù)設(shè)施、使用規(guī)范的服務(wù)用語、嚴格遵照操作標準和規(guī)范．努力為社會服務(wù)，樹立良好的企業(yè)形象。
4．郵政業(yè)務(wù)的市場競爭性
國家通過法律賦予郵政企業(yè)對某些特定業(yè)務(wù)享有獨家專營的權(quán)利隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，許多郵政業(yè)務(wù)已進入市場競爭，例如特快專遞、儲蓄、報刊發(fā)行、商包等因此．郵政部門必須加強經(jīng)營管理．轉(zhuǎn)換經(jīng)營
機制．增強競爭意識，參與競爭，在競爭中求生存和發(fā)展。
5．郵政通信物資資金的流通性
郵政通信在很大程度上是實現(xiàn)物資的空間轉(zhuǎn)移、資金的社會流通。一是物資在空間轉(zhuǎn)移中工作環(huán)節(jié)多、物資品種多包裝各異、運輸方式各異存放條件各異；二是經(jīng)辦儲蓄匯兌、報刊發(fā)行等業(yè)務(wù)的資金流量大，且資金流動中每時每刻都發(fā)生動態(tài)變化如橙滋局1995年郵政業(yè)務(wù)資金達2億元以上．業(yè)務(wù)收入達450萬余元，三是郵政生產(chǎn)人員都與資盤金、物資打交道，物資資金的管理成為郵政通信管理總之，縣(市)級郵政通信管理工作錯綜復(fù)雜，工作量大，管理難度大。我們面臨的問題是：如何規(guī)范郵政通信管理，理順各方面關(guān)系，使繁雜的郵政通信管理達到標準化、程序化規(guī)范化，變事后管理為事前管理，熟練掌握生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，爭取管理工作的主動，以適應(yīng)日益多層次、多樣化的社會需求，達到提高郵政通信質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的二、建立郵政通信標準化、程序化、規(guī)范化管理體系，最大限度地調(diào)動和激發(fā)全網(wǎng)的綜合通信能力為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對郵政通信多層次、[文章來源于=文秘站 =站-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求注：]．多樣化的需求，不斷滿足用戶對郵政服務(wù)功髓、服務(wù)水平和質(zhì)量等方面越來越高的要求，提高郵政通信整體素質(zhì)和效益，正確處理管理與效益，管理與發(fā)展的辯證關(guān)系，郵政部門在擴大外延增長方式的同時，十分重視擴大內(nèi)涵增長方式，以管理促發(fā)展，向管理要效益．建立郵政通信標準化，程序 化、規(guī)范化管理體系，通過科學(xué)的管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，最大限度地調(diào)動和激發(fā)全網(wǎng)的綜臺通信能力
1．縣(市)級郵政通信標準化建設(shè)．是郵政通信管理工作的起點郵政通信管理標準化是管理工作和生產(chǎn)
第1期楊昌柏提高縣(市)級郵政通信管理水平適應(yīng)兩個根本轉(zhuǎn)變操作的行為規(guī)范。制訂郵政通信管理標準，使郵政通信生產(chǎn)做到有章可依，有標準可考核，是郵政通信管理工作的起點，是實施郵政通信標準化建設(shè)中十分重要的管理環(huán)節(jié)。
(1)縣(市)衄郵政通信標準化建設(shè)的目
的縣(市)級郵政通信管理標準化以郵政業(yè)
務(wù)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)的生產(chǎn)環(huán)
節(jié)制訂操作規(guī)程，達到統(tǒng)一、簡化、高質(zhì)、高效
的目的。
(2)縣(市)級郵政通信標準化建設(shè)的分
類縣(市)級郵政通信管理標準化建設(shè)內(nèi)容
繁多，大致可分為兩大類，一類屬通信管理
類，為管理工作行為規(guī)范，另一類屬通信生產(chǎn)
類，為通信生產(chǎn)操作行為規(guī)范。通信管理標準
分為業(yè)務(wù)管理經(jīng)營管理、生產(chǎn)組織管理、質(zhì)
量管理、通信服務(wù)管理、基礎(chǔ)管理標準等，通
信生產(chǎn)操作標準是各項業(yè)務(wù)生產(chǎn)過程中各環(huán)
節(jié)的規(guī)范。
(3)縣(市)級郵政標準化建設(shè)的要求
郵政通信管理標準要根據(jù)縣(市)級郵政通信
的特點，本著從實際出發(fā)的態(tài)度來制訂。第
一
，要適應(yīng)市場經(jīng)擠的要求，對競爭性業(yè)務(wù)要
以市場為導(dǎo)向，采用靈活經(jīng)營的辦法。第二，
要重視社會服務(wù)水平的提高，把改善服務(wù)、樹
立良好的企業(yè)形象作為發(fā)展業(yè)務(wù)的原動力。
第三，要建立嚴格的資金物資管理標準，并納
入管理工作的重要議事日程。第四，要重視生
產(chǎn)中各工序各環(huán)節(jié)的銜接，確保郵政通信迅
速準確安全、方便。在標準制訂中要做到三
全，即：①項目全，管理標準與生產(chǎn)操作標準
并重，管理標準是為生產(chǎn)操作標準服務(wù)的．生
產(chǎn)操作標準是管理標準的重要組成部分i②
業(yè)務(wù)種類全，各項業(yè)務(wù)有標準可依；③操作環(huán)
節(jié)全，操作大約可分為三個環(huán)節(jié)，如操作前期
準備環(huán)節(jié)，操作主要環(huán)節(jié)、操作善后環(huán)節(jié)等。
標準的制訂要簡便易行，可操作性強，既要避
免不切合實際的生搬硬套，又要符合業(yè)務(wù)規(guī)
章制度的基本原則。
(4)縣(市)衄郵政通信標準化建設(shè)必須
注意的問題
①郵政通信管理標準的制訂要抓住主要
方面和主要環(huán)節(jié)。
@標準的制訂要可操作性強，應(yīng)在生產(chǎn)
實踐中反復(fù)實驗，使之科學(xué)合理。
⑤標準的制訂必須量化，便于綜合考核。
量化要注意突出重點，綜合平衡，通過量化考
核，能如實反映事物的真實面目和內(nèi)容。
④標準要在執(zhí)行中反復(fù)修訂，不斷提高，
以利于提高操作人員的業(yè)務(wù)能力和管理人員
的管理水平，促進郵政通信整體素質(zhì)的提高。
2、縣(市)級郵政通信程序化管理，是郵
政通信管理工作的優(yōu)化
縣(市)級郵政通信管理標準化建設(shè)是實
施郵政通信程序化管理的基礎(chǔ)。郵政通信程
序化管理是把種類齊全的各類管理標準，按
通信生產(chǎn)的規(guī)律和通信管理的特點，以最優(yōu)
順序排列組合，達到優(yōu)化管理工作和生產(chǎn)環(huán)
節(jié)，形成郵政管理和生產(chǎn)操作規(guī)律，避免管理
工作和生產(chǎn)操作的盲目性。
縣(市)級郵政通信程序化管理內(nèi)容很
多，大約可分為兩大類。
一是郵政通信生產(chǎn)的操作程序。把操作
標準有序進行排列，l例如郵政營業(yè)人員的班
前準備操作程序是：①檢查營業(yè)室安全設(shè)施；
@打掃清潔衛(wèi)生，③整理臺席、用品用具及業(yè)
務(wù)單冊按定址定位標準擺放整齊；④備足零
錢和出售票品，⑤開門迎接頤客。各項業(yè)務(wù)在
操作過程中也應(yīng)按大的環(huán)節(jié)編入程序。
二是郵政通信管理的工作程序。把郵政
管理工作編入程序，根據(jù)各項管理的特點和
時限性，認真分析后進行程序設(shè)計。例如，郵
政通信的質(zhì)量管理部分確定了全年季度、
月、天應(yīng)實施的工作程序。栓滋局擬定全年郵
政管理文秘站 工作實施3個匯審、3個大檢查3個
會議、4個通報：3個匯審即，1月集郵預(yù)訂工
作業(yè)務(wù)資金匯審，2月報刊發(fā)行業(yè)務(wù)資金匯
審，5月儲匯資金業(yè)務(wù)匯審；3個大檢查即，4
月、1O月儲匯資金業(yè)務(wù)檢查，6月投遞工作檢
38湖北郵電技術(shù)
查；3個會議即，年初郵政工作會議．8月投遞
工作會議，9月發(fā)行工作會議；4個通報即．按
季投遞員營銷工作通報．按季投遞員排單管
理通報，按月郵件規(guī)格質(zhì)量通報，按月儲匯業(yè)
務(wù)質(zhì)量檢查稽核通報
以上檢查、匯審均形成定型管理量化標
準，會議和通報均形成一定形式和格局。這
樣．把郵政通信質(zhì)量管理從大的方面引入了
程序管理，有效地控制了通信質(zhì)量，確保了業(yè)
務(wù)資金物資的安全?！?/p>
3．縣(市)級郵政通信規(guī)范化管理，是郵
政管理工作的核心
縣(市)級郵政通信規(guī)范化管理建立在標
準化、程序化管理之上，使標準化、程序化管
理在日常操作中得以準確的貫徹實施郵政
通信規(guī)范化管理是整個郵政通信管理工作的
核心問題，是整個管理工作成敗的關(guān)鍵。
(1)郵政通信規(guī)范化管理必須做到制度
化、經(jīng)常化管理制度化包含兩層意思。一是
健全規(guī)章制度，明確工作職責；二是按制度實
施職責。堅持標準、持之以恒必須貫穿在管理
工作和業(yè)務(wù)操作中。如松滋局每月初召開郵
政通信生產(chǎn)倒會，總結(jié)上月生產(chǎn)經(jīng)營情況及
存在問題，安排布置本月生產(chǎn)經(jīng)營活動。叉如
所屬生產(chǎn)班組及支局，每日早上現(xiàn)場管理，檢
查人員就位簽到。支局、班組每月一次講評會
和經(jīng)濟質(zhì)量分析會等，都達到了有效管理的
目的。
(2)郵政通信規(guī)范化管理必須加強日常
的監(jiān)昔工作
①郵政通信規(guī)范化監(jiān)管要自上而下形成
體系必須建立各層次監(jiān)管機構(gòu)，配齊人員，
并明確本文來自文秘站 職責；監(jiān)管工作要形成制度化，經(jīng)常
化．充分發(fā)揮兼職監(jiān)管人員的作用，加強對兼
職監(jiān)管人員履行職責的考核。
@加強監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管職能監(jiān)
管的形式主要有：日常檢查、突襲檢查、大檢
查、匯審檢查綜合評審(根據(jù)大檢查評分、匯
審評分和日?；橛涗泴Ω鲉挝贿M行專業(yè)管
理綜合評價)。
③總結(jié)表彰，獎懲兌現(xiàn)，鼓勵先進，鞭策
后進要應(yīng)用經(jīng)濟杠桿獎優(yōu)罰劣。通信生產(chǎn)
實行轉(zhuǎn)軌變型，變單純的生產(chǎn)服務(wù)型為經(jīng)營
服務(wù)型，把業(yè)務(wù)操作與市場緊密結(jié)合起來，接
受市場的檢驗，把執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)范變成每
個操作者的自覺行為。
三、縣(市)級郵政通信管理工
作的兩點建議
I．重視管理人才的培養(yǎng)
郵政通信專業(yè)性強、要求高，而管理人才
缺乏，不適應(yīng)郵政通信管理工作要求。有計
劃、有步驟地培養(yǎng)現(xiàn)代化郵政專業(yè)管理干部
已成為當務(wù)之急。采取各種教育形式培養(yǎng)有
現(xiàn)代化管理知識、懂業(yè)務(wù)、會管理、有創(chuàng)業(yè)精
神的一大批郵政專業(yè)管理干部，已成為郵政
通信實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)。
2．加大對郵政通信設(shè)備和管理設(shè)施的投
人
郵政通信要采用專業(yè)化，集團化經(jīng)營方
式，使經(jīng)營管理電子化、生產(chǎn)操作機械化自動
化，努力改善郵政通信生產(chǎn)和工作環(huán)境，適應(yīng)
日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展需要。
總而言之，縣(市)級蝦政通信標準化、程
序化、規(guī)范化管理，是通過提高生產(chǎn)要紊的使
用效率和合理構(gòu)成來實現(xiàn)的經(jīng)濟增長方式，
是克服其重視通信能力發(fā)展和企業(yè)外部開
拓，不重視企業(yè)內(nèi)部管理的有效措施，是郵政
[關(guān)鍵詞]民航空管 數(shù)據(jù)規(guī)范
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）29-0300-01
一、背景
為規(guī)范運行，加強溝通協(xié)調(diào)，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備保障能力，民航空管各級部門紛紛建立了適于本地的設(shè)備運行信息管理系統(tǒng)或設(shè)備運行電子值班系統(tǒng)。民航局空管局也建設(shè)了設(shè)備運行監(jiān)控電子值班系統(tǒng)和設(shè)備集中監(jiān)控系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的建立有力地提升了各地的運行保障能力和上下級間的協(xié)調(diào)工作能力。
但對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進行分析和交互的過程中，我們可發(fā)現(xiàn)了存在以下不足：
1、空管設(shè)備分類標準不完善?，F(xiàn)有的設(shè)備分類通常參考民航局的電信人員執(zhí)照管理規(guī)定中執(zhí)照所對應(yīng)設(shè)備的分類標準，且分類比較粗，只能初步定為到設(shè)備，不能定位到部件、模塊、元器件。
2、空管設(shè)備故障分類分級不健全?？展茉O(shè)備故障的分類分級標準采用民航局空管局于2008年下發(fā)的《空管設(shè)備故障分類等級標準（試行）》（以下簡稱《故障分類標準》），但隨著空管設(shè)備種類不斷增加，分類需要補充完善。原有的故障分類標準中故障分類只定義到設(shè)備級，隨著故障分析的深入，需要故障能定位到部件、板件甚至元件。
3、故障信息描述指標不完善。在《故障分類標準》中規(guī)定了故障信息數(shù)據(jù)的組成包括設(shè)備系統(tǒng)種類、設(shè)備配置屬性、設(shè)備故障技術(shù)分類、設(shè)備故障影響評估分級、設(shè)備故障部件屬性和其它相關(guān)屬性等信息段。但對于故障信息描述，這些屬性信息不夠全面、規(guī)范，增加了建立數(shù)據(jù)分析模型的難度，不利于深入挖掘利用設(shè)備故障數(shù)據(jù)，總結(jié)維護維修經(jīng)驗，形成科學(xué)全面的運行態(tài)勢分析報告。
4、無線電干擾分類分級規(guī)范仍為空白。目前電磁環(huán)境日益復(fù)雜，無線電干擾對民航設(shè)備正常工作的影響也日益加大，但至今空管系統(tǒng)沒有對無線電干擾分類分級的定義與標準。
5、設(shè)備停機數(shù)據(jù)分類無標準。大量的停機數(shù)據(jù)如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范，既不利于用戶單位查閱，也不利于設(shè)備運保單位對設(shè)備的維護狀態(tài)的統(tǒng)計分析。
上述是由于缺乏統(tǒng)一的設(shè)備運行數(shù)據(jù)分類規(guī)范，各個系統(tǒng)往往基于本地，甚至本單位的業(yè)務(wù)工作設(shè)計開發(fā)，數(shù)據(jù)分類不全，方法各種各樣。“十二五”期間，民航空管系統(tǒng)將開展全國范圍的設(shè)備運維系統(tǒng)建設(shè)工作，并對集中監(jiān)控系統(tǒng)進行升級，這些系統(tǒng)建設(shè)后，各地運行數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、上傳下達、統(tǒng)計分析將成為進一步提升設(shè)備運行保障能力的關(guān)鍵；而使用統(tǒng)一規(guī)范的設(shè)備運行數(shù)據(jù)分類標準，是保證各地方各系統(tǒng)順暢互聯(lián)和有效統(tǒng)計分析的必備條件。因此，建立空管設(shè)備運行數(shù)據(jù)分類規(guī)范勢在必行，且應(yīng)盡早實施。
二、空管設(shè)備運行數(shù)據(jù)規(guī)范化研究內(nèi)容
空管設(shè)備運行數(shù)據(jù)化規(guī)范的研究應(yīng)至少包括設(shè)備分類規(guī)范、故障分類分級規(guī)范、無線電干擾分類分級規(guī)范、設(shè)備停機維護數(shù)據(jù)分類規(guī)范等內(nèi)容。
1、設(shè)備分類規(guī)范。將目前空管設(shè)備進行分類，同時建立統(tǒng)一規(guī)范的設(shè)備模型，給出設(shè)備模塊級、板件級分類規(guī)范，即同廠家同型號的設(shè)備其模塊級組件，以及組成模塊的板件信息規(guī)范化。
2、故障分類分級。依托設(shè)備分類，實現(xiàn)將故障信息定位至板件級或元件級，細化故障分類，便于分類統(tǒng)計和分析總結(jié)。
3、備件和元器件的分類。建立與設(shè)備相關(guān)又獨立的備件、元器件分類規(guī)范。便于備件的規(guī)范管理。
4、無線電干擾分類分級。根據(jù)干擾發(fā)生地、干擾程度、干擾特征、干擾對管制運行產(chǎn)生的影響等判斷標準對干擾信息進行歸類描述。
5、設(shè)備運行基礎(chǔ)信息統(tǒng)計規(guī)范。包括設(shè)備臺站名稱、設(shè)備位置、設(shè)備用途、故障分類、故障分級等設(shè)備運行基礎(chǔ)信息，規(guī)范基礎(chǔ)信息包括的內(nèi)容和格式，制定統(tǒng)一的命名規(guī)則。
6、設(shè)備停機維護數(shù)據(jù)分類規(guī)范。對于大中型空管單位，每天有許多設(shè)備停機維護在實施，需合理規(guī)范停機信息，準確停機信息。
7、建立接口標準，定義各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換格式與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范。
三、空管設(shè)備運行數(shù)據(jù)規(guī)范化研究舉例
以空管設(shè)備分類為例說明空管設(shè)備運行數(shù)據(jù)規(guī)范化研究的內(nèi)容?？展茉O(shè)備可以采取以下分類方案：（表1）
設(shè)備分類需說明的事項：
1、空管設(shè)備根據(jù)設(shè)備提供的功能不同來分類，共分為“通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、輔助、信息、其它”6大類。
2、“通信類”設(shè)備包括各種地地、地空通信設(shè)備、語音及數(shù)據(jù)信息的傳輸和交換設(shè)備、語音及數(shù)據(jù)信息的記錄設(shè)備。根據(jù)設(shè)備的功能不同又分為：甚高頻地空通信系統(tǒng)、高頻地空通信系統(tǒng)、地空數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)（上述3類設(shè)備實現(xiàn)地空的信息交互）、語音通信交換系統(tǒng)、自動轉(zhuǎn)報系統(tǒng)（上述2類設(shè)備實現(xiàn)信息的交換）、地面通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)（上述2類設(shè)備實現(xiàn)信息的傳輸）、記錄系統(tǒng)（此類設(shè)備實現(xiàn)信息的記錄）。
“導(dǎo)航類”設(shè)備包括各種為飛行器提供導(dǎo)航定位信息的地面設(shè)備。根據(jù)設(shè)備的功能及技術(shù)不同分為全向信標、測距設(shè)備、無方向性信標、指點信標、航向信標、下滑信標、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)備。
“監(jiān)視類”設(shè)備包括各種飛行目標探測、飛行計劃處理和綜合監(jiān)視信息顯示系統(tǒng)。根據(jù)設(shè)備的功能及技術(shù)不同分為自動化系統(tǒng)、一次雷達、二次雷達、場面監(jiān)視雷達系統(tǒng)、自動相關(guān)監(jiān)視、多點相關(guān)定位系統(tǒng)。
“輔助類”設(shè)備包括各種動力、時鐘、防雷等輔助設(shè)備。根據(jù)設(shè)備的功能不同分為不間斷電源系統(tǒng)、油機、配電設(shè)施、時鐘系統(tǒng)、防雷設(shè)施。
“信息類”設(shè)備包括各種為提高空中交通管制工作質(zhì)量和工作效率而研制開發(fā)的，直接面向管制部門的，為安全生產(chǎn)服務(wù)的，未包括在上述通信類、導(dǎo)航類、監(jiān)視類、輔助類中的信息輔助系統(tǒng)。根據(jù)設(shè)備的功能不同分為塔臺輔助信息、區(qū)管輔助信息、飛行計劃處理、流量管理、協(xié)同決策系統(tǒng)。
“其它類”設(shè)備指各種不包含在上述分類、但保障部門為方便管理而錄入的設(shè)備。根據(jù)設(shè)備的功能不同分為電子值班系統(tǒng)、集中監(jiān)控系統(tǒng)、雜項。
3、“通信、導(dǎo)航、監(jiān)視”類設(shè)備為局方要求須申請開放備案的主體空管設(shè)備。
4、“信息類設(shè)”備包含F(xiàn)IPS、TOMS、CDM、流量管理、SIPDS（第四網(wǎng)）等管制信息應(yīng)用系統(tǒng)，這類設(shè)備在現(xiàn)實應(yīng)用中地位越來越重要，但不須向局方申請開放備案，故將信息設(shè)備作為獨立一類與通信、導(dǎo)航、監(jiān)視并行的分類。
5、“其它類”設(shè)備主要是不納入設(shè)備信息通報要求的非安全生產(chǎn)、但屬于技術(shù)保障部門維護的系統(tǒng)設(shè)備。
四、空管設(shè)備運行數(shù)據(jù)規(guī)范化研究意義
警用數(shù)字集群 PDT系統(tǒng)互聯(lián) 統(tǒng)一網(wǎng)管
Brief Analysis on Nationwide Interconnection and
Unified Network Management of PDT System
ZHENG Zhen-xin
With the large-scale construction and deployment of Police Digital Trunking （PDT） system in some provinces of China， system interconnection and integrated network management becomes imperative. According to the requirement of PDT standard， the interconnection and management between PDT systems were analyzed. In addition， the functions of PDT system interconnection to command and dispatch of public security departments were discussed.
police digital trunking （PDT） PDT system interconnection united network management
1 引言
警用數(shù)字集群（PDT）標準是公安部自主研發(fā)的技術(shù)標準，具有大區(qū)制、廣覆蓋、低成本、可從模擬向數(shù)字平滑過渡、采用國產(chǎn)密碼算法加密、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、不同廠家系統(tǒng)互聯(lián)互通的特點和優(yōu)勢。2013年4月，公安部正式GA/T 1056-2013《警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》等4個標準文件，標志著PDT標準已經(jīng)成熟。
2 PDT系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，一些省市公安部門采用PDT技術(shù)標準相繼建設(shè)了專用無線通信系統(tǒng)，掀起了一陣無線通信數(shù)字化建設(shè)的浪潮，已建成的PDT系統(tǒng)實現(xiàn)了規(guī)模化實戰(zhàn)應(yīng)用并取得了良好的效果，如黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、重慶、江蘇、浙江等省的一些城市。
在過去的十幾年中，350兆MPT1327模擬集群通信系統(tǒng)是各地公安無線通信指揮調(diào)度的主要手段，隨著警務(wù)工作需求的發(fā)展，模擬集群系統(tǒng)的不足逐漸顯現(xiàn)出來。除了表現(xiàn)出系統(tǒng)用戶容量不足、頻率利用率低、語音質(zhì)量差、業(yè)務(wù)沒有加密、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力不足等問題外，模擬集群系統(tǒng)在系統(tǒng)互聯(lián)和網(wǎng)絡(luò)管理方面也存在不足。
首先，模擬集群系統(tǒng)的互聯(lián)標準推出比較晚，并且未得到很好的貫徹執(zhí)行，已經(jīng)建設(shè)的模擬集群系統(tǒng)無法實現(xiàn)不同廠家之間的系統(tǒng)互聯(lián)。其次，模擬集群系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的網(wǎng)管互聯(lián)標準。公安部、省廳對全國、全省系統(tǒng)及終端設(shè)備運轉(zhuǎn)情況的了解只能停留在人工填寫報表的層面。
警用數(shù)字集群（PDT）標準規(guī)定了數(shù)字系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)，系統(tǒng)間詳細的可滿足全國聯(lián)網(wǎng)需求的互聯(lián)接口規(guī)范，系統(tǒng)便于與指揮調(diào)度系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)實現(xiàn)對接應(yīng)用的二次開發(fā)接口，安全可靠地國產(chǎn)加密算法，現(xiàn)有模擬系統(tǒng)的模數(shù)平滑過渡以及數(shù)字系統(tǒng)未來寬帶的演進方案等。
在PDT標準體系中還包括網(wǎng)管標準，旨在建立全國的網(wǎng)管體系。早在2012年，公安部就制定了在全國建立PDT部、省、市三級網(wǎng)管的工作任務(wù)，制定了《警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)網(wǎng)管接口技術(shù)規(guī)范（送審稿）》。并于2014年初，正式啟動了部省級網(wǎng)管試點項目，目前該項目已經(jīng)在試運行中，取代了以前的臺賬式管理模式，對全國的頻點、設(shè)備、系統(tǒng)建設(shè)起到了統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)的作用。
根據(jù)公安部《全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《公安部“十二五”期間重點項目任務(wù)書》和《350兆警用數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)書》的要求，在“十二五”末基本建成PDT系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一網(wǎng)管的公安數(shù)字應(yīng)急指揮通信專網(wǎng)，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效暢通的公安無線通信指揮機制，為各級公安機關(guān)和政府應(yīng)急聯(lián)動部門提供全方位、全天候、全過程的無線通信保障服務(wù)，以滿足新形勢下公安日常警務(wù)、處突維穩(wěn)、反恐防暴、搶險救災(zāi)、大型安保和重要警衛(wèi)任務(wù)對無線通信指揮調(diào)度的新要求。
根據(jù)公安部對PDT系統(tǒng)建設(shè)的總體要求和全國各地PDT的建設(shè)規(guī)模和進度，PDT系統(tǒng)互聯(lián)和網(wǎng)管互聯(lián)方面的建設(shè)是今后這幾年P(guān)DT系統(tǒng)建設(shè)的重要工作。
3 PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)分析
PDT系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)包括2個方面，一方面是指PDT系統(tǒng)之間的互聯(lián)，完成終端在不同地市的系統(tǒng)之間漫游、跨網(wǎng)語音調(diào)度、跨網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)度、跨網(wǎng)GPS定位、漫游終端遙暈/復(fù)活、遙斃等功能;另一方面是將不同地市的PDT的網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)按照部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理、監(jiān)控和配置。兩者相輔相成，確保PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后的網(wǎng)絡(luò)正常運行，滿足各地公安部門在全國范圍內(nèi)的指揮調(diào)度需求，也便于公安部和各省信通部門對PDT網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)進行科學(xué)地指導(dǎo)。
3.1 系統(tǒng)的互聯(lián)
根據(jù)《警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》的要求，警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)的互聯(lián)采用以系統(tǒng)（市）為單位的完全對等的平面互聯(lián)架構(gòu)，為滿足“部”、“省”、“地（州）”、“縣”多級網(wǎng)絡(luò)管理需求，將扁平狀的IP網(wǎng)分為虛擬的多級互聯(lián)管理系統(tǒng)。圖1所示為完全對等的平面互聯(lián)架構(gòu)。
圖1 全國PDT系統(tǒng)互聯(lián)架構(gòu)
終端可以在各省、市系統(tǒng)間根據(jù)部、省、市三級管理架構(gòu)的漫游管理策略實現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)漫游、跨系統(tǒng)呼叫等全國范圍內(nèi)的通信指揮調(diào)度。
如圖1所示的平面架構(gòu)中，每個PDT系統(tǒng)利用公安IP網(wǎng)實現(xiàn)平面互聯(lián)，在每個系統(tǒng)中應(yīng)緩存已成功聯(lián)網(wǎng)的其他系統(tǒng)IP地址和系統(tǒng)臺號的對照表，未知的其它系統(tǒng)IP地址可以從上級的IP解析中心（DNS服務(wù)器）獲取，獲取IP地址后，應(yīng)存儲于本地，在IP地址變更之前，無需每次都向DNS服務(wù)器查詢IP地址，以減少對IP解析中心的依賴及不必要的網(wǎng)絡(luò)流量。
PDT系統(tǒng)間互聯(lián)控制使用pSIP協(xié)議，用于移動管理、呼叫控制和網(wǎng)絡(luò)維護等。PDT系統(tǒng)間互聯(lián)語音使用RTP協(xié)議，其中PDT系統(tǒng)具備透傳帶信道編碼的空口語音信息能力。
在每個省、自治區(qū)、直轄市配置一個IP解析中心（類似DNS服務(wù)器），負責解析本省、自治區(qū)、直轄市所有互聯(lián)的PDT系統(tǒng)交換控制中心IP地址，公安部設(shè)置一個IP解析中心，負責解析全國各省之間跨省的IP解析。為了保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中新加設(shè)備或者設(shè)備IP地址修改后能夠正確連接，需要協(xié)助聯(lián)網(wǎng)中跨地市業(yè)務(wù)的IP地址查詢。各省統(tǒng)一規(guī)劃本省PDT系統(tǒng)IP地址，實現(xiàn)市內(nèi)跨區(qū)縣以及跨省市PDT系統(tǒng)互聯(lián)業(yè)務(wù)的有效運作。
公安部的IP解析中心存儲全國各聯(lián)網(wǎng)PDT系統(tǒng)交換中心的IP地址，當各省有新增PDT系統(tǒng)時：1）新增的交換控制中心IP地址應(yīng)在歸屬省級IP解析中心注冊（或更新）IP/系統(tǒng)臺號對應(yīng)關(guān)系;2）省級IP解析中心向公安部IP解析中心注冊新增（或更新）IP/系統(tǒng)臺號對應(yīng)關(guān)系;3）公安部IP解析中心獲取最新IP/系統(tǒng)臺號對應(yīng)關(guān)系后，再向各省復(fù)制分發(fā)。
以江蘇省為例說明，全省公安350兆數(shù)字集群（PDT）通信網(wǎng)在省公安廳PDT核心網(wǎng)配置一套IP解析中心，組網(wǎng)結(jié)構(gòu)如圖2所示：
圖2 全國IP解析中心組網(wǎng)示意圖
3.2 網(wǎng)管互聯(lián)
根據(jù)《警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》和《警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)網(wǎng)管接口技術(shù)規(guī)范（送審稿）》要求，全國網(wǎng)管系統(tǒng)由部、省（直轄市、自治區(qū)）、市（區(qū)縣）三級組成，由上至下分別為部級網(wǎng)管系統(tǒng)、省級網(wǎng)管系統(tǒng)和市級網(wǎng)管系統(tǒng)，如圖3所示：
圖3 全國網(wǎng)管系統(tǒng)組網(wǎng)架構(gòu)
市級網(wǎng)管中心是市、縣本地網(wǎng)管的統(tǒng)稱，屬于系統(tǒng)網(wǎng)管，與PDT通信系統(tǒng)設(shè)備直接相關(guān)，每個廠家的市級網(wǎng)管都有差異;公安部網(wǎng)管中心和省級網(wǎng)管中心屬于中心網(wǎng)管，不與PDT通信系統(tǒng)設(shè)備直接相關(guān)。
部級網(wǎng)管中心實現(xiàn)對全國PDT網(wǎng)絡(luò)的實時監(jiān)控、檢測和管理以及跨省用戶的權(quán)限管理。省級網(wǎng)管中心實現(xiàn)對本省PDT網(wǎng)管的實時監(jiān)控、測試和管理以及跨地市用戶的權(quán)限管理;地市級網(wǎng)管中心建立在本地系統(tǒng)的移動交換中心（MSO）內(nèi)，負責配置本地交換中心內(nèi)以及下轄的基站的系統(tǒng)參數(shù)、頻率參數(shù)和用戶參數(shù)以及管理和維護。
3.3 全國聯(lián)網(wǎng)
結(jié)合PDT系統(tǒng)互聯(lián)和網(wǎng)管互聯(lián)的方案，PDT全國聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)管理，以省為單位說明，互聯(lián)的邏輯示意圖如圖4所示。每個系統(tǒng)以及對應(yīng)的廠家網(wǎng)管按照上述規(guī)范文件提供的接口進行互聯(lián)，提供IP地址、系統(tǒng)臺號即可。
在省廳建設(shè)聯(lián)網(wǎng)中心，包括調(diào)度系統(tǒng)和省級網(wǎng)管系統(tǒng)。省級聯(lián)網(wǎng)中心與下屬各個地市的PDT交換中心和網(wǎng)管中心進行互聯(lián)，形成全省聯(lián)網(wǎng)。
以省為單位的PDT系統(tǒng)互聯(lián)后，在省廳的聯(lián)網(wǎng)中心對全省的PDT系統(tǒng)進行管理、配置、監(jiān)控。終端可以在各個地市系統(tǒng)之間漫游，也可以對其他地市的終端發(fā)起呼叫。省廳的指揮中心對全省的警力資源進行統(tǒng)一的指揮調(diào)度，包括對本地用戶或者漫游用戶定位、發(fā)送文本信息等，如圖5所示：
圖5 全省PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的指揮調(diào)度
全省PDT系統(tǒng)互聯(lián)后，各個廠家系統(tǒng)的市級網(wǎng)管和省級網(wǎng)管進行互聯(lián)，并連接公安部的網(wǎng)管，組成全國的網(wǎng)管互聯(lián)，組網(wǎng)示意圖如圖6所示：
圖6 全國PDT系統(tǒng)網(wǎng)管聯(lián)網(wǎng)示意圖
4 PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后的功能
（1）基本業(yè)務(wù)
通常情況下，在每個PDT系統(tǒng)下開戶的用戶會在各自的系統(tǒng)內(nèi)入網(wǎng)進行業(yè)務(wù)呼叫，當系統(tǒng)互聯(lián)后，終端可自由地在不同系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)漫游，即在不同的城市之間漫游，也可以在本地市對其他地市的終端發(fā)起呼叫。同樣公安部或者各地公安廳可以對任何地市的終端發(fā)起呼叫。以新疆為例，全疆四萬多部終端可以在全疆任意地州系統(tǒng)內(nèi)入網(wǎng)或者漫游，當警員要到其他地市（州）執(zhí)行任務(wù)時，該警員無需再單獨配置當?shù)氐慕K端，而是直接用自己的終端漫游到該地，發(fā)起呼叫，和當?shù)氐木瘑T協(xié)同工作，實現(xiàn)常用的、基本的業(yè)務(wù)功能，如組呼、單呼、語音通話、身份碼識別、文本短消息等。
PDT系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)可以為公安、武警等各個警種協(xié)同作戰(zhàn)中的大型安保、重要警衛(wèi)等任務(wù)提供十分便捷的通信指揮調(diào)度服務(wù)，這種服務(wù)是全方位、全天候、全過程的無線通信保障服務(wù)。
（2）安全業(yè)務(wù)
PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，終端可以自由在每個地市之間入網(wǎng)或者漫游，但是如果有非法終端“冒名頂替”進入到其他地市是不能入網(wǎng)的，或者合法終端在漫游其他地市后出現(xiàn)丟失，也不會失去控制。
PDT系統(tǒng)互聯(lián)后的安全管理和一個系統(tǒng)內(nèi)的安全功能一樣，也具備鑒權(quán)、遙暈、復(fù)活、遙斃等功能。如A市開戶的終端漫游到B市執(zhí)行任務(wù)，在執(zhí)行任務(wù)期間，終端不小心被丟失，為了安全起見，A市或者B市甚至公安廳的管理終端都可以將其遙暈，甚至遙斃。
這類安全業(yè)務(wù)給系統(tǒng)互聯(lián)增加了一層安全保障，這意味著終端在開戶所在地市內(nèi)受到安全保護，即使漫游出去了也能被系統(tǒng)安全保護著。這進一步地說明系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，業(yè)務(wù)更加豐富，安全也能達到保障。
（3）定位功能
警用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，是全國公安裝備建設(shè)“十二五”
規(guī)劃重點建設(shè)項目之一。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用工作已列入《全國公安機關(guān)“十二五”科技強警工作規(guī)劃》和《“十二五”社會公共安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》。依托于公安350兆數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)和終端的北斗衛(wèi)星定位應(yīng)用是警員、車輛和船舶實現(xiàn)位置信息實時采集最安全、最高效和最經(jīng)濟的手段。
對周邊的區(qū)域移動用戶進行定位應(yīng)用，不僅僅是對一個單一的PDT系統(tǒng)，即一個地市范圍內(nèi)的要求，也是對多個PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的要求，即在全國范圍內(nèi)對指定的終端進行定位。
每個地市一般情況下都有自己的指揮中心，通常情況下，在指揮中心可以對本系統(tǒng)內(nèi)的用戶進行定位。但是如果警員到其他城市執(zhí)行任務(wù)，終端漫游到該城市的PDT系統(tǒng)，那么對方城市的指揮中心也可以對該漫游的終端進行定位。
（4）網(wǎng)絡(luò)管理的策略配置
上述功能都是系統(tǒng)互聯(lián)后，指揮中心、無線終端能夠?qū)崿F(xiàn)的基本語音通話、警情命令、用戶定位等功能，但同時也需要省廳網(wǎng)管對下級網(wǎng)管進行統(tǒng)一的策略管理和設(shè)置，語音調(diào)度才能達到預(yù)期的效果。如對省級組的呼叫范圍進行設(shè)置、對漫游組的呼叫范圍進行設(shè)置，甚至是權(quán)限管理。如圖7所示是對漫游用戶的權(quán)限配置。
（5）網(wǎng)絡(luò)管理的運行統(tǒng)計
PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，省廳的聯(lián)網(wǎng)中心對全省，或者公安部網(wǎng)管中心對全國的PDT系統(tǒng)可以進行運行狀況統(tǒng)計。這包括系統(tǒng)資源數(shù)量統(tǒng)計、話務(wù)統(tǒng)計、鏈路信息統(tǒng)計、故障信息統(tǒng)計等。如圖8所示是對鏈路信息進行統(tǒng)計。
（6）網(wǎng)絡(luò)管理的綜合分析
PDT系統(tǒng)投入使用后，信道資源是否滿足、呼叫排隊時間會不會過長、呼損率是否正常等。這些數(shù)據(jù)需要通過網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進行獲取，通過PDT統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，可以對全省甚至全國的PDT系統(tǒng)的相關(guān)指標進行統(tǒng)計分析，如果指標不合理再考慮如何優(yōu)化。如圖9所示是對系統(tǒng)網(wǎng)優(yōu)分析參數(shù)進行配置。
5 PDT系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的案例
以新疆為例，目前新疆北部八地州以及烏魯木齊的PDT系統(tǒng)完成互聯(lián)，實現(xiàn)了語音和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，并且和新疆南部六地州的PDT系統(tǒng)也實現(xiàn)了互聯(lián)，表示不同廠家的PDT系統(tǒng)按照PDT標準規(guī)定的接口已經(jīng)實現(xiàn)了全疆PDT系統(tǒng)的互聯(lián)互通，便于公安廳對全疆的所有警力資源進行調(diào)度，終端可以在任何一個地州進行入網(wǎng)或者漫游登記。
除了跨區(qū)語音調(diào)度外，系統(tǒng)互聯(lián)的業(yè)務(wù)還包括公安廳的網(wǎng)絡(luò)管理。全疆PDT系統(tǒng)的網(wǎng)管互聯(lián)后，新疆自治區(qū)公安廳管理部門能直接對全疆PDT系統(tǒng)的頻點、資源進行管理，能夠監(jiān)控全疆系統(tǒng)的運行狀態(tài)等。另外，自治區(qū)公安廳的網(wǎng)管將來可以直接與公安部的網(wǎng)管中心系統(tǒng)進行互聯(lián)，完成全國網(wǎng)管的互聯(lián)。
除了新疆外，公安部建設(shè)了一套2個不同廠家的PDT系統(tǒng)互聯(lián)項目。這個項目是由公安部主導(dǎo)，作為全國數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)示范來檢驗不同廠家產(chǎn)品的互聯(lián)性能。這是一個互聯(lián)功能最全面的異形系統(tǒng)互聯(lián)項目，這意味著2個不同廠家的系統(tǒng)，按照PDT系統(tǒng)互聯(lián)標準接口完全可以實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)的全部功能。
除了新疆、公安部的PDT互聯(lián)項目外，今年很多省、直轄市、自治區(qū)開始啟動PDT系統(tǒng)互聯(lián)和網(wǎng)管互聯(lián)工作。相信在不久的將來，按照PDT標準，全國各地建設(shè)的PDT系統(tǒng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)，達到全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一網(wǎng)管的目標。
6 結(jié)束語
全國的PDT系統(tǒng)一旦實現(xiàn)了全面聯(lián)網(wǎng)，建成了PDT系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一網(wǎng)管的公安數(shù)字應(yīng)急指揮通信專網(wǎng)，也將會為警用數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)的下一步技術(shù)演進夯實基礎(chǔ)。當LTE寬帶集群的標準和產(chǎn)品成熟后，按照寬窄帶融合的方案，一方面能繼續(xù)發(fā)揮PDT窄帶集群的語音優(yōu)勢，另外一方面能充分發(fā)揮LTE寬帶集群的優(yōu)勢來彌補窄帶集群在大數(shù)據(jù)和視頻傳輸上能力的不足。為各級公安機關(guān)和政府應(yīng)急聯(lián)動部門提供全方位、全天候、全過程的無線通信保障服務(wù)，真正實現(xiàn)“聽得見”、“看得到”、“看得清”的調(diào)度指揮目標。
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當然，它的前提是，只討論大國技術(shù)的抉擇，不涉及行業(yè)管理與政策制度。
1999年，經(jīng)過投票推選，原中國郵電部代表中國政府，向國際電信聯(lián)盟（ITU）提出的TD-SCDMA正式成為第三代國際通信標準。
TD-SCDMA純屬技術(shù)名詞，但在草擬人李世鶴（原郵電部科學(xué)技術(shù)研究院副院長，大唐電信集團首席科學(xué)家）在美國向周寰（原郵電部科技司司長，后調(diào)任大唐電信集團董事長）介紹時，它被賦予了另外一個涵義：超越（Super）CDMA。
CDMA也是國際第三代通信標準，這個由高通公司提出的技術(shù)規(guī)范，是到目前為止，全球通信行業(yè)唯一一個由公司技術(shù)，越過了企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準，直接一步上升為國際標準的技術(shù)規(guī)范。
CDMA給高通公司帶來的成功，一直延續(xù)到今天。但在4G時代，CDMA將退出主流市場。盡管從CDMA技術(shù)向LTE FDD仍然存在平滑演進途徑，但最佳的平滑演進技術(shù)，仍然屬于WCDMA—由歐洲陣營主導(dǎo)的3G標準。
TD-SCDMA的起步較晚，是無法回避的事實。WCDMA的早期性研究，從1988年就開始了；而CDMA更是起源于第二次世界大戰(zhàn)，高通公司將其引入蜂窩通信技術(shù)領(lǐng)域，并早在1995年就實現(xiàn)商用組網(wǎng)。而TD-SCDMA真正意義上的規(guī)范起草是在1998年，第一個試驗網(wǎng)組建則已經(jīng)是2005年了，還只是由高校研究實驗室所實施。
起步較晚和產(chǎn)業(yè)鏈的滯后，成為TD-SCDMA被業(yè)界詬病的重要原因，中國也為此付出了巨大的代價。即使全球范圍內(nèi)盈利能力最強的中國移動承擔其建設(shè)和運營，也沒有獲得足夠成功，曾經(jīng)試圖進行的全球化推廣，也舉步維艱。
但這并不妨礙中國通信業(yè)在TDD制式和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)取得成就的決心。
2010年，在確定由TD-SCDMA延續(xù)的TD-LTE成為第四代國際標準之后，在3G時代感覺彷徨無依、后退無路的中國移動，選擇了大干快上，在4G牌照尚未發(fā)放前，就已在全國范圍內(nèi)，建成了通信史上前所未有的大規(guī)模的“試驗網(wǎng)”：多達20萬個基站。
要知道，美國最大的移動通信運營商Verizon，其3G基站總數(shù)也只有20萬個左右，其4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)號稱大手筆，在2013年部署的LTE基站數(shù)量，也只有5000個左右。
在這個通信技術(shù)標準專利高度分散的時代，通信標準的興衰，看似已經(jīng)失去以舉國之力支撐其發(fā)展的意義。
但事實上，由于電信設(shè)備提供商以運營商合同為主要訴求，所以往往正是這種國家主導(dǎo)的機制，成為電信設(shè)備市場格局與發(fā)展軌跡的決定性因素。
正因如此，我們看到了北電網(wǎng)絡(luò)的破產(chǎn)，美國朗訊科技被來自歐洲的阿爾卡特合并，北美電信設(shè)備商逐漸失去在全球角逐競技的活力。
同樣失去昔日光芒的，還有日本電信設(shè)備商們。因為采取和全世界都不一樣的3G制式，又缺乏如中國市場這般廣闊的容量，使得NEC、富士通、三菱等企業(yè)已成往日煙云。
與此同時，來自中國的華為，成為和全球領(lǐng)頭羊愛立信一爭高下的新貴，而同樣來自中國的中興通訊，也逐步打開了全球化局面。
要知道，包括美國（3.15億）、法國（6400萬）、英國（6300萬）、俄羅斯（1.44億）、日本（1.26億）、德國（8500萬）在內(nèi)，總共也只有不到8億人口，而2013年10月底，中國移動電話總用戶數(shù)已然高達12.16億（以號碼計算）。如此龐大的用戶基數(shù)，成為中國將TD-LTE這一由中國主導(dǎo)的4G標準打入商業(yè)主流，甚至全球主流市場的底氣所在。
