時間：2023-09-25 17:27:45
序論：在您撰寫公共管理專業(yè)研究方向時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 ： 工程管理專業(yè)建設(shè) 培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展方向
Abstract：project management is the compound new specialty, also has the problem in the specialized construction and the specialized plan aspect which a series of waits for is clear about and solves. This article has thoroughly analyzed the project management specialized discipline attribute, the raise goal and the society competitive ability, specially has discussed the disparity which between this specialized raise goal, the specialized localization and the social demand exists, proposed the career development strategy.
Key words：project managementspecialized constructionraise goal development direction
中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一.工程管理專業(yè)的學(xué)科屬性
1.1工程管理專業(yè)介紹
工程管理專業(yè)是一個較新的專業(yè)，該專業(yè)的設(shè)置適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要：我國大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，大大增加了對工程技術(shù)和工程管理人才的需求。特別是不斷提高城市化水平、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略，使我國未來的房地產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鐣τ诠こ坦芾韽?fù)合型人才的需求也必然是巨大的、長遠(yuǎn)的。在這一背景下，國家教育部在1998年修訂本科專業(yè)目錄時新設(shè)立了管理科學(xué)與工程（學(xué)科）下的工程管理專業(yè)。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（以下簡稱新專業(yè)目錄），將“管理科學(xué)與工程”設(shè)為管理學(xué)門類下的一級學(xué)科，并下設(shè)4個二級學(xué)科：工程管理、工業(yè)管理、管理科學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)（4個本科專業(yè)）。將工程管理專業(yè)設(shè)在管理學(xué)門類下面，即強(qiáng)調(diào)了其管理類學(xué)科屬性，這與國際上多數(shù)國家將其歸屬在土木工程類專業(yè)的作法有所不同。與國際相比，我國的工程管理專業(yè)偏重于管理。事實上，新專業(yè)目錄明確規(guī)定工程管理專業(yè)的“主干學(xué)科為管理學(xué)和土木工程”，“授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位”，即體現(xiàn)了這一偏重。
1.2學(xué)科特點及屬性
工程管理作為一個學(xué)科，主要研究工程建設(shè)項目的專業(yè)化管理。顯然，就學(xué)科屬性來說，它屬于管理類學(xué)科，只是由于其管理對象（工程建設(shè)）的特殊性，因而需要具有相關(guān)工程技術(shù)方面的知識。另一方面，雖然工程管理涉及工程建設(shè)的全過程管理（決策階段、實施階段、使用階段），也涉及工程建設(shè)各個參與單位對工程的管理，但工程管理的專業(yè)研究主要側(cè)重于業(yè)主方和咨詢方對于建設(shè)項目的管理，而不是建筑企業(yè)的管理或施工管理。研究的客觀對象則是工程建設(shè)項目，主要是土木工程項目。與此相適應(yīng)，高等學(xué)校工程管理專業(yè)是按照相同的思路進(jìn)行設(shè)置的。 目前也有專家認(rèn)為，將工程管理的“工程”僅限定為土木建設(shè)工程管理違反國際慣例，不符合全世界和我國工程科技發(fā)展的實際情況。土木建設(shè)工程只是許多工程領(lǐng)域中的一個。工程管理的范圍不應(yīng)該僅僅局限于土木建設(shè)工程管理，工程管理應(yīng)該包括范圍更廣的其他工程。二、 工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
2.1該專業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
新專業(yè)目錄明確指出工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：“培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段，能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才?！痹搶I(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（按其要求的程度從高到低排列）是：具有從事工程項目決策與全過程管理的基本能力； 具有初步的科學(xué)研究的能力； 具有運用計算機(jī)輔助解決管理問題的能力和較強(qiáng)的外語能力；掌握工程管理的基本理論和方法；掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識；熟悉土木工程技術(shù)知識；熟悉工程項目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)。
可見，本專業(yè)重在“管理”“能力”的培養(yǎng)，在知識結(jié)構(gòu)要求上也是重在“掌握”管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，而對于土木工程知識模塊和法律知識模塊的要求僅僅是“熟悉”，中心目標(biāo)是培養(yǎng)“復(fù)合型高級管理人才”。然而，與此不同的是，建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會于1999年制定的“工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生基本要求”，則明確培養(yǎng)目標(biāo)是造就“具備土木工程技術(shù)及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基本知識，獲得工程師基本訓(xùn)練，具有一定的實踐能力、創(chuàng)新能力的高級工程管理人才?！睂夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四個平臺課程的相關(guān)知識均要求“掌握”，并且特別將土木工程技術(shù)知識放在第一位。顯然，在培養(yǎng)目標(biāo)上與教育部先期推出的目標(biāo)有所分離，即傾向于培養(yǎng)具備工程師素質(zhì)的“高級工程管理人才”。這就形成了兩種傾向：一種偏管理，一種偏技術(shù)。由此造成的結(jié)果是，一方面，各高校對該專業(yè)的不同定位均有自己的理由和自由；另一方面，也造成了該專業(yè)培養(yǎng)方向的困惑。這一方向性的差異源于觀念的不同，而究竟哪一種觀念更可取，必須以社會實踐和社會需求作為判別標(biāo)準(zhǔn)。
2.2專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向
對本專業(yè)需求量較大的單位主要集中在建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、工程咨詢單位和房地產(chǎn)公司，對畢業(yè)生的核心知識的要求也主要是工程技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。房地產(chǎn)公司和投資公司對畢業(yè)生核心知識的要求則偏重于經(jīng)濟(jì)模塊。因此，總的來說，社會所需求的主流人才是具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識的工程師型專業(yè)人才，而不是具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識的經(jīng)理型管理人才。畢業(yè)生必須首先擁有一定的專業(yè)技術(shù)。顯然，這與建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相一致，而與教育部新專業(yè)目錄中的培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。當(dāng)然，對于本專業(yè)的不同方向，社會需求與培養(yǎng)目標(biāo)的偏差大小也不同。應(yīng)該針對不同的專業(yè)方向制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，以適社會的相應(yīng)要求。
三、 專業(yè)方向設(shè)置問題
我國高等學(xué)校于1989年開始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)， 1998年教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，對原有專業(yè)講行了調(diào)整，將房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)調(diào)整到管理學(xué)門類的工商管理學(xué)科。各高校按照教育部的要求，于1999年開始對房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整，部分高校將該專業(yè)并入工程管理專業(yè)，也有部分高校并人了工商管理學(xué)科。 建設(shè)部作為中國建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門，于1994年成立了“全國高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”。1998年改為 “全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會”，繼承了原對房地產(chǎn)專業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé)，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”作為工程管理專業(yè)的一個方向延續(xù)至今。所以，目前在工商管理學(xué)科和工程管理專業(yè)下都設(shè)有房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)或方向，設(shè)在工程管理專業(yè)下的為主流。如果設(shè)在工商管理門類下，就無法得到“全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會”的專業(yè)評估。
目前，工程管理專業(yè)已有5個方向：工程項目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業(yè)管理。其中，工程項目管理方向與國際上的建設(shè)管理專業(yè)最為接近，也最能體現(xiàn)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)要求。投資與造價管理作為工程建設(shè)管理的一部分，設(shè)為工程管理的一個方向也順理成章。但是房地產(chǎn)經(jīng)營與管理作為工程管理專業(yè)的一個方向是否妥當(dāng)，值得探討。首先，工程管理與房地產(chǎn)經(jīng)營管理就其內(nèi)涵來說，分屬于不同的學(xué)科，前者并不能包容后者。房地產(chǎn)開發(fā)管理的過程包括市場分析、投資分析、規(guī)劃設(shè)計、工程項目管理、市場營銷、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面，似乎比工程管理的內(nèi)容更加寬泛。從學(xué)科覆蓋的內(nèi)容看，工程項目管理與房地產(chǎn)雖然在工程技術(shù)與管理技術(shù)方面均有交叉，但前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)與管理，后者強(qiáng)調(diào)金融與投資。鑒于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位及其學(xué)科屬性，宜設(shè)為獨立的房地產(chǎn)專業(yè)。
四、 工程管理專業(yè)的競爭力
4.1主要競爭對手是土木工程專業(yè)
工程管理專業(yè)的競爭力實際上就是本專業(yè)畢業(yè)生的競爭力。工程管理專業(yè)的主要競爭對手是土木工程專業(yè)，因為在某些就業(yè)崗位上，這兩個專業(yè)畢業(yè)生之間具有一定的可替代性，而且可替代性也是不對稱的。土木工程專業(yè)畢業(yè)生能做的工作，工程管理專業(yè)的畢業(yè)生不一定能做；而工程管理畢業(yè)生能做的工作，土木工程專業(yè)的畢業(yè)生卻常常能夠做。建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的任何崗位每年都大量吸納土木工程專業(yè)的畢業(yè)生就是明證。所以，如何與土木工程專業(yè)進(jìn)行競爭，是工程管理專業(yè)保持生命力的關(guān)鍵所在。
4.2 提高競爭力的關(guān)鍵是強(qiáng)化其不可替代性和獨特性
沒有獨特性就沒有競爭力。要特別強(qiáng)化競爭對手無法模仿的核心能力。工程管理專業(yè)學(xué)生以經(jīng)濟(jì)和管理知識和綜合素質(zhì)見長，但是，這類知識如果不轉(zhuǎn)化為核心能力，就很容易被模仿，從而失去優(yōu)勢，甚至影響到專業(yè)的生存。所以有必要深入探討工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)方案問題。在這個問題上，國內(nèi)高校有兩種傾向：一種是盡量向土木類專業(yè)靠，有的在課程設(shè)置和課程內(nèi)容上甚至與土木類專業(yè)沒有顯著的差別；另一種是向經(jīng)濟(jì)類方向靠，弱化技術(shù)平臺課程。需要具有土木工程技術(shù)知識素養(yǎng)，并不意味著在深度上要向土木類專業(yè)看齊。工程管理專業(yè)競爭力的關(guān)鍵，是要有自己獨有的看家本領(lǐng)：別人難以模仿的看家本領(lǐng)，比如工程造價管理方向，如果學(xué)生熟練掌握了造價編制、審核及其電算化的核心技能，畢業(yè)后馬上可以與工作接軌，必然會受到用人單位歡迎。
4.2對自己特點進(jìn)行專業(yè)定位
形成專業(yè)特色的途徑有二：一是專業(yè)方向有特色，一是在培養(yǎng)方案上有特色。對于專業(yè)方向的設(shè)立，國家不宜限制過死，只要社會有需求，就應(yīng)該可以設(shè)置。 有了合理的專業(yè)定位，才能制定出與之相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)方案。工程管理專業(yè)的建設(shè)雖然還存在一系列問題，但本專業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?，關(guān)鍵是提高專業(yè)的社會競爭力。專業(yè)競爭力的核心是能力和特色，所以保持經(jīng)濟(jì)、管理知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。從某種意義上說，這個優(yōu)勢也是特色， 是土木工程專業(yè)所沒有的。特別是房地產(chǎn)方向和造價方向，更應(yīng)該保持這個優(yōu)勢。這有利于學(xué)生未來的發(fā)展和提高，也有利于實現(xiàn)教育部新專業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。
五、 課程設(shè)置與課程建設(shè)
工程管理專業(yè)是交叉型、復(fù)合型專業(yè)，其知識結(jié)構(gòu)橫跨管理學(xué)和土木工程兩大學(xué)科，因此，需要設(shè)置的課程門數(shù)不僅要包括房屋建筑工程，還要包括市政、路橋等工程，而不應(yīng)僅限于房屋建筑。但是拓寬課程范圍，又與課時量限制相矛盾。因此，在有限的課時內(nèi)如何組織和精煉課程內(nèi)容是一個重要問題?？傊?，不論采取何種方案，課程的設(shè)置必須與培養(yǎng)目標(biāo)和社會需求相適應(yīng)。
對于工程管理專業(yè)來說，課程建設(shè)和教材建設(shè)的問題也相當(dāng)突出。由于本專業(yè)是一新專業(yè)，各高校沒有形成穩(wěn)定的課程標(biāo)準(zhǔn)。需要在參照專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)所提出的培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行課程的優(yōu)化和整合，做到課程目標(biāo)明確、課程內(nèi)容精練，課程銜接合理、與專業(yè)定位和專業(yè)特色相適應(yīng)，每門課程應(yīng)該明確其理論知識、實踐知識和能力培養(yǎng)的具體內(nèi)容。
六、 工程管理專業(yè)的發(fā)展策略
由上所述，工程管理專業(yè)的社會競爭力是本專業(yè)發(fā)展的立足點，培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位必須以專業(yè)競爭力和社會需求為依據(jù)。有了合理的專業(yè)定位，才能制定出與之相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)方案。
1、 強(qiáng)化專業(yè)特色。
2、 強(qiáng)化核心技能訓(xùn)練。
3、 保持經(jīng)濟(jì)、管理知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢。
4、 重視數(shù)學(xué)、外語教學(xué)。為部分學(xué)生進(jìn)一步深造考研提供良好條件。
七.結(jié)束語
從事工程管理專業(yè)的人才就業(yè)前景廣闊所以我們正在學(xué)習(xí)工程管理的學(xué)子應(yīng)該好好學(xué)習(xí)此專業(yè)，工程管理專業(yè)方向前途都是無可限量的。加之社會需求像我們這樣的人才 ，雖然土木工程專業(yè)給我們造成很大壓力，但是只要我們熟練掌握專業(yè)知識，就會立于不敗之地。由此我堅信我們的前途是光明的，我們一定會創(chuàng)造出一片屬于自己的天空！
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：光電工程；計算機(jī)信息管理；興趣驅(qū)動；任務(wù)
中圖分類號：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0125-02＼ 一、現(xiàn)階段光電工程專業(yè)計算機(jī)信息管理課程教學(xué)存在的問題
隨著近年來信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種有價資產(chǎn)，而計算機(jī)信息管理作為數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)也變得日益重要起來[1]。但是，多年以來光電工程專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，一直注重數(shù)理基礎(chǔ)的培養(yǎng)，計算機(jī)信息管理技能的培養(yǎng)相對較少，導(dǎo)致在教學(xué)過程中出現(xiàn)了一些問題。這些問題表現(xiàn)在：一是學(xué)生在思想上沒有認(rèn)識到計算機(jī)信息管理知識和技能的重要性，不了解光電專業(yè)與計算機(jī)信息管理的緊密聯(lián)系。二是學(xué)生在行動上沒有將充足的精力投入到課程學(xué)習(xí)中，多數(shù)學(xué)生僅僅靠上課聽講，課下并沒有有效地復(fù)習(xí)，因此學(xué)習(xí)效果受到了很大的影響。三是多年以來計算機(jī)信息管理課程往往側(cè)重于理論知識的傳授，對于新時期學(xué)生的興趣點把握不準(zhǔn)，致使學(xué)生認(rèn)為該課比較枯燥，使得教學(xué)效果不太理想。隨著光電工程方向各種數(shù)據(jù)的積累，相關(guān)單位迫切需要具有計算機(jī)信息管理能力的畢業(yè)生。為此，本文從光電工程專業(yè)特點出發(fā)，提出一種基于興趣驅(qū)動的計算機(jī)信息管理課程的教學(xué)方法，為學(xué)生未來的就業(yè)打下基礎(chǔ)。
二、基于興趣驅(qū)動的計算機(jī)信息管理教學(xué)方法
（一）興趣點的發(fā)掘
興趣是指一個人力求認(rèn)識某種事物或從事某種活動的心理傾向。學(xué)生一旦對某些事物產(chǎn)生興趣，他便會熱心于接觸、觀察這件事物，積極從事這項活動，并力求揭示其中的奧妙[2，3]。現(xiàn)階段學(xué)生的興趣點都直接或間接的源自于互聯(lián)網(wǎng)，而互聯(lián)網(wǎng)上的熱點，變化迅速，此起彼伏。伴隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，互聯(lián)網(wǎng)與日常生活的聯(lián)系更加緊密。因此，在計算機(jī)信息管理教學(xué)過程中要密切聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)熱點事件，解析熱點事件背后計算機(jī)信息管理技術(shù)的基礎(chǔ)性作用。轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想，使學(xué)生充分認(rèn)識到計算機(jī)信息管理在光電工程方向的重要應(yīng)用，使學(xué)生明白計算機(jī)信息管理已經(jīng)滲入到各個領(lǐng)域之中，對學(xué)生的全面發(fā)展有著重要意義。
教師是學(xué)生興趣點的啟發(fā)者[4]，教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，了解學(xué)生已有的知識經(jīng)驗，挖掘?qū)W生的興趣點，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)熱點事件，發(fā)揮教師自身的創(chuàng)造性，以計算機(jī)信息管理學(xué)科特點與教師自身的教學(xué)特色和魅力去感染學(xué)生，融抽象知識于生動形象的課堂教學(xué)活動中去，創(chuàng)設(shè)具體的教學(xué)情境，激發(fā)起學(xué)生的強(qiáng)烈興趣，從而打開思維的閘門，使學(xué)生進(jìn)入一個強(qiáng)烈的“我要探索”的境界，從而開發(fā)出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的原動力。
（二）興趣點的培養(yǎng)
要使學(xué)生學(xué)習(xí)計算機(jī)信息管理的興趣長盛不衰，學(xué)習(xí)的動力源源不絕，形成學(xué)習(xí)計算機(jī)信息管理的良性循環(huán)，關(guān)鍵是要讓學(xué)生感到學(xué)習(xí)計算機(jī)信息管理“有用”，這種“有用”不僅是指在日常生活中，更是指在學(xué)生個人成長、發(fā)展的道路上有用。能讓學(xué)生學(xué)以致用的知識才是真正掌握的，是學(xué)生感興趣的知識。
光電工程方向的學(xué)生比較重視數(shù)學(xué)、物理以及英語等課程的學(xué)習(xí)，對于計算機(jī)信息管理課程重視程度不夠，其原因是沒有充分認(rèn)識到光電方向與計算機(jī)信息管理的緊密聯(lián)系。學(xué)生行動上沒有將充足的精力投入到課程的學(xué)習(xí)中，多數(shù)學(xué)生都是僅僅靠上課時候聽講，課下也沒有有效地對課程進(jìn)行復(fù)習(xí)，致使學(xué)生興趣點全無，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果也受到了很大的影響。
在學(xué)生具有一定興趣后，然后充分發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)自主獲得信息進(jìn)行思考，同時，轉(zhuǎn)變了課堂中的學(xué)習(xí)氣氛，對學(xué)生思考后的問題進(jìn)行解析，更大地發(fā)揮學(xué)生的主體作用。讓學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，鞏固深化對概念的理解，調(diào)動學(xué)生探索的積極性，使學(xué)生主動獲得知識，應(yīng)用知識去解決問題，讓學(xué)生一步一步進(jìn)入問題驅(qū)動階段，最終找到解決問題的方法。
培養(yǎng)學(xué)生的興趣，使學(xué)生的興趣點能較長地維持，關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生做事要有始有終，有恒心，有毅力，這也是每個教師要培養(yǎng)學(xué)生的重要方面。學(xué)生能學(xué)、愛學(xué)、會學(xué)，便為知識的學(xué)習(xí)打下了堅實的基礎(chǔ)，但由于學(xué)生興趣變化大，做事缺乏恒心，情緒易于變化，因而很多事做起來不能持久。因此在平時要注意培養(yǎng)學(xué)生的“堅持學(xué)”，不斷地鼓勵，適時地點撥，有意正確引導(dǎo)，長時間維持學(xué)生對計算機(jī)信息管理的興趣。
三、基于興趣驅(qū)動的計算機(jī)信息管理教學(xué)實施
（一）基于任務(wù)的興趣強(qiáng)化
現(xiàn)代心理學(xué)的研究表明，通過給定學(xué)生具有一定難度的任務(wù)，讓學(xué)生在解決任務(wù)中學(xué)習(xí)，能夠大幅提高學(xué)生成就感，強(qiáng)化學(xué)生的興趣[5，6]。實施基于興趣驅(qū)動的計算機(jī)信息管理教學(xué)需要根據(jù)學(xué)生的接受能力設(shè)計任務(wù)，讓學(xué)生在任務(wù)中進(jìn)行學(xué)習(xí)[7]。
隨著近年來光電工程領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展，與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)也大幅度增加。因此，可以利用光電工程領(lǐng)域?qū)嶋H數(shù)據(jù)管理需求，設(shè)計任務(wù)，讓學(xué)生進(jìn)行解決。為此筆者將過去科研項目過程中生成的光電工程方面的數(shù)據(jù)以及一些需求作為學(xué)生興趣強(qiáng)化的任務(wù)。在過去的十年中，筆者所在的課題組先后承擔(dān)了國內(nèi)多家光電工程研究院所的數(shù)據(jù)庫管理項目，積累了大量的原始數(shù)據(jù)，可以很容易得到大量的不同難度的任務(wù)。
以通常的光電工程領(lǐng)域的數(shù)據(jù)為例說明典型任務(wù)的構(gòu)建。通常光電工程領(lǐng)域的數(shù)據(jù)主要是圖形圖像數(shù)據(jù)，視頻數(shù)據(jù)等。圖形數(shù)據(jù)一般是指一些簡單的、規(guī)則性的幾何形狀。圖像數(shù)據(jù)是指圖畫、照片之類的靜止畫面。視頻數(shù)據(jù)是指動態(tài)圖像，由一系列靜止圖像組成的序列，也是一種時變媒體。一般的視頻數(shù)據(jù)中還包含音頻、圖形、圖像或文字等視頻數(shù)據(jù)。因此如何對光電數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行模型抽象。如何設(shè)計數(shù)據(jù)表和字段。如何建立一個小型數(shù)據(jù)庫等方面都可以分解出一系列的任務(wù)，供整個教學(xué)過程中應(yīng)用。
（二）課程考核
傳統(tǒng)的計算機(jī)信息管理課程的考核主要以閉卷考試為主，輔以平時成績作為補(bǔ)充。近年來隨著計算機(jī)作為高校畢業(yè)生的一項必備技能，計算機(jī)實踐也變得越來越重要。因此計算機(jī)信息管理的考核要更注重學(xué)生實際動手能力。在平時學(xué)習(xí)中要對學(xué)生實際動手能力情況進(jìn)行評價，評價包括每次學(xué)生完成任務(wù)所得到的評價和上機(jī)測試。學(xué)期總成績包括平時成績和考試成績兩部分，平時成績是包括學(xué)生的平時作業(yè)成績、上機(jī)完成任務(wù)情況、任務(wù)總體完成情況、課上反映情況和上課出勤情況五個部分，占總成績的一半；考試成績是學(xué)期末進(jìn)行考試所得成績，也占總成績的一半。另外，試卷考試內(nèi)容也不是只注重理論知識的考核，在試卷中減少了理論性、記憶性內(nèi)容的考核，加大了綜合應(yīng)用內(nèi)容的考核。
通過筆者所在學(xué)校對光電工程專業(yè)計算機(jī)信息管理課程兩年的試驗，學(xué)生的計算機(jī)信息管理能力得到很大提高，并且有一批學(xué)生以計算機(jī)信息管理為基礎(chǔ)申請得到了國創(chuàng)項目的資助。通過筆者課后的調(diào)查回訪，發(fā)現(xiàn)興趣驅(qū)動教學(xué)方法能夠大幅提高學(xué)生的主觀能動性，提高計算機(jī)信息管理課程的學(xué)習(xí)效果，對于提升學(xué)生的計算機(jī)技能，乃至增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力都有重要意義。
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關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)工程； 網(wǎng)絡(luò)安全與管理； 知識結(jié)構(gòu)； 課程體系
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-8228（2013）10-62-02
0 引言
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)從1998年教育部批準(zhǔn)開設(shè)以來，發(fā)展十分迅速。截止2012年，全國已有329所高等學(xué)校設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)，其中重點院校超過50所。經(jīng)過十多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)工程從原來計算機(jī)專業(yè)的一個專業(yè)方向發(fā)展成為全國性的大專業(yè)。2011年教育部將網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)列入高等學(xué)校本科專業(yè)基本目錄，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)已經(jīng)成為一個穩(wěn)定發(fā)展的基本本科專業(yè)[1]。
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些普遍性的困難與問題。比如：網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)與計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、信息安全等其他信息類專業(yè)的差異區(qū)分不夠明顯，辦學(xué)特色不夠鮮明。因此，有必要從專業(yè)方向和課程體系建設(shè)入手，結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢，制定特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。這樣，才能培養(yǎng)出合格的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才。
筆者所在學(xué)院2012年獲批了中央支持地方高校發(fā)展專項資金，重點建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”實驗室，改善網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的實踐教學(xué)條件。網(wǎng)絡(luò)工程系以此為契機(jī)，結(jié)合已有的信息安全師資優(yōu)勢，凝練出網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向，并開展相應(yīng)的專業(yè)課程體系改革。本文以此為背景，探討網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向的人才培養(yǎng)方案。
1 網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向人才培養(yǎng)要求
與其他信息類專業(yè)類似，網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向的人才培養(yǎng)要求從素質(zhì)和能力兩方面入手。
1.1 基本素質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才要求具備的基本素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、人文素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等[2]。
思想政治素質(zhì)要求政治立場堅定，熱愛祖國，增強(qiáng)社會責(zé)任感，樹立崇高理想，培養(yǎng)高尚情操，養(yǎng)成正確的人生觀和價值觀。人文素質(zhì)要求具有深厚的文化底蘊，高雅的文化氣質(zhì)，良好的人際交往能力和團(tuán)隊合作精神。職業(yè)道德素質(zhì)要求遵紀(jì)守法，遵守社會公德，堅持職業(yè)道德的底線，具備實事求是，堅持真理的品格，具有愛崗敬業(yè)的精神，一絲不茍的作風(fēng)，以及服務(wù)社會的意識。專業(yè)素質(zhì)要求掌握科學(xué)的思維方式和研究方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和工作風(fēng)格，具備較好的創(chuàng)新思維和踏實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵏删瘛Ｐ睦硭刭|(zhì)和身體素質(zhì)要求具有健康的體魄，樂觀向上的心態(tài)，堅忍不拔的毅力和身體力行的風(fēng)格。
1.2 基本能力
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才要求具備的基本能力包括學(xué)習(xí)能力、分析解決問題的能力、閱讀寫作能力、協(xié)同工作能力、專業(yè)適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力[2]。
學(xué)習(xí)能力是指自學(xué)能力，即知識和技術(shù)的獲取能力、理解能力與應(yīng)用能力。分析解決問題的能力是指通過專業(yè)調(diào)研、理論分析、設(shè)計開發(fā)、仿真實驗等方法解決網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。閱讀寫作能力是指專業(yè)技術(shù)文檔的閱讀能力與寫作能力。協(xié)同工作能力包括專業(yè)表達(dá)能力、問題溝通能力、協(xié)作能力、組織管理能力。專業(yè)適應(yīng)能力是指在學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)知識和技術(shù)的基礎(chǔ)上，能夠從事并適應(yīng)相關(guān)領(lǐng)域的研究、開發(fā)與管理工作，并能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)技術(shù)和市場不斷發(fā)展變化的能力。創(chuàng)新能力包括創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)新實踐能力。
1.3 專業(yè)能力
網(wǎng)絡(luò)安全與管理專業(yè)方向的人才培養(yǎng)除了滿足網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才培養(yǎng)基本要求外，還需要注重培養(yǎng)兩方面的專業(yè)能力：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障能力和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)能力[3]。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障能力是指熟悉信息安全基本理論和常見網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的工作原理，掌握主流網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的安裝、配置和使用方法，能初步設(shè)計開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)能力是指熟悉常見網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)的工作原理，掌握網(wǎng)絡(luò)管理的主流模型、系統(tǒng)功能、以及各類管理技術(shù)與方法，能初步管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。
2 網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向?qū)I(yè)課程體系
2.1 知識結(jié)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理專業(yè)方向人才要求具備的知識可分為三大類：公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識。
公共基礎(chǔ)知識相對固定，具體知識包括政治理論知識、人文社科知識、自然科學(xué)知識。其中，政治理論知識包括基本原理、中國近現(xiàn)代史綱要、思想和中國特色社會主義理論。人文社科知識包括大學(xué)英語、大學(xué)生心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、社會和職業(yè)素養(yǎng)、軍事理論、體育。自然科學(xué)知識包括高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、大學(xué)物理、大學(xué)物理實驗。
專業(yè)基礎(chǔ)知識根據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才的專業(yè)能力要求制定，具體包括電子技術(shù)基礎(chǔ)、計算技術(shù)基礎(chǔ)、計算機(jī)系統(tǒng)基礎(chǔ)。其中，電子技術(shù)基礎(chǔ)包括數(shù)字電路、模擬電路和電路基礎(chǔ)，技術(shù)技術(shù)基礎(chǔ)包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、離散數(shù)學(xué)、程序設(shè)計、算法分析與設(shè)計，計算機(jī)系統(tǒng)基礎(chǔ)包括計算機(jī)組成原理、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理、軟件工程。
專業(yè)知識相對靈活，通常根據(jù)所在院校的專業(yè)特色和辦學(xué)條件制定，具體包括專業(yè)核心知識、專業(yè)方向知識、專業(yè)實踐環(huán)節(jié)[1]。下面重點討論這部分內(nèi)容。
2.2 課程體系
依據(jù)上述知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合筆者所在學(xué)院的師資力量、辦學(xué)條件和專業(yè)特色，制定了網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向的專業(yè)課程體系，如圖1所示。由于公共基礎(chǔ)課程基本固定不變，在此不再列出。
2.3 專業(yè)方向課程知識點
網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與管理方向可分為網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)管理兩個分支。其中，網(wǎng)絡(luò)安全分支課程包括信息安全基礎(chǔ)[4]、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)[5]、網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)，每門課程的主要知識點如表1所示。網(wǎng)絡(luò)管理分支課程包括網(wǎng)絡(luò)管理[6]、網(wǎng)絡(luò)性能測試與分析、網(wǎng)絡(luò)故障診斷與排除，每門課程的主要知識點如表1所示。
3 結(jié)束語
本文以筆者所在學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)建設(shè)為背景，分析了網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。在此基礎(chǔ)上，說明了網(wǎng)絡(luò)安全與管理專業(yè)方向人才培養(yǎng)的專業(yè)能力要求，進(jìn)而得出與之相適應(yīng)的知識體系結(jié)構(gòu)和課程體系內(nèi)容。最后重點介紹了網(wǎng)絡(luò)安全與管理專業(yè)方向主要課程的知識單元與相應(yīng)的知識點。接下來的工作是將該課程體系落實到網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)培養(yǎng)方案中，并在具體實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，分段調(diào)整，逐步完善。希望本文所作的研究與探討能給兄弟院校的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)建設(shè)提供有價值的參考。
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[論文關(guān)鍵詞]管理科學(xué)與工程 選題方向 研究趨勢
一、管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士研究生選題方向分析
近年來，管理科學(xué)與工程學(xué)科的研究生教育發(fā)展非常迅速，其中，碩士研究生已成為管理科學(xué)與工程學(xué)科研究的重要力量之一。碩士研究生在完成基礎(chǔ)課和管理類必修課學(xué)習(xí)后，根據(jù)社會需求和個人志愿可在信息管理與信息系統(tǒng)、工程管理、物流工程等領(lǐng)域選擇研究方向，進(jìn)行更深入的研究學(xué)習(xí)。
本文依據(jù)《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》檢索，該數(shù)據(jù)庫是目前國內(nèi)相關(guān)資源最完備、高質(zhì)量、連續(xù)動態(tài)更新的中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫，至2010年11月1日，累積博碩士學(xué)位論文全文文獻(xiàn)87．5萬多篇，文獻(xiàn)的來源是全國530多家碩士生培養(yǎng)單位的優(yōu)秀碩士學(xué)位論文，本文統(tǒng)計出管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士研究生2000年——2010年論文選題的主要方向，具體步驟如下：
第一步：輸入榆索控制條件?！鞍l(fā)表時間”輸人從2000年1月1日一2010年10月l8r：t，“學(xué)位單位”輸人模糊，“優(yōu)秀論文級別”輸入不限，“作者”及“作者單位”輸入模糊。第二步，輸入內(nèi)容榆索條件。“主題詞”輸入管理科學(xué)與工程的研究方向，如電子商務(wù)、物流、管理信息系統(tǒng)等，點擊“檢索文獻(xiàn)”。第三步：按文獻(xiàn)分組排序方式選擇文獻(xiàn)。文獻(xiàn)分組點擊“學(xué)科專業(yè)”在下拉菜單中選擇“管理科學(xué)與工程專業(yè)”即可。其統(tǒng)計結(jié)果如圖1：
從圖可以看出，物流、項目管理、人力資源管理等是2000年～2010年管理科學(xué)與T程專業(yè)碩士研究生主要的研究方向，說明管理科學(xué)與工程的研究熱點越來越受到信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的影響。出現(xiàn)這種格局的原因是由于信息技術(shù)的深遠(yuǎn)影響和國家的信息化戰(zhàn)略已得到管理科學(xué)與工程研究界的重視，并日．在企業(yè)信息化、決策支持系統(tǒng)和政府信息化等方面已能與實踐很好的結(jié)合，產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益。
目前，在物流管碑研究方向中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的發(fā)展、以信息技術(shù)構(gòu)建傳統(tǒng)物流業(yè)的核心競爭力體系、物流系統(tǒng)優(yōu)化的工具化與工程化、物流金融的合作與創(chuàng)新是研究熱點。在項目管理研究方向中，供應(yīng)商和項目外包管理項目成為焦點，高級管理層更加接受項目管理和項目群管理的價值，在金融危機(jī)之后要追求項目的項目組合管理得到重視。在人力資源管理研究方向中，心理契約與員丁績效、組織公平感與組織績效是研究熱點。
二、管理科學(xué)與工程專業(yè)碩士研究生研究趨勢分析
根據(jù)以上二管理科學(xué)與工程專業(yè)研究生選題向的分析，可以看出：
1、管理科學(xué)與工程的研究趨勢越來越受到信息技術(shù)的影響
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)和計算機(jī)科學(xué)的快速發(fā)展所帶來的管理變革，管理科學(xué)工程專業(yè)碩士研究生的主要研究領(lǐng)域集中在電子商務(wù)、管理信息系統(tǒng)、物流管理等方向。信息技術(shù)是利用電子計算機(jī)和現(xiàn)代通訊手段獲取、傳遞、存儲、處理、顯示信息和分配信息的技術(shù)。信息技術(shù)的研究包括科學(xué)、技術(shù)、工程以及管理等學(xué)科以及這些學(xué)科在信息的管理、傳遞和處理中的應(yīng)用，相關(guān)的軟件和設(shè)備及其相互作用等方向。當(dāng)今世界，以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)高速發(fā)展，對整個人類社會產(chǎn)生了極其深刻的影響，所以信息技術(shù)和知識資奉的發(fā)展，不僅豐富了管理科學(xué)的研究內(nèi)容，也給管理科學(xué)研究提出了許多新課題：
2、管理科學(xué)與一f程的研究趨勢越來越受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響
由于經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的生產(chǎn)與流通的變革而產(chǎn)生了如供應(yīng)鏈管理、物流管理、服務(wù)管理等研究領(lǐng)域與-向。物流管理和供應(yīng)鏈管理的研究具有重要的科學(xué)意義，在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有越來越重要的地位和作用。我國學(xué)者在營銷與運作的整體優(yōu)化、多渠道供應(yīng)鏈管理、綜合物流等方向已做出了重要的研究和應(yīng)用成果，并且未來一段時間還將是管理科學(xué)與工程專業(yè)研究的熱點。
3、管理科學(xué)與工程的研究趨勢越來越向知識經(jīng)濟(jì)的影響
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，知識作為一種新的資源的觀念已經(jīng)逐漸為人們認(rèn)識和接受，知識管理成為最為關(guān)注的話題。當(dāng)前，市場競爭越來越激烈，創(chuàng)新的速度越來越快，所以企業(yè)必須不斷獲得新知識，并利用知識為企業(yè)和社會創(chuàng)造價值。知識管理為企業(yè)實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑。知識管理包括幾個方面工作：建立知識庫；促進(jìn)員工的知識交流；建立尊重知識的內(nèi)部環(huán)境；把知識作為資產(chǎn)來管理等。在未來幾年知識管理的研究將主要集中在以下四個方面：知識本身的特征；知識管理效益的定量分析；新知識產(chǎn)生知識在企業(yè)間的傳播機(jī)制；個體知識與組織知識的相互作用關(guān)系。
4、管理科學(xué)與工程的研究越來越側(cè)重系統(tǒng)管理理論和方法的研究
用復(fù)雜性科學(xué)的方法探索管理問題成為研究的熱點。復(fù)雜系統(tǒng)管理理論基礎(chǔ)包括：從確定性到不確定性；從線性到非線性非線性理論，其中的非線性理論涉及到耗散結(jié)構(gòu)論、突變論、協(xié)同論、混沌動力學(xué)以及分形理論；從他組織到自組織；從時間的可逆性到不可逆性；從簡單性到復(fù)雜性；從復(fù)雜系統(tǒng)到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)；從硬系統(tǒng)到軟系統(tǒng)方法，這里主要指的是錢學(xué)森的綜合集成方法；從單元系統(tǒng)到系統(tǒng)集成。例如，運用復(fù)雜性科學(xué)的方法從組織內(nèi)部的各組元間以及組織與環(huán)境間的相互作用中尋找組織發(fā)展和進(jìn)化的動因和規(guī)律，以使組織能適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的迅速發(fā)展。
5、管理科學(xué)與工程的研究趨勢越來越向低碳管理方面發(fā)展
然而，公共管理學(xué)科幾年來的發(fā)展也遇到了對公共管理學(xué)科涵蓋范圍的困惑，究竟什么是公共管理，它應(yīng)當(dāng)包括哪些領(lǐng)域?這是公共管理學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題，只有在這個問題上取得共識，公共管理學(xué)科才能得到健康、快速發(fā)展。
按照我國目前研究生專業(yè)目錄(1997年)，公共管理一級學(xué)科下設(shè):行政管理、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會保障、土地資源管理等5個二級學(xué)科。在本科專業(yè)目錄中則是行政管理、勞動與社會保障、土地管理、公共事務(wù)管理等四個二級學(xué)科。這兩個專業(yè)目錄有相同部分，也有不同部分,其差異并沒有得到很好的解釋。在教學(xué)實踐中，教師們也感到上述專業(yè)目錄沒有能全面、準(zhǔn)確地覆蓋公共管理領(lǐng)域。因此，不清楚地回答什么是公共管理這一問題，不利于公共管理研究生教育和本科專業(yè)的發(fā)展，不利于科學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)不同層次的學(xué)生。從我國目前的學(xué)科劃分看，公共管理是管理學(xué)的一個分支，所以，我們首先從管理學(xué)的研究領(lǐng)域來探討公共管理的范疇?〇
一般認(rèn)為，管理是人類對自身從事的各種社會活動進(jìn)行計劃、決策、控制的過程。以人類從事的各種社會活動所產(chǎn)生的事務(wù)來劃分，管理學(xué)的研究對象可以劃分為三個領(lǐng)域，即私人事務(wù)、公司事務(wù)和公共事務(wù)。公共事務(wù)是人類進(jìn)入文明時代的產(chǎn)物，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。公共管理就是基于對公共事務(wù)的管理。
公共事務(wù)存在于人類社會發(fā)展的不同階段，存在于各個國家。但是，公共事務(wù)會因為社會發(fā)展的不同階段，會因為國家體制、政治體制、意識形態(tài)的不同而表現(xiàn)出不同的管理模式和管理范圍。一般而言，以下經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的領(lǐng)域都屬于公共事務(wù)管理的范圍，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、社會保障、國家安全(國防與外交)、公共安全(食品、交通)、公共衛(wèi)生與健康、基礎(chǔ)教育、公共資源管理(土地、水、能源、道路)、城市發(fā)展(市政設(shè)施)、公共環(huán)境(污染防治)等。
公共管理的實施主體是政府和非營利組織(NPO)，其中NPO是近年來隨著“小政府、大社會”的政府改革而逐漸在世界各國發(fā)展起來，并日趨受到重視的。從政府角度講，公共政策是政府實施公共管理的重要手段，公共財政是政府實施公共管理的資本資源,公務(wù)員是政府實施公共管理的人力資源。所以，公共管理不等同于我國一些學(xué)者所講的行政管理，其涵蓋的領(lǐng)域要寬得多。從上述判斷出發(fā)，公共管理的教學(xué)與研究應(yīng)當(dāng)包括兩大部分，一是研究公共管理實施主體及其運行機(jī)制的部分，簡稱“基礎(chǔ)模塊”;二是研究公共管理具體職能的部分，簡稱“職能模塊”。我們分別論述如下：
一、研究公共管理實施主體及其運行機(jī)制的部分(基礎(chǔ)模塊)包括以下領(lǐng)域：
1、行政管理，主要研究作為公共管理實施主體的政府機(jī)構(gòu)的組成、運作方式、治理機(jī)制、績效管理等;
2、非營利組織(NPO)，主要研究NPO的組成方式、運行環(huán)境、管理模式與方法等;
3、公共政策，主要研究公共政策的制定、執(zhí)行、檢查、反饋機(jī)制，提高政策制定的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性;
4、公共財政，主要研究公共財政的收支機(jī)制，包括稅收、政府預(yù)算、公共支出管理等;
5、公共人力資源，主要研究公共組織中的人力資源開發(fā)與管理、宏觀人力資源政策等。
二、研究公共管理具體職能領(lǐng)域的部分(職能模塊)，主要包括以下幾個方面：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域:包括宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)方面，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段;特殊行業(yè)的管理;工商注冊管理等，可以稱為國民經(jīng)濟(jì)管理;
2、社會發(fā)展領(lǐng)域:包括就業(yè)與勞工關(guān)系、社會保障、人口管理、教育(特別是基礎(chǔ)教育)管理、文化事業(yè)等，可以稱為社會發(fā)展管理
3、公共衛(wèi)生與醫(yī)療領(lǐng)域：包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療、食品安全等，可以稱為公共衛(wèi)生與醫(yī)療管理;
4、公共安全領(lǐng)域:包括國際事務(wù)與國家安全、公共安全管理(交通、治安)、公共危機(jī)管理等，可以稱為公共安全管理
5、公共資源領(lǐng)域:包括對土地、水資源、環(huán)境、能源的管理，可以稱為公共資源管理。
可以看出，上述兩個部分正好構(gòu)成了兩個緯度,以基礎(chǔ)模塊為X軸，以職能模塊為Y軸，正好構(gòu)成公共管理學(xué)科的矩陣結(jié)構(gòu)。公共管理實施主體是落實公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)，公共職能部分是公共事務(wù)管理的具體體現(xiàn),兩部分在任何一個具體的公共事務(wù)管理中都可以實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中國的現(xiàn)實,在現(xiàn)階段，國民經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控都是公共管理應(yīng)當(dāng)大有作為的領(lǐng)域。因為，中國尚處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期,20多年改革的實踐已經(jīng)證明，政府在市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)中有著不可替代的推動作用。這可能是中國公共管理的特色之一。
另外，由于在現(xiàn)代社會，公共管理的大部分職能是在城市中落實的，同時，不同發(fā)展階段的城市有不同的特點。我國正處在城市發(fā)展的關(guān)鍵階段，缺乏城市發(fā)展規(guī)劃和管理的人才，因此，可以考慮在公共管理下面設(shè)立“城市管理”二級學(xué)科。
同時還需要指出的是,公共管理雖然是管理學(xué)，但是，由于它涉及領(lǐng)域的特殊性和內(nèi)容的復(fù)雜性，它需要政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等眾多的人文社會科學(xué)學(xué)科做基礎(chǔ)和支撐。特別是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，對公共管理學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有特殊重要的意義。
根據(jù)上述分析，公共管理一級學(xué)科的研究生教育可以按照上述領(lǐng)域設(shè)置十個二級學(xué)科，即行政管理、非營利組織、公共政策、公共財政、公共人力資源管理、國民經(jīng)濟(jì)管理、社會發(fā)展管理、公共衛(wèi)生與醫(yī)療管理、公共安全管理、公共資源管理。在十個二級學(xué)科的基礎(chǔ)上還可以設(shè)置三級學(xué)科的研究方向，鼓勵教師和研究生在上述領(lǐng)域進(jìn)行深人研究。
上述十個領(lǐng)域,特別是職能模塊的五個二級學(xué)科領(lǐng)域中的問題，還有許多其它學(xué)科在研究，并且，對于這些公共事務(wù)的問題，也必須是多學(xué)科共同研究才能提出科學(xué)的解決方案，不是任何一個單一學(xué)科能夠獨立解決的。對于上述領(lǐng)域，公共管理主要是從管理學(xué)角度進(jìn)行研究，也就是說，公共管理需要解決的是，如何在既定的體制、社會環(huán)境、可用資源等條件的約束下，通過選擇管理模式和制定管理手段實現(xiàn)對公共事務(wù)的有效管理。或者說，公共管理不僅要回答“為什么”，更重要的是要回答“怎么辦”的問題?？梢钥闯?，由于公共管理涉及的范圍十分廣泛，任何一所高校想覆蓋全部研究領(lǐng)域都是十分困難的，應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。
從公共管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生層次上看，也應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重點。公共管理的博士研究生是培養(yǎng)在公共管理領(lǐng)域研究和教學(xué)的人才，所以，應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生在系統(tǒng)掌握公共管理學(xué)科基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，在公共管理二級學(xué)科內(nèi)細(xì)化研究方向。公共管理的碩士研究生分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩種，學(xué)術(shù)型是博士生的前期預(yù)備階段，只應(yīng)占碩士生的一小部分。應(yīng)用型碩士研究生是主體，對于沒有過就業(yè)經(jīng)歷的碩士研究生，應(yīng)當(dāng)以二級學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行培養(yǎng)，以利于學(xué)生畢業(yè)后尋找就業(yè)崗位。對于那些在職學(xué)習(xí)的碩士研究生，例如MPA,應(yīng)當(dāng)考慮三級學(xué)科的特色,使得學(xué)生可以更密切地聯(lián)系實際。在這方面，目前中國人民大學(xué)設(shè)立的17個MPA專業(yè)方向就是一種很好的嘗試。
公共管理專業(yè)的本科生則要體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的原則，可以按照一級學(xué)科招生。對于研究和學(xué)習(xí)公共管理的本科生而言，“基礎(chǔ)模塊”是教學(xué)的基礎(chǔ)，其中的課程是從事公共管理所必修的，要讓學(xué)生了解公共管理實施主體及其運行機(jī)制的要求。在基礎(chǔ)模塊中,社會對NPO、公共財政、公共人力資源方向的畢業(yè)生也許會有一定的需求量?！奥毮苣K”是本科生的專業(yè)方向，隨著公共管理重要性的提高，社會上的需求會增加,它們將是公共管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。我們應(yīng)當(dāng)面向不同時期、不同地區(qū)實際工作需要，既可以按照公共管理職能劃分專業(yè)方向，也可以將有關(guān)公共管理職能加以綜合，形成“城市管理”等專業(yè)，以擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)選擇空間。
同時，也可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體時期的社會需要，在上述二級學(xué)科的基礎(chǔ)上，設(shè)置一定時期社會需求量較大的三級學(xué)科，如食品安全管理、社會保障管理等專業(yè)。但是，從本科生未來職業(yè)發(fā)展的角度看，原則上不應(yīng)當(dāng)鼓勵本科生設(shè)置的專業(yè)過細(xì)。或者，可以根據(jù)中國高校分層的特色(教育部直屬高校、地方學(xué)校)和地方差異的特色，在地方院校中突出專業(yè)細(xì)分的特色，以利于本科生學(xué)生就業(yè)。
新公共管理把企業(yè)管理中的一些科學(xué)管理方法，如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對提高政府工作效率具有極大的促進(jìn)作用。新公共管理不是對現(xiàn)存的行政管理體制和方式進(jìn)行局部調(diào)整，而是對傳統(tǒng)公共行政模式的一種全新改革，以期達(dá)到政府高效率治理的秩序，電子政務(wù)正是通向這個秩序的重要途徑。新公共管理理論對電子政務(wù)的發(fā)展影響是深刻的，電子政務(wù)的發(fā)展需要與新公共管理的發(fā)展結(jié)合起來。
當(dāng)代西方政府改革的主要理論指南，新公共管理理論以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營部門企業(yè)管理理論為基礎(chǔ)，將公共選擇和交易成本理論作為依據(jù)，提出政府應(yīng)以市場或顧客為導(dǎo)向，在公共行政組織的運營方式上進(jìn)行根本性的變革，建立一個民主、負(fù)責(zé)、高效、透明的政府行政管理框架。新公共管理的代表—奧斯本、蓋布勒所著重塑政府中所倡導(dǎo)的“企業(yè)家政府理論”，突出了新公共管理的兩個基本理念，即管理的自由化和市場化，該理論被視為新公共管理的理論核心。它強(qiáng)調(diào)政府的運作低效，主要在于政府行政體制，并試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功經(jīng)驗和做法移植到政府中去，使政府這類公共組織能像企業(yè)那樣，低成本、低消耗與高效率。
2新公共管理的主要特征
2.1公共性和公平性
新公共管理的對象是社會公共事務(wù)和公共服務(wù)，與社會中的每一個成員都有著直接或間接的、這樣或那樣的聯(lián)系。因此，尊重公民的基本權(quán)利，實現(xiàn)社會政策的公正、公平、公開就成了公共管理的應(yīng)有之義。
2.2合法性
新公共管理理論強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守規(guī)則，要求公共管理必須在憲法和法律法規(guī)許可的框架內(nèi)進(jìn)行，對公共權(quán)力必須進(jìn)行約束，使其在合法合理的范圍內(nèi)行使，才是實現(xiàn)公共管理服務(wù)公眾的宗旨與目標(biāo)的前提。
3新公共管理對我國電子政務(wù)發(fā)展的啟示
新時期我國改革開發(fā)持續(xù)深化，公眾對行政體制改革、提高政府效能、擴(kuò)大民主參與、增強(qiáng)民主權(quán)利的要求不斷提升，同時，超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信技術(shù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)極大地改變了電子政務(wù)所依托的信息技術(shù)手段，對新時期電子政務(wù)發(fā)展提出了更新更高的要求。
推進(jìn)我國電子政務(wù)建設(shè)，要與轉(zhuǎn)變政府職能、加快公共行政管理改革、建設(shè)服務(wù)型政府和社會主義民主政治、提高政府工作效率充分結(jié)合起來，將信息技術(shù)和政務(wù)深度融合起來。在治理理論下，要提高電子政務(wù)的發(fā)展水平，政府必須以公眾的需求為導(dǎo)向設(shè)置政府電子化服務(wù)項目，并提高對公眾電子化服務(wù)請求的響應(yīng)速度和效率，這有利于及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決“官民矛盾”。了解公眾需求最常用的方法是在網(wǎng)站上提供用戶反饋功能，收集公眾對政府電子化服務(wù)的意見，即時通過其他方法主動獲取公眾的真實評價。
在電子政務(wù)建設(shè)對政府管理內(nèi)部的創(chuàng)新上。因為電子政務(wù)建設(shè)，首先是直接指向政府管理自身，是通過引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)手段，改革傳統(tǒng)行政管理方式和手段。因此，電子政務(wù)建設(shè)，實施政府管理信息化，必然會導(dǎo)致政府管理職能的轉(zhuǎn)變，使政府管理職能由繁雜變得相對簡單，使政府的行政干預(yù)減少，特別是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，電子政務(wù)對政府職能的影響會變得愈來愈明顯；隨著政府職能的變化，電子政務(wù)的發(fā)展還會影響到政府組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，使政府管理幅度減少，機(jī)構(gòu)設(shè)置簡化，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上使政府管理達(dá)到創(chuàng)新，并通過良好的信息交流，促進(jìn)決策體制創(chuàng)新，實現(xiàn)科學(xué)決策；從結(jié)果來看，電子政務(wù)發(fā)展會節(jié)約大量的人力、物力和財力，減少政府管理成本，提高政府管理效能。
電子政務(wù)和政府信息化建設(shè)的一個重要目的，就是實現(xiàn)政府管理與社會公眾之間的良好互動，為社會公眾提供良好服務(wù)，而且，政府管理績效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看為社會提供的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。通過電子政務(wù)公開，可以有利于公眾對政府管理的參與和監(jiān)督，保證公民民主政治權(quán)利的真實實現(xiàn)。通過政務(wù)公開和公眾的參與監(jiān)督，可以促進(jìn)廉政建設(shè)，防止腐敗的蔓延；由于電子政務(wù)對政府管理創(chuàng)新的積極作用，可以在政府與公眾之間實現(xiàn)信息的及時交流，有利于消除由于信息不同導(dǎo)致誤解，緩解社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)政府與社會公眾的互動等。
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作者簡介：
閔旋（1992—），男，漢族，湖北省洪湖人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院研究生，主要研究方向：社會保障理論與實務(wù)。
劉學(xué)斌（1993—），男，漢族，河北省張家口人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，2015級研究生，研究方向：社會保障理論與實務(wù)。
內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的SWOT分析
由于當(dāng)前公共管理的現(xiàn)實需求，我國和公共管理學(xué)科具有較強(qiáng)的發(fā)展前景，但它的前提是選擇、制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，而發(fā)展戰(zhàn)略的有效選擇又牽涉對其進(jìn)行綜合性的分析。下面，我們就借助SWOT分析方法對內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科進(jìn)行綜合性分析。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域廣泛使用的分析工具，是綜合考慮企業(yè)環(huán)境中內(nèi)部優(yōu)勢(strengths)、劣勢(weakness)和外部機(jī)會(opportunities)、威脅(threats)等因素，明確企業(yè)自身的競爭態(tài)勢的系統(tǒng)分析工具。(一)內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢1．我校的學(xué)科群支撐體系具有比較優(yōu)勢目前，我校在本科培養(yǎng)層次上，已經(jīng)設(shè)置會計學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)等專業(yè)，部分專業(yè)包括公共管理學(xué)院的相關(guān)專業(yè)在內(nèi)發(fā)展時間較長，水平較高，既有深厚的發(fā)展底蘊，又有力量較強(qiáng)、相對穩(wěn)定的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，能夠為公共管理學(xué)科的發(fā)展提供強(qiáng)勢的學(xué)科支持。2．我校具有實驗環(huán)境與圖書資料的基礎(chǔ)優(yōu)勢公共管理學(xué)具有很強(qiáng)的理論性與實踐性。我校已具有學(xué)生學(xué)習(xí)所必需的良好實驗環(huán)境。我?，F(xiàn)有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、經(jīng)濟(jì)管理實驗中心、電子政務(wù)實驗室等，具有200多臺終端的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，同時擁有各種應(yīng)用軟件，可以滿足各種實驗需求。且已與自治區(qū)政府有關(guān)部門、工商企業(yè)部門及第三部門建立長期聯(lián)絡(luò)實習(xí)基地。學(xué)?，F(xiàn)有圖書80余萬冊，中外文期刊1000余種，建成了現(xiàn)代化的電子圖書館，開通了數(shù)字圖書館。為公共管理學(xué)相關(guān)專業(yè)的教師和學(xué)生學(xué)習(xí)、研究提供了較充足的資料保證。(二)內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的劣勢1．二級學(xué)科過于狹窄，教學(xué)機(jī)構(gòu)分散按照1997年國務(wù)院學(xué)位委員會的目錄，公共管理一級學(xué)科下設(shè)行政管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會保障、公共衛(wèi)生管理、土地資源管理五個二級學(xué)科。學(xué)者周志忍認(rèn)為，“公共管理的研究對象可以分為三個方面:政府內(nèi)部事務(wù)的運作和管理;政府對社會相關(guān)領(lǐng)域的綜合管理;非政府部門的內(nèi)部運作和管理?！卑凑沾朔N觀點，我校僅有行政管理學(xué)、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障、社會工作、文化產(chǎn)業(yè)五個專業(yè)，二級學(xué)科過于狹窄。而僅有的五個專業(yè)，還分別隸屬于四個不同的學(xué)院，這樣的設(shè)置分散了學(xué)校的資源，給公共管理學(xué)科的發(fā)展與完善帶來了極大地障礙，給公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、統(tǒng)籌規(guī)劃等帶來諸多不利影響，從而影響公共管理學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展。2．我校公共管理學(xué)科層次偏低，缺乏學(xué)科帶頭人由于歷史原因，我校公共管理學(xué)還沒有碩士學(xué)位授予權(quán)，沒有專業(yè)碩士辦學(xué)資格。而且我校公共管理學(xué)學(xué)術(shù)梯隊不健全，缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，制約了我校公共管理學(xué)向更高的學(xué)術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。3．缺乏支撐學(xué)科建設(shè)的研究基地和外部資源我校還沒有與本學(xué)科相關(guān)的研究中心和研究基地，缺乏培養(yǎng)和吸引一流人才、承擔(dān)高水平項目、出一流成果的研究設(shè)施和條件。我校公共管理學(xué)科的發(fā)展還缺乏外部資源的支撐。個別老師開始了外部交流，與國內(nèi)的著名的專家學(xué)者有了交往，但還沒有形成良好的氛圍。(三)內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展的機(jī)會1．內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定對公共管理需求強(qiáng)烈近年來，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)社會政治、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對公共管理的重要性及其社會意義的認(rèn)識不斷加強(qiáng)，對公共服務(wù)的需求日益增加。同時，“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)新型社會的實踐，管理社會問題的復(fù)雜性以及外在環(huán)境的多變性都對公共管理提出了一系列全新的要求，公共管理必須對此做出積極的回應(yīng)?！杯h(huán)境的變化對公共管理學(xué)科發(fā)展的帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。2．內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院升大學(xué)為公共管理學(xué)科帶來發(fā)展機(jī)遇在內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院，部分學(xué)科基本完成專業(yè)布點工作，但是也有部分學(xué)科的專業(yè)布點正在進(jìn)行甚至處于起步階段，呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢?，F(xiàn)在內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院升大學(xué)，必然要完善現(xiàn)有學(xué)科布局，尋找新的學(xué)科增長點。我們應(yīng)該抓住良機(jī)，在現(xiàn)有專業(yè)布點的基礎(chǔ)上，集中資源，不斷完善、深入發(fā)展公共管理學(xué)科，做到充分發(fā)掘?qū)W科內(nèi)涵，圍繞學(xué)科內(nèi)涵構(gòu)建專業(yè)群體系，形成合力，取得最大化的學(xué)科建設(shè)效益。(四)內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展所面臨的威脅1．其他學(xué)校的發(fā)展內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展雖然在內(nèi)蒙古地區(qū)起步較早，但由于種種原因，其建設(shè)與發(fā)展與內(nèi)蒙古地區(qū)其他大學(xué)存在著一定的差距。近年來，內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高度重視公共管理學(xué)的發(fā)展，并投入大量的資源，在學(xué)科的發(fā)展上獲得較大的進(jìn)步，現(xiàn)在這三所學(xué)校都已經(jīng)有了碩士點，都獲得了MPA的辦學(xué)資格，使得這些學(xué)校公共管理學(xué)科既獲得了后續(xù)向上發(fā)展的空間，也增加了社會資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。2．其他學(xué)科的發(fā)展公共管理的研究領(lǐng)域從某種程度上說呈現(xiàn)出了“百花爭鳴”之勢，政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)等對其研究領(lǐng)域均有涉及與深入。公共管理的學(xué)科邊界正在受到其他人文學(xué)科的滲入與影響，從而對公共管理學(xué)科發(fā)展的獨立與獨特性產(chǎn)生一定消極影響。
內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略
我們認(rèn)為只有立足實際，充分利用全校的學(xué)科及其他資源，加以整合，才能選擇、制定切合實際、操作性強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略?；诖?，結(jié)合SWOT分析的結(jié)果，可改造SWOT矩陣(如表1所示)，并據(jù)此為內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院公共管理學(xué)科制定“內(nèi)部整合、外部聯(lián)合、橫向發(fā)展、縱深拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略。(一)內(nèi)部整合戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)充分利用內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院升大學(xué)的機(jī)會，和我區(qū)“十二五”期間對公共服務(wù)需求增加的機(jī)會，努力整合我校公共管理學(xué)科資源，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)我校公共管理學(xué)科與內(nèi)蒙古地區(qū)公共管理實踐之間的良性互動，提升我校公共管理學(xué)科在社會及學(xué)科領(lǐng)域的影響力。內(nèi)部整合戰(zhàn)略包括:要打破現(xiàn)有我校公共管理學(xué)二級學(xué)科各專業(yè)隸屬的界限，集中學(xué)科資源，整合專業(yè)，以公共管理一級學(xué)科為主體形成新的學(xué)科集群;要采取有力的措施，爭取政策，將公共管理學(xué)科作為內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院新的學(xué)科增長點，集中資源發(fā)展;公共管理學(xué)科是建立在多學(xué)科基礎(chǔ)上的應(yīng)用型學(xué)科，要整合各相關(guān)學(xué)科教師力量，通過共同承擔(dān)研究項目、跨學(xué)科培養(yǎng)人才和共建學(xué)科基地等多種形式，形成多學(xué)科的交叉和融合。(二)外部聯(lián)合戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)外部聯(lián)合我們不僅要抓住時代賦予的機(jī)會，學(xué)校、學(xué)院及教師都要充分挖掘資源，實現(xiàn)外部聯(lián)合。外部聯(lián)合戰(zhàn)略包括:與政府和其他公共服務(wù)部門聯(lián)合，建立實訓(xùn)基地、實訓(xùn)中心，讓教師步入公共服務(wù)的第一線，增強(qiáng)教師對社會實際的認(rèn)識和解決問題的能力，形成理論為市場服務(wù)，實踐提升教師教學(xué)、科研水平的良性循環(huán);與國內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加強(qiáng)教師與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和合作，也可以將我校有潛力的教師送出去培養(yǎng);與國內(nèi)外著名的專家學(xué)者聯(lián)系，外聘或邀請其來我校講座或?qū)ｎ}報告，開拓教師視野，為培養(yǎng)高水平學(xué)科帶頭人和各學(xué)術(shù)方向的帶頭人奠定基礎(chǔ)。(三)橫向發(fā)展戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)在盡力發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，我們還應(yīng)集思廣益，借助社會資源，橫向發(fā)展，努力化解我校公共管理學(xué)科發(fā)展的威脅。橫向發(fā)展戰(zhàn)略包括:結(jié)合社會需求和我校實際，積極申報在自治區(qū)內(nèi)有優(yōu)勢、就業(yè)有需求的新專業(yè)，拓寬公共管理二級學(xué)科范圍。(四)縱深拓展戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)外部機(jī)會和資源對于學(xué)科發(fā)展極其重要，但歸根結(jié)底還要靠自身的努力。我們應(yīng)充分利用現(xiàn)在學(xué)術(shù)繁榮、學(xué)科發(fā)展迅速的有利時機(jī)，精心部署，積極協(xié)調(diào)，申報公共管理碩士點和MPA，向縱深拓展，以減少外來威脅，改變在的劣勢地位。
