時(shí)間：2023-09-27 16:08:52
序論：在您撰寫(xiě)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
巴中市恩陽(yáng)區(qū)建區(qū)以來(lái)，目前已完成4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、旅游扶貧特色精品村寨2個(gè)、旅游扶貧示范村6個(gè)、特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)8個(gè)、民宿旅游達(dá)標(biāo)戶40個(gè)的創(chuàng)建工作。成功舉辦了荷花節(jié)、蘆筍采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)，接待游客100萬(wàn)人次，收入達(dá)5000萬(wàn)元以上。
1）穩(wěn)步推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū)。確定創(chuàng)建恩陽(yáng)古鎮(zhèn)、萬(wàn)壽養(yǎng)生谷為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。組織專門(mén)人員成立了景區(qū)創(chuàng)A辦，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，為創(chuàng)建工作開(kāi)展提供機(jī)制及人員保障。2016年9月，省A評(píng)專家組實(shí)地檢查了2個(gè)景區(qū)創(chuàng)建情況，召開(kāi)了恩陽(yáng)古鎮(zhèn)、萬(wàn)壽養(yǎng)生谷創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定檢查情況通報(bào)會(huì)。恩陽(yáng)古鎮(zhèn)已順利獲得國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)授牌，萬(wàn)壽養(yǎng)生谷也正在積極整改中。
2）重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。“十三•五”期間，已確定觀音井鎮(zhèn)萬(wàn)壽村、青木鎮(zhèn)花包村、登科街道古溪村、玉井鄉(xiāng)賈村、玉山鎮(zhèn)火花村、舞鳳鄉(xiāng)雞山村6個(gè)村為旅游扶貧示范村，并制定了年度計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，積極邀請(qǐng)專家指導(dǎo)，加強(qiáng)相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)，目前已完成創(chuàng)建任務(wù)，資料已申報(bào)至上級(jí)部門(mén)。
3）精心培育省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定創(chuàng)建下八廟鎮(zhèn)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極與鎮(zhèn)政府對(duì)接，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。目前已完成創(chuàng)建任務(wù)，軟件資料已申報(bào)至上級(jí)部門(mén)。
4）合理優(yōu)化省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品村寨。確定創(chuàng)建觀音庵村和鳳凰包村為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村寨，深入了解資源特點(diǎn)以后，邀請(qǐng)專家制定創(chuàng)建計(jì)劃，確定所在村鎮(zhèn)為創(chuàng)建主體，全面完善硬件設(shè)施建設(shè)及軟件資料準(zhǔn)備。目前已完成創(chuàng)建任務(wù)，正在認(rèn)證階段。
5）籌措省級(jí)特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。確定依托觀音庵村、萬(wàn)壽村、花包村等8個(gè)特色村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，邀請(qǐng)專家多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，根據(jù)創(chuàng)建要求和進(jìn)度，已完成創(chuàng)建任務(wù)，軟件資料已申報(bào)至上級(jí)部門(mén)。
6）全面提升民宿旅游達(dá)標(biāo)戶。確定以萬(wàn)壽村張家院子為中心重點(diǎn)發(fā)展周邊40戶為民宿旅游達(dá)標(biāo)戶，制定創(chuàng)建計(jì)劃，多次與當(dāng)?shù)卣畬?duì)接，明確創(chuàng)建主體。已完成創(chuàng)建工作任務(wù)，軟件資料已申報(bào)至上級(jí)部門(mén)。
2主要問(wèn)題
1）基礎(chǔ)設(shè)施，尚未完善。擁有珍貴資源的鄉(xiāng)村，由于基礎(chǔ)配套不到位，難以得到長(zhǎng)足發(fā)展。
2）扶貧政策，有待提升。旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)占據(jù)著重要地位，但相關(guān)項(xiàng)目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近兩年國(guó)家旅游扶貧政策出臺(tái)后，有針對(duì)性的、可落實(shí)的政策較少，項(xiàng)目配套跟進(jìn)不及時(shí)。橫向比較來(lái)看，旅游項(xiàng)目支持相對(duì)較少，如在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)、人才培訓(xùn)方面，沒(méi)有專門(mén)培訓(xùn)資金和項(xiàng)目。
3）財(cái)政投入，嚴(yán)重不足。由于恩陽(yáng)新區(qū)成立時(shí)間短，目前區(qū)級(jí)財(cái)政困難，在確保市政建設(shè)、民生工程的前提下，投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)工作建設(shè)的資金有限，加之鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目偏少，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)工作難以實(shí)現(xiàn)。
3合理建議
1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。恩陽(yáng)區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須把旅游觀光休閑與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，才能走出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新路。恩陽(yáng)區(qū)全域與重慶、南充、達(dá)州等地接壤，具有發(fā)展農(nóng)村觀光休閑旅游業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。
2）突出優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)。各地進(jìn)行規(guī)劃，要聽(tīng)取專家意見(jiàn)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的觀光點(diǎn)和產(chǎn)品。
3）硬件設(shè)施，全面升級(jí)。要將已有的觀光景點(diǎn)，如示范園、經(jīng)濟(jì)林、果園基地以及森林、生態(tài)公園等，升級(jí)改造，打造優(yōu)美的觀光農(nóng)業(yè)園和景觀農(nóng)業(yè)點(diǎn)，形成鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村聚居景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)貌建筑景觀、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)耕作文化景觀等，讓游客在欣賞農(nóng)村風(fēng)貌、享受休閑時(shí)光的同時(shí)，體會(huì)到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展與變革。
1福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀
1.1總體發(fā)展概況。1.1.1福州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)占主體。2015年福州市全年地區(qū)生產(chǎn)總值5618.10億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值434.74億元，增長(zhǎng)4.0%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值764.87億元，增長(zhǎng)4.0%，其中，農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為28.1：2.9：9.9：56.0：3.1?？梢?jiàn)，當(dāng)前福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使得福州市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位。1.1.2農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。從圖1可看出，2000年福州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量主要以水產(chǎn)品和糧食為主，兩者占農(nóng)產(chǎn)品總量的82.63%，接著是園林水果和肉類，分別占農(nóng)產(chǎn)品總量的7.62%和7.48%。2015年，雖然各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有所增長(zhǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。蔬菜和水產(chǎn)品是主要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，兩者占農(nóng)產(chǎn)品總量的78.80%。糧食產(chǎn)量的比重大幅下降，從2000年的38.11%下降到2015年的7.28%。肉類產(chǎn)量的比值也略微下降，從2000年的7.48%下降到2015年的3.31%。2015年統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品種類相比于2000年，多了蔬菜、食用菌兩類種類，少了甘蔗這一種類。因此，在福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也發(fā)生著巨大的變化。圖12000～2015年福州市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化1.1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展較好。2015年，福州市擁有239家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括53家掛牌院士（專家）工作站企業(yè)和7家被認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心”的企業(yè)。此外，福州市還擁有57個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，13個(gè)國(guó)家級(jí)及42個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?？梢?jiàn)福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化已有較好的開(kāi)端。1.1.4休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。2015年，福州市已建成各種休閑農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)分別達(dá)到175家和298家，比上年增長(zhǎng)7.4%和9.2%。休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)接待的國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量達(dá)到890萬(wàn)人，并帶動(dòng)了9600人就業(yè)?？梢?jiàn)休閑農(nóng)業(yè)在福州市已帶來(lái)較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1.2各縣（市）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀。1.2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但發(fā)展水平不一。從圖2可看出，2015年，連江縣的第一產(chǎn)業(yè)GDP總值最大，達(dá)到119.93億元，其次是福清市。2000～2015年，福州市各縣（市）第一產(chǎn)業(yè)GDP都有不同程度地增長(zhǎng)。其中，連江縣增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)了356%；其次是永泰縣，增長(zhǎng)了297%。圖22000～2015年福州市各縣（市）第一產(chǎn)業(yè)GDP發(fā)展1.2.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量結(jié)構(gòu)各不同，地區(qū)特色明顯。從圖3可看出，2015年福州市各縣（市）農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量差異較大。其中，福清市的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量最大，達(dá)到145.69萬(wàn)t，其次是連江縣和閩侯縣。羅源縣的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量最小，達(dá)到40.39萬(wàn)t，僅占福清市農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的27.73%。2015年福州市各縣（市）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也各不相同，地區(qū)特色明顯。沿海縣（市）如平潭縣、連江縣、福清市、羅源縣、長(zhǎng)樂(lè)市、福州市區(qū)等，水產(chǎn)品的產(chǎn)量較大，比重也較高。其中，連江縣的水產(chǎn)品總量最大，達(dá)到94.68萬(wàn)t，占連江縣農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的79.29%。其次是平潭縣，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到44.15萬(wàn)t，占平潭縣農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的79.08%。結(jié)合圖2可得，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高，經(jīng)濟(jì)效益不一定好。因此應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品。
2福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題及其原因
2.1存在問(wèn)題。2.1.1鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。福州市整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但各縣（市）之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊。很多鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)人員較少，農(nóng)田荒廢現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民從事高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民積極性。2.1.2鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不完善。雖然福州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；l(fā)展，但鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展不是很完善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持企業(yè)。主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，規(guī)模效益不明顯。2.1.3新型農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，急需加大發(fā)展步伐。盡管福州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈一定規(guī)模，但福州市休閑農(nóng)業(yè)起步晚、缺特色、管理落后、科技含量低、沒(méi)有很好發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的特色效能。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。2.2原因分析。2.2.1鄉(xiāng)村未充分合理規(guī)劃。很多鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)有效引導(dǎo)。具體體現(xiàn)：在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中缺乏有效科學(xué)論證，未充分結(jié)合鄉(xiāng)村自身的資源稟賦、地緣環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，未充分挖掘、凸顯當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，包括山水資源、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用沒(méi)有充分體現(xiàn)。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏合理有效的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)民積極性不高，較多農(nóng)田荒廢。2.2.2鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不明顯。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于資金不到位以及企業(yè)管理未進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不明顯，未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.2.3宣傳動(dòng)員不到位，農(nóng)民積極性未調(diào)動(dòng)。部分鄉(xiāng)村尚未正確擺正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾主體地位之間的關(guān)系，宣傳動(dòng)員不到位，沒(méi)有調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗家園的有效措施。2.2.4新型農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃和引導(dǎo)。福州市新型農(nóng)業(yè)發(fā)展較緩慢，缺乏有效規(guī)劃和引導(dǎo)，往往是“小而散”發(fā)展，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，沒(méi)有形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式。
3福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略
3.1合理規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展山海特色新型農(nóng)業(yè)。要在資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件之上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工技術(shù)，最大限度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，并積極加入創(chuàng)新元素，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為福州市第二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮奠定基礎(chǔ)。福州市是一個(gè)臨海靠山的城市，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)當(dāng)走因地制宜、差異化發(fā)展的路徑。山區(qū)農(nóng)業(yè)可以集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生發(fā)展為一體的山區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。海洋農(nóng)業(yè)應(yīng)充分利用綿長(zhǎng)的海岸線、豐富的濱海資源和海洋漁業(yè)資源，大力發(fā)展集濱海休閑旅游、濱海休閑運(yùn)動(dòng)、海洋漁業(yè)等為一體的藍(lán)色休閑農(nóng)業(yè)。3.2完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容和切入點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的支持和建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等。農(nóng)業(yè)綜合體是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、創(chuàng)意、地產(chǎn)、娛樂(lè)、康養(yǎng)、會(huì)展、博覽等三個(gè)以上相關(guān)或支持產(chǎn)業(yè)為一體的多功能、復(fù)合型、區(qū)域性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)綜合體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體，可以充分整合鄉(xiāng)村資源、壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、提高農(nóng)業(yè)效益，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.3激勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的成長(zhǎng)。吸引社會(huì)各界參與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、福建師范大學(xué)以及相關(guān)的科研院所的合作，集聚社會(huì)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才資源，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高企業(yè)家及農(nóng)民參與的積極性，造就一批有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民。3.4完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)以信息和技術(shù)為載體，建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技信息以及農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的搜索、咨詢、傳達(dá)、解答等服務(wù)，確保信息暢通的傳遞。積極引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取政策信息、市場(chǎng)信息，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。進(jìn)一步使用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、跟蹤生產(chǎn)過(guò)程及銷售過(guò)程。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造出新的價(jià)值。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)使得福州市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位，新型農(nóng)業(yè)已形成初步發(fā)展規(guī)模。但福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)仍需加大發(fā)展步伐。因此，福州市仍需積極加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，合理規(guī)劃，積極發(fā)展山海特色新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合體以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等，積極采取有效措施加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在今后的研究中，可進(jìn)一步針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體環(huán)節(jié)或具體農(nóng)業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行詳細(xì)、專門(mén)的分析研究。
作者:林巧鶯 李子蓉 單位:泉州師范學(xué)院
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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；信息資源；信息服務(wù)體系建設(shè)；山西省
中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，是優(yōu)化資源配置、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效手段。農(nóng)業(yè)信息化是指借助現(xiàn)代化的信息傳播手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地將有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息傳遞到農(nóng)民手中，大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平[1]?，F(xiàn)如今，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)具等方面有十分重要的作用，儼然已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)”三農(nóng)”的重要條件。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，信息化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征并滲透到社會(huì)變革的各方面，其推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)分工的深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理形成了挑戰(zhàn)。
1 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區(qū)，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但卻孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品，是全國(guó)知名的小雜糧生產(chǎn)大省，目前已經(jīng)初步建立了農(nóng)經(jīng)牧加協(xié)調(diào)發(fā)展的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在以信息化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，山西省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。如何使山西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行，將現(xiàn)代信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，是信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中面臨的重要挑戰(zhàn)，其必將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的源動(dòng)力與引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步面向市場(chǎng)化和知識(shí)化，農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息的需求日益增強(qiáng)，獲取及時(shí)準(zhǔn)確全面的農(nóng)業(yè)信息，有助于他們掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法、改善經(jīng)營(yíng)管理、了解市場(chǎng)供需信息和機(jī)會(huì)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防自然災(zāi)害、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，從而對(duì)增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益有直接積極的影響[2]。
2 國(guó)家“金農(nóng)工程”在山西省的實(shí)施狀況
1994年12月，為加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，“國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議”第三次會(huì)議提出了建立國(guó)家“金農(nóng)工程”。此工程在“十五”期間開(kāi)始謀劃，“十一五”期間實(shí)施一期工程，“十二五”期間實(shí)施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金農(nóng)工程”一期已經(jīng)竣工通過(guò)驗(yàn)收，依托此工程，全省初步形成了“一個(gè)數(shù)據(jù)中心和三個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基本框架?！耙粋€(gè)數(shù)據(jù)中心”即山西省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，“三個(gè)平臺(tái)”即農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（“12316”信息服務(wù)平臺(tái)）和農(nóng)業(yè)應(yīng)急視頻指揮平臺(tái)，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全全省農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，啟動(dòng)全省農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心建設(shè)，建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。
3 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀
依托“金農(nóng)工程”，山西省目前農(nóng)業(yè)信息化基設(shè)礎(chǔ)施建設(shè)卓有成效。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示：2015年末，山西省農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有移動(dòng)電話201.24部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計(jì)算機(jī)31.8臺(tái)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的22.66臺(tái)，分別比上年增加5.76臺(tái)和4.17臺(tái)。但不難看出，鑒于使用門(mén)檻低的原因，手機(jī)在農(nóng)村的普及率高于計(jì)算機(jī)，農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)科技信息使用相對(duì)較淺，這與農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷整體偏低有著密切聯(lián)系。
4 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀
4.1 涉農(nóng)網(wǎng)站
農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站被稱作整個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中間的“節(jié)點(diǎn)”，也是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建設(shè)有農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)、特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)。除了省農(nóng)業(yè)廳這樣的官方網(wǎng)站外，山西省農(nóng)業(yè)科研部門(mén)、高校以及不同涉農(nóng)行業(yè)都根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，相繼加入到網(wǎng)站建設(shè)中來(lái)，成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農(nóng)網(wǎng)，還有山西養(yǎng)殖、山西種業(yè)等特色專業(yè)網(wǎng)站。科研部門(mén)中最具代表性的是山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的山西農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，其面向全省提供農(nóng)業(yè)資訊、成果技術(shù)、專家咨詢等服務(wù)，并且打造了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農(nóng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)――“農(nóng)芯樂(lè)”商城在太原上線，這是山西省特色專業(yè)的農(nóng)業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)，該商城以產(chǎn)地直供為主題，為全省11個(gè)地市開(kāi)設(shè)網(wǎng)上主題展館，展銷各地特色農(nóng)產(chǎn)品，將山西省最具代表的地方特產(chǎn)推向全國(guó)。
4.2 農(nóng)業(yè)熱線、短信
鑒于山西省農(nóng)村手機(jī)普及率偏高，農(nóng)業(yè)科技部門(mén)聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，在全省開(kāi)通“12316”助農(nóng)服務(wù)熱線、“1259010”農(nóng)科熱線、“12582”農(nóng)信通、“12396”科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供養(yǎng)殖、種植、市場(chǎng)、農(nóng)科、勞務(wù)等信息。省氣象局開(kāi)設(shè)覆蓋全省的聲訊服務(wù)平臺(tái)與氣象信息電話答訊系統(tǒng)，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農(nóng)業(yè)廣播電視
鑒于山西省農(nóng)民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式在農(nóng)村并未大面積普及。傳統(tǒng)信息傳播手段的廣播、電視在山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息傳播渠道中依舊占據(jù)重要地位（占據(jù)傳播渠道的35%）。山西新聞聯(lián)播面向全市農(nóng)民傳播生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息和政策法規(guī)信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級(jí)對(duì)農(nóng)廣播，山西農(nóng)村廣播FM（調(diào)頻）100.9開(kāi)播啟動(dòng)，播出覆蓋全省11個(gè)地市，全天節(jié)目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽(yáng)泉、忻州的部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙頻覆蓋。山西農(nóng)村廣播立足于關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，為城鄉(xiāng)聽(tīng)眾提供農(nóng)產(chǎn)品信息、科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法律資訊、政策解釋等節(jié)目，同時(shí)提供文藝節(jié)目，旨在以大眾的視角體察“三農(nóng)”，以農(nóng)民的視角觀察社會(huì)，以新聞性、權(quán)威性、服務(wù)性和娛樂(lè)性作為節(jié)目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國(guó)有影響力的農(nóng)村廣播頻率形象。
4.4 農(nóng)業(yè)信息化裝備
作為“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重點(diǎn)，現(xiàn)代通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)信息化裝備是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等過(guò)程中使用的信息化設(shè)施、設(shè)備與軟件系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)（智能溫室、智能養(yǎng)殖、自動(dòng)化排灌）、農(nóng)業(yè)GIS、質(zhì)量控制與追溯系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等。隨著信息技術(shù)的成熟，山西省逐步開(kāi)展了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在山西省大田農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果園生產(chǎn)管理中得到了初步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售的全過(guò)程追溯。
4.5 農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)
山西省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區(qū)發(fā)展比較封閉落后，為解決農(nóng)民“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的實(shí)際問(wèn)題，山西省從2007年試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋。據(jù)全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)顯示，山西的農(nóng)家書(shū)屋信息填報(bào)使用率全國(guó)第一?！稗r(nóng)家書(shū)屋”豐富了農(nóng)村文化生活，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。榆次從2004年開(kāi)始試點(diǎn)建立農(nóng)村圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn)，構(gòu)建一種新的圖書(shū)館基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式：縣級(jí)圖書(shū)館直接服務(wù)于鄉(xiāng)村的圖書(shū)流動(dòng)點(diǎn)，直接管理農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)，解決農(nóng)家書(shū)屋的流動(dòng)問(wèn)題。晉城市積極探索農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理途徑，每個(gè)書(shū)屋嚴(yán)格按照市縣財(cái)政資金4∶3∶5進(jìn)行足額配套，建立一季一檢查的監(jiān)督機(jī)制。目前，《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動(dòng)計(jì)劃指出，將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋工程。
4.6 農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用，同時(shí)也是建設(shè)解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產(chǎn)大縣，已有鄉(xiāng)級(jí)專職管理員和信息員24名，通過(guò)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的農(nóng)村信息員達(dá)到150人，另有1 000余人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍和遍及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個(gè)村莊400農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決了農(nóng)村信息化“最后一公里”問(wèn)題[4]。
5 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀
5.1 山西省農(nóng)牧信息中心
山西省農(nóng)牧信息中心是省農(nóng)業(yè)廳下屬職能部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃及實(shí)施全省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，搜集、整理、分析、預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)信息，為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。目前它承擔(dān)著全省農(nóng)業(yè)“三電一合”和“12306”“三農(nóng)”熱線建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全省“金農(nóng)工程”的網(wǎng)絡(luò)推廣與技術(shù)支持，承擔(dān)農(nóng)業(yè)廳辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)工作。
5.2 各級(jí)信息服務(wù)中心和信息服務(wù)站
目前，山西省11個(gè)市都建有市、縣（市、區(qū)）信息級(jí)職能部門(mén)，主要職能包括農(nóng)業(yè)信息、建設(shè)與管理信息服務(wù)平臺(tái)、加工處理信息、推廣信息技術(shù)、信息咨詢、決策支持等。90%經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息綜合服務(wù)站。截至2012年，全省有信息員2.923萬(wàn)人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時(shí)將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實(shí)形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。有917個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬(wàn)個(gè)行政村建成村級(jí)綜合信息服務(wù)站。
5.3 其他涉農(nóng)信息機(jī)構(gòu)
最具代表性的是山西移動(dòng)為建立起政府、企業(yè)與農(nóng)民共建共享、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信息服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搭建了全國(guó)最大的“我愛(ài)我村”農(nóng)村信息商務(wù)平臺(tái)。以省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級(jí)架構(gòu)為基本框架，覆蓋山西省全部行政網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶，設(shè)定了信息員渠道、中介機(jī)構(gòu)信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人渠道。開(kāi)設(shè)了直接服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村供求信息、價(jià)格行情、遠(yuǎn)程教育等欄目[5]。
6 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題
山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在很多不足之處：農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模小，農(nóng)民家庭電腦擁有率較低，整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間。雖然省內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)初步形成一定規(guī)模體系，但在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)發(fā)展非常不平衡，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并未普及；不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站普遍存在缺乏實(shí)效性、信息更新緩慢的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)熱線、短息服務(wù)雖然很受農(nóng)民歡迎，但現(xiàn)有用戶規(guī)模并不大，其缺乏服務(wù)推廣度，內(nèi)容也需要進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)、示范階段，由于設(shè)備集成體系的成熟度與農(nóng)民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)中，部分書(shū)屋存在重建輕管，缺乏實(shí)用信息資源，借閱率低的問(wèn)題。省內(nèi)基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍非常不穩(wěn)定且分布不均，高層信息人才緊缺。總體來(lái)看，由于目前對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)和管理等局限，農(nóng)業(yè)信息資源整合不足，不同農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、資源服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)共享，重復(fù)建設(shè)且依舊缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息資源。政府部門(mén)與科研院所、電信運(yùn)營(yíng)商等共同參與的建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的健全率與服務(wù)作用有待進(jìn)一步提高。全省農(nóng)村信息化發(fā)展水平整體目前缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了信息服務(wù)站，而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)僅為40%[6-8]。
7 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向
為貫徹落實(shí)中央精神，山西省2016年“十三五”規(guī)劃綱要指出：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全省各級(jí)政府部門(mén)與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)共同努力。建議今后山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化需要繼續(xù)推進(jìn)的工作包括以下幾方面。一是政府部門(mén)需提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)政府部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)合作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施裝備；政府可以通過(guò)一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼措施促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運(yùn)營(yíng)商也可針對(duì)農(nóng)村用戶給予一定的扶持，如降低上網(wǎng)等信息服務(wù)的成本。同時(shí)，政府部門(mén)和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、覆蓋與利用。二是農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)階段，還未能較好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要，應(yīng)大力發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的信息化進(jìn)程。這首先需要各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展多種形式的農(nóng)村文化教育和信息技能培訓(xùn)，加快對(duì)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高山西省農(nóng)民對(duì)信息化利用的素養(yǎng)。三是提高農(nóng)民獲取信息的意識(shí)，深入基層調(diào)查了解其對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的真實(shí)迫切需求并有針對(duì)性地提供信息和改進(jìn)農(nóng)村信息供給服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況，充分利用傳統(tǒng)與新型的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)相結(jié)合，有針對(duì)性地提供信息服務(wù)。不斷完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)山西省信息化發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策與資金投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)積極投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、各類市場(chǎng)主體參與的多元化信息服務(wù)新格局。
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要：利用調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，分析評(píng)價(jià)天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并提出問(wèn)題和發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；天津；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：TU982.29
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.016
Study on the Current Situation of Leisure Agriculture and Rural Tourism Development in Tianjin
ZHANG Lei， SHI Jia-lin， ZHANG Ming-liang
（Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin， Tianjin 300192，China）
Abstract： On the base of the statistics， the paper analyzed the current situation of leisure agriculture and rural tourism， and put forward some problems and corresponding measures in Tianjin.
Key words： leisure agriculture and rural ； Tianjin； current situation
休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)[1]。鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村和自然環(huán)境中的旅游活動(dòng)的總和，是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者娛樂(lè)、求知和回歸自然等方面的需求為目的的一種旅游方式[2]。它與休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切，已經(jīng)成為拓展農(nóng)業(yè)功能和拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑消費(fèi)需求高漲，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑[3]。
1
天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源條件
1.1
自然景觀資源
天津自然景觀種類齊全，擁有山、河、湖、海、泉、濕地等豐富的景觀資源。狹長(zhǎng)的山地，廣袤的平原，遼闊的海域，構(gòu)成天津自然景觀的基本面貌。天津既有盤(pán)山清幽的自然景色，又有八仙山山高林密、保留著山林野趣的自然特色，還有記載古老地質(zhì)歷史的巨厚的中上元古界地層，以及海退后在濱海平原留下的貝殼堤和濕地景觀。這些都集中體現(xiàn)了天津的自然景觀特色。
山——位于天津北部的薊縣，是集名山、幽林、秀水、雄關(guān)、古剎于一地的綠色觀光休閑度假旅游區(qū)，擁有被稱作“京東第一山”的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)盤(pán)山、八仙山國(guó)家級(jí)原始次生林自然保護(hù)區(qū)、九山頂自然風(fēng)景區(qū)和九龍山國(guó)家森林公園，與入選世界文化遺產(chǎn)名錄的黃崖關(guān)長(zhǎng)城風(fēng)景區(qū)和屬于國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的獨(dú)樂(lè)寺等名勝古跡，共同構(gòu)成一幅俊秀美麗的山水畫(huà)卷。
河——天津位于海河流域下游，是海河五大支流南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入?？?，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。流經(jīng)天津的一級(jí)河道有19條，總長(zhǎng)度為1 095.1 km。還有子牙新河、獨(dú)流減河、馬廠減河、永定新河、潮白新河、還鄉(xiāng)新河6條人工河道，總長(zhǎng)度為284.1 km。二級(jí)河道有79條，總長(zhǎng)度為1 363.4 km；深渠1 061條，總長(zhǎng)度為4 578 km。南北運(yùn)河是著名的御河古道，運(yùn)河兩岸以悠久的漕運(yùn)文化而久負(fù)盛名。近年來(lái)，御河景觀帶的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了景與水相連、人與水相近、水天共一色、林帶飄河邊的河流融入城市的景觀格局。
湖——眾多美麗的湖泊猶如明珠一般鑲嵌在津沽大地上，如薊縣的翠屏湖和環(huán)秀湖、靜海的團(tuán)泊湖、東麗的東麗湖、津南的鴨淀湖等自然風(fēng)景區(qū)，清澈靜謐的湖水風(fēng)光或與群山溪谷，或與平原綠野，交相輝映，異彩紛呈，美不勝收。
?！旖蚓o鄰渤海灣，是渤海西部的淺水海灣，也是京津的海上門(mén)戶。作為沿海城市，天津的濱海觀光度假旅游區(qū)擁有海濱浴場(chǎng)、東疆人工沙灘海洋、海河外灘公園、中心漁港、北塘漁村等獨(dú)特的濱海景觀。
泉——天津淺層地?zé)崮芰糠浅ＸS富。2011年，天津市與重慶市、福州市一同被國(guó)土資源部評(píng)選為中國(guó)首批溫泉之都。全市18個(gè)單位利用地?zé)豳Y源建成了溫泉康樂(lè)項(xiàng)目，全市建成溫泉游泳池面積達(dá)2萬(wàn)m2。東麗湖溫泉度假旅游區(qū)被命名為“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。未來(lái)依托京津新城、東麗湖、團(tuán)泊湖等新城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)，建設(shè)一批以溫泉為特色的理療、休閑、度假等旅游項(xiàng)目，將天津市打造成京津共享的城際型休閑旅游目的地和全國(guó)知名的大眾化溫泉旅游目的地。
濕地——天津濕地資源較為豐富，現(xiàn)有4種類型的天然濕地，即近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地以及沼澤和沼澤化草甸濕地。全市濕地將以古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（七里海）、大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)、北大港濕地自然保護(hù)區(qū)和團(tuán)泊鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)共4個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)為核心，建設(shè)“一南一北”兩片生態(tài)濕地連綿帶，將津城“綠肺”進(jìn)一步保護(hù)和擴(kuò)容。濕地以其獨(dú)特的蘆葦沼澤濕地生態(tài)景觀和多樣珍貴的野生生物資源，展現(xiàn)出獨(dú)具魅力的自然景觀。
1.2
民俗文化資源
天津鄉(xiāng)村擁有豐富的民俗文化資源。底蘊(yùn)深厚的特色名鎮(zhèn)、精美絕倫的民間工藝品和特色鮮明的民間文化命脈，構(gòu)筑起天津鄉(xiāng)村璀璨而厚重的文化根基。
天津具有一些文化底蘊(yùn)深厚的特色名鎮(zhèn)。西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)是中國(guó)歷史上的“四大名鎮(zhèn)”之一。明清時(shí)期，楊柳青即為中國(guó)北方民間藝術(shù)集散地，有著上千年的歷史。2005年、2008年先后榮膺“中國(guó)魅力名鎮(zhèn)”和“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”稱號(hào)。薊縣漁陽(yáng)鎮(zhèn)集山川、古城、幽林、奇石于一體，其歷史文化資源是薊縣乃至天津最為久遠(yuǎn)、豐富的地區(qū)，聚集了漁陽(yáng)古城、獨(dú)樂(lè)寺、文廟等旅游資源，東部的翠屏湖、北部山區(qū)與鎮(zhèn)中心的歷史古城形成了自然和人文的絕佳搭配，構(gòu)成和諧的景觀資源。薊縣漁陽(yáng)鎮(zhèn)和西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)，均為國(guó)家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，歷史上產(chǎn)生、發(fā)展和傳承了鹽業(yè)、碼頭、媽祖、科舉、漕運(yùn)、漁業(yè)、農(nóng)耕、美食、建筑、宗教、民俗、京畿等多種文化，兼收并蓄，海納百川，又在悠久的歷史進(jìn)程中碰撞交融演變升華，從而孕育出多元性的獨(dú)有地域性文化。靜?？h西雙塘村形成了以綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、觀光旅游為主的具有地方特色的發(fā)展模式，先后榮獲“全國(guó)文化典范村”、“全國(guó)民俗文化村”等榮譽(yù)稱號(hào)，并入選中國(guó)十大最有魅力休閑鄉(xiāng)村。
天津鄉(xiāng)村民間工藝品絕美眾多。泥人張彩塑、風(fēng)箏魏風(fēng)箏、刻磚劉刻磚、楊柳青木版年畫(huà)、塘沽版畫(huà)、北辰民間繪畫(huà)、寶坻農(nóng)民畫(huà)、漢沽飛镲、薊縣皮影雕刻、特種榫槽工藝、摶土藝術(shù)以及面塑、木雕、石雕、根雕、剪紙、彩燈、地毯等民間工藝美術(shù)作品被稱為民間藝術(shù)之絕品，名揚(yáng)海內(nèi)外。
天津民間文化博采眾多、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。津南、北辰因漕運(yùn)文化興起的祭祀海神天后娘娘的一系列地方花會(huì)，特色鮮明，歷史悠久。以天津皇會(huì)為代表，葛沽鎮(zhèn)的“寶輦”花會(huì)、咸水沽鎮(zhèn)的“海下文武高蹺”、八里臺(tái)鎮(zhèn)的“民間吹奏樂(lè)”和北倉(cāng)鎮(zhèn)的“蟲(chóng)八蠟廟小車會(huì)”、“隨駕獅子會(huì)”等均被列入天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。寶坻評(píng)劇和京東大鼓唱腔樸實(shí)、自然流暢，深受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民的喜愛(ài)，被文化部列入第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。薊縣獨(dú)樂(lè)寺廟會(huì)，規(guī)模大、影響力強(qiáng)，在整個(gè)京東地區(qū)廟會(huì)中占有重要地位，堪稱京東廟會(huì)縮影，是古老廟會(huì)的遺存。
2
天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2.1
天津特色農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
近年來(lái)，天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成349.43億元，比上年增長(zhǎng)4.2%。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到4萬(wàn)hm2，建成20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個(gè)養(yǎng)殖示范園區(qū)。蔬菜、肉類、禽蛋、奶類和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量和自給率繼續(xù)位居全國(guó)大中城市前列，全市獲得國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到293個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2 414個(gè)，市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到152個(gè)，一村一品特色專業(yè)村發(fā)展到320個(gè)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶比重達(dá)到90%。
天津特色農(nóng)產(chǎn)品種類繁多。傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品和具有地域品牌的農(nóng)產(chǎn)品：津南小站稻、西青沙窩蘿卜、武清甜水鋪蘿卜、漢沽茶淀葡萄、寶坻三辣、寧河七里海河蟹、大港崔莊冬棗、靜海臺(tái)頭西瓜……近年來(lái)涌現(xiàn)出名牌農(nóng)產(chǎn)品：北辰青水源有機(jī)蔬菜、西青曹莊花卉、張家窩蝴蝶蘭、凱潤(rùn)食用菌、東麗傲綠蔬菜、大順花卉、津南八里臺(tái)觀賞魚(yú)、漢沽三利水產(chǎn)品、靜海林下柴雞蛋、寶坻黃莊大米、武清高村西瓜、薊縣瓦岔莊村山藥、衛(wèi)青蘿卜[4]、津產(chǎn)大白菜、天津茄子、寧河天祥水產(chǎn)、濱海新區(qū)諾恩水產(chǎn)、大港神馳奶牛、北辰夢(mèng)得奶品等近百個(gè)品種。干鮮果品主要有薊縣核桃、板栗、柿子、蘋(píng)果、紅果、梨、葡萄等，尤其是盤(pán)山柿子、燕山板栗、大棉球紅果、黃崖關(guān)蜜梨、野生酸棗和獼猴桃，質(zhì)優(yōu)味美，馳名中外，享有盛譽(yù)。
2.2
天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況
近年來(lái)，天津圍繞“近代中國(guó)看天津”的核心旅游品牌，著力打造都市博覽游、海河風(fēng)光游、濱海休閑游、山野名勝游等五大旅游品牌，重點(diǎn)建設(shè)大沽煙云、津南小站練兵園、楊柳青古鎮(zhèn)風(fēng)情區(qū)等鄉(xiāng)村主題板塊，薊縣常州村、毛家峪村、郭家溝村、東麗區(qū)華明新市鎮(zhèn)、西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、北辰區(qū)龍順生態(tài)園、濱海新區(qū)諾恩漁業(yè)生態(tài)園、武清區(qū)君利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、寶坻區(qū)小辛碼頭村、寧河縣七里海生態(tài)園、靜?？h西雙塘村等一批旅游特色村（點(diǎn)）成為津門(mén)鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。旅游節(jié)慶活動(dòng)異彩紛呈，中國(guó)天津媽祖文化旅游節(jié)、海河旅游節(jié)暨國(guó)際大學(xué)生龍舟邀請(qǐng)賽、漁陽(yáng)金秋旅游節(jié)、黃崖關(guān)長(zhǎng)城國(guó)際馬拉松賽、溫泉康體旅游節(jié)、塘沽開(kāi)海節(jié)、漢沽葡萄文化旅游節(jié)、楊柳青民俗文化旅游節(jié)、沙窩蘿卜文化節(jié)等節(jié)慶旅游活動(dòng)深受游客歡迎。
截至2010年底，全市鄉(xiāng)村旅游總投資額約27.1億元，已經(jīng)建成游客服務(wù)中心和接待服務(wù)中心68處，洗滌站3座、污水處理系統(tǒng)3處、垃圾中轉(zhuǎn)站71處、游覽路80 km、停車場(chǎng)23.5萬(wàn)m2、路燈400盞，在主干道路上增設(shè)標(biāo)識(shí)牌、指示牌100多塊，新建智能溫室大棚100多座、果品采摘園106.7 hm2，新建、改建農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)戶800余戶[5]。
3
天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
3.1
產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大
天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期。據(jù)天津休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料可知，截至2010年，天津具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體234個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到5 200 hm2，直接從業(yè)人員2.45萬(wàn)人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬(wàn)戶。截至2011年，天津創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)8處，即津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、薊縣下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)常州村、塘沽區(qū)紅星海上娛樂(lè)服務(wù)有限公司、西青區(qū)第六埠農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心、天津市曹莊花卉之鄉(xiāng)、天津市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、天津市孟莊園葡萄釀酒園和薊縣毛家峪長(zhǎng)壽度假村。國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3處，即天津市東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)有限公司、諾恩漁業(yè)生態(tài)園、松江鄉(xiāng)村俱樂(lè)部。天津市薊縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
2007年，天津市正式啟動(dòng)特色旅游村“百村創(chuàng)建、千戶發(fā)展、萬(wàn)人參與”的百千萬(wàn)工程以來(lái)，通過(guò)建立旅游特色村專項(xiàng)扶持資金，全力推進(jìn)旅游特色村（點(diǎn)）發(fā)展。截止2010年，天津已建成并推選160個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶1 428戶，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)2.08萬(wàn)人，鄉(xiāng)村旅游受益農(nóng)民超過(guò)15萬(wàn)人[5]。
3.2
產(chǎn)業(yè)效益日益明顯
據(jù)天津休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料可知，截至2010年，天津具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資產(chǎn)總額超過(guò)113億元，年?duì)I業(yè)收入19.27億元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入約占總收入的30%，年接待游客近1 000萬(wàn)人次。年利潤(rùn)總額近4億元，年利稅超過(guò)3 000萬(wàn)元。其中，東麗、西青、津南、北辰、寧河、濱海新區(qū)（塘沽）和薊縣的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共172個(gè)，年?duì)I業(yè)收入總量均超過(guò)1.2億元，最高達(dá)到3億～4億元，年利潤(rùn)總額超過(guò)4 000萬(wàn)元，最高達(dá)到8 500萬(wàn)元，休閑農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。
3.3
產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣
天津發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要包括：以大集團(tuán)、大公司投入為主的莊園休閑度假型產(chǎn)業(yè)模式；以當(dāng)?shù)卣痛迕窦w投入為主的山水村落型產(chǎn)業(yè)模式；以村集體或村民合作組織投入為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光型產(chǎn)業(yè)模式；以一家一戶投入為主的單一經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)模式；以民間資本投入為主的文化傳承與娛樂(lè)體驗(yàn)型產(chǎn)業(yè)模式。
據(jù)天津休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料可知，從天津休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)成看：觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)66個(gè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)17億元，占總收入的88.2%，經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)7萬(wàn)m2；農(nóng)家樂(lè)138個(gè)，年?duì)I業(yè)收入1.5億元，占總收入的7.8%；休閑農(nóng)莊9個(gè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)6 533萬(wàn)元，占總收入的3.5%，經(jīng)營(yíng)面積2 585 m2；民俗村21個(gè)，年?duì)I業(yè)收入956萬(wàn)元，占總收入的0.5 %，詳見(jiàn)表1。
3.4
發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變
經(jīng)過(guò)近20年，特別是“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展，天津休閑農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，功能日益拓展。從蔬菜、花卉等單一產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)逐步從城市周邊農(nóng)園和山區(qū)農(nóng)家院為主的零星分布向區(qū)域規(guī)模集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，從采摘、垂釣等單一功能向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程展示、各類農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植和養(yǎng)殖等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。
3.5
品牌影響不斷提升
圍繞農(nóng)業(yè)新品種、新設(shè)施、名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，努力打造一批特色休閑品牌。西青區(qū)水高莊園建成了2萬(wàn)m2的高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室，從南方移種成功了泰國(guó)的香蕉、老撾的雞蛋花、臺(tái)灣的蓮霧等北方罕見(jiàn)的品種在溫室常年種植，并與北辰區(qū)龍順生態(tài)觀光園、東麗區(qū)華明復(fù)墾設(shè)施農(nóng)業(yè)園、津南區(qū)松江農(nóng)業(yè)觀光園成為設(shè)施農(nóng)業(yè)休閑觀光的典型代表。西青區(qū)第六埠村開(kāi)展“市民菜園”的都市農(nóng)業(yè)模式，吸引了大量的市民在該村租種設(shè)施蔬菜觀光采摘，并帶動(dòng)農(nóng)家旅游發(fā)展。以山青、水凈為特色，打造長(zhǎng)壽品牌的薊縣毛家峪度假村，是薊縣農(nóng)家樂(lè)的杰出代表。
3.6
區(qū)域布局趨于合理
天津休閑農(nóng)業(yè)基本形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的空間形態(tài)，即以中心城區(qū)良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托的環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)圈，以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和河湖景觀為依托的中部平原休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，以北部山區(qū)、東部沿海獨(dú)特的山水風(fēng)光為依托的兩大休閑農(nóng)業(yè)板塊，成為天津休閑農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。
據(jù)天津休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料可知，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模最大的經(jīng)營(yíng)模式為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，各區(qū)縣均有分布，且數(shù)量較多，尤其以環(huán)城四區(qū)分布最為密集，達(dá)到30個(gè)，占總量的近一半，西青區(qū)最多，為13個(gè)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多以綠色蔬菜、高檔花卉、特色果品、名優(yōu)觀賞魚(yú)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)為載體，突出體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技、多功能的特征，已逐步形成了集綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘垂釣、餐飲服務(wù)、觀光體驗(yàn)、休閑度假于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。休閑農(nóng)莊在內(nèi)容上與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相似，但規(guī)模較小、功能單一，零星分布在環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和薊縣山區(qū)[6]。
天津農(nóng)家樂(lè)主要集中在薊縣和濱海新區(qū)，其中薊縣農(nóng)家樂(lè)更為突出，其經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到104個(gè)，占總量的75%。農(nóng)家樂(lè)依托山區(qū)和濱海新區(qū)豐富的自然和人文資源，以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情為主要形式。天津民俗村分布在薊縣和靜海，最具代表性的是靜?？h西雙塘村，其余均集中在薊縣，主要依托山區(qū)豐富的旅游資源，發(fā)展民俗文化旅游。
4
問(wèn)題與建議
“十一五”時(shí)期，天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢(shì)良好，取得成績(jī)顯著，但仍存在一些差距和問(wèn)題，如：經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重、缺乏前期規(guī)劃和市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)特色不鮮明、營(yíng)銷宣傳力度不夠、接待能力和服務(wù)水平有待提高、品牌意識(shí)薄弱等[7]。
“十二五”期間，天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，完善相關(guān)政策扶持，樹(shù)立農(nóng)業(yè)與旅游資源深度開(kāi)發(fā)的發(fā)展理念，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升服務(wù)檔次和水平，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)精品生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化、農(nóng)家生活體驗(yàn)、休閑度假娛樂(lè)等發(fā)展模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在聯(lián)系與文化內(nèi)涵，主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂(lè)和民俗村等為載體，培育廣泛參與的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造天津休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務(wù)體系，將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展之中，打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 農(nóng)業(yè)部.全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].[2011-08-24]. .
羅江縣地處成都平原北部，為德陽(yáng)市北部丘陵地區(qū)，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明、氣候溫和、降雨充沛；交通上擁有便捷的航空、公路、鐵路、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)區(qū)位具有明顯優(yōu)勢(shì)，又是成德綿區(qū)域中心城，位于成渝經(jīng)濟(jì)圈和成德綿半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心地段，東西南北均可輻射超大城市，輻射成德綿2400萬(wàn)人口消費(fèi)市場(chǎng)，向東可輻射重慶、湖南、湖北，向北可輻射大西北，向南緊聯(lián)成都，輻射云南、貴州、廣西。
2休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查
羅江縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源可分為5類：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旅游資源、鄉(xiāng)村村落旅游資源、鄉(xiāng)村文化旅游資源、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和景區(qū)依托型旅游資源。
2.1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旅游資源
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)（蜜柚、雜柑）、現(xiàn)代梨產(chǎn)業(yè)（翠冠梨、金花梨）、青花椒產(chǎn)業(yè)、貴妃棗產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)基地等。特色產(chǎn)品有貴妃棗、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、雜柑、核桃、油菜、大米、淡水魚(yú)等。
2.2鄉(xiāng)村村落旅游資源
產(chǎn)業(yè)村落：芒江村（翠冠梨）、寶峰村（貴妃棗）、順河村（青花椒）、合圣村（青花椒）、大井村（金花梨）、千魚(yú)歡村（水產(chǎn)養(yǎng)殖）、黃荊村（雜柑）、星光村（蜜柚）、燈盞村（雜柑）、蘇橋村（柑橘）、槽溝村（有機(jī)稻）、太平村（食品加工）、老君村（蓮藕）、金龍村（花果）等。有蔡家大院、龍泉山莊、鳳嶺居休閑山莊、故里農(nóng)莊、凌云山莊等特色農(nóng)家。
2.3鄉(xiāng)村文化旅游資源
主題文化：三國(guó)文化、調(diào)元文化、詩(shī)歌文化、佛教文化、川劇文化、民俗文化、鴿子文化、鄉(xiāng)愁文化、路橋文化、廉政文化等。節(jié)慶活動(dòng)：梨花節(jié)、詩(shī)歌節(jié)、童兒節(jié)、葵花節(jié)、鴿子會(huì)、青花椒節(jié)、荷花節(jié)、棗子節(jié)、柚子節(jié)、品果節(jié)、賞花節(jié)、春分祭祖、新年祈福、中國(guó)ATV全地形車賽等，一年四季節(jié)會(huì)不斷，“春賞花、夏納涼、秋品果、冬養(yǎng)生”已經(jīng)成為羅江鄉(xiāng)村游名片。
2.4鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源
自然生態(tài)：春風(fēng)十里生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、山彎灣家庭農(nóng)場(chǎng)、凱江沿線“大回灣”、天馬山翠冠梨基地、天泉山濕地公園、大霍山貴妃棗基地、彭家壩水庫(kù)（隱海）濕地公園、鄉(xiāng)愁記憶國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、周家壩濕地公園、寶峰山森林公園、春花秋月現(xiàn)代梨產(chǎn)業(yè)基地、八卦谷、鳳雛湖風(fēng)景區(qū)等。人文生態(tài)：醒園、龐統(tǒng)祠、點(diǎn)將臺(tái)、白馬關(guān)關(guān)樓、白馬關(guān)北關(guān)樓、倒灣古鎮(zhèn)、鹡鴒古鎮(zhèn)、奎星閣、李調(diào)元紀(jì)念館、文昌宮、金牛古道、詩(shī)歌博物館、太平廊橋、潺亭水城、萬(wàn)安驛、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景區(qū)依托型旅游資源
白馬關(guān)4A級(jí)旅游景區(qū)、香山鷺島3A級(jí)旅游景區(qū)、調(diào)元故里景區(qū)、大霍山（寶峰山）風(fēng)景區(qū)、天馬山風(fēng)景區(qū)、天泉山旅游區(qū)等。全縣有精品旅游點(diǎn)132個(gè)，可用“近”（空間）、“精”（產(chǎn)業(yè)）、“靜”（生活）、“敬”（文化）、“凈”（環(huán)境）5個(gè)字概括。其中，16條精品旅游線路，年接待游客320萬(wàn)人次以上。近3年游客接待數(shù)和營(yíng)業(yè)年收入增速均在15%以上。
3存在的主要問(wèn)題
3.1旅游開(kāi)發(fā)層次不高
綜合配套服務(wù)設(shè)施還需要不斷完善和提升，絕大多數(shù)仍處于原生態(tài)狀態(tài)。“鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)”味道十足、“鄉(xiāng)土文化”味道不夠，產(chǎn)業(yè)園區(qū)變景區(qū)還有一個(gè)“羽化升華”的過(guò)程，還亟待加大投入，完善景區(qū)道路、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、觀光亭臺(tái)、餐飲醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套，提升游客接待能力。景點(diǎn)打造風(fēng)格內(nèi)涵品味有待提升，文化還需深度挖掘。
3.2互動(dòng)欠缺，缺乏統(tǒng)一管理服務(wù)、缺乏統(tǒng)一包裝打造
一是復(fù)縣20年里，羅江縣委縣政府在調(diào)結(jié)構(gòu)時(shí)“五帶十園”的匠心布局和“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，為現(xiàn)今發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)，羅江縣內(nèi)人文類、農(nóng)業(yè)類、休閑類的景點(diǎn)眾多，有132處，可謂“星羅棋布”“鎮(zhèn)鎮(zhèn)開(kāi)花”，但沒(méi)有形成統(tǒng)一品牌。比如，大霍山（寶峰山）風(fēng)景區(qū)，同一座山、同為貴妃棗生產(chǎn)基地，在白馬關(guān)鎮(zhèn)域內(nèi)（山南）叫大霍山景區(qū)，在蟠龍鎮(zhèn)域內(nèi)（山北）叫寶峰山景區(qū)。二是沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一宣傳和納入統(tǒng)一的旅游線路管理，分布松散凌亂，沒(méi)有串聯(lián)形成經(jīng)典特色線路，線路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不清晰，不能滿足現(xiàn)今自駕游（騎行）的需求。三是沒(méi)有深度挖掘文化和統(tǒng)一包裝，每年羅江縣境內(nèi)的各種節(jié)會(huì)多達(dá)40余次，來(lái)羅江縣觀光的游客雖多達(dá)200萬(wàn)人次以上，但多停留在“觀光”層面而不是“休閑”，沒(méi)能發(fā)揮宣傳羅江的作用。
3.3營(yíng)銷宣傳不到位，未形成特色品牌
目前羅江縣鄉(xiāng)村旅游很有亮點(diǎn)特色，猶如養(yǎng)在“深閨中的女子”，既精致又有內(nèi)涵，雖然自身?xiàng)l件不錯(cuò)，但由于包裝和宣傳力度不夠，在百里之內(nèi)的成都、綿陽(yáng)等市，名氣還不大，羅江縣的宣傳營(yíng)銷還亟需努力。
4關(guān)于羅江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考
4.1定位
羅江縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的探索和實(shí)踐，需要以“體現(xiàn)羅江特色、塑造羅江品牌、服務(wù)羅江三農(nóng)”為核心，遵循“以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以文化為靈魂、以創(chuàng)意為手段”的指導(dǎo)思想，充分彰顯休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收的經(jīng)濟(jì)功能、帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)功能、保護(hù)傳承農(nóng)耕文明的文化功能和美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展生態(tài)旅游、智慧旅游。
4.2目標(biāo)
按照突出優(yōu)勢(shì)資源、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品和逐步配套發(fā)展的原則，對(duì)羅江全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局等進(jìn)行綜合規(guī)劃，分階段和分步驟有序開(kāi)發(fā)建設(shè)，將羅江建設(shè)成中國(guó)西部最具川味的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。
4.3建議
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)域、明確重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)和重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)態(tài)，帶動(dòng)和引導(dǎo)整個(gè)羅江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整。依據(jù)羅江縣的地理空間結(jié)構(gòu)、人文資源分布、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn)，建議將羅江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游按照“一帶三區(qū)”的布局進(jìn)行建設(shè)。凱江流域觀光帶（凱江流域沿線），即“水河-濘水河-凱江”。依托凱江流域的自然生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)保護(hù)的前提下，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)和水上康體等功能業(yè)態(tài)，形成一條“兩岸有生態(tài)、水上有業(yè)態(tài)、節(jié)點(diǎn)有形態(tài)”的和諧共享羅江生態(tài)母親河。詩(shī)鄉(xiāng)田園發(fā)展區(qū)（北部4鎮(zhèn)），即“略坪鎮(zhèn)-調(diào)元鎮(zhèn)-金山鎮(zhèn)-慧覺(jué)鎮(zhèn)”。依托良好的特色產(chǎn)業(yè)基底、文旅資源以及已經(jīng)形成的鄉(xiāng)村旅游綜合體，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化節(jié)慶等主題業(yè)態(tài)，形成點(diǎn)-線-面鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，構(gòu)建羅江北部詩(shī)鄉(xiāng)田園發(fā)展區(qū)。文旅融合聚集區(qū)（中部3鎮(zhèn)），即“白馬關(guān)鎮(zhèn)-萬(wàn)安鎮(zhèn)-御營(yíng)鎮(zhèn)”。依托豐富良好的特色產(chǎn)業(yè)基底、文旅資源以及已經(jīng)形成的鄉(xiāng)村旅游綜合體，重點(diǎn)發(fā)展都市商務(wù)休閑、主題文化之旅、山地運(yùn)動(dòng)康體、鄉(xiāng)村休閑度假、會(huì)議節(jié)慶活動(dòng)等主題業(yè)態(tài)，形成以羅江都市人文和三國(guó)歷史文化為核心的農(nóng)文旅融合休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，構(gòu)建羅江中部文旅融合聚集區(qū)。生態(tài)農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)（南部3鎮(zhèn)），即“蟠龍鎮(zhèn)-鄢家鎮(zhèn)-新盛鎮(zhèn)”。依托優(yōu)異的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境和較完善的鄉(xiāng)旅配套，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、家庭旅館、山地運(yùn)動(dòng)、定向越野、鄉(xiāng)村節(jié)慶、民俗活動(dòng)等主題業(yè)態(tài)，形成以貴妃棗、蜜柚兩大產(chǎn)業(yè)為主題的特色組團(tuán)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，構(gòu)建羅江南部生態(tài)農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)。
4.4措施
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策；河北內(nèi)丘
內(nèi)丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個(gè)行政村，面積787km2，常駐人口32萬(wàn)人。該縣太行風(fēng)貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬(wàn)果飄香，蘋(píng)果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)種養(yǎng)，農(nóng)業(yè)莊園逐步增長(zhǎng)；民俗廟會(huì)，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)
1.1自然、人文、生物資源豐富
內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國(guó)百果莊園被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，扁鵲廟被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢(shì)西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個(gè)地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋(píng)果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹(shù)梅、核桃、柿子、大棗、蘋(píng)果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂(lè)活動(dòng)提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場(chǎng)潛力大
內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi)；與鄭州機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)距離皆在400km以內(nèi)，與石家莊機(jī)場(chǎng)距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達(dá)秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨(dú)厚的地理位置，使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢(shì)明顯，通信設(shè)施完備
內(nèi)丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國(guó)道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫?zāi)媳?，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔?yáng)）橫穿東西?？h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個(gè)村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺(tái)———山西汾陽(yáng)）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動(dòng)工。太行山高速我國(guó)第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)縣域無(wú)縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷?？h域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標(biāo)
在邢臺(tái)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)丘縣力爭(zhēng)在2020年，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到500個(gè)以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，年接待休閑旅游游客160萬(wàn)人次，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到8億元以上，帶動(dòng)受益農(nóng)戶3萬(wàn)戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購(gòu)”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局，滿足不同消費(fèi)群體的需求，將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過(guò)政府主導(dǎo)構(gòu)建合力，項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn)，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游；以小辛旺、交臺(tái)社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年，內(nèi)丘縣舉辦了邢臺(tái)市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂(lè)示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇?dǎo)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個(gè)不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國(guó)傳統(tǒng)古村落、全國(guó)生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫(huà)廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國(guó)古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說(shuō)為主題的交臺(tái)社區(qū)（王交臺(tái)、喬交臺(tái)、李交臺(tái)）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色，深挖民俗文化、農(nóng)耕文化，打造田園風(fēng)光，利用農(nóng)業(yè)高新科技，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園；休閑度假報(bào)子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬(wàn)畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂(lè)
內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的實(shí)施意見(jiàn)》，加快了農(nóng)家樂(lè)旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂(lè)示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施，利用地勢(shì)地貌、自然山水與田園風(fēng)光，依山建房，就勢(shì)取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺(tái)村等為代表，重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瑢?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂(lè)、白草坪農(nóng)家樂(lè)、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，其中寺莊農(nóng)家樂(lè)、白草坪農(nóng)家樂(lè)、驛和人家、依林山莊已被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”，內(nèi)丘掛汁肉獲評(píng)“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋(píng)果文化為主題，以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐，對(duì)建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升，形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋(píng)果小鎮(zhèn)；以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動(dòng)報(bào)子口、西營(yíng)村、東營(yíng)村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺(tái)社區(qū)為核心，以百果園173個(gè)果樹(shù)品種為基礎(chǔ)，結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國(guó)百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂(lè)、青少年體驗(yàn)式教育及文化會(huì)展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑景區(qū)（點(diǎn)）布局，打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路：一是交臺(tái)社區(qū)（牛王廟戲樓）—報(bào)子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋(píng)果基地—寒山風(fēng)景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋(píng)果基地—鶴度嶺明長(zhǎng)城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農(nóng)事節(jié)會(huì)品牌行動(dòng)
將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，并加大特色農(nóng)事節(jié)會(huì)的組織和宣傳。舉辦百果園愛(ài)情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋(píng)果采摘節(jié)、精品蘋(píng)果展示會(huì)、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，每年向社會(huì)公開(kāi)推介12個(gè)左右農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)推介富崗蘋(píng)果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。
3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境
有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理，完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)水平。
4發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)
內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、交通、國(guó)土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，充分挖掘資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，主動(dòng)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。
4.2編制規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準(zhǔn)確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場(chǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策，強(qiáng)化扶持
內(nèi)丘縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，開(kāi)辟“綠色通道”，將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。
4.4加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理
對(duì)從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個(gè)大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動(dòng)作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開(kāi)展市場(chǎng)拓展、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)家樂(lè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策研究
觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。它主要是利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家生活等為人們提供觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游主要是利用鄉(xiāng)村人文景觀、村落建筑、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶活動(dòng)等為人們提供休閑、娛樂(lè)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村情趣的一種旅游活動(dòng)。
觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發(fā)展起來(lái)的，是滿足人們精神和物質(zhì)享受而開(kāi)辟的文化性很強(qiáng)、大自然意趣很濃、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色很突出的一種交叉性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、游憩、保健、文化和環(huán)保的多重功能，是當(dāng)前和今后合理有效利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑；同時(shí)，也是縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要部分。
在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環(huán)境污染、人口增加、生活節(jié)奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風(fēng)景區(qū)人滿為患，已經(jīng)不能滿足人們對(duì)休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農(nóng)村尋找新的旅游空間，欣賞田園風(fēng)光，享受鄉(xiāng)村情趣，實(shí)現(xiàn)回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是重新認(rèn)識(shí)和拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，也是高效和深層次開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村田園景觀的重大舉措。觀光農(nóng)業(yè)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化成為重要的游憩地，并促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的進(jìn)步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競(jìng)秀，萬(wàn)壑爭(zhēng)流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優(yōu)越，從而為農(nóng)、林、牧、漁等的全面發(fā)展提供了有利條件。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)比較齊全，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主，多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展的省份，同時(shí)也為觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。它是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與及農(nóng)事活動(dòng)等為一體，供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。它是一種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，既有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村游樂(lè)功能，又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)等的旅游活動(dòng)。它包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。
從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要組成部分。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點(diǎn)就是“農(nóng)家樂(lè)”，即城市居民離開(kāi)日常居住的環(huán)境，到農(nóng)村的庭院或田園去欣賞、體驗(yàn)民族風(fēng)情和民俗農(nóng)事，盡情享受休閑時(shí)光，并通過(guò)一系列感官刺激和心靈感受，獲得精神的成長(zhǎng)的活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是在地域的跨越中，在與自己習(xí)慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農(nóng)村文化和環(huán)境的體驗(yàn)中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動(dòng)。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農(nóng)”為主）角色互動(dòng)的產(chǎn)物。
二、現(xiàn)狀分析
在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢(shì)。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下在全國(guó)各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實(shí)惠的鄉(xiāng)村紛紛擴(kuò)大旅游規(guī)模，有力的示范效應(yīng)又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進(jìn)。借著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，各級(jí)政府非常關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題與和諧社會(huì)的建設(shè)。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊，而且是旅游業(yè)反哺農(nóng)村的有效的途徑之一。
發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展于二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)70年代之后，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向著內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個(gè)具有田園之樂(lè)的休閑區(qū)，這種“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游，又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
當(dāng)前，我國(guó)的廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步相對(duì)較早，發(fā)展較快，形成了一批很有特色的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。1998年，國(guó)家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、做農(nóng)家人、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家物”成為農(nóng)村一景，使田園農(nóng)家樂(lè)、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、果鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、漁鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、湖鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)等成為城市新寵；2004年我國(guó)的旅游宣傳主題被確定為“中國(guó)百姓生活游”；2006年，全國(guó)旅游宣傳主題定為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”，宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，進(jìn)一步把我國(guó)的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向。
大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。既調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，又依靠科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；還建立了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益；同時(shí)，通過(guò)加大宣傳力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)精品名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、農(nóng)民調(diào)富的目標(biāo)。2005年，尚田全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入約1.6億元，而“彩色農(nóng)業(yè)”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農(nóng)業(yè)”總收入比上年凈增逾1000萬(wàn)元。
（一）種類
1、農(nóng)家園林型。指以農(nóng)家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產(chǎn)基地而形成的“農(nóng)家樂(lè)”類型。
2、花果觀賞型。指以農(nóng)家果園游樂(lè)為代表，依托各類果園而形成的“農(nóng)家樂(lè)”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區(qū)旅舍型。指以自然風(fēng)景區(qū)為代表，依托低檔次農(nóng)家旅舍，游客感覺(jué)仿佛把自己的家搬到了風(fēng)景區(qū)，花費(fèi)居家度日的錢(qián)，享受景區(qū)的自然風(fēng)光而形成的“農(nóng)家樂(lè)”類型。
4、花園客棧型。指通過(guò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地通過(guò)綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設(shè)施和客棧式的管理，成為在檔次上高于“農(nóng)家樂(lè)”低于度假村的一種休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。由于觀光農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性，故其具有生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂(lè)性、參與性、文化性、市場(chǎng)性、生態(tài)性和高效性等特征；按其結(jié)構(gòu)，又可分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購(gòu)物型、務(wù)農(nóng)型、娛樂(lè)型、療養(yǎng)型和度假型等7種類型。
（二）特點(diǎn)
1、濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)家風(fēng)情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費(fèi)公道，價(jià)格低廉。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對(duì)象主要是城市工薪階層，他們有錢(qián)，但錢(qián)不多?！稗r(nóng)家樂(lè)”低廉的收費(fèi)，讓市民樂(lè)于接受。
3、出游便利，次數(shù)多，方式靈活，可采取分時(shí)度假。城里人有閑，但閑不連續(xù)。從1995年開(kāi)始，我國(guó)推出了“雙休日”制度；2000年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了“黃金周”制度。目前，我國(guó)全年的法定假日已達(dá)114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長(zhǎng)，隨著帶薪休假、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的興起，方便靈活、可分時(shí)度假的旅游形式下定會(huì)越來(lái)越受到歡迎。而“農(nóng)家樂(lè)”因多處城鄉(xiāng)結(jié)合部，恰恰能彌補(bǔ)這一需要。
4、以自住房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可根據(jù)營(yíng)業(yè)需要進(jìn)行改建或整修。我國(guó)的“農(nóng)家樂(lè)”目前還處于初級(jí)階段，還沒(méi)有形成大型的公司化經(jīng)營(yíng)的模式，大多還是以一家一戶為主，營(yíng)業(yè)面積和內(nèi)容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂(lè)設(shè)施等。
5、季節(jié)性較強(qiáng)。由于季節(jié)和農(nóng)時(shí)的變化，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
（三）意義
鄉(xiāng)村景觀資源的開(kāi)發(fā)，主要應(yīng)包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村游憩地系統(tǒng)建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村休閑業(yè)發(fā)展等。觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，至少具有三個(gè)實(shí)際價(jià)值：
1、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！稗r(nóng)家樂(lè)”的興起，開(kāi)拓了農(nóng)村一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以充分有效地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。“農(nóng)家樂(lè)”促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道；二是農(nóng)戶收入增強(qiáng)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；三是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提高人的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量?！稗r(nóng)家樂(lè)”正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用。
2、加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程?！稗r(nóng)家樂(lè)”是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)?！稗r(nóng)家樂(lè)”的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，“農(nóng)家樂(lè)”必將加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。
3、推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展?！稗r(nóng)家樂(lè)”是現(xiàn)代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內(nèi)容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)家生活氣息，享受農(nóng)業(yè)成果，普及農(nóng)業(yè)基本知識(shí)；它開(kāi)拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，使游客走進(jìn)“農(nóng)業(yè)”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，從而推動(dòng)了現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
（一）跟風(fēng)模仿、棄土從洋
由于缺乏規(guī)劃，各地“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過(guò)海，各顯神通”的景象，從而讓游客產(chǎn)生“審美疲勞”，讓游客覺(jué)得“農(nóng)味淡了”的感覺(jué)。而實(shí)際上，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農(nóng)家樂(lè)”的特色開(kāi)發(fā)，突出“農(nóng)味”，反映當(dāng)?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風(fēng)情和恬淡的農(nóng)家生活，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（二）惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序發(fā)展
由于“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展歷史較短，業(yè)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”，不少農(nóng)家樂(lè)“土法上馬”，熱情過(guò)頭，強(qiáng)行拉客，吃住安全無(wú)法保障，降價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)或抬價(jià)宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（三）竭澤而漁、不顧后果
“農(nóng)家樂(lè)”是富民產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在還處于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門(mén)只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚(yú)”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農(nóng)家樂(lè)”旅游被扼殺在搖籃的危險(xiǎn)。
四、對(duì)策研究
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)抓規(guī)劃
由市場(chǎng)需求的拉動(dòng)而自發(fā)發(fā)展起來(lái)的我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主體“農(nóng)家樂(lè)”，大都沒(méi)有進(jìn)入規(guī)劃層面。到目前為止，發(fā)展的自發(fā)性導(dǎo)致的盲目性和短期行為開(kāi)始顯現(xiàn)，并在很大程度上阻礙“農(nóng)家樂(lè)”的擴(kuò)展和深化，亟待通過(guò)規(guī)劃來(lái)擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。
（二）利用優(yōu)勢(shì)抓“農(nóng)味”
各級(jí)黨委政府、旅游主管部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用交通、景區(qū)景點(diǎn)、田園風(fēng)光、宗教文化等特色資源，開(kāi)發(fā)出“農(nóng)家樂(lè)”系列產(chǎn)品、“農(nóng)家樂(lè)”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農(nóng)家樂(lè)”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強(qiáng)宣傳抓引導(dǎo)
“酒香也怕巷子深”。各級(jí)黨委政府、旅游主管部門(mén)要加大對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的旅游宣傳力度，擴(kuò)大影響，廣納客源；可將“農(nóng)家樂(lè)”制成明信片，刻錄成光盤(pán)，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
（四）重視培訓(xùn)抓教育
由于“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員多為農(nóng)民階層，且又是“半路出家”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，更沒(méi)有專業(yè)管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際組織定期培訓(xùn)，守法經(jīng)營(yíng)。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂(lè)的開(kāi)心”。
（五）規(guī)范管理抓環(huán)保
旅游、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。既要保證旅游區(qū)的整潔，又要作好旅游過(guò)程的環(huán)境教育。讓城里人“進(jìn)得來(lái)、留得住、出得去”。
（六）多元開(kāi)發(fā)抓聯(lián)動(dòng)
由于經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的農(nóng)戶多數(shù)“單打獨(dú)斗”、勢(shì)單力薄，難以滿足市場(chǎng)多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級(jí)換代，必須引入多元的開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)產(chǎn)品營(yíng)銷策劃，設(shè)計(jì)獨(dú)特賣點(diǎn)。
交通便捷、環(huán)境整潔是發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的基本要求。如何確保游客“行有基礎(chǔ)”、“游有內(nèi)容”，把發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”與時(shí)下正在進(jìn)行的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程結(jié)合起來(lái)不失為一個(gè)好辦法。浙江省已設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島地區(qū)的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目。
五、結(jié)語(yǔ)
觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)的迅速興起，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由溫飽到小康轉(zhuǎn)變過(guò)程中大中城市城郊結(jié)合部特有的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會(huì)需求與供給相互作用的結(jié)果?！稗r(nóng)家樂(lè)”現(xiàn)象，是一種旅游現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農(nóng)家樂(lè)”現(xiàn)象，更是一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，從中可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。深入研究這種現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，分析這種現(xiàn)象對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的價(jià)值，進(jìn)而大力開(kāi)發(fā)、推廣和規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”，無(wú)論是對(duì)加快全面小康建設(shè)的步伐，還是對(duì)尋找解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，都將大有裨益。
現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，城市人越來(lái)越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來(lái)彌補(bǔ)城市生活中所缺失的淳樸、簡(jiǎn)單、原始的民風(fēng)，釋放日常的壓力，而觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補(bǔ)這種缺失。根據(jù)國(guó)家旅游局“十一五”規(guī)劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國(guó)國(guó)際旅游收入達(dá)到530億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元，旅游總收入達(dá)到12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人。在“十一五”期間，每年將新增農(nóng)村旅游就業(yè)35萬(wàn)人，間接就業(yè)150萬(wàn)人?！笆晃濉逼谀?，實(shí)現(xiàn)“百、千、萬(wàn)工程”，即建成100個(gè)農(nóng)村旅游特色縣、1000個(gè)農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)、10000個(gè)農(nóng)村旅游特色村。對(duì)此，浙江省旅游主管部門(mén)也相應(yīng)提出了“十、百、千”工程。這是我國(guó)、也是浙江省首次對(duì)觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作目標(biāo)進(jìn)行量化，可見(jiàn)，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為我國(guó)旅游業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。
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