時間：2023-02-22 03:29:38
序論：在您撰寫經(jīng)濟審計報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、內(nèi)部審計報告的經(jīng)濟權威性
判斷單位內(nèi)部審計報告的經(jīng)濟信息權威，關鍵在于內(nèi)部審計的經(jīng)濟權威。在市場經(jīng)濟體制逐步建立的情況下，高校經(jīng)濟活動由單一性向多樣性方面，經(jīng)濟實力有了較快增長。但是經(jīng)濟發(fā)展需不需要內(nèi)部審計，答案是肯定的。經(jīng)濟管理告訴我們，內(nèi)部審計是單位內(nèi)控制度建設的重要組成部分，是為了內(nèi)控制度需要而設置的，也是規(guī)避經(jīng)濟活動風險的重要監(jiān)督環(huán)節(jié)。因此，如果按照上述認識建立起來的內(nèi)部審計機構，其在單位內(nèi)部的經(jīng)濟權威是毫無疑問的。從另一個角度講，內(nèi)審人員看重的正是內(nèi)部審計的權威性，而被審對象懼怕的也是審計的權威性。所以，如果要讓內(nèi)部審計報告的經(jīng)濟信息具有價值，首先要規(guī)范我們的審計機構，提高審計權威。否則人微言輕，審計報告中的經(jīng)濟信息價值就難以得到體現(xiàn)。
二、內(nèi)部審計報告的信息質(zhì)量
內(nèi)部審計報告和單位財務報告一樣都存在一個信息質(zhì)量。我們知道一個單位的財務報告的信息真實與否直接影響到單位的重大經(jīng)濟決策問題，如果是對外的財務報告信息有誤還會導致投資者的損失。與其一樣，審計報告中所提供的經(jīng)濟信息真實與否，不僅僅是針對被審計對象的，也不僅僅是是否影響審計權威的問題，關鍵是這個審計報告所提供的經(jīng)濟信息具有多大的價值，信息質(zhì)量如何。我們可以想象，如果審計報告所提供的經(jīng)濟信息真實可靠，含金量較高，那么對經(jīng)濟管理的推動作用是毋庸置疑的，不僅領導會認可采納，也使審計報告具有嚴肅性和威懾力。
當然，審計報告的信息質(zhì)量高低，除了關系到審計人員的業(yè)務能力外，信息質(zhì)量的評判標準也相當重要。在現(xiàn)實工作中，同一份審計報告，被審對象和委托者對于報告中的經(jīng)濟信息可能會有不同的理解，這是因為他們所處的地位不同決定的。但是，對于任何一方來講，審計報告所反映的經(jīng)濟業(yè)務信息應該是清晰、簡明、易懂，應該客觀、公正、真實，這是最基本的判斷標準，也容易被大家認可和接受。
對于審計報告中的經(jīng)濟信息評判，審計報告的編制質(zhì)量顯得尤為重要。在日常審計業(yè)務中，象財務收支審計、任期經(jīng)濟責任審計、重大項目專項審計和經(jīng)濟效益審計等審計報告中都包含了眾多的有用的經(jīng)濟信息。在審計實務操作過程中，被審對象所提供的財務資料，審計人員是難以認定其真?zhèn)蔚?，這就象上市公司中的造假行為一樣，一時是難以發(fā)現(xiàn)的。所以，我們希望審計報告真實，首要前提是假設被審對象所提供的會計資料和其他被審資料真實，否則審計披露的經(jīng)濟信息就沒有價值。因此，審計人員應該以自己的專業(yè)判斷能力，認真加以識別被審對象所提供的財務會計資料的真實性，這是寫好審計報告的前提。
另外，當收集了大量的財務數(shù)據(jù)后，還有一個確認和分析過程，審計人員出于職業(yè)習慣，總希望把所審計內(nèi)容，以文字加以說明，或以經(jīng)濟數(shù)據(jù)加以清晰列示，但是這些文字說明和分析確認的數(shù)據(jù)，一定是要體現(xiàn)《會計準則》、《企業(yè)財務通則》或《事業(yè)單位財務規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》和行業(yè)分類會計、財務制度或其他相關財經(jīng)制度原則和要求。只要依據(jù)充分，分析嚴謹，正確，那么所構思撰寫的審計報告必然會充分反映審計內(nèi)容，從而就會大大提高審計報告中經(jīng)濟信息的質(zhì)量，為被審計對象和委托者接受和利用。
三、單位管理者對審計報告的認識有待提高
微觀學的告訴我們，任何一項經(jīng)濟活動都有一個成本與效益的關聯(lián)，審計活動也不例外。對于每個審計項目，審計人員幾乎都花費了大量的人力物力，其出具的內(nèi)部審計報告體現(xiàn)的是審計價值和審計成果，精明的管理者是會充分意識到審計報告中的經(jīng)濟信息價值的，他們會聽取和采納審計人員的意見和建議，從而去改進單位的經(jīng)濟管理工作。但是，確實也有不少單位的管理者沒有意識到審計報告中的經(jīng)濟信息價值，沒有去認真審計報告，更談不上維護審計工作的權威了，如此這樣的局面維持下去，審計成了擺設。這些單位的主要管理者所以會在認識上有偏差，是有多方面原因造成的，具體原因有：
1．所有者主體缺位。我們知道高校的校長或院長，并不是單位資產(chǎn)的所有者，公有經(jīng)濟下的高校和醫(yī)院的資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)，他們只不過是受托經(jīng)營者，這樣的運行體制導致了管理者沒有內(nèi)在的追求效益的動力。就象包裝上市的股份公司一樣，法人治理結構不完善，經(jīng)營機制沒有改變，上市只不過是一種圈錢行為罷了。上市公司暴露出來的眾多問題已經(jīng)說明這種體制下的經(jīng)營就是缺乏追求長期盈利的內(nèi)在動力。
2．專家、學者治理。高校和醫(yī)院都是知識密集型事業(yè)單位，這些具有高學歷、專家型的業(yè)務專家，對于、醫(yī)療、科研的重視和全身心投入遠遠大于經(jīng)濟管理。這種“差別服務”導致了他們對于經(jīng)濟管理缺乏了解，也缺少資產(chǎn)運作能力，他們整天忙于業(yè)務，哪有時間坐下來看你寫的審計報告，更不會靜下心來審計報告中的經(jīng)濟信息了。這種采取行政任命的主要領導當然只能對上級負責了。
審計組遵照*號審計指令，于*年*月*日對M賓館*年度經(jīng)營狀況進行經(jīng)濟效益審計。我們根據(jù)《*內(nèi)部審計工作辦法》，審閱了M賓館提供的會計及相關制度、管理類資料，實施了包括抽查、問詢、分析性復核等審計程序?，F(xiàn)將審計情況報告如下：
（一）基本情況
賓館成立于*年，注冊資金*萬元，現(xiàn)有*客房樓，設有*部門。賓館的職工人數(shù)*人，*年度賓館被授予“旅游企業(yè)稅收貢獻獎”“旅游經(jīng)濟發(fā)展進步獎”…
（二）審計情況
本次經(jīng)濟效益審計，我們對賓館*年主要經(jīng)濟指標進行分析評價。我們認為，經(jīng)濟效益較上年有較大的提升，主要表現(xiàn)為：
1.經(jīng)營情況：（1）營業(yè)收入：賬面數(shù)為*萬元，增幅達*，上升主要原因為：…（2）經(jīng)營成本：賬面數(shù)為*萬元，增幅為*，增幅基本與收入增長幅度同步；（3）期間費用：賓館期間費用*萬元，增幅為*；（4）利潤：增幅為*，…
2.主要財務指標情況：國有資本保值增值率為*，增長*；營業(yè)利潤率為*，增長*；資產(chǎn)負債率為*，基本保持在穩(wěn)定狀態(tài)；凈資產(chǎn)收益率為*，上升*，…
3.職工人均年收入情況：職工平均人數(shù)*人，工資福利發(fā)放共計*萬元，年平均收入為*萬元…
（三）審計發(fā)現(xiàn)待改進、待完善方面
1.進一步加強制度梳理。在檢查中發(fā)現(xiàn)，存在部分制度缺失及執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，如：未自行建立貨幣資金管理制度，未建立成本、費用管理制度，未書面明確餐飲免單標準及程序，未書面明確大額資金標準等問題。建議：賓館應進一步建立健全各項規(guī)章管理制度，對于現(xiàn)有制度應根據(jù)實際情況進行梳理，加強制度的執(zhí)行力度。
2.進一步加強實物資產(chǎn)管理。通過實地盤點，核對和抽查憑證，檢查發(fā)現(xiàn)存貨管理存在一定的內(nèi)控缺陷，如：客房一次性物品驗收單缺少部門負責人簽字；餐飲部的領料單上缺少領用人員簽字；處理部分廢舊物資的過程中未見處理依據(jù)及領導意見等。建議：加大對實物資產(chǎn)管理力度，規(guī)范物品驗收、領用、退庫、報耗手續(xù)，掌握合理的庫存量，避免損失浪費。
3.應正確區(qū)分收入、成本的核算內(nèi)容。檢查中我們發(fā)現(xiàn)，營業(yè)收入核算內(nèi)容有超正常經(jīng)營范圍現(xiàn)象，未按規(guī)定填制成本結轉表，賓館與培訓中心業(yè)務往來中多計利潤*萬元。建議：應規(guī)范收入、成本核算內(nèi)容，統(tǒng)一核算口徑，成本結轉必須按成本結轉表進行結轉，盡快與培訓中心協(xié)商，妥善處理與培訓中心往來事項，杜絕虛增利潤的現(xiàn)象。
4.營業(yè)外收入方面。未按協(xié)議規(guī)定收取租金及水電費，造成租賃收入少記*萬元，少記水電費收入*萬元，營業(yè)成本少記*萬元，招待費少記*萬元，營業(yè)外支出少記*萬元；租賃協(xié)議文本未使用正式合同文本，內(nèi)容不健全。建議：嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，未入賬的收入、成本、費用應及時調(diào)整入賬，真實反映財務成果及狀況，健全資產(chǎn)租賃內(nèi)部管理制度。
5.期間費用方面。經(jīng)對部分可控費用進行符合性測試，憑證抽查、詢問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：車輛維修過程中附件資料取得不全；個別費用與成本歸類不當；等等。建議：制訂或完善對車輛油耗及維修方面的管理制度，車輛維修費用在報銷時盡可能附上維修申請單、維修明細清單等資料；積極與供電供水部門聯(lián)系，盡快解決已出售房改房水表、電表的單獨立戶問題。
二、對M賓館經(jīng)濟效益審計報告的分析
經(jīng)濟效益審計從本質(zhì)上來講是一個依靠有效證據(jù)對被審單位是否高效地利用各種資源發(fā)表審計意見的過程。審計人員不僅僅關注經(jīng)營管理者為實現(xiàn)企業(yè)目標“已經(jīng)做了什么”，更為關注的是還沒有做什么，如何提高資源利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，為企業(yè)增值，更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。上述案例沒有充分體現(xiàn)經(jīng)濟效益審計的特點，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）審計內(nèi)容偏重于財務審計
本案例涉及的審計內(nèi)容主要有三項，即：營業(yè)收入、營業(yè)成本、期間費用、利潤等經(jīng)營情況；國有資本保值增值率、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等主要財務指標情況；職工人均年收入情況，等等。經(jīng)濟效益審計主要側重對經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性實施審查，而傳統(tǒng)的財務審計則偏重于審查財務報表有無違反會計制度的行為，關注財務指標是否真實的審查與分析。因此，本案例在審計內(nèi)容方面，偏重于財務審計，沒有突出經(jīng)濟效益審計的特點和要求。
（二）審計方法偏重于財務審計
本案例采用的審計方法，基本上都是傳統(tǒng)財務審計的方法。如審閱賓館提供的會計及相關制度、管理類資料，實施包括抽查、問詢、分析性復核等審計方法，并通過實地盤點，核對和抽查憑證，檢查發(fā)現(xiàn)存貨管理存在一定的內(nèi)控缺陷，如：客房一次性物品驗收單缺少部門負責人簽字；餐飲部的領料單上缺少領用人員簽字；處理部分廢舊物資的過程中未見處理物資依據(jù)及領導意見等。經(jīng)濟效益的審計方法是綜合性的審計方法，不僅包括財務審計方法，也包括很多現(xiàn)代管理分析方法。因此，本案例在審計方法上，偏重于財務審計，沒有突出經(jīng)濟效益審計的特點和要求。
（三）審查結果和建議偏重于財務審計
本案例審查出的問題主要有五項，其中兩項是關于內(nèi)部控制制度，即部分制度缺失及執(zhí)行不到位的現(xiàn)象、存貨管理存在一定的內(nèi)控缺陷；三項是關于財務報表的賬務處理結果。為此，提出的建議是：對于現(xiàn)有制度應根據(jù)實際情況進行梳理，加強制度的執(zhí)行力度；加大對實物資產(chǎn)管理力度；正確區(qū)分營業(yè)收入、成本結轉、營業(yè)外收入和期間費用的核算內(nèi)容，統(tǒng)一核算口徑，真實反映財務成果。經(jīng)濟效益審計的審查結果和建議應緊緊圍繞企業(yè)價值的增值服務，圍繞經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性。因此，本案例在審查結果和建議上，偏重于財務審計，沒有突出經(jīng)濟效益審計的特點和要求。
三、M賓館經(jīng)濟效益審計報告帶來的啟示
通過以上分析可以看出，上述案例在本質(zhì)上算不上經(jīng)濟效益審計，同時也反映出很多企業(yè)在經(jīng)濟效益審計中存在的問題或面臨的困境。那么，如何做好經(jīng)濟效益審計呢？筆者認為，在實務中，應關注以下內(nèi)容：
（一）界定經(jīng)濟效益審計內(nèi)涵與外延
經(jīng)濟效益審計是指對被審單位在履行職責時利用資源的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行的審計。經(jīng)濟性是從事一項活動并使其達到合格質(zhì)量的條件下耗費資源的最小化，關注的是投入和整個過程中的成本，只有以較低的價格獲得同等質(zhì)量的資源時才能夠實現(xiàn)經(jīng)濟性；效率性是指投入資源和產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務或其他成果之間的關系，在使用人、財、物和信息資源時，當一定量的投入取得產(chǎn)出最大化，或者取得一定量的產(chǎn)出時實現(xiàn)投入最小化稱之為效率性；效果性是指目標實現(xiàn)的程度和從事一項活動時期望取得的成果與實際取得的成果之間的關系，關注的從長期效果而不是短期效果來評價一個項目是否實現(xiàn)了目標。財務審計、內(nèi)部控制審計和經(jīng)濟效益審計都可能含有相同的審計領域，如內(nèi)部控制。我們?nèi)绾沃勒谧瞿姆N類型的審計呢？如果審計的主要目標是鑒證財務信息的公允性，那么我們正在做財務審計；如果審計的主要目標是審查控制是否得到有效地實施，那么我們正在做內(nèi)部控制審計；如果審計的主要目標是回答有關經(jīng)濟性、效率性和效果性的問題，那么我們正在做經(jīng)濟效益審計。經(jīng)濟效益審計通?；卮饍深惢締栴}：一是否在做正確的事？二是否采用正確的方式在做這些事？結合本案例，是要對賓館經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性以及效果性進行恰當?shù)膶彶楹驮u價，從整個企業(yè)投資項目和整體發(fā)展戰(zhàn)略來考察是否需要設立賓館；從經(jīng)濟效益和社會效益角度，全面考察賓館的回報；分析賓館的經(jīng)營是否達到預期的效果，等等。
（二）完善經(jīng)濟效益審計標準
審計標準是指合理、可行的績效準則，代表良好的實踐行為，通過比較審計標準和實際情況，對某項活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價。審計標準應當涵蓋財務和非財務兩大方面。隨著實地調(diào)查的不斷深入，審計標準需要不斷地被修改、擴展和細化，也應將審計標準與被審單位管理部門進行充分溝通，聽取他們對審計標準的意見。獲取審計標準的途徑很多，主要包括：審計組應當調(diào)查以前在類似的審計狀況下曾經(jīng)用過的標準；被審單位使用的績效標準；行業(yè)組織或標準制定機構的意見，等等。結合本案例，對于賓館經(jīng)濟效益的審查標準，既要考慮賓館的歷史經(jīng)營業(yè)績，判斷各項指標是否有改進；同時，也要和相同地理位置的賓館的經(jīng)營狀況相比較，考察同行業(yè)的整體水平。在充分利用現(xiàn)有人、財、物等各種資源的情況下，充分挖掘賓館經(jīng)營效益的增值空間。
（三）豐富經(jīng)濟效益審計方法
經(jīng)濟效益審計與財務審計不同，具有跨學科的特點，技術方法的綜合運用十分關鍵，除了審閱法、盤點法和調(diào)節(jié)法等財務審計中常規(guī)方法外，經(jīng)濟效益審計涉及到很多經(jīng)營管理中的深層次問題，應綜合使用多種現(xiàn)代管理方法。如通過案例研究、問卷調(diào)查和詢問進一步獲取信息，為深入取證提供思路。案例研究是在對整個領域宏觀把握的前提下對某一案例進行的大量說明和分析；問卷調(diào)查是從被審單位員工、供貨商或顧客等方面搜集信息，對被審單位活動的成因、分布和各種事項的相互關系進行評價；詢問方式，特別是向高級管理層的詢問，有助于對整個項目有一個完整的認識。結合本案例，除了運用審閱、核對等審計方法對賓館會計資料的真實性、合法性進行審查外，還可以通過問卷調(diào)查、詢問等方式向住宿人員了解對賓館服務的意見和看法；通過專題討論會，召集相關管理人員就賓館的經(jīng)營管理活動特定項目或者業(yè)務的具體問題進行討論；通過實施標桿法，對賓館內(nèi)外部相同或者相似經(jīng)營管理活動的最佳實務進行比較，對賓館的經(jīng)營提出恰當?shù)慕ㄗh。
經(jīng)濟責任審計是一項綜合性的審計項目，融合了財務審計、法紀審計、績效審計、社會審計等特點。其審計范圍涉及公司經(jīng)營管理的方方面面，可以說只要有經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的地方，就屬于經(jīng)濟責任審計的范圍。以筆者所在公司為例，經(jīng)濟責任審計范圍涉及到營銷管理、工程管理、物資管理、財務管理、關聯(lián)方交易等等。因此經(jīng)濟責任審計報告的內(nèi)容往往也是綜合性的，報告中既有一般財務報表審計應包括的內(nèi)容，又有對法定代表人應承擔的管理責任、法紀責任等方面的評價。
二、經(jīng)濟責任審計成果的運用
1.經(jīng)濟責任審計成果運用的現(xiàn)狀及問題。
目前經(jīng)濟責任審計成果主要運用于干部考核、任免、獎懲方面；績效評價、業(yè)績考核方面；查處違紀違規(guī)問題方面；規(guī)范業(yè)務、提高管理水平方面。在成果運用過程中存在的主要問題是：1.1被審計單位對成果運用的主動性差。目前審計成果的運用基本上靠審計部門推動，被審計單位處于“被運用”成果狀態(tài)。究其原因，一方面是審計成果的質(zhì)量不佳，對被審計單位構不成吸引力；另一方面也與被審計單位習慣性思維，不愿意改變現(xiàn)狀、或認為改變現(xiàn)狀付出成本過大有關。1.2部分項目采取“先離（提）后審”的方式，審計成果無法得到運用。組織部門出于干部工作的保密性，往往在明確某一領導調(diào)整后，才讓審計部門進行審計，導致經(jīng)濟責任審計報告滯后于組織部門的任用，容易造成審管審、用管用，審用脫節(jié)，在一定程度上影響審計成果的運用。1.3審計成果運用深度不夠。審計整改不徹底，有些審計問題屢審屢犯，屢犯屢審，審計整改不能真實有效落實，影響了審計成果的有效運用。特別是有些地方離任審計的整改，由于同時缺乏審計督察回訪的外部監(jiān)督力度，前任領導的問題由現(xiàn)任領導整改，往往使得整改停滯于表面，互相推諉，不利于審計成果的體現(xiàn)。1.4審計成果運用的機制不健全。經(jīng)濟責任審計成果的運用既是審計部門的重要工作內(nèi)容，也是紀檢、組織人事、被審計單位等多個部門的重要工作內(nèi)容之一。因為審計部門缺乏必要時采取行政措施保證審計成果運用的職權，在審計成果運用的過程中，只能通過敦促主管部門、被審計單位的形式強調(diào)審計成果運用的重要性。缺少一個多部門聯(lián)動、跨單位實施的審計成果運用機制，成為制約審計成果運用效果的重要原因。
2.經(jīng)濟責任審計成果運用的改進措施及建議。
關鍵詞：經(jīng)濟責任審計報告 審計成果 運用
經(jīng)濟責任審計是指企事業(yè)單位的法人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)，對其應負經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計報告是反映任期經(jīng)濟責任審計成果、客觀地反映相關負責人在任期內(nèi)的工作實績、揭示工作中存在的主要問題、準確評價被審計對象的工作業(yè)績、為審計成果應用者提供決策依據(jù)。
一、 經(jīng)濟責任審計報告的特點
經(jīng)濟責任審計報告是任期經(jīng)濟責任審計工作效果、質(zhì)量等方面的綜合材料，除了具有審計報告的特點外，它還具有一定的特殊性。
（一）經(jīng)濟責任審計報告是真實性、合法性與效益性審計成果的綜合體現(xiàn)
這是由經(jīng)濟責任審計目的決定的。經(jīng)濟責任審計是通過對領導干部任職期間經(jīng)濟責任真實性、合法性、效益性的審計，確定其經(jīng)濟責任、評價其工作業(yè)績、監(jiān)督其廉潔自律，為干部管理部門提供評價和任用干部的依據(jù)，促進完善干部管理制度。
（二）經(jīng)濟責任審計報告反映了被審計對象經(jīng)營合規(guī)合法性及管理能力
這是經(jīng)濟責任審計報告與其他審計報告最重要的區(qū)別。經(jīng)濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟活動事項的局限性，不僅對事而且對人，并且重點是評價領導干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟責任，為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據(jù)。經(jīng)濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動，能夠發(fā)現(xiàn)年度或專項審計中不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，促使管理者自我約束和自我完善的意識，增強法制觀念和合規(guī)意識。因此，經(jīng)濟責任審計報告能夠反映被審計對象的管理理念與管理風格，通過經(jīng)濟責任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中，是否注重合規(guī)經(jīng)營，其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求，檢驗機構自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范，可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務領域，是否有章可循、管理有序，借以判斷所存在的經(jīng)營風險的大小和程度，并及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回企業(yè)損失和聲譽，為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
（三）經(jīng)濟責任審計報告中的審計內(nèi)容必須完整客觀并突出重點
經(jīng)濟責任審計不僅要對離任者負責，同時還要對接任者負責，幫助接任者弄清單位家底，核實盈虧。因此，對涉及經(jīng)濟責任的問題要查深查清，不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容，同時要突出重點內(nèi)容，經(jīng)過認真篩選反映被審計對象負有經(jīng)濟責任的事實，反映性質(zhì)嚴重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。
（四）經(jīng)濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù)，并具體進行分析評判，分清責任
審計評價是經(jīng)濟責任報告中最關鍵的部分，是有關部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當，直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，以客觀事實為依據(jù)，評價時應做到權力與責任結合，成績與問題結合。
二、經(jīng)濟責任審計成果的運用
經(jīng)濟責任審計的最終目的是通過審計反映被審計對象經(jīng)濟責任履行情況，為審計成果應用者提供決策依據(jù)。因此，要保證經(jīng)濟責任審計成果的有效運用，必須做到以下幾點：
（一）要為經(jīng)濟責任審計營造良好的審計環(huán)境
經(jīng)濟責任審計的實施及結果利用需要良好的環(huán)境支持，要保證其機構設置上的獨立性、權威性，在工作上給予支持，組織人事部門在委托經(jīng)濟責任審計時，要充分考慮時間，合理安排批次，并認真對待和充分利用審計結果；相關部門應通過積極配合內(nèi)部審計工作，及時溝通情況、研究解決經(jīng)濟責任審計中遇到的重大問題，為經(jīng)濟責任審計結果利用提供保障。
（二）健全和完善規(guī)章制度，強化經(jīng)濟責任審計成果的利用
1. 通過建章立制把干部任免與任期經(jīng)濟責任審計有機結合起來。堅持“先審計后離任”的原則，明確領導干部在任期屆滿或調(diào)任、轉任、輪崗等事項前，未經(jīng)審計不得辦理調(diào)離手續(xù)、不得解除經(jīng)濟責任。凡領導干部職務調(diào)整時，審計成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據(jù)，沒有經(jīng)濟責任審計成果報告的不考慮干部任免。對在任期內(nèi)由于決策失誤造成重大經(jīng)濟損失及所在單位任財政財務收支、專項資金使用及個人廉潔自律等方面出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的領導干部，不得提拔重用，以防止出現(xiàn)審計成果利用與干部管理監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。
2. 積極探索經(jīng)濟責任審計成果報告公開制度。經(jīng)濟責任審計成果報告是對被審計對象任職期間經(jīng)濟責任履行情況的綜合評價。將經(jīng)濟責任審計成果報告在一定范圍內(nèi)予以公開，對于那些嚴格遵守國家財經(jīng)紀律、認真履行經(jīng)濟責任、工作業(yè)績突出的領導干部是一種表彰和宣傳，而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務收支規(guī)定給國家財產(chǎn)造成浪費損失的領導干部是一種警示、教育和制約。同時在各級政府部門積極推行政務公開的基礎上，將經(jīng)濟責任審計成果作為干部任前公示的內(nèi)容之一，加強群眾對領導干部的監(jiān)督，有利于改善干群關系，一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領導干部，尤其是經(jīng)濟管理方面的工作能力；另一方面可以有效提高經(jīng)濟責任審計作用和效果，使經(jīng)濟責任審計與干部任職公示制度有機結合起來，提高經(jīng)濟責任審計的透明度。
3. 建立經(jīng)濟責任審計案件移交、查處跟蹤機制。各級審計機關以及企事業(yè)單位內(nèi)審機構要加大對案件移交、查處跟蹤的力度，對審計查出的重大經(jīng)濟問題該移交的要堅決移交。同時對移交案件要及時了解辦理情況，一定要跟蹤到底。紀檢、監(jiān)察、司法等部門要做好移交案件的查處工作，及時將結果反饋給審計部門，以便相互監(jiān)督案件線索的辦理， 保證領導干部經(jīng)濟責任審計結果的有效轉化。
4. 建立經(jīng)濟責任審計成果綜合分析制度。加強分析，改進方法，深化和延伸綜合報告環(huán)節(jié)，提高深化經(jīng)濟責任審計成果水平。一方面，應通過對審計結果的分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性措施，用制度堵塞和防止漏洞，完善對領導干部的制約和監(jiān)督，為扼制風險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。另一方面，通過經(jīng)濟責任審計成果綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi)，其經(jīng)營目標、理念、策略的轉變和發(fā)展，有助于總結和檢討干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓，人力資源部門可通過經(jīng)濟責任審計成果好好總結經(jīng)驗，以點帶面，將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣，促進產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
5. 完善落實經(jīng)濟責任審計問責制。審計問責以審計為突破口，落實行政問責制，是提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力的一個重要方面，經(jīng)濟責任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責制”的依據(jù)。然而目前我國還沒有一部全國性的專門的問責法律，關于問責規(guī)章的制度僅僅是在其他相關的法律法規(guī)中稍有提及。問責法律的滯后遠遠不能滿足問責實踐的需要，致使問責制的效能難以得到充分發(fā)揮。因此，完善落實經(jīng)濟責任審計問責制是經(jīng)濟責任審計成果運用的關鍵。
6. 建立領導干部經(jīng)濟責任審計跟蹤督察制度。要將領導干部責任審計結果情況書面告知相關人員，責成被審計對象單位定期整改，并將整改結果建立歸檔。此外，組織、紀檢部門還應跟蹤了解審計對象在新崗位的工作情況，單位和個人遵守財經(jīng)法紀情況，在新崗位有無出現(xiàn)在原單位審計發(fā)現(xiàn)的問題。這樣一方面能使被審計單位，包括各個層次的領導干部受到財經(jīng)法紀教育，強化領導干部的財經(jīng)紀律觀念和法制意識；另一方面也能使接任者從中汲取經(jīng)驗教訓，防止和克服前任曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，有效促進自身素質(zhì)和能力的提高。
（三）加強部門協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟責任審計成果利用
作為委托方的紀檢、人事部門和作為受托方的審計部門， 其共同目標一致，這就需要在各部門之間建立一種良好的協(xié)調(diào)配合機制，實行資源共享，確保經(jīng)濟責任審計成果利用。要建立領導干部經(jīng)濟責任審計檔案“一檔兩用”制度， 審計機關與紀檢相關的對口部門在條件成熟的情況下， 要實行聯(lián)網(wǎng)， 保障部門之間的信息暢通。
（四）提高審計成果報告質(zhì)量，推進經(jīng)濟責任審計成果利用
1. 要建立科學規(guī)范的審計評價體系和標準，正確界定經(jīng)濟責任。和一般審計評價相比，經(jīng)濟責任審計的評價對象是領導干部，更具有針對性；其評價內(nèi)容是任期經(jīng)濟責任，更具有特殊性；其評價結果是對干部考核任用的重要參考，更具有嚴肅性。為了使審計人員的評價有理有據(jù)，應要探索和建立一套科學、規(guī)范、實用性較強的領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系，包括考核、評價兩個指標體系。經(jīng)濟責任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門的領導干部之間的經(jīng)濟責任范圍差異很大，紀檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門必須通力協(xié)作，共同研究確定不同性質(zhì)的部門其領導干部的評價標準，研究探索能準確反映市場經(jīng)濟活動效果、領導干部經(jīng)濟業(yè)績的科學指標，要對每個指標的內(nèi)涵、外延進行明確界定，對評價標準進行量化，把定性分析評價與定量分析評價結合起來，使審計評價工作具有可操作性。要統(tǒng)一評價口徑和考核標準，對于定性評價標準，應緊緊圍繞經(jīng)濟責任來建立，突出真實性、合法性、效益性原則，效益性目標應明確界定。同時還應對內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況進行審計評價。對于定量評價標準，應依據(jù)一定的原則和標準，科學地從數(shù)據(jù)角度界定，分析衡量領導干部的經(jīng)濟責任。在此基礎上，建立能體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價體系，客觀、公正地衡量領導干部履行的經(jīng)濟職責、駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平，保證經(jīng)濟責任審計成果的有效性。
2. 要注重審計報告質(zhì)量的提高。要突出審計重點，力求把重要問題說清、說透，文字要簡明易懂，專業(yè)術語盡量少用或不用。同時，審計事實必須有充足的審計證據(jù)作支撐，經(jīng)濟責任界定要準確，審計評價要客觀公正，審計建議要有針對性。
（五）提高審計人員素質(zhì)
要充分重視對審計人員的業(yè)務培訓工作，組織審計人員認真學習研討經(jīng)濟責任審計的相關政策和準則、規(guī)范，切實掌握經(jīng)濟責任審計目標、審計程序、審計評價內(nèi)容和標準和審計報告要求，通過靈活多樣的培訓方式，實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，持續(xù)地進行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓，促進審計人員理論和業(yè)務水平的提高，努力提高經(jīng)濟責任審計干部的綜合素質(zhì)，為保證經(jīng)濟責任審計成果質(zhì)量，促進審計成果的充分運用作出應有的努力。
參考文獻
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經(jīng)濟責任審計報告
________（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆業(yè)務辦公室）:
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和×××有關規(guī)定，我鎮(zhèn)于××年×月×日至××年×月×日，對××同志在××村擔任××村××職務期間的經(jīng)濟責任進行就地（送達）審計，現(xiàn)將審計結果報告如下：
一、基本情況
（一）被審村干部的基本情況及任職期間的職責范圍
（二）被審村的基本情況
二、審計結果
（一）經(jīng)濟指標及財務收支計劃完成情況
（二）個人及單位遵守財經(jīng)法紀情況
（三）任期內(nèi)的經(jīng)營情況
主要包括各項收入、開支的構成及管理情況，村干部在村集體或村級企業(yè)報銷各種費用、領取的報酬等情況。
（四）集體資產(chǎn)保值增值情況
主要包括村級集體資產(chǎn)構成及管理使用情況，集體凈資產(chǎn)增減情況等。重點內(nèi)容：一是村級貨幣資金管理中私設“小金庫”、白條抵庫、出租出借集體賬戶等情況；二是集體流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和對外投資的構成、增減變動及主要原因；三是村集體負債的構成、增減變動及主要原因；四是資產(chǎn)負債率的增減情況。
（五）各類承包（租賃）合同的管理情況
主要包括是否簽訂合同、簽訂程序的合法合規(guī)性、合同標的金額是否及時入賬、是否按時兌現(xiàn)等情況。
（六）其他情況
主要包括村級土地征占款的管理和使用情況；民主決策、民主理財、開支審批、票據(jù)管理、印鑒管理、財產(chǎn)清查、檔案管理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或組織、紀檢監(jiān)察部門要求審計的內(nèi)容以及群眾反映的重點問題的審計情況等。
三、總體評價
根據(jù)審計結果,客觀公正地評價被審村干部任職期間的主要業(yè)績（重大經(jīng)濟事項決策和執(zhí)行效果，內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行等）,指出被審村干部在違法違規(guī)問題上應承擔的主管責任或直接責任。
四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題
主要包括重大經(jīng)濟決策，內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行，財務收支的真實性、合法性和效益性，集體資產(chǎn)的管理、使用及保值增值，村干部及其所在單位執(zhí)行財經(jīng)法紀和廉潔自律等方面存在的問題。
五、其他需要說明的情況
由于審計手段的限制，審計發(fā)現(xiàn)疑點但需要有關部門進一步查證的問題；審計過程中，被審計領導干部及其所在村自行糾正違紀違規(guī)問題情況。
六、審計意見或建議
針對被審單位存在的問題，提出改進管理意見；對審計查實的被審村干部違法違紀問題提請有關部門做出處理的建議；對有關部門提出完善政策、規(guī)范管理的建議；針對審計發(fā)現(xiàn)的被審村干部或其他人員違法違紀問題的線索，提請有關部門進一步審查處理的建議。
關于對XX街道黨工委書記
XXX同志任期經(jīng)濟責任的審計報告
（征求意見稿）
一、基本情況 XX街道和XXX同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質(zhì)量，本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前，進行了審前調(diào)查，對審計有關事項進行了公示，召開了被審計單位中層以上干部（含直屬基層單位領導）參加的座談會，設立了監(jiān)督和聯(lián)系電話，認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執(zhí)行《審計機關審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》和《XXX市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》，除正常財務資料以外，還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
（一）主要經(jīng)濟指標
1、經(jīng)費收支情況 2661428.00元。收支相抵后，結余85692.00元。
一、審計報告涵蓋的內(nèi)容應全面、完整，能充分反映領導干部在任期內(nèi)的經(jīng)濟責任履行情況
審計機關實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計，要對其所在地區(qū)、部門和單位的財政、財務收支的真實性、合法性、進行審計，更要對領導干部任職期間對地方經(jīng)濟或單位的效益貢獻進行審計分析。為了使分析依據(jù)充分全面有力，審計內(nèi)容應涵蓋：
1、主要經(jīng)濟指標完成情況。其中，重點審查： (1)經(jīng)濟增長率。主要審查地方生產(chǎn)總值完成額及增長率的真實性。(2)全社會固定資產(chǎn)投資增長率。審查全社會固定資產(chǎn)投資的完成額及增長率，分析投資效益及投資結構對經(jīng)濟增長的影響。(3)地方財政收入增長幅度。(4)農(nóng)民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。要注意剔除物價因素。審查農(nóng)民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長率。(5)節(jié)能減排控制指標的完成情況。
2、預算執(zhí)行情況和決算的真實合法性。
3、預算外資金收入、支出和管理情況。
4、專項資金的管理和使用情況。
5、國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。
6、任職期間債權債務的變化情況。
7、財政、財務收支的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況。
8、其他需要審計的事項。
在對上述事項進行審計的基礎上，分析領導干部任職期間上級下達的主要經(jīng)濟工作目標的完成情況以及遵守國家財經(jīng)法紀的情況，分清領導干部應負的經(jīng)濟責任，全面評價領導干部任職期間經(jīng)濟責任的履行情況。
二、報告評價的主要方面
經(jīng)濟責任審計報告不同于一般的財政財務收支報告，審計評價既要反映領導在任期間的財政財務收支的真實合法性，還要分析評價經(jīng)濟決策的科學、民主性，個人執(zhí)行廉政準則和紀律情況，因此審計報告應分以下幾方面進行評價：
1、財政財務收支和上級政府下達的主要經(jīng)濟指標完成情況以及本級財政收支的真實、合法、效益性情況。
2、重大經(jīng)濟項目的決策和實施情況，包括決策形成程序是否規(guī)范，是否經(jīng)過集體討論，項目的投入產(chǎn)出比等。重大投資項目的決策程序是否合法合規(guī)。
3、單位內(nèi)控制度是否健全，對下屬單位是否監(jiān)管有力。
4、被審計個人執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、遵守廉政規(guī)定情況。是否廉潔從政的各項規(guī)定，有無個人經(jīng)濟問題。
三、審計報告的評價應遵循客觀、公正、獨立的原則
審計報告中，對領導任期經(jīng)濟責任的主人應遵循以下幾個原則：
1、客觀性原則。審計評價應以被審計者所在單位實際發(fā)生的經(jīng)濟事項為依據(jù)，充分考慮所在單位的歷史實際情況，在全面分析、綜合判斷的基礎上作出客觀、公正的評價。不能主觀臆斷，對那些未經(jīng)審計、證據(jù)不足或未來的經(jīng)濟事項不應加以評價。
2、相關性原則。審計評價應在經(jīng)濟責任審計的事項和職權范圍內(nèi)評價，對與經(jīng)濟責任審計事項不相干的事項不予評價。
3、重要性原則。審計評價不能事無巨細、面面俱到，應抓住重大的經(jīng)濟責任事項進行評價，要突出重點，詳略得當，對一般性問題可以不予評價。
4、謹慎性原則。要充分考慮與領導干部任期經(jīng)濟責任相關的諸多因素對經(jīng)濟責任的影響，做到用語恰當，留有余地。審計評價應以審計能夠核實的內(nèi)容為主得出結論，對證據(jù)不充分的事項，只做客觀陳述。
5、獨立性原則。審計評價應保持獨立、客觀、公正，站在第三者的立場，不摻雜任何個人觀點和傾向。
6、時限性原則。即只對被審計對象任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任情況進行評價，同時應分清任職前與任職后有連續(xù)性事項責任的劃分。作出審計評價，應堅持以事實為依據(jù)、以法律法規(guī)為準繩、以任期目標任務為標準，謹慎運用審計人員的職業(yè)判斷。
四、報告評價要標準準確
經(jīng)濟責任審計報告中對被審計對象的評價應本著客觀公正的態(tài)度，按照審計的內(nèi)容，分別從五個大的方面，給予評價。一是對執(zhí)行財經(jīng)政策法規(guī)方面的評價。應按照“能夠認真執(zhí)行、基本能夠執(zhí)行、執(zhí)行不夠”三個等次評價。二是對財務資料的真實性，按照“真實、基本真實、不真實”進行評價。三是對財務收支的合法合規(guī)性，按照“合規(guī)、基本合規(guī)、不合規(guī)”進行評價。四是對國有資產(chǎn)的保值增值，按照“資產(chǎn)安全完整、較安全完整、不完整”和“增值、保值、減值”來評價。五是對個人廉潔從政情況評價，若審計中未發(fā)現(xiàn)個人經(jīng)濟問題，應以“審計中未發(fā)現(xiàn)任職期間有個人經(jīng)濟方面的問題，”進行表述：對發(fā)現(xiàn)的個人經(jīng)濟方面問題，存在什么，就表述什么。
