時間：2023-10-08 15:33:22
序論：在您撰寫經濟責任審計常見問題定性時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞:油品銷售企業(yè) 經濟責任審計
對油品銷售企業(yè)進行經濟責任審計有其必要性和緊迫性，油品銷售企業(yè)的經營和競爭戰(zhàn)略已經隨著企業(yè)布局的發(fā)展而轉向銷售終端，而針對油品銷售企業(yè)經濟責任審計卻缺乏客觀的評價標準，從而阻礙了審計職能的作用發(fā)揮。作為整個石油化工系統(tǒng)鏈條的下游企業(yè)，油品銷售企業(yè)直接面向社會和市場，其經濟責任審計是伴隨著我國經濟體制改革逐步發(fā)展起來的。筆者結合從事油品銷售企業(yè)經濟責任審計工作的實踐經驗，對企業(yè)經濟責任審計的內容闡述自己的看法。
一、開展經濟責任審計必要性分析
油品銷售是一項需要多方協(xié)調的系統(tǒng)性工作，涉及行業(yè)的整個鏈條。對其開展經濟責任審計具有的必要性體現(xiàn)在：
首先，對油品銷售企業(yè)開展經濟責任審計，能夠保障企業(yè)健康發(fā)展，為國家經濟秩序的穩(wěn)定做出自己的貢獻。油品銷售企業(yè)的經濟責任審計以財務收支情況為基礎，通過查證，找到違反法律法規(guī)的行為，可以進一步激勵企業(yè)遵章守紀、規(guī)范經營，從而實現(xiàn)保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標。
其次，對油品銷售企業(yè)開展經濟責任審計，能夠加強企業(yè)管理者勤政廉潔。在經濟社會飛速發(fā)展的今天，企業(yè)管理者在企業(yè)中處于“說一不二”的地位，與權力相匹配的便是其巨大的經濟責任。油品銷售企業(yè)的經濟責任審計能夠對企業(yè)管理者在任期內的重大決策是否有所失誤、主要經濟指標是否圓滿完成、個人是否遵守廉政紀律和執(zhí)行國家法規(guī)等進行審計，通過審計，能夠客觀地評價企業(yè)管理者決策水平與遵章守紀情況，促進其加強自律、加強廉政。
此外，對油品銷售企業(yè)開展經濟責任審計，能夠核實企業(yè)經營管理狀況，客觀地評價其經營業(yè)績與經濟責任。國內成品油市場競爭日趨白熱化，必須制定實施正確的營銷策略。而經濟責任審計以財務收支、業(yè)務活動、效益情況進行評價，從量化的角度核實企業(yè)經營管理狀況；有利于企業(yè)在市場中贏得主動，保持工作的連續(xù)性。
二、油品銷售企業(yè)經濟責任審計特點
如何通過經濟責任審計來打造油品銷售企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，是企業(yè)的市場戰(zhàn)略中面臨的重要問題。油品銷售企業(yè)經濟責任審計特點包括：
(一)油品銷售企業(yè)經濟責任審計涉及多個部門
經濟責任審計涉及到的部門包括，審計部門、被審計部門、組織人事部門等。眾多的部門為客觀進行審計帶來一定的難度。
(二)油品銷售企業(yè)經濟責任審計復雜度較高
經濟責任審計是一項時間跨度大，審計期限長的工作，涉及到很大的工作量，難度和復雜度較高；由于我國目前尚缺乏經濟責任審計的評價標準和法律法規(guī)體系，如何確保審計結果的準確性，是一個亟待解決的問題。
(三)油品銷售企業(yè)經濟責任審計具備多種功能
油品銷售企業(yè)經濟責任審計針對的是企業(yè)管理者，不但涵蓋了財務報表與收支狀況，還包括企業(yè)管理者的各種決策與績效，是一種涉及多個方面的多功能審計。
(四)油品銷售企業(yè)經濟責任審計的雙重性
油品銷售企業(yè)經濟責任審計針對“事”與“人”兩方面。企業(yè)的法人是企業(yè)的經營管理者，實際的審計行為一方面要顧及企業(yè)負責人的各項決策，另一方面還要以審計結果為依據(jù)，對負責人的經營水平做出定性的評價，具有雙重性的特點。
三、經濟責任審計具體內容
結合以上的分析，下面闡述油品銷售企業(yè)經濟責任審計內容。
(一)保證國有資產保值增值性
首先是企業(yè)投入資本的保值、增值。油品銷售企業(yè)的法定資本金是嚴禁隨意抽調的，應當具有相對穩(wěn)定的款額。一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損，因為盈余公積金和未分配利潤的缺失，會容易導致資本金被虧損數(shù)額沖抵，難以實現(xiàn)有效保值，甚至面臨破產風險。所以，作為油品銷售企業(yè)經營者與管理者，必須將防止虧損作為最重要的核心目標，在這個前提下，努力進行盈利和資本的積累。所以，經濟責任審計具體操作過程中可對主要財務指標進行分析評價，以判定國有資產是否保值增值。其次是資產質量是否得到了良好管理。油品銷售企業(yè)的資產質量管理應有健全的措施，防止資產損失和浪費；還要具備良好的變現(xiàn)和償債能力，抵御財務風險。經濟責任審計具體操作過程中要對油品銷售企業(yè)資產質量進行測評。
(二)確保經營活動的評價合法性
企業(yè)的經營活動是否遵守法規(guī)制度是經濟責任審計具體操作過程中的另一項主要內容。盈利是企業(yè)的第一要務，但不能以損害國家利益和客戶利益為代價。經濟責任審計具體操作過程中，要對企業(yè)的決議、合同進行認真審核，確保其沒有與有關法規(guī)相背離。
(三)確保財務信息完整可靠
油品銷售企業(yè)提供的經濟信息應真實、正確。這些信息是管理部門執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù)。新會計法已明確規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！彼裕洕熑螌徲嬀唧w操作過程中，應保證信息真實、合法和正確。
(四)評價經營業(yè)績客觀性
獲得利潤是油品銷售企業(yè)最重要的經營目標之一。企業(yè)的經濟效益是一個綜合性的衡量指標，一方面包括企業(yè)的實際盈利情況，另一方面也包括企業(yè)經營方針的正確性，所以，經濟責任審計具體操作過程中，需針對經營管理指標進行評價。
(五)評價內控制度有效性
油品銷售企業(yè)經濟責任審計具體操作過程中，審計部門應針對健全性、符合性和功能性三方面進行客觀評價，目的是衡量企業(yè)內控的健全性和實際水平，從而評價企業(yè)管理成效是否達標。
此外，經濟責任審計具體操作過程中，在確定審計內容時還應考慮以下幾個方面：經濟責任審計內容與財務收支審計的銜接，經濟責任審計要體現(xiàn)特殊時期特殊的審計內涵，經濟責任審計不是經濟問題審計，經濟責任審計要服務企業(yè)經濟的發(fā)展。
四、結束語
油品銷售企業(yè)屬于國有企業(yè)，對其進行經濟責任審計，是履行國家對國企監(jiān)管的責任，從而激勵企業(yè)負責人依法經營，促進資產保值增值的手段。油品銷售是實現(xiàn)整個行業(yè)價值鏈條的關鍵所在，因此，還期待著推進經濟責任審計內容的完善與創(chuàng)新。
參考文獻:
關鍵詞：金屬模具；模具設計；常見問題；改進方法
目前，由于制造技術的不斷進步，人們對于生產生活物質要求也越來越高，因此人們在生產制造產品時，不僅注重其功能，還要更加注重產品的藝術審美設計。這為金屬模具的設計工藝提出了更高的要求，因此在這個領域里不斷的研究、探索，發(fā)現(xiàn)問題并在研究中得出解決之道，以求得金屬模具技術精湛的金屬模具藝術品[1]。
1金屬模具設計中常見問題
金屬模具在成型過程中，涉及到的因素很多，要按照正確的設計步驟進行，還要考慮到自身的熱膨脹系數(shù)、收縮率等問題，這些是金屬模具設計的關鍵因素所在。金屬模具的結構決定形式其實就取決于本身的材料屬性，以及熱處理方式，選擇合適的設計方式，金屬模具的使用性能可加強，壽命可以延伸。經過初步研究，學術界得到的關于金屬模具在研制過程中存在的問題如下。
1.1模具成型中出現(xiàn)的問題
影響收縮率的因素是：制品的品種、成型條件、金屬模具結構[2]。它反映的是制品從金屬模具中取出來冷卻以后尺寸縮減的程度。金屬模具成為成品的前提條件就是在高溫環(huán)境下，高溫環(huán)境可以將溶解為流動液體狀態(tài)，然后通過模腔定型。本身的特點決定了在定型過程中受制于自身的特點而有所變化，這個變化就是收縮。
1.2模具制作中出現(xiàn)的問題
金屬模具在成為了成品以后，它的形狀和體積，直接取決于熱膨脹系數(shù)。熱膨脹系數(shù)表示物體由于溫度改變而有脹縮的現(xiàn)象，其變化能力以等壓(p一定)下，單位溫度變化所導致的體積變化。熱膨脹系數(shù)在較大的溫度區(qū)間內通常不是常量[3]。同時，不同形式的具有不同的熱膨脹系數(shù)，這就決定了金屬模具在做成成品之前的制作難度是很大的。當然，同時也充分彰顯了熱膨脹系數(shù)在金屬模具制作過程中，起著決定性的作用，因此，設計者的提前預算和估量，嚴謹?shù)姆治龊脱芯?，就成為必不可少的因素。從表面看，金屬模具的價格遠遠沒有鉆石的價格昂貴，也沒有鉆石的雍容華貴，但是它的制作工藝及其繁瑣和復雜，設計成本很高，因此設計者在設計的過程中要權衡利弊，考慮各方面的因素。既要考慮投資的成本，又要在技術方面鉆研，推陳出新，以求達到完美的效果。制品屬性的不穩(wěn)定性，就決定設計者需要引進更加精湛的技術，在這一領域不斷鉆研和探索[4,5]。為了制造出完美的模型的產品，以及有效保證金屬模具成型，金屬模具設計的改進方法就被提上了議程。
2金屬模具設計的改進方法
2.1金屬模具設計過程中的改進方法
（1）模具制作：設計流程要用科學合理的制造工藝，保證科學、有效的進行生產，注意本身屬性，以及熱膨脹系數(shù)、收縮率等因素，這些因素在金屬模具制作過程中占有重要比率。（2）試模實踐：加工好金屬模具以后，還要進行試模，這樣才可以保證生產出的是一件完美的成品。收集資料進行試模實踐，然后對金屬模具進行修改，最后趨于完善，打造出一流的藝術品。試模在生產流程中是極其重要的關鍵環(huán)節(jié)，必須嚴格按照試模程序進行，確保生產出的成品的價值。（3）抽芯：針對帶有側向孔、糟結構的金屬模具，在金屬模具脫模的時候應該順利完成抽芯工作。抽芯的設計很關鍵，它關乎于金屬模具的質量和壽命，是衡量生產效率和質量的關鍵因素[4]。合理的抽芯技術的研發(fā)，有助于抽芯的順利完成。通常情況下，利用脫模力和氣動以及液壓直抽芯的方式進行抽芯。
2.2金屬模具的工藝設計的改進方法
根據(jù)公差標注的差異，選擇對應的金屬模具，根據(jù)金屬模具的實際情況來選擇公差標注，是一樣的道理。精度越高的金屬模具，要用高的公差標注，這樣才可以搭配和諧，相得益彰，保證金屬模具的大小尺寸的合理性。反之，精度不高的金屬模具，采用的公差標注低。這樣不至于在經濟上受到不必要的消耗和損失，又可以降低誤差范圍，使誤差達到最小化。
2.3模具設計全過程中的改進方法優(yōu)化
設計者要充分了解的屬性，掌握金屬模具的資料和數(shù)據(jù)，全面把握金屬模具的信息，才可以有效進行設計程序改進。比如是金屬模具的尺寸、影響金屬模具成型的因素，操作方法和操作技能，模腔的尺寸等等一系列因素，這些因素影響著金屬模具的狀態(tài)、形態(tài)、審美，金屬模具制作工藝的提升，需要不斷研究，在研究中得出自己的制作經驗，這是制品成為藝術品，上升到藝術審美價值的必要環(huán)節(jié)[5]。
3總結
隨著熱流道技術在各行各業(yè)中的廣泛應用，模具的成型技術發(fā)展到現(xiàn)在已經有所成熟，我國對于模具的設計也正在處于一種上升的階段。對金屬模具的設計被列入了研究對象，為了研制出造型豐富的金屬模具，就成為研究學者的重要課題。設計人員在模具設計這一領域的研究也付出了全部的心血，為了取得模具工藝的完美，使模具設計精益求精，技術精湛的金屬模具藝術品的問世，研究人員為其設計過程中不斷出現(xiàn)的問題尋找解決問題的方案。只有找到解決問題的處理方法，才可以使金屬模具行業(yè)在市場競爭中脫穎而出，本文針對金屬模具在設計過程中存在的問題進行分析，對金屬模具在成型以及制作過程中的技術存在問題改進總結；其次，并歸納出解決問題的改進方法。對這一領域的研究和探索，需要大量的研究人員進行更多次的研究與實踐來獲得豐富的經驗與結論，才能促使模具工業(yè)的不斷發(fā)展，并具有重要的實用價值。
參考文獻
[1]李素英,李多,王春暉.我國財政審計內容與方法的創(chuàng)新思路探析[J].石家莊鐵道大學學報(社會科學版),2013,4.
[2]亐道遠,田江濤,張•.完善企業(yè)國有資產綜合監(jiān)督體制的思考[J].石家莊鐵道大學學報(社會科學版),2014,1.
[3]金基鵬.經濟責任審計需要在實踐中不斷完善——對浙江省領導干部經濟責任審計的調查[J].審計研究,2014,6.
[4]何金寶,劉文川.砂型鑄造用金屬模具設計制造中應注意的幾個問題[J].中國鑄造裝備與技術,2002(1):33-35.
關鍵詞：高校 內部審計 科研經費
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）11-216-02
隨著國家科研經費投入力度的加大，高校科研經費數(shù)量逐年上升，科研經費使用過程中出現(xiàn)了較多的問題，引起人們的廣泛關注。為進一步加強高?？蒲薪涃M的管理，教育部、財政部和科技部等科研管理部門相繼出臺了一系列文件，要求高校健全科研制度，規(guī)范科研經費的使用，加強科研經費的監(jiān)督管理。作為內部監(jiān)督體系的組成部分，高校內部審計部門也逐步將科研經費審計作為審計重點工作之一。
一、科研經費內部審計的定義、定位和內容
科研管理是指高校對其承擔的全部科研活動的管理，包括上級科技主管部門批準的科研項目（縱向科研項目）的管理和企事業(yè)單位等委托的各類科研項目（橫向科研項目）的管理。
科研經費內部審計是指高校內部審計部門依據(jù)有關法規(guī)，對科研管理業(yè)務活動合法性、適當性和內部控制的有效性進行的監(jiān)督和評價活動。
《內部審計實務指南第4號――高校內部審計》第28條指出，高校內審的目標是促進完善管理，控制和防范風險、提高效益，促進高校實現(xiàn)辦學目標?？蒲薪涃M審計的定位就是通過審計，促進科研管理的完善，控制和防范風險，提升科研水平。內審部門作為高校科研中不可缺少的角色，起著強化風險管理，提高科研經費使用效益的作用。
科研經費內部審計的主要內容是對科研預算執(zhí)行情況進行審計，同時對合法性、合規(guī)性進行評價。目前科研經費預算編制機制、預算標準都不是很合理，如果我們生硬地去追求與預算一致，側重預算執(zhí)行效率，不但不會提高科研管理效益，還會引導科研支出的虛列，造成負面影響。預算不是我們的定性標準，它本身也是我們審計的對象。審計人員應該通過正面引導，科學預算、科學執(zhí)行，而不是生硬地追求一致性?？蒲蓄A算執(zhí)行審計重點是對合法性和效益性審核?？蒲薪涃M每一分錢都是納稅人的錢，不是科研項目個人的。所以，不管是在什么情況下，科研經費使用都須合法合規(guī)。
二、科研經費審計的特征
1.政策依據(jù)的專業(yè)針對性?？蒲薪涃M屬于專項經費管理審計的范疇，審計依據(jù)除了國家相關的財經制度外，縱向和橫向科研經費的審計政策依據(jù)也不同?？v向科研經費有相應的專項資金管理制度，如國家自然基金管理辦法、社科基金管理辦法等，橫向科研經費更多地是依據(jù)合同（任務書）或委托方要求。
2.審計內容的特定性?？蒲薪涃M審計內容根據(jù)科研經費管理部門的要求和項目經費來源確定，主要是審計相關項目內容及制度的遵循性，目的是查錯防弊，查處與科研不相關的費用支出，提高資金使用效益。
3.審計報告使用范圍的指向性。目前所做的科研經費審計主要是課題結項驗收或中期檢查，報告的使用人主要是科研項目主管部門。
4.審計結論比較單一。審計結論主要側重于經費管理的規(guī)范性，預算支出的準確性，以及支出的相關性、合理性和合法性，目前關注績效部分較少。
三、科研經費管理和使用存在的常見問題
科研經費管理的主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，科研經費的使用往往被看成是科研人員的個人行為。項目管控方面，內控不完善，尤其是對橫向科研項目管理疏松?？蒲泄芾砣蝿罩?、科研經費規(guī)模大的學校，未按教財【2012】7號文件要求在財務部門或科研部內部統(tǒng)一設置科研管理服務機構?？蒲腥藛T認識不夠，意識不強，未嚴格執(zhí)行預算。
具體表現(xiàn)有：項目管控方面，尤其是對橫向科研項目管理，學校相關的管理制度不完善；規(guī)模大的學校未設立專門的科研管理服務崗位或機構；橫向科研經費未完全實現(xiàn)分項目核算；科研經費尚未完全實現(xiàn)輔助賬登記；因異地轉賬技術上存在一定難度，部分外地專家咨詢費發(fā)放未使用銀行卡；少量科研勞務費發(fā)放存在無人員身份信息、無銀行卡號、代領代簽等現(xiàn)象；縱向科研經費報銷煙酒、餐費；報銷與科研活動無關的費用，如：衣服、包、藥品、食品、蔬菜等日常生活用品；報銷汽修費、保險費；部分辦公耗材大量從商場、超市購入，存在報銷個人生活用品的可能；個別旅游景點住宿、往返車票，與科研活動關聯(lián)度不高；發(fā)票無抬頭或發(fā)票開具單位與開票內容不符，存在極個別虛假發(fā)票問題等。
四、科研經費管理常見問題產生的原因
1.認識上存在誤區(qū)。部分教師對科研經費存在認識誤區(qū)，認為科研項目是自己憑個人能力向有關部門申請來的，是個人的經費，從而導致科研經費使用隨意。
2.科研管理內控不健全。三級內控失效，項目級內控沒有，院系級內控虛設，校級內控乏力。內部審計一般停留在核查單據(jù)層面，對內控關注不夠，整體把握不夠，重點突出不夠。
3.審計資源有限?？蒲许椖繑?shù)量多，經費金額大，許多高?？蒲薪涃M突破億元，內審人員一般不超過教工人數(shù)的2‰，還要從事工程造價審計、經濟責任審計、財務收支審計等，將科研項目全部納入內審范圍，對內審來說，顯然力不從心。如果委托會計師事務所來審計，由于注冊會計師主要擅長公司、企業(yè)審計，對事業(yè)單位財務制度不夠熟悉，對學校業(yè)務比較陌生，審計效果不佳。
4.難以界定支出合理性?？蒲许椖可娅C廣泛，專業(yè)性強，由于審計人員的專業(yè)局限性和自身的能力，對一些支出特別是對一些專用設備、材料是否真正用于科研無法界定，部分支出合理性不能做出正確的判斷。科研的真實性和相關性，有時很難認定。你沒有辦法去認定一個科研人員是坐出租車，還是開車，或者租車與科研成果更有關，你也沒有辦法去確定科研過程中是用200個試劑比用300個更應該。
5.審計時效滯后。由于目前多為事后審計，發(fā)現(xiàn)的問題往往出現(xiàn)在立項、預算編制等事前和經費使用、核算等過程中，很多問題都既成事實，有些問題整改難度較大，在順利結項和存在問題之間容易引發(fā)矛盾。
五、內部審計機構如何搞好科研經費管理審計
1.建設良好的內部審計環(huán)境。內部審計環(huán)境可以影響審計風險的高低，也是高校內部審計的基礎。《河北省省屬高?？蒲薪涃M管理辦法》第35條規(guī)定，學校應將科研經費審計納入內部審計部門的重點審計范圍，對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。應通過各種渠道提高高?？蒲腥藛T對科研經費的認識，增加科研經費使用的合規(guī)合理性，同時積極主動地配合學校的審計工作。高校應建立規(guī)范高效的科研項目和經費管理制度，健全科研經費內部控制制度，配備專業(yè)勝任的審計人員，購置必要的審計軟件，建立良好的內部審計環(huán)境。
2.發(fā)揮內部審計的建設性、服務性作用，對非故意違規(guī)行為予以規(guī)范，對惡意行為予以糾正。內部審計不僅需要準確地查出問題，還需要找到解決問題的辦法。國際內部審計師協(xié)會認為，內部審計的宗旨在于為本單位增加價值、改善業(yè)務流程，提高控制與治理過程的有效性，促進風險管理。內部審計應發(fā)揮建設性和服務性作用，通過糾正科研經費使用的不當行為，對非故意違規(guī)行為予以規(guī)范，對惡意行為予以糾正，必要時責令清退違規(guī)資金，促進學校科研管理相關部門建立內部控制（包括建立科研經費管理辦法、財務報銷工作規(guī)范等），科研管理任務重、經費規(guī)模大的學校，在財務部門或科研部內部設置科研管理服務機構，確?？蒲泄芾韮炔靠刂朴行?zhí)行。高?？蒲泄芾淼膬炔靠刂瓢＜?、院系級、項目級三個層級，應完善三級內控。高校內審部門通過內部控制審計，促進三級內控落實。
3.把握重要項目和重要業(yè)務環(huán)節(jié)。重要項目指項目到位資金總額較大，社會影響較大的、關注度高的項目；或者是金額雖不大，存在問題性質嚴重的項目；來自財政撥款的縱向科研項目，也應作為重點。目前科研經費領域出現(xiàn)的問題按照性質與嚴重程度，可以分為四種情況：（1）在預算與執(zhí)行過程中，擅自擴大開支標準、未經批準調整項目預算等問題；（2）科研經費使用過程中，未按照規(guī)定進行招標、重復采購、造成資源閑置與浪費；（3）應該用于某類型的開支被通過某種方式挪作他用，比如以購買辦公用品的名義購買其他物品，以購買辦公家具的名義購買自用家具等；（4）不僅將科研經費挪作他用，有些完全用于一些無中生有的項目，比如虛列項目支出、虛列勞務人員名單套取科研經費等。
重要業(yè)務環(huán)節(jié)，是管理控制中的薄弱部位、銜接部位。主要有經費轉撥、材料采購、勞務費開支三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)應作為內部審計重點，進行有效地管控。
4.綜合運用審計調查、跟蹤審計、事后審計等方式?？蒲许椖繑?shù)量多，金額大，在開展審計時，可采取下列方式：（1）為了全面了解科研管理的業(yè)務、控制和風險，內審部門定期對學?？蒲泄芾頎顩r進行審計調查，從而發(fā)現(xiàn)內部控制缺陷。（2）對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。跟蹤審計能更好地在過程中發(fā)現(xiàn)問題并解決，控制潛在風險，起到防患于未然的作用。（3）事后審計可以集中在較短時間內完成科研項目審計，并從中發(fā)現(xiàn)問題督促項目組整改（包括違規(guī)資金的清退）。內審部門擴大事后審計的覆蓋面，加強事后審計。如：審計科研經費轉撥時，審計人員應在“企業(yè)信用網(wǎng)”查詢收款單位有關信息（法人代表、高管、股東等信息），查閱項目任務書、預算評審書、項目合作協(xié)議等項目資料，審查經費使用的相關性。從科研項目結果入手，發(fā)揮審計的監(jiān)督和威懾作用。
5.充分運用信息化手段實施全程審計。高?？蒲许椖考毞诸A算復雜，數(shù)量多，涉及人員廣，內部審計不僅要做事后審計，還要將加強事前、事中審計?！秲炔繉徲嬀唧w準則第28號――信息系統(tǒng)審計》提出，內部審計人員在審計中要單獨或綜合應用計算機輔助審計工具和技術等信息技術。內部審計人員在審計中應該綜合運用各類信息化技術，適時掌握、評價審計結果，提高審計效率，識別、評估科研經費管理風險將變得更加便捷。
6.推行科研經費審計結果公示。高校內審部門可以參照審計署《審計結果公告辦理規(guī)定》《審計機關公布審計結果準則》等規(guī)章，結合學校實際，在校領導批準的情況下進行公示。一定程度上推進校務公開。審計結果公示由發(fā)起審計項目的機構對審計結果進行公示。公示時，充分考慮學校保密規(guī)定，對于項目不能公開。審計公示有利于將審計監(jiān)督與民主監(jiān)督有效結合起來，形成廣泛的監(jiān)督力量?？蒲薪涃M審計結束后，公示內容應包括項目基本信息、過程管理信息、結題驗收信息和審計結果信息等。
綜上所述，科研項目經費審計應通過查處科研經費管理和使用的不當行為，堵塞漏洞、完善內部控制，充分發(fā)揮內部審計為學?？蒲斜ｑ{護航的作用，促進學?？蒲薪】蛋l(fā)展。
[本文是河北師范大學校本研究項目（S2015XB05）研究成果]
參考文獻。
[1] 李蕓.高?？蒲薪涃M財務管理研究.安徽大學碩士學位論文
[2] 萬鋼.要堅決杜絕科研經費管理出現(xiàn)問題.新華網(wǎng)，2013.10.11
高?？蒲薪涃M數(shù)量逐年上升，科研經費使用過程中出現(xiàn)的問題引起關注。作為內部監(jiān)督體系的組成部分，高校內審應重點開展科研經費審計。文章分析研究高校內審機構如何做好科研經費審計。
關鍵詞：
高校;內部審計;科研經費
隨著國家科研經費投入力度的加大，高?？蒲薪涃M數(shù)量逐年上升，科研經費使用過程中出現(xiàn)了較多的問題，引起人們的廣泛關注。為進一步加強高?？蒲薪涃M的管理，教育部、財政部和科技部等科研管理部門相繼出臺了一系列文件，要求高校健全科研制度，規(guī)范科研經費的使用,加強科研經費的監(jiān)督管理。作為內部監(jiān)督體系的組成部分，高校內部審計部門也逐步將科研經費審計作為審計重點工作之一。
一、科研經費內部審計的定義、定位和內容
科研管理是指高校對其承擔的全部科研活動的管理，包括上級科技主管部門批準的科研項目（縱向科研項目）的管理和企事業(yè)單位等委托的各類科研項目（橫向科研項目）的管理。科研經費內部審計是指高校內部審計部門依據(jù)有關法規(guī)，對科研管理業(yè)務活動合法性、適當性和內部控制的有效性進行的監(jiān)督和評價活動。《內部審計實務指南第4號———高校內部審計》第28條指出，高校內審的目標是促進完善管理，控制和防范風險、提高效益，促進高校實現(xiàn)辦學目標。科研經費審計的定位就是通過審計，促進科研管理的完善，控制和防范風險，提升科研水平。內審部門作為高?？蒲兄胁豢扇鄙俚慕巧鹬鴱娀L險管理，提高科研經費使用效益的作用?？蒲薪涃M內部審計的主要內容是對科研預算執(zhí)行情況進行審計，同時對合法性、合規(guī)性進行評價。目前科研經費預算編制機制、預算標準都不是很合理，如果我們生硬地去追求與預算一致，側重預算執(zhí)行效率，不但不會提高科研管理效益，還會引導科研支出的虛列，造成負面影響。預算不是我們的定性標準，它本身也是我們審計的對象。審計人員應該通過正面引導，科學預算、科學執(zhí)行，而不是生硬地追求一致性?？蒲蓄A算執(zhí)行審計重點是對合法性和效益性審核?？蒲薪涃M每一分錢都是納稅人的錢，不是科研項目個人的。所以，不管是在什么情況下，科研經費使用都須合法合規(guī)。
二、科研經費審計的特征
1.政策依據(jù)的專業(yè)針對性
科研經費屬于專項經費管理審計的范疇，審計依據(jù)除了國家相關的財經制度外，縱向和橫向科研經費的審計政策依據(jù)也不同?？v向科研經費有相應的專項資金管理制度，如國家自然基金管理辦法、社科基金管理辦法等，橫向科研經費更多地是依據(jù)合同（任務書）或委托方要求。
2.審計內容的特定性
科研經費審計內容根據(jù)科研經費管理部門的要求和項目經費來源確定，主要是審計相關項目內容及制度的遵循性，目的是查錯防弊，查處與科研不相關的費用支出，提高資金使用效益。
3.審計報告使用范圍的指向性
目前所做的科研經費審計主要是課題結項驗收或中期檢查，報告的使用人主要是科研項目主管部門。
4.審計結論比較單一
審計結論主要側重于經費管理的規(guī)范性，預算支出的準確性，以及支出的相關性、合理性和合法性，目前關注績效部分較少。
三、科研經費管理和使用存在的常見問題
科研經費管理的主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，科研經費的使用往往被看成是科研人員的個人行為。項目管控方面，內控不完善，尤其是對橫向科研項目管理疏松?？蒲泄芾砣蝿罩?、科研經費規(guī)模大的學校，未按教財【2012】7號文件要求在財務部門或科研部內部統(tǒng)一設置科研管理服務機構?？蒲腥藛T認識不夠，意識不強，未嚴格執(zhí)行預算。具體表現(xiàn)有：項目管控方面，尤其是對橫向科研項目管理，學校相關的管理制度不完善；規(guī)模大的學校未設立專門的科研管理服務崗位或機構；橫向科研經費未完全實現(xiàn)分項目核算；科研經費尚未完全實現(xiàn)輔助賬登記；因異地轉賬技術上存在一定難度，部分外地專家咨詢費發(fā)放未使用銀行卡；少量科研勞務費發(fā)放存在無人員身份信息、無銀行卡號、代領代簽等現(xiàn)象；縱向科研經費報銷煙酒、餐費；報銷與科研活動無關的費用，如：衣服、包、藥品、食品、蔬菜等日常生活用品；報銷汽修費、保險費；部分辦公耗材大量從商場、超市購入，存在報銷個人生活用品的可能；個別旅游景點住宿、往返車票，與科研活動關聯(lián)度不高；發(fā)票無抬頭或發(fā)票開具單位與開票內容不符，存在極個別虛假發(fā)票問題等。
四、科研經費管理常見問題產生的原因
1.認識上存在誤區(qū)
部分教師對科研經費存在認識誤區(qū)，認為科研項目是自己憑個人能力向有關部門申請來的，是個人的經費，從而導致科研經費使用隨意。
2.科研管理內控不健全
三級內控失效，項目級內控沒有，院系級內控虛設，校級內控乏力。內部審計一般停留在核查單據(jù)層面，對內控關注不夠，整體把握不夠，重點突出不夠。
3.審計資源有限
科研項目數(shù)量多，經費金額大，許多高?？蒲薪涃M突破億元，內審人員一般不超過教工人數(shù)的2‰，還要從事工程造價審計、經濟責任審計、財務收支審計等，將科研項目全部納入內審范圍，對內審來說，顯然力不從心。如果委托會計師事務所來審計，由于注冊會計師主要擅長公司、企業(yè)審計，對事業(yè)單位財務制度不夠熟悉，對學校業(yè)務比較陌生，審計效果不佳。
4.難以界定支出合理性
科研項目涉獵廣泛，專業(yè)性強，由于審計人員的專業(yè)局限性和自身的能力，對一些支出特別是對一些專用設備、材料是否真正用于科研無法界定，部分支出合理性不能做出正確的判斷?？蒲械恼鎸嵭院拖嚓P性，有時很難認定。你沒有辦法去認定一個科研人員是坐出租車，還是開車，或者租車與科研成果更有關，你也沒有辦法去確定科研過程中是用200個試劑比用300個更應該。
5.審計時效滯后
由于目前多為事后審計，發(fā)現(xiàn)的問題往往出現(xiàn)在立項、預算編制等事前和經費使用、核算等過程中，很多問題都既成事實，有些問題整改難度較大，在順利結項和存在問題之間容易引發(fā)矛盾。
五、內部審計機構如何搞好科研經費管理審計
1.建設良好的內部審計環(huán)境
內部審計環(huán)境可以影響審計風險的高低，也是高校內部審計的基礎。《河北省省屬高?？蒲薪涃M管理辦法》第35條規(guī)定，學校應將科研經費審計納入內部審計部門的重點審計范圍，對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。應通過各種渠道提高高校科研人員對科研經費的認識，增加科研經費使用的合規(guī)合理性，同時積極主動地配合學校的審計工作。高校應建立規(guī)范高效的科研項目和經費管理制度，健全科研經費內部控制制度，配備專業(yè)勝任的審計人員，購置必要的審計軟件，建立良好的內部審計環(huán)境。
2.發(fā)揮內部審計的建設性、服務性作用，對非故意違規(guī)行為予以規(guī)范，對惡意行為予以糾正
內部審計不僅需要準確地查出問題，還需要找到解決問題的辦法。國際內部審計師協(xié)會認為，內部審計的宗旨在于為本單位增加價值、改善業(yè)務流程，提高控制與治理過程的有效性，促進風險管理。內部審計應發(fā)揮建設性和服務性作用，通過糾正科研經費使用的不當行為，對非故意違規(guī)行為予以規(guī)范，對惡意行為予以糾正，必要時責令清退違規(guī)資金，促進學?？蒲泄芾硐嚓P部門建立內部控制（包括建立科研經費管理辦法、財務報銷工作規(guī)范等），科研管理任務重、經費規(guī)模大的學校，在財務部門或科研部內部設置科研管理服務機構，確?？蒲泄芾韮炔靠刂朴行?zhí)行。高校科研管理的內部控制包含校級、院系級、項目級三個層級，應完善三級內控。高校內審部門通過內部控制審計，促進三級內控落實。
3.把握重要項目和重要業(yè)務環(huán)節(jié)
重要項目指項目到位資金總額較大，社會影響較大的、關注度高的項目；或者是金額雖不大，存在問題性質嚴重的項目；來自財政撥款的縱向科研項目，也應作為重點。目前科研經費領域出現(xiàn)的問題按照性質與嚴重程度，可以分為四種情況：
（1）在預算與執(zhí)行過程中，擅自擴大開支標準、未經批準調整項目預算等問題；
（2）科研經費使用過程中，未按照規(guī)定進行招標、重復采購、造成資源閑置與浪費；
（3）應該用于某類型的開支被通過某種方式挪作他用，比如以購買辦公用品的名義購買其他物品，以購買辦公家具的名義購買自用家具等；
（4）不僅將科研經費挪作他用，有些完全用于一些無中生有的項目，比如虛列項目支出、虛列勞務人員名單套取科研經費等。重要業(yè)務環(huán)節(jié)，是管理控制中的薄弱部位、銜接部位。主要有經費轉撥、材料采購、勞務費開支三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)應作為內部審計重點，進行有效地管控。
4.綜合運用審計調查、跟蹤審計、事后審計等方式
科研項目數(shù)量多，金額大，在開展審計時，可采取下列方式:
（1）為了全面了解科研管理的業(yè)務、控制和風險，內審部門定期對學?？蒲泄芾頎顩r進行審計調查，從而發(fā)現(xiàn)內部控制缺陷。
（2）對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。跟蹤審計能更好地在過程中發(fā)現(xiàn)問題并解決，控制潛在風險，起到防患于未然的作用。
（3）事后審計可以集中在較短時間內完成科研項目審計，并從中發(fā)現(xiàn)問題督促項目組整改（包括違規(guī)資金的清退）。內審部門擴大事后審計的覆蓋面，加強事后審計。如：審計科研經費轉撥時，審計人員應在“企業(yè)信用網(wǎng)”查詢收款單位有關信息（法人代表、高管、股東等信息），查閱項目任務書、預算評審書、項目合作協(xié)議等項目資料，審查經費使用的相關性。從科研項目結果入手，發(fā)揮審計的監(jiān)督和威懾作用。
5.充分運用信息化手段實施全程審計
高校科研項目細分預算復雜，數(shù)量多，涉及人員廣，內部審計不僅要做事后審計，還要將加強事前、事中審計?！秲炔繉徲嬀唧w準則第28號———信息系統(tǒng)審計》提出，內部審計人員在審計中要單獨或綜合應用計算機輔助審計工具和技術等信息技術。內部審計人員在審計中應該綜合運用各類信息化技術，適時掌握、評價審計結果，提高審計效率，識別、評估科研經費管理風險將變得更加便捷。
6.推行科研經費審計結果公示
高校內審部門可以參照審計署《審計結果公告辦理規(guī)定》《審計機關公布審計結果準則》等規(guī)章，結合學校實際，在校領導批準的情況下進行公示。一定程度上推進校務公開。審計結果公示由發(fā)起審計項目的機構對審計結果進行公示。公示時，充分考慮學校保密規(guī)定，對于項目不能公開。審計公示有利于將審計監(jiān)督與民主監(jiān)督有效結合起來，形成廣泛的監(jiān)督力量?？蒲薪涃M審計結束后，公示內容應包括項目基本信息、過程管理信息、結題驗收信息和審計結果信息等。綜上所述，科研項目經費審計應通過查處科研經費管理和使用的不當行為，堵塞漏洞、完善內部控制，充分發(fā)揮內部審計為學?？蒲斜ｑ{護航的作用，促進學校科研健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]李蕓.高校科研經費財務管理研究.安徽大學碩士學位論文
[關鍵詞] 審計；公示；威信
村級會計委托服務工作的全面推行，深刻影響著農村財務審計工作和農經服務體系建設，“既當運動員，又當裁判員”、“管賬又審賬”、“自己審自己”等狀況嚴重影響審計的威信。在新時期下，農村財務審計如何樹立威信已成為熱點話題。近年來，云南省陸良縣積極探索農村財務審計公示制度，為樹立農村財務審計形象、提高審計威信，推動農村財務審計制度化、標準化和規(guī)范化作出了最好的詮釋。
一、農村財務審計公示的基本做法
農村財務審計公示制度的基本做法是農經部門在開展審計工作時，將審計工作過程、涉及法律法規(guī)、審計紀律、審計結果、有關問題的處理、審計組的聯(lián)系方式等內容，根據(jù)審計工作進展，向被審計村、組和廣大群眾進行全面公開的一種做法。
審前公示：在下發(fā)審計通知書的同時，以張貼審計公示書的形式，及時進行審前公示。公示審計的依據(jù)、目的和意義，下派審計組成員的基本情況和聯(lián)系方式，承諾對群眾反映的問題進行妥善處理、保密等。公示地點選在村、組所在的辦公地點、村務公開欄及村莊交通要道或村民集中的地方，以便廣大群眾及時向審計組提供線索，并予監(jiān)督。
審計過程公示：在審計過程中，由村民自己選派村民代表或戶代表（一般5-7人），全程參與監(jiān)督審計過程。如果因財務問題上訪的審計，要保證有上訪的群眾代表參與。村民代表選出后，審計組向村民代表詳細介紹審計依據(jù)、財經法規(guī)、常見問題的處理原則和法律依據(jù)，相關問題的溝通和處理程序，如何參與審計和舉證等。
審計結果公示：審計結果出來后，在依法保守國家秘密和有關村、組機密的前提下，公示被審計村、組財務管理制度執(zhí)行情況的審計評價、審計報告及有關問題的審計意見書。如果涉及經濟犯罪，公示審計移送情況。如果是離任審計和經濟責任審計，在村、組換屆前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一公示，以保證選民在換屆選舉前全面了解現(xiàn)任村、組干部基本情況及勝任能力。
二、審計公示對樹立審計威信的作用
通過幾年的探索和實踐，農村財務審計公示對樹立審計威信的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.促進審計工作程序化、制度化、標準化，全面提升審計工作質量
敢于推行農村財務審計公示，首先必須保證農村財務審計全過程在遵守審計法律法規(guī)的前提下，符合權威的審計準則，要求審計工作程序化、制度化、標準化。在具體業(yè)務中，必須建立健全公示制度，使審前公示、審計過程公示和審計結果公示與內部審計準則相適應，并形成審計公示的標準規(guī)范。在底稿使用上，必須有標準、有統(tǒng)一標識，有利于審計工作底稿的復核和審計質量控制。在審計人員資格方面，更注重綜合素質、職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力。在審計人員的獨立性方面，基本做到了“審”、“賬”徹底分離（即審計人員和委托會計相互分開）?；谏鲜鲆?，我縣組織了大規(guī)模的審計公示業(yè)務培訓，通過業(yè)務交流、檢查等形式，提高了審計人員綜合素質，促進審計隊伍建設，全面提升審計工作質量。
2.促進審計工作透明化，深受社會各界信賴
實施農村財務審計公示是把整個審計工作、審計人員的工作狀態(tài)和審計結果全部透明化，把整個農村財務再次從整體上全面的“曬一次太陽”。既是對審計工作情況的展示，也是對被審單位財務活動的客觀展示，農村財務審計公示的全過程讓廣大干部群眾知道審計組進行什么樣的審計，所反映情況和問題是如何依法、客觀、公開、公正、合情合理的處理。審計工作的透明度，使審計人員接受禮品、禮金，請吃請喝，參加公款娛樂消費，拿審計結果做交易，行政干預審計工作和審計結果等現(xiàn)象無機可趁，消除群眾擔心審計人員包庇村社干部或故意整人的心理顧慮，審計結果及其處理也讓被審計村級組織和相關人員心服口服，深受社會各界信賴。
3.深化了民主監(jiān)督管理，促進了農村黨風廉政建設
村務公開和民主理財是農村財務監(jiān)督管理的重要組成部份，能夠保證各項財務支出的真實性、合理性，在一定程度上杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。對于在思想上不重視村務財務公開和民主理財、工作不到位的村級組織，實施實施農村財務審計公示后，把整個農村財務從整體上全面的、認真的再“曬一遍”，其中的財務問題必然又會曝露出來，無處藏身。因而，審計公示在審計環(huán)節(jié)上是對村務公開和民主理財?shù)纳罨?，是對村務公開和民主理財?shù)倪M一步延伸。實行審計公示后，群眾盯得死，看得緊，在強大的輿論壓力下，審計問題基本是及時處理、現(xiàn)場進行，前審后亂、邊審邊亂現(xiàn)象得到了有效控制，從根本上遏制了現(xiàn)象的發(fā)生和漫延，因財務問題引起的上訪案件也大幅度降低。農村財務審計公示制度切實維護了農民合法權益，促進了黨風廉政建設和社會穩(wěn)定，加快了社會主義新農村建設步伐。
4.節(jié)約審計成本，提高審計工作效率
這主要體現(xiàn)在三個方面：一是由于群眾代表熟悉本村重大活動和財務收支的基本情況，村干部的一切舞弊“見光死”，很多審計證據(jù)都是現(xiàn)場確認簽字。二是對有疑問的、不真實的財務收支活動，群眾代表都是先審計組一步發(fā)現(xiàn)和提出來。三是群眾熱心參與和輿論監(jiān)督，使出財務問題暴露得更全面、及時，有利于審計組抓住主要矛盾和問題，省去了很多調查取證的工作量，節(jié)約了時間。和常規(guī)審計相比，審計公示至少節(jié)省了70%的調查取證時間和工作量，以前難處理的問題現(xiàn)在可以及時處理，并得到有效整改。
5.結合中國國情，推進村民自治
在村干部隊伍換屆選舉前，將審計情況和結果進行全面公示后，審計公示已經成為影響選舉結果的重要因素。多年的審計公示實踐讓村干部明白：農村財務審計公示是一把利劍，一切弄虛作假和舞弊都無處藏身，只有認真執(zhí)行好各項農村財務管理制度和財經法規(guī)，才是對自己的有效保護，才能取得群眾信任。村干部對財務制度、財經紀律的態(tài)度和觀念因審計公示的推行發(fā)生了根本性的轉變。審計公示的實施，保護了有能力為群眾謀利益、干實事、群眾信任、作風正派的村干部。懲治和制約了自私自利、混水摸魚、素質低下的村干部。審計公示使審計監(jiān)督在村民自治中的功能得到拓展，為村民自治提供了強有力的保障。審計公示與換屆選舉、離任審計的有效結合，更好的適應了中國國情，有效的推進村民自治。
三、推行審計公示應重視的環(huán)節(jié)
1.嚴格遵守審計法律法規(guī)和審計準則，依法行政
這是保障審計工作質量，樹立審計威信的必要前提。在實施審計過程中，只有嚴格遵守《中華人民共和國審計法實施條例》、《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》、農業(yè)部《農村合作經濟內部審計暫行規(guī)定》和內部審計系列準則等相關規(guī)定，才能使審計結論客觀、公允。
2.審計工作要程序化、規(guī)范化和標準化
一是要求審計人員嚴格執(zhí)行審計程序和遵守審計準則的具體規(guī)定；二是嚴格執(zhí)行三級復核制度，把審計工作做細做實，避免出現(xiàn)漏洞和瑕疵；三是嚴格執(zhí)行申請回避制度，經管站審計人員和記賬人員要分離；四是審計工作底稿要規(guī)范。
3.審計公示的內容要有統(tǒng)一規(guī)范
一是不同的審計方式、審計目的，應制定不同的審計公示標準；二是審計公示書措詞要嚴謹、客觀，定性準確，不能與法律法規(guī)和有關政策相沖突；三是重視對農村財務管理制度執(zhí)行情況的公示。
4.要全面提高農村財務審計人員的綜合素質
