時(shí)間：2023-10-23 09:57:52
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【關(guān)鍵詞】
經(jīng)濟(jì)法；本質(zhì)；公法
經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法研究的最基本問(wèn)題之一，但目前對(duì)其還沒(méi)有形成一致的意見。理論界通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，具有社會(huì)本位原則、經(jīng)濟(jì)效率原則、實(shí)質(zhì)公平原則和可持續(xù)發(fā)展原則。本文將從以下幾個(gè)方面來(lái)分析經(jīng)濟(jì)法的特有本質(zhì)。
一、公法性
羅馬法按照法律的內(nèi)容最早將法律分為公法和私法。在古羅馬，公法是指有關(guān)國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和宗教事務(wù)、宗教機(jī)構(gòu)的法律。羅馬法的這種公私法劃分方法后來(lái)被大陸法系國(guó)家所繼承并得到逐步發(fā)展。19世紀(jì)以來(lái)，英美法也開始接受公私法的劃分，并進(jìn)行了廣泛和深入的研究。我國(guó)受前蘇聯(lián)的影響，也一直重視公法的研究。現(xiàn)在的公法主要是強(qiáng)制法，指國(guó)家運(yùn)用權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的法律。
我國(guó)學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的公法性質(zhì)爭(zhēng)議較大，有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法就是公法；有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是以公法性質(zhì)為主，兼具私法性質(zhì)；還有一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是介于公法和私法之間的法律部門。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法具有公法性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是非平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系中，一方是政府即公權(quán)力的代表者，政府代表國(guó)家對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛調(diào)節(jié)與規(guī)制。由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是特定社會(huì)關(guān)系，因此，主體之間的關(guān)系在許多層面和很大范圍上都存在有管理和被管理的問(wèn)題，他們的法律地位不是完全平等的。
一方面，國(guó)家出于維護(hù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序中的各種不規(guī)范行為進(jìn)行治理；另一方面，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)關(guān)經(jīng)濟(jì)系的調(diào)整依賴于公權(quán)力的運(yùn)用。從這一點(diǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)上是公法。經(jīng)濟(jì)法權(quán)力是一種公權(quán)力，只能由國(guó)家享有，也不能隨意放棄或者轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)法的范圍是法定的，國(guó)家必須嚴(yán)格按照程序來(lái)管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，不能超出國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的范圍。
此外，經(jīng)濟(jì)法的義務(wù)具有社會(huì)性，經(jīng)濟(jì)法的義務(wù)是每一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體的義務(wù)，而不是某個(gè)人的義務(wù)，是為全社會(huì)的主體經(jīng)濟(jì)利益而履行義務(wù)，因而經(jīng)濟(jì)法也是無(wú)償?shù)?，?guó)家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)也都是無(wú)償為人民服務(wù)的，如抑制通貨膨脹、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等等。
二、社會(huì)性
民法是調(diào)整公民之間、法人之間、公民與法人之間等平等民事主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，具有私法性質(zhì)；商法是調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系，以營(yíng)利為目標(biāo)；而經(jīng)濟(jì)法具有公法性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性是指經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)社會(huì)公共利益為根本目標(biāo)，它所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系具有社會(huì)公共性，普遍性和全局性。國(guó)家在市場(chǎng)秩序中扮演著社會(huì)公共管理者的角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)私人利益。
首先，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象體現(xiàn)社會(huì)性。維護(hù)社會(huì)公共利益是經(jīng)濟(jì)法的基本出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，國(guó)家充分發(fā)揮公共管理權(quán)力，對(duì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各個(gè)方面進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)稅收進(jìn)行合理調(diào)整，保護(hù)納稅人的利益等等。
其次，經(jīng)濟(jì)法使用的是社會(huì)整體調(diào)節(jié)機(jī)制，既不對(duì)某個(gè)自然人或者法人進(jìn)行直接調(diào)節(jié)，也不對(duì)某個(gè)自然人或者法人提供個(gè)別保護(hù)，而是宏觀管理經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)市場(chǎng)進(jìn)行微觀指導(dǎo)，需要政府的及時(shí)監(jiān)督與適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制。政府可以運(yùn)用行政權(quán)力來(lái)監(jiān)督市場(chǎng)主體的義務(wù)，看他們是否依法遵守經(jīng)濟(jì)法。當(dāng)行為人進(jìn)行違法犯罪行為時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理部門要及時(shí)介入，予以糾正和指導(dǎo)，并要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國(guó)際行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法里面應(yīng)該主動(dòng)干預(yù)，而不是被動(dòng)地充當(dāng)“守夜人”的角色。
最后，經(jīng)濟(jì)法的法益結(jié)構(gòu)體現(xiàn)社會(huì)性。經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為利益具有非常重要的地位，而且將其作為保護(hù)的首要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)法將國(guó)家權(quán)力用于保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益與個(gè)人利益密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)利益是社會(huì)利益的重要組成部分，只有保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益才能更好地保護(hù)社會(huì)利益。
三、利益協(xié)調(diào)與資源分配
法律的最初目的就在于對(duì)各種利益進(jìn)行分配，保障經(jīng)濟(jì)主體的利益，通過(guò)各種法律法規(guī)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法自身具有特殊性，國(guó)家高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，相繼出臺(tái)了各種經(jīng)濟(jì)政策旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法要在不同的經(jīng)濟(jì)法主體之間分配有限的經(jīng)濟(jì)利益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著重要職能。
首先，經(jīng)濟(jì)法要進(jìn)行利益分配。經(jīng)濟(jì)法可以通過(guò)利益激勵(lì)機(jī)制和利益約束機(jī)制，間接調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。例如，政府可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策等宏觀調(diào)控，避免經(jīng)濟(jì)重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)、效率低下。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、公司法等經(jīng)濟(jì)法律，保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
其次，經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行資源分配。經(jīng)濟(jì)法對(duì)干擾影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的不正當(dāng)行為進(jìn)行直接干預(yù)，將國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)資源配置這兩種手段完美結(jié)合起來(lái)，一方面發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，一方面國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)，充分合理地運(yùn)用有限的資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。這樣既可以防止兩極分化，又可以提高資源的利用率。經(jīng)濟(jì)法在對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行分配的過(guò)程中起著不可替代的積極作用。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)法在法律體系中占有非常重要的地位，它有效協(xié)調(diào)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)家在立法時(shí)，應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)法在利益分配方面的公平性。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域起步晚，發(fā)展快，有許多不足之處需要日益完善。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，我國(guó)更要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不斷豐富我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法。因此，研究經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，不僅有利于我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)，而且還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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(一)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本補(bǔ)償理論的影響
根據(jù)理論，社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，“C+V”是生產(chǎn)商品的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)，是企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、補(bǔ)償商品生產(chǎn)中資本耗費(fèi)的價(jià)值尺度。工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中生產(chǎn)要素主要包括勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段，即物質(zhì)資源和人力資源的消耗。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)超越了傳統(tǒng)意義上的資本與勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中，主要圍繞有形資產(chǎn)來(lái)設(shè)計(jì)和運(yùn)行，實(shí)踐中一直把科技這種無(wú)形資產(chǎn)耗費(fèi)計(jì)人期間費(fèi)用，而不反映其價(jià)值補(bǔ)償積累?？茖W(xué)技術(shù)是人類的勞動(dòng)成果，也是可以交換的商品,既然知識(shí)資源已成為生產(chǎn)要素的主要因素，因而知識(shí)資源消耗理所當(dāng)然應(yīng)成為產(chǎn)品成本的組成部分，在再生產(chǎn)過(guò)程中得到補(bǔ)償。
(二)產(chǎn)品成本項(xiàng)目已不適用高新技術(shù)產(chǎn)品
我國(guó)制造業(yè)企業(yè)采用制造成本法,企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成一般由直接材料(約占65%)、直接人工(約占20%)、制造費(fèi)用(約占15%)三部分組成，而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的消耗，則采用分期攤銷的方式計(jì)人管理費(fèi)用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，高新技術(shù)產(chǎn)品科技含量高，物質(zhì)構(gòu)成低,產(chǎn)品成本構(gòu)成中物質(zhì)消耗急劇下降，而知識(shí)資源的消耗價(jià)值所占比重越來(lái)越大，知識(shí)資源的消耗理所當(dāng)然地應(yīng)成為產(chǎn)品成本的構(gòu)成部分。如果只將無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,則勢(shì)必會(huì)低估高新技術(shù)產(chǎn)品的成本，使產(chǎn)品成本嚴(yán)重失真,這是不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)下成本的內(nèi)涵的。因而企業(yè)必須適應(yīng)新的生產(chǎn)要素的消耗和企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，改進(jìn)產(chǎn)品成本構(gòu)成。
此外，就人工費(fèi)用而言,現(xiàn)行制度中只把生產(chǎn)工人工資和福利費(fèi)作為直接費(fèi)用、車間管理人員的工資等作為間接費(fèi)用計(jì)人產(chǎn)品成本，而并未涉及研究開發(fā)、設(shè)計(jì)等人員的人工成本,更沒(méi)有考慮員工招聘、培訓(xùn)等支出，而這些人工費(fèi)用也是與產(chǎn)品成本密切相關(guān)的,人工費(fèi)用核算內(nèi)容的不準(zhǔn)確必將導(dǎo)致產(chǎn)品成本計(jì)算的不準(zhǔn)確。
(三)新技術(shù)、新方法、新情況使傳統(tǒng)的成本核算方法受到?jīng)_擊
現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)中普遍使用的制造成本法已不適用于經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。以制造費(fèi)用的分配為例,在傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)，直接人工所占的比重較大，制造費(fèi)用占的比重較小,對(duì)制造費(fèi)用的分配一般采用生產(chǎn)工時(shí)比例法。但是，在先進(jìn)制造環(huán)境下，大量人工被機(jī)器取代，制造費(fèi)用大比例上升。據(jù)調(diào)查,70年前的間接費(fèi)用僅為直接人工成本的50%~60%,而現(xiàn)今該比例提高到了400%~500%。產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)如此重大的變化，使得傳統(tǒng)的“數(shù)量基礎(chǔ)成本計(jì)算”(如以工時(shí)、機(jī)時(shí)為基礎(chǔ)的成本分?jǐn)偡椒?不能準(zhǔn)確分配制造費(fèi)用,導(dǎo)致不同產(chǎn)品之間的“成本轉(zhuǎn)移”，即高估勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的成本，低估知識(shí)密集型產(chǎn)品成本。繼而影響產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，不能為企業(yè)產(chǎn)品決策和成本控制提供正確有用的成本會(huì)計(jì)信息。
適時(shí)制生產(chǎn)方式的出現(xiàn)使得倒推成本法應(yīng)運(yùn)而生。所謂適時(shí)生產(chǎn)是指在生產(chǎn)需要時(shí)才購(gòu)進(jìn)零部件或有顧客需求時(shí)才生產(chǎn)產(chǎn)品，從而使存貨保持在最低水平。在存貨水平很低的情況下，會(huì)計(jì)人員為簡(jiǎn)化存貨計(jì)價(jià)，可以采用倒推成本法。就是當(dāng)產(chǎn)品完工或銷售時(shí)，倒過(guò)頭來(lái)計(jì)算在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等生產(chǎn)成本的方法。這與傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法正好相反。但在采用適時(shí)制的企業(yè),從收到原材料到產(chǎn)品制成所耗用的時(shí)間大大縮短，而且期末存貨量也變得很小，使得傳統(tǒng)的分批法或分步法詳細(xì)記錄各類存貨的必要性受到懷疑。由“成本——效益”原則，對(duì)少量的存貨做詳盡精確追溯，無(wú)疑得不償失。為了克服上述問(wèn)題，倒推成本法便應(yīng)運(yùn)而生。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，生產(chǎn)高度自動(dòng)化，客戶的需求也呈多樣化趨勢(shì)，企業(yè)大批量地生產(chǎn)將被客戶特定的、個(gè)性化需求所取代，企業(yè)在生產(chǎn)組織與安排上必須體現(xiàn)出適應(yīng)性和靈活性的特點(diǎn)。同時(shí)，技術(shù)的進(jìn)步，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期大大縮短，生產(chǎn)周期與成本計(jì)算期可能始終一致，適用于大量大批生產(chǎn)的分步法和品種法的使用空間會(huì)大大降低。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代成本會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的核算
知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容越來(lái)越多,除了我們熟知的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等之外還有企業(yè)品牌、服務(wù)品牌、業(yè)務(wù)伙伴、融資關(guān)系、長(zhǎng)期顧客、職工的教育狀況、業(yè)務(wù)能力、工作能力以及企業(yè)文化等等。這些無(wú)形資產(chǎn)已構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)的主體部分，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,如果仍像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單地將將無(wú)形資產(chǎn)按其價(jià)值和規(guī)定的期限攤?cè)斯芾碣M(fèi)用，已不能滿足信息使用者的需求，因而必須改進(jìn)現(xiàn)行的無(wú)形資產(chǎn)核算辦法。首先，對(duì)于產(chǎn)品形成有重大影響的無(wú)形資產(chǎn)，比如專利權(quán)、專有技術(shù)等,應(yīng)按其攤銷額計(jì)入產(chǎn)品成本;其次，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售、企業(yè)形象有影響的無(wú)形資產(chǎn)，如商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、服務(wù)品牌等仍采用原來(lái)的方法，即攤銷計(jì)入“管理費(fèi)用”；對(duì)于職工教育狀況、工作能力、業(yè)務(wù)能力等人力資源則應(yīng)攤銷記入成本。此外，由于科技創(chuàng)新層出不窮,知識(shí)資產(chǎn)更新?lián)Q代較快，因而應(yīng)調(diào)整無(wú)形資產(chǎn)的攤銷期限和方法，可以像當(dāng)前固定資產(chǎn)加速折舊法那樣采用快速攤銷的辦法。
(二)改進(jìn)人力資源支出的核算
在現(xiàn)行制度中只是把工資薪金、福利費(fèi)等與人力資源的有關(guān)的支出按照人員所屬部門的不同計(jì)人產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用?，F(xiàn)如今，人力資源巳成為現(xiàn)代企業(yè)的主要資源，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉和根本。其支出形式也多種多樣，這就決定了會(huì)計(jì)核算對(duì)人力資源支出必須足夠重視，那種不分支出性質(zhì)，一律計(jì)入當(dāng)期損益的做法，顯然是不合理的。人力資源成本項(xiàng)目及資本化將是未來(lái)成本會(huì)計(jì)研究的的側(cè)重點(diǎn)之一。按劃分收益性支出和資本性支出的原則，將企業(yè)對(duì)人力資源的投資進(jìn)行劃分。把與取得當(dāng)期收益有關(guān)的支出如工資薪金、福利費(fèi)、社保費(fèi)等仍按職工所屬部門計(jì)人產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用;對(duì)于收益期超過(guò)一年以上的人力資源支出如培訓(xùn)支出等則予以資本化，通過(guò)分期攤銷的形式計(jì)入相應(yīng)的成本費(fèi)用中。
(三)改進(jìn)產(chǎn)品成本構(gòu)成項(xiàng)目
1. 產(chǎn)品的研發(fā)支出應(yīng)計(jì)人產(chǎn)品成本。一直以來(lái),產(chǎn)品的研發(fā)支出是作為期間費(fèi)用計(jì)人管理費(fèi)用的，這顯然是不合理的。既然研發(fā)是直接與產(chǎn)品的生產(chǎn)相關(guān)的，其支出也必然應(yīng)該計(jì)入產(chǎn)品的成本。
2. 增設(shè)“環(huán)保支出”成本項(xiàng)目。隨著“可持續(xù)發(fā)展”理念的深人和我國(guó)環(huán)境狀況惡化的現(xiàn)實(shí),治理環(huán)境污染是企業(yè)不可推卸的責(zé)任，企業(yè)對(duì)環(huán)保方面的投人必將越來(lái)越大，因此在成本項(xiàng)目中增設(shè)反應(yīng)環(huán)保支出的成本項(xiàng)目，可以促使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。
3.增設(shè)“知識(shí)資本攤銷”成本項(xiàng)目。以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、計(jì)算機(jī)軟件、人才引進(jìn)與開發(fā)等無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比例大大增加，這一點(diǎn)在高新技術(shù)企業(yè)尤為突出。如前所述，將對(duì)于產(chǎn)品的形成有重大影響的無(wú)形資產(chǎn)的攤銷額和人力資源資本化的攤銷額計(jì)人產(chǎn)品成本，以反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。
(四)豐富成本核算方法
1. 引人作業(yè)成本法。作業(yè)成本法的興起和應(yīng)用與知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成本構(gòu)成內(nèi)容的變化密切相關(guān)，作業(yè)成本法以引發(fā)成本的動(dòng)因即作業(yè)為核算對(duì)象，作業(yè)是費(fèi)用歸集和分配的依據(jù)。在作業(yè)成本法下，產(chǎn)品成本不是制造成本,而是完全成本，對(duì)于某一個(gè)制造中心而言，所有的費(fèi)用只要是合理的、有效的，對(duì)最終產(chǎn)出有益的費(fèi)用,都應(yīng)計(jì)人產(chǎn)品成本。作業(yè)成本法強(qiáng)調(diào)費(fèi)用支出的因果，而不論其是否與生產(chǎn)過(guò)程直接有關(guān)。并且在費(fèi)用分配時(shí)，將單一標(biāo)準(zhǔn)的分配基礎(chǔ)改為按成本動(dòng)因的多標(biāo)準(zhǔn)分配，排除了人為設(shè)定分配標(biāo)準(zhǔn)的不合理性對(duì)成本計(jì)算的影響，提高了成本計(jì)算的透明度和準(zhǔn)確性。這種方法是一種符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成本計(jì)算方法，提供的成本信息也更準(zhǔn)確。
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)成本補(bǔ)償?shù)臎_擊。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，“C+V”是生產(chǎn)商品的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)，是企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的補(bǔ)償尺度，也是補(bǔ)償?shù)幕窘缇€。成本補(bǔ)償概念隨著成本概念的內(nèi)涵和外延的變化而相應(yīng)地變化，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識(shí)超越了傳統(tǒng)意義上的資本與勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)要素，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的成敗因素已不再是資本資源而主要是知識(shí)資源。我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中，主要圍繞有形資產(chǎn)來(lái)設(shè)計(jì)和運(yùn)行，實(shí)踐中一直把這種無(wú)形資產(chǎn)耗費(fèi)放在期間費(fèi)用，而不反映其價(jià)值補(bǔ)償積累，技術(shù)是人類的勞動(dòng)成果，也是可以交換的商品，既然知識(shí)資源已成為生產(chǎn)要素的主要因素，因而知識(shí)資源消耗理所當(dāng)然應(yīng)成為成本的組成部分。
2.新制造環(huán)境對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊。新制造環(huán)境充分利用了科學(xué)技術(shù)的最新成果，表現(xiàn)為自動(dòng)化和電腦兩個(gè)特征。使用機(jī)器人控制材料處理系統(tǒng)并結(jié)合各種獨(dú)立的電腦程式進(jìn)行生產(chǎn)，其最大好處是可以從事產(chǎn)品多樣化生產(chǎn)，解決了產(chǎn)品精致化的要求。經(jīng)營(yíng)復(fù)雜性增加，引起產(chǎn)品和服務(wù)類型及客戶類型的更加多樣化，因此，公司擁有資源的消耗也因客戶的不同有很大的不同。電腦輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)不僅提高了電腦的功能，而且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間，表現(xiàn)為在某些工作上，自動(dòng)化已取代了人工，人工成本比重從傳統(tǒng)人造環(huán)境下的 20%~40%下降到現(xiàn)在不足5%.當(dāng)直接人工工時(shí)還在作為分配標(biāo)準(zhǔn)，分配間接費(fèi)用時(shí)，勞動(dòng)密集產(chǎn)品成本就往往被高估，而先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品卻需用工時(shí)很短，只需承擔(dān)很少的間接費(fèi)用；在現(xiàn)代制造環(huán)境下，制造費(fèi)用越來(lái)越多，金額越來(lái)越大，已相當(dāng)于人工成本的300%左右。以產(chǎn)品成本中占越來(lái)越小比重的直接人工工時(shí)，去分配越來(lái)越大比重的制造費(fèi)用（如與工時(shí)不相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、生產(chǎn)調(diào)整準(zhǔn)備成本等），必然會(huì)使成本信息失真，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失誤，產(chǎn)品成本失控。
3.競(jìng)爭(zhēng)加劇使管理當(dāng)局更希望得到準(zhǔn)確成本信息。經(jīng)濟(jì)全球一體化的到來(lái)和對(duì)外國(guó)公司部分措施的解除，使公司所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境空前激烈，管理當(dāng)局比任何時(shí)候都更重視成本信息的相關(guān)性和及時(shí)性，他們更想知道準(zhǔn)確的成本信息。
4.網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)，改變了成本會(huì)計(jì)核算前提。網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)，使成本會(huì)計(jì)核算環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，由于網(wǎng)絡(luò)公司只是一個(gè)虛擬公司，因而進(jìn)行成本核算時(shí)，傳統(tǒng)意義上的核算實(shí)體已不復(fù)存在，對(duì)于某一交易業(yè)務(wù)，要么是虛擬公司的各方獨(dú)立地進(jìn)行成本核算，要么組成了一個(gè)臨時(shí)的“聯(lián)合財(cái)務(wù)部”進(jìn)行核算，這些都與傳統(tǒng)的成本核算實(shí)體有本質(zhì)的區(qū)別。其次，由于網(wǎng)絡(luò)公司是一個(gè)臨時(shí)性組織，當(dāng)某項(xiàng)交易完成后立即解散，因而在成本時(shí)，似乎沒(méi)有必要將短暫的經(jīng)營(yíng)期限再劃分為若干會(huì)計(jì)期間（成本計(jì)算期），成本計(jì)算將發(fā)生根本變化。
5.企業(yè)生產(chǎn)組織特點(diǎn)將發(fā)生變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們的社會(huì)需求豐富多彩，企業(yè)大批量地生產(chǎn)將被滿足客戶特定需要的顧客化生產(chǎn)所取代，企業(yè)在生產(chǎn)組織與安排上必須體現(xiàn)出適應(yīng)性和靈活性的特點(diǎn)。技術(shù)的進(jìn)步，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期大大縮短，生產(chǎn)周期與成本計(jì)算期可能始終一致，分步法和品種法的核算顯得必要性不大。
6.產(chǎn)品生命周期縮短，更需要成本精確計(jì)算。技術(shù)的飛速發(fā)展縮短了產(chǎn)品的生命周期，因此，發(fā)現(xiàn)成本計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，公司沒(méi)有時(shí)間做出成本計(jì)算調(diào)整，迫切需要企業(yè)成本計(jì)算的正確性。
7.新的管理與方式對(duì)成本會(huì)計(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)將普遍地運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)和銷售過(guò)程。新的適時(shí)生產(chǎn)企業(yè)（JIT企業(yè)），使存貨保持最低水平，在低存貨情況下，會(huì)計(jì)人員為了簡(jiǎn)化存貨計(jì)價(jià)，可以采用倒推成本法，從而改變了傳統(tǒng)的成本計(jì)算時(shí)必須采用的先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、后進(jìn)先出法等，對(duì)現(xiàn)行成本核算體系將產(chǎn)生巨大影響。
二、作業(yè)成本法（ABC法）及其特點(diǎn)
當(dāng)今時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，價(jià)格越來(lái)越低的微機(jī)在企業(yè)中大量使用，計(jì)量、記錄及核算成本大大降低，這使得大型公司完全可能采用先進(jìn)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)。產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)變動(dòng)，使主要為人工成本計(jì)量和報(bào)告而設(shè)計(jì)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)已不能精確地反映產(chǎn)品的消耗，企業(yè)內(nèi)、外部來(lái)自成本計(jì)量和成本管理壓力，使作業(yè)成本法逐漸地為人們所重視。
1.作業(yè)成本法（ABC法 ）是一種以“作業(yè)”為基礎(chǔ)，以“成本驅(qū)動(dòng)因素”理論為基本依據(jù)，通過(guò)成本發(fā)生的動(dòng)因，對(duì)于構(gòu)成產(chǎn)品成本的各種主要間接費(fèi)用，采用不同的間接費(fèi)用率，進(jìn)行成本分配的成本計(jì)算方法。簡(jiǎn)而言之，作業(yè)成本計(jì)算的基本原理就是，作業(yè)消耗資源，產(chǎn)品消耗作業(yè)。
具體步驟：
第一，作業(yè)的劃分。一方面要樹立新的企業(yè)觀，即把企業(yè)看成是滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的一系列作業(yè)集合體，是一個(gè)由內(nèi)到外的作業(yè)鏈；另一方面企業(yè)的最終產(chǎn)品，既是一系列作業(yè)鏈的集合體，同時(shí)又是各個(gè)作業(yè)價(jià)值的集合體，只有這樣，才能較為準(zhǔn)確地劃分各項(xiàng)作業(yè)。對(duì)于“增值作業(yè)”可劃分為直接作業(yè)和間接作業(yè)，而間接作業(yè)又可進(jìn)一步劃分為各種動(dòng)因作業(yè)。成本動(dòng)因是決定成本發(fā)生的那些重要活動(dòng)或事項(xiàng)，如批次、工時(shí)、數(shù)量、價(jià)值管理等，具有相同性質(zhì)成本動(dòng)因組成若干個(gè)動(dòng)因作業(yè)。“不增值作業(yè)”可根據(jù)具體作業(yè)類型單獨(dú)核算其所消耗的資源。
第二，準(zhǔn)確地記錄各作業(yè)中心資源消耗。在各項(xiàng)生產(chǎn)資源消耗時(shí)，按其各受益對(duì)象分別記入各作業(yè)中心，從而計(jì)算出各作業(yè)中心的作業(yè)成本。
第三，按照各種產(chǎn)品所消耗作業(yè)類別和數(shù)量將各作業(yè)中心的作業(yè)成本，按作業(yè)動(dòng)因率分配計(jì)入各最終產(chǎn)品，從而出各最終產(chǎn)品的總成本和單位成本。
第四，進(jìn)行作業(yè)，降低產(chǎn)品成本。對(duì)于“不增值作業(yè)”應(yīng)盡可能消除，對(duì)于“增值作業(yè)”也盡可能降低其資源的消耗，只有這樣，才能降低產(chǎn)品成本，這正是作業(yè)成本核算引伸出來(lái)的作業(yè)管理思想，也是作業(yè)成本核算應(yīng)該取代傳統(tǒng)成本核算的根源。
2.作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本法相比，有以下幾方面特點(diǎn)：
一是縮小了間接費(fèi)用分配范圍，由全車間統(tǒng)一分配改為由若干個(gè)動(dòng)因作業(yè)進(jìn)行分配。
二是成本計(jì)算對(duì)象多層次化。ABC法要求成本計(jì)算對(duì)象不僅是最終產(chǎn)品，還要計(jì)算資源、作業(yè)中心的成本。
三是成本計(jì)算程序明晰化。作業(yè)成本法首先要確定費(fèi)用單位從事什么作業(yè)，計(jì)算出各種作業(yè)成本，然后以某種產(chǎn)品對(duì)作業(yè)的需求為基礎(chǔ)，將成本分配到產(chǎn)品中去。
四是費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)多樣化。ABC法間接費(fèi)用分配基礎(chǔ)是作業(yè)的數(shù)量，是成本動(dòng)因，是一種多樣化的分配標(biāo)準(zhǔn)，改變了傳統(tǒng)成本分配統(tǒng)一的工時(shí)法。
五是提供成本信息準(zhǔn)確化。ABC法拓寬了成本計(jì)算范圍，不但提供了產(chǎn)品成本，還提供了作業(yè)成本，動(dòng)因成本信息，為成本控制和相關(guān)決策提供了價(jià)值資料。此外，#$% 法還能對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)反映，體現(xiàn)成本管理范疇。傳統(tǒng)成本計(jì)算法提供的最終產(chǎn)品信息、制造費(fèi)用計(jì)算的籠統(tǒng)性，使成本信息可利用價(jià)值較差。
20世紀(jì)90年代開始，ABC法在國(guó)外制造首先并且取得顯著的成效。作業(yè)成本法在西方之所以流行，是因?yàn)樽鳂I(yè)成本法可更精確地衡量產(chǎn)品的盈利能力，但最先進(jìn)的管理，也有不完善的一面：第一，任何管理和方法的應(yīng)用都會(huì)受到企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境因素的制約和，如不考慮環(huán)境因素，盲目使用，勢(shì)必導(dǎo)致事倍功半的效果。第二，作業(yè)成本法雖大大減少了現(xiàn)行成本分配費(fèi)用的主觀性，但并沒(méi)有從根本上消除它們。如，廠房折舊、行政性工資費(fèi)用等與作業(yè)活動(dòng)無(wú)關(guān)的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際上仍未避免生產(chǎn)量對(duì)產(chǎn)品成本的影響。
盡管作業(yè)成本法不完善，但它給企業(yè)成本管理帶來(lái)了新的管理理念和方法，同時(shí)，ABM（作業(yè)成本管理）以“作業(yè)”為中心的管理思想正在形成，由傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本計(jì)算到以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本計(jì)算，以核算為基礎(chǔ)的成本管理發(fā)展到以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本管理是成本會(huì)計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。
三、關(guān)于我國(guó)企業(yè)實(shí)施ABC法的幾點(diǎn)建議
作業(yè)成本法在局部應(yīng)用，對(duì)企業(yè)管理水平的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)有明顯的推動(dòng)作用，從長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)促進(jìn)企業(yè)自動(dòng)化水平的提高。更重要的是，作業(yè)成本法的意義并非只是計(jì)算。作業(yè)管理（ABM）把管理重心深入到作業(yè)層次的新的管理理念，它盡可能消除“不增值作業(yè)”，改進(jìn)“增值作業(yè)”，優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價(jià)值鏈”，最終增加“顧客價(jià)值”和“企業(yè)價(jià)值”。作業(yè)成本法對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度有很大影響，例如，成本分?jǐn)偪梢杂行б种迫说倪^(guò)度消費(fèi)行為，間接成本分配是協(xié)調(diào)資源利用率的有力杠桿。要應(yīng)用作業(yè)成本法迫使企業(yè)必須建立企業(yè)內(nèi)部管理制度。
[關(guān)鍵詞] 商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界宣戰(zhàn)，通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要，這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受，他在《（政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判）（1857年-1858年草稿) 》中闡述到:人的依賴關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)。這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然，滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工，同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后，人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上，即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿足自身的需要，隨之人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期；當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，勞動(dòng)將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來(lái)滿足自身的需要,從而進(jìn)入產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是“可望而不可及”的發(fā)展階段，或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定商品經(jīng)濟(jì)的程度。第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的痕跡。第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到證明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配,而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢？商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展終將被產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)形態(tài)所代替,這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程，因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。商品經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期,后一階段為復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì),即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)也稱為小商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為自然經(jīng)濟(jì)的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的自然經(jīng)濟(jì)的夾縫之中,處于從屬地位。復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?！笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開始有學(xué)者把這種復(fù)雜的商品經(jīng)濟(jì)稱之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?？梢?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟的表現(xiàn)形式。
從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí)：第一,商品經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化，在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō),商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心，以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
一、對(duì)公平與效率價(jià)值的認(rèn)識(shí)
法的價(jià)值，是指法與人的關(guān)系中，法對(duì)人有用性。古今中外思想家、法學(xué)家提出的法的價(jià)值，歸納起來(lái)無(wú)非是正義與利益兩大類。而在經(jīng)濟(jì)法中，正義與利益則直接體現(xiàn)為公平與效率，以及兩者之間的平衡。從時(shí)段上講，公平分為起點(diǎn)、過(guò)程與結(jié)果公平；從概念上講，公平又分為形式公平與實(shí)質(zhì)公平。效率包括個(gè)體效率和社會(huì)整體效率。公平與效率是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系?！娇梢越o主體激勵(lì)，成為效率的源泉；對(duì)社會(huì)整體效率的協(xié)調(diào)，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。如果只顧公平不顧效率，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使公平停留在低水平上：如果只顧效率不考慮公平，容易產(chǎn)生分配不公和貧富懸殊，引發(fā)社會(huì)矛盾，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)效率。經(jīng)濟(jì)法是通過(guò)提高社會(huì)整體效率的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)和結(jié)果公平的法律。正如一些學(xué)者所說(shuō)的：經(jīng)濟(jì)法是內(nèi)化了公平的體制效率。
二、經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一
我認(rèn)為關(guān)于經(jīng)濟(jì)法公平與效率的價(jià)值之爭(zhēng)并不是一個(gè)非此即彼的選擇，這不是中庸之道看法，而是如今的法律幾乎都無(wú)一例外的涵蓋公平與效率的目標(biāo)。如民法關(guān)于撤銷權(quán)除斥期間的規(guī)定，訴訟法和行政法程序法優(yōu)于實(shí)體法的原則等都體現(xiàn)法的效率價(jià)值。只有在法律價(jià)值目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，我們才需要作出最終價(jià)值目標(biāo)的選擇，也就是所謂的首要價(jià)值目標(biāo)。但是即使明確首要價(jià)值目標(biāo)，也未必所有的法律都會(huì)固守首要價(jià)值目標(biāo)而舍棄其他價(jià)值目標(biāo)，如民法關(guān)于善意取得和公示公信原則的規(guī)定，它選擇的最終目標(biāo)是保證商事交易的安全和效率；又如《票據(jù)法》關(guān)于的票據(jù)無(wú)因性的規(guī)定，其舍棄民商法公平目標(biāo)而選擇效率目標(biāo)更是顯然易見的。這是因?yàn)槊裆谭ǖ氖姑潜ＷC商事交易個(gè)體效益，其主要目的是保證個(gè)體機(jī)會(huì)平等以及起點(diǎn)和過(guò)程的公平，所以民商法主要的價(jià)值目標(biāo)選擇是公平，但當(dāng)法律價(jià)值發(fā)證沖突時(shí)，哪一價(jià)值目標(biāo)最有利于實(shí)現(xiàn)其使命，才是其選擇的對(duì)象。[3]經(jīng)濟(jì)法是伴隨政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)出現(xiàn)的，其發(fā)展歷史就是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)尺度和方式變更的歷史。而干預(yù)的目的，無(wú)非是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中追求效率或維護(hù)公平。法律的最終結(jié)果就是要實(shí)現(xiàn)公平，但這里的公平不等于法的價(jià)值中的公平，法律價(jià)值中的公平更多的偏向“平等”，而法律結(jié)果的公平則更偏向于“正義”。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法追求社會(huì)整體效率的最終目的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，這也是法律公平的題中之義，但不等于經(jīng)濟(jì)法的首要價(jià)值目標(biāo)就是公平，即平等。這也是形式公平與實(shí)質(zhì)公平的區(qū)別，民法追求的是形式公平——平等，而經(jīng)濟(jì)法追求的是實(shí)質(zhì)公平——正義。許多人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的首要價(jià)值目標(biāo)是公平也是源于對(duì)法律結(jié)果公平和法律公平價(jià)值的混同。因此我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法首要的價(jià)值目標(biāo)是效率，并且是包含了正義的的效率。[5]
三、經(jīng)濟(jì)法效率價(jià)值的體現(xiàn)
關(guān)鍵詞：日本九州；產(chǎn)業(yè)集群；九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；硅片制造技術(shù)
中圖分類號(hào)：F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2011）31-0012-02
一、現(xiàn)狀分析
在日本九州，生產(chǎn)半導(dǎo)體的企業(yè)在1990年是200個(gè)，2000年達(dá)到400個(gè)，2005年企業(yè)數(shù)激增至650個(gè)。其中70%是中小企業(yè)。
九州的半導(dǎo)體工廠建設(shè)最初是在1967年，是自IC發(fā)明九年之后的事情。當(dāng)時(shí)著名的三菱電機(jī)在九州的熊本縣開始組建半導(dǎo)體的生產(chǎn)體系。那時(shí)的工廠只有43名員工。伴隨著著名的九州硅谷的誕生及IC生產(chǎn)的開始，東芝、九州日本電氣（NEC）等相繼在九州開設(shè)半導(dǎo)體工廠。為什么在九州開設(shè)那么多半導(dǎo)體工廠，有如下幾個(gè)原因：
1．在當(dāng)時(shí)的半導(dǎo)體制造中即硅片等的洗凈工程上及其他需要大量超純水作為原水。而九州阿蘇外輪山周邊有豐富的泉水，最適合于半導(dǎo)體制造。
2．IC的生產(chǎn)需要大量的電力，而九州的電力供給完全可以滿足IC的生產(chǎn)。
3．半導(dǎo)體工廠作業(yè)需要較多的女性勞動(dòng)力在九州亦有所保證。
4．航空運(yùn)輸方便。IC一般不使用鐵路和船運(yùn)輸，只使用飛機(jī)。當(dāng)時(shí)的九州有五個(gè)飛機(jī)場(chǎng)，運(yùn)輸極為便利。
5．九州地方政府出臺(tái)了許多有利于企業(yè)發(fā)展的諸如稅收等優(yōu)惠政策。
6．在日本中部及其他地方生產(chǎn)半導(dǎo)體產(chǎn)品的成本較九州高許多。
這樣就吸引了大批企業(yè)進(jìn)入九州生產(chǎn)IC。如
圖1所示。
資料來(lái)源：財(cái)團(tuán)法人九州經(jīng)濟(jì)調(diào)查協(xié)會(huì)編：《九州產(chǎn)業(yè)讀本》，西日本新聞社出版，2007年3月22日第一版，第86頁(yè)。
圖1 九州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1980年代初，全日本幾乎40%的IC是在九州生產(chǎn)的。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常寬廣，各領(lǐng)域的企業(yè)關(guān)聯(lián)度很大。這是由半導(dǎo)體的制造程序決定的。下圖是半導(dǎo)體的制造程序。
圖2 半導(dǎo)體主要制造程序圖
資料來(lái)源：財(cái)團(tuán)法人九州經(jīng)濟(jì)調(diào)查協(xié)會(huì)編：《九州產(chǎn)業(yè)讀本》，西日本新聞社出版，2007年3月22日第一版，第83頁(yè)。
再稍微細(xì)分一些，半導(dǎo)體制造主要有五個(gè)程序或工程階段：（1）設(shè)計(jì)；（2）前工程；（3）后工程；（4）設(shè)備制造；（5）原材料。
1．設(shè)計(jì)。IC的設(shè)計(jì)是由大型電機(jī)制造系列企業(yè)或獨(dú)立的設(shè)計(jì)公司來(lái)完成的。在九州最大的設(shè)計(jì)制造商是熊本的NEC微型系統(tǒng)，約有500名設(shè)計(jì)師。其他的設(shè)計(jì)制造商在福岡市、北九州市或分布在其周邊。作為大型IDM系列設(shè)計(jì)企業(yè)還有，索尼LSI（微型）設(shè)計(jì)公司（福岡市），日立超LSI（微型）系統(tǒng)九州開發(fā)中心（福岡市），富士通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司（福岡市），東芝微型電子工程公司（北九州市）等。作為獨(dú)立體系的投資設(shè)計(jì)公司較大規(guī)模的在福岡市有2個(gè)，在北九州市有3個(gè)。
最近，在福岡市和北九州市，建立了許多新的設(shè)計(jì)公司。這是因?yàn)檫@些優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)比日本其他地方容易被采用。這些設(shè)計(jì)，不僅包括IC，而且還包括基板的設(shè)計(jì)、工具的設(shè)計(jì)等。在九州同設(shè)計(jì)有較強(qiáng)關(guān)系的企業(yè)達(dá)120個(gè)之多。
2．前工程。被稱為前工程的薄片（硅片）設(shè)計(jì)工廠在九州有17個(gè)。僅索尼半導(dǎo)體九州公司就有3個(gè)工廠。他們使用最新的設(shè)備制造CMOS傳感器等。還有九州日本電氣、三菱電機(jī)、東芝半導(dǎo)體大分工廠等均使用國(guó)際較為尖端的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)制造。
3．后工程。后工程主要是進(jìn)行IC的安裝和檢測(cè)。這項(xiàng)工作主要由大型IDM系列企業(yè)及其協(xié)作企業(yè)來(lái)完成。后工程在NEC集群中約占全體的80%，在尖端技術(shù)中約占全體的30%。這項(xiàng)工程主要在九州和離九州很近的山口縣進(jìn)行。除此以外，索尼集團(tuán)在九州的大分縣擁有日本國(guó)內(nèi)唯一的后工程基地。而且在當(dāng)?shù)嘏嘤嗽S多協(xié)作企業(yè)。以原來(lái)的公司精機(jī)產(chǎn)業(yè)為首，包括協(xié)作企業(yè)，共有84個(gè)企業(yè)進(jìn)行IC的安裝測(cè)試。
4．設(shè)備制造。半導(dǎo)體設(shè)備制造的牽頭企業(yè)是東京電子分公司東京電子九州（佐賀縣烏棲市）。主要是制造感光劑涂布設(shè)備和曝光后的顯象設(shè)備。真空設(shè)備大戶的電子?xùn)|京都在九州、在鹿兒島和熊本擁有主要的工廠。擁有世界上最先進(jìn)儀器設(shè)備的索尼（佐賀縣烏棲市）也把總部設(shè)在了九州，從研究開發(fā)、制造，到銷售販賣實(shí)行一條龍全方位發(fā)展戰(zhàn)略。另外，萬(wàn)能表大型制造商的東京都電子和東京都電氣也分別在北九州市和熊本縣大津街建立了開發(fā)制造基地，從而也培育了地方企業(yè)較強(qiáng)的設(shè)備制造能力。這樣的企業(yè)以櫻井精技公司為首，還有上野精機(jī)公司（福岡縣水卷街）林公司（福岡市）、半導(dǎo)體福岡――（福岡市）、石井工作研究所等。而且，象安川電機(jī)（北九州市）和日本富安電氣（福岡縣宮若市）、第一施工業(yè)（福岡縣古賀市）等那樣，應(yīng)用半導(dǎo)體制造技術(shù)，向著電子控制設(shè)備制造方向發(fā)展的企業(yè)也很多。半導(dǎo)體設(shè)備制造及設(shè)備零部件制造的企業(yè)在九州共有221個(gè)公司。
5．原材料。硅片制造商SUMCOL東京都在佐賀縣伊萬(wàn)里市擁有最新式的工廠，從事30萬(wàn)分之一毫米薄片的制造。全世界15%以上的硅片是九州生產(chǎn)制造的。不僅日本國(guó)內(nèi)，海外也從福岡機(jī)場(chǎng)運(yùn)送這種產(chǎn)品。而且還有在半導(dǎo)體組裝設(shè)備上能夠制造不可或缺的尖端框架的世界級(jí)企業(yè)三井物產(chǎn)（北九州市）和精密鍍金的住友（福岡縣直云市），緒方工業(yè)（熊本縣），熊本防金青工業(yè)（熊本市）等。
同IC類似的設(shè)計(jì)上，液晶顯示LCD被制造出來(lái)?？墒窃贚CD制造工程上使用的液晶和彩色濾光片九州也盛產(chǎn)。除了生產(chǎn)液晶原材料的氫水俁制造所（熊本縣水俁市）是世界主要的生產(chǎn)基地以外，在彩色濾波器的生產(chǎn)上還有九州電氣（北九州市）和DNP電子（北九州市）等。供給各種原料的企業(yè)在九州共有322個(gè)。
二、特點(diǎn)
1．企業(yè)眾多，中小企業(yè)占絕大多數(shù)。在九州從事半導(dǎo)體生產(chǎn)制造的企業(yè)眾多，達(dá)650個(gè)之多。其中70%是中小企業(yè)。
2．知名大企業(yè)牽頭，擁有世界級(jí)尖端技術(shù)。索尼、東芝、日立、三菱、富士通、尼桑等世界知名大企業(yè)均在九州設(shè)有半導(dǎo)體生產(chǎn)基地。其曝光、傳感器、彩色濾波器等均是世界尖端技術(shù)。
3．企業(yè)間基于精細(xì)分工與專業(yè)化基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)與集聚。半導(dǎo)體制造主要有五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或五個(gè)程序：設(shè)計(jì)、前工程、后工程、設(shè)備制造、原材料。九州的半導(dǎo)體制造企業(yè)都分布在這五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上。且每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或程序上的企業(yè)亦均有較精細(xì)的分工。
4．地域相對(duì)集中。九州半導(dǎo)體制造企業(yè)大部分集中在福岡市、北九州市和熊本縣。
5．其他。政策優(yōu)惠、航空運(yùn)輸方便，電力充裕，所需女性勞動(dòng)力充分廉價(jià)，九州擁有半導(dǎo)制造中所需要的豐富的泉水等。
三、幾點(diǎn)啟示
歸納日本九州產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)如下：
1．地理位置相對(duì)集中，企業(yè)眾多，均在幾十乃至上百。
2．存在核心企業(yè)高端技術(shù)，且均屬世界一流。
3．基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工較為嚴(yán)密。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；變化；問(wèn)題；成本控制
一、研究背景
改革開放三十幾年，我國(guó)城市化進(jìn)程飛速發(fā)展，作為農(nóng)村人口大省的重慶，也在這股城市化浪潮中發(fā)生了翻天覆地的變化。筆者認(rèn)為，重慶的城市化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)歷了顯著的兩個(gè)時(shí)期，而1997年的重慶直轄則成為了這兩個(gè)時(shí)期的分水嶺。（1）關(guān)于城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。城市化經(jīng)濟(jì)成本指的城市建設(shè)、發(fā)展對(duì)資金的最低需求量，它是在區(qū)域城市化進(jìn)程中，為提高區(qū)域城市化水平而付出的必要的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。（2）不同時(shí)期重慶城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。在重慶處于改革開放的初期時(shí)，國(guó)家開始為經(jīng)濟(jì)松綁，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是在很多重要的方面，國(guó)家仍然保留了傳統(tǒng)的機(jī)制，資源要素價(jià)格并不能反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)供求關(guān)系。1997年，重慶正式成為直轄市，成為全國(guó)五大中心城市之一。我國(guó)改革開放業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展階段，國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)由沿海逐步向內(nèi)陸延伸，西部大開發(fā)成為重中之重。與直轄前重慶的城市化建設(shè)投資的成本相比，必然發(fā)生質(zhì)的飛躍。
二、變化因素分析
（1）資源要素成本的變化。除了土地原材料等價(jià)格翻番，由于直轄后的重慶在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，不可能將壓低勞動(dòng)力價(jià)格作為城市化建設(shè)的制勝策略，所以人力資源成本上升的勢(shì)頭強(qiáng)勁。（2）生態(tài)環(huán)境成本的變化。隨著建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)意識(shí)的深入民心，新時(shí)期的重慶城市化建設(shè)不能再走“先污染，后治理”的老路。環(huán)保投入這一成本將貫穿今后重慶城市化建設(shè)的全過(guò)程。（3）科技成本的變化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技經(jīng)濟(jì)逐步成為經(jīng)濟(jì)浪潮的主流，科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)，社會(huì)生產(chǎn)力的水平就會(huì)越高，城市化經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也會(huì)越好越快越完善。這要求政府必須重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，需要對(duì)國(guó)內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)提供幫扶。（4）社會(huì)職能成本的變化。民生問(wèn)題的逐步完善解決推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這也就向政府、向社會(huì)拋出了一個(gè)標(biāo)尺――城市化經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須將民生問(wèn)題擺在重要的位置。上述四點(diǎn)是重慶城市化經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本的主要投入，再加上國(guó)家扶持、重慶本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、成本可支出總量的增加，重慶城市化經(jīng)濟(jì)建設(shè)由此被推入了高成本時(shí)代。
三、高速發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題
（1）增加壓力。重慶的責(zé)任除了連接中西部，形成西部經(jīng)濟(jì)高地，更有著走向國(guó)際，與其他中心城市互為犄角的任務(wù)。但是，城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高成本無(wú)疑是加重重慶發(fā)展的壓力。（2）抑制動(dòng)力。前文提到的導(dǎo)致城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本增加的因素同時(shí)也是促進(jìn)重慶邁步而進(jìn)的動(dòng)力。它們要求了發(fā)展的高投入，高投入則使它們?nèi)遮呁晟啤５@只是一個(gè)理想化的關(guān)系：如果這種高成本沒(méi)有得到及時(shí)和適當(dāng)?shù)目刂坪途徑?，必然?huì)導(dǎo)致這些發(fā)展動(dòng)力的滯緩甚至惡化。
四、應(yīng)用建議
如何在這樣一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的局勢(shì)下，找到重慶城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展高成本的突破口，成為迫在眉睫的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的企業(yè)觀中，所謂的成本控制就是一味的“少花錢”。顯而易見的是，這種原始而片面的方法已經(jīng)也必然淹沒(méi)在奔涌不息的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中。本著與時(shí)俱進(jìn)的精神，我們需要尋找更加科學(xué)，更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，更加具有長(zhǎng)久效果的新型的方法。第一，每分錢都要花在刀刃上。這就說(shuō)明不能把大把資源做“無(wú)用功”。那怎么避免“無(wú)用功”呢？這就要去確定成本投入的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的正確性就是成功控制成本的第一步。為此，需要政府及社會(huì)各界人士群策群力，從宏觀上把握住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。第二，針對(duì)這個(gè)目標(biāo)，細(xì)化步驟，強(qiáng)化責(zé)任。所謂細(xì)化步驟，就是根據(jù)目標(biāo)，制定出計(jì)劃、要求，除了包含時(shí)間、空間的明確，還需要保持對(duì)數(shù)據(jù)的敏感性，硬指標(biāo)和軟指標(biāo)雙管齊下；所謂強(qiáng)化責(zé)任，就是在步驟出爐后，各部門，各行業(yè)，各階層要明確自己的責(zé)任，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)要求與指標(biāo)。第三，在整個(gè)過(guò)程中，定期與不定期相結(jié)合的核算監(jiān)測(cè)。數(shù)字雖然不能完全說(shuō)明一切，但是沒(méi)有數(shù)據(jù)，又怎么去談成本控制？
總而言之，要拋開傳統(tǒng)狹隘的成本控制觀念。城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)而充滿變數(shù)的道路，沒(méi)有捷徑。道路是曲折的，前途是光明的。機(jī)遇會(huì)垂青時(shí)刻準(zhǔn)備著的人。做好作為城市建設(shè)者該做的，做好作為城市擔(dān)當(dāng)者該做的，做好作為城市推動(dòng)者該做的，把重慶人民昂揚(yáng)向上求發(fā)展的精氣神和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本管控相結(jié)合，“功可強(qiáng)立，名可強(qiáng)成”。
參 考 文 獻(xiàn)
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