時(shí)間：2023-11-23 10:11:44
序論：在您撰寫(xiě)城市安全與應(yīng)急管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：監(jiān)控；智能化；智能視頻監(jiān)控；智能視頻監(jiān)控分析
中圖分類號(hào)：TP18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）30-6914-02
隨著人民生活水平穩(wěn)步提升，公共安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等越來(lái)越受到人們的重視，從而使得以視頻信息為特征的視頻監(jiān)控更為廣泛地被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，傳統(tǒng)的監(jiān)控模式已經(jīng)不能滿足各行各業(yè)在安全防范方面的需求，因而擁有智能化特點(diǎn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)則成為新的應(yīng)用趨勢(shì)。
傳統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)只記錄事發(fā)經(jīng)過(guò)，難以提供更多關(guān)鍵細(xì)節(jié)，使得監(jiān)控應(yīng)用的作用和效果得不到提升，因此需要研發(fā)新的技術(shù)來(lái)完善，而智能監(jiān)控系統(tǒng)恰恰滿足了這個(gè)需求成為現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的方向。在人來(lái)人往的鬧市區(qū)如何看清一個(gè)人的面部特征；在車輛快速行進(jìn)的公路上如何看清楚車輛牌照的同時(shí)還能看清楚司乘人員的面部特征，這些需求促進(jìn)了監(jiān)控智能化的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安事件的智能化分析，將遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控和報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)以及智能視頻監(jiān)控服務(wù)體系有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，做到既能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的監(jiān)控、圖像傳輸、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警，又能智能調(diào)控、方便歷史資料查詢和對(duì)大批量數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，這都是智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)所具備的功能。與以往傳統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)相比，智能監(jiān)控系統(tǒng)有了自己的大腦，能夠更加有效的預(yù)防和預(yù)警，能夠及時(shí)地消除安全隱患，因此，智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)一定是監(jiān)控未來(lái)的發(fā)展方向。
1 智能視頻監(jiān)控國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國(guó)的視頻監(jiān)控技術(shù)還處于“模擬轉(zhuǎn)數(shù)字”的階段。智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)是監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展到一定程度時(shí)市場(chǎng)需求自然而然提出的要求。大批量的視頻數(shù)據(jù)信息與有限的人工監(jiān)控資源之間的矛盾越來(lái)越明顯，“實(shí)時(shí)監(jiān)控，即時(shí)反應(yīng)”的智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)成為市場(chǎng)對(duì)視頻監(jiān)控技術(shù)的新要求。
智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備比普通的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備要具備更加強(qiáng)大的智能因子和圖像處理能力，因而能為用戶提供更多更優(yōu)的高級(jí)的視頻分析功能，從而可以大大地提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)的能力。智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)是可以識(shí)別不同的物體，覺(jué)察監(jiān)控中的異常情況，并且能以最好和最快的方式發(fā)出警報(bào)和提供有用的預(yù)警信息，從而達(dá)到最大限度的降低誤報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象。在全球反恐形勢(shì)依然嚴(yán)重的今天，智能視頻監(jiān)控顯然能夠成為應(yīng)對(duì)城市安全和應(yīng)急保障事件的有力輔助工具。
作為智能視頻監(jiān)控應(yīng)用的一門(mén)主要技術(shù)——智能視頻監(jiān)控分析技術(shù)，近幾年一直得到國(guó)內(nèi)業(yè)界的廣泛關(guān)注，其通過(guò)對(duì)視頻內(nèi)容的分析，將人們所關(guān)注的目標(biāo)從監(jiān)控背景中分離出來(lái)，按照目標(biāo)的移動(dòng)方向、速度、時(shí)間等參數(shù)和某些行為特征進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而達(dá)到主動(dòng)監(jiān)控防御的目的。智能視頻監(jiān)控分析是計(jì)算機(jī)視覺(jué)領(lǐng)域一個(gè)新興的應(yīng)用方向和備受關(guān)注的前沿課題，結(jié)合了計(jì)算機(jī)科學(xué)、機(jī)器視覺(jué)、圖像處理、模式識(shí)別、人工智能等多學(xué)科。智能視頻分析監(jiān)控的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是，系統(tǒng)能夠24小時(shí)保持清醒地運(yùn)行，有效地控制著監(jiān)控范圍內(nèi)的所有動(dòng)靜，將監(jiān)控人員從監(jiān)視器前解放出來(lái)。
智能視頻監(jiān)控分析可以不需要人為干預(yù)情況之下，依靠計(jì)算機(jī)視覺(jué)和視頻監(jiān)控分析的方法對(duì)攝像機(jī)拍錄的圖像序列進(jìn)行自動(dòng)分析的，其中包括目標(biāo)檢測(cè)、目標(biāo)分割提取、目標(biāo)識(shí)別、目標(biāo)跟蹤以及對(duì)監(jiān)視場(chǎng)景中目標(biāo)行為的理解與描述，得出對(duì)圖像內(nèi)容含義的理解以及對(duì)客觀場(chǎng)景的解釋，從而指導(dǎo)和規(guī)劃行動(dòng)。其中，目標(biāo)檢測(cè)、目標(biāo)分割提取、目標(biāo)分類、目標(biāo)跟蹤屬于計(jì)算機(jī)視覺(jué)中的中級(jí)處理部分，而行為理解和描述則屬于高級(jí)處理。運(yùn)動(dòng)目標(biāo)檢測(cè)、分割、識(shí)別與跟蹤是視頻監(jiān)控中研究較多的四個(gè)問(wèn)題；而行為理解與描述則是近年來(lái)被廣泛關(guān)注的研究熱點(diǎn)。目前，對(duì)智能視頻監(jiān)控分析的研究與應(yīng)用正蒸蒸日上。
目前最新的發(fā)展階段是智能網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控分析，發(fā)展趨勢(shì)有：
1）視頻監(jiān)控分析技術(shù)正向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向發(fā)展：網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)是數(shù)字化，而智能化是“三化”的最高境界。系統(tǒng)由目視解釋轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)解釋是視頻監(jiān)控分析技術(shù)的飛躍，是實(shí)際工程應(yīng)用發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2）微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)大大向前推動(dòng)了智能視頻監(jiān)控分析技術(shù)：因?yàn)槲㈦娮蛹夹g(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，智能視頻監(jiān)控分析系統(tǒng)及設(shè)備的硬件成本就不會(huì)增加太多，其中主要是軟件成本的增加；但每個(gè)系統(tǒng)軟件成本隨著推廣數(shù)量的增長(zhǎng)會(huì)迅速下降，智能視頻監(jiān)控分析系統(tǒng)的性價(jià)比將凸現(xiàn)。
3）互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為視頻監(jiān)控分析業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益發(fā)展，使得現(xiàn)有的寬帶網(wǎng)絡(luò)能夠滿足用戶多方面的需求，在傳統(tǒng)的以文字和圖片為主的內(nèi)容服務(wù)上，能夠提供具有視頻和音頻的多媒體內(nèi)容服務(wù)，為視頻監(jiān)控分析業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)支持。
2 智能化視頻監(jiān)控是社會(huì)發(fā)展所趨
當(dāng)前，隨著城市范圍的不斷擴(kuò)大，引發(fā)了全國(guó)范圍的建設(shè)熱潮，不僅僅包括道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)，還有不斷興起的高樓大廈和智慧社區(qū)的建設(shè)，為了提高生活質(zhì)量，建設(shè)綠色交通、平安社區(qū)為主導(dǎo)的和諧社會(huì)思想理念深入人心，也使得越來(lái)越多人開(kāi)始將出行、工作、生活的安全監(jiān)控需求提上日程。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的快速發(fā)展，也會(huì)和世界上其他國(guó)家一樣面臨生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題必須要加大對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)藥等行業(yè)的有效監(jiān)管。目前，“智能化城市管理”的概念正成為城市管理的熱點(diǎn)，如何通過(guò)視頻監(jiān)控來(lái)達(dá)到對(duì)整體運(yùn)作的有效監(jiān)控，并藉此提高社會(huì)的宜居性，確?？沙掷m(xù)發(fā)展將勢(shì)在必行。
當(dāng)前城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)走向大聯(lián)網(wǎng)、一體化的大安防的時(shí)代。視頻監(jiān)控與傳統(tǒng)防盜報(bào)警、門(mén)禁、對(duì)講的集成和整合也越來(lái)越緊密，安防系統(tǒng)與治安管理、社區(qū)管理、城市交通、城市應(yīng)急、消防、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、環(huán)保監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)督、城市執(zhí)法、城市部件和事件管理等也進(jìn)行了更多的融合，建設(shè)城市智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
3 智能化視頻監(jiān)控優(yōu)勢(shì)
1）智能視頻監(jiān)控是以普通的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的，除了具備人人皆知的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)外，智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供了更有效的監(jiān)視——監(jiān)控工作人員只需要注意相關(guān)信息。
2）智能視頻監(jiān)控24小時(shí)全天候進(jìn)行可靠監(jiān)控，通過(guò)智能分析的相關(guān)模塊對(duì)監(jiān)控的畫(huà)面進(jìn)行不間斷分析，可以對(duì)異常情況進(jìn)行主動(dòng)編碼、預(yù)警和保存，從而改變了以前由監(jiān)控工作人員對(duì)監(jiān)控畫(huà)面的監(jiān)視和分析的落后工作方式。
3）智能視頻監(jiān)控具有更加精確的報(bào)警智能監(jiān)控功能，它有強(qiáng)大的圖像處理能力及高智能算法，能使監(jiān)控工作人員可以精確的確定安全威脅的特征，更快更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)潛在的威脅，從而大大降低誤報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象，且只存儲(chǔ)出現(xiàn)可疑情況或報(bào)警時(shí)的監(jiān)控畫(huà)面的圖像與場(chǎng)景信息；這樣就減少?zèng)]用的數(shù)據(jù)量，節(jié)省了存儲(chǔ)空間。
4）智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)能快速響應(yīng)并識(shí)別可疑事件。一旦發(fā)現(xiàn)可疑活動(dòng)事件，能立馬提醒監(jiān)控工作人員關(guān)注相關(guān)監(jiān)控畫(huà)面，從而達(dá)到了快速響應(yīng)快速準(zhǔn)備并預(yù)防目的。
4 智能化視頻監(jiān)控架構(gòu)與應(yīng)用
城市管理智能視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)可以利用先進(jìn)智能化視頻技術(shù)建設(shè)城市智能化公共視頻系統(tǒng)模型架構(gòu)及解決方案并能投入到實(shí)際應(yīng)用，提高城市社會(huì)治安與城市管理的智能化水平；設(shè)計(jì)面向社會(huì)的城市公共視頻云服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)并建設(shè)政府單位、社會(huì)面單位共享接入模型。
1）城市管理智能視頻系統(tǒng)傳輸專網(wǎng)架構(gòu)與應(yīng)用：利用MSTP實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基本監(jiān)控管理與資源共享管理的傳輸共享機(jī)制。并利用VPN技術(shù)在邏輯上區(qū)分視頻監(jiān)控專網(wǎng)和視頻資源專網(wǎng)。
2）系統(tǒng)資源共享模型架構(gòu)與應(yīng)用：建設(shè)城市智能視頻云（vPaaS），政府各部門(mén)、社會(huì)各單位的監(jiān)控資源（視頻、報(bào)警、事件、GIS等）統(tǒng)一接入到vPaaS進(jìn)行管理，各部門(mén)、單位通過(guò)用戶訪問(wèn)視頻服務(wù)云vSaaS，vSaaS面向政府、社會(huì)提供不同服務(wù)的各類智能視頻監(jiān)控資源。
3）智能化視頻管理平臺(tái)架構(gòu)：包括智能化視頻采集、轉(zhuǎn)發(fā)與存儲(chǔ)等內(nèi)容。
4）視頻智能分析功能：圖像識(shí)別、智能跟蹤、人臉識(shí)別、視頻檢索與摘要、圖像質(zhì)量分析等技術(shù)與系統(tǒng)應(yīng)用。
5）智能智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全隔離與防護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)架構(gòu)模型與應(yīng)用。
5 智能化視頻監(jiān)控實(shí)施
1）對(duì)城市而言，重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)攝像頭進(jìn)行智能化化改造和更新，同時(shí)推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)單位視頻監(jiān)控智能化。
2）構(gòu)架以“社區(qū)防控網(wǎng)”、“路面巡邏防控網(wǎng)”、“企事業(yè)單位防控網(wǎng)”、“重點(diǎn)位置防控網(wǎng)”四位一體、四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)面整體防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)治安防控能力。
3）全面互聯(lián)公安、交通、城管、安全生產(chǎn)、水利等部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控視頻資源，大大提高城市管理部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
4）建設(shè)公共視頻系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，滿足各級(jí)部門(mén)海量視頻資源的安全性、穩(wěn)定性、可維護(hù)和可運(yùn)營(yíng)要求，提高跨網(wǎng)應(yīng)用的安全管理。
5）繼續(xù)推動(dòng)“社會(huì)投資、政府租賃、行業(yè)管理”的建設(shè)方法，并探索“資源整合、授權(quán)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、成果共享”的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。
6 智能化視頻監(jiān)控實(shí)效
1）實(shí)現(xiàn)“看得全”：當(dāng)前，絕大部分?jǐn)z像頭的視頻信息都只是通過(guò)城市視頻專網(wǎng)接入和傳輸；但是，目前安防系統(tǒng)已經(jīng)走向大聯(lián)網(wǎng)、一體化的大安防，因而，視頻監(jiān)控應(yīng)與傳統(tǒng)防盜報(bào)警、門(mén)禁、對(duì)講的集成和整合也越來(lái)越緊密，公安業(yè)務(wù)與城市交通、城市應(yīng)急、消防、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、城市執(zhí)法和事件管理等也更多的融合，并形成護(hù)衛(wèi)整個(gè)城市的大安全防控體系。
2）實(shí)現(xiàn)“看得清”：對(duì)進(jìn)入城市的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記、監(jiān)控、識(shí)別，在機(jī)場(chǎng)、海關(guān)以及重點(diǎn)防控區(qū)域部署人臉識(shí)別，對(duì)監(jiān)控目標(biāo)運(yùn)動(dòng)特征進(jìn)行視頻分析、步態(tài)識(shí)別，并對(duì)一些不可視、模糊不清或是振動(dòng)的圖像進(jìn)行優(yōu)化處理；全面互聯(lián)公安、交通、城管、安全生產(chǎn)、水利等部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控資源，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)監(jiān)控智能化，提高城市管理部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
3）實(shí)現(xiàn)“管得穩(wěn)”：建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，滿足各級(jí)部門(mén)海量視頻資源的安全性、穩(wěn)定性、可維護(hù)和可運(yùn)營(yíng)要求。
4）實(shí)現(xiàn)“用得好”：城市應(yīng)急、交通、城管及企業(yè)、社區(qū)和家庭的視頻應(yīng)用聯(lián)合與共享。
而在復(fù)雜重特大公共安全的應(yīng)對(duì)中，事故往往表現(xiàn)出高度破壞性、衍生性、快速擴(kuò)散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的發(fā)生對(duì)于決策者而言，很可能都是類型全新、特征全新、危害全新的災(zāi)難，如何快速且有效應(yīng)對(duì)這類重特大公共安全事故是該文的研究重點(diǎn)。
1 城市公共安全管理應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)
1.1 城市公共安全管理
城市公共安全管理是及多部門(mén)、多行業(yè)與一體的復(fù)雜體系，事故處理過(guò)程中通常匯集了公安、交通、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等多個(gè)部門(mén)，以及消防搶險(xiǎn)、疏散搜救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、工程搶修等多支救援隊(duì)伍?？偠灾?，城市公共安全管理主要指：公共安全部門(mén)對(duì)城市公眾活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行實(shí)施影響、控制、協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)公共安全目標(biāo)的過(guò)程[3]。
城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應(yīng)急角色為主要研究對(duì)象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下發(fā)生，尤其是重特大安全事故往往使應(yīng)急救援人員不知所措，很可能導(dǎo)致錯(cuò)誤決策或者錯(cuò)過(guò)最佳應(yīng)對(duì)時(shí)間。因此，如何采取應(yīng)急決策，對(duì)于決策者能夠在應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害和安全事件突發(fā)時(shí)，及時(shí)采取有效措施降低事件的嚴(yán)重程度、減小損失有一定的決定性作用。
文中建立了如圖1所示的應(yīng)急決策過(guò)程，該決策表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是指在突發(fā)事件突然發(fā)生時(shí)，應(yīng)急決策主體在有限的時(shí)間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災(zāi)難事故現(xiàn)場(chǎng)的信息，通過(guò)全局性考量而明確問(wèn)題與目標(biāo)，依據(jù)決策經(jīng)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)輔助決策支持系統(tǒng)等，分析評(píng)價(jià)各種預(yù)案并選擇適用的方案，組織實(shí)施應(yīng)急方案，跟蹤檢驗(yàn)并不斷調(diào)整方案直至行動(dòng)更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個(gè)動(dòng)態(tài)決策過(guò)程。
1.2 基于事件復(fù)雜特征的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)
基于事件復(fù)雜特征的應(yīng)急決策和指揮系統(tǒng)，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對(duì)重大安全突發(fā)事件的復(fù)雜系統(tǒng)特征進(jìn)行系統(tǒng)研究，繼而綜合應(yīng)用復(fù)雜系統(tǒng)、優(yōu)化理論、系統(tǒng)建模、層次分析、模糊評(píng)價(jià)、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、數(shù)字視頻技術(shù)、三維技術(shù)，提供包括電子地圖、多維報(bào)表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現(xiàn)形式，為應(yīng)急指揮人員提供決策依據(jù)。
其中，地理信息系統(tǒng)[2-3]（GIS）是一種空間信息系統(tǒng)，其功能是對(duì)各種空間的復(fù)雜結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理、表示和分析。其具有強(qiáng)大的空間處理能力和分析能力以及數(shù)據(jù)唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現(xiàn)階段GIS主要基于2維平面來(lái)處理現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題，在動(dòng)態(tài)性和可見(jiàn)性并沒(méi)有達(dá)到要求。應(yīng)急技術(shù)支撐平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)是復(fù)雜的應(yīng)急管理與決策支持系統(tǒng)，將應(yīng)急信息進(jìn)行可視化表達(dá)，并借助真實(shí)的地理三維場(chǎng)景、遙感影像、DEM等數(shù)據(jù)手段，再現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境情況，對(duì)應(yīng)急決策是至關(guān)重要的。因此，基于事件復(fù)雜特性采用了可視化救援地理信息系統(tǒng)（V-RGIS）輔助決策者做出更優(yōu)、更準(zhǔn)確的決策。
除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個(gè)信息層的結(jié)合，其中主要包括以下幾個(gè)方面。
（1）空間信息平臺(tái)：包括與公共安全事件相關(guān)的具有空間信息的矢量數(shù)據(jù)和專題圖件柵格數(shù)據(jù)，以及遙感動(dòng)態(tài)系統(tǒng)采集的具有空間信息的遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等。
（2）公共數(shù)據(jù)接口層：整個(gè)系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)繼承的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。它以靈活的方式與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)連接，通過(guò)連接管理數(shù)據(jù)，并能為下一層提供基本的數(shù)據(jù)組織形式。
（3）專業(yè)應(yīng)用分析層：此層在不考慮應(yīng)用的基礎(chǔ)上，抽象出一些地理信息系統(tǒng)的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動(dòng)標(biāo)繪、方案預(yù)演等應(yīng)用。
2 基于事件特征和V-RGIS的應(yīng)急決策指揮平臺(tái)設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)涉及領(lǐng)域廣，技術(shù)層次深，系統(tǒng)的構(gòu)架也是比較復(fù)雜[5]，其平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。文中基于上節(jié)分析，在決策平臺(tái)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上主要圍繞可視化救援地理信息系統(tǒng)中的空間信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)接口層、專業(yè)應(yīng)用分析層之間的關(guān)系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)框架，如圖3所示。該系統(tǒng)涉及主要技術(shù)包括V-RGIS技術(shù)、應(yīng)急決策的推理技術(shù)和開(kāi)放式規(guī)則引擎技術(shù)[6]。
2.2 可視化應(yīng)急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù)
采用多層次的方式建立如圖5所示的數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)基于地理位置的“靜態(tài)”和“動(dòng)態(tài)”信息結(jié)合：（1）以電子地圖的方式真實(shí)模擬城市及其周邊地區(qū)的地貌、設(shè)施、道路、橋梁等信息；（2）以數(shù)據(jù)連接的方式把不直觀的報(bào)表數(shù)據(jù)直觀地在地圖上表現(xiàn)出來(lái)；（3）利用GPS定位對(duì)重點(diǎn)的人員、車輛、物資的實(shí)施運(yùn)送情況和路線進(jìn)行了解。
基于GIS建立的可視化物理環(huán)境模型，可以實(shí)現(xiàn)各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機(jī)發(fā)生時(shí)，某條道路被水淹沒(méi)等可能情況下如何產(chǎn)生有效的冗余計(jì)劃；還可以分析各相關(guān)部門(mén)協(xié)作的能力評(píng)估，如協(xié)助分析消防站、救助站如何分布才能實(shí)現(xiàn)最佳應(yīng)急救助的反應(yīng)能力和效率。在演習(xí)或?qū)嶋H災(zāi)害發(fā)生前后的災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)對(duì)、災(zāi)后重建等應(yīng)急管理過(guò)程中能藉由GIS提供充分的地理環(huán)境資訊：（1）在危機(jī)發(fā)生前可藉由此系統(tǒng)，了解與應(yīng)急管理相關(guān)的各種信息，包括政府機(jī)構(gòu)、重要設(shè)施、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機(jī)發(fā)生時(shí)，可以根據(jù)所模擬或?qū)嶋H發(fā)生的情況，在第一時(shí)間提供即時(shí)的資訊，如災(zāi)害的位置、颶風(fēng)路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調(diào)用的資源位置等；（3）提供中央、地區(qū)、及地方政府正確的應(yīng)急預(yù)案資訊，幫助其做出正確的處理方式。
2.3 應(yīng)急決策的推理技術(shù)與實(shí)現(xiàn)方法
在充滿變化、極具風(fēng)險(xiǎn)、難以預(yù)測(cè)的公共安全事故發(fā)生初始，根據(jù)實(shí)時(shí)事態(tài)信息，應(yīng)急決策者需要解決的問(wèn)題是如何從案例庫(kù)中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對(duì)策參考；如何根據(jù)源案例進(jìn)行事件推理以獲取目標(biāo)問(wèn)題解；如何基于地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以及風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺(tái)的智能感知。
根據(jù)無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)對(duì)采集的對(duì)象收集數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)存在很多信息的冗余或者錯(cuò)誤，如果對(duì)這些情況不進(jìn)行處理再進(jìn)行傳輸?shù)脑挘敲磿?huì)加快節(jié)點(diǎn)能量的消耗，從而縮短網(wǎng)絡(luò)壽命[6-7]。因此該系統(tǒng)增加如圖6所示的基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，其中融合算法采用LEACH算法。
2.4 開(kāi)放式規(guī)則引擎技術(shù)
可視化應(yīng)急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù)為應(yīng)急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數(shù)據(jù)和資源提取出來(lái)并作為輔助決策的參考，并運(yùn)用到?jīng)Q策演練當(dāng)中，需要一套完備的業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)（BRMS），其中開(kāi)放式規(guī)則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規(guī)則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應(yīng)用程序與業(yè)務(wù)規(guī)則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數(shù)據(jù)層、規(guī)則管理層，各層之間的關(guān)系如圖4所示。規(guī)則引擎核心得到BOM之后，將該對(duì)象（LUA中的Table）傳入運(yùn)行的上下文環(huán)境，然后對(duì)規(guī)則進(jìn)行逐條運(yùn)算，最終得到運(yùn)算結(jié)果的輸出BOM，中間可能也得經(jīng)過(guò)適配層并訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)填充數(shù)據(jù)成為DTO并返回給應(yīng)用程序。
該系統(tǒng)使用LUA腳本與C++混合使用的方法實(shí)現(xiàn)規(guī)則外置。使用這種方法，在執(zhí)行代碼中，嵌入對(duì)規(guī)則判斷及處理的LUA腳本的調(diào)用，在LUA腳本中調(diào)用執(zhí)行代碼中的部分代碼。舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)于行動(dòng)規(guī)則，主要是依賴應(yīng)急力量的類型、行動(dòng)點(diǎn)值（與行動(dòng)時(shí)間相關(guān)）、以及地圖、地形、路況等數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行綜合判斷。那么規(guī)則就可以寫(xiě)成如下形式（偽代碼）：
Function condition_move（Object A）
{
If （A.type = 0） then //地面力量
Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A
Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid）
A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value
Else if （A.type == 1） then // 空中力量
…
Else if （A.type == 2） then // 水面力量
…
Endif
}
在每個(gè)時(shí)間片的執(zhí)行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當(dāng)前時(shí)刻所發(fā)生的事件，并調(diào)用LUA腳本中對(duì)應(yīng)的事件處理函數(shù)即可。
3 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)引入應(yīng)急救援地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理的綜合減災(zāi)和早期預(yù)警能力。通過(guò)采用開(kāi)放式規(guī)則引擎技術(shù)和基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的LEACH算法的數(shù)據(jù)融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強(qiáng)城市管理的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置城市管理突發(fā)事件的能力，能夠確保城市運(yùn)行安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，減少災(zāi)害的再度發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 電力工程 施工安全 施工管理
中圖分類號(hào)：TAM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 完善施工技術(shù)管理系統(tǒng)的重要性
電能是現(xiàn)階段現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展應(yīng)用作為廣泛的能源之一，其工程建設(shè)也由此受到相關(guān)工作人員的廣泛關(guān)注與重視。許多慘痛的教訓(xùn)表明，電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項(xiàng)目中并與項(xiàng)目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。而在電力工程實(shí)際施工作業(yè)中，應(yīng)力求電力工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行質(zhì)量與運(yùn)行穩(wěn)定性，從而確保終端用戶電力需求得到安全且可靠滿足的過(guò)程中所占據(jù)的重要地位及其所發(fā)揮的關(guān)鍵意義。
2 施工環(huán)境的安全保障
在電力工程施工設(shè)計(jì)之初，應(yīng)首先當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面實(shí)地的技術(shù)和安全考量。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，保證施工作業(yè)的正常、安全的進(jìn)展，電力工程每個(gè)項(xiàng)目在施工前都應(yīng)有安全技術(shù)方案，制定安全技術(shù)措施。尤其像目前，西電東送等各大型電力工程，要穿越大山、大河、凍土等各種險(xiǎn)峻地理環(huán)境，在施工前，一定要對(duì)架設(shè)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，采取具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，消除或控制施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素，防范事故的發(fā)生。而對(duì)于山脊間的施工，需要鑿巖、爆破等特殊處理的情況，應(yīng)提前做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)處理。而在特殊時(shí)節(jié)、特定的區(qū)域間地理環(huán)境，應(yīng)及時(shí)做好防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防泥石流、滑坡等自然災(zāi)害促成事故的預(yù)防措施。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)以及作業(yè)人員的安全管理
3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)客觀環(huán)境的安全管理
在當(dāng)下的項(xiàng)目施工過(guò)程中，大多以機(jī)械化操作為主，但施工安全管理的主管因素還在人。所以，施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和對(duì)施工操作現(xiàn)場(chǎng)的安全情況應(yīng)當(dāng)有著較為清晰的認(rèn)知和了解。而且，在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督作業(yè)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行登錄造冊(cè)，并且加強(qiáng)日常的排查工作。針對(duì)設(shè)計(jì)之初的安全技術(shù)方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全情況，積極制定、完善安全技術(shù)措施，嚴(yán)格安全技術(shù)交底。
在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際作業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)前后“5S”，對(duì)于各種不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)治理，做到整改措施、責(zé)任、預(yù)案的及時(shí)到位。由于電力項(xiàng)目施工的特殊性，在項(xiàng)目施工后應(yīng)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，落實(shí)施工安全的技術(shù)和規(guī)范。
3.2 項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全管理
對(duì)于作業(yè)人員，注意加強(qiáng)日常的安全意識(shí)，通過(guò)思想認(rèn)識(shí)和定期、不定期的安全監(jiān)察，督促作業(yè)人員安全思想的提升。在安全管理和安全制度上，要有系統(tǒng)的檢查和落實(shí)。在實(shí)際作業(yè)中，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，積極開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)以及預(yù)防活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違規(guī)行為，逐步完善安全管理的缺陷。
4 強(qiáng)化對(duì)電力施工安全的重視
4.1 電力施工項(xiàng)目企業(yè)的安全管理
近些年來(lái)，隨著國(guó)家大型基礎(chǔ)建設(shè)的增加，電力工程項(xiàng)目與日俱增，從事電力工程施工項(xiàng)目的企業(yè)也隨之增加，而電力工程的龐大和工期的時(shí)效性，在同一項(xiàng)目或者同一現(xiàn)場(chǎng)，常常會(huì)是兩家或者更多的企業(yè)同時(shí)施工。這就造成了施工單位的安全管理責(zé)任劃分不明確，管理不到位現(xiàn)象。多數(shù)也正是由于各項(xiàng)安全責(zé)和任管理的不落實(shí)，造成了安全事故的發(fā)生。而且，個(gè)別企業(yè)沒(méi)有細(xì)化的策略或者安全管理規(guī)范。其結(jié)果必然使得安全工作流于形式。多數(shù)企業(yè)也沒(méi)有全面、真是的現(xiàn)場(chǎng)安全信息，對(duì)安全工作疏于防范，直到有安全事故出現(xiàn)，才后悔莫及。
電力工程施工安全是電力項(xiàng)目的最為根本要求，安全管理師項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中，處理好項(xiàng)目安全與效益，項(xiàng)目安全與施工進(jìn)度等其他工作關(guān)系至關(guān)重要。無(wú)論從電力工程施工企業(yè)自身考慮，還是從電力項(xiàng)目工程施工的特殊性考量，安全管理在企業(yè)發(fā)展中舉足輕重。一個(gè)完善的安全管理制度和良好的安全作業(yè)環(huán)境在電力項(xiàng)目工程中必不可少。
4.2 電力施工項(xiàng)目人員的安全管理
作業(yè)人員安全素質(zhì)的參差不齊，使得項(xiàng)目施工過(guò)程中存在諸多不安全因素。因此，在實(shí)際施工作業(yè)前，要加強(qiáng)對(duì)施工的一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高其在安全生意識(shí)，使他們自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)按照安全工作的規(guī)程作業(yè)，逐步培養(yǎng)其遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營(yíng)造一個(gè)較高安全意識(shí)的作業(yè)氛圍。針對(duì)特別事件，全面宣導(dǎo)和思想引導(dǎo)為主，保證電力作業(yè)施工的安全進(jìn)展。
5 電力施工的協(xié)作管理和部門(mén)調(diào)控
針對(duì)不同的施工現(xiàn)場(chǎng)，和施工項(xiàng)目，一般工程開(kāi)展后，總有多個(gè)施工單位或者部門(mén)同時(shí)作業(yè)。電力材料投放、基礎(chǔ)建設(shè)施工，電網(wǎng)架構(gòu)、電力線路鋪設(shè)、電力工程對(duì)接、電力項(xiàng)目調(diào)試等，大多是多工種、多部門(mén)同期作業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，循序漸漸，在不影響前一工序作業(yè)的前提下，全面開(kāi)展，保證施工安全和施工工程質(zhì)量的前提下，確保工程的時(shí)效性。各個(gè)小項(xiàng)目單位，均應(yīng)遵守上級(jí)主管部門(mén)制定的項(xiàng)目施工流程管理和各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)章制度，確保機(jī)械作業(yè)和人工作業(yè)的相互融合。各個(gè)小型項(xiàng)目單位，在施工作業(yè)過(guò)程中，也應(yīng)該全面協(xié)作，大局為重，結(jié)合項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)合理布置作業(yè)場(chǎng)地，保證項(xiàng)目工程施工作業(yè)的全面協(xié)調(diào)和順利進(jìn)展。
6 結(jié)束語(yǔ)
電力工程技術(shù)的全面發(fā)展，是電力工程的高效科學(xué)應(yīng)用的基礎(chǔ)，也是社會(huì)的全面發(fā)展。在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中，理論結(jié)合實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工技術(shù)和安全管理的理論依據(jù)，全面、高效的確保電力工程施工作業(yè)的順利開(kāi)展。全面貫徹、實(shí)施電力工程安全管理制度，保障電力工程施工作業(yè)人員的生命安全和項(xiàng)目本身的安全。逐步完善各項(xiàng)施工作業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)和各個(gè)作業(yè)單位相互間的配合和各項(xiàng)監(jiān)管制度的良好實(shí)施，從而保證我國(guó)電力工程的安全穩(wěn)定開(kāi)展和電力工程項(xiàng)目的高速、高效，科學(xué)合理的開(kāi)展和運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；以人為本；和諧社會(huì)；應(yīng)急管理；制度建設(shè)；預(yù)防為主
0 引言
目前，國(guó)內(nèi)建筑安全事故應(yīng)急管理工作已經(jīng)引起政府和建筑企業(yè)的高度重視，并紛紛制定本地區(qū)和本企業(yè)的應(yīng)急管理預(yù)案。國(guó)家有關(guān)應(yīng)急的法律法規(guī)的制定和頒布實(shí)手
作者：鐘定容 來(lái)源：山東工業(yè)技術(shù) 2014年2期
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1 預(yù)案編制存在的突出問(wèn)題
由于缺乏有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案參考文本和對(duì)應(yīng)急預(yù)案理解上的不足，在編制過(guò)程中普遍存在以下問(wèn)題：
（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單粗略，與一般的管理規(guī)章區(qū)別不大；
（2）應(yīng)急預(yù)案未按科學(xué)的程序和方法制定，缺乏充分的應(yīng)急管理能力評(píng)估；
（3）應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全面，不能滿足實(shí)際應(yīng)急管理的需求；
（4）應(yīng)急預(yù)案的可操作性差，很多應(yīng)急管理的方法和措施不具體，責(zé)任主體不明確；
（5）應(yīng)急預(yù)案中的管理界面劃分不清，缺乏相關(guān)部門(mén)之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事故應(yīng)急行動(dòng)時(shí)職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面；
（6）預(yù)案編制后，并未很好地宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)和實(shí)施。
因此確定應(yīng)急管理預(yù)案的編制規(guī)范和方法，確定預(yù)案的基本要素，明確應(yīng)急預(yù)案的編制層次和可操作性等要求是必要的，而且需要不斷完善。制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理范例，是建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的需要。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)急管理工作己經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家危機(jī)處理的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)急管理工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，并且建立了運(yùn)行良好的應(yīng)急管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公民知情權(quán)等，形成了較完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)。此外一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)和企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，建立了符合自己行業(yè)特點(diǎn)的事故應(yīng)急管理體系，并編制了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。其中包括統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、適用和精良的應(yīng)急救援裝備、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍、健全完善的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制等。隨著我國(guó)法制的不斷健全，借鑒國(guó)外的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，在應(yīng)急管理預(yù)案的編制方面進(jìn)行總結(jié)，為建筑企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，提供一些參考思路。
2 安全事故應(yīng)急管理過(guò)程
盡管建筑安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但對(duì)于安全事故應(yīng)急管理不應(yīng)只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。事故應(yīng)急管理應(yīng)該是對(duì)安全事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急管理思想。安全事故應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一般包括事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，有些階段往往是相互交叉的，但每一個(gè)階段都有其明確的目標(biāo)，而且每一個(gè)階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上。因而，預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了建筑安全事故應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。
2.1 事故預(yù)防
在建筑安全事故應(yīng)急管理中，預(yù)防主要有兩層含義：其一，是指安全事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止建筑安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)；其二，是指在假定建筑安全事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取有關(guān)的預(yù)防措施，來(lái)達(dá)到降低或減緩事故的影響及其后果嚴(yán)重程度的工作，如設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、使用個(gè)人防護(hù)用品、進(jìn)行安全技術(shù)交底、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。事故預(yù)防措施具有低成本、高效率的特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，是減少事故損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是建筑安全事故應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它主要是針對(duì)可能發(fā)生的安全事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備活動(dòng)，具體包括應(yīng)急管理體系的建立，有關(guān)部門(mén)和人員職責(zé)的落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案的編制、審定與演習(xí)，應(yīng)急隊(duì)伍的籌建，應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資的必要準(zhǔn)備和日常維護(hù)，與外部應(yīng)急力量的銜接等，其基本目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的總體應(yīng)急能力。
2.3 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)主要是指在建筑安全事故發(fā)生后及時(shí)采取的相應(yīng)的應(yīng)急與救援行動(dòng)。一般包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、緊急救護(hù)與醫(yī)療、消防、工程搶險(xiǎn)、事故信息收集、應(yīng)急處置決策和外部救援請(qǐng)求等，其基本目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人員，努力控制事故發(fā)展和消除事故影響。應(yīng)急響應(yīng)可劃分為兩個(gè)階段，即初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急。
初級(jí)響應(yīng)是在事故初期，建筑企業(yè)主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規(guī)模和性質(zhì)超出本企業(yè)的應(yīng)急能力，則應(yīng)請(qǐng)求增援和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的強(qiáng)度，以便最終控制事故。
2.4 應(yīng)急恢復(fù)
應(yīng)急恢復(fù)一般應(yīng)在事故發(fā)生后立即組織實(shí)施。具體包括以下內(nèi)容：首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)；其次立即進(jìn)行的事故損失評(píng)估、事故原因調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。此外應(yīng)注意在短期恢復(fù)中避免出現(xiàn)新的緊急情況。對(duì)于長(zhǎng)期恢復(fù)應(yīng)積極吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。
一、安全設(shè)施“三同時(shí)”辦理程序
（一）安全條件審查：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，編制《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》，并報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。
（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（在安全條件審查通過(guò)后）：設(shè)計(jì)單位編制《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》；在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具該建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
二、安全設(shè)施“三同時(shí)”所需資料
（一）危化品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查所需資料：1.建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)及文件；2.建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；3.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)制件）。
（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查所需提供資料：（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)及文件；（2）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
三、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
（一）試生產(chǎn)：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)安全問(wèn)題及對(duì)策，制定試生產(chǎn)（使用）方案。在試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。在試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞: 地鐵、裝飾、質(zhì)量、安全、工期、協(xié)調(diào)管理
1. 工程概況
南京地鐵南北線一期工程建設(shè)為國(guó)家重點(diǎn)工程，為南京主城區(qū)南北中軸線的快速軌道交通走廊。線路貫穿南京主城區(qū)的中心腹地，把城市中心區(qū)商業(yè)、金融、文化、綜合服務(wù)等繁華區(qū)及對(duì)外交通口等客流集散點(diǎn)連接起來(lái)，同時(shí)連接南北兩個(gè)工業(yè)區(qū)，其南延伸線穿過(guò)主城南部的寧南新區(qū)和東山新市區(qū)，最后至江寧大學(xué)城北端，是一條連接主城中心區(qū)和東山新市區(qū)的南北骨干線路。是南京南北客流走廊的骨干交通線，是南京市有史以來(lái)投資最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，它的建設(shè)倍受社會(huì)的矚目。
隨著高鐵南京南站在2011年6月底前投入正式運(yùn)營(yíng)，巨大人流匯集于此，地鐵南京南站將取代新街口站成為南京最大的“超級(jí)地鐵大站”。
作為南京地鐵1號(hào)線南延線15座車站中“最神秘”的也是最后開(kāi)通的一站，其建設(shè)中質(zhì)量、安全、工期及協(xié)調(diào)管理也是建設(shè)者們付出最艱辛努力地站點(diǎn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)情況及氛圍
對(duì)于地鐵一號(hào)線南延線D1S-TB02標(biāo)（南京地鐵南站）裝飾工程，更是作為京滬高鐵南京南站的重要配套工程，且還作為規(guī)劃中3號(hào)線、6號(hào)線和12號(hào)線的換乘站，從公司領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目部每一位職工都明確該工程的重要性，發(fā)揮“整體運(yùn)作”的管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“兩個(gè)層面距陣式”管理模式和先進(jìn)的“計(jì)劃管理”，組織實(shí)施和控制建設(shè)和管理成本，并將提出切實(shí)可行的合理化建議，完善設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到節(jié)約成本，降低工程造價(jià)的目標(biāo)。特別是結(jié)合工程特點(diǎn)、工期要求展開(kāi)討論、學(xué)習(xí)，使全體參建人員明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間，激發(fā)職工的愛(ài)崗敬業(yè)熱情，正確樹(shù)立質(zhì)量、安全文明施工意識(shí)，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，迅速掀起“百日立功競(jìng)賽”活動(dòng)的，開(kāi)創(chuàng)南京地鐵建設(shè)的新局面。
3.抓好質(zhì)量、安全、進(jìn)度的原因分析
3.1開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，分階段，抓工期，落實(shí)管理步調(diào)，把好質(zhì)量關(guān)。
根據(jù)地鐵裝飾施工過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，本工程建筑構(gòu)造特殊（為地下兩層平行雙島站臺(tái)車站），占地面積大（建筑總面積達(dá)到了52996m2），地面建筑分散（七個(gè)出入口、四組風(fēng)道及風(fēng)亭、一部無(wú)障礙電梯），后期工期緊，建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)要求高。所以施工管理人員必須要都有當(dāng)家做主的思想概念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)管理，提高效率，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充實(shí)力量、狠抓節(jié)點(diǎn)，才能確保工期、節(jié)點(diǎn)的完成。
3.2抓安全、促進(jìn)文明施工
堅(jiān)持安全施工預(yù)防為主的原則，堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)安全措施，把安全教育落在實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
而文明施工、現(xiàn)場(chǎng)CI是建筑施工形象窗口，環(huán)境保護(hù)，文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化以及現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)可行的保衛(wèi)及防盜工作，是施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平的體現(xiàn)，貫穿于項(xiàng)目施工管理的始終。
另外，地鐵的特點(diǎn)決定了成品保護(hù)在文明施工期中和期后的重要因素，只有制定合理的成品保護(hù)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，才能確保將工程完好地交付給業(yè)主。
4協(xié)調(diào)管理的成果與體會(huì)
協(xié)調(diào)管理包括內(nèi)部協(xié)調(diào)管理和外部協(xié)調(diào)管理。而管理又包含科學(xué)化管理、程序化管理和協(xié)作管理基礎(chǔ)上的人性化管理。我們?cè)诠芾磉^(guò)程中分析得失因果，作到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。
良好的協(xié)調(diào)管理對(duì)節(jié)約費(fèi)用和降低工程成本起著重要而又特殊的作用。比如：合理布置施工平面圖，能減少臨時(shí)設(shè)施和避免材料二次搬運(yùn)，并能節(jié)約施工用地；合理劃分流水段，可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低成本。
4.1內(nèi)部協(xié)調(diào)管理
現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑物布局分散，使得機(jī)械、設(shè)備及人工工作效率降低，場(chǎng)內(nèi)材料運(yùn)輸困難，從而影響到整個(gè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度，針對(duì)這種特點(diǎn)，施組著意于施工區(qū)段及分部分項(xiàng)的劃分，做到統(tǒng)一作業(yè)部署，合理安排各分項(xiàng)的施工先后順序，提供前期機(jī)械、人員、駐地等作業(yè)部署的基本脈絡(luò)，明確施工各個(gè)班組及各職能部門(mén)職責(zé)，抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)（外幕墻下料、搪瓷鋼板安裝等）的施工組織和施工方法、方案的編制。
如：有蓋出入口主要特點(diǎn)為造型新穎美觀，是整個(gè)建筑物由內(nèi)向外的延伸，造型復(fù)雜，曲線多，標(biāo)高交錯(cuò)，高低跨施工交叉作業(yè)頻繁，給外裝鋁板幕墻、玻璃幕墻和內(nèi)裝接口施工帶來(lái)很大難度，就需要我們施工技術(shù)組織措施要全面詳細(xì)，要貫穿整個(gè)施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能很好的組織內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系。
同時(shí)針對(duì)這些難點(diǎn)，施組采取的主要措施有：
（1）室內(nèi)裝飾根據(jù)平面布置原則，組織各區(qū)段內(nèi)的流水施工。
（2）樓梯部位裝飾施工在主體施工完成后插入交叉施工。
（3）外墻裝修在內(nèi)外墻土建粉刷后插入施工。
4.2外部協(xié)調(diào)管理
項(xiàng)目全面推行項(xiàng)目管理，同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)水電設(shè)備安裝單位及其它系統(tǒng)接口施工單位等進(jìn)行緊密配合，對(duì)工程施工進(jìn)行全面計(jì)劃、組織，使技術(shù)、質(zhì)量、材料統(tǒng)一組織管理，從而協(xié)調(diào)各種施工關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)公司各種優(yōu)勢(shì)，保證總進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。
比如在施工交叉最多的吊頂部位，我們通過(guò)業(yè)主、監(jiān)理的多次協(xié)調(diào)，明確了綜合布線的方案，避免了施工的不合理現(xiàn)象。
（1）盡量在吊頂內(nèi)平行分布，如有交叉重疊出，約定為：各種水管在下層，線槽在上層，線管在中層（或在橫梁空翻過(guò)交叉點(diǎn)）
（2）所有線管、線槽縱向分布（沿軌道方向），如橫向走時(shí)要求平直。
（3）所有線管、線槽（AFC除外），盡量不走或少走地面，應(yīng)沿墻面以最短路徑到達(dá)頂部后連接再設(shè)備、設(shè)施。
（4）有造型的吊頂內(nèi)線槽線管理離土建已完成墻面應(yīng)大于80厘米。
5、由協(xié)調(diào)管理而產(chǎn)生的合理化建議
5.1新材料、新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)
由于原土建設(shè)計(jì)及施工外墻預(yù)埋件（鋼板）面積不能滿足現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)的焊接寬度及高度（即現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)面積遠(yuǎn)大于原鋼板），造成新鋼結(jié)構(gòu)需增加中間焊接板，使得結(jié)構(gòu)外露，影響美觀。我們?cè)谕ㄟ^(guò)計(jì)算及結(jié)構(gòu)安全認(rèn)證后建議采用局部粘鋼技術(shù)，粘結(jié)劑為環(huán)氧類或結(jié)構(gòu)膠類材料，這主要是由于該類材料力學(xué)性能指標(biāo)可滿足使用要求，且受力性能較好，便于施工。粘貼鋼板后約束了鋼結(jié)構(gòu)的橫向變形，從而即可提高鋼結(jié)構(gòu)的軸向承載力（即減少端部剪力），也可提高鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)的整體工作性能。
表1為武漢大學(xué)建筑科技有限公司生產(chǎn)粘結(jié)膠的力學(xué)性能指標(biāo)（MPa):
5.2設(shè)計(jì)施工方案變更后的優(yōu)化
由于南京地鐵南站特殊性，施工現(xiàn)場(chǎng)墻面多為多孔磚，膨脹螺栓不能起到固定作用，因此我們經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，建議采用鋼筋網(wǎng)掛貼，固定采用穿墻螺栓與鋼筋網(wǎng)焊接，這樣即解決了多孔磚上膨脹螺栓強(qiáng)度不夠的問(wèn)題，也保證了鋼筋網(wǎng)有足夠的承載力。
此外，由于已開(kāi)通的線路部分站點(diǎn)廣告燈箱出現(xiàn)燈箱亮燈效果一般，甚至可看到燈管之間有明暗條紋。我們?cè)谂浜习惭b工程中利用自己的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)公共區(qū)站廳、站臺(tái)12封燈箱光源原為T(mén)8燈管，我們還建議調(diào)整為T(mén)5燈管,且10支燈管減少至8支，通過(guò)提高反光板的質(zhì)量要求來(lái)保證燈箱光線明亮均勻，仍然保證無(wú)明顯明暗條紋或光暈，公共區(qū)燈箱表面平均照度（白底）2000Lux～3000Lux，軌行區(qū)燈箱表面平均照度（白底）3000Lux～4000Lux，最亮點(diǎn)與最暗點(diǎn)照度差不超過(guò)25%。這樣我們既實(shí)現(xiàn)了成本的降低，還符合建筑節(jié)能環(huán)保的國(guó)家策略。
類似的合理化建議我們?cè)谀暇┑罔F指揮部的鼓勵(lì)下，大膽地且切實(shí)際地提出很多，目的是把我們?cè)趯?shí)踐中更多的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)研發(fā)轉(zhuǎn)化為新技術(shù)新工藝。
關(guān)鍵詞：高速公路；施工安全；網(wǎng)格化
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A0. 引言
我國(guó)公路建設(shè)過(guò)程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實(shí)際上落實(shí)一崗雙責(zé)仍停留在紙面上，因此本文提出了“網(wǎng)格化”管理方法，即通過(guò)實(shí)施工程安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，將“網(wǎng)格化”管理辦法和本工程現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系密切結(jié)合，形成安全防護(hù)屏障，能夠切實(shí)提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產(chǎn)管理工作重心下移至施工現(xiàn)場(chǎng)，用活用好安全管理團(tuán)隊(duì)，明確安全管理專職人員職責(zé)，及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，減少不安全行為的發(fā)生。
以安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理為軸線，健全并完善項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實(shí)“班組標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)和“單元預(yù)警”的開(kāi)展，重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員作用，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平；建立安全隱患統(tǒng)計(jì)辦法，以實(shí)現(xiàn)“大安全”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)來(lái)自上級(jí)主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺(tái)，按時(shí)間、類型、部位、環(huán)節(jié)分類，通過(guò)采集大量的安全隱患數(shù)據(jù)，最終達(dá)到熟悉安全隱患發(fā)生的規(guī)律、提高安全管理水平的目的。
1. 基于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)格劃分及職責(zé)
業(yè)主單位為一級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級(jí)網(wǎng)格，施工單位為三級(jí)網(wǎng)格，現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域按照路、橋、隧分部分項(xiàng)工程分類，3個(gè)級(jí)別管理人員分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)進(jìn)行管理。為明確一崗雙責(zé)要求，將項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子劃入三級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)理辦路橋隧專監(jiān)劃入二級(jí)網(wǎng)格。
1.1 一級(jí)網(wǎng)格
一級(jí)網(wǎng)格人員由業(yè)主單位專職安全人員組成，落實(shí)業(yè)主單位安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化的組織，編制網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況；組織所在區(qū)域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào)；根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì)；監(jiān)督隱患整改情況等。
1.2 二級(jí)網(wǎng)格
二級(jí)網(wǎng)格人員由監(jiān)理辦安全監(jiān)理工程師和其他專監(jiān)組成，落實(shí)監(jiān)理安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況；對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)；對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào)，監(jiān)督隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在安全事故隱患的，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求該網(wǎng)格停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì)；落實(shí)其他工程管理人員一崗雙責(zé)，由安全專監(jiān)和其他專監(jiān)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共同驗(yàn)收；督促并參與三級(jí)網(wǎng)格的安全教育培訓(xùn)交底演練；監(jiān)督施工單位專項(xiàng)施工方案的落實(shí)；監(jiān)督區(qū)域內(nèi)的三防工作等。
1.3 三級(jí)網(wǎng)格
三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員由施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和專職安全人員組成，落實(shí)施工單位安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行巡視，專職安全員須在所在區(qū)域進(jìn)行值班，及時(shí)消除所在區(qū)域的隱患，對(duì)業(yè)主和監(jiān)理檢查的隱患進(jìn)行整改；組織區(qū)域內(nèi)的安全教育培訓(xùn)交底演練；保證區(qū)域內(nèi)施工人員防護(hù)用品的發(fā)放，監(jiān)督施工人員對(duì)防護(hù)用品的正確使用；對(duì)各類設(shè)備和支架等進(jìn)行驗(yàn)收；根據(jù)預(yù)警級(jí)別組織班前會(huì)，推行班組標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建優(yōu)秀班組；確保有效做好區(qū)域內(nèi)的三防工作；發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)，堅(jiān)決制止，并有權(quán)在安全緊急情況下，要求停止作業(yè)活動(dòng)并采取必要措施，同時(shí)安排人員撤離至安全地帶；定期對(duì)所轄區(qū)域的消防器材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全巡查；及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，參與事故調(diào)查；策劃部署所轄工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布情況，設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌；每日向項(xiàng)目安全部長(zhǎng)匯報(bào)所轄工區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等。
2. 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化管理應(yīng)用
2.1 領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照所屬網(wǎng)格進(jìn)行值班，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，要賦予專職安全員相應(yīng)管理權(quán)力；各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任目標(biāo)。
2.2 配置定量、監(jiān)管定位
施工現(xiàn)場(chǎng)按照網(wǎng)格區(qū)域設(shè)立專職安全員值班點(diǎn)，要求采用簡(jiǎn)易防護(hù)棚等視界良好、便于回收的設(shè)施，值班點(diǎn)內(nèi)須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡(jiǎn)單圖紙、擴(kuò)音喇叭等物品，值班點(diǎn)設(shè)置“網(wǎng)格管理信息牌”，明確當(dāng)日預(yù)警等級(jí)、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全員姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行一次巡視，要對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程逐一進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，并根據(jù)安全隱患和重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案。安全專監(jiān)每日對(duì)所屬網(wǎng)格區(qū)域的安全專職人員部署情況進(jìn)行巡查并登記，熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的施工進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收工作，監(jiān)督隱患整改情況，對(duì)安全隱患頻發(fā)和隱患集中爆發(fā)時(shí)要組織施工單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究解決辦法。
2.3 培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)
網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每日召開(kāi)班前會(huì)，“班前會(huì)”以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝徽匍_(kāi)，藍(lán)色和黃色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持；橙色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持，監(jiān)理組安全工程師每周參加一次；紅色預(yù)警由項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)每日召集并主持，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日參加，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周參加一次，總監(jiān)每月參加一次，并以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝蛔龊妹刻彀嗲皶?huì)交底記錄。
對(duì)每日排查出的隱患，由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員和安全專監(jiān)上傳至工程信息管理系統(tǒng)安全管理的安全隱患模塊，通過(guò)大量和長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為今后的隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)。
2.4 應(yīng)急定制、獎(jiǎng)懲定格
建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故，事故發(fā)生時(shí)，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排事故處置；通過(guò)督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每季度根據(jù)立功競(jìng)賽情況設(shè)立優(yōu)秀值班點(diǎn)稱號(hào)，對(duì)發(fā)生安全事故和突破控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。
結(jié)語(yǔ)
實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。網(wǎng)格化管理對(duì)于落實(shí)責(zé)任，一崗雙責(zé)方面能夠起到促進(jìn)作用，但是真正的本質(zhì)安全還需要各方的努力。
參考文獻(xiàn)
