時間：2022-04-10 08:09:00
序論：在您撰寫農(nóng)機推廣論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
我們應以推廣示范基地為根據(jù)地，以農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會等為戰(zhàn)斗堡壘，既要積極爭取承擔國家重大農(nóng)機推廣項目的組織、實施和管理工作，借此推動推廣工作上臺階、進檔次，提高工作水平，又要采取多種方法，全力推廣新機具、新技術。同時培訓和配套服務要及時到位，逐漸形成一個完整的工作鏈條，讓農(nóng)民滿意。
一是積極籌措資金，有針對性、有選擇性地引進適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的新機具進行試驗和推廣。
二是要管理好試驗基地和試驗項目，并有計劃有層次開辟新的試驗基地和實施項目。
三是可與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)建農(nóng)機展銷區(qū)。四是可與銷售流通企業(yè)聯(lián)合推廣新技術、新機具。五是與大專院校、科研院所合作，借助院校、科研單位的優(yōu)勢，發(fā)揮自身特點，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
2發(fā)揮優(yōu)勢，打造航母
《農(nóng)業(yè)機械促進法》的頒布實施，促使我們農(nóng)機推廣部門要切實加強自身建設，不斷提高工作能力與水平，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風，創(chuàng)新工作機制，努力工作，多為農(nóng)民辦實事、辦好事。
一是要強化內(nèi)部管理，實行擇優(yōu)錄用，競爭上崗的用人機制，
二是要建立健全考核獎勵制度。
三是要牢固樹立為“三農(nóng)”服務思想，努力武裝自己，增強本領，更好的為“三農(nóng)”做貢獻。要發(fā)揮農(nóng)機推廣部門與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁紐帶作用，開展好試驗、示范、推廣、培訓、咨詢、政策宣傳、信息等工作。
隨著機構體制改革的變化，很多農(nóng)機管理服務設備并不齊全，管理人員沒有獨立的辦公場所，缺少培訓的場地和設備，有時候由于落后的各種設備和交通工具使得推廣人員并不能切實落實培訓傳達工作，對工作的實施拖拖拉拉，使得農(nóng)機技術的推廣得不到時效的推廣。
2農(nóng)機技術推廣的創(chuàng)新途徑
2.1加大宣傳力度
當今宣傳成了讓大家了解一種東西的最好方法，為了讓廣大農(nóng)民重視農(nóng)機技術推廣的創(chuàng)新，我們就要大力宣傳農(nóng)機技術推廣創(chuàng)新的重要性以及會給農(nóng)民帶來的廣大利益。我們要真確制定宣傳的內(nèi)容，宣傳國家的政策方針以及惠民政策，讓廣大農(nóng)民真正意識到農(nóng)機技術推廣的創(chuàng)新給他們帶來的好處；同時我們要正確利用媒介技術的宣傳，比如電視網(wǎng)絡等的宣傳，也可以組織宣傳人員下到農(nóng)村中親自宣傳，切實增強宣傳工作的高效性。
2.2建立新的體系制度
在新的社會形勢下，要想推廣農(nóng)機技術就要建立新的體系制度，切實保障農(nóng)民的利益。比如:國家可以建立相應的法律法規(guī)，從廣大農(nóng)民的根本利益出發(fā)，給予相應的政策輔助和資金保障，并且落實到個人身上。同時，建立以農(nóng)機化技術為主體，各種農(nóng)民專業(yè)合作共同發(fā)展，農(nóng)機科研、生產(chǎn)和培訓廣泛參與的農(nóng)業(yè)體系，農(nóng)機化各部門要切實履行上級的指導，為農(nóng)機技術推廣的創(chuàng)新建立法律保障，提高可行性。
2.3增強推廣隊伍的素質(zhì)
推廣人員是農(nóng)民與國家的溝通橋梁，推廣人員應該把上級傳達的任務指標切實傳達給農(nóng)民，不偷工減料，不從中謀取利益；同時也要真正了解農(nóng)民的真正需求，然后切實把信息反饋給上級。然而要真正提高推廣人員的素質(zhì)，就要加強對他們的專業(yè)培訓，比如：不斷教育推廣新技術的知識給推廣人員，可以讓他們在專門的機構學習培訓，也可以讓一些重要組織者外出專門學習新的技術經(jīng)驗。這樣，就可以把他們學的新的技術經(jīng)驗切實傳達給其他成員，這樣才可以全面促進人員素質(zhì)的提高。
2.4加大典型事例的宣傳力度
推廣人員在推廣農(nóng)機技術時，不能光靠組織者的語言宣傳，要結合典型的事例，讓農(nóng)民真正懂得新技術的操作方法和效益所在。比如：建立健全的信息網(wǎng)絡結構，將典型成功的農(nóng)技推廣事例給農(nóng)民展現(xiàn)出來，讓他們真正感受到技術的偉大性。也可以邀請一些專家人員來給農(nóng)民親自講授，將農(nóng)機化技術將給農(nóng)民，做給農(nóng)民，教會農(nóng)民，讓他們真正體會到國家的惠民政策，鼓勵他們主動積極地參與到農(nóng)機技術推廣的創(chuàng)新工作中來。
3小結
項目可行性研究（立項）階段的效益測算
技術能力和計劃投資規(guī)模等對項目預計產(chǎn)生的效益進行科學測算。考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有常產(chǎn)特性這一因素，通常采用的分析方法是有無項目測算法，即分別測算項目區(qū)在“有項目”和“無項目”兩種不同情況下的財務數(shù)據(jù)（收入、成本和利潤），然后將兩者相減，利潤之差即為項目實施的效益。運用有無項目法測算項目效益的意義在于，測算數(shù)據(jù)是可行性研究階段運用的國民經(jīng)濟分析法和財務分析法判斷項目的可行性的必要基礎，還是上級部門是否同意項目立項的重要決策因素。（一）需收集數(shù)據(jù)資料的內(nèi)容和要求。效益測算需收集項目區(qū)的數(shù)據(jù)資料包括：①農(nóng)業(yè)自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)機作業(yè)條件；②單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果；③單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；④單位面積農(nóng)機作業(yè)收費價格；⑤單位面積農(nóng)機作業(yè)成本；⑥項目區(qū)耕地面積；⑦單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的估算；⑧單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的估算。1～6項上述數(shù)據(jù)資料可通過統(tǒng)計、會計報表，試驗資料，實測數(shù)據(jù)，典型調(diào)查資料和各種技術規(guī)范獲得，確定數(shù)據(jù)通常取近三年的平均值，并做到內(nèi)容齊全，計算方法、結果和計算單位無誤。這里需要特別指出，作業(yè)成本數(shù)據(jù)包含機具作業(yè)的油料費、維修費、勞動用工折價和管理費，但不含機具折舊費，因為折舊費金額與機具的購置價格相關，參照以往機具的價格計算，往往會影響測算結果的準確性。因此測算效益時，應按項目建設計劃擬新增機具報價作為計價基礎。7～8項數(shù)據(jù)資料由農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專業(yè)技術人員對照項目的建設目標，預計項目實施后，估算增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、減少的收獲損失和節(jié)約的人力勞動成本。（二）效益測算的計算公式。1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值=（[有項目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入-無項目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入）-（有項目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本-無項目單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本）]×項目區(qū)耕地面積。2.新增農(nóng)機作業(yè)凈收益=（單位面積農(nóng)機作業(yè)價格-單位面積農(nóng)機作業(yè)成本）×項目區(qū)耕地面積×項目建設增加的農(nóng)機化作業(yè)率-項目新增農(nóng)機具年折舊額3.項目預計產(chǎn)生效益=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值+農(nóng)機作業(yè)收入增加值-基本建設投資年折舊額。
項目實施（中期）階段的效益計算
農(nóng)機化推廣項目的實施時間跨度一般為3~4年，因此在項目實施期間定期開展中期效益分析具有以下意義：一是可以動態(tài)掌握項目的運行狀況，實行追蹤問效制度；二是能根椐項目在實際中運行的效果，對原先制訂的項目實施方案進行修正；三是目前財政項目資金是隨項目的建設進度分期下?lián)?，其分析結果是后續(xù)資金是否下?lián)艿闹匾罁?jù)。中期效益分析的方法是收集代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機作業(yè)基礎數(shù)據(jù)進行計算分析。（一）基礎數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計?；A數(shù)據(jù)主要在實施項目中通過試驗調(diào)查或統(tǒng)計獲得。其包括有：①推廣應用面積；②試點單位面積增產(chǎn)量；③產(chǎn)品價格；④新增單位面積生產(chǎn)成本；⑤新增農(nóng)機具作業(yè)純收益；⑥財政支農(nóng)投入。1.推廣應用面積：是指該實施項目新技術、新機具推廣使用的面積，它的統(tǒng)計單位有：自然面積（公頃、畝）、播種面積、作業(yè)面積。三種統(tǒng)計單位的數(shù)據(jù)有時是相同的，如一年只種一季稻的地方，自然面積和播種面積應一致，但如果在復種指數(shù)＞1時就不相同。機播時播種面積與作業(yè)面積相同，但化肥深施時就不一定相同。在統(tǒng)計數(shù)字時，一般不采用作業(yè)面積，因為其增產(chǎn)效果不容易計算，而主要采用自然面積。當然，采用自然面積還是播種面積，還得按項目合同任務書要求確定。2.產(chǎn)品單價的確定：產(chǎn)品單價應以當?shù)乇井a(chǎn)品大宗收購價為準，如果國家有收購價，則以國家收購價為準，否則以市場價計算。3.試點單位面積增產(chǎn)量：指應用新技術、新機具的單產(chǎn)量與應用原（或舊）技術、原生產(chǎn)工具的單產(chǎn)量之差。在采集該數(shù)據(jù)時，應注意以下幾點：（1）對比區(qū)應該有可比性。為了排除地區(qū)、氣候等因素的影響，最好在同年同地點以及相同的其它農(nóng)藝措施下進行對比試驗。（2）大面積推廣時，應選擇不同地點進行多點對比試驗（或調(diào)查）；多點采集的數(shù)據(jù)，應按所代表試驗點的推廣有效實施面積進行加權平均，而不能用算術平均值方法計算。（3）若不得已采用可行性研究報告中對比的數(shù)據(jù)，應根據(jù)當年氣候等因素的差異，對數(shù)據(jù)進行合理修正，并經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認同。4.新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本：指應用新技術、新機具后的單位面積所需生產(chǎn)費用與應用原（舊）技術、原生產(chǎn)工具單位面積所需生產(chǎn)費用之差。計算得出的數(shù)據(jù)正值為增加生產(chǎn)成本，負值為節(jié)支生產(chǎn)成本。5.新增農(nóng)機具單位作業(yè)面積純收益：是指項目區(qū)新增農(nóng)機具單位作業(yè)面積的農(nóng)機作業(yè)收費價格與農(nóng)機作業(yè)成本之差額，這里農(nóng)機作業(yè)成本中包含機具的折舊額。6.財政支農(nóng)投入：指中央和地方各級財政下?lián)艿捻椖炕窘ㄔO資金和項目建設配套資金，包括基本建設投入、農(nóng)機購置專項補貼和技術推廣經(jīng)費投入。（1）基本建設投入是指用于項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支出。（2）農(nóng)機購置專項補貼投入是指項目實施過程中，項目區(qū)新增農(nóng)機具按照中央和地方各級政府的購置補貼政策，享受的財政補貼。（3）技術推廣經(jīng)費投入是指用于項目技術工藝、機具示范應用等方面的培訓、試驗、演示、技術資料、宣傳、差旅等支出。（二）選用數(shù)據(jù)的確定。選用數(shù)據(jù)主要是指根據(jù)推廣項目的具體實際，經(jīng)過分析后所選擇的系數(shù)，包括保收系數(shù)和縮值系數(shù)。1.保收系數(shù)：是指所統(tǒng)計的實施項目應用推廣面積與真正采用了該項新技術而獲得有效成果的那部分面積的折扣數(shù)。從實際工作中得知，一是在所統(tǒng)計的推廣面積中，有一部分因后期自然災害或其它原因而未能正常生產(chǎn)；二是由于實施規(guī)模大，應用面積的統(tǒng)計工作可能做得比較粗糙。2.縮值系數(shù)：選擇縮值系數(shù)的理由主要是，由于在進行對比試驗與大面積推廣應用時，在自然條件、試驗對比點的多少、推廣面積的大小和管理水平等方面存在差異，所以在利用對比試驗（對比區(qū)）獲得的單位面積新總產(chǎn)量來推算整個應用推廣的新總產(chǎn)量時，其增產(chǎn)的效果要打折扣。所以在選擇該系數(shù)時，要充分考慮到當?shù)馗鞣矫娌町惖拇笮〖捌鋵υ霎a(chǎn)的影響，確定一個合理值。
大多數(shù)的農(nóng)民是很少有機會直接接觸先進的農(nóng)業(yè)機械，他們大多數(shù)需要依靠傳播者的介紹才能夠直接接觸到農(nóng)機，由于農(nóng)民大多世代按照原來的生產(chǎn)方式農(nóng)耕，對于農(nóng)機工作沒有認識到它的重要性。
2農(nóng)機推廣工作的重要性
2.1農(nóng)機推廣工作有助于減輕農(nóng)民勞動負擔，提高收入
農(nóng)機推廣工作幫助農(nóng)民了解并購買使用先進的機械設備，教授正確的使用方法和保養(yǎng)常識。農(nóng)機推廣工作者擔任著傳播的重要任務，古人云：工欲善其事，必先利其器。所以說，農(nóng)機推廣工作是造福于老百姓的利器。
2.2加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高勞動生產(chǎn)率和單位土地出產(chǎn)率
農(nóng)機技術的推廣能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)機是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，農(nóng)機的使用是機械與生物的完美集合，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)作物抗風險的能力，不斷加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
2.3農(nóng)機推廣技術有助于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)在的青壯年勞動力大多數(shù)都外出務工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年減少，勞動力缺失。年齡大的勞動力，體質(zhì)虛弱，無法完成體力消耗較大作業(yè)任務。他們大量使用化肥等化學農(nóng)藥，使得農(nóng)作物生長的土壤環(huán)境等不斷惡化。長此以往，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)機技術推廣的優(yōu)化
3.1普及農(nóng)機知識，加強農(nóng)機的學習和培訓
我國農(nóng)機推廣工作者身負傳播農(nóng)機使用的重要任務，農(nóng)機推廣工作者要加強新的農(nóng)機的宣傳工作，讓農(nóng)民充分認識到農(nóng)機給農(nóng)作業(yè)帶來的巨大變化與效益，提高農(nóng)民對農(nóng)機推廣的重視程度，才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。在給農(nóng)民普及農(nóng)機知識的過程中，定時利用閑暇時間培訓農(nóng)民接受使用農(nóng)機，讓農(nóng)機切切實實地給農(nóng)民帶來利益和方便。
3.2提高機械設備水平
目前，我國的機械設備相較于發(fā)達國家還比較落后，機械設備水平還有待于提高。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路程還有很長的路，我們要根據(jù)不同地區(qū)不同的農(nóng)作物結構研發(fā)出最適合本地農(nóng)作物以及地勢結構的農(nóng)機設備，盡快淘汰老舊的農(nóng)機，加快研發(fā)新農(nóng)機的步伐。
3.3提高農(nóng)機推廣工作者的素質(zhì)
在這個科技迅速發(fā)展的時代，身為農(nóng)機推廣工作者也要與時俱進，不斷地學習、發(fā)現(xiàn)、研發(fā)新的合適的農(nóng)機，提高自身的綜合素質(zhì)。要時刻關注國內(nèi)外農(nóng)機化的動態(tài)，不斷充電，在推廣過程中還要培養(yǎng)自身吃苦耐勞的精神，才能成為一名合格的農(nóng)機推廣工作者。
4結束語
在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，農(nóng)業(yè)機械化服務體系尚未建立，即便是確定了相關體系，但是也存在不完善、不健全的問題，特別是針對三農(nóng)服務這一塊，網(wǎng)絡化服務更是匱乏，農(nóng)機產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的得不到有效發(fā)揮，導致了服務水平與農(nóng)機服務現(xiàn)代化水平不相協(xié)調(diào)，從而極大的阻礙了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
2農(nóng)機推廣的對策和創(chuàng)新模式
2.1全面提高我國農(nóng)機推廣隊伍的整體素質(zhì)
在實現(xiàn)農(nóng)機推廣模式創(chuàng)新的過程中，提高農(nóng)業(yè)推廣退伍的整體素質(zhì)，要建立多渠道，多形式，多層次的推廣模式，與高等院校進行合作，財務培訓以及在職培教育的方式，推進人才素質(zhì)的提高。要積極開展培訓，鼓勵他們自學，為其提供更多學習與交流的機會，要以市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識最為重點，并在新型農(nóng)機具操作技術方面的推廣力度，要從根本上提高農(nóng)業(yè)隊伍整體素質(zhì)。
2.2加強農(nóng)機服務體系建設
加快農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化進程農(nóng)業(yè)機械化服務是促進農(nóng)業(yè)推廣的基礎，工作人員應該深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個方面，并能夠充分依靠其優(yōu)勢，拓寬其服務區(qū)域，能夠以市場需求為前提，有效的進行產(chǎn)業(yè)結構配置，從而實現(xiàn)管理與經(jīng)營的一體化模式，現(xiàn)階段，我國要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，展開農(nóng)機服務網(wǎng)絡，建立立體化的服務體系，從而更好的推動我國農(nóng)業(yè)機械化。
2.3加快農(nóng)機結構的調(diào)整和優(yōu)化
現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構還有待優(yōu)化，要應該向著更加深層次的方向開展，這是促進我國農(nóng)業(yè)特色化的有效方法，將糧油生產(chǎn)向著經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)的全方位方向轉(zhuǎn)型。為了能夠有效促進實現(xiàn)的速度，農(nóng)業(yè)部門就應該堅持因地制宜，從實際出發(fā)的原則，盡快對農(nóng)機結構進行調(diào)整和優(yōu)化，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結構升級。農(nóng)機調(diào)整要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點作物和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)以及瓶頸環(huán)節(jié)來進行，加快發(fā)展一些科技含量高，投資少。見效快、農(nóng)民買得起、用得起的經(jīng)濟實用的農(nóng)機化新技術、新機具。要堅持大、中、小機具相結合，走質(zhì)量、效益并重的路子。
2.4加大農(nóng)機推廣資金投入力度
農(nóng)業(yè)機械化的推廣是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及生產(chǎn)里發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，尤其是在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，政府應該給予物力以及人力上的大力支持，這個時候，可以采取銀行貼息以及低息貸款的方式推動農(nóng)業(yè)機械化推廣，也可以采取股份制，將現(xiàn)階段我國農(nóng)機推廣中存在的資金問題進行緩解，從而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3結束語
中國基層農(nóng)機推廣機構，普遍成立于20世紀80年代初。近三十年來，隨著中國改革開放和國民經(jīng)濟的發(fā)展變化，基層農(nóng)機推廣工作曾經(jīng)歷了三個不同的發(fā)展階段。一是轉(zhuǎn)型期（20世紀70年代末至80年代末），黨和國家的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設方面，農(nóng)業(yè)機械化成為當時建設的重點和熱點。但是由于當時中國的經(jīng)濟百廢待興，綜合國力很弱；農(nóng)業(yè)工業(yè)和農(nóng)機化事業(yè)的投入嚴重不足；農(nóng)村正在進行聯(lián)產(chǎn)承包制的重大改革；這些客觀存在的制約限制了農(nóng)機化水平的發(fā)展。二是蕭條期（20世紀80年代末至90年代末），由于農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制的實施和逐步完善，以及國民經(jīng)濟發(fā)展重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展處于維持和停滯狀態(tài)。三是復蘇期（本世紀初至今），這次農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展有一大特點，它不是靠任何人為地設計、掀起和推動，而是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時自然形成的。這次發(fā)展的動力既存在政府的因勢利導，積極支持，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強烈需要，更有國家和地方政府相應法律法規(guī)和政策的保證。
2006年，國務院制發(fā)了30號文件《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》，就面對新形勢、新任務，基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等亟須解決的問題，提出了具體的改革建設意見。至此，基層農(nóng)機推廣工作再次迎來了成長發(fā)展的春天。
二、基層農(nóng)機推廣工作現(xiàn)存的問題
按照《意見》要求，各地都在積極加強和推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的力度，但就基層農(nóng)機推廣工作的發(fā)展態(tài)勢來看，普遍存在著以下兩個主要問題：
（一）整體實力弱
由于基層農(nóng)機推廣工作長期處于蕭條狀態(tài)，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構改革農(nóng)機系統(tǒng)幾經(jīng)撤并，專業(yè)技術人才流失嚴重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經(jīng)費沒有保障等，致使正常的業(yè)務工作無法開展。雖然基層農(nóng)機推廣機構改革基本結束，但上述現(xiàn)象并沒有改變?？偨Y分析，造成問題存在的主要因素有以下四個方面：
1.機構改革形式化
地方政府對基層農(nóng)機推廣機構改革的認識不夠。在這次基層農(nóng)機推廣機構設置、隊伍結構和資源配置等方面，地方政府對農(nóng)機推廣機構設置，總是持可有可無的錯誤認識；在隊伍結構和資源配置方面，采取你改我動、你調(diào)我整的觀望態(tài)度；而不是積極地從地方經(jīng)濟長期健康發(fā)展的宏觀大局出發(fā)，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來研究調(diào)整和正確對待基層農(nóng)機推廣機構的改革。
2.基礎設施差
據(jù)調(diào)查，大多數(shù)基層農(nóng)機推廣機構資產(chǎn)為零。問題存在的原因有三個：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關部門擠占挪用；三是自身發(fā)展能力差，缺乏市場經(jīng)濟意識，沒有自我生存發(fā)展的造血功能。
以柳河縣農(nóng)機推廣機構基礎設施為例：縣級農(nóng)機技術推廣站資產(chǎn)為零，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機推廣機構，資產(chǎn)總額為18.6萬元（80年代末固定資產(chǎn)總值），其中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)為零。
3.人員素質(zhì)低
20世紀90年代初，全國各農(nóng)機化專業(yè)院校開始撤并停招，致使培養(yǎng)輸送農(nóng)機化專業(yè)技術人才的園地和渠道被切斷。由于基層農(nóng)機推廣工作長期處于蕭條冷落狀態(tài)，職工生活待遇沒有保障，工作環(huán)境十分艱苦，專業(yè)技術人員流失嚴重。再則，基層長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經(jīng)費幫助他們?nèi)ミM修和培訓的機會。加之政府輕視、社會排斥，他們自身也喪失了學習提高的信心。
4.政策落實不到位，政府承諾難兌現(xiàn)
《意見》既明確了基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構公益性職能地位，同時也強調(diào)了地方各級人民政府要認真做好基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。編制、人員基本確定，基建、項目后續(xù)待進。那么首先要解決的，也是基層要求最強烈的，就是財政保障問題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡單的道理，而就這一點點，也成了基層農(nóng)機推廣人的一種奢望。
（二）職能作用小
基層農(nóng)機推廣機構職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，基層農(nóng)機推廣工作卻遇到了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在基層農(nóng)機推廣完全不同于其他農(nóng)技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發(fā)展大農(nóng)機（大中型農(nóng)業(yè)機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數(shù)量的試驗示范基地）。而種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養(yǎng)殖戶），大可以入園（農(nóng)業(yè)生態(tài)園、養(yǎng)殖園）、入場（農(nóng)場、養(yǎng)殖場）、建基地（試驗示范基地、養(yǎng)殖基地）等。相比之下基層農(nóng)機推廣工作則具有很大的局限性。
由于基層農(nóng)機推廣機構受基礎設施和客觀條件等因素的限制，現(xiàn)在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓等公益性職能。致使基層農(nóng)機推廣公益性職能很難體現(xiàn)，人才資源閑置浪費。
三、整改建議
基層農(nóng)機推廣機構，是中國向農(nóng)業(yè)機械化邁進的助推器和先行者。它的工作職責是集所能集之人力、物力、財力，將最適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機新技術、新機具引進來，通過試驗、示范推介給農(nóng)民使用。作為各級政府，應該有效發(fā)揮基層農(nóng)機推廣機構的主導和帶動作用，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務和技術支撐。
根據(jù)《意見》精神和各地的實際情況，應按照“利用現(xiàn)有，不增負擔，整合資源，方便工作”的原則，進行基層農(nóng)機推廣機構的改革。
（一）人才資源的整合
設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構一般定編為2～3人。他們既搞農(nóng)機推廣，又抓農(nóng)機安全管理和服務。由于精力和能力所限，即使做了些工作，也不過是應付了事而已。
設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構有兩個方面的優(yōu)勢：一是有利于基層農(nóng)機推廣工作的開展；二是有利于對基層農(nóng)機化工作的指導和管理。
1.突出農(nóng)機推廣工作的特點
采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并整合的方法，集中專業(yè)技術力量，加強農(nóng)機推廣力度。以3～5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構，人員編制8～12人。重點負責服務區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機推廣、管理和服務工作，充分發(fā)揮區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣主導、帶動和輻射作用。
2.促進基層農(nóng)機化工作規(guī)范化管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構，屬獨立法人事業(yè)單位?，F(xiàn)有機構設置及人員結構所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農(nóng)機化工作的開展。比如正常的農(nóng)機教育、培訓和技術指導，它們干不了；農(nóng)機安全生產(chǎn)和服務，它們做不了等。致使群眾意見大，領導不滿意。
通過整合，類似問題都會迎刃而解。組織機構和管理體制的建立和完善，基礎設施建設的加強和改善，人員結構的合理調(diào)配等，都會積極促進基層農(nóng)機化工作向標準化和規(guī)范化方向發(fā)展。
（二）物資資源的整合
按照“整改”原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構現(xiàn)有的物資資源進行整合，加強基層區(qū)域（中心）農(nóng)機推廣機構的基礎設施建設。建設資金和物質(zhì)不足部分，爭取上級政府和財政的支持和幫助，為基層農(nóng)機推廣營造一個良好的工作環(huán)境和氛圍。
（三）強化公益性職能，理順管理體制
根據(jù)基層農(nóng)機推廣工作特點，建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)機技術推廣機構作用的管理體制?？h、區(qū)域（中心）二級的人員和業(yè)務經(jīng)費及資產(chǎn)全部由縣級主管部門統(tǒng)一管理；其人員的調(diào)配、考評和晉升，要充分聽取所服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。
在人事管理制度方面，堅持實行人員聘用制度。切實抓好農(nóng)機技術的培訓和繼續(xù)教育工作，不斷提高農(nóng)機技術推廣隊伍的整體素質(zhì)。
四、政策保障
每個方案和建議的優(yōu)劣，都要通過實踐來驗證。改革也一樣。一項新生事物的產(chǎn)生和壯大，需要一個適宜的生存發(fā)展環(huán)境。剛剛復蘇崛起的基層農(nóng)機推廣工作，更需要國家政策的支持和各級政府的關注。
人工智能技術在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用比較少見，但某些科技發(fā)展快速的國家，已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)機人工智能技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。利如，美國研發(fā)的激光拖拉機，便可科學測定拖拉機的運行方向、所處位置等信息，并建立計算機數(shù)據(jù)庫，根據(jù)精確的數(shù)據(jù)資料，制定土地種植方案，計算播種量、化肥量、農(nóng)藥量等。在人國智能技術的不斷發(fā)展下，農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)耕作、收獲、施肥、噴藥、采摘等全智能化，相信也是必然趨勢[1]。
2機器人技術
機器人技術是計算機視覺技術、自動化控制技術、信息網(wǎng)絡計算的完美融合，將機器人技術應用于農(nóng)機機械生產(chǎn)中時，主要指利用機器人來完成農(nóng)業(yè)的耕耘、噴藥、施肥、除草、嫁接、采摘等工作。機器人技術可有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等對人體的直接傷害，改善勞動力缺陷，改善農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率。雖然我國對于農(nóng)機機器人技術的研究較晚，但也取得了一些成就，例如中國農(nóng)業(yè)大學研發(fā)的自動插接技術，便可實現(xiàn)對農(nóng)作物產(chǎn)品的旋切切貼的自動嫁接。
3農(nóng)機技術推廣在新農(nóng)村建設中的重要作用
（1）農(nóng)機化技術推廣可滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。我國雖屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但農(nóng)機生產(chǎn)技術受到經(jīng)濟、地域、環(huán)境等因素的影響，顯得比較落后。這種現(xiàn)實條件下，決定了我國農(nóng)機化技術需加強推廣，只有農(nóng)民均能充分掌握各種農(nóng)機化技術的應用，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。（2）農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)變依賴于推廣。農(nóng)機科技在科研方面取得的成就，只有將其應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才可充分地體現(xiàn)出該技術的價值。因此，加強農(nóng)機化技術推廣，深入農(nóng)村，針對農(nóng)機化技術為農(nóng)民進行科學的試驗、示范，便也是必然趨勢。（3）農(nóng)機技術產(chǎn)品的二次開發(fā)及完善需要依靠技術推廣。農(nóng)機化技術推廣是一種將農(nóng)業(yè)機械技術應用于實踐中的過程，是對農(nóng)機技術的再認識。通過不斷實踐，才能發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化技術的問題，并對農(nóng)機問題進行針對性的改進、完善，便其更符合實際生產(chǎn)。此外，通過農(nóng)機化技術推廣，還可實時了解農(nóng)民對農(nóng)機化技術的改革要求，使農(nóng)民在農(nóng)機化技術的應用實踐中，不斷反饋問題、提出建議，幫助農(nóng)機技術產(chǎn)品進行二次開發(fā)，使相應的技術更加科學、先進，更具操作性。
4農(nóng)機技術在新農(nóng)村建設中的推廣措施
4.1完善農(nóng)機技術信息服務
我國農(nóng)機化技術推廣服務中心應該構建完善的農(nóng)機化技術信息服務體系，該服務系統(tǒng)必須包括全國所有省市縣的主導產(chǎn)業(yè)構架知識，并能根據(jù)各地主要栽培的農(nóng)作物，在各個物候期遇到不同天氣狀況時提供科學、合理的農(nóng)事操作建議。農(nóng)民也可通過選擇所在的地域、所關注的種植品種，來了解地域特點、天氣狀況等因素對農(nóng)作物種植的影響，進一步獲知相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作建設，以此來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的可行性與合理性，進一步為促進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的基礎（農(nóng)機技術信息服務系統(tǒng)見圖1）。
4.2加大農(nóng)機技術宣傳力度
①各級領導應該充分意識到農(nóng)機化技術推廣對新農(nóng)村建設起到的作用，并將農(nóng)機化技術推廣宣傳工作列入到議事日程，與農(nóng)機化重點工作一同研究、部署、推進、考核，使農(nóng)機推廣工作得以順利開展。②為保證農(nóng)機化技術宣傳工作的連續(xù)性與有效性，需對各農(nóng)機化技術推廣單位及信息宣傳人員明確宣傳責任，同時落實獎勵制度，對農(nóng)機宣傳工作做到每月一統(tǒng)計、半年一總結、全年一考核，針對完成宣傳任務的單位或個人，給予獎勵，以此來調(diào)動宣傳人員的工作積極性，促進農(nóng)機新技術在農(nóng)村的推廣與宣傳。③農(nóng)機化技術宣傳時需圍繞中心，突出主題，以保證農(nóng)民能真正了解農(nóng)機化技術應用的好處，進而積極、主動學習與應用農(nóng)機新技術。④農(nóng)機化技術推廣宣傳部門應該合理利用電視、報紙、網(wǎng)絡、手機APP等多種渠道，宣傳農(nóng)機化技術應用的優(yōu)勢，使農(nóng)民隨時隨地均可獲得農(nóng)機化技術信息，在不斷宣傳強化中，帶動農(nóng)民應用農(nóng)機新技術的積極性[2]。
4.3加強農(nóng)機技術推廣隊伍建設
擁有一支專業(yè)、高水平的農(nóng)機化技術推廣隊伍，是保證農(nóng)機化技術推廣工作開展的先決條件之一，因此，還需加強農(nóng)機化技術推廣隊伍建設?？刹扇《喾N有效措施開展農(nóng)機在職教育與技術培訓，以此提高農(nóng)機化技術推廣人員的綜合素質(zhì)水平，使技術推廣能夠盡職盡責、受崗敬業(yè)，全面做好農(nóng)機化技術推廣工作。此外，農(nóng)機推廣隊伍要適應新農(nóng)村發(fā)展建設的要求，在工作中不斷分析農(nóng)機技術推廣的變化，堅持理論與實際結合，創(chuàng)新推廣手段，改進推廣方法，使農(nóng)民易于接受、樂于接受農(nóng)機技術推廣，從而推動農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村起到保障作用。
4.4優(yōu)化農(nóng)機設施設備
農(nóng)機裝備水平的高低，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的持續(xù)發(fā)展有著直接的影響，因此，把握高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備也很重要。①應該通過增加政策扶持力度，為農(nóng)民購置先進農(nóng)機提供補貼，以此來調(diào)節(jié)農(nóng)民應用農(nóng)機技術的積極性；②加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎，建立基地性、長期性、具有行業(yè)指導意義的機械化示范園區(qū)，以此來鼓勵農(nóng)民應用技術機械、新技術，進一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進新農(nóng)村建設。
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