時(shí)間：2022-07-29 05:30:20
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關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；企業(yè)統(tǒng)工作；創(chuàng)新
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
目前，統(tǒng)計(jì)工作在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要，GDP、CIP、PPI等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受到全社會的關(guān)注，成為人們茶余飯后熱議的話題。為了適應(yīng)當(dāng)前形勢，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作理念，思路和方法，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、快捷服務(wù)企業(yè)及社會。
一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
（一）統(tǒng)計(jì)人員問題：目前企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大，文化程度偏低，專職人員較少的問題。且統(tǒng)計(jì)人員崗位與財(cái)務(wù)和其他管理人員相比偏低，造成統(tǒng)計(jì)人員待遇低下，不安于統(tǒng)計(jì)工作，更換頻繁，且近年沒有新生力量補(bǔ)充。
（二）統(tǒng)計(jì)管理問題：由于企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠，缺失可以實(shí)施的有效的統(tǒng)計(jì)管理辦法，因此，統(tǒng)計(jì)工作好壞沒有科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)工作只是應(yīng)付上級機(jī)關(guān)和各級統(tǒng)計(jì)部門的要求，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用也是多年不變的幾個指標(biāo)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理、考核、評價(jià)的要求。
（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集不科學(xué)，所有單位一個指標(biāo)，不符合企業(yè)實(shí)際情況，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、使用各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)重復(fù)采集，或部分?jǐn)?shù)據(jù)空白。
二、完善、改進(jìn)和提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作作用的措施
（一）建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度，從制度上為統(tǒng)計(jì)工作提供保障
針對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題以及各級機(jī)關(guān)對統(tǒng)計(jì)工作的要求，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，制定了《統(tǒng)計(jì)管理方法》，對統(tǒng)計(jì)工作的管理，人員分工，業(yè)務(wù)劃分，統(tǒng)計(jì)資料的提供、使用、保管，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫，統(tǒng)計(jì)人員工作調(diào)動工作的交接，統(tǒng)計(jì)工作的檢查、獎懲等做了詳細(xì)規(guī)定，并不斷完善，使統(tǒng)計(jì)工作有章可循，有法可依。
（二）制定科學(xué)的統(tǒng)計(jì)資料采集制度
有了制度的保證要全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作還必須要有科學(xué)的方法。統(tǒng)計(jì)資料的采集要遵循三點(diǎn)。一要有實(shí)用性，指標(biāo)設(shè)置不宜過多，數(shù)據(jù)要有實(shí)用價(jià)值；二是資料要有可操作性，數(shù)據(jù)采集時(shí)間要與企業(yè)實(shí)際情況相符合，不要一味要求速度，使企業(yè)在規(guī)定時(shí)間無法統(tǒng)計(jì)；三是資料采集要遵循有效性原則，不僅要保證資料的全面、真實(shí)，還要相互聯(lián)系、補(bǔ)充。完善了報(bào)表上報(bào)時(shí)間，做到采集數(shù)據(jù)全面、無交叉。并將考核獎懲掛鉤。
（三）提高對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識
在制度保障前提下，企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理部門組織各有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)法規(guī)制度，并充分利用采集的統(tǒng)計(jì)資料，使其與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營精密聯(lián)系，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)管理中的重要作用，并定期對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)及其學(xué)習(xí)體會，根據(jù)檢查結(jié)果打分評比，進(jìn)行獎懲。通過以上措施不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)計(jì)人員的地位也得到提升。
（四）加大統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的應(yīng)用
有了統(tǒng)計(jì)資料，要充分利用，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析并將結(jié)果及時(shí)反饋，定期制成相關(guān)報(bào)表上報(bào)各級機(jī)關(guān)及單位考評機(jī)構(gòu)，并依據(jù)結(jié)果對各生產(chǎn)單位計(jì)劃指標(biāo)完成情況做出獎懲，找出存在的問題，提出建議，追蹤考核，真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際緊密結(jié)合，統(tǒng)計(jì)為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的目的。
（五）進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作在特殊情況下的應(yīng)對反應(yīng)能力
為了及時(shí)了解各生產(chǎn)經(jīng)營單位情況，對市場、研發(fā)等情況做出快速反應(yīng)，要求各單位統(tǒng)計(jì)人員必須建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，歷史臺賬，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地登記，臺賬要能反映經(jīng)營單位的基本信息，如產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤、回款、工人工時(shí)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用電腦及其網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報(bào)送程序，疏通報(bào)送渠道，創(chuàng)新報(bào)送方法，確保各級領(lǐng)導(dǎo)能盡快地掌握企業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)。
（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
統(tǒng)計(jì)管理部門除定期組織統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和交流工作經(jīng)驗(yàn)外，還積極組織統(tǒng)計(jì)人員召開分析例會、進(jìn)行上崗培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)，訂閱經(jīng)濟(jì)書籍報(bào)刊，對重要文件定期集中閱讀討論等多種形式，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)人員激勵機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)人員工作中的問題，為統(tǒng)計(jì)人員工作提供便利。建立統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，定期利用廠內(nèi)報(bào)刊，通報(bào)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作情況，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三、取得的成效
通過以上措施使統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)得到了重視，統(tǒng)計(jì)人員地位得到一定的提升，統(tǒng)計(jì)管理部門在管理中有法可依，有章可循，統(tǒng)計(jì)人員工作目標(biāo)明確，日常統(tǒng)計(jì)工作中的問題有制度的支持，有統(tǒng)計(jì)管理部門的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，工作做的好能及時(shí)得到表彰和獎勵，充分調(diào)動了統(tǒng)計(jì)人員的積極性，統(tǒng)計(jì)人員工作熱情飽滿，愛崗敬業(yè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、快捷地提供，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果能及時(shí)反饋，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容能全面、客觀反映企業(yè)實(shí)際情況。目前統(tǒng)計(jì)人員全部取得統(tǒng)計(jì)上崗證，并定期進(jìn)行再教育培訓(xùn)，人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有所提高。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作近幾年連年被省市統(tǒng)計(jì)部門評為先進(jìn)單位，在2002年全國投入產(chǎn)出調(diào)查中，我廠統(tǒng)計(jì)工作被評為全國先進(jìn)集體。
四、改進(jìn)措施
今天，我們在這里召開城區(qū)落實(shí)**年新突破目標(biāo)工作計(jì)劃講評會，目的就是要檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位貫徹落實(shí)城區(qū)黨委、政府提出的“兩年新突破”目標(biāo)的各項(xiàng)工作計(jì)劃和舉措，借助開放創(chuàng)新大討論的東風(fēng)，廣開思路、廣納良言，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位進(jìn)一步明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門的工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施，調(diào)動全城區(qū)上下的積極性，形成萬眾一心，推動城區(qū)發(fā)展新突破的良好局面，確保城區(qū)黨委、政府確定的今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把開放創(chuàng)新大討論的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為開好這次講評會，下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、要正確認(rèn)識開展這次活動的重要意義
**年是我們實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)現(xiàn)新突破之年。做好**年的工作，對我們貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局，推進(jìn)我城區(qū)由創(chuàng)業(yè)階段向高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，具有十分重大的意義。開展城區(qū)落實(shí)**年新突破目標(biāo)工作計(jì)劃講評會，對于進(jìn)一步完善各單位各部門工作思路，明確今年工作目標(biāo)和工作措施，確保實(shí)現(xiàn)今年我城區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)，具有十分重要的意義。
第一，這次講評會是我城區(qū)實(shí)施“開放創(chuàng)新年”的一項(xiàng)重要活動?！伴_放創(chuàng)新”是今年全市工作的總抓手。根據(jù)城區(qū)黨委、政府的部署，各單位各部門以開放創(chuàng)新大討論活動為契機(jī)，緊緊圍繞城區(qū)黨代會第一次年會和一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，針對束縛我城區(qū)干部群眾和阻礙我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制弊端深入開展了大討論，并結(jié)合本單位本部門實(shí)際情況，認(rèn)真謀劃和安排了今年的各項(xiàng)工作。這次講評活動，是我城區(qū)“開放創(chuàng)新年”的重要內(nèi)容之一，是我城區(qū)貫徹落實(shí)“開放創(chuàng)新年”的一個具體體現(xiàn)，是我城區(qū)開展“開放創(chuàng)新大討論”活動的進(jìn)一步深化和提高。從某種意義上說，我們今天這個講評會，就是一個創(chuàng)新、一個突破，就是落實(shí)創(chuàng)新、落實(shí)突破。我們要通過開展這次活動，促進(jìn)各單位各部門進(jìn)一步解放思想，不斷拓寬和完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，促進(jìn)各部門各單位工作思路的創(chuàng)新、工作措施的落實(shí)、工作目標(biāo)的突破。
第二、開展這次活動，是凝聚全城區(qū)上下的力量，開放創(chuàng)新，貫徹落實(shí)市委、市政府和城區(qū)黨委、政府確定的今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的需要。不久前召開的城區(qū)黨代會第一次年會和一屆人大二次會議已經(jīng)確定了我城區(qū)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出了“兩年新突破”的目標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“四個新突破”，即：以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造的新突破；大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破；積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新突破；堅(jiān)持走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。此外，社會各項(xiàng)事業(yè)、黨的建設(shè)等其他各項(xiàng)工作也都要求有新的突破?，F(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已明確，工作措施已確定，實(shí)現(xiàn)“兩年新突破”的目標(biāo)，關(guān)鍵是要調(diào)動全城區(qū)上下的積極性，圍繞城區(qū)黨委、政府的工作部署，抓重點(diǎn)、抓創(chuàng)新、抓落實(shí)，這樣我們的工作才能不斷向前推進(jìn)。城區(qū)“三會”召開以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門都進(jìn)行了傳達(dá)和貫徹，貫徹落實(shí)的情況如何，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門今年的工作重點(diǎn)在哪里，創(chuàng)新工作在哪里，今天就要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的演講體現(xiàn)出來。因此，我們要通過這次會議，讓各單位各部門進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，圍繞城區(qū)黨委、政府的中心工作，謀劃好和落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)；要通過這次會議，進(jìn)一步抓住開放創(chuàng)新大討論的機(jī)遇，借助開放創(chuàng)新大討論的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作措施和工作方法，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；要通過這次會議，進(jìn)一步調(diào)動全城區(qū)各單位各部門的積極性，進(jìn)一步凝聚全城區(qū)干部群眾的智慧和力量，同心同德干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，確保全面完成全城區(qū)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第三，這次活動是我城區(qū)推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作、加大群眾工作監(jiān)督力度的具體措施。開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工作，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率的重要舉措，也是實(shí)施政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督的重要途徑。因此，參加今天講評會的，除了城區(qū)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部職工外，我們還邀請了城區(qū)人大常委會委員、部分政協(xié)委員、行政效能監(jiān)察員到會指導(dǎo)和監(jiān)督。等一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)將要上臺演講，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的常規(guī)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作以及落實(shí)這些工作的措施、時(shí)間、質(zhì)量，一一向大家匯報(bào)。讓大家明白、讓群眾監(jiān)督，落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要正確對待這次活動，虛心和認(rèn)真接受干部群眾的監(jiān)督，自覺置身于干部群眾的監(jiān)督之下，真正把這次活動作為促進(jìn)工作發(fā)展的新契機(jī)。
二、高度重視，集中精力開好這次講評會
城區(qū)黨委、政府對這次講評會非常重視，專門召開了多次會議，對講評的工作項(xiàng)目、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了討論和研究，并提前作了布置。各位上臺演講的領(lǐng)導(dǎo)要圍繞城區(qū)黨委、政府的工作重點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、講出特色。這次講評會，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和城區(qū)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部都是評委，都要對每一位演講的領(lǐng)導(dǎo)作出評判。因此，一方面，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要正確對待這次活動，認(rèn)真和虛心聽取大家的意見和建議，不斷完善工作思路和工作措施，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門各項(xiàng)工作任務(wù)更快更好的實(shí)現(xiàn)；另一方面，各位評委和干部群眾，要從城區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真聽取和分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的工作思路，實(shí)事求是地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的工作思路、措施進(jìn)行認(rèn)真而負(fù)責(zé)任的作出評判，同時(shí)要積極提出合理的意見和建議，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門進(jìn)一步完善工作思路，明確工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作突破。也請今天到會的人大常委會委員、政協(xié)委員、行政效能監(jiān)察員做好監(jiān)督，參加會議的所有干部職工也要認(rèn)真聽演講，有什么好的建議意見也可以提出來。
三、要切實(shí)做好這次講評會的成果轉(zhuǎn)化利用工作
1、一點(diǎn)就是提供工作思路,指導(dǎo)下屬制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)以及完成工作任務(wù)的步驟、措施、方法。目標(biāo)清晰,行動才有方向;任務(wù)明確,工作才有驅(qū)動力;重點(diǎn)突出,工作才有效率;計(jì)劃切實(shí)可行,工作才能有條不紊;步驟科學(xué)、措施有力、方法得當(dāng),工作任務(wù)的完成才有了可靠的保障。當(dāng)然,作為主管領(lǐng)導(dǎo),對下屬提供工作思路重在粗線條的指導(dǎo)、引領(lǐng)、點(diǎn)撥,而不能事事躬親,更不能越俎代庖。要把單位的決策和自己的領(lǐng)導(dǎo)意圖通過工作思路的提供過程傳遞給下屬.使之變?yōu)橄聦俚淖杂X行動。提供工作思路的過程,對副職來說,就是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過程,傳遞思想的過程;對部屬來說,就是體會領(lǐng)導(dǎo)意圖的過程,思考工作部署的過程,進(jìn)行消化創(chuàng)造的過程。
2、二、指導(dǎo)工作方法副職對下屬實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的另一方面,是對部屬給予工作方法上的指導(dǎo)。工作思路清晰了、工作目標(biāo)明確了、工作重點(diǎn)突出了、工作步驟勾劃了,還必須有科學(xué)的工作方法,把那些觀念的、理性的、可能的東西變成客觀的、時(shí),改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,大大地發(fā)展了管理理論和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),給傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法注入了新的時(shí)代內(nèi)容,極大地豐富、發(fā)展了工作方法的理論寶庫。
3、三、優(yōu)化工作環(huán)境為部屬營造一個寬嚴(yán)有度、松緊有節(jié)、團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作環(huán)境,是副職應(yīng)盡的重要職責(zé)。這里說的工作環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。硬的工作環(huán)境是指良好的辦公條件:開展工作必須的財(cái)、物力保障以及合理科學(xué)的人員配置等;軟的工作環(huán)境,即我們俗稱的工作氛圍,包括團(tuán)隊(duì)精神、人際關(guān)系、群體成員的精神狀態(tài)等方面。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
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打造生態(tài)宜居高地，建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市
第九次黨代會以來的5年，天津市大力實(shí)施“一二三四五六”（明確一個奮斗目標(biāo)，把握兩個發(fā)展階段，實(shí)施三個重要戰(zhàn)略，堅(jiān)持四個毫不動搖，貫徹五個工作方針，取得六個顯著變化）的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平，綜合實(shí)力躍上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級，濱海新區(qū)全面開發(fā)開放，區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。今后5年，是為實(shí)現(xiàn)中央對天津的定位奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。2012年5月22日，天津市委書記張高麗在第十次黨代會上，以《進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放為把天津建設(shè)成為國際港口城市北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而奮斗》為題作報(bào)告時(shí)提出，必須按照中央的要求，根據(jù)新形勢新任務(wù)，堅(jiān)持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，地方財(cái)政收入突破3000億元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上。實(shí)際上，“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路是2007年提出的，這次黨代會，按照中央的要求，根據(jù)新形勢新任務(wù)，天津市對“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路進(jìn)行了完善，形成了新的奮斗目標(biāo)和工作思路。
加強(qiáng)濱海新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”
我國“十二五”規(guī)劃，重申“要更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試重要作用”的要求，進(jìn)一步凸顯了濱海新區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的重要地位。近年來，濱海新區(qū)深入落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略，爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)。在實(shí)際工作中，濱海新區(qū)完成了綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃，啟動了第二個三年實(shí)施計(jì)劃。目前，以“殺出一條血路”的拼勁和魄力，趟過“深水區(qū)”，啃下“硬骨頭”，新區(qū)“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。
2010年，濱海新區(qū)在綜合配套改革方面重點(diǎn)實(shí)施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫(yī)療衛(wèi)生“五大改革”，取得重大突破：組建了全國同級區(qū)域中部門最少、最精簡的行政架構(gòu)，完成各城區(qū)和各功能區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置；濱海新區(qū)行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，全面推進(jìn)“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務(wù)中心，獲得全市行政審批管理改革創(chuàng)新獎；土地征轉(zhuǎn)分離、集中交易改革取得實(shí)效，提升了土地供應(yīng)調(diào)控能力和土地資源配置效率；確立了經(jīng)濟(jì)適用房、定制商品房、公共租賃房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等住房保障模式，以“訂單生產(chǎn)”、“陽光交易”方式與企業(yè)和群眾直接對接；啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)施了醫(yī)療重組計(jì)劃，構(gòu)建了新型醫(yī)療服務(wù)模式。
2011年，濱海新區(qū)乘“五大改革”之勢，全面推開包括10大領(lǐng)域26項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的“十大改革”：行政管理體制改革通過市編辦考評，改革成果進(jìn)一步鞏固，獲得全國機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)單位；高效落實(shí)市政府第一批下放的110個審批事項(xiàng)，完成了審批職能歸并，審批事項(xiàng)減少到230項(xiàng)，成為全市審批辦事效率最高的地區(qū)；土地管理改革專項(xiàng)方案獲國土資源部批復(fù)，指標(biāo)動態(tài)管理、征轉(zhuǎn)分離、建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)取得新成效；創(chuàng)新推出訂單商品房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等多層次保障模式，建立了具有新區(qū)特色的住房保障體系；醫(yī)療重組計(jì)劃全面展開，構(gòu)建了新型社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，公立醫(yī)院改革得到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定；股權(quán)投資基金及管理企業(yè)超過2000家，天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)128家，中新天津生態(tài)城16家企業(yè)實(shí)行意愿結(jié)匯，金融資產(chǎn)交易所交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國；天津北方國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，國際船舶登記等4項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施；融資租賃公司達(dá)到209家，業(yè)務(wù)總量占全國四分之一；國有產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作全面啟動，國企整合重組進(jìn)展順利，航母旅游集團(tuán)掛牌成立，公交集團(tuán)整合基本完成；強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)劃深入實(shí)施，8個項(xiàng)目列入市級示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，3個社區(qū)被評為全國基層組織自治示范村（居）；社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)建設(shè)步伐加快，流動人口服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)管理模式全國推廣；科技、教育、文化等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。
1 職業(yè)學(xué)院會計(jì)專業(yè)情境教學(xué)的概況
1.1 情境教學(xué)內(nèi)涵
情境教學(xué)就是模擬真實(shí)的工作情境，通過教學(xué)情境幫助學(xué)生理解知識內(nèi)容，能引發(fā)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，更好地完成教學(xué)工作目標(biāo)。加強(qiáng)對會計(jì)專業(yè)情境教學(xué)的力度，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，高職會計(jì)專業(yè)要有好的教學(xué)情景的工作任務(wù)。高職院校課程設(shè)置要有一個好的教學(xué)工作體系，認(rèn)真做好教學(xué)大綱的研制工作，研究人才培養(yǎng)的任務(wù)與要求，以提高教學(xué)質(zhì)量為主線，深化情境教學(xué)工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好教學(xué)實(shí)施計(jì)劃的研制工作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
1.2 構(gòu)建好的教學(xué)情景，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
會計(jì)情境教學(xué)首先要有好的教學(xué)工作計(jì)劃與要求，對會計(jì)的教學(xué)目標(biāo)有一個好的認(rèn)識，認(rèn)真分析會計(jì)專業(yè)的教學(xué)體系，實(shí)施專業(yè)化教學(xué)方案。學(xué)生可到企業(yè)里面去學(xué)習(xí)，完成人才培養(yǎng)的各專業(yè)指標(biāo)體系。情景教學(xué)模式要與教學(xué)計(jì)劃結(jié)合起來，把情境教學(xué)與知識點(diǎn)的教學(xué)結(jié)合起來，加強(qiáng)教學(xué)的考核力度與實(shí)施力度，把情境教學(xué)放在一個重要的位置。
通過情境教學(xué)，通過對專業(yè)技能的細(xì)化，加強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造力的培養(yǎng)。學(xué)生要學(xué)習(xí)新的知識與內(nèi)容，一邊學(xué)習(xí)課堂知識，一邊學(xué)習(xí)行業(yè)的前沿，加深對情境教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)力度，掌握情境教學(xué)的知識要領(lǐng)，到企業(yè)里面學(xué)習(xí)專業(yè)知識。學(xué)生在情境教學(xué)中學(xué)習(xí)理論知識與實(shí)踐知識，組織不同的教學(xué)情境，就可以通過不同的教學(xué)方法來完成教學(xué)工作任務(wù)，掌握不同課堂設(shè)計(jì)的方法與策略，從而掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式。課程的情境是建立在真實(shí)工作流程的基礎(chǔ)上，形成有不同情境工作思路與方法，可在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能，也可到企業(yè)里面學(xué)習(xí)前沿知識與技能，也可到網(wǎng)絡(luò)或機(jī)房學(xué)習(xí)新的知識與技能。把情境學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，分不同的情境學(xué)習(xí)模塊與任務(wù)，情境教學(xué)要有一個好的教學(xué)大綱，學(xué)生能夠掌握不同的情境教學(xué)的工作方式，及時(shí)與老師及行業(yè)專家溝通。
1.3 會計(jì)專業(yè)建設(shè)要與情境教學(xué)結(jié)合起來
學(xué)生要了解情境教學(xué)工作任務(wù)，也要了解情境教學(xué)的工作流程及作用，工作流程的優(yōu)化是一個系統(tǒng)的過程，要有一個好的學(xué)習(xí)的氣氛。不同的課程有不同的工作任務(wù)及教學(xué)方式，根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容來細(xì)化教學(xué)的模塊。課程情境能有效反映教學(xué)的工作需要，收集不同的教學(xué)案例來組織教學(xué)的全過程，要運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段來優(yōu)化教學(xué)的流程，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺來優(yōu)化教學(xué)的模塊。每門課程都有教學(xué)的工作思路與方法，學(xué)生可與老師積極溝通與交流，也可與行業(yè)的專家交流。
企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系要與情境教學(xué)結(jié)合起來，要結(jié)合職業(yè)學(xué)院的教學(xué)情境，充分利用校內(nèi)外的教學(xué)資源，根據(jù)不同的課堂來設(shè)置不同的教學(xué)工作情境，認(rèn)真分析教學(xué)工作思路及要求。情境教學(xué)要與案例教學(xué)結(jié)合起來，完善教學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，在實(shí)訓(xùn)中設(shè)置好教學(xué)的情境，完成人才培養(yǎng)的工作目標(biāo)，學(xué)生要認(rèn)真分析教學(xué)的思路，老師掌握情境教學(xué)的工作技能與方法。
2 職業(yè)學(xué)院會計(jì)專業(yè)情境教學(xué)的工作重點(diǎn)
2.1 改革職業(yè)學(xué)院會計(jì)教學(xué)的模式及方式
熟悉會計(jì)專業(yè)教學(xué)的任務(wù)及目標(biāo)，基礎(chǔ)課與專業(yè)課結(jié)合在一起，會計(jì)知識情境很多，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段來優(yōu)化教學(xué)的模塊，提高會計(jì)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。會計(jì)的情境教學(xué)可在企業(yè)的幫助下進(jìn)行，探索好的情境教學(xué)方法與教學(xué)體系，學(xué)生應(yīng)有好的學(xué)習(xí)計(jì)劃及學(xué)習(xí)思路。
2.2 情境教學(xué)與案例教學(xué)結(jié)合起來
會計(jì)專業(yè)學(xué)生要充分利用好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，會計(jì)的教學(xué)方式很多，情境教學(xué)對我們提高教學(xué)質(zhì)量有很大幫助。會計(jì)專業(yè)建設(shè)要把教學(xué)質(zhì)量提升放在一個突出的位置，要有好的教學(xué)工作思路與工作方法。會計(jì)有不同教學(xué)工作情境，一定要與學(xué)習(xí)多去交流，理順教學(xué)工作大綱的要領(lǐng)，設(shè)計(jì)好不同的工作情境，也要有好的教學(xué)工作思路，有理論教學(xué)，也有情境教學(xué)，有企業(yè)的學(xué)習(xí)與交流，也有校內(nèi)課堂的教學(xué)，也有職業(yè)資格證書的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，有了明確的情境教學(xué)的工作流程，我們明確情境教學(xué)的工作思路及方法，還要引導(dǎo)學(xué)習(xí)提高學(xué)習(xí)能力。
2.3 細(xì)化情境教學(xué)的知識模塊
會計(jì)的教學(xué)方式很多，會計(jì)的知識模塊要與教學(xué)大綱結(jié)合起來，以教育的規(guī)律結(jié)合起來。細(xì)化手工會計(jì)的教學(xué)評價(jià)體系及電腦會計(jì)教學(xué)評價(jià)的體系，現(xiàn)在會計(jì)的教學(xué)方法與手段也很多，創(chuàng)新會計(jì)教學(xué)的工作思路及方法，學(xué)習(xí)各行各業(yè)的多種經(jīng)營會計(jì)，提高學(xué)生的職業(yè)能力，學(xué)生可到企業(yè)里學(xué)習(xí)會計(jì)的工作情境。
3 認(rèn)真總結(jié)會計(jì)專業(yè)情境教學(xué)的工作方法
采用現(xiàn)代化教學(xué)方式來組織情境教學(xué)，現(xiàn)代社會處于一個科技時(shí)代，越來越多的教學(xué)工作借助于多媒體教學(xué)，電算會計(jì)把會計(jì)帶進(jìn)了一個新時(shí)代，熟悉電算會計(jì)的工作思路與工作流程。創(chuàng)新電算會計(jì)的工作方法，充分利用情境教學(xué)法來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。多媒體技術(shù)可幫助我們更好地設(shè)置不同的教學(xué)情境，電算會計(jì)有不同的教學(xué)模塊，要有不同的實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求，要有不同的人才培養(yǎng)指標(biāo)，學(xué)生也要到企業(yè)里面去實(shí)習(xí)，電算會計(jì)學(xué)習(xí)與多媒體教學(xué)結(jié)合起來，要為我們的教學(xué)工作提供好的幫助，電算會計(jì)可用多媒體教學(xué)來輔助教學(xué)，電算會計(jì)與手工會計(jì)結(jié)合起來，應(yīng)以提高教學(xué)質(zhì)量為重要任務(wù)，提升教學(xué)效果，提高學(xué)生的職業(yè)能力與水平。總結(jié)會計(jì)專業(yè)情境教學(xué)效果，會計(jì)專業(yè)情境教學(xué)與理論教學(xué)結(jié)合起來，通過情境來幫助學(xué)生理解教材。
總之，情境教學(xué)法是一種很好的教學(xué)方法，要把握教學(xué)的規(guī)律與方法，課程建設(shè)與情境教學(xué)結(jié)合起來，總結(jié)情境教學(xué)效果，提升學(xué)生的會計(jì)職業(yè)能力與水平。
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)先管理 一體化 管控模式
一、研究背景
隨著農(nóng)電專業(yè)化、一體化創(chuàng)先管理的深入推進(jìn)，網(wǎng)省公司對農(nóng)電管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，在農(nóng)電管理上確定了“城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的農(nóng)電發(fā)展思路，部署開展了縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理向縣級供電企業(yè)延伸，出臺了促進(jìn)農(nóng)電發(fā)展的多項(xiàng)措施，并實(shí)施全口徑指標(biāo)對農(nóng)電業(yè)績績效考核，農(nóng)電管理已經(jīng)步入了創(chuàng)先攻堅(jiān)階段。
基于以上農(nóng)電管理要求，河池供電局不等不靠，積極應(yīng)對，落實(shí)舉措，立足供電所、臺區(qū)、變電站規(guī)范化管理，深入推進(jìn)縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)。2013年，河池供電局通過對網(wǎng)區(qū)各縣級供電企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研、分析，確定了加強(qiáng)農(nóng)電管理“3+9+9”工作思路和工作方法。2014年，為更深入探索農(nóng)電專業(yè)一體化管理，進(jìn)一步加快推動實(shí)現(xiàn)縣級供電企業(yè)與縣級供電企業(yè)管理接軌，加速一體化管理進(jìn)程，提升縣級供電企業(yè)整體管理水平，河池供電局結(jié)合當(dāng)前農(nóng)電全新的管理思路和管理要求，進(jìn)一步開展了基于“3+9+9”模式下農(nóng)電管控研究和實(shí)踐。
二、研究思路
基于“3+9+9”模式下的農(nóng)電管控研究和實(shí)踐，是把實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步提升縣級供電企業(yè)管理水平”作為縣級供電企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn)和工作目標(biāo)。因此，本課題的研究思路是：根據(jù)網(wǎng)省公司一體化農(nóng)電管理的要求，結(jié)合縣級供電企業(yè)農(nóng)電管控現(xiàn)狀分析，提出當(dāng)前基于“3+9+9”模式下持續(xù)開展農(nóng)電管控研究的思路。
三、農(nóng)電管控研究推進(jìn)歷程
縣級供電企業(yè)農(nóng)電管控研究推進(jìn)歷程主要分三個階段：第一階段（2013年），確定了縣級供電企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)電“3+9+9”工作思路和方法，把基礎(chǔ)管理提升作為農(nóng)電管理的首要任務(wù)。第二階段（2014年），基于“3+9+9”模式下“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控，進(jìn)一步提升縣級供電企業(yè)管理水平。第三階段（2015年），進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)電管理創(chuàng)先落地，一體化專業(yè)管理在基層落地取得實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)縣級供電企業(yè)一體化管理融合。
四、農(nóng)電管控階段性研究
1、加強(qiáng)農(nóng)電管理“3+9+9”的工作思路
2013年，在全面承接網(wǎng)省公司一體化專業(yè)管理要求的基礎(chǔ)上，縣級供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)狀，通過對人力資源、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作、專業(yè)管理、業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行全面梳理，研究理清加強(qiáng)農(nóng)電管理工作思路，找出重點(diǎn)需要提升的三個重要的基礎(chǔ)工作、九項(xiàng)核心的專業(yè)管理、九個關(guān)鍵的業(yè)績指標(biāo)（簡稱“3+9+9”），集中精力來重點(diǎn)規(guī)范和提升。
2013年加強(qiáng)農(nóng)電管理“3+9+9”工作成效：一是抓住了農(nóng)電管理的核心和短板。通過對人力資源、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作、專業(yè)管理、業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行全面梳理，確立以“三大基礎(chǔ)+九項(xiàng)管理”為核心，聚焦九個關(guān)鍵指標(biāo)（簡稱“399”），集中力量來重點(diǎn)規(guī)范和提升。以做實(shí)“根基”、做強(qiáng)“支柱”、做好“績效”為目標(biāo)，夯實(shí)農(nóng)電管理基礎(chǔ)，彌補(bǔ)農(nóng)電短板，推進(jìn)農(nóng)電一體化管理。二是加強(qiáng)了農(nóng)電管理工作的過程管控。確定年度關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)值，并將指標(biāo)目標(biāo)值分解到月度，開展重點(diǎn)核心業(yè)務(wù)，即2014年工作措施及實(shí)施計(jì)劃編制，按照PDCA原則將其分解到月度，加強(qiáng)農(nóng)電管理“399”工作的過程管控，把管理責(zé)任真正傳遞到局各專業(yè)部門、各縣公司。三是突出了農(nóng)電管理的績效與閉環(huán)。依托地市供電局完善的績效考核體系和績效管理系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)電管理工作實(shí)施過程的管控、考核，特別要對地市供電局各部門、各縣公司按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)工作計(jì)劃以及關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)完成情況進(jìn)行月度過程監(jiān)控，月度組織績效考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出績效閉環(huán)，促進(jìn)工作成效。
2、基于“3+9+9”模式下“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控
2014年，按照縣級供電企業(yè)強(qiáng)管控、轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板的工作要求，農(nóng)電管理以抓好規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、以強(qiáng)化專業(yè)一體化管理為切入點(diǎn)，深入推動創(chuàng)先“管理提升三年規(guī)劃”以及縣級供電企業(yè)加強(qiáng)“3+9+9”農(nóng)電工作計(jì)劃實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)供電所管理提升工作，通過強(qiáng)化過程管控和PDCA績效考核閉環(huán)，彌補(bǔ)農(nóng)電工作短板，農(nóng)電專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理延伸取得了較好成效。一是以進(jìn)一步提升縣級供電企業(yè)管理水平為總目標(biāo)，以做實(shí)“根基”、做強(qiáng)“支柱”、做好“績效”為具體目標(biāo)，從組織、職能、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)四個維度開展管控實(shí)踐，推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控工作思路，豐富了農(nóng)電管控思路。二是“指標(biāo)+任務(wù)”的農(nóng)電管控機(jī)制得到進(jìn)一步建立。通過圍繞農(nóng)電目標(biāo)，設(shè)定農(nóng)電管理目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并月度分解，過程管控，做到縣公司的工作與網(wǎng)局同步策劃、同步開展、同步檢查、同步指導(dǎo)、同步考核。三是“月度過程+年度目標(biāo)”績效考核閉環(huán)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。通過出臺績效考核制度，明確了考核指標(biāo)、任務(wù)，明確了月度考核權(quán)重占全年績效的50%，并依托統(tǒng)一的績效考核系統(tǒng)對指標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行PDCA閉環(huán)考核，促進(jìn)一體化管理延伸工作開展。
“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控，以戰(zhàn)略型管控為核心理念，主要圍繞組織、職能、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)四個維度展開，以達(dá)到平衡縣級供電企業(yè)的資源需求、協(xié)調(diào)矛盾、推行“無邊界”管理文化為目的。
3、農(nóng)電創(chuàng)先落地管控工作思路
2015年，以“看得清”、“管得住”、“管得好”為目標(biāo)，將進(jìn)一步明晰縣級供電企業(yè)作為“戰(zhàn)略中心、協(xié)調(diào)中心、控制中心、資源中心、服務(wù)中心”的農(nóng)電工作定位。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)電管理創(chuàng)先落地，一體化專業(yè)管理在基層落地并取得實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)縣級供電企業(yè)一體化管理融合。
五、研究的創(chuàng)新價(jià)值與亮點(diǎn)
1、管控模式的可落地性
“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控工作思路的落地性主要體現(xiàn)在該管控模式以縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理為根基，承接了“3+9+9”工作思路。在2015年，會繼續(xù)進(jìn)一步更新優(yōu)化，最終完成農(nóng)電管控模式的優(yōu)化設(shè)計(jì)，并且在具體操作上初步形成部分指導(dǎo)文件，使該模式的推廣落地化、操作清晰簡便。
2、管控模式的可推廣性
本研究課題選擇縣級供電企業(yè)農(nóng)電管理作為樣本研究產(chǎn)生的一系列成果，進(jìn)一步形成了科學(xué)系統(tǒng)的“四維度”推進(jìn)農(nóng)電創(chuàng)先管控工作思路。不僅對縣級供電企業(yè)的農(nóng)電管理工作具有直接的指導(dǎo)價(jià)值，而且能橫向拓寬到縣級供電企業(yè)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理工作中。當(dāng)然，在橫向拓寬的時(shí)候，要考慮到各業(yè)務(wù)線條的工作特性和差異性。同時(shí)，課題是在網(wǎng)公司“城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展、專業(yè)業(yè)務(wù)一體化管理”的大背景下開展的，具有可以平移推廣應(yīng)用價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
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[3] 南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部：中國南方電網(wǎng)公司農(nóng)電管理匯編[M].中國電力出版社，2006.
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快、*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，給*帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們用全新的視角審視*面臨的形勢和任務(wù)，要求我們認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照*提出的要求創(chuàng)新工作思路和方法，在“又好又快”這個根本目標(biāo)上做文章；要求我們學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新機(jī)制、采取新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破，著力在改革開放中創(chuàng)新工作思路和方法。具體來說，應(yīng)把握以下幾個方面：
（一）圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)新工作思路和方法
在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方面創(chuàng)新工作思路和方法，要處理好增長和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，尤其不能只顧增長和運(yùn)行，更不能把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心當(dāng)成以GDP增長為中心。要在堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，努力提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。具體來說，就是在發(fā)展布局及其思路方面，采取“六個并重”的原則：一是城市發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)并重；二是加快沿海地區(qū)開放開發(fā)與各個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并重；三是大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并重；四是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展并重；五是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與控制人口、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)并重；六是深化改革和加快發(fā)展與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定并重。
（二）圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化創(chuàng)新工作思路和方法
*屬后發(fā)展地區(qū)，且仍處于工業(yè)化的初級階段，經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量效益不高，這些決定了*加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針及繼續(xù)保持必要的投資規(guī)模與不斷增強(qiáng)消費(fèi)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用相結(jié)合；堅(jiān)持以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，走適合*區(qū)情的新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路與加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合；堅(jiān)持以創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展與努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合的原則。
（三）圍繞切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新工作思路和方法
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一要鼓勵和實(shí)施“本土創(chuàng)業(yè)”和全民創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)造條件加快縣城、小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)域內(nèi)的人口集約、產(chǎn)業(yè)集約和資金集約，讓大量農(nóng)村富余勞動力“離土不離鄉(xiāng)”而實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和增加收入。二要在不動搖現(xiàn)行農(nóng)村基本制度的前提下，在有條件的農(nóng)村試行“新型農(nóng)村合作化道路”，增強(qiáng)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。三要積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展從資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和勞動力素質(zhì)等特點(diǎn)出發(fā)的特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率以及市場競爭力和占有率。同時(shí)注重農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
（四）圍繞擴(kuò)大開放合作及提高開放水平創(chuàng)新工作思路和方法
開放合作，既要有謀求合作的意圖和誠意，又要具備合作的基礎(chǔ)和條件；既要有合作的辦法和策略，又要有合作的實(shí)力及實(shí)現(xiàn)共贏的機(jī)制和目標(biāo)；既要積極改善經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，又要認(rèn)真研究和實(shí)施引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集、資金聚集和人才聚集等。一是把*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與全*捆綁起來一并研究其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展；二是把開展金融合作和產(chǎn)業(yè)合作，作為*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大開放合作的重點(diǎn)；三是在創(chuàng)新開放合作的政策、機(jī)制和載體等方面大做文章，出實(shí)招、辦實(shí)事；四是在全社會營造更加寬容的開放合作環(huán)境。
（五）圍繞深化改革及進(jìn)一步完善體制機(jī)制創(chuàng)新工作思路和方法
深化改革起統(tǒng)領(lǐng)作用的重大舉措是政府職能改革，而轉(zhuǎn)變政府職能的核心和重點(diǎn)則是行政管理體制改革。傾力打造服務(wù)型政府，不僅要推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，而且還要實(shí)現(xiàn)政府從配置資源的角色退出、從各種競爭性行業(yè)退出、從各類利益共同體組織中退出、從一切經(jīng)營性領(lǐng)域退出，積極營造規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩悇?wù)環(huán)境、順暢的通關(guān)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化”政府的宏觀調(diào)控職能、“弱化”政府的微觀操作職能、“轉(zhuǎn)化”政府的社會管理職能的目標(biāo)。
（六）圍繞切實(shí)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)及加快生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新工作思路和方法
實(shí)施節(jié)能減排和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持兩個原則：一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中杜絕浪費(fèi)，盡可能依靠科技手段減少對資源、能源的消耗；二是在生產(chǎn)消費(fèi)過程中，用盡可能少的資源和能源，創(chuàng)造盡可能多至少是相同的財(cái)富。在此前提下，提倡和要求全社會貫徹勤儉節(jié)約的方針。同時(shí)，在官員政績考核中，徹底改變“唯GDP取人論事”的做法，構(gòu)建以“綠色GDP”為基礎(chǔ)的政府及官員考核體系。
