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目前的供熱企業(yè)一般以電聯(lián)產(chǎn)、鍋爐產(chǎn)熱生產(chǎn)的熱能作為供熱的主要熱源,將生產(chǎn)的蒸汽、高溫水接入供熱管網(wǎng),連接到熱量使用的終端,最后將熱量消耗殆盡的低溫水通過管網(wǎng)收回再次加熱至成品,重新進入系統(tǒng),如此循環(huán)作業(yè),完成封閉式供熱。供熱企業(yè)收入主要來源于向取暖用戶收取取暖費,收費計量標(biāo)準(zhǔn)不一,新型建筑物大多以熱耗計量結(jié)果收費,大部分按照供熱面積繳納取暖費。另外,各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況對供熱企業(yè)進行財政補貼,也成為供熱企業(yè)的收入來源。
二、關(guān)于供暖價格
供熱作為社會影響面較大的公共產(chǎn)品,通常實行政府定價。當(dāng)物價上漲,供熱成本上升,供熱企業(yè)可以申請實行政府成本監(jiān)審調(diào)整供暖價格;當(dāng)物價回落,供熱成本下降,如果不及時進行成本監(jiān)審,采暖用戶將面臨承擔(dān)過多的供暖負擔(dān),嚴(yán)重影響供暖作為公益產(chǎn)品的根本。對供熱企業(yè)成本的跟蹤監(jiān)督檢查存在十分的必要性。
三、供熱成本的幾個關(guān)鍵審核點
(一)關(guān)于資產(chǎn)的折舊和攤銷
供熱企業(yè)的資產(chǎn)主要包括廠區(qū)內(nèi)供熱設(shè)備以及相關(guān)環(huán)保設(shè)施等。通常供熱管網(wǎng)屬于政府投資建設(shè)由供熱企業(yè)進行日常的維修維護,重點關(guān)注這部分資產(chǎn)的折舊是否計入供熱成本,以及日常維修維護是否必要、真實和價格的公允性。審核與供熱生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)項目使用的固定資產(chǎn)和出租、轉(zhuǎn)讓或閑置的固定資產(chǎn)、折舊期滿的固定資產(chǎn),應(yīng)從固定資產(chǎn)原值中核減,相應(yīng)核減折舊費用。超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)車應(yīng)從固定資產(chǎn)原值中核減,并相應(yīng)核減折舊費用和維修維護費等其他費用。對于固定資產(chǎn)的折舊年限以及折舊方法審核是否按照相關(guān)規(guī)定列入供熱成本。
(二)關(guān)于原輔材料費用
原輔材料費用是指供熱過程中實際消耗的原煤、燃氣、燃油、水、電、維護材料等支出。關(guān)于主要材料即煤炭消耗為供熱成本的主要影響因素之一:首先用量,很多供熱企業(yè)通過虛增消耗量達到虛增供熱成本的目的,重點關(guān)注產(chǎn)供熱量與煤炭消耗的配比關(guān)系,可依據(jù)《山東省供熱能耗統(tǒng)計監(jiān)測辦法》規(guī)定測算的結(jié)果進行配比核算;其次單價,關(guān)注煤炭耗量與單價的關(guān)系,明顯存在單價高耗量多的不合理現(xiàn)象,因同一地區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)煤炭單價差異較大,可參考地區(qū)內(nèi)加權(quán)平均單價作為價格的統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)重新核算。其它材料費用重點審核其發(fā)生的真實性、相關(guān)性,應(yīng)扣除無關(guān)供熱的材料費用支出,對于同一地區(qū)內(nèi)配比嚴(yán)重失衡的企業(yè),可進行重點審核。
(三)關(guān)于人工費用
供熱屬于季節(jié)性生產(chǎn),年內(nèi)人員變動較大。按照崗位職責(zé)主要分為生產(chǎn)人員、經(jīng)營管理人員、后勤人員。對于職工人數(shù)地方有核定辦法的可以按照規(guī)定,如果沒有核定辦法可以參照同一地區(qū)內(nèi)同類可比企業(yè)的平均水平確定。計入成本的職工工資,最高不能超過統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)仉娏?、燃氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的平均工資。相關(guān)職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費分別按不超過工資總額的14%、2%和2.5%據(jù)實核算,未上交工會組織的工會經(jīng)費不予計入成本。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金,按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例和水平據(jù)實核算。
(四)關(guān)于期間費用
管理費用主要包括后勤管理部門為維持正常供熱生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的相關(guān)辦公費用等。應(yīng)扣除與供熱生產(chǎn)經(jīng)營不相關(guān)的費用;相關(guān)業(yè)務(wù)招待費、會議費應(yīng)作為審核重點,重點關(guān)注是否參照行政事業(yè)單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及相關(guān)費用的報銷標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)費用主要指供熱經(jīng)營者為籌措生產(chǎn)經(jīng)營資金而發(fā)生的費用。應(yīng)按同期人民銀行公布的利率支付的利息凈支出、匯兌凈損益以及相關(guān)的手續(xù)費等,扣除利息支出中高于以上標(biāo)準(zhǔn)的部分。
(五)關(guān)于供熱面積
供熱面積作為成本計量的主要權(quán)數(shù),應(yīng)重點核對計量面積的準(zhǔn)確可靠性。供熱面積收費應(yīng)按照建筑面積,關(guān)注供熱企業(yè)在收費過程中是否將部分用戶收費面積標(biāo)準(zhǔn)替換為使用面積;對經(jīng)營用熱和生活用熱劃分是否正確;關(guān)于收費是否做到應(yīng)收盡收,對于不能及時收費的片區(qū)是否采取積極措施;老舊小區(qū)收費中對于按照供熱面積收費和按照熱量消耗量收費的,如何對二者進行換算或者單獨核算,《山東省供熱能耗統(tǒng)計監(jiān)測辦法》中規(guī)定了關(guān)于單位面積耗煤量以及單位熱量耗煤量,可以結(jié)合地方自身特點,調(diào)整適當(dāng)?shù)膿Q算比例,并且按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加計熱量損耗。
(六)關(guān)于增值稅
根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于金屬礦非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率的通知》(財稅[2008]171號)規(guī)定,自2009年1月1日起,供熱企業(yè)所需主要原料煤炭,增值稅稅率由13%調(diào)高至17%,而銷售暖氣的增值稅稅率為13%。同時《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2011]118號)文件規(guī)定,供熱企業(yè)向居民供熱而取得的采暖費收入免征增值稅,由于企業(yè)的銷項稅和進項稅稅率的不同,部分企業(yè)出現(xiàn)享受免稅反而使進行稅轉(zhuǎn)出大于免繳的銷項稅,導(dǎo)致企業(yè)多繳納稅款。所以很多企業(yè)會根據(jù)企業(yè)運行情況自行選擇享受還是放棄增值稅免稅政策,需要根據(jù)不同情況進行進一步成本審核。
四、結(jié)束語
對供熱企業(yè)成本的審核要堅持以會計制度、會計準(zhǔn)則的規(guī)定進行準(zhǔn)確的核算,依據(jù)相關(guān)成本列支要求進一步規(guī)范,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,做到真實反映出企業(yè)的運營情況的,更加準(zhǔn)確和合理的核定供熱成本,確保公共服務(wù)產(chǎn)品的社會公益性。
作者:邢俊娥 單位:青州市審計局
參考文獻
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(一)審計方式欠缺
近年來,我國企業(yè)逐漸進入快速發(fā)展時期,其內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)也隨時代需求發(fā)生了很大改變,然而企業(yè)會計審計方法與管理卻相對滯后,沒有適時做好調(diào)整工作,一直以檢查錯誤和危險預(yù)防作為主要審計內(nèi)容,使企業(yè)會計審計工作在很大程度上受到限制,其次部分在任期經(jīng)營的管理人員責(zé)任意識淡薄,使企業(yè)喪失了會計審計工作的意義。會計審計工作在企業(yè)內(nèi)部缺少充分發(fā)揮其職能的途徑,另一方面部分企業(yè)會計審計方式仍停留在傳統(tǒng)的查帳體制層面,沒有及時更新企業(yè)會計審計技術(shù)評價與管理的審計制度,導(dǎo)致無法實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo),對企業(yè)經(jīng)濟效益審計造成不良影響。
(二)部分會計審計人員素質(zhì)有待提
高會計人員的整體素質(zhì)直接決定了企業(yè)內(nèi)部會計審計工作的優(yōu)劣,企業(yè)對內(nèi)所編制的會計審計管理制度用來約束員工的行為,同時所有制度也都由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員定制,因此企業(yè)會計審計制度的執(zhí)行效果受到相關(guān)會計審計人員素質(zhì)高低的影響。隨著我國大小企業(yè)的快速發(fā)展,逐漸認識到會計人員對企業(yè)的重要性。雖然加大了對會計審計人員的培訓(xùn)與教育力度,但大多數(shù)企業(yè)對人員的培訓(xùn)采用速成的方式,這并不利于全面提高會計審計人員的整體素質(zhì)。除此之外,會計工作實施過程中,部分企業(yè)仍以滯后的做賬、報賬為主,甚至部分擔(dān)任會計審計職責(zé)的人員并未取得《會計從業(yè)資格證》證書,因此致使企業(yè)內(nèi)部會計工作人員專業(yè)知識以及職業(yè)素質(zhì)參差不齊。
(三)會計監(jiān)管審計不嚴(yán)格
對于我國企業(yè)會計集中核算管理的實施,部分會計核算人員不習(xí)慣使用,甚至明知在頒布了新會計標(biāo)準(zhǔn)的前提下,仍沿用以往的標(biāo)準(zhǔn),這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,導(dǎo)致企業(yè)會計的核算工作不精確,并出現(xiàn)混亂的局面。就目前而言,會計監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在我國大部分地區(qū)并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理,不同地區(qū)的會計監(jiān)管制度難免又存在一些差異,因此無法保證我國企業(yè)資產(chǎn)核算質(zhì)量。不利于企業(yè)整體工作效率的提升。結(jié)合所出現(xiàn)的問題可以看出,會計監(jiān)管制度是必須要建立和完善的。資產(chǎn)流失問題是當(dāng)下我國部分企業(yè)普遍遇到的狀況。在這些企業(yè)中,出現(xiàn)的非法挪用公款、超支、等現(xiàn)象,是企業(yè)資產(chǎn)流失最主要的因素,這會對企業(yè)經(jīng)濟效益帶來不良影響。
二、改善企業(yè)會計審計的有效途徑
(一)提升企業(yè)會計審計人員整體素質(zhì)增強
現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能。會計審計對于一個企業(yè)來說是具有特殊意義的,會計審計這項工作不僅要求工作人員具有良好的專業(yè)理論技術(shù),同時還要具備較高的專業(yè)技能,才能有效提高企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息的利用率,保證了信息的準(zhǔn)確性與可靠性,增強會計審計的工作效率與質(zhì)量。因此,企業(yè)應(yīng)加強對會計審計工作人員定期進行專業(yè)、有針對性的相關(guān)培訓(xùn),加強審計人員的專業(yè)理論知識與技能。審計人員自身要增強職業(yè)素養(yǎng)與技能意識,通過規(guī)范的相關(guān)程序拿到相關(guān)證件,提升自身的工作能力與專業(yè)水平。此外,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的形式創(chuàng)新會計審計方法,提高會計審計工作質(zhì)量與效率。
(二)促進企業(yè)會計的職業(yè)化發(fā)展
通過對國外企業(yè)會計管理的舉措來看,可以成立相關(guān)的管理機構(gòu),比如由學(xué)術(shù)專家、商界人士組成的管理會計師協(xié)會,管理會計師協(xié)會的成立,不僅可以及時發(fā)現(xiàn)在實施階段出現(xiàn)的問題,還間接推動了管理會計人員在企業(yè)中身份的尊重以及地位的提高,而且對完善管理會計理論具有重要影響。另一方面,管理會計師協(xié)會的成立促進了相關(guān)學(xué)術(shù)研究與實務(wù)操作之間的密切聯(lián)系,避免了理論不符合實踐或?qū)嵺`缺乏可靠理論支撐的巨變,兩者相互協(xié)調(diào)、相互支撐,因此為先進的技術(shù)提供了得以實踐的平臺,通過對實踐經(jīng)驗的探討和總結(jié),保證的相關(guān)理論的指導(dǎo)價值和指導(dǎo)意義。因此,我國應(yīng)該有選擇的借鑒國外的先進管理措施,在符合本民族本企業(yè)的基礎(chǔ)上進行革新,成立屬于本國的管理會計師協(xié)會。在成立之初可以聘用國外具有扎實理論基礎(chǔ)以及相關(guān)豐富經(jīng)驗的專業(yè)性人員進行指導(dǎo)工作,與此同時加強本國技能型人才的培養(yǎng)工作,實現(xiàn)管理會計的職業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展。在實際運用中及時做好相關(guān)記錄,總結(jié)經(jīng)驗,提高財務(wù)人員處理問題的能力,把管理會計的價值及意義最大化,進一步促進國有企業(yè)會計集中核算管理。
(三)落實現(xiàn)代化會計審計
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化加大了各企業(yè)之間的競爭,因此企業(yè)應(yīng)重視風(fēng)險基礎(chǔ)審計機制,并結(jié)合現(xiàn)代化的企業(yè)審計方法,例如把抽樣審計和詳細審計相互融合等,從組織內(nèi)部提高企業(yè)競爭力。以往以隨機抽樣作為樣本量的審計方式會使審計的數(shù)據(jù)信息缺乏準(zhǔn)確性,并存在一定的風(fēng)險。在實際工作中要引入現(xiàn)代審計手段,降低風(fēng)險的發(fā)生率,保證企業(yè)審計工作的質(zhì)量與效率,繼而推動和促進企業(yè)內(nèi)部管理的執(zhí)行與建設(shè)。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)會計審計應(yīng)緊跟時代步伐,充分利用計算機相關(guān)的設(shè)計軟件改進審計模式,通過計算機的高速信息化,實現(xiàn)審計人員的業(yè)務(wù)責(zé)任制,注重審計工作的各個環(huán)節(jié),規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境,充分發(fā)揮會計審計工作的積極作用。
三、結(jié)束語
(2)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,將企業(yè)核心的目標(biāo)提升到資產(chǎn)的報酬率層面,穩(wěn)定企業(yè)的投資收入和投資項目的收入問題。同時,進一步注重對于財務(wù)問題上的績效審計評價問題以及資產(chǎn)質(zhì)量問題的改善,進一步引入全員管理的管理理念。(3)公司實行數(shù)量以及質(zhì)量之間相互結(jié)合的方式,將規(guī)模和效益之間有效的結(jié)合起來。進一步扭轉(zhuǎn)粗放式的經(jīng)營戰(zhàn)略,注重企業(yè)績效審計和質(zhì)量的提升。(4)公司注重財務(wù)管理方面,進一步分析在投資項目中的客戶方面以及運營方面和員工角度下的因素,設(shè)定出若干具體的目標(biāo),并且要進行層次上的分析,形成一整套的績效審計評價體系。
2A企業(yè)績效管理的現(xiàn)狀及其存在的問題
在前文中,我們針對績效管理的問題以及現(xiàn)狀進行了分析,針對A企業(yè)來講存在的主要的問題如下所示:
2.1A企業(yè)投資項目的績效評價體系不完善
首先,A企業(yè)投資項目的績效評價指標(biāo)的設(shè)置呈現(xiàn)出了一種相對單一性并且相對平面化的局面,在具體的評價過程中缺乏相對比較嚴(yán)謹?shù)臄?shù)據(jù)分析模式,缺乏科學(xué)而又嚴(yán)謹?shù)闹笜?biāo)體系系統(tǒng),不能夠從不同的層面以及不同的行業(yè)上進行專門性的綜合評價,更談不上立體式的評價模式。其次,針對投入環(huán)節(jié)的評價工作的重視,比較注重財政資金的投入情況以及資金的到位情況,但是在實際的操作中卻比較容易忽視對國有企業(yè)投資項目的外部影響的評價。這主要包括忽視了國有企業(yè)投資項目的社會效益以及公眾的滿意程度和可持續(xù)發(fā)展程度等等。最后,針對績效審計評價的結(jié)果而言,現(xiàn)在的績效審計評價結(jié)果缺乏一定的處理,國有企業(yè)投資項目的評價結(jié)果對于很多單位和部門來講缺乏一定的權(quán)威性和目的性,他們在接受了項目績效的評價報告之后僅僅作為項目的相關(guān)檔案或者是對項目管理的一個借鑒來處理,對于項目所表現(xiàn)出來的責(zé)任以及成績和問題都沒有做具體的約束和思考。
2.2在引入第三方的評價工作中還存在很大的困難
首先,針對第三方評價的專家的選擇存在很大的問題,實際的工作中,專家的資質(zhì)以及專家的相關(guān)的身體素質(zhì)、工作經(jīng)驗、年齡以及態(tài)度等等甚至專家與考評單位的溝通和專家的構(gòu)成比例結(jié)構(gòu)等的問題都是比較難以掌控的問題。專家在選擇的過程中需要針對投資項目整體情況以及相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)水平進行選擇,所以,審計專家既要懂得相關(guān)的政策法規(guī),還要對相關(guān)部門進行公證客觀的評價。在這個基礎(chǔ)上建立審計專家?guī)欤怯泻艽箅y度的。其次是審計專家發(fā)揮作用的問題,如何發(fā)揮審計專家的實際作用,如何引入獨立的第三方審計,使其獨立、公證并且客觀的展開績效的評價工作,逐步減少項目單位以及項目的主管單位進行自我評價的項目,加強第三方的審計專家進行獨立審計評價的比例,最終成為一種完全由第三方的審計專家進行獨立審計評價的局面,引導(dǎo)第三方恪守這項工作的職業(yè)道德和職業(yè)操守,提高其績效評價的業(yè)務(wù)水平,這對于第三方的評價方和現(xiàn)在的主管部門以及被評價的客體來講,都是有一定的困難的。
3A企業(yè)績效審計評價指標(biāo)的選擇
3.1財務(wù)角度下的指標(biāo)
針對財務(wù)角度下的指標(biāo)的選擇,其主要的目的就是投資項目資產(chǎn)報酬率的選擇,進一步穩(wěn)定企業(yè)的營業(yè)收入,降低資產(chǎn)的負債,所以,從財務(wù)角度下設(shè)定了以下的三個指標(biāo):(1)總資產(chǎn)報酬率總資產(chǎn)報酬率=息稅前利潤\平均總資產(chǎn)其中的息稅前利潤就是凈利潤和所得稅以及利息的支出總和。(2)營業(yè)收入增長率營業(yè)收入增長率=(本年度營業(yè)收入-上年度的收入)\上年度的營業(yè)收入(%)從上述的公式上可見,營業(yè)收入的增長率的高低將取決于本年度的營業(yè)收入以及上年度的營業(yè)收入。(3)資產(chǎn)負債率資產(chǎn)負債率=負債總額\資產(chǎn)總額(%)資產(chǎn)負債率的大小,主要的就是受到企業(yè)的投資決策以及金融決策的影響。
3.2顧客角度下的指標(biāo)
A企業(yè)的顧客角度下的指標(biāo)就是在買方市場的角度下,針對市場中顧客的角度下企業(yè)投資的角度進行審計分析。在此指標(biāo)下,投資項目的顧客保持率以及投資項目的顧客滿意程度將直接決定顧客角度下的審計評價指標(biāo)。
3.3學(xué)習(xí)與成長角度下的指標(biāo)
1.現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作缺乏獨立性。
企業(yè)自發(fā)展以來至目前為止,大多企業(yè)都沒有建立健全的獨立的會計審計機構(gòu)。一直以來,企業(yè)的會計審計工作都是由企業(yè)的高層管理人員來進行的,這種會計審計方式雖然能夠充分利用企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息,保證了信息的準(zhǔn)確性與可靠性,但是,這種會計審計方式對于要完成的企業(yè)高層管理人員來說,存在很大的壓力,進而降低企業(yè)會計審計的工作效率與質(zhì)量。會計審計對于一個企業(yè)來說是具有特殊意義的,會計審計這項工作不僅要求工作人員具有良好的專業(yè)理論技術(shù),同時還要具備較高的專業(yè)技能,企業(yè)需要設(shè)立一個獨立的會計審計機構(gòu),才能有效提高企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息的利用率,保證了信息的準(zhǔn)確性與可靠性,增強會計審計的工作效率與質(zhì)量。
2.現(xiàn)代企業(yè)會計審計缺乏建立健全的審計體系。
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨立的會計審計機構(gòu),制定完善的審計體系,不僅能夠有效增強會計審計工作人員的專業(yè)理論知識與技能,還能有效規(guī)范會計審計的工作順利進行,增強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與可靠性,提高會計審計的工作效率與質(zhì)量。然而,在現(xiàn)代企業(yè)會計審計實際工作過程中,會計審計的相關(guān)體系并不規(guī)范,審計工作與管理工作內(nèi)容相互混合,工作職責(zé)分配不明確,工作人員責(zé)任意識薄弱,很大程度上制約了會計審計工作的效率與質(zhì)量。
3.現(xiàn)代企業(yè)會計審計人員缺乏專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能。
由于現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作的特殊性,會計審計這項工作不僅要求工作人員具有良好的專業(yè)理論技術(shù),同時還要具備較高的專業(yè)技能,才能保證會計審計工作的質(zhì)量。然而,大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作人員均缺乏專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能,企業(yè)也沒有對相關(guān)工作人員進行有針對性的培訓(xùn),大多會計審計人員證件不齊全,很大程度上制約了會計審計工作的順利完成。另一方面,大對數(shù)現(xiàn)代企業(yè)至今仍使用傳統(tǒng)的會計審計方式,大大降低了會計審計的效率與質(zhì)量。
二、現(xiàn)代企業(yè)會計審計的相關(guān)措施
1.現(xiàn)代企業(yè)建立健全獨立的會計審計機構(gòu)。
企業(yè)的高層管理人員要加強對會計審計的重視,設(shè)立完善、獨立的會計審計機構(gòu),肯定會計審計工作人員的工作質(zhì)量與效率,對會計審計工作進行合理的干預(yù),為會計審計機構(gòu)的工作人員提供良好的工作環(huán)境,使會計審計部門的職能得到最大程度的發(fā)揮。
2.現(xiàn)代企業(yè)建立健全完善的會計審計體系。
現(xiàn)代企業(yè)要建立健全完善的會計審計體系,首先要保證會計審計機構(gòu)的相對獨立性,避免部門與部門之間職責(zé)分配不清以及相互推卸責(zé)任的情況發(fā)生。其次是要運用完善的體系制度對工作人員進行規(guī)范管理,提高工作人員的責(zé)任意識,科學(xué)合理地進行工作分配,保證會計審計工作順利完成。
3.增強現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能。
會計審計對于一個企業(yè)來說是具有特殊意義的,會計審計這項工作不僅要求工作人員具有良好的專業(yè)理論技術(shù),同時還要具備較高的專業(yè)技能,才能有效提高企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息的利用率,保證了信息的準(zhǔn)確性與可靠性,增強會計審計的工作效率與質(zhì)量。因此,企業(yè)應(yīng)加強對會計審計工作人員定期進行專業(yè)、有針對性的相關(guān)培訓(xùn),加強審計人員的專業(yè)理論知識與技能。審計人員自身要增強職業(yè)素養(yǎng)與技能意識,通過規(guī)范的相關(guān)程序拿到相關(guān)證件,提升自身的工作能力與專業(yè)水平。此外,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的形式創(chuàng)新會計審計方法,提高會計審計工作質(zhì)量與效率。
三、結(jié)束語
某企業(yè)內(nèi)銷主要通過水運、汽運、鐵運三種方式。在運輸方式的選擇上,同時存在3種運輸方式,水運、鐵運、汽運的地區(qū):北京、天津。對于存在多種運輸方式的地區(qū),最不經(jīng)濟的運輸方式依然占有一定比例,造成運輸成本增加,一定程度降低了產(chǎn)品的競爭力,不利于成本控制。內(nèi)部績效審計部門分析,如該企業(yè)能完善作業(yè)流程,物流部門、銷售部門和生產(chǎn)部門建立數(shù)據(jù)共享機制,合理安排生產(chǎn)、銷售與物流交期,將2013年1月至9月最不經(jīng)濟的汽運量占全部北京片區(qū)運量的13%、天津片區(qū)的18%,全部轉(zhuǎn)化為水運,預(yù)計約有164萬元的成本節(jié)降空間。
二、裝載率水平
查核某企業(yè)外銷CIF貿(mào)易模式下海運主要航線20尺貨柜(以下簡稱“20GP”)裝載率發(fā)現(xiàn),2012年度20GP平均裝載率為20.03噸/箱,2013年1月至9月平均裝載率為19.55噸/箱,裝載率呈下降趨勢,未達到最優(yōu)化的配柜(見表2)。內(nèi)部績效審計部門分析,產(chǎn)、運、銷協(xié)調(diào),在滿足客戶需求前提下,提升集裝箱裝載率,以期降低運輸成本。若近洋航線2013年1月至9月20GP平均裝載率提升至同期平均裝載率20.03噸/箱,以2013年1月至9月20GP平均運費910美元/箱,預(yù)估可節(jié)降運費約105萬美元。
三、零擔(dān)運輸?shù)目刂?/p>
經(jīng)查核,某企業(yè)2013年3月通過對公路運輸長短途7條線路招投標(biāo),其中南方回程、北方回程、兩湖片區(qū)和蘇皖地區(qū)等4片區(qū)采用階梯定價。以北方回程線中北京片區(qū)為例,2013年3月1日新運價,單次運單35噸以上的執(zhí)行價格為226.6元/噸;單次運單0-10噸(不含)的執(zhí)行價格為339.9元/噸;10(含)-25噸的執(zhí)行價格為294.6元/噸;25(含)-35噸(不含)的執(zhí)行價格為260.6元/噸。其中,單次運單0-10噸(不含)與單次運單35噸以上的執(zhí)行價格價差為113.3元/噸。實行階梯定價、裝配合理性和銷貨交期就會造成企業(yè)零擔(dān)運輸,從而增加企業(yè)運輸成本(見表3)。內(nèi)部績效審計部門分析,2013年3月至9月實行階梯定價的4片區(qū)零擔(dān)運輸次數(shù)為515次,運量為10,406噸,額外增加汽運費用約412,065元,其中工廠承擔(dān)約為318,678元,占額外增加費用的77%,客戶承擔(dān)為93,387元,占額外增加費用的23%。如果能進一步合理安排運量,減少零擔(dān)運輸,將有效降低運輸成本。
四、電子商務(wù)第三方物流企業(yè)的合作
某電子商務(wù)企業(yè)物流包括兩種配送,其中B2B模式由企業(yè)自己的儲運物流干線運至各電商客戶,B2C模式由該企業(yè)與物流公司簽訂物流運輸合同發(fā)送至終端客戶。B模式由4家承運商負責(zé)配送,按照配送地區(qū)、貨物重量確定運輸單價,物流公司計費方式包括首重金額、續(xù)重單價。
五、總結(jié)
我國的經(jīng)濟在改革開放、市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的浪潮中得到大幅度提升,企業(yè)的規(guī)模不斷擴大,管理邊界不斷延伸,但是我國的企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重的計劃經(jīng)濟體制的影響,面對激烈的市場環(huán)境時顯得力不從心,內(nèi)部管理機制非常不成熟,導(dǎo)致我國的會計審計和會計核算工作存在嚴(yán)重的問題。
1.企業(yè)會計審計工作中存在的問題。
首先,我國企業(yè)的會計審計工作缺乏獨立性。內(nèi)部審計工作的重點在于會計審計,而幾乎所有企業(yè)的會計審計工作人員都是企業(yè)內(nèi)部的工作人員,這導(dǎo)致了會計審計工作在先天上存在著依附、不獨立的特性,會計審計工作在展開過程中受到利益的約束和權(quán)力效力的制約,審計工作的公正性和公平性難以得到保證,會計審計工作也就難以對財務(wù)會計核算工作進行監(jiān)督和檢查,對于企業(yè)的所有者來說,會計審計工作形同虛設(shè)。
其次,會計審計工作缺乏合理的管理體制。會計審計工作在本質(zhì)上是要促進企業(yè)的審計人員自覺地履行自身的職責(zé),遵守會計相關(guān)法律法規(guī),使得企業(yè)的會計管理人員能夠自我約束和自我管理。但是國家宏觀和企業(yè)微觀在運用會計審計工作時卻對會計審計的作用提出了不同的要求,使得會計審計工作在應(yīng)用的時候出現(xiàn)差異和分歧。國家要求會計審計在工作中將重點放在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行監(jiān)督和檢查之上,防止企業(yè)出現(xiàn)舞弊或者重大舞弊現(xiàn)象,側(cè)重發(fā)揮會計的監(jiān)督作用;而企業(yè)更多的是要求內(nèi)部審計工作為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃和建議,側(cè)重于會計審計決策作用的發(fā)揮。在有限的人力和時間范圍內(nèi),對會計審計工作側(cè)重點的要求不同必然導(dǎo)致程序和實踐的沖突,使得會計審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用。
最后,企業(yè)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計審計工作的重視明顯不足,對會計審計工作投入的時間和精力,會計審計工作的專業(yè)素質(zhì)不高,在面臨著嚴(yán)峻的市場競爭和日益變化的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢時顯得捉襟見肘、疲于應(yīng)付。
2.企業(yè)財務(wù)會計工作存在的主要問題。首先,我國企業(yè)對財務(wù)會計工作的定位不明確。絕大多數(shù)企業(yè)對財務(wù)會計工作的重要性認識不足,沒有單獨地將會計核算工作作為一項重要工作開展,將會計核算工作和其他審計工作融合到一起進行,會計核算界限不清晰,財務(wù)會計人員往往身兼數(shù)職,財務(wù)會計人員在自身的專業(yè)素養(yǎng)、工作精力都得不到應(yīng)有的保障,會計核算工作在企業(yè)中一直處于被動和消極狀態(tài)。
其次,我國的會計核算工作沒有科學(xué)、合理的監(jiān)督機制作保障。企業(yè)的財務(wù)會計部門往往手動管理層的行政指導(dǎo),在企業(yè)中是上下級的關(guān)系,這就出現(xiàn)了管理層干預(yù)財務(wù)核算監(jiān)督職能發(fā)揮的弊端,導(dǎo)致了我國企業(yè)經(jīng)營活動的合法性和合理性難以得到保障,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
最后,我國的企業(yè)在安排財務(wù)會計核算工作時缺乏統(tǒng)一和科學(xué)的制度安排。在我國企業(yè)內(nèi)部,會計核算工作屬于被動工作,是以企業(yè)的需要為中心展開的,而會計核算和審計的戰(zhàn)略引導(dǎo)和規(guī)劃作用根本沒有得到展現(xiàn)。我國企業(yè)的會計核算失真情況嚴(yán)重,存在很多人為的目的性操作。
二、解決會計審計問題和財務(wù)會計核算問題的方法
會計審計質(zhì)量的提升,需要三個方面入手。其一,必須提升會計審計工作人員自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在企業(yè)會計人員的招聘環(huán)節(jié),需要提升招聘門檻,要求應(yīng)聘人員必須具有會計從業(yè)資格證書,同時具備會計審計崗位應(yīng)有的專業(yè)知識以及操作技能,引進更多的高素質(zhì)的會計人才,從根本上提升企業(yè)會計審計工作人員的專業(yè)技能水平。需要引起重視的是,會計審計工作人員不僅要具有較高的專業(yè)技能水平,也要具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng),包括具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、較強的職業(yè)責(zé)任心等。其二,對于在職的會計審計工作人員,企業(yè)應(yīng)盡可能的組織開展技能培訓(xùn)工作,不斷提升審計人員自身專業(yè)技能水平,并鼓勵會計審計人員利用業(yè)余時間熟讀國家會計方面的法律法規(guī),使其在“知法”、“合法”的情況下完成會計審計工作,進而提升會計審計質(zhì)量。其三,企業(yè)需要不斷健全和完善自身的會計工作規(guī)章制度,配合實施員工獎懲制度、反饋與福利機制等,凝聚企業(yè)員工團隊力量。
二、加強會計監(jiān)督的具體策略
企業(yè)進行會計監(jiān)督的目的就是為了確保會計工作的真實性與可靠性,企業(yè)的會計監(jiān)督需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo),并制定相應(yīng)的管理規(guī)劃。企業(yè)若想加強會計監(jiān)督工作,則需要制定科學(xué)合理的經(jīng)營管理目標(biāo)。對于企業(yè)而言,經(jīng)營管理目標(biāo)并非簡單的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而是一個復(fù)雜多樣的管理規(guī)劃,企業(yè)需要從自身的經(jīng)營狀況出發(fā),制定出符合市場經(jīng)濟發(fā)展的合理目標(biāo),其中,包括長期目標(biāo)與短期目標(biāo)。無論是長期目標(biāo)還是短期目標(biāo),兩者都能給會計監(jiān)督帶來決定性作用。當(dāng)企業(yè)進一步落實自身的經(jīng)營管理目標(biāo)后,企業(yè)就需要借助財務(wù)管理部門的力量開展信息的數(shù)字化管理,根據(jù)由上至下的原則,完成各個職能部門的任務(wù)分解工作,并進行相應(yīng)的指標(biāo)考核。至此,會計工作人員可以根據(jù)每位員工的考核數(shù)據(jù)對企業(yè)日常工作展開有效監(jiān)督,使會計監(jiān)督的職能得以履行。
三、提升會計審計質(zhì)量與會計監(jiān)督的具體對策
一方面,會計審計工作人員配備是否合理,是提升會計審計質(zhì)量的關(guān)鍵所在;另一方面,企業(yè)制定科學(xué)合理的經(jīng)營管理目標(biāo),關(guān)系到企業(yè)會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。若要將會計審計與會計監(jiān)督二者結(jié)合在一起,使之投入到企業(yè)會計管理工作中,則必須通過企業(yè)內(nèi)部控制管理體系來實現(xiàn),能從根本上提升會計審計人員與會計監(jiān)督人員的工作貫徹力度,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責(zé)管理。
1.強化會計審計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。會計審計質(zhì)量的提升離不開具有極高業(yè)務(wù)素養(yǎng)的會計審計人員,因此,加強企業(yè)內(nèi)部的會計審計隊伍的建設(shè)是提升審計質(zhì)量的根本前提,可以從三個方面進行隊伍建設(shè)。首先,必須強化會計審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng),幫助會計審計人員從思想上樹立高度的責(zé)任感和責(zé)任意識,盡可能的將審計隊伍建設(shè)成為一支具有極高思想政治素養(yǎng)、擁有較強業(yè)務(wù)能力的隊伍。其次,企業(yè)要借助不同的途徑、不同的方式,有針對性的對內(nèi)部審計人員進行教育培訓(xùn),通過不斷的鉆研學(xué)習(xí),增強會計審計人于海玲遼寧省人力資源和社會保障行業(yè)協(xié)會
員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)其嚴(yán)謹踏實的工作作風(fēng)及對國家宏觀調(diào)控政策的理論意識。最后,定期的開展合作交流活動,包括同行業(yè)之間的合作交流、國際之間的合作交流等,盡可能的豐富會計審計人員的知識與審計工作經(jīng)驗,并將優(yōu)秀的經(jīng)驗借鑒到自身的會計審計工作中;企業(yè)也可以通過交流活動,廣招英才,引進更多高素質(zhì)、高技術(shù)的審計人才加入到企業(yè)內(nèi)部審計隊伍中。
2.增強企業(yè)的內(nèi)控建設(shè),落實會計監(jiān)督。增強企業(yè)的內(nèi)控建設(shè),落實會計監(jiān)督,企業(yè)需要把互不相關(guān)的職能內(nèi)容分離開來,對于企業(yè)內(nèi)部重大經(jīng)濟活動事項的管理與貫徹執(zhí)行過程要進行互相監(jiān)管、互相約束,完成企業(yè)人員的財產(chǎn)清查工作,并定期或不定期的對員工財產(chǎn)進行抽查和審計工作。企業(yè)內(nèi)部可以制定和執(zhí)行會計委派制,把負責(zé)完成會計監(jiān)督工作的有關(guān)人員同被監(jiān)督對象分離開來,使其與被監(jiān)督對象不具有某種程度上的利益關(guān)系,解除會計監(jiān)督工作人員的顧慮,使其更專注于會計監(jiān)督工作,確保監(jiān)督的公正性與客觀性。
3.通過會計審計的信息化平臺,加強會計監(jiān)督。隨著我國信息技術(shù)水平的不斷發(fā)展,會計審計工作可以充分發(fā)揮電子計算機技術(shù)的便捷作用,加強會計審計的信息化建設(shè),使得審計數(shù)據(jù)信息更加的精確化和科學(xué)化,實現(xiàn)會計審計技術(shù)方法的創(chuàng)新發(fā)展。通過會計審計的信息化平臺,改進會計審計工作的開展方式,使審計工作更具技術(shù)含量,進一步加強會計監(jiān)督的力度,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,實施遠程審計或IT審計等,從根本上提升會計審計質(zhì)量。
4.完善規(guī)章制度建設(shè),提升會計監(jiān)督的地位。企業(yè)需要意識到自身實行會計監(jiān)督的重要意義,將違法亂紀(jì)現(xiàn)象扼殺在會計審計工作的萌芽時期,不應(yīng)該任由違法亂紀(jì)現(xiàn)象產(chǎn)生后,再通過政府或社會機構(gòu)進行查辦和監(jiān)管。會計監(jiān)督工作應(yīng)該置于企業(yè)會計工作的首位,只有完善規(guī)章制度的建設(shè),才能為會計監(jiān)督的順利進行提供必要的法律保障。健全統(tǒng)一的會計制度,不僅可以滿足企業(yè)經(jīng)營管理活動所需,還能對會計審計、會計監(jiān)督的權(quán)責(zé)與權(quán)限進行界定,使會計部門的職能更加明確。對于違反會計制度的企業(yè)和個人進行嚴(yán)厲的懲處,強化與會計制度相關(guān)的配套法律法規(guī),提升會計監(jiān)督的地位,進而提高會計審計質(zhì)量。
四、結(jié)語