時(shí)間：2022-12-13 12:53:14
序論：在您撰寫大學(xué)生年度鑒定總結(jié)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）時(shí)間：月22日至月日
（二）征集對(duì)象和范圍：征集的主體對(duì)象為各級(jí)各類本科、大專應(yīng)屆畢業(yè)生、往屆畢業(yè)生、在校大學(xué)生、普通高中（含中專、技校）應(yīng)屆畢業(yè)生。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生年齡為18至21歲，高職（?？疲?yīng)屆畢業(yè)生放寬到23歲，大學(xué)本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生年齡放寬到24歲，征集在校學(xué)生（全日制）的年齡為年滿18至22歲。年底滿17歲的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，本人自愿的也可以適量征集。
（三）報(bào)名方法：適齡青年應(yīng)征入伍報(bào)名時(shí)應(yīng)攜帶本人身份證（1寸近期免冠照3張）、戶口本、高中以上學(xué)歷畢業(yè)證書和應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表（往屆畢業(yè)生不需要）前往戶口所在地的街道辦武裝部登記；企事業(yè)單位和大專院校應(yīng)征入伍的青年直接在本人單位和就讀學(xué)校武裝部報(bào)名登記即可。
（四）應(yīng)注意的問(wèn)題
（1）沒(méi)有設(shè)立人民武裝部的大專院校，由所在學(xué)校保衛(wèi)處（學(xué)工處或就業(yè)辦）指定專人在積極配合兵役機(jī)關(guān)開展工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)在校就讀學(xué)生應(yīng)征報(bào)名登記，爾后統(tǒng)一上報(bào)院校（戶口）所在地街道辦武裝部。
（2）目測(cè)初檢：負(fù)責(zé)報(bào)名的各基層武裝部（大專院校）負(fù)責(zé)人要對(duì)前來(lái)報(bào)名的應(yīng)征青年進(jìn)行目測(cè)（詢問(wèn)）初檢。
男性身高不低于162cm;
男性體重：不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的+20%、-%；
標(biāo)準(zhǔn)體重=（身高-0）kg;
視力低于其標(biāo)準(zhǔn)的不給予報(bào)名登記：普通高中畢業(yè)生以上文化程度青年右眼裸眼視力不低于4.7，左眼裸眼視力不低于4.5;大學(xué)?？埔陨衔幕潭鹊那嗄耆胛?，右眼裸眼視力放寬至4.6,左眼裸眼視力放寬至4.5。
身體部位刺有“點(diǎn)、字、圖案”，或雖經(jīng)手術(shù)處理仍留有明顯文身瘢痕；顱腦外傷，顱腦畸形，顱腦手術(shù)史，骨、關(guān)節(jié)、滑囊疾病或損傷及其后遺癥，手指殘缺，耳廓畸形的不給予報(bào)名登記。
（3）對(duì)前來(lái)報(bào)名的應(yīng)征青年要認(rèn)真核實(shí)其身份性質(zhì)，戶口區(qū)別要填寫為“農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)”，詳細(xì)登記家庭住址、文化程度、出生年月，防止誤填、漏報(bào)。
（4）在校大學(xué)生應(yīng)征報(bào)名應(yīng)持學(xué)生證、身份證和學(xué)校開具的“在校就讀（實(shí)習(xí)）證明”，證明的具體內(nèi)容：入學(xué)時(shí)間和畢業(yè)時(shí)間、所上年級(jí)、出生年月和本人在校期間就讀時(shí)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（加蓋院校行政章）。
二、體格檢查階段
1、時(shí)間：月日至20日
2、程序：參加兵役登記后被區(qū)征兵辦公室初檢確定為合格者的應(yīng)征公民，在接到體格檢查通知后，即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持本人身份證、學(xué)歷證書和近期一寸免冠照2張到指定征兵體格檢查站領(lǐng)取體格檢查表接受身體檢查（注：各基層武裝部統(tǒng)一組織、集中前往體格檢查站，路途注意安全）。
3、應(yīng)注意的問(wèn)題：參加體格檢查的應(yīng)征青年在接到通知后，沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)體檢站，應(yīng)提前打電話給戶口所在地武裝部負(fù)責(zé)人說(shuō)明。否則，按放棄處理。
體檢期間必須攜帶本人身份證。
三、政治審查階段
1、時(shí)間：月21日至月30日
2、程序：經(jīng)過(guò)體格檢查并合格的對(duì)象（合格人員名單公布為準(zhǔn)），攜帶本人身份證、戶口本、高中以上學(xué)歷畢業(yè)證書和應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表。在區(qū)征兵辦公室領(lǐng)取政治審查表，接受區(qū)征兵辦公室、教育局、公安戶政科對(duì)其進(jìn)行的政治審查、學(xué)歷驗(yàn)證、集中走訪等相關(guān)程序綜合審定，期間應(yīng)征公民應(yīng)如實(shí)提供自己及家庭主要成員的有關(guān)情況（協(xié)查表）。政治審查評(píng)定結(jié)束后，公布政治審查雙合格人員名單。
注：對(duì)體檢合格應(yīng)征在校大學(xué)生的政治審查工作，主要由就讀學(xué)校所在地公安部門負(fù)責(zé)，學(xué)校保衛(wèi)部門具體承辦。入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的政治審查工作，由原籍所在縣（市、區(qū)）公安部門負(fù)責(zé)。
就讀學(xué)校對(duì)應(yīng)征大學(xué)生的政治審查的具體辦法是：學(xué)生所在系對(duì)學(xué)生在校期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行初審，將審查結(jié)果填寫到《應(yīng)征公民政治審查表》中“就讀學(xué)校對(duì)本人在校期間表現(xiàn)及文化程度鑒定意見”欄；學(xué)校保衛(wèi)部門在初審的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)征大學(xué)生進(jìn)行復(fù)審，將復(fù)審結(jié)果填寫到《應(yīng)征公民政治審查表》中“村、居委會(huì)或企業(yè)事業(yè)單位鑒定意見”欄；學(xué)校所在地公安派出所對(duì)應(yīng)征大學(xué)生的審查意見，填寫到《應(yīng)征公民政治審查表》中“常住戶口所在地公安派出所審查意見”欄；學(xué)校負(fù)責(zé)將綜合審查意見填寫到《應(yīng)征公民政治審查表》、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處綜合審查意見”欄。
入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的政治審查工作的具體辦法是：區(qū)征兵辦公室將《應(yīng)征在校大學(xué)生協(xié)查函》和《應(yīng)征在校大學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間調(diào)查表》寄往學(xué)生原籍所在地縣（市、區(qū)）征兵辦公室；原籍縣（市、區(qū)）公安部門對(duì)高等學(xué)校學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的情況組織政治審查，在《應(yīng)征在校大學(xué)生入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間調(diào)查表》上簽署審查意見，發(fā)回學(xué)校所在地征兵辦公室。
四、審批定兵、辦理入伍手續(xù)
1、時(shí)間：月1日至日
2、程序：區(qū)征兵辦公室會(huì)同教育部門、公安部門、衛(wèi)生局和院校相關(guān)人員對(duì)雙合格應(yīng)征青年進(jìn)行集中政審走訪，綜合評(píng)定后并審批定兵，張榜公布擬定新兵人員名單，接受群眾監(jiān)督。被批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民由區(qū)征兵辦公室負(fù)責(zé)辦理入伍手續(xù)，發(fā)放服裝和《應(yīng)征公民入伍通知書》。應(yīng)征公民接到入伍通知書后，應(yīng)按規(guī)定辦理戶口注銷、轉(zhuǎn)黨（團(tuán)）關(guān)系等。在此期間，要十分注意安全，注意飲食衛(wèi)生，不要遠(yuǎn)離住地，隨時(shí)準(zhǔn)備按時(shí)到指定地點(diǎn)集合報(bào)到。在新兵到達(dá)部隊(duì)三個(gè)月后，其家屬到所在縣（市）區(qū)民政局，按其農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口，分別領(lǐng)取“優(yōu)待安置證”，憑證享受國(guó)家給予的優(yōu)撫政策。
五、總結(jié)表彰階段
1、時(shí)間：月31日至年1月30日
人才，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。構(gòu)建大學(xué)生培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)富于實(shí)踐性和創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，必須以創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措、暖心的工程，從根本上解決好“選”、“培”、“用”等各環(huán)節(jié)的制度配套和相互銜接問(wèn)題，使大學(xué)生既受尊重又受重用，形成為人才搭臺(tái)，讓人才唱戲的良好氛圍，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”。
一、影響大學(xué)生加速發(fā)展的制約因素
1.思想根基“夯得不實(shí)”。思想上不穩(wěn)定，部分大學(xué)生到基層管理區(qū)任職存有心理落差，導(dǎo)致事業(yè)心、責(zé)任心和使命感不強(qiáng)。如何教育引導(dǎo)他們?cè)谒枷肷显赂鶃?lái)，做到既“身入”又“心入”，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是需要著力解決的一個(gè)問(wèn)題。
2.角色分工“定位模糊”。部分大學(xué)生在基層崗位上往往找不到工作抓手，不知道該干什么，也不知道該怎么干，更不知道自己干得怎么樣，基層單位在實(shí)際使用上，對(duì)大學(xué)生的作用認(rèn)識(shí)不清，角色定位也不準(zhǔn)，有時(shí)僅僅把他們當(dāng)做傳統(tǒng)意義上的“內(nèi)務(wù)人員”使用，處理日?，嵤律希@就偏離了培養(yǎng)的初衷。癥結(jié)在于，目前大學(xué)生的崗位職責(zé)還不夠明確，考核體系還不夠健全。
3.基層工作“本領(lǐng)恐慌”。部分大學(xué)生深入基層工作后，知識(shí)和能力之間，理論和實(shí)踐之間，還有較大的落差。對(duì)基層社會(huì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深、了解不全，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不善與職工群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力，不會(huì)與群眾拉家常。少數(shù)大學(xué)生好高騖遠(yuǎn)，大事干不了，小事不想干。加強(qiáng)大學(xué)生隊(duì)伍的能力建設(shè)，彌補(bǔ)他們能力結(jié)構(gòu)的不足，讓其盡快成長(zhǎng)成熟起來(lái)，是今后人才工作的一項(xiàng)重要工作。
4.干事創(chuàng)業(yè)“動(dòng)力不足”。大學(xué)生深入基層理想期望值較高，部分大學(xué)生在基層鍛煉3-5年期間能夠保持良好的斗志，但時(shí)間一長(zhǎng)得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視或看不到晉升的機(jī)會(huì)，期望值得不到實(shí)現(xiàn)，心氣就會(huì)打折，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)失去斗志，不知何去何從，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的持久熱情和堅(jiān)定決心，同時(shí)，由于農(nóng)場(chǎng)不斷實(shí)施引才政策，在人才培養(yǎng)的一個(gè)梯隊(duì)上形成了數(shù)量大的情況，引起大學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)恐慌意識(shí)，部分人覺(jué)得人才濟(jì)濟(jì)，自身無(wú)望，也導(dǎo)致干勁不足。
二、人才培養(yǎng)的途徑與方法
1.完善選聘機(jī)制，把好源頭質(zhì)量。嚴(yán)把大學(xué)生入口關(guān)。在選聘工作前，要做到按需選人、雙向選擇、人崗相適，實(shí)現(xiàn)人才配置科學(xué)化、人性化。要加強(qiáng)對(duì)選聘工作筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)的制度設(shè)計(jì)，注重對(duì)大學(xué)生工作動(dòng)機(jī)的考察和了解，選擇一批真正志愿到墾區(qū)生產(chǎn)建設(shè)一線打拼的大學(xué)生，確保人到、心入、勁足，同時(shí)，對(duì)新選聘大學(xué)生加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們正確處理好現(xiàn)實(shí)崗位與更高理想之間的關(guān)系，打牢扎根農(nóng)場(chǎng)的思想根基。
2.科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。提高大學(xué)生的履職責(zé)任和履職能力，必須建立明確的崗位目標(biāo)和完善的考核機(jī)制，讓大學(xué)生工作伊始就明白該干什么、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、需要挑戰(zhàn)的目標(biāo)是什么。要探索建立大學(xué)生實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，通過(guò)定期自我總結(jié)、單位鑒定、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、綜合評(píng)價(jià)等形式，對(duì)大學(xué)生的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)，并依據(jù)考核結(jié)果對(duì)大學(xué)生給予評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。制定農(nóng)場(chǎng)大學(xué)生的年度考核方案，對(duì)每年考核結(jié)果予以公示，考核優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)與提拔，考核不合格的進(jìn)行誡勉談話，對(duì)連續(xù)2年考核不合格的，解除勞動(dòng)關(guān)系，予以辭退。
3.強(qiáng)化激勵(lì)保障，激發(fā)工作活力。重點(diǎn)從三個(gè)方面健全驅(qū)動(dòng)機(jī)制。一要重宣傳，使其精神上有榮譽(yù)感。堅(jiān)持把各級(jí)各類表彰和榮譽(yù)向大學(xué)生群體適當(dāng)傾斜，創(chuàng)設(shè)榮譽(yù)激勵(lì)平臺(tái)，定期組織開展諸如“十佳大學(xué)生”等評(píng)創(chuàng)、典型選樹活動(dòng)。二要重保障，使其物質(zhì)、精神上有穩(wěn)定感。農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在政策上提供一定的優(yōu)惠待遇，諸如設(shè)定合理優(yōu)越的大學(xué)生年薪待遇，單身補(bǔ)助，住房補(bǔ)助金、生活補(bǔ)助等。在大學(xué)生考核上，可設(shè)立大學(xué)生建功獎(jiǎng)勵(lì)滾動(dòng)基金，對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。同時(shí)，要做好人性化關(guān)愛(ài)工作，改善大學(xué)生的辦公、食宿、起居等工作生活條件，讓他們安居樂(lè)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)新環(huán)境和新崗位的認(rèn)同感。三要搭平臺(tái)，使其政治上有成就感。本著對(duì)事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人才成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的原則，超前做好大學(xué)生隊(duì)伍的職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)每名大學(xué)生的升遷去留給予人性化的制度設(shè)計(jì)，重點(diǎn)探索公開選拔等方式，暢通人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
4.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實(shí)施人才強(qiáng)場(chǎng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新推行“雙向輪崗培養(yǎng)”模式。
在工作中根據(jù)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng)愛(ài)好安排適合他們的工作崗位，并選派政治素質(zhì)較高、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、有熱情和事業(yè)心的同志帶領(lǐng)和指導(dǎo)他們工作，發(fā)揮他們的所長(zhǎng)，激發(fā)他們的工作熱情。培養(yǎng)大學(xué)生理論與實(shí)戰(zhàn)雙提升的綜合素質(zhì)，為大學(xué)生們創(chuàng)造良好的工作鍛煉環(huán)境，改善基層干部知識(shí)結(jié)構(gòu).將大學(xué)生培養(yǎng)成為農(nóng)場(chǎng)的中流砥柱。同時(shí)，采取普遍培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，分梯隊(duì)培養(yǎng)，在日常工作中淘洗出各項(xiàng)能力過(guò)硬、適應(yīng)環(huán)境較快、思維活躍的優(yōu)秀大學(xué)生，選樹典型，分享職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)一批大學(xué)生發(fā)展。
有學(xué)習(xí)障礙的青少年一般組織能力(GeneralOr-ganizationalSkills)較差，注意力不集中，在口頭及書面語(yǔ)言的處理加工上有障礙，有較低的自尊心與社交能力［4］。另外，有學(xué)習(xí)障礙的初中生要比健全學(xué)生更容易經(jīng)歷學(xué)業(yè)失敗甚至退學(xué)。有報(bào)告指出，有學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的輟學(xué)率在28%到56%之間［5］。因此，許多有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生不得不黯然離校，走向前途不測(cè)的成年生活［6］。他們的就業(yè)率極低，經(jīng)濟(jì)收入差;他們自己對(duì)就業(yè)狀況滿意度也較低;與非殘疾的雇員相比，雇主經(jīng)常認(rèn)為他們對(duì)工作不太積極［7］。盡管近年來(lái)有學(xué)習(xí)障礙學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的人數(shù)在上升，但他們的入學(xué)率依然很低。例如，在Fairweather和Shaver(1991)的報(bào)告中，學(xué)習(xí)障礙學(xué)生中僅有17%的人進(jìn)入到高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，而同齡正常兒童的入學(xué)率超過(guò)56%，學(xué)習(xí)障礙常常對(duì)他們的教育經(jīng)歷產(chǎn)生不利的影響;他們的學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展需要常常受到誤解與阻礙［8］。因此，學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜問(wèn)題得到了美國(guó)政府、學(xué)校以及社區(qū)的廣泛關(guān)注，關(guān)于學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的教育轉(zhuǎn)銜應(yīng)運(yùn)而生。
2轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的定義及步驟
2．1轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的定義
1997年美國(guó)《殘疾人教育法案》(IDEA)的修訂案認(rèn)為，為殘疾兒童和殘疾青少年提供免費(fèi)的、合適的公共教育的首要目的是“為他們的就業(yè)和獨(dú)立生活”做好預(yù)備。因此，它要求:為所有年滿14周歲的殘疾學(xué)生制定個(gè)人轉(zhuǎn)銜計(jì)劃，并將它作為個(gè)別化教育計(jì)劃(IEP)中的重要部分，其目的是為他們走向?qū)?lái)的社會(huì)生活做好準(zhǔn)備。具體地說(shuō)，就是對(duì)于每位年滿14周歲的殘疾學(xué)生(如果IEP團(tuán)隊(duì)覺(jué)得合適的話，可以更早)，學(xué)生IEP中的關(guān)于轉(zhuǎn)銜服務(wù)的需要應(yīng)體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)的課程之中并且每年更新(例如，參加大學(xué)預(yù)修課程或者職業(yè)教育課程)。對(duì)于年滿16周歲的殘疾學(xué)生(如果IEP團(tuán)隊(duì)覺(jué)得合適，可以更早)，其轉(zhuǎn)銜服務(wù)還應(yīng)包括對(duì)社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)任的規(guī)定以及如何建立必要的聯(lián)系［9］。在2004年，《殘疾人教育法案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的要求，并對(duì)轉(zhuǎn)銜服務(wù)做出了新的規(guī)定:轉(zhuǎn)銜服務(wù)是為殘疾兒童開展的一系列有目的的協(xié)調(diào)性活動(dòng)，活動(dòng)過(guò)程的重點(diǎn)是提高殘疾兒童的學(xué)業(yè)和功能(如社會(huì)適應(yīng))上的進(jìn)步，以幫助他們順利地從學(xué)校生活過(guò)渡到學(xué)校后的社會(huì)活動(dòng)，這些學(xué)校后的社會(huì)活動(dòng)包括中學(xué)后教育、職業(yè)培訓(xùn)、融合式就業(yè)(包括支持式就業(yè))、成人繼續(xù)教育、成人服務(wù)、獨(dú)立生活和社區(qū)參與［10］。
2．2制定轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的步驟
制定殘疾學(xué)生個(gè)人的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃分為四個(gè)步驟(如圖1所示)，這四個(gè)步驟依次是實(shí)施適宜年齡的轉(zhuǎn)銜評(píng)估;殘疾學(xué)生目前學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平的評(píng)定;制定可評(píng)價(jià)的中學(xué)后目標(biāo)和年度目標(biāo)以及最終制定相關(guān)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)［11］。制定轉(zhuǎn)銜計(jì)劃最核心的部分就是殘疾學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)銜的評(píng)估。實(shí)施轉(zhuǎn)銜評(píng)估有助于學(xué)生的老師、家庭成員有機(jī)會(huì)去了解并確定這名學(xué)生的優(yōu)勢(shì)、愛(ài)好以及需求。美國(guó)殘疾兒童委員會(huì)職業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)銜部(TheDivi-siononCareerDevelopmentandTransition)定義轉(zhuǎn)銜評(píng)估為一種對(duì)于殘疾學(xué)生的需要、興趣與愛(ài)好等數(shù)據(jù)的采集，這些要素會(huì)影響殘疾學(xué)生未來(lái)的工作、教育與生活。與此同時(shí)，這些評(píng)估數(shù)據(jù)會(huì)為殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)的制定提供重要的依據(jù)。當(dāng)對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行評(píng)估后，學(xué)校專業(yè)人員會(huì)對(duì)殘疾學(xué)生個(gè)人目前在學(xué)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、學(xué)習(xí)成績(jī)以及功能能力(FunctionalPerformance)進(jìn)行評(píng)定，在該生的IEP會(huì)議中作為重要內(nèi)容進(jìn)行討論。這些專業(yè)人員包括:普通教師、特殊教師、言語(yǔ)治療師以及學(xué)校心理師。通過(guò)上述對(duì)于學(xué)生優(yōu)勢(shì)、愛(ài)好和需求的評(píng)估以及對(duì)學(xué)生目前學(xué)業(yè)表現(xiàn)的評(píng)定，學(xué)校IEP團(tuán)隊(duì)就可以為殘疾學(xué)生制定個(gè)別化的轉(zhuǎn)銜目標(biāo)了。這些目標(biāo)包括了學(xué)生中學(xué)后的教育與培訓(xùn)目標(biāo)以及獨(dú)立生活和就業(yè)目標(biāo)。在設(shè)定殘疾學(xué)生個(gè)人的轉(zhuǎn)銜目標(biāo)后，IEP團(tuán)隊(duì)中的專業(yè)人員就會(huì)根據(jù)這些目標(biāo)制定針對(duì)殘疾學(xué)生的相關(guān)轉(zhuǎn)銜服務(wù)，這些轉(zhuǎn)銜服務(wù)可能會(huì)包括學(xué)習(xí)指導(dǎo)、課堂環(huán)境外的社區(qū)體驗(yàn)、日常生活技能的訓(xùn)練以及相關(guān)的服務(wù)等。
3學(xué)習(xí)障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜遇到的問(wèn)題
3．1缺乏職業(yè)成熟度和自我倡議的能力
與沒(méi)有學(xué)習(xí)障礙的同伴相比，有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生常常表現(xiàn)出較低水平的職業(yè)成熟度(CareerMaturity)和自我倡議(Self－Advocacy)。職業(yè)成熟度是一種始于兒童早期對(duì)于未來(lái)就業(yè)的意識(shí)。因?yàn)槿鄙俾殬I(yè)成熟度，有學(xué)習(xí)障礙的青少年和成年人常常持有不切實(shí)際的工作期待。他們?nèi)鄙俸线m的個(gè)人就業(yè)目標(biāo)，不去考慮他們的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，同時(shí)無(wú)法意識(shí)到這些優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)如何影響就業(yè)的成功。與此同時(shí)，自我倡議(Self－Advocacy)是一種個(gè)體能夠做出有效的交流、表達(dá)、商議或維護(hù)自身利益、要求以及權(quán)力等的能力。它同時(shí)意味著應(yīng)對(duì)做出的正式?jīng)Q定負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)障礙學(xué)生沒(méi)能形成自我倡議的原因可能是因?yàn)樗麄儾](méi)有意識(shí)到個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和局限性，不能與人有效溝通，而且也不知道他們的優(yōu)勢(shì)和局限性會(huì)影響到學(xué)業(yè)和就業(yè)。因?yàn)槿鄙僮晕页h的能力，許多學(xué)習(xí)障礙學(xué)生不能夠有效參與到為他們?cè)O(shè)計(jì)的合適的轉(zhuǎn)銜服務(wù)中［12］。最終，與非殘疾伙伴相比，學(xué)習(xí)障礙學(xué)生常常經(jīng)歷失敗，并將這些失敗歸咎于他們自己，而且會(huì)認(rèn)為所有的成功是因?yàn)樾疫\(yùn)或者是外界力量幫助的結(jié)果［13］。久而久之，他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越差。學(xué)習(xí)障礙學(xué)生在從依賴到獨(dú)立的過(guò)程中缺乏必要的能力。Michaels指出這些必要的能力是:對(duì)自己負(fù)起責(zé)任;離開父母的控制和重視;離開學(xué)校體系的控制以及發(fā)展一種內(nèi)在控制力［14］。
3．2中學(xué)課程與中學(xué)后活動(dòng)要求不對(duì)等
雖然IDEA要求轉(zhuǎn)銜服務(wù)包含學(xué)業(yè)在內(nèi)的多種多樣的活動(dòng)，但很多為學(xué)習(xí)障礙學(xué)生提供的中學(xué)課程幾乎完全集中于針對(duì)這些學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。結(jié)果是，針對(duì)這些學(xué)生轉(zhuǎn)銜設(shè)計(jì)的就業(yè)課程很少，主要集中在就業(yè)咨詢，獨(dú)立生活的支持或娛樂(lè)與休閑活動(dòng)上［17］。對(duì)學(xué)習(xí)障礙學(xué)生過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)的重要性是不正確的，因?yàn)檎嬲M(jìn)入到普通課程中的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生可能很少;這些課程對(duì)于他們中學(xué)后的社會(huì)適應(yīng)的影響也很小。Blackorby和Wagner發(fā)現(xiàn)，雖然有80%的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生在普通教室學(xué)習(xí)，但這些課堂恰恰是會(huì)造成他們學(xué)業(yè)失敗的環(huán)境［15］。中學(xué)課程過(guò)分地強(qiáng)調(diào)對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)障礙學(xué)生因?yàn)樽陨淼恼系K在學(xué)習(xí)這些知識(shí)時(shí)常常遭遇困難，這使得他們對(duì)學(xué)業(yè)心灰意冷。另外，針對(duì)他們未來(lái)就業(yè)技能的課程開設(shè)的很少，以上都是他們轉(zhuǎn)銜失敗的主要原因。與非殘疾同伴相比，學(xué)習(xí)障礙學(xué)生很少能進(jìn)入到中學(xué)后的就業(yè)或?qū)W業(yè)中去，同時(shí)離開高中后缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
3．3高中與大學(xué)學(xué)業(yè)要求的不一致
Mull等人(2001)提到自從1997年以來(lái)，進(jìn)入大學(xué)的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的人數(shù)有了十倍的增長(zhǎng)。對(duì)于普通學(xué)生來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易，更何況是有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生［16］。然而，雖然學(xué)習(xí)障礙大學(xué)生的數(shù)量在增長(zhǎng)，但是他們中的大部分經(jīng)歷的困難常常與高中和大學(xué)間對(duì)于學(xué)業(yè)要求的不對(duì)等有關(guān)。這些不對(duì)等體現(xiàn)在班會(huì)時(shí)間、班級(jí)規(guī)模、學(xué)習(xí)要求、評(píng)級(jí)方法以及教學(xué)策略等方面。
3．4轉(zhuǎn)銜計(jì)劃開展太晚
IDEA授權(quán)在IEP包含個(gè)人轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的學(xué)生年齡應(yīng)不晚于16周歲，同時(shí)納入到IEP中的與個(gè)人轉(zhuǎn)銜計(jì)劃相關(guān)的課程的學(xué)生年齡應(yīng)不晚于14周歲。然而，即使個(gè)人轉(zhuǎn)銜計(jì)劃開始于14周歲，也可能太晚了。職業(yè)發(fā)展理論顯示:就業(yè)意識(shí)(CareerAwareness)與就業(yè)興趣隨著時(shí)間而發(fā)展，應(yīng)盡早從幼兒園開始培養(yǎng)。與此同時(shí)，人們的職業(yè)興趣源于他們的生活史及個(gè)性。學(xué)習(xí)障礙學(xué)生一般都會(huì)缺少就業(yè)意識(shí)。例如，有學(xué)習(xí)障礙的青少年和成年人常常有著不切實(shí)際的工作期望和不適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)目標(biāo)。他們并沒(méi)有考慮到個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)將如何影響他們的教育，社交與就業(yè)。因此，針對(duì)就業(yè)的預(yù)備對(duì)于所有的學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)該開始得早一些。早期的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃對(duì)于學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生來(lái)說(shuō)更加關(guān)鍵，因?yàn)樗麄冊(cè)趯W(xué)業(yè)上的障礙會(huì)阻礙他們職業(yè)的正常發(fā)展。因此，應(yīng)更早地融入轉(zhuǎn)銜計(jì)劃來(lái)幫助他們發(fā)展就業(yè)意識(shí)。最后，在中學(xué)后教育和就業(yè)環(huán)境中獲得成功的能力需要多年的培養(yǎng)。這些能力包括:進(jìn)行有效人際關(guān)系的交流能力;提升自我意識(shí)的能力;獨(dú)立實(shí)施自我倡議的能力;對(duì)多樣化就業(yè)機(jī)會(huì)的意識(shí)等。這些能力需要在較早的年齡階段即開始培養(yǎng)。
4美國(guó)義務(wù)教育階段(K－12)學(xué)習(xí)障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的實(shí)施
鑒于早期干預(yù)對(duì)殘疾學(xué)生教育與未來(lái)職業(yè)、生活發(fā)展的重要性，美國(guó)在殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段(即K－12)即啟動(dòng)轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。針對(duì)學(xué)習(xí)障礙兒童的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃始于小學(xué)，跨越初中和高中階段并與學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)以及持續(xù)的評(píng)估手段相結(jié)合進(jìn)行。學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃應(yīng)該包含三個(gè)階段的計(jì)劃:小學(xué)階段、初中階段以及高中階段的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。
4．1小學(xué)階段的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃
根據(jù)轉(zhuǎn)銜計(jì)劃實(shí)施的步驟，轉(zhuǎn)銜計(jì)劃應(yīng)始于一種對(duì)于殘疾學(xué)生的評(píng)估。因此，小學(xué)階段轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的評(píng)估鑒定學(xué)生的需要和價(jià)值、興趣、能力、人際交往技能以及做出決定的能力［17］。雖然一些學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙直到小學(xué)中段甚至更晚才被鑒定出來(lái)，但大部分學(xué)生在幼兒園或小學(xué)入學(xué)前已經(jīng)通過(guò)學(xué)習(xí)障礙的篩查評(píng)估。一旦學(xué)生的需要、價(jià)值、興趣等能力被評(píng)估確定后，轉(zhuǎn)銜目標(biāo)就應(yīng)該被包含在兒童個(gè)別化教育計(jì)劃(IEP)中。評(píng)估結(jié)果與轉(zhuǎn)銜目標(biāo)相聯(lián)系，這種目標(biāo)集中于學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的職業(yè)探索活動(dòng)以及自我意識(shí)的發(fā)展。實(shí)施評(píng)估并同時(shí)設(shè)定轉(zhuǎn)銜目標(biāo)后，學(xué)校將會(huì)提供與學(xué)生轉(zhuǎn)銜目標(biāo)相聯(lián)系的針對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的教育指導(dǎo)。這種教育指導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入到各種各樣的工作環(huán)境，讓他們有機(jī)會(huì)與處于這些環(huán)境中的工作者們見面與交流［18］。與此同時(shí)，這些學(xué)生能夠通過(guò)觀看錄像和影片，閱讀各行各業(yè)成功者的故事來(lái)了解這些工作。教師和家長(zhǎng)們?cè)O(shè)計(jì)開展角色扮演活動(dòng)來(lái)幫助學(xué)習(xí)障礙學(xué)生想象自己變成從事不同職業(yè)的人來(lái)模擬不同的工作情景［19］。
4．2初中階段的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃
學(xué)習(xí)障礙學(xué)生初中階段的轉(zhuǎn)銜評(píng)估測(cè)量學(xué)生的職業(yè)興趣，職業(yè)能力，工作習(xí)慣以及職業(yè)成熟(CareerMa-turity)。評(píng)估策略法包括有訪談，觀察以及標(biāo)準(zhǔn)化的常模參照性評(píng)估工具(Norm－referencedAssessment)［20］。然而，一些學(xué)習(xí)障礙的初中生可能因?yàn)榘l(fā)育遲緩而需要等到高中才能進(jìn)行正式的職業(yè)興趣與職業(yè)能力的評(píng)估。評(píng)估的結(jié)果繼續(xù)集中在對(duì)于學(xué)習(xí)障礙學(xué)生未來(lái)職業(yè)的探索方面。學(xué)生有很多的機(jī)會(huì)去練習(xí)實(shí)踐與未來(lái)工作相關(guān)的技能，這些技能包括嚴(yán)守時(shí)間，獲取同事的信任以及對(duì)于工作制度的理解。這些技能的訓(xùn)練不僅僅在普通課堂或資源教室中進(jìn)行，而且還可以從夏季志愿者工作或兼職工作中獲?。?1］。初中階段的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃同時(shí)有必要建立與多種成人服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。這些機(jī)構(gòu)包括職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立生活設(shè)施、工商業(yè)界以及高等教育機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的代表們被邀請(qǐng)與學(xué)習(xí)障礙學(xué)生進(jìn)行正式的和非正式的會(huì)面，向?qū)W生推薦可適用范圍內(nèi)的社區(qū)以及地區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)。初中階段的轉(zhuǎn)銜服務(wù)同樣集中在就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)上。這些就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)幫助學(xué)習(xí)障礙學(xué)生建立初步的職業(yè)身份認(rèn)同(VocationalIdentity)［22］。一旦這些學(xué)生在即將進(jìn)入高中時(shí)已經(jīng)形成了一種職業(yè)身份認(rèn)同，他們就可能在高中階段決定哪些課程與他們將來(lái)的工作相關(guān)。這些課程的設(shè)置可以確保這些學(xué)生從學(xué)校到成人生活的有效轉(zhuǎn)銜。為了促使職業(yè)身份認(rèn)同的發(fā)展，學(xué)生接受來(lái)自教師和轉(zhuǎn)銜顧問(wèn)的直接指導(dǎo):他們給予學(xué)生有關(guān)學(xué)習(xí)障礙的真實(shí)信息，教會(huì)他們?nèi)绾伟l(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)弱勢(shì)。有了這些知識(shí)，學(xué)習(xí)障礙學(xué)生將學(xué)會(huì)如何得到教師和未來(lái)雇主的支持并做出適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)銜調(diào)整。就業(yè)指導(dǎo)還教會(huì)這些學(xué)生如何與家長(zhǎng)、教師以及同伴互動(dòng)來(lái)建立良好的人際關(guān)系。同時(shí)教育他們?nèi)绾谓⒍唐趯W(xué)業(yè)及工作的目標(biāo)(例如建立有效的學(xué)習(xí)日程表或者尋找做志愿者的機(jī)會(huì)等)。學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)參與到學(xué)業(yè)外的活動(dòng)中，例如各種俱樂(lè)部和體育活動(dòng)等。最后，在此階段中應(yīng)讓有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生參加自己的IEP會(huì)議，并且鼓勵(lì)他們?cè)谂c他們相關(guān)的轉(zhuǎn)銜目標(biāo)討論中發(fā)出自己的聲音［23］。
4．3高中階段的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃
高中階段的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜評(píng)估使用基于經(jīng)驗(yàn)的測(cè)量工具，例如工作樣本和情境評(píng)量(WorkSam-plesandSituationalAssessment)［24］。這一階段對(duì)于學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的職業(yè)興趣和態(tài)度的評(píng)估應(yīng)更能反映學(xué)生實(shí)際需求與發(fā)展的可能性。評(píng)估結(jié)果關(guān)注具體技能的鑒定或者學(xué)業(yè)的調(diào)整，這種調(diào)整對(duì)于學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的就業(yè)或者獲得更高層次教育機(jī)會(huì)來(lái)說(shuō)是必要的［25］。當(dāng)學(xué)習(xí)障礙高中生獲得高中文憑后，他們就不再受到IDEA法案的保護(hù)，而是受另兩部法案的保護(hù)，即:1973年的《職業(yè)康復(fù)法案》(VocationalRehabilitationAct，又稱93－112公法)的504款條例和1990年《美國(guó)殘疾人法案》(AmericanDisabilityAct)［26］。面對(duì)計(jì)劃高中畢業(yè)后就開始工作的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生，他們的高中課程靈活性地反映就業(yè)與學(xué)業(yè)的雙重需求［27］。轉(zhuǎn)銜活動(dòng)應(yīng)完全融入到他們的高中課程中;這些活動(dòng)強(qiáng)調(diào)對(duì)于職業(yè)的自我意識(shí)、有關(guān)工作領(lǐng)域的知識(shí)以及適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)行為指導(dǎo)。例如嚴(yán)守時(shí)間、取得同事信任、遵守工作日程等。在學(xué)習(xí)障礙學(xué)生與中學(xué)后(postsecondary)各機(jī)構(gòu)專業(yè)人員見面的正式會(huì)議中提供與他們未來(lái)工作相關(guān)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員可能包括有職業(yè)康復(fù)顧問(wèn)、職業(yè)資源教育者、職業(yè)顧問(wèn)以及人力資源專家等［28］。雖然大多數(shù)的有學(xué)習(xí)障礙的高中學(xué)生將會(huì)在畢業(yè)后進(jìn)入到工作中，但有些有輕、中度學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生可能會(huì)選擇進(jìn)入2年制到4年制的社區(qū)學(xué)院甚至大學(xué)中進(jìn)行深造［27］。針對(duì)這些學(xué)生，職業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)(CareerCounselingServices)十分重要，這些職業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)包括人際交往中的社會(huì)技能訓(xùn)練，自我意識(shí)以及自我倡議。同樣，職業(yè)輔導(dǎo)顧問(wèn)為準(zhǔn)大學(xué)生提供大學(xué)學(xué)習(xí)和生活的信息，包括:課堂花費(fèi)的時(shí)間、班級(jí)的規(guī)模、測(cè)試和評(píng)分方法、教學(xué)策略、自由空間和獨(dú)立性等［29］。最后，職業(yè)輔導(dǎo)顧問(wèn)幫助學(xué)生安排學(xué)業(yè)性向測(cè)驗(yàn)(ScholasticAp-titudeTest，SAT)和美國(guó)大學(xué)測(cè)驗(yàn)(AmericanCollegeTest，ACT)，提供必要的調(diào)整，如預(yù)約測(cè)試時(shí)間、延長(zhǎng)考試時(shí)間或者安排輔助人員幫助記錄答案等［30］。需要這些幫助的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生需要提供相關(guān)的評(píng)估文件。一旦他們需要特別的幫助時(shí)，他們應(yīng)該提前通知測(cè)試服務(wù)的負(fù)責(zé)人員［31］。另外，為了能夠使學(xué)習(xí)障礙學(xué)生為學(xué)業(yè)性向考試做好充分的準(zhǔn)備，他們可以參加學(xué)業(yè)性向考試預(yù)備測(cè)試(PreliminaryScholasticAptitudeTest，PSAT)以熟悉問(wèn)題的類型并發(fā)現(xiàn)他們?cè)趯W(xué)業(yè)性向考試中的弱勢(shì)［32］。
4．4小結(jié)
從美國(guó)義務(wù)教育階段(K－12)學(xué)習(xí)障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜計(jì)劃中我們可以總結(jié)一些特征。首先學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜是貫穿了這些學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯的。這種轉(zhuǎn)銜從小學(xué)開始，在初中和高中階段繼續(xù)，直至義務(wù)教育階段后。這種持續(xù)性的教育轉(zhuǎn)銜可以幫助學(xué)生在最初的教育階段就確立好轉(zhuǎn)銜目標(biāo)，在隨后的教育階段中學(xué)校管理者和教師可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)銜的調(diào)整。其次，設(shè)立轉(zhuǎn)銜目標(biāo)后，會(huì)聘請(qǐng)與轉(zhuǎn)銜相關(guān)的人員共同參與到這些學(xué)生的轉(zhuǎn)銜服務(wù)中來(lái)，不僅學(xué)校教師向?qū)W習(xí)障礙學(xué)生傳授實(shí)踐的知識(shí)，還有就業(yè)機(jī)構(gòu)的代表到學(xué)校直接傳授實(shí)踐知識(shí)并將學(xué)生帶到工作環(huán)境中傳授工作知識(shí)和技能。另外，讓學(xué)生家長(zhǎng)、教師、校外機(jī)構(gòu)的代表共同參與到學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃中來(lái)，通過(guò)合作促進(jìn)學(xué)生的成功轉(zhuǎn)銜。再次，在義務(wù)教育階段，對(duì)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)興趣、就業(yè)能力等進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估。最后，為學(xué)習(xí)障礙學(xué)生提供盡可能多的資源，為他們的順利轉(zhuǎn)銜提供幫助。
5對(duì)我國(guó)特殊教育的啟示意義
美國(guó)學(xué)習(xí)障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的實(shí)踐為我國(guó)特殊教育的發(fā)展提供了如下啟示。
5．1結(jié)合學(xué)習(xí)障礙的實(shí)踐，加強(qiáng)轉(zhuǎn)銜理論的研究
國(guó)內(nèi)對(duì)于學(xué)習(xí)障礙兒童轉(zhuǎn)銜的研究目前還很欠缺，有關(guān)殘疾兒童轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的文獻(xiàn)也十分缺乏。我國(guó)最早關(guān)注轉(zhuǎn)銜的研究始于臺(tái)灣。早在20世紀(jì)90年代中期，林宏熾、陳靜江、林幸臺(tái)等學(xué)者就非常重視殘疾學(xué)生的轉(zhuǎn)銜問(wèn)題，開始介紹美國(guó)的轉(zhuǎn)銜模式和理念［33］。學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜研究應(yīng)基于對(duì)于殘疾學(xué)生的整體轉(zhuǎn)銜的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)借鑒國(guó)外以及臺(tái)灣學(xué)者對(duì)于學(xué)習(xí)障礙兒童的轉(zhuǎn)銜研究，彌補(bǔ)我國(guó)在這一領(lǐng)域的不足。
5．2推進(jìn)特殊教育的立法，保障學(xué)習(xí)障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜的實(shí)施
到目前為止，在我國(guó)的法律體系中僅有《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》這一部特殊教育法律和《殘疾人教育條例》這一部有關(guān)特殊教育的行政法規(guī)，其余都是大量的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。立法數(shù)量少，層次不高，并且法律條款用詞空泛，原則性表述較多，可操作性不強(qiáng)。賦予了殘疾人一定權(quán)力，但卻沒(méi)有寫明保障此權(quán)力的措施，責(zé)任不明確［34］。因此，應(yīng)加強(qiáng)特殊教育法律法規(guī)建設(shè)，逐步將殘疾兒童轉(zhuǎn)銜的內(nèi)容納入其中。這項(xiàng)任務(wù)也可為學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的轉(zhuǎn)銜提供法律的保障。
5．3加大政府投入的力度，促進(jìn)學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的職業(yè)教育
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)政府對(duì)于特殊教育的投入呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。尤其是近幾年來(lái)，投入的力度加大。但僅僅對(duì)于文化教育上的投入是不夠的，還應(yīng)將資金投入到與殘疾學(xué)生(當(dāng)然也包括有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生)未來(lái)工作相聯(lián)系的職業(yè)教育中，以使他們有一技之長(zhǎng)，能夠順利就業(yè)。與此同時(shí)，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)雇傭有技能的學(xué)習(xí)障礙學(xué)生，并給予他們例如減免稅收等的政策，同時(shí)政府應(yīng)大力扶持能夠促進(jìn)殘疾學(xué)生就業(yè)的企業(yè)。
5．4開展機(jī)構(gòu)之間的合作，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的交流
美國(guó)十分重視學(xué)習(xí)障礙學(xué)生與各式各樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)交流，并讓這些機(jī)構(gòu)的代表和專業(yè)人員積極參與到學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的個(gè)別化教育計(jì)劃(IEP)和個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃(ITP)中，這樣做更加有利于制定符合學(xué)習(xí)障礙學(xué)生未來(lái)發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。我國(guó)也須發(fā)動(dòng)政府和社會(huì)力量積極參與到學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的就業(yè)以及繼續(xù)教育中來(lái)。
5．5改進(jìn)現(xiàn)有的教學(xué)指導(dǎo)與支持
關(guān)鍵詞： 高等學(xué)校 體育教學(xué) 檔案管理
高等學(xué)校體育教學(xué)檔案是高等學(xué)校體育教育活動(dòng)和體育教學(xué)管理工作的真實(shí)記錄，是高等學(xué)校體育教學(xué)管理工作的重要組成部分，是開展體育教學(xué)改革和評(píng)估教學(xué)管理工作的重要依據(jù)。在新體育課程標(biāo)準(zhǔn)下，高等學(xué)校如何科學(xué)地管理和有效地利用體育教學(xué)檔案，更好地提高體育教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)目標(biāo)，是高等學(xué)校體育工作者研究的重要課題。
1.高校體育教學(xué)檔案的特點(diǎn)
高等學(xué)校體育教學(xué)檔案是學(xué)校在體育教學(xué)管理、體育教學(xué)實(shí)踐和體育教學(xué)研究過(guò)程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等經(jīng)過(guò)整理立卷歸檔的各種載體材料，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
1.1歸檔材料的主客觀性?？陀^性指原始記錄文件材料是客觀存在的，不是主觀想象的產(chǎn)物。主觀性指在收集、整理和鑒定體育教學(xué)檔案過(guò)程中，對(duì)收集的那些已經(jīng)完成的某一教學(xué)實(shí)踐、體育競(jìng)賽和教學(xué)研究的文獻(xiàn)資料要確認(rèn)具有查考保存價(jià)值和使用價(jià)值后才能立卷歸檔。
1.2所屬內(nèi)容的多樣性。體育教學(xué)檔案的內(nèi)容極為豐富，包含體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育科研等各個(gè)環(huán)節(jié)。
1.3多學(xué)科交叉的相容性。體育教學(xué)工作有許多規(guī)章制度、計(jì)劃與規(guī)劃、文件材料和會(huì)議記錄等文獻(xiàn)資料，既有社會(huì)科學(xué)性又有自然科學(xué)性。
1.4記錄的規(guī)范性。體育教學(xué)檔案所收集的歸檔的原始記錄文件材料是反映一定歷史時(shí)期或特定歷史條件下的教學(xué)工作及其活動(dòng)的記載，其查詢和憑記作用是遠(yuǎn)非其他史料所能比擬的，這樣的歷史記錄文件材料符合立卷歸檔制度的規(guī)范性前提，故應(yīng)按一定程序進(jìn)行歸檔工作，不能因?yàn)橛信潘牟町愋远涣⒕須w檔。
2.高校體育教學(xué)檔案的功能
體育教學(xué)檔案能夠及時(shí)正確地總結(jié)體育教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)，為不斷調(diào)整和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、完善考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面提供可靠的事實(shí)依據(jù)。其功能主要表現(xiàn)為：
2.1為科學(xué)決策，宏觀調(diào)控高校體育工作提供依據(jù)。建立健全高校體育教學(xué)檔案，能為高校體育工作提供參考依據(jù)和咨詢材料，使高校領(lǐng)導(dǎo)和體育教學(xué)管理部門能更全面、深刻地了解本校體育工作的優(yōu)勢(shì)與不足，制訂出切合本校實(shí)際的體育工作規(guī)劃，對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，有針對(duì)性地、科學(xué)地開展體育教學(xué)和其他體育活動(dòng)，提升體育教學(xué)水平，提高學(xué)生的體育素質(zhì)。
2.2為體育教師積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提供材料。體育教學(xué)檔案本身就是體育教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。通過(guò)建立教學(xué)檔案，將教師零散的材料和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，同時(shí)檔案內(nèi)容的增加也能豐富體育教師的學(xué)識(shí)。如在備課、撰寫教案時(shí)，可以參閱以前的教案，使教案不斷完善，備課水平不斷提高。
2.3為發(fā)展學(xué)生體育活動(dòng)能力與個(gè)性提供參考。體育教師收集材料，為開展豐富的課外體育活動(dòng)提供良好的素材，不但能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且還能擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，豐富了課堂生活。如舉辦體育圖片資料展覽，定期舉行體育專題講座或報(bào)告會(huì)等。
2.4為高校體育教學(xué)和體育工作評(píng)估提供素材。由于國(guó)家對(duì)高校體育的重視，在對(duì)高校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評(píng)估中，素來(lái)都把體育列為重要的評(píng)估條件，經(jīng)常對(duì)《學(xué)校體育工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，體育教學(xué)檔案則能為此提供真實(shí)具體的原始材料。［1］
3.高校體育教學(xué)檔案管理的內(nèi)容
高校體育教學(xué)檔案所收集的材料內(nèi)容廣泛，題材多，數(shù)量大，因此必須重視加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)體育教學(xué)的需要加以整理、分類、匯集成冊(cè)或加工成卡片，并編排次序和目錄，以便在教學(xué)中隨時(shí)查閱參考，按材料所屬對(duì)象筆者將其內(nèi)容與分類歸結(jié)為：
3.1學(xué)生體育教學(xué)檔案的管理。主要內(nèi)容包括：（1）姓名、性別、出生年月、專業(yè)、學(xué)號(hào)、家庭住址；（2）基本素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力、參加體育鍛煉情況登記表；（3）《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》成績(jī)登記表；（4）體育合格登記表等。體育教師按規(guī)定對(duì)大學(xué)生進(jìn)行體育項(xiàng)目的指導(dǎo)與測(cè)試，并將每個(gè)學(xué)生從入校到畢業(yè)的體育基本情況及時(shí)公布給每個(gè)學(xué)生，逐個(gè)寫出具體分析和建議，讓每個(gè)學(xué)生了解自己四年來(lái)的體育鍛煉及提高情況，以便今后有針對(duì)性地進(jìn)行鍛煉和提高。
3.2體育教師體育教學(xué)檔案的管理。主要內(nèi)容包括：（1）體育課堂教學(xué)類：教學(xué)計(jì)劃、教案、課后小結(jié)、體育課中的考勤、過(guò)程評(píng)價(jià)記錄與考核等；（2）體育教學(xué)管理類：器材、場(chǎng)地的使用登記制度等；（3）體育教學(xué)理論參考類：體育教學(xué)相關(guān)教材、參考書籍等；（4）體育教學(xué)科研類：體育教學(xué)教改的課題、論文、總結(jié)等；（5）體育教學(xué)活動(dòng)類：體育教研活動(dòng)：聽評(píng)課、公開課、觀摩課、教學(xué)研討會(huì)材料、對(duì)外參觀學(xué)習(xí)與交流等；（6）體育教師獲獎(jiǎng)?lì)悾航虒W(xué)、競(jìng)賽、科研、管理等方面的各種獲獎(jiǎng)狀情況。
3.3學(xué)校提供相關(guān)體育教學(xué)資源檔案的管理。主要內(nèi)容包括：（1）理論參考類：與體育教學(xué)相關(guān)的報(bào)紙、雜紙資料、教材與參考書籍；（2）基礎(chǔ)設(shè)施類：學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)備與器材配置；（3）體育經(jīng)費(fèi)類：學(xué)期體育經(jīng)費(fèi)的開支和體育教師的待遇等；（4）學(xué)校內(nèi)外競(jìng)賽類：競(jìng)賽的規(guī)程、報(bào)名單、比賽過(guò)程、秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)；（5）群體活動(dòng)類：群體活動(dòng)的管理（評(píng)比）辦法、評(píng)比記錄等；（6）課余訓(xùn)練類：訓(xùn)練計(jì)劃、總結(jié)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)概況記錄、運(yùn)動(dòng)員個(gè)人檔案等。（7）計(jì)劃總結(jié)類：學(xué)校體育工作計(jì)劃、競(jìng)賽計(jì)劃等；（8）體育獲獎(jiǎng)?lì)悾河涗浗處?、學(xué)生、學(xué)校、體育組在上一級(jí)競(jìng)賽、評(píng)比中的獲獎(jiǎng)情況。
4.高校體育教學(xué)檔案管理的問(wèn)題
高等學(xué)校體育教學(xué)檔案是衡量高等學(xué)校體育教學(xué)管理和教育質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，是學(xué)校教學(xué)檔案的主體、核心和重點(diǎn)，是開展體育教學(xué)改革、評(píng)估教學(xué)管理工作的重要依據(jù)。目前高校體育教學(xué)檔案在具體的管理中存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
4.1 認(rèn)識(shí)的差異性。高校體育教學(xué)檔案資料全面、直接地反映高校開展體育工作的情況。體育教學(xué)檔案應(yīng)該是整個(gè)檔案管理的一部分。但從實(shí)際情況來(lái)看，高校檔案管理比較重視人事檔案、科技成果檔案、學(xué)科建設(shè)發(fā)展和管理制度檔案等方面，而對(duì)體育教學(xué)檔案重視不夠，從而限制了體育教學(xué)檔案管理工作在教學(xué)改革中的作用。例如：有的高校沒(méi)有體育教學(xué)檔案，大部分高校體育學(xué)院沒(méi)有兼職體育檔案管理人員。
4.2 內(nèi)容的偏向性。根據(jù)高校體育工作的實(shí)際，應(yīng)該形成獨(dú)立的體育教學(xué)檔案管理體系。但從實(shí)際情況看，高校體育檔案主要記載歷年來(lái)主要大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的情況，參加省、市運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽獲得的錦旗、獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)杯之類，其他類別的體育檔案資料較少。如教師自編的教材，教師各類獲獎(jiǎng)情況，學(xué)校體育組的科研檔案，體育教學(xué)相關(guān)報(bào)刊、雜志及摘抄、復(fù)印文獻(xiàn)資料和網(wǎng)絡(luò)資料等沒(méi)有記錄。
4.3 手段的單一性。主要表現(xiàn)在只用書寫形式記載檔案。實(shí)際上，體育工作中計(jì)算機(jī)、聲像等手段的運(yùn)用十分廣泛，積累的資料也十分豐富，關(guān)鍵是檔案科學(xué)管理意識(shí)薄弱，教師自我認(rèn)識(shí)存在滯后性，主要存在以下幾種情況：一是時(shí)間編排混亂，同一學(xué)院的檔案材料年度互相穿插；二是組卷、裝訂不規(guī)范。［2］
5高校體育教學(xué)檔案管理的對(duì)策
體育教學(xué)檔案不同于其他檔案，它涉及面廣、分類細(xì)、材料多而雜。如何科學(xué)地管理體育教學(xué)檔案，更好地為學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐服務(wù)，主要對(duì)策如下：
5.1提高對(duì)高校體育教學(xué)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)不斷加強(qiáng)體育教學(xué)檔案工作的宣傳，提高體育部門負(fù)責(zé)人、體育教師及檔案員對(duì)體育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，督促他們主動(dòng)收集整理相關(guān)資料，并按時(shí)移交給學(xué)院檔案部門作進(jìn)一步的整理，保證體育教學(xué)檔案資料的完整性、規(guī)范性、有序性。高校體育部應(yīng)設(shè)專門的體育檔案管理員，領(lǐng)導(dǎo)要加大經(jīng)費(fèi)投入。
5.2強(qiáng)化高校體育教學(xué)檔案管理意識(shí)。高校體育教學(xué)檔案管理工作者要勇于探索、勇于創(chuàng)新，淘汰不適應(yīng)要求的舊方法和舊手段，把新的管理方法和手段運(yùn)用到教學(xué)檔案管理工作中；增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保檔案建設(shè)的科學(xué)性和持續(xù)性，以便客觀、全面、準(zhǔn)確地記錄和反映高校體育教學(xué)工作的面貌。
5.3加強(qiáng)與教學(xué)管理單位的聯(lián)系。文件材料的收集是一項(xiàng)很艱難、瑣碎的工作，教學(xué)檔案管理工作者必須不厭其煩地、緊密地與教學(xué)管理單位加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)了解一些重要信息，并將那些對(duì)學(xué)校發(fā)展有保存和利用價(jià)值的教學(xué)材料收集齊全。
5.4靈活掌握歸檔時(shí)間和文件材料的動(dòng)態(tài)規(guī)律。教學(xué)檔案管理者應(yīng)靈活掌握歸檔時(shí)間，及時(shí)收集，隨時(shí)歸檔，不能消極等待。學(xué)?？梢?guī)定在每年開學(xué)的第一個(gè)季度，向檔案室移交上一年的檔案材料。堅(jiān)決杜絕那些上交不完整、不系統(tǒng)的文件材料的情況發(fā)生，避免重要的體育教學(xué)檔案的流失。
5.5實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)檔案管理工作信息化。首先，建立體育檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，將每份體育教學(xué)檔案文件或案卷的內(nèi)容填寫在統(tǒng)一格式的計(jì)算機(jī)輸入卡片上。其次，建立計(jì)算機(jī)借閱管理系統(tǒng)，應(yīng)具有借閱、預(yù)約、查找、統(tǒng)計(jì)等功能。第三，建立計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)體育教學(xué)檔案管理工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督及量化管理。第四，體育教學(xué)檔案縮微化，縮微化已成為檔案存儲(chǔ)的重要發(fā)展方向，不僅能解決檔案信息存儲(chǔ)的空間，而且在計(jì)算機(jī)處理檔案信息工作中，能不斷擴(kuò)大信息存儲(chǔ)量，提高檔案管理的自動(dòng)化水平。［3］
參考文獻(xiàn)：
［1］李楠.教育評(píng)估與學(xué)校檔案建設(shè)［J］.學(xué)校檔案，2003，（1）：43-44.
1．計(jì)劃的含義和類型
（1）含義 班級(jí)計(jì)劃是學(xué)年或?qū)W期開學(xué)前根據(jù)國(guó)家培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校要求以及班級(jí)的具體情況，為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)、完成某種任務(wù)、達(dá)到某種狀況而制定的工作安排和行動(dòng)步驟。所謂"凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢"說(shuō)的就是這個(gè)道理。制定科學(xué)的、切實(shí)可行的班級(jí)工作計(jì)劃是班主任工作的重要內(nèi)容，制定一份好的班級(jí)工作計(jì)劃，是班主任的事業(yè)心、責(zé)任感和心智才力的結(jié)晶。班級(jí)工作計(jì)劃是學(xué)校工作計(jì)劃的必要延伸和具體補(bǔ)充。
（2）類型 從時(shí)間上分有周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃、學(xué)期工作計(jì)劃；按范圍分有個(gè)人工作計(jì)劃、小組工作計(jì)劃、班級(jí)工作計(jì)劃；按性質(zhì)分有單項(xiàng)工作計(jì)劃，綜合工作計(jì)劃。其中班級(jí)學(xué)年或?qū)W期綜合工作計(jì)劃，是全學(xué)年或全學(xué)期的總安排，其他計(jì)劃都是為實(shí)現(xiàn)和落實(shí)這個(gè)總計(jì)劃服務(wù)的。
2．計(jì)劃的結(jié)構(gòu)與要求
（1）結(jié)構(gòu) 一般分為三個(gè)部分，即標(biāo)題、正文、結(jié)尾。
標(biāo)題。應(yīng)點(diǎn)出計(jì)劃的單位、時(shí)間、內(nèi)容。如XX中學(xué)初一（3）班1994－1995學(xué)年度新學(xué)期工作計(jì)劃。
正文。這是計(jì)劃的主體一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
基本情況分析。班級(jí)概況（男女學(xué)生數(shù)，獨(dú)生子女?dāng)?shù)；團(tuán)員、隊(duì)員數(shù)；優(yōu)等生中等生及后進(jìn)生的大體比例；學(xué)生年齡、健康狀況等）班級(jí)現(xiàn)狀（學(xué)生德、智、體諸方面的發(fā)展情況；班級(jí)學(xué)生的主要優(yōu)缺點(diǎn)及形成原因；班級(jí)輿論導(dǎo)向；班級(jí)干部的協(xié)調(diào)配合情況等）；以及學(xué)校、家庭、社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生思想、學(xué)習(xí)的影響等。
本學(xué)期的目標(biāo)要求。根據(jù)學(xué)校工作計(jì)劃和班級(jí)遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)的要求，結(jié)合班級(jí)基本情況分析，提出本學(xué)期為之奮斗的目標(biāo)要求（又叫中期奮斗目標(biāo)）包括思想政治工作的重點(diǎn)；提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的目標(biāo)以及組建班集體的規(guī)劃等等。這部分應(yīng)寫得簡(jiǎn)明實(shí)際、重點(diǎn)突出。既要注意目標(biāo)要求的挑戰(zhàn)性又要注意其可接受性和可達(dá)成性。
活動(dòng)安排、時(shí)間順序、方法步驟、具體措施。這是班級(jí)工作的施工圖，是完成本學(xué)期目標(biāo)要求的保障，要寫得明確具體，條理清晰。
注意事項(xiàng)、檢查辦法。這部分要寫得明確具體，力求簡(jiǎn)潔。結(jié)尾即計(jì)劃的落款部分，要交待制定計(jì)劃的日期。
（2）要求 一是標(biāo)題要簡(jiǎn)明扼要一目了然。二是正文，重點(diǎn)要突出，安排要具體，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光和超前意識(shí)，既不是脫離學(xué)校的工作重心，又要使班級(jí)工作有自己的特色。三要有明確的分工以便檢查落實(shí)。
3．制定計(jì)劃應(yīng)注意的事項(xiàng)
（1）顧全大局，服從整體 黨的教育方針、國(guó)家的培養(yǎng)目標(biāo)、教育行政部門及黨和行政的政策法規(guī)、計(jì)劃要求，是制訂計(jì)劃的重要依據(jù)，不得唱對(duì)臺(tái)戲，計(jì)劃一旦成文要呈送學(xué)校審閱批準(zhǔn)。
（2）實(shí)事求是，量力而行 班級(jí)實(shí)際情況是確定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。任務(wù)、指標(biāo)過(guò)高了影響成果的到達(dá)度，使成員難以接受，從而會(huì)影響積極參與的行動(dòng)；過(guò)低了就會(huì)失去挑戰(zhàn)的意義，從而難以起到鼓動(dòng)激勵(lì)的作用。
（3）群策群力，集思廣益 要把制定計(jì)劃的過(guò)程作為發(fā)動(dòng)群眾與組織群眾的過(guò)程。只有廣泛聽取了各任課教師的意見，尤其是班級(jí)干部和廣大學(xué)生的意見，才能使計(jì)劃更貼近實(shí)際、更趨于合理，也更便于實(shí)行。
（4）機(jī)動(dòng)靈活，留有余地 實(shí)際情況，往往是計(jì)劃趕不上變化。在保證計(jì)劃嚴(yán)肅性的同時(shí)，如果情況確實(shí)有變，計(jì)劃也可以根據(jù)實(shí)際情況加以修改，使計(jì)劃服從變化。另外，還要注意留有余地。
例說(shuō)1－2
無(wú)錫市梨莊中學(xué)初二（5）班1993～1994學(xué)年度第一學(xué)期計(jì)劃
一、班級(jí)存在的主要問(wèn)題及原因：
（一）問(wèn)題：
從上學(xué)期末測(cè)試的情況歸納，班級(jí)存在的主要問(wèn)題是：
1．學(xué)生為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力的程度不夠。
2．對(duì)學(xué)生干部的滿意程度不夠。
3．班級(jí)學(xué)生遵守紀(jì)律不夠。
4．一些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，方法不夠科學(xué)。
5．身體素質(zhì)存在問(wèn)題：男女學(xué)生肺活量和中長(zhǎng)跑均值均低于85年市同齡同性水平。
6．班級(jí)重視并發(fā)展學(xué)生的興趣愛(ài)好不夠。
（二）原因：
1．學(xué)生對(duì)集體目標(biāo)管理的參與度不夠：（1）小學(xué)時(shí)當(dāng)過(guò)，而今未當(dāng)主要干部者有失落感、自卑感；（2）學(xué)生參與管理的成功體驗(yàn)不夠。
2．學(xué)生干部以身作則不夠。
3．自律程度不夠：（1）科任教師紀(jì)律要求寬嚴(yán)不一致，課堂紀(jì)律表現(xiàn)不一；（2）有些學(xué)生視學(xué)習(xí)為"交作業(yè)賬"，上課時(shí)趕做其他作業(yè)，自修課又感到無(wú)事可做，不認(rèn)真自修；（3）學(xué)有余力者自修完成作業(yè)后不抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)，也放松紀(jì)律；（4）有的學(xué)生尊師不夠。
4．學(xué)習(xí)方法不夠科學(xué)，一些學(xué)生缺乏追求巧學(xué)的思想，預(yù)、復(fù)習(xí)工作較差。
5．一些學(xué)生不能刻苦磨煉自己的思想和意志：（1）學(xué)習(xí)滿足于完成作業(yè)，完成作業(yè)后就不認(rèn)真自修和復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)；（2）鍛煉耐力時(shí)怕苦畏難，訓(xùn)練不夠。
6．科任教師在紀(jì)律要求、預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)和作業(yè)布置等方面協(xié)調(diào)不夠。
7．家庭教育上的問(wèn)題。（1）寵愛(ài)多，對(duì)子女的學(xué)習(xí)和體育鍛煉嚴(yán)格要求少；（2）少數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女期望值低。
二、班級(jí)的主要目標(biāo)及操作變量
（一）目標(biāo)：
1．學(xué)生為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而經(jīng)常努力者由84．6％上升到90％以上。
2．學(xué)生對(duì)學(xué)生干部全滿意和多數(shù)滿意者由51．9％上升到60％以上。
3．學(xué)生反映班級(jí)課堂紀(jì)律較自覺(jué)者由32．69％上升到50％以上；反映科任教師與班主任上課紀(jì)律的差別沒(méi)有和很少者由28．85％上升到40％以上。
4．學(xué)習(xí)態(tài)度優(yōu)秀和良好者由67．3％上升到75％以上；學(xué)習(xí)方法優(yōu)秀和良好者由48．1%上升到55％以上。
5．身體素質(zhì)方面，男女學(xué)生肺活量均值分別由－248．39毫升、－344．20毫升上升到持平；1000米和800米跑均值與85年市同齡同性均值相比，分別由＋20．19秒＋4．31秒上升到持平。
6．學(xué)生班級(jí)一貫?zāi)芎徒?jīng)常能重視并發(fā)展學(xué)生的興趣、愛(ài)好由38．46％上升到50％以上。
（二）操作變量
分析班級(jí)存在的主要問(wèn)題的原因，可篩選如下主要操作變量：
1．完善組織機(jī)構(gòu)
（1）操作原因：①優(yōu)化內(nèi)外關(guān)系有利于協(xié)調(diào)教學(xué)行為，促使班級(jí)學(xué)生集體和教師集體逐步形成自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，具有高度的自我組織性；②設(shè)置一系列班級(jí)管理的職能機(jī)構(gòu)有利于提高師生對(duì)班級(jí)管理的參與度，并為其個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。
（2）操作要求：①完善學(xué)生集體的自我管理機(jī)構(gòu)；A．根據(jù)學(xué)生要求和班級(jí)需要，以和諧結(jié)合的原則為每個(gè)學(xué)生安排適當(dāng)?shù)陌嗉?jí)管理位置；B．完善學(xué)生自愿參加的多樣化小組并安排時(shí)間開展必要的活動(dòng)，為學(xué)生提供在集體中展示特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)；C．試行班干部輪換制度；②完善班級(jí)科任教師集體的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；A．在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長(zhǎng)的支持下，健全科任教師集體組織機(jī)構(gòu)；B．根據(jù)教師特長(zhǎng)和班級(jí)需要，統(tǒng)籌安排科任教師參與班級(jí)管理和組織指導(dǎo)學(xué)生課外活動(dòng)的崗位；③完善家長(zhǎng)集體參與民主管理機(jī)構(gòu)；A．召開家長(zhǎng)大會(huì)，建立家長(zhǎng)委員會(huì)，明確班級(jí)共同目標(biāo)及達(dá)標(biāo)要求；B．依靠家長(zhǎng)幫助，優(yōu)選和組建校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，建立校外實(shí)踐基地；C．組織家長(zhǎng)參與班級(jí)管理，包括推行班級(jí)家長(zhǎng)日記、組織家長(zhǎng)聽課、舉辦家長(zhǎng)報(bào)告會(huì)等。
2．完善教研會(huì)制度
（1）操作原因：①科任教師確認(rèn)班級(jí)共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)教學(xué)行為，有利于形成共向合力，提高班級(jí)教育、教學(xué)和管理效能；②加強(qiáng)教師對(duì)于班級(jí)教學(xué)工作的共同研究，有利于增加彼此協(xié)作和交往的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)交往頻率，使交往主導(dǎo)內(nèi)容積極化，促進(jìn)教師集體的形成、發(fā)展和鞏固；（2）操作要求：①全體科任教師每學(xué)期至少在期初和期中開2次教研會(huì)。班主任和語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)教師2周或每月開1次教研會(huì)；②會(huì)前各科教師劃分每個(gè)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)的類別并分析原因，尋找每個(gè)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)的"最近發(fā)展區(qū)"，提出最近目標(biāo)及達(dá)標(biāo)建議；③會(huì)上由各科教師匯報(bào)交流后制定班級(jí)發(fā)展水平，認(rèn)同班級(jí)共同目標(biāo)及達(dá)標(biāo)要求，統(tǒng)籌安排課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，研究如何打通學(xué)科，改革課堂教學(xué)以促進(jìn)集體建設(shè)；④會(huì)后分頭與學(xué)生作溝通并參加學(xué)生大會(huì)、師生確認(rèn)共同目標(biāo)和達(dá)標(biāo)要求，形成對(duì)于組織紀(jì)律、預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)、體育鍛煉及作業(yè)要求等方面的共識(shí)，并擬定積極有效的導(dǎo)向；⑤加強(qiáng)平時(shí)科任教師之間的協(xié)調(diào)與溝通，分工指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施目標(biāo)。
3．榜樣示范
（1）操作原因：①與青少年學(xué)生好模仿的心理特點(diǎn)相適應(yīng)；②借助具體形象說(shuō)理，說(shuō)服力強(qiáng)，易于使初中學(xué)生獲得積極的情感體驗(yàn)；③體現(xiàn)正面教育為主，有利于發(fā)揚(yáng)積極因素，克服消極因素。
（2）操作要求：①精選榜樣，根據(jù)班級(jí)需要，擬精選組織紀(jì)律性強(qiáng)、刻苦學(xué)習(xí)和鍛煉、講求科學(xué)的學(xué)習(xí)方法的先進(jìn)典型；②分析榜樣，引導(dǎo)學(xué)生理解榜樣形成的原因及其社會(huì)意義，幫助學(xué)生正確的思想觀念，提高自覺(jué)性，防止停留在一般的表面的模仿上；③尋找身邊的榜樣，表?yè)P(yáng)本班在上述方面的先進(jìn)典型；④組織行動(dòng)，落實(shí)解決上述問(wèn)題的措施。
4．集體的積極性評(píng)價(jià)
（1）操作原因：①評(píng)價(jià)是目標(biāo)管理的重要環(huán)節(jié)，它不僅對(duì)班集體建設(shè)的結(jié)果做出鑒定，為評(píng)比和表彰先進(jìn)提供依據(jù)，而且通過(guò)對(duì)集體教育的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的活動(dòng)質(zhì)量的分析，明確后繼活動(dòng)的方向，從而改進(jìn)工作，促使集體結(jié)構(gòu)及其功能的發(fā)展水平的提高；②強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的集體性，有利于形成集體的正確輿論，充分發(fā)揮集體的教育作用；③強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的積極性，有利于體現(xiàn)評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性。
（2）操作要求：①重視形成性評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)貫穿集體教育的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正，同時(shí)重視搞好期中性評(píng)價(jià)，對(duì)一個(gè)階段的工作做出總結(jié)；②在自評(píng)的基礎(chǔ)上搞好集體性評(píng)價(jià)，最后由教師做重點(diǎn)評(píng)價(jià)；③不僅評(píng)價(jià)目標(biāo)的達(dá)成度，而且評(píng)價(jià)各自實(shí)施目標(biāo)的參與度和科學(xué)性，即A．評(píng)價(jià)結(jié)果，看到在原有基礎(chǔ)上取得了哪些進(jìn)步，與預(yù)期目標(biāo)存在多大差距，實(shí)施目標(biāo)的方案是否切實(shí)可行；B．評(píng)價(jià)集體教育的過(guò)程，看集體教育工作是否符合教育科學(xué)規(guī)律；C．評(píng)價(jià)教和學(xué)的態(tài)度和發(fā)展趨勢(shì)，看師生是否努力，集體有多大潛能。
三、主要活動(dòng)安排
根據(jù)操作變量的操作要求，擬定本學(xué)期實(shí)施集體目標(biāo)的主要活動(dòng)為：
（一）開學(xué)常規(guī)教育（9月）
1．提出"四個(gè)一"要求：（1）上好第一天課；（2）做好第一天作業(yè)；（3）開好第一次校、班會(huì)；（4）出好第一期黑板報(bào)。
2．學(xué)習(xí)《行為規(guī)范》與學(xué)習(xí)常規(guī)，要求：（1）校內(nèi)外基本一個(gè)樣：（2）各課（包括自修課）一個(gè)樣：(3）班主任在與不在一個(gè)樣；（4）各科作業(yè)規(guī)范化一個(gè)樣。
（二）健全學(xué)生集體的自我管理機(jī)構(gòu)（9月）
1．班會(huì)：總結(jié)表彰先進(jìn)。
2．調(diào)整班級(jí)干部隊(duì)伍，小干部就職演講。
3．完善多樣化小組，安排每周活動(dòng)時(shí)間。
4．安排每個(gè)學(xué)生參與班級(jí)管理的合適崗位。
（三）健全教師集體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（9月）
1．在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組長(zhǎng)支持下，健全以班主任牽頭的，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科任教師為主要成員的班級(jí)科任教師集體的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的制度。
2．召開班級(jí)教研會(huì)：（1）在分析班情（主要分析學(xué)生各科學(xué)習(xí)類別和"最近發(fā)展區(qū)"）的基礎(chǔ)上，提出各科教學(xué)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)措施建議；（2）統(tǒng)一學(xué)生在課堂紀(jì)律、作業(yè)規(guī)范和預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)等學(xué)習(xí)方法上的共同要求；（3）研究如何打通學(xué)科，科際滲透；如何改革教學(xué)以促進(jìn)學(xué)生集體建設(shè)；如何分工指導(dǎo)多樣化小組開展活動(dòng)及具體目標(biāo)要求；（4）明確各自參與班級(jí)管理的具體崗位。
（四）制定目標(biāo)（9月）
1．班會(huì)倫理談話：如何制定和實(shí)施集體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)。
2．制定班級(jí)、小組和個(gè)人目標(biāo)。
3．制定班級(jí)管理工作計(jì)劃。
4．班級(jí)師生大會(huì)，確認(rèn)共同目標(biāo)及教學(xué)要求。
（五）健全家長(zhǎng)集體參與民主管理機(jī)構(gòu)（9月）
1．建立班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)籌備小組。
2．召開家長(zhǎng)會(huì)議；（1）建立班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)；（2）通報(bào)本學(xué)期班級(jí)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)要求；（3）提出家長(zhǎng)參與民主管理建議。
①試行班級(jí)家長(zhǎng)日記；②建立校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍和校外實(shí)踐基地；③參與聽課講課活動(dòng)，初步醞釀向中學(xué)生現(xiàn)身說(shuō)法，宣講自己如何堅(jiān)守紀(jì)律、刻苦學(xué)習(xí)和鍛煉，講求學(xué)習(xí)方法的人選。
（六）組織開展學(xué)英?；顒?dòng)（10月）
1．走訪女登山英雄潘多。
2．奪取世界和亞洲女子中長(zhǎng)跑之冠的"馬家軍"事跡報(bào)告會(huì)（學(xué)生先搜集材料宣講，后教師補(bǔ)充）。
3．英雄事跡分析會(huì)，歸納他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)目標(biāo)而嚴(yán)守紀(jì)律、不怕艱苦、講求科學(xué)等優(yōu)點(diǎn)。
4．組織行動(dòng)，重點(diǎn)抓好：（1）課堂學(xué)習(xí)和自修課組織紀(jì)律；（2）平時(shí)預(yù)復(fù)習(xí)；（3）組織開展好小組中長(zhǎng)跑訓(xùn)練和競(jìng)賽；（4）認(rèn)真復(fù)習(xí)、科學(xué)復(fù)習(xí)，迎接期中考試。
（七）班級(jí)教研會(huì)（11月）
1．期中情況分析。
2．修正達(dá)標(biāo)措施。
3．研究如何圍繞共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)教學(xué)行為。
（八）班級(jí)期中總結(jié)（11月）
1．期中集體素質(zhì)測(cè)試。
2．評(píng)價(jià)目標(biāo)達(dá)成度，表?yè)P(yáng)各自做出的努力。
3．分析存在問(wèn)題及改進(jìn)班級(jí)工作的建議。
（九）試行學(xué)生干部輪換制度（11月）
至期末輪換二次，每次輪換干部數(shù)的1／3。
（十）倫理討論會(huì)（11、12月）
1．辨析："學(xué)習(xí)主要就是完成作業(yè)，所以我要抓緊時(shí)間在上課時(shí)做作業(yè)。如果作業(yè)在課上完成了，自修課上就沒(méi)啥事可做了，可以玩玩說(shuō)說(shuō)。"
2．辨析："我是獨(dú)苗，爸爸、媽媽、爺爺、奶奶和外公外婆都愛(ài)我。他們?cè)谖业膶W(xué)習(xí)和鍛煉問(wèn)題上常有不同的看法，有的認(rèn)為要吃苦，有的認(rèn)為身體最要緊，不主張我吃苦，怕吃了苦把身體搞壞了。"
3．社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)：家長(zhǎng)代表由今天的成績(jī)追憶自己求學(xué)時(shí)如何學(xué)習(xí)和鍛煉。
4．表?yè)P(yáng)身邊刻苦學(xué)習(xí)和鍛煉的榜樣。
5．小組中長(zhǎng)跑比賽。
（十一）元旦文藝聯(lián)歡會(huì)師生特長(zhǎng)表演。
（十二）科學(xué)學(xué)習(xí)方法介紹（1月）
1．學(xué)生科學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流。
2．教師歸納科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。
（十三）動(dòng)員期終溫課迎考（1月）
（十四）班級(jí)期終，總結(jié)（1月）
論文摘要中職學(xué)校的專業(yè)課師資隊(duì)伍問(wèn)題是中職學(xué)校長(zhǎng)期關(guān)注并反復(fù)實(shí)踐探索的問(wèn)題，本文結(jié)合重慶市級(jí)課題《中職學(xué)校專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)研究》，以及多年來(lái)重慶地區(qū)運(yùn)用中澳合作項(xiàng)目研究成果針對(duì)這一問(wèn)題的具體做法，總結(jié)提出了專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)的策略思考。
中職學(xué)校由傳統(tǒng)中專學(xué)校、技校、轉(zhuǎn)型職業(yè)高中等學(xué)校構(gòu)成。隨著學(xué)校的發(fā)展和規(guī)模的外延式擴(kuò)大，老教師陸續(xù)離退，新教師大量補(bǔ)員，專業(yè)開設(shè)的系列化、多樣化，各個(gè)中職學(xué)校都會(huì)出現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、特別是專業(yè)課教師青黃不濟(jì)，不適應(yīng)教學(xué)需要、嚴(yán)重制約學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)象，這就是中職學(xué)校專業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)中最大、最難解決的問(wèn)題，即專業(yè)課師資問(wèn)題。專業(yè)課教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)素質(zhì)問(wèn)題，指專業(yè)課教師整體素質(zhì)與學(xué)校專業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，一些教師未達(dá)到合格學(xué)歷，部分教師教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力不強(qiáng)，一些教師職業(yè)道德意識(shí)淡漠;二是專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題，“雙師型”、“一專多能”的專業(yè)教師太少，制約著學(xué)校專業(yè)課的教學(xué)水平;三是專業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面的矛盾，有的學(xué)科沒(méi)有專職的專業(yè)課教師，一些學(xué)科專業(yè)課教師不夠，學(xué)歷層次，能力結(jié)構(gòu)不合要求;四是行業(yè)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，多數(shù)專業(yè)課教師無(wú)工廠生產(chǎn)、社會(huì)管理、服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生與市場(chǎng)對(duì)人才的要求有一定的距離;五是知識(shí)更新問(wèn)題，不少專業(yè)課教師知識(shí)陳舊，很難跟上新技術(shù)的發(fā)展，工程意識(shí)差，研究意識(shí)、技術(shù)公關(guān)能力差。
多年來(lái)，不少學(xué)校在專業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)方面作了許多有益的探索，比如對(duì)普教轉(zhuǎn)崗而來(lái)的教師、文化課教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);再是引進(jìn)工科大學(xué)生，這批大學(xué)生年輕，有活力，有闖勁，也有較前衛(wèi)的觀念，但要他們熟悉教育，熟悉職業(yè)教育，掌握教育教學(xué)規(guī)律，錘煉出較高的育人藝術(shù)，還有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程;三是特招教師，直接到行業(yè)招聘一些有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手充實(shí)到專業(yè)課教師隊(duì)伍里來(lái);四是外聘，聘請(qǐng)有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師專職或者兼職專業(yè)課教師工作等等，這些做法都是解決專業(yè)課教師問(wèn)題的好方法，也是本文總結(jié)、分析的重要參考。在國(guó)外，有關(guān)職教師資建設(shè)比較有成效的是德國(guó)與英國(guó)，他們的很多方法值得我們借鑒。他們的職教師資培養(yǎng)與繼續(xù)教育模式，有著嚴(yán)格的人學(xué)要求，科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃和完善的繼續(xù)教育制度，且隨著地區(qū)不同，時(shí)間不同可不斷調(diào)整與變化。在國(guó)內(nèi)，不少學(xué)校、教育研究機(jī)構(gòu)對(duì)此都開展過(guò)研究，但大多情況都與本校、本地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)或具體做法有關(guān)。雖然也有論文及經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但受各種因素的制約，真正系統(tǒng)的研究成果并上升到理論高度可指導(dǎo)其他學(xué)校地區(qū)的也還不夠。
本文旨在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外職教師資建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐提出策略思考，以強(qiáng)化中職學(xué)校專業(yè)課教師的職業(yè)道德意識(shí)，打造一批“雙師型”和“一專多能型”專業(yè)課教師隊(duì)伍，使中職學(xué)校專業(yè)課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、比例趨于完整合理，加強(qiáng)專業(yè)課教師的教學(xué)與市場(chǎng)、行業(yè)接軌，建立一支能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力的思想正、業(yè)務(wù)精的專業(yè)課教師隊(duì)伍。中職學(xué)校專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)主要有以下有效的策略方法和可行途徑。
一、“育德”策略
師德是教師的從業(yè)道德，它包括教師的道德觀念、情操和品質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，同樣是專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。師德教育的目標(biāo)就是要培養(yǎng)教師繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)教育精神和時(shí)代精神，樂(lè)干默默耕耘，甘于奉獻(xiàn)，遵循規(guī)律，實(shí)事求是，傾情施教，關(guān)注成長(zhǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，立德樹人，勇于實(shí)踐，致力創(chuàng)造，探索革新。師德教育要注意把握好五結(jié)合:
(一)要同師德教育目標(biāo)相結(jié)合。各地都制訂有教師師德標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)范(如重慶地區(qū)就有《重慶市中小學(xué)教師職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》)，學(xué)校要組建專門班孔組織保障;要進(jìn)行目標(biāo)分解，制訂段中長(zhǎng)期師德教育和達(dá)標(biāo)目標(biāo);要堅(jiān)持把師德教育納入每個(gè)教育時(shí)段開展富有特色和實(shí)效的教育工作，有措施、有任務(wù)、有落實(shí)、有考核，使師德教育工作落到實(shí)處。
(二)要同傳統(tǒng)教育相結(jié)合。中華民族的教育文明已有2000多年的輝煌歷史，紅色經(jīng)典博大精深，教育大師不勝枚舉，他們的教育思想、崇高師德仍然是教師學(xué)習(xí)和繼承的核心內(nèi)涵。
(三)要同形勢(shì)教育相結(jié)合。任何一個(gè)國(guó)家在取得物質(zhì)文明和精神文明巨大進(jìn)步的同時(shí)，也會(huì)經(jīng)歷大災(zāi)大難，也會(huì)經(jīng)歷非主流文化和思潮的侵襲，教師師德教育要與形勢(shì)教育緊密聯(lián)系起來(lái)，克服那些消極的、悲觀的、灰暗的非主流思潮的影響，要堅(jiān)持面向未來(lái)的正確的教育方向。
(四)要同黨員教育相結(jié)合。黨的教育方針決定了社會(huì)主義教育事業(yè)的目標(biāo)和使命，專業(yè)課教師隊(duì)伍中也有不少同志是黨員同志，師德教育不僅只針對(duì)黨員，要結(jié)合黨員教育面向全體教師，才能保障社會(huì)主義的教育不變色、不變質(zhì)、不改變方向。
(五)要同繼續(xù)教育相結(jié)合。要堅(jiān)持繼續(xù)教育中的師德學(xué)期、學(xué)年度考核，敦促教師不斷提高師德修養(yǎng)。
二、“育新”策略
“育新工程”是學(xué)校專業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，主要針對(duì)年輕教師和新轉(zhuǎn)崗教師。要使新的專業(yè)課教師能快速成長(zhǎng)為合格的專業(yè)課教師，要解決好以下問(wèn)題。
(一)要設(shè)定專業(yè)課教師的準(zhǔn)入制度和達(dá)標(biāo)考核制度。這些制度應(yīng)該包含學(xué)業(yè)、技能水平、資格證書達(dá)標(biāo)規(guī)定、限期達(dá)標(biāo)要求、考核規(guī)范等等。
(二)要有“育新”的機(jī)制和方案。如:制訂《專業(yè)課新教師培養(yǎng)方案》、《專業(yè)課新教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《專業(yè)課新教師幫扶方案》、《專業(yè)課新教師教學(xué)基本功訓(xùn)練考核方案》、《專業(yè)課新教師技能展示、比賽方案》、《專業(yè)課新教師外出培訓(xùn)方案》、《專業(yè)課新教師行業(yè)實(shí)踐方案》等等。
(三)要給新教師表現(xiàn)和展示的平臺(tái)。青年教師的成長(zhǎng)，不僅要悉心的指導(dǎo)，還要有一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，讓他們?cè)诒?、學(xué)、趕、幫中不斷超越，不斷前進(jìn)。要經(jīng)常組織新教師參加各級(jí)各類基本功比賽活動(dòng)、專業(yè)技能比賽，讓青年教師登臺(tái)展藝，展示自己的教學(xué)藝術(shù)、專業(yè)技能，展示自己的進(jìn)步，也給青年教師從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。
實(shí)踐證明，通過(guò)這些措施，能使新教師迅速地人格到位，適應(yīng)專業(yè)課教學(xué)，并很快成為既能理論教學(xué)，又能實(shí)作指導(dǎo)的教師，很快受到學(xué)生歡迎，教學(xué)效果也非常明顯。
三、“育千”策略
實(shí)施“骨干工程”是學(xué)校專業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)行之有效的又一重大舉措。學(xué)校的專業(yè)課教師中，青年教師占絕大部份，并大多數(shù)是專業(yè)課教師的中堅(jiān)力量，加快這批教師的成長(zhǎng)速度，讓他們成為學(xué)校專業(yè)課教學(xué)的中流砒柱，是專業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)的核心工作。學(xué)校要切實(shí)抓培養(yǎng)，促成長(zhǎng)，力爭(zhēng)一大批中青年教師成為學(xué)校的教學(xué)骨干、專業(yè)骨千。
(一)開展校內(nèi)骨干教師的培訓(xùn)和考核。學(xué)校在全校各專業(yè)確定40%左右的教師作為校級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人的候選人，加強(qiáng)對(duì)這些教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。使這部分教師盡快成為教學(xué)能手，實(shí)作高手，成為學(xué)校教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量。每隔1—2學(xué)年，學(xué)校定期認(rèn)定和復(fù)評(píng)校級(jí)骨千教師，校級(jí)骨干教師享受學(xué)校激勵(lì)補(bǔ)貼;符合區(qū)、市骨干教師條件的，推選為區(qū)、市骨干教師。
校內(nèi)骨干培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:1.現(xiàn)代教育理淪的學(xué)習(xí)與實(shí)踐;2專業(yè)課的前沿知識(shí)與綜合知識(shí)，如學(xué)科研究成果及專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)代科技及人文科學(xué)知識(shí)等;;3.現(xiàn)代教育技術(shù)與信息技術(shù)在專業(yè)課特別是實(shí)作指導(dǎo)課中的運(yùn)用;4.教育科學(xué)研究，如教育科研的立項(xiàng)、研究、結(jié)題與成果鑒定，教育科研專題等。
主要采用以下形式進(jìn)行培訓(xùn):1.舉辦講座，主講人從校外聘請(qǐng)知名專家和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、成功企業(yè)老總和校內(nèi)參加國(guó)家培訓(xùn)的高一級(jí)骨干、學(xué)科帶頭人，以及校內(nèi)專業(yè)骨干;2.以課代訓(xùn)，要求青年教師必須參加入格課、匯報(bào)課，以促進(jìn)骨干教師的上課認(rèn)同度;3.學(xué)校組織專項(xiàng)的其它培訓(xùn)，此類培訓(xùn)一期一般在3—4次。
通過(guò)培訓(xùn)，這部分教師在思想政治水平、職業(yè)道德操守、專業(yè)知識(shí)水平、教育教學(xué)能力、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)以及科研能力方面都有大幅度提高，具備了實(shí)施中等職業(yè)教育的能力和水平，能充分發(fā)揮他們?cè)诮逃虒W(xué)和實(shí)習(xí)中的骨干帶頭和示范輻射作用，盡快成為更高級(jí)別的學(xué)科帶頭人和骨干教師。
(二)選派骨干教師參加區(qū)、市及各地培訓(xùn)或?qū)W術(shù)交流。學(xué)校要安排廣大中青年教師參加各類培訓(xùn)，比如選派教師參加國(guó)家級(jí)、市、區(qū)(縣)級(jí)骨干教師培訓(xùn)，各級(jí)技能考評(píng)員培訓(xùn)，各級(jí)新技術(shù)培訓(xùn)以及“雙師型”教師培訓(xùn)，選派教師參加市、區(qū)各類講座和交流等。
(三)積極鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)教師以函大、電大、自修等方式參加各種學(xué)歷提高培訓(xùn)，特別鼓勵(lì)教師參加以專業(yè)課為主的第二學(xué)歷、研究生的學(xué)歷提高。通過(guò)提高，教師專業(yè)知識(shí)得以提高，教育教學(xué)水平得以提升，教師專業(yè)技能得以提煉。
四、“育踐”策略
“育踐”策略的核心是提高專業(yè)課教師的技能教學(xué)能力，努力打造“雙師型”教師群體。重慶市推廣的中澳大職教項(xiàng)目成果之一就是實(shí)行中職教師能力標(biāo)準(zhǔn)和中職“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，已在全市實(shí)行達(dá)標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)在市內(nèi)院校、知名企業(yè)廣泛設(shè)立培訓(xùn)基地、行業(yè)實(shí)踐基地，讓專業(yè)課教帥進(jìn)人“行業(yè)”、“企業(yè)”實(shí)習(xí)、掛職鍛煉，成為學(xué)校打造“雙師型”專業(yè)教師的一個(gè)成功辦法。比如:學(xué)校電子類、機(jī)械類專業(yè)課教師每年都組織到重慶西永工業(yè)園區(qū)、九源機(jī)械等地行業(yè)鍛煉，使專業(yè)課教師得到快速成長(zhǎng)。對(duì)達(dá)到“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定為校、區(qū)、市級(jí)“雙師型”教師。
聘請(qǐng)職教師資培訓(xùn)基地專家和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員做教員，利用寒、暑假期對(duì)在職教師進(jìn)行培訓(xùn)是培養(yǎng)專業(yè)課師資隊(duì)伍的又，有效做法。學(xué)校要充分利用企業(yè)資源，要在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、工學(xué)結(jié)合的過(guò)程中，讓專業(yè)課教師深度介人和參與，使他們得到鍛煉成長(zhǎng)。選派青年教師到企業(yè)掛職頂崗，由學(xué)校在專業(yè)教師中選派40歲以下青年教師以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)形式，直接在緊密型合作企業(yè)掛職鍛煉，時(shí)間一般為3—6個(gè)月。青年教師按企業(yè)員工制度管理.學(xué)校承擔(dān)青年教師的工資，企業(yè)按考核等同企業(yè)員工發(fā)放崗位津貼和獎(jiǎng)金。教師在崗閑余時(shí)間回學(xué)校參加教學(xué)及教研活動(dòng)，同時(shí)支持專業(yè)教師在緊密型合作企業(yè)中任職。通過(guò)緊密型校企合作與基地的建設(shè)，構(gòu)建高層次的管理體系，如專業(yè)教師可以在合作企業(yè)中聘任為技術(shù)員、技術(shù)管理部門經(jīng)理、技術(shù)顧問(wèn)等職，形式可以采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)。企業(yè)聘用金不低于教師年工資收人，教師年工資扣留，可按規(guī)定給予一定比例鼓勵(lì)性返還。同時(shí)鼓勵(lì)教師在企業(yè)獲得行業(yè)資格證書，以全面提高教師的“雙師”素質(zhì)。
與此同時(shí)鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)培訓(xùn)工作。學(xué)校采取積極措施鼓勵(lì)專業(yè)教師走出學(xué)校，面向企業(yè)、面向生產(chǎn)，隨 時(shí)與企業(yè)保持業(yè)務(wù)和信息的聯(lián)絡(luò)，充分利用學(xué)校擁有的多種 宣傳陣地與教學(xué)環(huán)境.為企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)品的宣傳與技術(shù)講解，參與企業(yè)的員工培訓(xùn)及產(chǎn)品客戶培訓(xùn)，以此不斷推動(dòng)校企之間的文化交流。同時(shí)還使專業(yè)教師及時(shí)獲取行業(yè)企業(yè)信息，并使之及時(shí)進(jìn)入課堂，讓學(xué)生能學(xué)到最新知識(shí)信息，從而有效促進(jìn)課程內(nèi)容改革，最終真正實(shí)現(xiàn)校企雙方互融。
在加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)系的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流、校校合作與交流，有利于專業(yè)課教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提凡比如在國(guó)際間重慶市北磅職業(yè)教育中心就與比利時(shí)海佛農(nóng)業(yè)大學(xué)等建立了臺(tái)作關(guān)系，每隔一段時(shí)間互派教師交流，在國(guó)內(nèi)、市內(nèi)，也與兄弟學(xué)?；ヅ蓪I(yè)課教師交流，這些形式都是促進(jìn)專業(yè)課教師成長(zhǎng)的有效措施和辦法。
五、“科研”策略
教育科研是全面提高教學(xué)質(zhì)量和效益最根本的途徑，是深化素質(zhì)教育的智力支撐，是科學(xué)管理和決策的中流砒柱，是現(xiàn)代教育前提下學(xué)校的立校之本，發(fā)展之基，動(dòng)力之源，是鍛煉教師、提升專業(yè)課教師理論和實(shí)踐能力、思考與綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的重要措施。以重慶市北暗職業(yè)教育中心為例，課題研究項(xiàng)目的設(shè)定已成常態(tài)，校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)、國(guó)家級(jí)課題構(gòu)成課題研究組合布局。其中，中職專業(yè)課精品課程建設(shè)、《中職專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)研究》、《中職教育質(zhì)量保證研究》、《中職學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方法及機(jī)制研究》是主要核心課題，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)課題為國(guó)家“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題。在這些各級(jí)、各類課題研究中，一大批專業(yè)課教師參與研究，引發(fā)了專業(yè)課教師對(duì)專業(yè)、對(duì)教學(xué)、對(duì)能力、對(duì)方法、對(duì)問(wèn)題、對(duì)科學(xué)的探究興趣和熱情，磨礪了教師的攻關(guān)能力和綜合能力，不少教師成為名師工作室成員，或者脫穎而出獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、“激勵(lì)”策略
“激勵(lì)”策略的關(guān)鍵是要建立有利于專業(yè)課教師快速成長(zhǎng)的軟環(huán)境，主要是一系列配套制度的建立。這些必要的制度主要包括:(一)鼓勵(lì)專業(yè)課教師參加各級(jí)各類賽課、操作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如配套獎(jiǎng)制度、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)制度;(二)激勵(lì)教師外出考察學(xué)習(xí)的配套制度;(三)校本教研激勵(lì)制度，加強(qiáng)同伴互助;(四)激勵(lì)“繼續(xù)教育制度”，使教師樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí);(五)論文撰寫與科研激勵(lì)制度，激發(fā)教師的科研熱情，對(duì)獲得國(guó)家、市、區(qū)大獎(jiǎng)的教師，學(xué)校實(shí)行專項(xiàng)重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)教師對(duì)突出性貢獻(xiàn)的追求。
七、“外聘”策略
根據(jù)職業(yè)教育形勢(shì)發(fā)展的需要和學(xué)校的實(shí)際情況，外聘專業(yè)課教師已成為學(xué)校專業(yè)課師資隊(duì)伍的重要組成部先學(xué)校通過(guò)從企業(yè)、行業(yè)中聘請(qǐng)大量行業(yè)教師，既可以彌補(bǔ)學(xué)校專業(yè)課實(shí)作教師的不足，同時(shí)也為學(xué)校專業(yè)課教師隊(duì)伍注人了新鮮血液。對(duì)外聘教師的進(jìn)人要把好以下重要關(guān)口:
(一)嚴(yán)把師德關(guān)。外聘教師來(lái)自于企業(yè)行業(yè)，難免帶有不同程度的社會(huì)習(xí)氣或工人習(xí)氣，但要作為一名教師來(lái)講，難免有一定差距，所以我們考查外聘的第一個(gè)條件是師德、職業(yè)操守。因?yàn)橥馄傅叫２粌H教學(xué)生實(shí)作，還承擔(dān)著教學(xué)生如何做人，如何作一名企業(yè)人，所以，凡是在行業(yè)、企業(yè)職業(yè)操守欠缺的人，我們實(shí)行否決制，不納人聘用范圍之列。
(二)嚴(yán)把聘任程序關(guān)。外聘教師的聘用經(jīng)師德考核后，各專業(yè)組形成統(tǒng)一意見，報(bào)學(xué)校研究批準(zhǔn)，方可聘用，在聘用過(guò)程中，前兩個(gè)月為試用期，期滿再考核合格，正式簽約。
(三)嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。因?yàn)橥馄竿烈獊?lái)自于生產(chǎn)第一線，在
操作方面是能手，但在教會(huì)學(xué)生如何做，特別是要教會(huì)各組學(xué)生操作那又是一個(gè)難題，所以，我們應(yīng)對(duì)外聘教師的如何管好學(xué)生，如何做好思想工作，如何促各組學(xué)生共同學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，以利于整體教學(xué)水平的提高。
(四)嚴(yán)把教研關(guān)。我們將外聘教師納人與在編教師一同管理，特別要求外聘教師必須參加各專業(yè)組的教學(xué)研究活動(dòng)，參加學(xué)校和各專業(yè)組的教學(xué)賽課和技能競(jìng)賽活動(dòng)，使其在各類教學(xué)活動(dòng)中不斷探索、交流、合作、進(jìn)步、提高。
(五)嚴(yán)把考核關(guān)?？己说姆绞绞侨轿坏?，不僅有師德、考勤，更主要的是外聘的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量，對(duì)教學(xué)質(zhì)量差的外聘教師，根據(jù)規(guī)定，學(xué)校堅(jiān)決予以解聘，實(shí)行流動(dòng)制、淘汰制管理。
1.深入開展世博主題教育活動(dòng)。緊緊抓住*世博會(huì)舉辦的契機(jī)，充分挖掘世博會(huì)的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。圍繞世博，重點(diǎn)實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃”、“五大系列”活動(dòng)?！耙粋€(gè)計(jì)劃”指世博志愿者保障獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)世博志愿服務(wù)典型；“五大系列”活動(dòng)指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動(dòng)、世博風(fēng)采宣傳等活動(dòng)。
2．增強(qiáng)德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會(huì)議，制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)德育研究，組織實(shí)施市哲學(xué)社會(huì)德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實(shí)踐研究課題）的申報(bào)評(píng)審工作。舉辦*高校思想政治研究年會(huì)，承辦第二屆全國(guó)高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實(shí)施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實(shí)施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐工作會(huì)議和校外教育工作表彰會(huì)，推進(jìn)校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育工作促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會(huì)議,推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強(qiáng)班主任、德育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實(shí)訓(xùn)基地。
4.加強(qiáng)中職校德育工作。貫徹落實(shí)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施中職德育工作專項(xiàng)督查指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理，深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長(zhǎng)手冊(cè)》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)高校思政課建設(shè)，積極推進(jìn)《六個(gè)“為什么”》進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)督導(dǎo)，組織名師巡講，舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽，推進(jìn)教學(xué)科研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。出臺(tái)思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，組織結(jié)對(duì)帶教，建設(shè)名師工作室，實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育。推進(jìn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立輔導(dǎo)員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室，推廣輔導(dǎo)員博客，拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評(píng)選活動(dòng)，推出一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織心理健康教育達(dá)標(biāo)中心和示范中心遴選、驗(yàn)收工作。開展“心理健康教育活動(dòng)月”，推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛(ài)心屋為抓手，推進(jìn)高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會(huì)，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。
二、編制實(shí)施規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實(shí)施。修改完善《*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。做好報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審議批準(zhǔn)工作，完成《*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實(shí)施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃綱要實(shí)施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放等重點(diǎn)，根據(jù)本市教育實(shí)際，結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo)，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，實(shí)施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強(qiáng)教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。
9.啟動(dòng)部市合作共建國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國(guó)家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實(shí)施細(xì)則，試驗(yàn)區(qū)工作有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
三、堅(jiān)持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平
10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對(duì)入園高峰，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測(cè)與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求，指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級(jí)幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護(hù)工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會(huì)議，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，切實(shí)提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保教隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動(dòng)”質(zhì)量研究，提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對(duì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度，制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。
11．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認(rèn)真落實(shí)本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長(zhǎng)、分布及流動(dòng)趨勢(shì)，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)，并大力推進(jìn)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對(duì)口辦學(xué)，落實(shí)當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點(diǎn)。推進(jìn)新一輪區(qū)縣教育對(duì)口合作交流，提高對(duì)口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過(guò)程管理和中期評(píng)估工作，推進(jìn)郊區(qū)相對(duì)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。
12.大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進(jìn)素質(zhì)教育為抓手，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負(fù)擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展。總結(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動(dòng)，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強(qiáng)高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的發(fā)展性評(píng)估，引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學(xué)風(fēng)格，培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè)，開展對(duì)完中教育情況的調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)完中的引領(lǐng)和指導(dǎo)，初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進(jìn)一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。
14.推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)基本要求的描述精度，切實(shí)提高課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)科教學(xué)、評(píng)價(jià)等的指導(dǎo)作用。實(shí)施提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃，從課程規(guī)劃、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和支持，推動(dòng)中小學(xué)開展校本化實(shí)施新課程的研究和實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機(jī)制，激發(fā)基層活力，鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗(yàn)。以建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室行動(dòng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語(yǔ)言、人文類的實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校課程，豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時(shí)空，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗(yàn)經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究和實(shí)踐，規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測(cè)試的內(nèi)容與次數(shù)。推進(jìn)網(wǎng)上教研活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項(xiàng)目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。
15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進(jìn)入公辦學(xué)?；蛘忻褶k小學(xué)免費(fèi)就讀任務(wù)。制訂并頒布《進(jìn)一步加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》，引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件，為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個(gè)符合規(guī)范的圖書室，并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運(yùn)動(dòng)器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作，切實(shí)保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。
16.大力實(shí)施特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃。召開*市特殊教育工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。
17.切實(shí)提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)教育部等擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認(rèn)真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴(kuò)招工作。大力加強(qiáng)民族班學(xué)生思想政治教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的觀念。加強(qiáng)民族班教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)的針對(duì)性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學(xué)工作案例集，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。
四、堅(jiān)持大力發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
18.推進(jìn)職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)。推進(jìn)中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動(dòng)有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)機(jī)電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。建立保障職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步深入開展形式多樣的校企合作項(xiàng)目。努力拓展職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持普職比大體相當(dāng)，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴(kuò)大農(nóng)民工同住子女招生計(jì)劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。
20.全面推進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實(shí)《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快中職校教育教學(xué)改革，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)，用三到五年時(shí)間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，2010年上半年先行試點(diǎn)，下半年對(duì)20%的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)施已頒布的42個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個(gè)左右的專業(yè)，啟動(dòng)專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評(píng)比工作。推進(jìn)教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)更新工作，研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實(shí)施方案與意見。
21.加強(qiáng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進(jìn)*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，2010年重點(diǎn)扶持建設(shè)50余個(gè)強(qiáng)勢(shì)型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師，采用國(guó)內(nèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)和國(guó)外進(jìn)修的方式重點(diǎn)對(duì)教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn)。全面啟動(dòng)新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量的有效評(píng)估和監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。
22.加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求導(dǎo)向，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)示范性中職校創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取三分之一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職校達(dá)到國(guó)家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船（集團(tuán)）技校異地新建工程，加快臨港科技學(xué)校新建校舍進(jìn)度，支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合、實(shí)效明顯、具有品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職校進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)*市中等職業(yè)學(xué)校開放實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)校基本情況信息資源庫(kù)。繼續(xù)進(jìn)行高職職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗(yàn)收。
五、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認(rèn)定工作，啟動(dòng)開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動(dòng)創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進(jìn)一步尊重和維護(hù)高校依法自主辦學(xué)，促進(jìn)高校建立健全民主管理制度，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍。
24.加強(qiáng)共建高校重點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實(shí)施，推進(jìn)“985工程”三期建設(shè)；加強(qiáng)“211工程”三期建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。
25.繼續(xù)實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺(tái)，舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項(xiàng)資金；開展全國(guó)優(yōu)秀博士論文省級(jí)初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評(píng)選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。
26.落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)施2010年度（第六期）市教委重點(diǎn)課程建設(shè)，評(píng)選第8批市級(jí)高校精品課程，推動(dòng)課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評(píng)選。進(jìn)一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。
27.深化高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)持“一流學(xué)科帶動(dòng)一流大學(xué)發(fā)展”理念，深化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和績(jī)效評(píng)價(jià)，制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)國(guó)際一流學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建立并完善國(guó)家、省市、學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強(qiáng)”的原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢(shì)，突顯學(xué)校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施精品計(jì)劃和專題數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)。
28.推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，布局并重點(diǎn)建設(shè)一批與“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識(shí)服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵(lì)和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識(shí)服務(wù)的能力，研究部署知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案。進(jìn)一步推進(jìn)*高校技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，深化技術(shù)市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
29.繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點(diǎn)抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴(kuò)建及*出版印刷高等?？茖W(xué)校、*醫(yī)療器械高等專科學(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行和完成2010年投資計(jì)劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
六、堅(jiān)持形成合力，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)
30.推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步探索社區(qū)學(xué)院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的評(píng)估工作。拓展和加強(qiáng)“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，督促加強(qiáng)收視點(diǎn)的規(guī)范管理，年內(nèi)爭(zhēng)取老年人網(wǎng)上收視點(diǎn)布局達(dá)到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對(duì)20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達(dá)標(biāo)評(píng)估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)（學(xué)校）評(píng)估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。
31.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，會(huì)同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個(gè)機(jī)關(guān)，70個(gè)街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動(dòng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行評(píng)估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位介紹典型經(jīng)驗(yàn)，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)集體，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評(píng)書活動(dòng)、第四屆市民詩(shī)歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動(dòng)。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合作推進(jìn)機(jī)制，不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制，更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
七、加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
33.加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙名”工程，從首批名師名校長(zhǎng)后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號(hào)。拓展國(guó)內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長(zhǎng)教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)力度，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)級(jí)骨干校長(zhǎng)教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對(duì)各年齡段農(nóng)村教師，分別實(shí)施不同類型培訓(xùn)項(xiàng)目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機(jī)構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進(jìn)修院校作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫(kù)，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫(kù)，整合遠(yuǎn)程教育集團(tuán)教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進(jìn)修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，學(xué)分互通互認(rèn)機(jī)制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。
34.加強(qiáng)和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、工學(xué)結(jié)合，深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計(jì)與制造、國(guó)際商務(wù)、烹飪及德育等6個(gè)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級(jí)培訓(xùn)，啟動(dòng)培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師?；I建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。
35.實(shí)施高校教師隊(duì)伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評(píng)估，完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃對(duì)接辦法，編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國(guó)留學(xué)進(jìn)修資金計(jì)劃”，選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國(guó)深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃”，選派*高校青年骨干教師赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)高校進(jìn)行訪問(wèn)研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實(shí)際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實(shí)施“*高校優(yōu)青科研專項(xiàng)基金”項(xiàng)目，開展五年工作總結(jié)與評(píng)估。
八、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展
36.全面推進(jìn)學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè)，實(shí)施體育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和體育名師工作室建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高體育課的質(zhì)量，落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)。開展本市2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生陽(yáng)光體育聯(lián)賽品牌化、市場(chǎng)化運(yùn)作。繼續(xù)推進(jìn)游泳項(xiàng)目的普及。啟動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計(jì)劃，啟動(dòng)中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進(jìn)校園計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強(qiáng)藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點(diǎn)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理。完成全國(guó)第三屆藝術(shù)展演活動(dòng)承辦工作及迎世博系列活動(dòng)。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。
37.加強(qiáng)學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會(huì)期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時(shí)組織高校開展反恐防范專項(xiàng)檢查和安全演練。進(jìn)一步加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓(xùn)制度，開展高校保衛(wèi)干部專項(xiàng)培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。完善學(xué)校后勤服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)，研究制訂實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實(shí)施〈教育部節(jié)約型校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護(hù)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機(jī)制，推進(jìn)師生防災(zāi)自護(hù)技能演練活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點(diǎn)抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識(shí)競(jìng)賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動(dòng)。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進(jìn)*高校招生考試改革。重點(diǎn)做好高考報(bào)名梳理規(guī)范工作。加強(qiáng)對(duì)本市專科層次依法自主招生工作指導(dǎo)，引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點(diǎn)工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進(jìn)成人高考改革工作。
40.進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)機(jī)制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進(jìn)*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施并努力擴(kuò)大*各專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，積極推進(jìn)*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進(jìn)一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
41.進(jìn)一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，建立長(zhǎng)效資助機(jī)制。建立快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會(huì)，推進(jìn)*高校學(xué)生資助工作問(wèn)題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育政策。
九、堅(jiān)持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)民辦高校進(jìn)行分類梳理和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并穩(wěn)步推廣實(shí)施。修訂《*市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點(diǎn)推進(jìn)民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機(jī)制，健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)民辦教育各項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)職能，為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項(xiàng)行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認(rèn)真實(shí)施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)依法辦學(xué)，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）的準(zhǔn)入審批和日常管理，規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對(duì)本市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）辦學(xué)狀況依法進(jìn)行評(píng)估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策研究，積極推進(jìn)*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“長(zhǎng)三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展”項(xiàng)目研究，籌備召開“長(zhǎng)三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研討會(huì)”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進(jìn)條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會(huì)對(duì)草案的審議工作。深入開展《*市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報(bào)告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長(zhǎng)教育法制培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)教育法制普法宣傳工作。
45.實(shí)施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對(duì)區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報(bào)工作。深入開展以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對(duì)“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作。開展以提升校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。深入推進(jìn)督學(xué)資格制度的試點(diǎn)工作。
46.加強(qiáng)教育監(jiān)察，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評(píng)議整改工作，認(rèn)真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施逐項(xiàng)整改。落實(shí)招生“陽(yáng)光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進(jìn)一步加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，加大對(duì)招生章程和各級(jí)各類招生考試報(bào)名資格審核的力度。不斷強(qiáng)化對(duì)自主招生、體育特長(zhǎng)生、藝術(shù)特長(zhǎng)生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類招生工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施招生監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。開展基建領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基建采購(gòu)、財(cái)務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。
47.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)工作。依法做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財(cái)政撥款制度改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量?；I備召開*市教育審計(jì)工作會(huì)議。
48.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大政府信息公開的工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)教育公共政策、教育公共財(cái)政和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機(jī)制，努力提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)的能力。改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展
49.實(shí)施本市中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機(jī)制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上，落實(shí)三年規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定加固技術(shù)方案、指導(dǎo)文件，加強(qiáng)校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，強(qiáng)化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查和日常督查，確保校安工程工作進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量和效果。
