時間:2022-09-28 17:39:53
序論:在您撰寫農業(yè)發(fā)展與展望論文時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展,互聯(lián)網的應用范圍越來越廣,互聯(lián)網+是一種先進的生活力技術,是互聯(lián)網思維下的實踐性成果,不僅有力地推動了社會經濟的發(fā)展進步,而且也帶動了其他社會經濟實體的發(fā)展,激活了經濟實體的生命力和創(chuàng)新力?;ヂ?lián)網+也為經濟改革和創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊的網絡平臺?;ヂ?lián)網+就是通過互聯(lián)網與其他傳統(tǒng)行業(yè)的有機結合,并利用互聯(lián)網技術平臺,使二者得到深度融合,并為傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間?;ヂ?lián)網+是一種全新的社會形象,通過對互聯(lián)網資源的優(yōu)化配置,使互聯(lián)網融合到社會經濟發(fā)展的各個領域中,并提升整個社會的發(fā)展創(chuàng)新力,形成以互聯(lián)網為基礎的經濟發(fā)展新形態(tài)。
2互聯(lián)網+對農業(yè)經濟發(fā)展的作用
互聯(lián)網技術是一種新興的信息技術,也是我國經濟發(fā)展的重要手段,互聯(lián)網在農業(yè)經濟發(fā)展中的運用具有積極的影響力和效果,這是其他技術所無法替代的。隨著互聯(lián)網技術的快速發(fā)展,其在現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展中的應用范圍也越來越廣,互聯(lián)網與農業(yè)的有機融合,進一步擴大了農業(yè)的信息化建設,也使互聯(lián)網技術得到不斷提高,不僅滿足了農業(yè)發(fā)展需要,同時也加快了現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的步伐。
互聯(lián)網+對農業(yè)經濟發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個方面。首先,互聯(lián)網+能夠加快農業(yè)資源優(yōu)化配置,提高農業(yè)經濟效益。農業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱產業(yè),多年來,農業(yè)發(fā)展一直處于一個閉塞的信息環(huán)境當中,無論是技術還供求信息都相對匱乏,而互聯(lián)網+則徹底改變了這一現(xiàn)狀,不僅能夠促進農業(yè)市場信息互通,使交易雙方能夠直接實現(xiàn)聯(lián)系,及時獲取信息資料,并根據(jù)市場信息及時有效地進行企業(yè)經營決策。這樣不僅有效地降低了市場風險,同時也提升了企業(yè)獲利機會,使農業(yè)資源得到有效的優(yōu)化配置,為企業(yè)帶來了更豐富的經濟利潤。其次,互聯(lián)網+能夠提高農業(yè)企業(yè)的經濟效益。互聯(lián)網+作為一新興的技術手段,在農業(yè)經濟發(fā)展中得到廣泛應用,有效地減少了中間環(huán)節(jié),降低了產品成本,提高了農民收入。例如在農村電子商務平臺中,農民可以獲得更多的供求信息,信息渠道增多,農產品也有了更廣闊的銷路,有力地保障了農民的經濟收益。由此可見,互聯(lián)網+對新農村建設有著重要的影響意義。最后,互聯(lián)網+推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變?;ヂ?lián)網+是一種先進技術,能夠有效地提高農業(yè)生產水平,推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)方向轉變。互聯(lián)網包含的內容較豐富,對農業(yè)生產會產生不同的作用與效果,通過互聯(lián)網+的應用,能夠實現(xiàn)農業(yè)信息傳播,監(jiān)測農作物生長情況,對農業(yè)生產設備進行維護和保養(yǎng)等??傊ヂ?lián)網+能夠為農業(yè)經濟發(fā)展保駕護航,推動農業(yè)經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
3互聯(lián)網+與農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
3.1農業(yè)信息平臺整體建設缺乏
雖然我國的互聯(lián)網技術發(fā)展迅速,但是由于互聯(lián)網+在農業(yè)發(fā)展中的應用時間不長,所以基礎服務設施還較為薄弱,互聯(lián)網農業(yè)信息平臺建設還不夠完善,例如信息不全面,服務不到位等問題,無法滿足農業(yè)人員的信息需求,一些農業(yè)難題也無法得到有效解決,不僅不利于農業(yè)信息平臺的發(fā)展,同時也制約了農業(yè)經濟活動的開展,阻礙了農業(yè)資源的合理配置。因此,農業(yè)信息平臺整體建設的缺乏嚴重制約了農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2網站缺乏專業(yè)人才
互聯(lián)網+在農業(yè)經濟發(fā)展中的應用需要一定的技術支持,這就需要大量的專業(yè)人才。由于我國互聯(lián)網的發(fā)展時間不長,專業(yè)技術人才相對匱乏,無法滿足農業(yè)信息化發(fā)展的需求,因此也給農業(yè)信息化的穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的阻礙。因此,提高農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和素質也成為農業(yè)發(fā)展的重要問題。只有真正提高人員專業(yè)水和素質,才能有效地普及和應用農業(yè)互聯(lián)網信息技術,提高農業(yè)生產效率。但是從當前我國的農業(yè)從業(yè)人員整體水平來看,無論是專業(yè)知識水平還是整體素質都相對較低,對于新興事物的理解力和接受程度也較慢,無法有效地適應互聯(lián)網的發(fā)展,對農業(yè)經濟發(fā)展有一定的制約影響。
3.3互聯(lián)網發(fā)展缺少資金支持
互聯(lián)網是一項龐大的信息系統(tǒng)工程,對于技術、人才、物力、資金都有很高的要求。資金是互聯(lián)網發(fā)展不可缺少的重要支持。但是,由于我國經濟發(fā)展水平不均衡,城鄉(xiāng)貧富差距較大,互聯(lián)網在農業(yè)經濟發(fā)展中的應用受此影響很大,在軟硬件發(fā)展、信息采集和網絡平臺運行等方面都受到資金不足的限制,這也直接影響了互聯(lián)網+和農業(yè)經濟發(fā)展的進程。
4互聯(lián)網+促進農業(yè)經濟發(fā)展的措施
4.1加強農業(yè)互聯(lián)網平臺建設
互聯(lián)網+與農業(yè)經濟發(fā)展的深度融合是當前社會發(fā)展的必然趨勢,也是加快我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的重要措施。農業(yè)部門要不斷完善互聯(lián)網信息體系、加大資金投入、優(yōu)化網絡環(huán)境、減少運行限制,使互聯(lián)網平臺更加開闊,吸引更多人參與到其中,加強網絡宣傳力度,同時在保證網絡安全的前提下,使更多的農業(yè)從業(yè)人員參與網絡平臺建設,獲得更及時準確的農業(yè)相關信息,為農業(yè)經濟發(fā)展提供支持與保障。
4.2加強基礎設施建設
互聯(lián)網是一種新興的信息技術,隨著農業(yè)經濟的不斷發(fā)展,互聯(lián)網+在農業(yè)經濟發(fā)展中的比重越來越大,對農業(yè)發(fā)展提供了技術支持。因此,應加強農業(yè)互聯(lián)網的基礎設施建設,在農業(yè)生產、建設過程中不斷引進先進的信息技術和設備,提高農業(yè)生產水平和生產效率。另外,要不斷加強我的農業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展,研究探索新的生產技術和應用設備,為農業(yè)與互聯(lián)網的有效融合打下堅實基礎。
4.3培養(yǎng)互聯(lián)網+專業(yè)人才
互聯(lián)網技術對人才的需求較大,但是目前我國的互聯(lián)網專業(yè)人才缺口仍然很大,無法滿足當前社會經濟發(fā)展需要,因此,高校要加強互聯(lián)網+與農業(yè)相結合的專業(yè)教育,開設更多相關專業(yè),以滿足社會需求。在實際教學中,高校要向學生展示我國農業(yè)技術發(fā)展的成果,培養(yǎng)學生努力學習互聯(lián)網技術,并應用到農業(yè)經濟發(fā)展當中,通過培養(yǎng)專業(yè)人才,為農業(yè)經濟發(fā)展提供更多技術儲備。此外,還應當培養(yǎng)更多互聯(lián)網農業(yè)技術人才,通過對農業(yè)從業(yè)人員的技術培養(yǎng),使他們了解最新的互聯(lián)網技術和方法,并將其運用到農業(yè)生產當中去,加快當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展進程。
4.4加快農村互聯(lián)網平臺發(fā)展
有機農業(yè);有機農業(yè)產業(yè)化;模式
一、有機農業(yè)產業(yè)化基本概述
(一)有機農業(yè)的意義與特征
要探討有機農業(yè)產業(yè)化就必須要先知曉有機農業(yè)。有機農業(yè)有著許多種類似的名稱,例如生物動力農業(yè)、生物農業(yè)、持久農業(yè)、再生農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等,其概念最早是由法國和瑞士在20世紀20年代提出,目前在學術界并沒有對其含義有著統(tǒng)一的解釋,不同國家、不同機構對其有著不同的解釋。2005年,中國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會根據(jù)中國國情以及目前有機農業(yè)發(fā)展特點,頒布了中國有機產品標準(GB/T19630-2005),在該標準中的定義為:“有機農業(yè)(organic agriculture)遵照特定的農業(yè)生產原則,在生產中不用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,用一系列可持續(xù)的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種農業(yè)生產方式。”有機農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè),其一般具有以下特點:
1、有機農業(yè)具有系統(tǒng)性
有機農業(yè)并非只是一個封閉的生產系統(tǒng),其在生產過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農藥等,強調農作物、植物、禽畜三者的有機統(tǒng)一。它的生產是一個完整的良性的循環(huán)過程,一個系統(tǒng)循環(huán)的結束理應作為下一次生產過程的開始,并最終實現(xiàn)對土壤與環(huán)境的保護與改良。
2、有機農業(yè)具有正的外部性
有機農業(yè)并非像傳統(tǒng)農業(yè)那樣單純注重量的提高,其科學選種、合理耕作、應用生物技術等都對環(huán)境和土壤產生著不可估量的改良作用。同時,由于沒有像傳統(tǒng)農業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農藥化肥,有機農業(yè)下生產出來的產品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是,有機農業(yè)的生產方式利于土地培養(yǎng)肥力,保護環(huán)境,它的生產、加工、儲運、消費過程,都有平衡生態(tài)效益、社會效益和經濟效益,使動物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處,盡量循環(huán)利用有機農業(yè)自身系統(tǒng)物資,維護生態(tài)平衡,具有很好的可持續(xù)性。
3、有機農業(yè)具有高成本、低產出的特性
有機農業(yè)并非簡單的放棄農藥化肥進行生產,它是一個完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng),其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入,并且,有機農業(yè)的產品與普通產品并無太多差別,不易被人鑒定,其得到認證的方法通常是得到有關機構的認證,而這筆不菲的認證費用在一定成度上增加了它的生產成本。同時,有機農業(yè)正處于起步發(fā)展階段,科技發(fā)展并不完善,其在產出上并不能與傳統(tǒng)生產方式下的農業(yè)生產產量相比,這是世界有機農業(yè)發(fā)展的一個短板。
(二)有機農業(yè)產業(yè)化
作為社會主義市場經濟下我國農村出現(xiàn)的一種新的經營模式,中國農業(yè)大學生態(tài)科學與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到:農業(yè)產業(yè)化是以農副產品為主導,把生產、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來,通過多種形式的利益分配關系,所形成的一種體系較為完善的經營方式。而這種經營方式,則需要以市場為基本導向,以經濟效益為中心,依靠科學技術進步,把有機產品的生產、加工、包裝、儲運、銷售等環(huán)節(jié)有機的集合在一起,并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關標準。
(三)相關理論研究現(xiàn)狀
關于有機農業(yè)及其產業(yè)化,在世界范圍內的學術界研究已久,成果頗豐。并且國內外學者對其外部性均做了深度的研究,但是兩者的研究方向大不相同。如國外學者的研究方向主要是有機農業(yè)的生態(tài)效益和社會效益,而國內學者卻主要研究其經濟效益。
事實上,有機農業(yè)產業(yè)化有著堅實的理論基礎,如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經濟理論都可以成為有機農業(yè)產業(yè)化的理論基礎。而有機農業(yè)及其產業(yè)化有著很強的正外部性。
1、就國外研究現(xiàn)狀而言,美國農業(yè)部農業(yè)研究局的科學家們經過研究發(fā)現(xiàn),有機農業(yè)耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素;明尼蘇達州大學農業(yè)經濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農業(yè)公司與常規(guī)農業(yè)公司的財務收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有機農業(yè)公司的總體收益好于普通農業(yè)公司。
2、而在國內,張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機水稻的生產可以改善生態(tài)環(huán)境;席運官提出5種有機農業(yè)生產模式,即公司租賃經營模式、“公司+基地+農戶”模式、國有農場模式、有機生產協(xié)會組織模式和地方政府帶動有機農業(yè)生產模式,等等。
二、我國有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國有機農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國有機農業(yè)是從20世紀80年代中后期開始發(fā)展起來的,1989 年,我國國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學研究所農村生態(tài)研究室加入了國際有機農業(yè)運動聯(lián)合(IFOAM),成為中國第一個IFOAM 成員;1990年,浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。
此后,中國相繼成立了自己的認證機構,根據(jù) IFOAM 的基本標準制定了部門的推薦性行業(yè)標準,以開展相應的認證工作;并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認證認可條例》為起點,中國不斷完善有機產品的相關法律規(guī)范,是我國有機產品事業(yè)走向規(guī)范化。
目前,我國有機農業(yè)發(fā)展迅速,大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等,主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家,并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農業(yè)土地面積廣大,已經超過200萬公頃,在世界排名排名前五,居亞洲首位。并且截止到2012年3月,我國大陸處于有效狀態(tài)的有機產品認證機構有23家,7 728家從事有機農業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機產品認證證書,我國有機認證機構數(shù)量已超過1000余家,這對有機農業(yè)的健康良性發(fā)展產生了很好的積極促進作用。
(二)我國有機農業(yè)面臨的問題
雖然我國目前有機農業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進步,但是,我國有機農業(yè)發(fā)展仍有許多問題。
1、區(qū)域分布不均衡
目前,我國大部分有機產品分布在東南沿海和東北各省,西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下,有機畜牧業(yè)得到一定發(fā)展,但還是遠遠無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時,從數(shù)量和面積來看,東北地區(qū)最大;從產品加工程度和質量來看,以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢。
2、產業(yè)結構不合理,品種單一
雖然我國經過認證的產品有700多種,但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等,動物性產品類較為缺乏。據(jù)中國農業(yè)大學吳文良教授透露,目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%,而國際的平均水平是國內的20倍。我國有機農業(yè)比例的失衡,極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立,加劇了對外來品的依賴,一定程度上增加了成本。
3、農村的發(fā)展狀況制約著有機農業(yè)發(fā)展
我國農村普遍采取的是以為基礎的土地制度,而由于我國9億多農民的人口基數(shù),導致了人均耕地少,造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產效率,阻礙了新技術的推進與應用,一定程度上造成了資源的浪費。
目前我國大量農民進城務工,空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高,思想觀念大都難以更新,其固有的大量使用農藥、化肥以增加糧食產量的思想根深蒂固。有機農業(yè)的生產方式很難得到推廣。
4、誠信危機問題十分嚴峻
一般情況下,消費者很難直觀上分辨出有機農產品與普通農產品,只能依靠有機農產品標示或認證標志識別,可是很多生產經營者,在利益的驅動下,忽略了社會效益和生態(tài)效益,用普通農產品代替有機農產品,以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生,消費者對有機農產品的真實性有著很深的懷疑。
三、我國有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式及前景
有機農業(yè)起源于歐洲,慢慢在全球發(fā)展開來,事實上,正如有機農業(yè)產業(yè)化的定義中說的那樣,有機農業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產環(huán)節(jié),其還涉及有機農產品的生產、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié),而作為一個良性的循環(huán)系統(tǒng),讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關標準,對其進行產業(yè)化是非常有必要的。
(一)我國有機農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展模式
目前,有機農業(yè)產業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展,并且各國根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產業(yè)化模式,而我國有機農業(yè)產業(yè)化主要采取以下模式:
1、“有機訂單農業(yè)”模式
我國農業(yè)生產規(guī)模小,經營分散,并且由于有機農業(yè)生產的認證成本高,單一農戶難以進行有機農業(yè)生產,這導致了以公司帶頭的“公司+農戶”模式成為了有機農業(yè)生產的不二選擇。并且這種“公司+農戶”又主要分為三種具體模式,即簡單的“公司+農戶”的訂單模式、“公司+基地+農戶”的經營模式和“公司+農民合作組織+農戶”的合作社式。此外在此模式下還產生了,由公司把土地吸納過來然后雇傭農民為員工從而進行有機農業(yè)生產的反租倒包式。
2、有機農場模式
有機農場是指由個人、家庭或集體所有并經營的有機農業(yè)生產單位、生產企業(yè)或生產組織。有機農場大小不等,小則幾十畝,大則上千畝,而大規(guī)模有機農場主要以有機農業(yè)生產,小規(guī)模有機農場一般在進行有機種植的同時,還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結合的方式,很好地促進了第一產業(yè)和第三產業(yè)的融合,促進了鄉(xiāng)村經濟和服務業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展,進一步加快了城鄉(xiāng)的結合。
(二)我國有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景
在我國,有機農業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫,還有很大的成長空間。而有機農業(yè)產業(yè)化更是一個新生代的名詞,還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出:“積極推進農業(yè)產業(yè)化的經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)的綜合效益”。這為我國有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機遇。就目前而言,我國有機農業(yè)產業(yè)化下的三種模式已為產業(yè)化的進一步發(fā)展積累了寶貴的經驗,為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機農業(yè)發(fā)展狀況,結合其短板,我國有機農業(yè)產業(yè)化在未來的發(fā)展道路上,還有很多要不斷改進的地方。
1、進一步加強立法工作,建立規(guī)范監(jiān)督機制。
目前我國的現(xiàn)實是認證機構管理上混亂,雖然我國已經頒布了相關法律來規(guī)范認證機構的行為,但是出于利益上的考慮,有些認證機構還是沒能嚴格執(zhí)行相關標準,致使認證水平大打折扣。同時相關企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應進一步加強,這就需要政府在加大立法的同時,加強對違法行為的監(jiān)管及處罰力度,使監(jiān)督機制涵蓋有機農業(yè)生產和銷售的全過程。
2、加強土地空間上的聯(lián)合,促使其規(guī)模化發(fā)展。
下的農村土地十分分散,散戶經營模式下很難承擔有機農業(yè)的高成本、高技術和高風險。這就需要進一步加快土地流轉,促使土地在空間上的集合,形成“土地連成片”的現(xiàn)象,為有機農業(yè)的生產提供充足而富裕的土地資源,形成規(guī)模效益,降低生產成本。
3、政府加大支持力度,進一步促進有機農業(yè)發(fā)展。
政府綜合運用經濟、法律、行政手段進行綜合調控,從總量上加大對有機農業(yè)的支持,轉變支持方式,由補貼轉向科技上的投入,從根源上促進有機農業(yè)在質上的提升,同時根據(jù)有機農業(yè)高風險的特性,加大對其保費的補貼力度,減少進行有機農業(yè)生產的農戶承擔的風險。當然對有機農業(yè)相關產業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要,進一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進人們的積極性,加快有機農業(yè)產業(yè)化進程。
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8.農業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評價研究
9.以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導向的農業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索
10.南疆地區(qū)農業(yè)碩士專業(yè)學位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學為例
11.非全日制農業(yè)碩士專業(yè)學位人才培養(yǎng)存在的問題與改革建議
12.專業(yè)學位農業(yè)碩士實踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運行機制探索——以湖南人文科技學院為例
13.河南農業(yè)大學風景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機制的探索
14.農業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索
15.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)評估體系研究
16.提高食品加工與安全農業(yè)推廣碩士學位論文質量的初探
17.農業(yè)現(xiàn)代化進程中的金融支持路徑識別
18.地方高等農業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領域農業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討
19.全日制農業(yè)推廣碩士研究生實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設計的探析——以吉林大學為例
20.農業(yè)工程專業(yè)學位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索
21.對農業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考
22.農業(yè)信息化專業(yè)碩士“農業(yè)信息管理與利用”課程教學改革探索
23.農業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實踐
24.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生學位論文質量的探析
25.農業(yè)推廣碩士教育質量影響因素及其重要程度研究
26.農業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開發(fā)策略探討
27.在職攻讀農業(yè)推廣碩士研究生的學習需求實證研究
28.關于農業(yè)推廣碩士學位論文質量評價標準的思考
29.提高農業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學位論文質量的對策
30.農林院校農業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調研
31.農業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農業(yè)大學為例
32.全日制農業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討
33.加快發(fā)展福建省農業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討
34.農業(yè)推廣專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的學位標準探索
35.全國農業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析
36.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的思考
37.農業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析
38.全日制農業(yè)推廣專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索
39.農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析
40.農業(yè)推廣碩士學位論文質量現(xiàn)狀分析及對策研究——以內蒙古農業(yè)大學為例
41.農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問題的調查及分析
42.對農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關問題的探討
43.農業(yè)機械導航技術發(fā)展分析
44.案例教學在農業(yè)推廣碩士研究生教學中的應用分析
45.提高全日制農業(yè)推廣碩士教育質量的實踐與思考
46.農科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽農業(yè)大學為例
47.農業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實踐與思考——以華中農業(yè)大學農業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例
48.全日制農業(yè)碩士專業(yè)學位研究生教育的實踐和思考——以漁業(yè)領域遠洋漁業(yè)方向為例
49.農業(yè)推廣碩士專業(yè)學位論文選題情況調查及建議
50.農業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調查及分析
51.農業(yè)推廣碩士與農學碩士教育比較研究
52.中國農業(yè)轉移人口市民化進程研究
53.農業(yè)經營制度:制度底線、性質辨識與創(chuàng)新空間——基于“農村家庭經營制度研討會”的思考
54.提高農業(yè)機械化水平促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展
55.中國省域農業(yè)碳減排潛力及其空間關聯(lián)特征——基于空間權重矩陣的空間Durbin模型
56.論農業(yè)面源污染的產生和應對
57.有機農業(yè)生產效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例
58.西安市城市化與都市農業(yè)發(fā)展耦合關系研究
59.基于產業(yè)關聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農業(yè)融合研究
60.我國新型農業(yè)經營主體功能定位及結構演變研究
61.農業(yè)生產者農藥施用行為選擇與農產品安全
62.貿易開放、經濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農業(yè)的證據(jù)
63.農業(yè)用水效率與技術進步:基于中國農業(yè)面板數(shù)據(jù)的實證研究
64.農業(yè)貸款、農業(yè)保險對農業(yè)產出的影響——來自2004~2009年中國地級單位的證據(jù)
65.我國農業(yè)保險發(fā)展困境的深層根源——基于福利經濟學角度的分析
66.中國循環(huán)農業(yè)評價體系研究進展
67.中國省級區(qū)域農業(yè)碳排放公平性研究
68.農業(yè)勞動生產率區(qū)域差異與農業(yè)用能強度收斂性
69.中國“四化”協(xié)調發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農業(yè)現(xiàn)代化視角
70.中國農業(yè)碳排放研究:測算、時空比較及脫鉤效應
71.中國農業(yè)碳排放分布動態(tài)與趨勢演進——基于31個省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析
72.我國循環(huán)農業(yè)發(fā)展理論與實踐
73.農業(yè)機械自動導航技術研究進展
74.中國農業(yè)生產凈碳效應分異研究
75.美國和日本農業(yè)規(guī)?;洜I進程分析及啟示
76.農業(yè)技術進步與要素稟賦的耦合協(xié)調度測算
77.多元化、政府補貼與農業(yè)企業(yè)績效——基于A股農業(yè)上市企業(yè)的實證研究
78.農業(yè)技術擴散動力及渠道運行對農業(yè)生產效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例
79.農民對資源性農業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價值感知及其影響因素
80.農業(yè)生產效率、農業(yè)碳排放的動態(tài)演進與門檻特征
81.后現(xiàn)代農業(yè)視角下的中國農業(yè)現(xiàn)代化效益水平測評
82.都市農業(yè)景觀破碎化過程對生態(tài)系統(tǒng)服務價值的影響——以西安市為例
83.中國農業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問題與對策
84.現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實踐
85.北京都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
86.結構變遷、要素相對價格及農戶行為——農業(yè)補貼的理論模型與微觀經驗證據(jù)
87.新型農業(yè)經營主體培育與農業(yè)治理轉型——基于皖南平鎮(zhèn)農業(yè)經營制度變遷的分析
88.中國農業(yè)科技進步與農民收入增長
89.面源污染減排增匯措施下的農業(yè)生態(tài)經濟系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫區(qū)忠縣為例
90.中國生態(tài)農業(yè)績效評價與區(qū)域差異
91.長江流域農業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型
92.農業(yè)經營主體和經營規(guī)模演化的國際經驗分析
93.農業(yè)文化遺產保護與區(qū)域經濟社會發(fā)展關系研究——以江蘇興化垛田為例
94.西部地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化演進、個案解析與現(xiàn)實選擇
95.中國農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農業(yè)視角
96.關于推進農業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展的理性思考
97.中國農業(yè)生態(tài)效率評價方法與實證——基于非期望產出的SBM模型分析
98.我國農業(yè)生態(tài)效率的時空差異
99.四川省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價
100.自然災害對我國農業(yè)的影響研究
101.農業(yè)發(fā)展的第三次浪潮
102.中國農業(yè)勞動力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗證
103.江蘇省農業(yè)旅游發(fā)展演化研究
104.勞動力轉移對中國農業(yè)生產的影響
105.人為源因素對農業(yè)清潔生產的影響及政策分析
106.農業(yè)遙感研究與應用進展
107.氣候變化對中國農業(yè)生產影響研究展望
108.三峽環(huán)庫多業(yè)共生耦合循環(huán)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構
109.大數(shù)據(jù)推動農業(yè)現(xiàn)代化應用研究
110.中國現(xiàn)代農業(yè)經營模式及其創(chuàng)新的探討
111.入世以來我國農業(yè)和農產品貿易發(fā)展情況及存在的突出問題分析
112.我國農業(yè)人口老齡化對現(xiàn)代農業(yè)的影響及對策
113.新型農業(yè)經營主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析
114.中非農業(yè)合作的困境、地位和出路
115.如何發(fā)揮農業(yè)補貼促進農戶參與農地流轉的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調查數(shù)據(jù)
116.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農業(yè)景觀特質性的保護研究
117.中國農業(yè)碳排放績效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計量的實證分析
118.循環(huán)經濟理論指導下的現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析
119.環(huán)境約束下中國農業(yè)全要素生產率增長及收斂分析
120.現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新
121.山東省農業(yè)生產效率評價研究
122.農業(yè)生態(tài)學的新視野
123.轉型期農業(yè)發(fā)展對經濟增長的影響
論文關鍵詞:財政支農;農村社會保障
農業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農”問題一系列政策的總和。通過運用農業(yè)財政政策,為我國“三農”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應現(xiàn)階段我國農業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農”政策體系存在一些比較突出的問題,應盡快建立完善的財政支農政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農政策的現(xiàn)狀分析
經過多年來的不斷調整、創(chuàng)新,一個與社會主義市場經濟體制基本適應,以推動農村全面小康建設和促進農民增收為目標;以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農村改革、加快新農村建設為主要內容的新型財政支持“三農”政策框架體系已經顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農業(yè)絕對兩周增加,相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結構不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面:1.財政支持對象不合理;2.農業(yè)內部支持結構不合理。三是財政農業(yè)投入體制不完善。政府對農業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有相當程度的重復和交叉,造成重復投入等問題,這種投入體制使整體目標不明確,有限的資金無法形成合力。四是財政支農力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農民收入差距日益擴大,影響到農業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財政支農政策的完善
進一步完善財政支持“三農”政策,必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產能力、加快促進農民收入增加這兩個主要目標,不僅要保持必要的支出增長幅度,體現(xiàn)公共財政資源分配向農村傾斜;而且要合理確定支出重點,優(yōu)化支出結構,有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農政策的展望
1.切實加大國家財政對“三農”投入的傾斜力度。
加強政府對農村基礎設施的投資,建立公共財政與WTO框架相適應的農業(yè)支持政策體系,切實加大國家對農村社會事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農資金管理機制。
積極推進支農資金的,積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制,規(guī)范和加強財政支農資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍,完善縣鄉(xiāng)財政收入體系,加強縣鄉(xiāng)財政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標是:強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調,公平城鄉(xiāng)稅負,規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結構,最終實現(xiàn)農業(yè)、農村、農民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農”的扶持,為農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質環(huán)境,為實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎。 投入。
(二)完善財政支農政策的具體措施
1.穩(wěn)定農業(yè)投入政策,多渠道增加農業(yè)投入。
各級財政對農業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎上,切實做到依法投資,真正落實。同時,各級對農業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應制定具體標準和辦法,以分清責任,強化對農業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導集體、農民和其他有關渠道增加對農業(yè)的投入。
2.改革農業(yè)補貼政策。
要建立健全農業(yè)補貼的政策法規(guī),使財政對農業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對農業(yè)的補貼額度。
3.利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式,是財政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補財政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢,它是在市場基礎上維持有效率的農業(yè)需要。目前,我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的,遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導社會資金更多地投資到農業(yè)上,以解決當前農業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應注意的是,按照wI’o規(guī)則,財政貼息是屬于應予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。
4.整合農業(yè)稅收政策。
要進一步推進農業(yè)稅費改革,建立新的農業(yè)稅制,然后做好新農業(yè)稅制試點的配套改革。
5.加強財政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉移為目標,加強對貧困農民的教育和培訓,提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎設施建設,加大扶貧移民開發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農產品加工、運銷和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
【關鍵詞】農學研究生;培養(yǎng)教育;培養(yǎng)方案;人才
展望21世紀,經濟和科技的全球化趨勢不斷發(fā)展,國際競爭日益激烈,而國際間、區(qū)域間、領域間的競爭歸根到底是人才的競爭,是人力資源綜合素質的競爭,高層次人才越來越成為競爭的焦點。隨著我國社會主義經濟體制的逐步完善,人民生活、經濟水平的日趨提高,研究生教育將肩負著為國家現(xiàn)代化建設培養(yǎng)高素質、高層次創(chuàng)造型人才的重任。高等農林院校作為我國農業(yè)發(fā)展和建設美麗新農村的人才儲備基地,人才的培養(yǎng)要緊跟世界的發(fā)展和祖國的建設需要以培養(yǎng)高素質人才。
一、農學研究生培養(yǎng)教育中存在的問題
(一)忽視基礎教育。農學研究生教育過程中缺乏對基礎農業(yè)有益的課題。在研究中,一味強調研究前沿,研究生追逐導師進行“前沿”研究,強調研究的前瞻性、創(chuàng)造性,乃至貢獻性,而導師、研究生和學校制定的培養(yǎng)方案都忽略了基礎教育的重要性,使現(xiàn)在的一些學術論文只追求高難度的研究方法和創(chuàng)新的研究結論,而缺少基礎理論的支持,使研究出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。研究生教育亦是如此,基礎教育跟不上,一味追逐前沿使研究生教育出現(xiàn)“脫節(jié)”。
(二)輕視實踐能力。農學研究生不同于基礎學科研究生,他們更注重實踐能力的培養(yǎng),然而我國的農學研究生缺乏實踐能力教育。我國的農學研究生大多都是在實驗室里埋頭做實驗,然而實驗并不等于實踐,實驗室里培育出的糧食育種在田間實踐時未必會有預期實驗收效;臨床獸醫(yī)專業(yè)的研究生面對臨床實踐時也遠不及在實驗室里得心應手,這些都充分顯示出目前的農學研究生更像是“實驗員”,而專業(yè)實踐能力非常薄弱。
(三)缺乏學習熱情和創(chuàng)新理念。如今傳統(tǒng)填鴨式教學方式受到了各界的反對,然而在實際教學過程中,農林院校乃至其他高校的研究生教育仍存在“填鴨”現(xiàn)象。這種方式會使學生喪失學習興趣,缺乏學習熱情,另外,更使學生難以鍛煉獨立獲取新知識的能力,以書本為“支點”,以教師為“拐杖”,極其缺乏自主創(chuàng)新能力,難以完成“學生”像“研究生”角色的轉換,影響學術界未來的發(fā)展,使學術界變得死板化、僵硬化、陳舊化,喪失學術活力和科研動力,并使農業(yè)發(fā)展受到沖擊。
二、提高農學研究生培養(yǎng)質量的若干對策
(一)完善農學研究生培養(yǎng)過程。培養(yǎng)過程對研究生至關重要,應根據(jù)學科發(fā)展需要,不斷完善農學研究生培養(yǎng)方案,特別注意以下幾方面的教育培養(yǎng)。首先,培養(yǎng)農學研究生多樣化的理念、創(chuàng)新化的思維,樹立多元化的思想觀念,培養(yǎng)農學研究生多方位全面發(fā)展。其次,要深化教學改革,打破“學科壁壘”,鼓勵學科交叉和學科綜合,拓寬研究生培養(yǎng)面,課程設置要綜合化、多樣化、職業(yè)化和精品化。另外,要加強科研,提高學術論文質量。夯實專業(yè)基礎,培養(yǎng)適應農業(yè)生產第一線的應用型人才。
(二)注重實踐能力的培養(yǎng)。農學專業(yè)具有應用性和實用性的特點,要求研究生具有堅實的專業(yè)知識,并具有運用知識進行實際操作的能力,強調人才的應用與開發(fā)能力。農學研究生在課程設置上應注重理論課與實踐課的結合;在教學方法上,注重講授與實驗的結合,并注重教師的專業(yè)基礎與實際操作能力。另外,通過加強專業(yè)實踐的組織與實施以及試驗田、專業(yè)實踐基地的建設,不斷強化農學研究生實踐能力的培養(yǎng),提高其職業(yè)素養(yǎng),并提供科研所、畜牧獸醫(yī)院、農業(yè)推廣公司等部門的交流實習機會,做到產學結合。
(三)注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的農業(yè)創(chuàng)新型人才,就必須讓一切外部和內部條件都更加適應培養(yǎng)進程的發(fā)展。外部條件方面,為調動農業(yè)創(chuàng)新型人才的積極性,可制定促進人才培養(yǎng)的鼓勵政策和基金配套政策,把獎勵和創(chuàng)新掛鉤,設立創(chuàng)新獎學金,以此調動農業(yè)創(chuàng)新積極性。內部條件方面,主要是精神環(huán)境的優(yōu)化。首先,要營造良好的學術環(huán)境。將國內外一流的農業(yè)學術專家請進高校,定期做學術匯報、交流活動,了解農業(yè)學術界前沿動態(tài)和技術方法,激發(fā)研究生學研靈感;另外,把研究生派出去,通過不斷地田野考察、不斷地在農村第一線進行實踐,使其積極參與農業(yè)科技的交流與操作,把考察、學術交流等活動與培養(yǎng)和創(chuàng)造農業(yè)重點產業(yè)開發(fā)項目結合起來,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
(四)加強國際交流合作。在研究生培養(yǎng)方面,國外的研究生教育管理經驗,可以為我國進行教育改革提供很多有益的啟示,結合我國國情和研究生教育的實際情況,借鑒外國的成功經驗,對完善我國研究生教育具有重要意義。在農業(yè)科學研究方面,加強與國際農業(yè)發(fā)達地區(qū)、農學研究發(fā)達院校的交流與合作,使我國的農學研究走上國際化道路,由此拓寬研究生學術視野和研究思路,提高農學研究生質量,培養(yǎng)國際型農業(yè)人才。
三、結語
研究生是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一支主力軍,隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展和經濟全球化進程的加快,研究生將成為我國經濟建設各領域的中間力量,而高校作為研究生培養(yǎng)基地,責任重大。農學研究生的培養(yǎng)既有共性,又有其特殊的一面,要在解決共性問題的同時,剖析個性,做到具體問題具體分析,不斷的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使我國農學研究生教育更加完善,為農學研究提供后備力量,也為我國農業(yè)發(fā)展提供堅實的人力資源。
參考文獻
[1] 郭智奇.修訂制訂研究生培養(yǎng)方案,提高研究生培養(yǎng)質量[J].高等農業(yè)教育,1992(2).
[2] 魏東,黃智鴻.關于農學研究生教育中幾個問題的探討[J].安徽農業(yè)科學,2007,35(8).
論文關鍵詞:財政支農;農村社會保障
農業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農”問題一系列政策的總和。通過運用農業(yè)財政政策,為我國“三農”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應現(xiàn)階段我國農業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農”政策體系存在一些比較突出的問題,應盡快建立完善的財政支農政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農政策的現(xiàn)狀分析
經過多年來的不斷調整、創(chuàng)新,一個與社會主義市場經濟體制基本適應,以推動農村全面小康建設和促進農民增收為目標;以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農村改革、加快新農村建設為主要內容的新型財政支持“三農”政策框架體系已經顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農業(yè)絕對兩周增加,相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結構不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面:1.財政支持對象不合理;2.農業(yè)內部支持結構不合理。三是財政農業(yè)投入體制不完善。政府對農業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有相當程度的重復和交叉,造成重復投入等問題,這種投入體制使整體目標不明確,有限的資金無法形成合力。四是財政支農力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農民收入差距日益擴大,影響到農業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財政支農政策的完善
進一步完善財政支持“三農”政策,必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產能力、加快促進農民收入增加這兩個主要目標,不僅要保持必要的支出增長幅度,體現(xiàn)公共財政資源分配向農村傾斜;而且要合理確定支出重點,優(yōu)化支出結構,有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農政策的展望
1.切實加大國家財政對“三農”投入的傾斜力度。
加強政府對農村基礎設施的投資,建立公共財政與WTO框架相適應的農業(yè)支持政策體系,切實加大國家對農村社會事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農資金管理機制。
積極推進支農資金的,積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制,規(guī)范和加強財政支農資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍,完善縣鄉(xiāng)財政收入體系,加強縣鄉(xiāng)財政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標是:強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調,公平城鄉(xiāng)稅負,規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結構,最終實現(xiàn)農業(yè)、農村、農民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農”的扶持,為農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質環(huán)境,為實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎。
(二)完善財政支農政策的具體措施
1.穩(wěn)定農業(yè)投入政策,多渠道增加農業(yè)投入。
各級財政對農業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎上,切實做到依法投資,真正落實。同時,各級對農業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應制定具體標準和辦法,以分清責任,強化對農業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導集體、農民和其他有關渠道增加對農業(yè)的投入。
2.改革農業(yè)補貼政策。
要建立健全農業(yè)補貼的政策法規(guī),使財政對農業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對農業(yè)的補貼額度。
3.利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式,是財政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補財政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢,它是在市場基礎上維持有效率的農業(yè)需要。目前,我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的,遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導社會資金更多地投資到農業(yè)上,以解決當前農業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應注意的是,按照wI'o規(guī)則,財政貼息是屬于應予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。轉貼于
4.整合農業(yè)稅收政策。
要進一步推進農業(yè)稅費改革,建立新的農業(yè)稅制,然后做好新農業(yè)稅制試點的配套改革。
5.加強財政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉移為目標,加強對貧困農民的教育和培訓,提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎設施建設,加大扶貧移民開發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農產品加工、運銷和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。
6.完善農村社會保障制度。
論文關鍵詞:財政支農;農村社會保障
農業(yè)財政政策是國家財政通過分配和再分配手段促進解決“三農”問題一系列政策的總和。通過運用農業(yè)財政政策,為我國“三農”發(fā)展提供了重要的財力支持。財政支農政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應現(xiàn)階段我國農業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財政支持“三農”政策體系存在一些比較突出的問題,應盡快建立完善的財政支農政策體系迫在眉睫。
一、我國財政支農政策的現(xiàn)狀分析
經過多年來的不斷調整、創(chuàng)新,一個與社會主義市場經濟體制基本適應,以推動農村全面小康建設和促進農民增收為目標;以確保國家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農村改革、加快新農村建設為主要內容的新型財政支持“三農”政策框架體系已經顯現(xiàn),但該體系還存在比較突出的問題。
一是財政農業(yè)絕對兩周增加,相對量趨于下降。表現(xiàn)在我國財政支農支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長緩慢的趨勢。二是結構不合理。主要表現(xiàn)在兩個主要方面:1.財政支持對象不合理;2.農業(yè)內部支持結構不合理。三是財政農業(yè)投入體制不完善。政府對農業(yè)的投資渠道較多,不同渠道的投資在使用方面、實施范圍、建設內容、項目安排等方面有相當程度的重復和交叉,造成重復投入等問題,這種投入體制使整體目標不明確,有限的資金無法形成合力。四是財政支農力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡,農民收入差距日益擴大,影響到農業(yè)的均衡發(fā)展。
二、財政支農政策的完善
進一步完善財政支持“三農”政策,必須立足穩(wěn)定增強糧食綜合生產能力、加快促進農民收入增加這兩個主要目標,不僅要保持必要的支出增長幅度,體現(xiàn)公共財政資源分配向農村傾斜;而且要合理確定支出重點,優(yōu)化支出結構,有效配囂公共財政資源。
(一)完善財政支農政策的展望
1.切實加大國家財政對“三農”投入的傾斜力度。
加強政府對農村基礎設施的投資,建立公共財政與WTO框架相適應的農業(yè)支持政策體系,切實加大國家對農村社會事業(yè)發(fā)展的投入。
2.建立規(guī)范的支農資金管理機制。
積極推進支農資金的,積極創(chuàng)新財政支持和民辦公主的機制,規(guī)范和加強財政支農資金管理。
3.著力深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
擴大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”財政體制和方式改革試點范圍,完善縣鄉(xiāng)財政收入體系,加強縣鄉(xiāng)財政管理。
4.逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標是:強化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調,公平城鄉(xiāng)稅負,規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制,徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結構,最終實現(xiàn)農業(yè)、農村、農民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對“三農”的扶持,為農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質環(huán)境,為實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎。 投入。轉貼于
(二)完善財政支農政策的具體措施
1.穩(wěn)定農業(yè)投入政策,多渠道增加農業(yè)投入。
各級財政對農業(yè)的投人,必須建立在用法律、法規(guī)進行制約的基礎上,切實做到依法投資,真正落實。同時,各級對農業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應制定具體標準和辦法,以分清責任,強化對農業(yè)的投入。要積極利用政策作用,引導集體、農民和其他有關渠道增加對農業(yè)的投入。
2.改革農業(yè)補貼政策。
要建立健全農業(yè)補貼的政策法規(guī),使財政對農業(yè)補貼成為一項長期穩(wěn)定的制度。要改變目前國家對農業(yè)補貼絕對額逐年減少、相對數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對農業(yè)的補貼額度。
3.利用好財政貼息政策。
財政貼息作為一種特殊的財政補貼方式,是財政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補財政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢,它是在市場基礎上維持有效率的農業(yè)需要。目前,我國的財政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因為政策性銀行的資金是有限的,遠遠不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對一部分商業(yè)銀行的農業(yè)貸款進行貼息。財政通過貼息政策引導社會資金更多地投資到農業(yè)上,以解決當前農業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應注意的是,按照wI’o規(guī)則,財政貼息是屬于應予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。
4.整合農業(yè)稅收政策。
要進一步推進農業(yè)稅費改革,建立新的農業(yè)稅制,然后做好新農業(yè)稅制試點的配套改革。
5.加強財政扶貧開發(fā)的力度。
首先以促進貧困地區(qū)勞動力轉移為目標,加強對貧困農民的教育和培訓,提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎設施建設,加大扶貧移民開發(fā)力度,支持貧困地區(qū)農產品加工、運銷和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展壯大,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。